30년 이후에도 비공개로 분류된 공공기록물이 6.98%에 이르러 여전히 100만건이 넘는 것으로 나타났다. 4일 안전행정부가 발간한 ‘2013 안전행정통계연보’에 따르면 지난해까지 전체 1441만 7243건의 공공기록물 중 30년 이상 비공개로 분류된 것은 100만 7364건으로 6.98%에 달한다. 가장 많은 장기 비공개기록물을 가진 기관은 대검찰청이었다. 34만 1406건이다. 그 뒤를 이어 안행부 16만 9923건, 지방자치단체 16만1천24건, 경찰청 12만 4330건 순이었다. 하지만 기관별로 공공기록물의 비공개 분류를 비율로 따져보면 안행부, 청와대 대통령실, 외교통상부(현 외교부), 경찰청 등이 압도적으로 높았다. 안행부는 18만 6083건의 기록물 중 16만 9923건을 비공개로 분류했다. 무려 91.32%에 이른다. 또 대통령실은 전체 150건 중 126건을 비공개로 분류했다. 84.0%다. 외교부는 1511건 중 1205건이 비공개 기록물(79.75%)이었다. 경찰은 전체 34만 9349건의 기록물에서 12만 4330건을 비공개로 분류하고 있어 35.59%를 차지했다. 국가기록원 관계자는 “공공 기록물은 30년이 지나면 공개하는 게 원칙인데 30년이 지났어도 비공개로 결정된 기록물 대부분은 개인정보를 너무 많이 담고 있거나 성범죄·간첩사건 관련 기록, 전시 국방 계획과 공작사건 관련 기록”이라고 말했다. 박록삼 기자 youngtan@seoul.co.kr

검찰 개혁 차원에서 지난 4월 역사 속으로 사라진 대검찰청 중앙수사부가 ‘반부패부’로 다시 명맥을 잇는다. 4일 안전행정부에 따르면 최근 법무부와 직제 개정안 관련 협의를 시작, 서울중앙지검 특수 4부 및 자체 감찰 강화를 위해 대검에 감찰기획관과 특별감찰과를 두기로 의견을 모았다. 또한 폐지된 중수부 대신 만들어지는 대검 신설 부서의 명칭을 ‘반부패부’로 정하기로 사실상 결론지었다. 법무부는 반부패부에 대해 중수부 시절 59명인 정원을 그대로 해달라고 요구했고, 조직 규모는 ‘3과, 1기획관’ 체제에서 1개 과가 줄어든 ‘2과, 1기획관’ 체제 요구안을 내놓았다. 반부패부는 직접 수사 기능은 없지만 일선 검찰청의 특별수사를 지휘·감독 및 사안별로 수사 지원하는 내용으로 총괄 지원부 역할을 맡을 전망이며, 옛 대검 중수부 소속 인력의 상당수가 배치될 것으로 보인다. 다만 정원과 조직 규모에 관해 안행부는 과거 중수부 시절보다는 더 줄여야 한다는 입장이어서 협의 과정에서 법무부가 요구안을 지켜낼 수 있을지 관심이 모아진다. 박록삼 기자 youngtan@seoul.co.kr

지난해 불특정 다수를 상대로 이유없이 저지른 ‘묻지마 범죄’의 키워드는 ‘8월·수도권·야간·길거리·무직·음주’인 것으로 분석됐다. 대검찰청 강력부(부장 김해수)는 지난해 1월부터 12월까지 발생한 묻지마 범죄 55건의 유형 및 특징, 지역 등을 분석해 이 같은 내용을 담은 ‘묻지마 범죄 분석-우리 모두의 관심이 필요할 때입니다’라는 책을 발간했다. 책은 전국 주민센터 등 자치단체 3700여곳과 지구대 2200여곳 등에 배포된다. 책에 따르면 묻지마 범죄는 전국적으로 일어나고 있지만 서울 24%, 경기 18%, 인천 9% 등 수도권에서 전체의 51%가 발생했다. 시기상으로는 무더위가 기승을 부리는 8월에 25%가 발생해 가장 많았고, 범행 시간은 오후 6시부터 다음 날 오전 9시까지의 야간 시간대가 전체의 65%를 차지했다. 장소는 길거리가 28건으로 전체의 51%를 차지했으며 공원, 도서관, 버스터미널, 지하철역 등이 뒤를 이었다. 가해자 특징을 보면 55명 중 35명이 무직이거나 일용 노동직에 종사하는 남성이었고, 연령대별로는 30대가 20명, 40대가 15명으로 30~40대가 60% 이상을 차지했다. 또 재범 이상의 전과자가 76%를 차지했으며, 가해자의 절반 정도가 술을 마신 뒤 범죄를 저지르는 것으로 분석됐다. 피해자는 여성이 58%로 남성보다 조금 더 많았다. 대검찰청은 자료를 통해 “대부분의 묻지마 범죄는 빈곤층이나 정신질환자 중 범죄 전력이 있는 사람들에 의해 저질러졌다”면서 “향후 범정부적 협력체계를 구축해 공동대응해 나갈 예정”이라고 말했다. 그러나 일각에서는 이 같은 자료집 발간이 빈곤층이나 소외계층들을 잠재적 범죄자로 낙인찍는 것 아니냐는 우려의 목소리도 나온다. 오창익 인권연대 사무국장은 “일부 사건들만으로 빈곤층 전체를 잠재적 범죄군으로 분류하는 것은 자의적 해석”이라면서 “국민들에게 소외계층에 대한 편견을 양산시킬 수 있다”고 지적했다. 최지숙 기자 truth173@seoul.co.kr

국가정보원의 대선·정치 개입 의혹 사건을 성토하는 대학가의 구체적인 움직임이 잇따르고 있다. 서울대 총학생회는 20일 서울 서초동 대검찰청 앞에서 기자회견을 열어 ‘공공기관이 자행한 민주주의 훼손을 시정하라’는 제목의 성명서를 내고 이번 사건을 국정원의 선거 개입과 수사 기관의 축소 수사, 법무부의 수사 간섭이 한번에 드러난 민주주의 훼손 현상이라고 규정했다. 총학생회는 “민주주의 기본 원리를 국가권력의 이름으로 짓밟은 원세훈 전 국정원장과 김용판 전 서울경찰청장 등 관계자들을 엄중 처벌해야 한다”고 주장했다. 이어 “사태 해결의 진전이 없으면 시국선언을 진행할 것”이라고 강조했다. 이화여대 총학생회는 이날 학교 정문 앞에서 시국선언문을 발표했다. 이들은 새누리당의 국정원 관련 국정조사 즉각 수용과 선거 개입 및 축소 수사를 자행한 관련자 처벌, 권력 기관의 불법과 부정 중단, 완전한 국민 주권 실현 보장 등 세 가지 사항을 요구했다. 이대 총학생회는 “1987년 6월 항쟁으로 꽃피운 민주주의가 국가 공권력의 선거 개입으로 큰 위기에 직면했다”고 말했다. 경희대와 성공회대 총학생회도 이날 시국선언문을 발표하며 “사건의 진상을 철저하게 규명해 관련자들을 즉각 처벌하라”고 주장했다. 동국대 총학생회는 이날부터 학내 중앙도서관 앞에서 서명 운동을 진행하고 21일 경희대, 성공회대와 함께 기자회견을 하기로 했다. 한양대는 오는 23일 임시 중앙운영위원회를 열고 시국선언 등과 관련해 구성원의 의견을 모을 계획이다. 한편 서울대 총학은 극우 성향 온라인 커뮤니티 ‘일간베스트 저장소’(일베)에 총학을 겨냥한 인신공격성 글이 올라오자 법적 대응하기로 했다. 일부 일베 회원들은 이날 서울대 총학의 시국선언에 반발하며 총학 간부 명단과 이들의 사진, 페이스북 주소 등을 올리며 인신공격했다. 또 보수 성향의 자유총연맹은 서울대 총학 등이 추진하는 시국선언이 “민주주의와 법치주의의 근간을 흔들기 위한 종북 세력의 음모”라고 주장했다. 서울대 총학은 자유총연맹에 대해서도 명예훼손 혐의로 법적 대응을 할 방침이다. 신융아 기자 yashin@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

검찰이 아동·청소년 성매수자에 대한 구형 기준을 징역 1년에서 1년 6개월로 상향 조정하고, 전자발찌 훼손 사범에 대해서는 징역 2년 이상을 구형하기로 했다. 대검찰청 형사부(부장 박민표)는 성폭력 관련 개정법령 시행에 맞춰 성폭력 범죄 처벌기준 강화 방안을 마련했다고 19일 밝혔다. 검찰은 성폭력 범죄 사범에 대해서는 구속 수사를 원칙으로 하고, 음란물 판매 등 종전에는 벌금형의 약식 기소를 했던 사범도 앞으로는 재판에 넘기도록 했다. 아동·청소년 성매수자에 대한 구형 기준은 징역 1년에서 1년 6개월로 높이고, 현재 벌금 500만원 이상인 장애인 강제추행죄에 대한 구형도 벌금 2000만원 이상으로 상향 조정했다. 최지숙 기자 truth173@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

20일 오전 서울 서초구 대검찰청 앞에서 열린 서울대학교 시국선언 기자회견에 참가한 서울대 학생들이 정부를 규탄하는 구호를 외치고 있다. 박지환 popocar@seoul.co.kr

국가정보원과 경찰이 지난 18대 대선 등 각종 선거에 개입했다는 정황이 검찰 수사 결과로 확인됨에 따라 서울대를 중심으로 대학생들의 시국 선언 움직임이 가시화되고 있다. 서울대 총학생회는 18일 “국정원의 선거 개입을 규탄하고 진상 규명을 촉구하는 시국 선언을 추진하기 위해 서명운동을 시작할 것”이라고 밝혔다. 20일에는 서울 서초구 서초동 대검찰청 앞에서 기자회견을 열고 피의자에 대한 ‘솜방망이’ 기소를 규탄하는 내용의 성명을 발표한다. 지난 15일 서울대 학생들의 온라인 커뮤니티에는 시국 선언을 제안하는 글이 처음 올랐고, 여기에 100여명 이상이 찬성 댓글을 달아 총학생회에서도 이를 적극 검토하게 됐다.<서울신문 6월 17일자 10면> 신융아 기자 yashin@seoul.co.kr

국가정보원 정치·대선 개입 의혹 사건은 경찰 수사 착수부터 검찰이 기소하기까지 수많은 논란을 불러일으켰다. 지난해 12월 11일 민주당은 국정원 직원들이 당시 문재인 후보를 비방하는 내용의 댓글을 무차별적으로 인터넷에 올리고 있다는 의혹을 제기했다. 이 과정에서 민주당 관계자와 경찰이 국정원 여직원 김모(29·여)씨가 거주하는 오피스텔 앞에서 대치하는 상황에 이르렀다. 당시 새누리당은 “죄 없는 20대 여성의 인권을 짓밟고 있다”고 목소리를 높였고, 민주당은 “박근혜 후보를 돕기 위한 국가기관의 정치 공작을 밝혀야 한다”고 반박하면서 대선 정국의 뜨거운 감자로 떠올랐다. 경찰은 김씨의 노트북과 컴퓨터를 분석하고, 관련자를 소환하는 등 수사에 속도를 냈다. 그러나 경찰은 대선을 코앞에 둔 12월 16일 긴급 보도자료를 내고 “김씨가 문 후보와 박 후보에 대한 비방·지지 글을 단 사실은 발견되지 않았다”고 발표했다. 이례적으로 일요일 오후 11시에 중간 수사결과를 발표한 것을 두고 김용판 전 서울경찰청장 등 경찰 수뇌부의 압력이 있었다는 의혹이 제기됐다. 4개월간 이 사건을 수사한 경찰은 지난 4월 18일 최종 수사결과 발표에서 “정치에 관여는 했지만 대통령 선거에는 영향을 미치지 않았다”며 김씨 등 3명을 국가정보원법 위반(정치 관여) 혐의만 적용, 기소 의견으로 검찰에 송치했다. 당시 선거법 적용이 불러올 정치적 파장을 피하기 위해 꼼수를 부렸다는 비판도 나왔다. 사건을 넘겨받은 검찰은 공안·특수 등 30여명의 검사·수사관으로 구성된 ‘매머드급’ 특별수사팀을 꾸려 원세훈(62) 전 국정원장의 고소·고발 건과 병합해 곧바로 수사에 착수했다. 하지만 검찰이 공직선거법상 공소시효 만료일(6월 19일)에 임박해서도 원 전 원장에 대한 사법처리 여부를 결론짓지 못하자 황교안 법무부 장관과 곽상도 청와대 민정수석의 수사 개입 의혹이 제기됐다. 수사팀은 대검과 협의해 구속영장 청구 및 선거법 적용 방침을 보고했으나 황 장관이 차일피일 결정을 미루면서 사실상 수사를 지휘하고 있다는 비난이 쏟아졌다. 수사팀 내부 갈등, 법무부와 검찰 사이의 갈등으로 논란은 확산됐다. 검찰 수사 결과 발표가 예정된 14일에는 특정 언론에 수사결과 발표자료 일부가 유출돼 대검찰청 감찰본부(본부장 이준호)가 특별감찰에 착수하는 등 마지막까지도 논란은 계속됐다. 홍인기 기자 ikik@seoul.co.kr

검찰이 고액 벌과금 미납자에 대한 집행에 본격 착수한 가운데 노태우(얼굴) 전 대통령의 부인 김옥숙(78)씨가 미납 추징금 완납 의사를 밝혔다. 14일 대검찰청에 따르면 김씨가 지난 13일 대검과 서울중앙지검 민원실에 추징금 집행 관련 탄원서를 제출했다. 김씨는 탄원서에서 노 전 대통령의 동생 재우씨와 전 사돈인 신명수 전 신동방그룹 회장에게 맡겨진 재산을 환수해 미납 추징금을 완납할 수 있도록 조치를 취해 달라고 요청한 것으로 알려졌다. 노 전 대통령은 1997년 4월 대법원에서 군형법상 반란·내란과 뇌물수수죄 등으로 징역 17년과 추징금 2628억원을 확정받았다. 지금까지 2397억원이 국고에 귀속돼 230억원가량이 미납된 상태다. 노 전 대통령은 지난해 6월 “신 전 회장이 마음대로 처분한 400억여원을 되찾아 달라”며 진정서를 제출해 현재 검찰이 수사 중이다. 또 법원이 재우씨 측이 소유한 오로라씨에스 비상장 보통주 33만 9200주(액면가 5000원)를 매각해 추징금을 환수할 수 있도록 해 달라는 검찰의 요청을 받아들이면서 200여억원에 이르는 금액을 추가 집행할 수 있는 가능성도 커졌다. 노 전 대통령 측은 재우씨와 신 전 회장에 대한 추징금만 제대로 회수하더라도 추징금 완납이 가능할 것으로 보고 있다. 대법원은 2001년 검찰이 제기한 노 전 대통령 비자금 사건과 관련한 추심금 청구소송에서 신 전 회장에게 230억원, 재우씨에게 120억원을 각각 납부하도록 판결했다. 검찰은 지난해 말까지 재우씨로부터 모두 69차례에 걸쳐 52억 7716만원을 회수해 70억원가량이 남아 있다. 홍인기 기자 ikik@seoul.co.kr

힘 있는 중앙부처일수록 공무원의 친족 재산고지 거부율이 높은 것으로 나타났다. 국회 정무위원회 소속 조원진 새누리당 의원(대구 달서병)이 6일 안전행정부로부터 제출받은 ‘재산등록 고지거부 현황’을 분석한 결과, 중앙부처 재산등록 의무자 12만 4299명의 친족 37만 6686명 중 고지를 거부한 친족은 13.3％인 5만 218명으로 분석됐다. 고지거부 비율이 가장 높은 부처는 감사원으로 재산등록 의무자의 친족 2748명 중 31.8%인 875명이 재산공개를 거부했다. 3명 중 1명 꼴이다. 이어 기획재정부 28.1％, 금융위원회 25.7％, 대검찰청 25.6％, 법제처 25.1％의 순으로 대체로 힘 있는 기관일수록 고지 거부자가 많았다. 특히 감사원은 2010년 30.7％, 2011년 31.8％ 등 매년 1등이었다. 지난해는 고지거부 비율이 가장 낮은 국방부(3.5%) 대비 9배나 수치가 높았다. 고지거부율은 중앙부처보다는 광역자치단체, 광역지자체보다는 광역교육청이 높았다. 광역지자체의 고지거부 비율은 중앙부처보다 높은 14.6％로 10명 중 1명 이상이 고지 거부를 했다. 고지거부율이 가장 높은 지자체는 충청북도로 고지대상 친족수 224명의 25.9％인 58명이 거부했다. 이어 부산시(21.8％), 강원도(19.3％) 순이었다. 충북도는 2010년 이후 매년 지자체 중 가장 높은 고지거부율을 보였다. 광역교육청 중에서는 경북도교육청이 44.1％로 가장 높았고 울산시교육청(33.3％), 충남도교육청(28.6％) 순이었다. 반면 전북도교육청은 0％로 가장 성실히 재산신고를 한 기관으로 조사됐다. 현행 공직자윤리법에 따르면 공무원의 직계존비속이 독립생계를 유지하면 공직자윤리위원회의 허가를 받은 뒤 재산등록 의무를 면제받을 수 있다. 재산고지 거부제도는 등록의무자의 재산공개 대상 범위가 너무 넓다는 지적에 따라 도입됐다. 그러나 고위 공직자들이 재산을 숨기는 수단으로 악용될 우려가 높아 이를 막을 대책 또한 마련해야 한다는 의견도 강하다. 지난해 재산고지 거부 친족들의 사유는 독립생계 80.9％, 타인부양 16.5％ 등이었다. 조원진 의원은 “최근 전직 대통령의 추징금 미납, 자녀 증여 의혹으로 국민들의 실망과 분노가 크다”면서 “독립적으로 생계가 가능하다고 무분별하게 고지거부를 허가하는 것은 재산 분산 등으로 악용될 소지가 높다. 관계부처가 재산 공개제도 취지를 높이는 방안을 고민해야 한다”고 지적했다. 이재연 기자 oscal@seoul.co.kr