국민회의 분위기가 갑자기 활기를 띠기 시작했다.權魯甲고문이 4일 2년만에 당무에 복귀하면서부터다. 權고문의 등장은 앞으로 당 안팎의 변화를 유도하는 동인이 될 것으로 보인다.청와대와 당과의 관계는 물론 당내 역학관계,대야(對野)관계 등의 변화를 예고하고 있다. 그동안 당은 ‘무기력’하다는 지적을 받아왔다.개혁을 추진하는 데 있어서도 청와대와 내각에 밀린 감이 없지 않았다.개혁의 주체로서 제 역할을 하지 못했다는 지적이다.이유는 당에 ‘힘’이 실리지 못한듯한 분위기 때문이었다. 이제 權고문이 당에 ‘둥지’를 틀게 됨으로써 당의 목소리를 강화할 가능성이 높다.국민회의의 한 당직자는 “그동안 국정현안에 대한 당의 영향력이청와대나 내각에 비해 적었던 것이 사실이다.앞으로 여권 내 역학관계가 재정립될 것”이라고 말했다. 이는 權고문을 중심으로 한 당내 구심점 형성이 이뤄질 것이라는 전망과 궤를 같이 한다.趙世衡총재권한대행이라는 ‘간접 통치’가 갖는 한계를 극복하게 될 것이라는 설명이다.동교동 ‘맏형’인 權고문이자연 무게 중심이돼 당내 ‘질서’를 잡을 것이라는 분석이다.權고문이 4일 ‘당의 단합과 화합’을 강조한 것도 이와 무관하지 않다. 특히 앞으로 대야(對野)관계에도 영향을 미칠 것으로 보인다.李會昌총재 등 한나라당 지도부들과의 물밑대화가 가능한 權고문은 ‘막후 협상가’역을맡을 것으로 보인다.

지난주 공개된 국회의원들의 재산신고와 관련해 말들이 많다.일부의원들의볼멘소리도 들린다.후원금까지 성실하게 신고했는데 갑자기 재산이 크게 늘어난 것처럼 ‘오해’를 받고 있다는 주장이다. 국회의원 재산 증가 20위중 후원금을 포함시킨 의원은 국민회의 梁性喆 金秉泰 崔在昇 朴正勳 韓和甲 金弘一의원이다.崔의원은 재산이 4억900여만원늘어 9위에 오른 것처럼 됐지만 이중 후원금으로 받은 3억5,700만원을 제외하면 실제 늘어난 재산은 5,000만원 정도라는 설명이다. 金弘一의원도 사정은 비슷하다.재산이 2억2,200만원쯤 늘어 15위로 나왔지만 후원금과 5·18보상금을 빼면 5,000만원을 넘는 정도다.韓和甲총무는 2억5,300만원의 재산증가로 15위에 올랐지만 후원금을 제외하면 전년보다 오히려 200만원쯤 줄었다. 후원금을 재산변동 내역에 신고한 의원은 약 40명이다.지난해 후원금을 받은 의원중 15%선만 성실신고한 것으로 추정된다.후원금 신고가 제멋대로인것은 현재 명확한 규정이 없기 때문이다.후원금도 의원이름의 통장으로 입금되기는 하지만 후원금을 재산변동 사항에 포함시키는 것에 대해서는 명확한지침이 없다. 여권의 한 의원은 “작년에는 재산 증가 10위권에 진입해 곤혹스러웠다”면서 “그래서 이번에는 될 수 있는 대로 줄이려고 노력했다”고 말했다.한 핵심 당직자는 지난해 수억원의 후원금을 받은 것으로 알려졌지만 이번에는 신고하지 않았다. 후원금을 재산에 포함시킨 국민회의 鄭東泳대변인은 2일 “후원금을 재산신고에 포함시킬지 아니면 제외할지에 대해 명확한 지침이 있어야 할 것”이라고 말했다.

감사원이 2일 시민단체인 참여연대의 원 운영과 관련한 비판 및 개선 건의를 전폭 수용해 주목된다. 이는 국가 최고 사정(司正)기관인 감사원이 金大中대통령이 천명한 ‘직접민주주의’ 원칙에 따라 시민단체의 국정 비판 및 참여 기능을 인정한 것이어서 다른 정부 부처·기관의 대 시민단체 인식에도 커다란 영향을 미칠 것으로 보인다. 韓勝憲감사원장은 지난 1월21일 참여연대측이 공개서한을 통해 복리후생시설의 남용 등 6개항의 불합리한 예산 및 조직 운영 사례를 성토한 것과 관련,▒감우회 사무실과 구내 양복점,화장품점,서점 무상 대여 ▒1급 상당직에차량 및 기사 배정 ▒일률적인 특수활동비 지급 ▒너무 많은 결재단계 등 네가지 사항에 문제점이 인정돼 개선하겠다고 밝혔다. 감사원은 이에따라 감우회 사무실을 이전시키고 양복·화장품점(7.6평)은연간 43만원의 사용료를 받기로 했다.서점은 지난달 철수시켰다. 감사원은 또 정부기관이 관행적으로 1급 상당직에 관용차를 제공했지만,앞으로 사무차장 2인에 대한 전용차량 배정을 중단하기로했다. 특수활동비와 관련,감사원은 정보수집활동에 대한 실적평가를 강화하고 실적에 따라 활동비 차등 지급을 확대하겠다고 밝혔다. 결재단계도 조직개편을 통해 10단계를 6단계로 줄여나가기로 했다. 감사원은 참여연대가 지난 1월21일 ‘국민의 이름으로 감사원을 감사한다’는 자료를 통해 불합리한 예산 및 조직 운영사례를 비판하자 곧바로 반박자료를 통해 “참여연대가 사실을 제대로 파악하지 못하고 일방적으로 비난했다”고 해명한 바 있다.감사원 고위관계자는 “내부적으로 많은 논란이 있었지만 다른 기관의 잘못을 지적하는 감사원이라면,다른 기관의 지적도 받아들여야 한다는 원칙에 따라 참여연대의 건의를 수용했다”고 설명했다.감사원은 그러나 참여연대가 지적했던 원장 관사,인력구조,인사 처리 등은 특별한문제점이 발견되지 않았다고 밝혔다. 참여연대측은 “노동·복지정책 등과 관련해 정부측에 많은 개선안을 냈지만 수용한 전례가 거의 없다”면서 “감사원과 韓勝憲원장의 개혁의지를 높이 평가한다”고 말했다. 참여연대측은 그러나 개선안과 함께 제출한 특수활동비 내역,부서별 감사정보 보고서 등 14건의 자료 요구는 계속할 방침이라고 밝혔다.

한나라당이 23일 연 이틀째 공동 여당내 내각제 논란에 끼여들었다.“당론은 대통령제이지만 국민 의사에 따르겠다”는 다소 모호한 태도에도 변함이없다. 속내는 국민회의와 자민련의 미묘한 신경전을 부추겨 어부지리(漁父之利)를 얻겠다는 쪽이다.정계개편의 동인(動因)으로 작용할 권력구조 논의를 앞두고 주도권 싸움에서 밀리지 않기 위해 한자락 깔아두려는 의도도 담겼다. 李會昌총재는 이날 주요당직자회의에서 “공동정권 상호간에 내각제 약속이행을 둘러싸고 말이 많아 국민을 불안케 하고 국정 운영에 차질을 빚고 있다”며 두 여당간 ‘틈새 벌리기’를 시도했다.그러면서 “과연 국가 관리와 국정 운영 능력을 갖췄는지 의심스럽다”며 공동 정권의 ‘파열음’에 따른 부작용을 ‘자극’했다. 전날 총재단회의에서도 당 지도부의 의중이 여실히 드러났다.安澤秀대변인은 총재단회의 직후 “金大中대통령과 金鍾泌총리가 내각제 개헌 공약 문제를 빠른 시일안에 분명히 해결해야 정국 불안 요소가 없어질 것이라는데 참석자들이 의견을 모았다”고 여권을 압박했다.“앞으로 내각제 문제를 논의하려면 원내 제1당인 한나라당의 의견도 반드시 물어야 한다”고 ‘훈수’도 두었다.

국민회의가 22일 국민화합과 개혁 추진을 위해 당정간 전방위(全方位) 협력체제 강화를 선언했다.金大中대통령이 전날 밤 ‘국민과의 대화’에서 제시한 국정 방향을 뒷받침하기 위해서다.당은 이날 당직자회의 등을 통해 대야(對野)관계 개선,정치개혁,관료주의 병폐 척결,신(新)노사문화 정착을 통한경제회생,실업대책 마련 등에 가속도를 붙이겠다는 의지를 확인했다. 정치개혁 작업과 관련해서는 임시국회에서 국회법 개정안을 통과시키고,국가보안법 개정·부패방지법 제정 등 개혁입법을 적극 추진,정부의 개혁 작업을 뒷받침하기로 했다. 관료주의의 병폐에도 메스를 대기로 했다.국민연금 확대실시는 물론,한자병용문제 등에서 나타난 정책 실수와 시행착오는 민주적인 의견수렴 절차를 거치지 않은 권위주의 시대의 산물인 관료주의 병폐가 가장 큰 원인이라는 판단에서다.경기회복과 실업 대책을 뒷받침하기 위해 오는 3월말까지 중소기업·벤처기업 육성을 통한 일자리 창출,인턴 사원제 확대 등 종합적인 대책을마련키로 했다.

국민연금 확대실시의 주무 부처인 보건복지부와 국민연금관리공단은 22일하루종일 초상집 분위기였다.金大中대통령이 21일 ‘국민과의 TV대화’에 이어 이날 오전 정부 세종로청사에서 열린 국무회의에서도 강한 어조로 관계자들을 질책했기 때문이다.국민연금 확대실시에 따른 홍보 부족 등 사전준비를 소홀히 한 점과 金慕妊 복지부장관이 이같은 문제점을 국무회의에 보고하지 않은 것이 이유였다. 金대통령은 국무회의에서 “국민연금은 선정(善政)중의 선정으로 노령화시대에 절대 필요하다”면서 “그러나 국민들은 칭찬은 커녕 집중적으로 비난하고 있고 정부는 어려운 입장에 있다”고 지적하고 “연금공단 관계자의 책임을 마땅히 물어야 한다”고 밝혔다. 金대통령은 金장관의 해명성 대책에 대해서도 “공단이 국민을 찾아가는 서비스를 하지 않고 앉아서 보고를 기다리는 과거 권위주의의 관료적 태도로이렇게 됐다”면서 “사전에 대비를 못했고 사리판단을 못했다”고 재차 질책했다. 국민회의도 이날 오전 총재단회의에서 졸속행정으로 물의를 빚은점을 중시,관계자들에 대한 단호한 문책이 필요하다고 의견을 모았다.한 고위 당직자는 구체적인 이름까지 거명했다. 여권의 기류가 이렇게 돌아가자 복지부와 공단 관계자들은 金장관과 全啓烋 국민연금관리공단 이사장의 경질을 기정사실로 받아들이면서 ‘망연자실’한 표정을 감추지 못했다. 물론 홍보 부족과 안이한 대처 등 탁상행정에 대한 자괴감도 느끼는 분위기다.한 공무원은 “어쩌다가 이 지경이 됐는지…”라고 탄식했다.또다른 공무원은 “구태의연한 복지행정의 단면을 그대로 드러낸 것”이라며 획기적인분위기 쇄신이 필요하다고 강조하기도 했다. 문제는 金장관과 全이사장이 경질되면 후속 문책인사도 뒤따를 것이란 점이다.복지부와 공단이 ‘좌불안석’인 것도 여기에 기인한다. 우선 복지부에서는 차관이야 업무의 연속성 차원에서 유임 가능성이 점쳐지지만 연금 실무를 담당했거나 담당하고 있는 실·국장들의 인책이 불가피할것으로 전망된다.과장급도 포함될 것으로 예상된다.시기는 임시국회가 끝나는 다음달 9일 전후가 유력하다.하지만 복지부는 ‘앞날’에 대해서도 자신 없어 하는 분위기다.이날 내놓은 보완대책도 알맹이가 없다는 지적이 높기 때문이다. 韓宗兌 jthan@

22일 한나라당의 기류는 냉랭했다.주요당직자회의,총재단회의,의원총회를잇따라 열어 金大中대통령의 ‘국민과의 대화’ 내용을 비판했다.정계개편등 정치분야를 주로 도마에 올렸다. 李會昌총재는 “여권의 공작이나 적극적 책동 없이 스스로 탈당하거나 교섭단체를 만들 인사는 당내에 한 사람도 없다”며 비주류 등의 동요 가능성 등에 미리 쐐기를 박았다.그러면서 “정계개편이라는 모호한 이름 아래 야당을 손대는 일을 마치 있을 수 있는 정치적 현상으로 보는 견해는 결코 받아들일 수 없다”고 ‘야당 관리,야당 책임론’을 공박했다.총재회담 성사 가능성에도 “여권이 좀더 솔직하고 성실한 태도를 가져야 한다”며 부정적인 반응을 보였다.의원총회에서는 金대통령의 정치자금 내역 공개,야당 총재의 TV반론권 보장 등을 요구하는 결의문을 채택했다. 그러나 정국파행의 장기화에 따른 비난 여론이나 당내 이견 등을 감안,총장·총무라인 등 물밑 대화 창구는 계속 열어두기로 했다.특히 오는 24일 金대통령의 취임 1주년 기자회견에서 ‘만족할 만한’정계개편 포기 선언이 나오길 기대하는 눈치다.다음달 2일 李총재의 기자회견이 정국 전환의 분수령이 될 수도 있다는 관측이다.

21일 저녁 7시부터 9시까지 2시간 동안 생중계된 金大中대통령의 ‘국민과의 TV대화’에 각계의 이목이 쏠렸다.대화가 열린 서울 강서구 등촌동 SBS공개홀에는 600여명의 패널·방청객 등이 홀을 가득 메웠다.사회는 시사평론가 鄭範九씨와 방송인 金沇珠씨가 맡았다. 金대통령은 행사시작 15분 전에 도착,미리 대기하고 있던 보도진을 위해 10분간 포즈를 취했다. 이날 방송에서는 金대통령의 ‘모두발언’이 없었다.이와 관련,청와대 관계자는 “좀더 많은 질문을 받기 위해 모두발언을 생략했다”고 설명했다. 金대통령은 패널 외에 일반 방청객들의 질문도 받았다.또 중계차와 위성으로 연결된 강원도 농민,대전고속버스터미널 시민,대구 택시기사,서울 테크노마트 상인,뉴욕·런던·도쿄 교포들로부터 직접 질문을 받은 뒤 궁금증을 풀어주었다.특히 미국·캐나다 등 세계 20개 도시의 교포방송은 인공위성을 이용,동시에 생중계했다. 이에 앞서 실시한 SBS의 자체 여론조사 결과 국민의 가장 큰 관심은 경제분야(66%)로 나타났고 그 다음은 통일·외교(18.6%),사회분야(15.2%) 순이었다.경제분야에서는 실업대책 관련 질문이 40.9%를 차지했다. 오는 25일 미국 방문길에 오르는 국민회의 趙世衡총재권한대행은 시내 모처에서 연설문 작성팀들과 함께 텔레비전을 보았다.韓和甲총무는 자택에서 시청했으며,鄭東泳대변인과 김한길의원은 金대통령을 수행했다. 朴泰俊총재를 비롯한 자민련 당직자들은 각각 집에서 생방송에 귀를 기울이며 정국구상을 가다듬었다.특히 내각제 등에 대해 관심을 보였다. 한나라당 辛卿植사무총장과 安澤秀대변인 등 주요당직자들은 여의도 당사에서 ‘국민과의 대화’를 지켜보며 향후 총재회담 등 대여(對與)전략의 방향을 숙의했다.

여권이 지향하는 ‘자연스런 정계개편’은 어떤 모습일까. 국회 의석을 늘리는 식의 ‘몸 불리기’는 ‘우선멈춤’상태다.대신 전국정당에 걸맞은 틀을 갖추고 이를 통해 정계의 자연스런 변화를 유도하는 데주력하는 느낌이다.야당에 대한 자극을 피하면서 정계변화를 염두에 둔 주변 여건 조성에 큰 공을 들인다. 趙世衡 국민회의 총재권한대행은 “추구하는 것은 인위적인 정계개편이 아니라 자연히 유도되는 정계 변화”라면서 “자연스런 정계변화까지도 막아달라는 야당의 주장은 맞지 않다”고 말했다. 주목되는 부분은 ‘자연스런 정계변화’란 대목.金大中대통령이 연초 언론과의 인터뷰에서 ‘동서화합형 정계개편’의 필요성을 강조한 것에 비교할때 정계개편 강도는 훨씬 후퇴한 느낌이다. 여권의 기류변화는 지금까지의 ‘몸 불리기’로 소기의 목적은 달성했다는판단 아래 나타난 새로운 조짐이다.의원이나 단체장의 영입으로 정국운영을주도할 정도의 ‘수적 우위’는 확보하지 않았느냐는 것이다.기류를 바꾸려는 또 하나의 이유는 ‘물리적’ 개편방식으로는 정치개혁에 별다른 도움을줄 수 없을 것이라는 판단이다.지금까지의 방식은 오히려 정국운영의 걸림돌로 작용한 측면이 강했다. 새로운 ‘정계변화’는 5월 국민회의 전당대회를 전후로 뚜렷한 밑그림이드러날 전망이다. 우선은 영남권과 중부권의 ‘가용인사’를 대폭 중용하지 않겠느냐는 것이다.야권인사들의 영입보다는 이 지역 출신 기존자원을 활용,전진배치하겠다는 것이다.이와 관련,한 핵심당직자는 부산·경남지역 출신인 金杞載행자부장관 기용을 새로운 형태의 출발점이라고도 분석했다.영남권 입당파인 權正達 張永喆의원의 입각설,야권인사인 李모씨의 입각설도 이같은 여권의 기류와 일맥상통한다는 분석이다. 여권이 5월 전당대회를 인적 구성의 변화보다는 집권여당으로서의 틀을 구축하는 장으로 만들려는 것도 정계변화와 관련해 주목된다. 여권의 ‘조용한 틀 갖추기’는 야당 유력인사에 대한 ‘문호개방’에 다름아니다.16대 총선에서 원내 제1당을 일궈낸다면 ‘조용한 혁명’의 목적은달성되는 셈이다.그렇다고 현재 여당 문을 두드리는 10여명 안팎의 야권 의원들을 무작정 거부할 수만은 없지 않느냐는 것 또한 당 지도부의 생각이다.柳敏 rm0609@

한나라당 李會昌총재가 내부 전열정비에 힘을 쏟고 있다. 李총재는 18·19일 당무위원회 구성과 중앙위 분과위원장 임명 등을 계기로 당 운영을 정상화시켰다.여야간 첨예한 대립구도 속에서 당 내부를 추슬러대여(對與)전략의 효과를 극대화시키겠다는 의도다. 李총재가 취임한 것은 지난해 8월말.그러나 여야간 첨예한 대립으로 6개월가까이 당을 비상체제로 운영하느라 당내 최고 의결기구인 당무위원회 구성을 계속 미뤄왔다. 이를 두고 일부 비주류쪽에서는 그동안 “李총재가 당무위원회도 구성하지않고 당을 독단·독선적으로 운영하고 있다”며 공세를 폈다.때문에 李총재쪽은 이번 당무위원회 구성 직후 “일부 비주류 인사가 당무위원회 인선내용에 불만을 갖고 있지만 전반적으로 잘된 인사”라며 한시름 놓은 표정이다. 이번 인선은 ‘원내외 3선 이상’을 주요 기준으로 이뤄졌다.전체 60명 가운데 주요 당직자 중심의 당연직과 지명직을 각각 31명,29명으로 나눴다.그동안 초·재선 강경파 중심의 당 운영에서 다소 소외된 다선의원을 최대한배려했다는 전언(傳言)이다. 그러나 뒷말도 없지 않다.재선의원 몫으로 朴鍾雄 金榮馹의원이 임명된 반면 같은 재선으로 경제부총리와 청와대비서실장 출신의 韓昇洙의원이 배제된 것은 다소 의외라는 평이다.최근 떠돌고 있는 韓의원의 ‘국민회의 입당설’이 작용했다는 후문이다. 金潤煥 李漢東전부총재쪽에서는 “관심도 없다”며 “자기들끼리 다 해먹겠다는 것”이라고 비아냥거렸다.“李총재가 계파 인사를 대거 당무위원회에포진시켜 사실상 친정체제를 구축했다”는 것이다. 그러나 李총재쪽은 金潤煥 李漢東전부총재를 당 고문이라는 이유로 당무위원 명단에서 뺐지만 대신 비주류 인사인 徐淸源 鄭昌和 李世基의원 등을 지명직 당무위원에 포함시켜 ‘관계개선’을 꾀했다는 주장이다.李총재의 한측근은 “비주류의 목소리를 당내 공식 기구를 통해 수렴하려는 총재의 의지가 담긴 것”이라고 해석했다. ckpark@

金鍾泌총리는 18일 자민련 고위당직자들과 점심을 함께 했다.車秀明정책위의장 朴俊炳사무총장 具天書원내총무 등 3역이 참석했다.부총재단도 초청됐다.그러나 복심(腹心)인 金龍煥수석부총재는 빠졌다.서울에 없었기 때문이다. 金수석부총재는 잠행(潛行)중이다.지난 3일 이후 계속되고 있다.지난 11일하루만 잠시 당사에 나갔다.18일에도 중앙당사에 출근하지 않았다.강원도 한 휴양지에서 가족들과 쉬고 있다. 金수석부총재는 자민련으로 보면 내각제로 연결된다.그가 없다보니 자민련에서 내각제 얘기가 잘 나오지 않는다.본인도 잘 알고 있다.출근하지 않는것은 바로 이 때문이다.내각제 문제로 시끄럽게 하지 않겠다는 뜻이 엿보인다.지금은 ‘DJP’에게 맡길 때라는 말만 거듭하고 있다. 그는 ‘조기담판론’을 당론으로 채택케 했다.그때까지는 함구하겠다는 의지를 천명하고 있다.하지만 잠행을 놓고 말들이 많다.朴총재와의 갈등설이먼저 나온다.金수석부총재는 지난달 의원 연찬회에서 내각제 결의문 채택을주도하려고 했다. 또 朴총재를 조기담판론으로 압박했다.두번 다 좌절됐다.金총리와의 불화설마저 겹쳤다.이런 불화설은 다음주 출근을 재개할 그가 먼저 넘어야 할 관건들이다. 朴大出

金大中대통령은 22일 자민련 朴泰俊총재와 독대한다.하루 뒤에는 金鍾泌총리와 단둘이 만난다.관전 포인트는 내각제 문제다.‘DJT 삼각조율’이 주목된다. 金대통령은 최근 “빠른 시일내에 결론을 내리겠다”고 말했다.그럼에도 불구하고 청와대 한 고위관계자는 18일 “담판같은 것은 없을 것”이라고 못박았다.다른 관계자도 담판론을 부인했다.언뜻 보면 상반된 언급같다.그러나하나의 방향이 있다.내각제문제는 金대통령의 발언을 계기로 급류를 탄 분위기다.‘완전 매듭’은 아니더라도 ‘중간 매듭’가능성을 높게 해준다. 눈여겨볼 대목은 논의 방식이다.‘직접화법’이냐,‘간접화법’이냐 하는수위의 문제다.내각제 개헌 및 시기에 대해 직접 언급할 가능성도 배제할 수 없다.반면 경제문제를 화두로 개헌연기론 등을 끌어낼 수도 있다. 하지만 자민련측 기류는 좀 다르다.金총리는 18일 자민련 고위당직자들과점심을 함께 한 뒤 李完九대변인을 통해 내각제 원칙론을 폈다. 金총리는 “21세기에는 새로운 리더십으로 바꿔야 한다”고 내각제 소신을거듭천명했다.그리고는 “강물은 도도히 흐른다는 기본을 깔고 당과 생사고락을 같이 하겠다”고 특유의 선문답을 했다.전날 대구에서는 “결정된 것은 하나밖에 없다”고 연내 개헌론을 강조했다. 朴총재는 주로 금요일에 金대통령과의 주례회동을 했었다.이번에는 월요일로 잡혔다.이례적이다.형식은 방일 결과 설명을 빌렸다.DJP 독대 전날 ‘조정역할’이 관심을 모은다.그가 개인적으로 관심을 갖고 있는 프랑스식 이원집정부제 제기여부도 주목거리다. 朴大出 dcpark@

국민회의 趙世衡 총재권한 대행이 오는 25일부터 3월 5일까지 미국을 방문한다. 趙대행은 설 연휴인 17일에도 당사에 나와 미국 방문 일정을 꼼꼼히 챙겼다.수행할 의원과 당직자도 일일이 검토했다.이번 방미(訪美)에 신경쓰는 모습을 읽을 수 있는 대목이다. 趙대행이 당 대표 자격으로 미국을 방문하는 것은 처음이다.최대 우방국인미국을 방문하는 것은 대외적으로도 지명도를 높이고 국제적인 감각도 갖췄다는 것을 과시하기 위한 포석으로 풀이된다. 총재권한대행으로서의 프리미엄을 충분히 활용하는 것으로 봐도 무리가 없을 듯 하다.오는 5월로 예정된 전당대회를 앞둔 입지 강화차원으로 해석하기도 한다. 미국방문 기간 중 다양한 계층을 만나 현 정부의 개혁실천과 의지,지역화합정책,햇볕정책 등을 적극 알릴 계획이다. 하버드대학과 해리티지 재단에서는 교수 학생 국제문제 전문가들을 대상으로 강연도 한다.내셔널 프레스센터에서 외신기자 회견을 하는 것도 구상 중이다.이 자리에서는 한국의 경제회생 및 통일문제 남북문제 등이 주 이슈가될것 같다. 워싱턴특파원을 지낸 趙대행은 뉴욕의 특파원들과는 리셉션도 갖는다.감회가 남다를 것 같다. 교민이 가장 많은 로스앤젤레스에서는 교민과의 만남에 비중을 두기로 했다.교민들을 위한 리셉션도 갖고 한인교회 관계자들도 만난다는 계획을 세워놓았다.趙대행의 방미외교가 당 위상강화로 이어질 지 관심거리다. 郭太憲

나라 전체가 설 명절을 쉽지 않게 넘기고 있는 가운데 자신의 주머니를 털어 등록금을 못내는 어려운 학생을 도와준 공무원이 있어 훈훈함을 전해주고 있다. 화제의 주인공은 영등포구청 지역경제과 李修爀씨(37·8급).李씨는지난 2일 밤 당직근무를 하다가 서울 강서구 S여상 金昌鶴교사(41)로부터 한 통의전화를 받았다.전화 내용은 “우리반 학생이 등록금을 못내 3학년 진학이 어렵게 됐는데 도와줄 방법이 없겠느냐”는 것이었다.金교사가 담임을맡고 있는 학급의 O양(17)이 등록금을 두번 내지 못해 곧 학교를 그만두게 될 처지에 놓여 있었던 것.金교사는 이날 여러 단체에 도움을 요청했으나 거절당한뒤 ‘지푸라기라도 잡는 심정’으로 구청 당직실에까지 전화를 한 것이었다. 李씨는 IMF를 맞아 등록금을 못내는 학생이 많아졌다는 이야기가 바로 가까운 이웃에서도 일어나고 있음을 피부로 느낄 수 있었다. 李씨는 ‘어떻게든 도와줘야 겠다’는 생각에 우선 동사무소에 도움을 줄 수 있는지 문의했다.동(洞)에서는 O양에게 불우이웃성금 적립금 중 10만원을지원하기로 했지만 등록금으로는 부족했다. 李씨는 노부모를 모시는 넉넉하지 못한 살림이지만 ‘그래도 나는 살만하다’도 생각하고 자신의 주머니에서 10만원을 선뜻 꺼냈다.여기에 O양의 부모가 주위에서 빌린 돈을 더해 O양은 등록을 마칠 수 있었다. 金교사는 “한반에서 등록금을 못내는 학생이 7∼8명씩 되는데 학교에서 도와주는데 한계가 있었다”면서 “담당 업무가 아닌데도 자기 일처럼 나서서학생을 도와준 李씨야말로 시민을 위한 공무원”이라며 고마워했다. 하지만 李씨는 오히려 많이 도와주지 못한 것이 미안하다고 말한다.앞으로는 같은 구청에 일하는 동기 9명과 함께 매달 1만원씩 모아 어려운 학생들을 도울 생각이다.“공무원으로서 당연히 할 일을 한 것 뿐입니다.이렇게 도와준 학생들이 나중에 커서 세금을 내면 우리는 그걸로 봉급을 받을 테니까요.”

여야가 특히 민족대이동이 이뤄지는 설을 앞두고 민심잡기에 총력을 기울이고 있다.전국에 흩어져 있던 친지들이 모여 이런 저런 얘기를 나누는 설을맞아 여론과 민심이 집결되고 또 변할 수 있기 때문이다.▒국민회의 趙世衡 총재권한대행과 鄭均桓 사무총장,韓和甲 총무,金元吉 정책위의장은 10일 오전 한때 모두 서울에 없었다.趙대행과 당 3역 모두 지방순회에 나섰기 때문이다. 趙대행은 9일 오전에 대구에 도착해 10일 낮 대구를 떠날 때까지 27시간 동안 빠듯할 정도로 강행군의 일정을 이어갔다. 이 지역 언론인들과 대화의 시간을 세 차례나 가졌다.구청장과 군수 등 기초단체장,300여명의 대구시민 대표들과도 만나 거리를 좁히려는 모습을 보여줬다.양로원과 고아원 등 소외된 계층도 예방했다.趙대행은 “대구·경북(TK)의 발전을 위해 당과 정부는 노력하겠다”면서 “대구를 사랑한다”는 말까지 했다. 당 3역도 민심을 잡기 위해 지방을 순회하기는 마찬가지다.韓총무는 10일마산을,金의장은 울산을 각각 돌며 언론인을 만나고 지역 대표들과 대화의시간을 갖고 적극적인 협조를 당부했다.韓총무와 金의장은 11일에는 부산을함께 방문한다.경부선쪽만 관심을 쏟는 것은 아니다.전북도 지부장인 鄭총장은 10일 전주를 방문했다.영남권쪽만 관심을 쏟는 것처럼 비춰지고 있어 텃밭인 호남권 방문도 필요하다는 판단을 했다고 한다. 趙대행의 대구행에는 嚴三鐸부총재(대구시 지부장),權正達 부총재(경북도지부장),柳在乾 부총재,鄭東泳 대변인,崔喜準의원이 동행했다.▒한나라당 李會昌총재는 이날 10일 동해안을 시작으로 본격적인 ‘민생탐방’에 나섰다.장외투쟁 이미지를 ‘순화’시키고 정책야당의 면모를 부각시키려는 속내다.설 민심(民心)을 다독이려는 의도도 담겼다. 李총재는 이날 속초,강릉,주문진을 돌며 지역어민과의 간담회 등을 통해 한·일어업협정 실무협상 타결로 인한 애로사항을 들었다.정책대안도 내놨다. 李총재는 간담회에서 “정부가 전문가나 어민대표를 참여시키지 않고 졸속으로 협정을 체결하더니 야당 의견까지 묵살,날치기로 처리했다”며 현 정권의 실정(失政)을 비판했다.李총재는 “우리 어민들이 주로 잡는 명태와 오징어는 ㎏당 400∼500원인 데 비해 일본의 복어와 도미는 ㎏당 4만∼5만원인데도 가격비교 없이 동량(同量)기준으로만 실무협상을 체결,어민피해가 늘어났다”며 “최소한 어획량의 하한선은 배려됐어야 한다”고 지적했다. 李총재는 특히 “어민피해 보상·배상절차와 대책을 마련하는 동시에 재협상 또는 수정을 추진해야 한다”며 “국회에서 ‘어업지원특별법’제정을 추진할 것”이라고 강조했다.어민들은 “한·일어업협정에 따른 오징어 어장상실로 경영수지가 악화되고 연안어장의 소·대형 어선간 생존권 다툼이 치열하다”며 “자금손실 보전이나 도(道)간 어획경계선 해제 등 실질적인 지원책이 필요하다”고 호소했다.앞서 李총재는 속초 인근 주요당직자 500여명과 가진 간담회를 통해 “민생의 고통을 덜고 정상정치를 복원하기 위해서는 상대에 대한 존중과 믿음이 필요하다”며 여권에 대화정치 복구를 촉구했다.李총재는 이날 동해안 방문에 이어 11일에는 서울 독산동 환경미화원 작업현장과 소년의 집을 방문한다.12일에는 영등포시장을 둘러본다.

서울 경찰이 변하고 있다. 자율과 책임을 강조하는 李茂永 신임 서울경찰청장의 지침에 따라 서울 시내 일선 경찰서와 파출소의 근무 풍경이 크게 달라지고 있다. 정해진 시간에 기계적으로 일정 지역을 돌던 파출소 경찰관들의 순찰 관행이 사라지고 우범 지역의 자율 순찰이 자리를 잡아 가고 있다.교통·기초질서사범의 단속 실적 할당제가 폐지돼 무리한 단속으로 생기는 시민들과의 마찰도 줄고 있다.24시간 대기하며 경찰서에서 잠을 자던 경찰서장의 근무 관행도 바뀌었다.파출소마다 3부제를 전면 실시하는 등 근무 여건도 좋아졌다. 양천경찰서는 작은 것부터 고치자는 구호 아래 점심과 저녁식사 시간에도유치인의 면회를 허용하고 있다.정문에서 의경이 아닌 순경 이상 직원들이민원인들을 직접 안내한다.조사계 직원들이 순번제로 민원실에 직접 나가 고소·고발인들을 상담,즉석에서 절차를 안내하고 담당수사관을 통보해준다.일잘하는 직원들에게는 즉석에서 상을 준다. 동대문경찰서는 민원인의 편의를 위해 당직반의 근무교대 시간을 아침에서오후 5∼6시로 바꾸었다.‘멋쟁이상’도 신설했다.업무에 정통하고 직업정신이 투철하며 친절봉사에 앞장서는 직원을 매월 2명씩 뽑아 부인을 초대해 상을 준다. 방배경찰서는 교통단속실적제를 없앴다.가벼운 교통위반에 대해서는 ‘딱지’를 끊지 않고 지도 수준으로 끝낸다.형사과 당직 직원들은 넥타이에 양복차림으로 근무하며 욕설이나 난폭한 행동을 삼가도록 하고 있다. 성동경찰서는 간부들의 감독 순시를 3분의 1로 줄였다.형사들의 근무체제와인원을 합리적으로 조정했고 감찰의 역할도 적발 위주보다는 직원들의 어려움을 찾는 데 초점을 맞추도록 했다. 북부경찰서는 자율순찰제를 도입,지역의 실정을 잘 아는 형사가 취약 지역을 스스로 순찰하고 있다. 李相虎 도봉경찰서장은 “사건을 만들어서라도 건수를 채워야 하는 등의 악습은 봉사는 고사하고 사명감마저 상실케한다”면서 “자율적이되 책임지고업무를 수행토록 하고 있다”고 밝혔다. 洪淳瑗 동부경찰서장은 “비효율적이고 수동적인 태도에서 벗어나 진실로시민들을 위해 봉사하는 경찰이 되겠다”고다짐했다. 하지만 무분별한 자율은 경계해야 한다는 지적이다.책임이 따르지 않는 자율은 근무기강이 해이해지는 결과를 부를 수도 있다는 충고다.

자민련 朴俊炳총장은 지난달 사무처 인사안을 짰다.의욕적으로 만들었다.대상자 전원으로부터 희망 근무처도 받았다.그런데 인사가 3주째 미뤄지고 있다.다소 이례적인 장기화다.배경을 놓고 말들이 많다.당직개편설,계파갈등설 등 억측이 난무한다. 朴총장은 ‘인간적’인 사정을 이유로 들었다.정년퇴직 대상자를 배려하다가 늦어졌다는 설명이다.자민련은 인위적인 감축을 않기로 했다.자연적인 감축은 한다는 얘기다.정년퇴직 대상자들은 모두 당을 떠나게 됐다.다만 설연휴 전에 내몰기가 너무 야박한 것같아 인사를 미뤘다는 것이다. 퇴직 대상자는 모두 4명이다.묘하게 이 숫자가 해프닝을 낳았다.10일에는‘4인방 축출설’로 번졌다.JP계 실·국장급 요원 4명을 지칭했다.朴泰俊총재측에서 이들을 지목했다는 소문이 퍼졌다.朴총재가 인사안 결재를 거부하고 있다는 루머도 곁들여졌다. 朴총장이 진화에 나섰다.오해가 풀렸다.하지만 이날 해프닝은 구조적인 내부 한계를 또한번 노출시켰다.주류와 비주류간 불신의 벽을 재확인한 ‘사건’이 됐다. 당 재정난은 갈등을 부추기는 또다른 요인이다.어려운 당살림은 지도체제에 대한 불만으로 연결되고 있다.朴총재 주변에서는 이들 4인방을 예의주시하는 분위기다.지도체제에 불만을 갖는 세력으로 의심하는 눈치다.金龍煥수석부총재가 그 뒤에 자리하고 있다는 시각마저 엿보인다.그러다보니 서로간에갈등의 골만 깊게 패이고 있다. 朴총재는 설연휴 때 일본에 간다.5일 동안 머문다.한·일의원연맹회장 취임 후 첫 방문이다.귀국 후 결재할 인사안 내용이 주목된다.朴大出 dcpark@

李茂永 서울경찰청장이 지난달 16일 일선 경찰서장들과의 간담회에서 강조한 내용들을 간추린다. 누가 시켜서 하는 것보다는 스스로 느껴서 하는 분위기를 만들어야 한다.경찰의 개혁은 자율 창의 책임 세가지로 요약된다.상하간에 신뢰관계가 중요하다. 경찰종합학교 교장으로 있을 때 여론 조사를 해봤더니 경찰의 80%가 인사에 대해 불만을 갖고 있었다.실적 따로,능력 따로,보상 따로라는 얘기다. 파출소 근무 시간이 12시간을 넘는데 어떻게 친절하게 봉사할 수 있겠는가.우리들 책임이다.할 일을 하고 안할 일을 안하도록 연구해야 한다.그것이 제2의 건국이다.순찰함에 사인을 하기 위해 도는 순찰은 고쳐야 한다.직원들이 자율적으로 뛸수 있는 방안을 연구해야 한다. 파출소장이 할 일이 너무 많다.이런 규제는 전부 철폐해야 한다.전부 뒤집어 새로 연구해야 한다. 경찰서장도 자율적으로 일해야 한다.의경이 하루에 20건씩 딱지를 떼는데자기 것만이 아니고 고참 것까지 떼 줘야 한다.법집행은 기계가 아니다.가족이 함께 탔으면 보내줘야 하고 친절하게 타이를 수 있는 인정도 있어야 한다.이것을 고쳐야 한다.국민생활과 경찰관의 신뢰관계가 직결되는 문제다. 부탁하고 ‘빽’ 쓰면 고소인이 피고소인으로 뒤바뀌어 버리고 해서 (국민들이) 경찰을 믿지 않는다.형사들을 3D직종으로 만들어 놓고는 신창원을 잡지 못한다.일은 하지 않고 뒤에서 말이나 하고 냉소하는 사람들이 감찰 대상이다.절대사소한 과오로 불이익을 주면 안된다. 기동대 요원들도 우리 아들이고 우리 경찰요원이다.쉴 때 확실하게 쉬게 해주고 대기할 때 대기하고 근무할 때 근무하는 완전한 교대근무를 시켜야 한다. 요즘 기동대원들은 신세대들이다.이들이 서장,과장,상급자들에 대한 불만이많다.이들의 불평 불만에 대해서도 검토해야 한다. 내부 관리기능을 보면 보고서가 엄청나게 많다.보고서를 다 읽으면 삼국지를 세 번 읽어야 할 분량이다.이래서는 아무일도 못한다.사람이 생각을 하고판단을 해야 하지 않나. 또 일선 서장들도 정상적으로 출퇴근하라.무작정 경찰서에서 자면 인력이 소모될 뿐이다.당직 상황실 체제를 강화해놓고 언제든지전화만 하게 하라.통신으로도 충분히 지휘가 된다.나도 83년에시경 경무계장할 때 72시간 동안 잠을 못자고 다녔다.책상에서 꾸벅 졸다가괴성을 지르기도 했다.이렇게 되면 경찰조직에 애정이 생기겠나. 앞으로는 자율 창의 책임이 필요하다.명령 강제 감시 지령형 체제는 안된다.민생치안이 잘 될 때 우리가 제대로 서는 것이다.앞으로 2∼3년 안에 능력과 보상이 완전히 일치되도록 하겠다. 순찰함을 확인해 순찰을 돌지 않았다고 처벌해서는 안된다.순찰은 빼먹을수도 있다.다른 범죄꾼을 잡으러 가거나 다른 사람을 안내해 주느라 그럴 수도 있다.감찰은 누구의 흠을 잡는 것이 아니라 정책대안을 제시하는 평가담당관이 돼야 한다. 자율적으로 창의력을 갖지 않으면 안된다.효율성 생산성 경쟁력 있는 경찰,투명성 있는 경찰이 돼야 한다.서울 인구는 1,038만명이다.뉴욕,런던, 파리보다 많다.그런데 소프트웨어가 안돼 있다.일선 서장들이 자율적으로 뛰어야한다.좋은 대안을 자율적으로 만들어 달라. 서장실에서 자지 말고 출퇴근하면서 다른 지역도 보고 외부인 이야기도 들어야 한다.서장들이 국민과 눈높이 수준을 맞추어야 한다.사무실에서 사회로돌아와야 한다. 이것이 우리 경찰의 개혁방향이다.

‘전화를 친절히 받지 않으면 설 연휴 때 당직근무를…’ 행정자치부 본부 소속 공무원들이 요즘 전화 친절히 받기 운동에 한창이다. 불친절하게 전화를 받은 것으로 지적되면 설 연휴 때 당직근무라는 ‘벌’을 받기 때문이다. 전화 친절도 점검은 행자부 의뢰를 받은 갤럽 리서치에서 하고 있다.결과는오는 12일 나올 예정. 갤럽에서는 지난 1월부터 행자부 53개 각 과에 무작위로 전화를 걸어 각 과별 친절도를 측정중이다. 측정 결과,50등부터는 4일간의 설연휴 때 일직과 숙직 근무를 서야 한다.대신 이들의 ‘특별출연’으로 원래 근무자들은 뜻하지 않은 행운을 누리게 된다. 내무부 출신의 L주무계장은 “지난 추석 때도 추석 당일을 제외하고는 근무했다”면서 연휴 근무에는 이력이 난 듯 그다지 신경쓰지 않는 표정. 하지만 대부분의 직원들은 엉뚱하게 걸려온 전화에 대해서도 관련 부서의전화번호를 친절히 알려주는 등 목소리에 친절감을 잔뜩 싣고 있다.

한나라당이 여권이 내민 ‘화해의 손’을 좀체 잡으려 들지 않고 있다.“진의를 믿을 수 없다”는 이유다. 李會昌총재는 8일 金正吉정무수석 예방 직후 의원총회에서 “한순간 땜질이 아니라 대화를 위한 진솔한 의지와 태도가 있어야 대화가 가능하다”고 여권을 압박했다. 그렇다고 여권의 손길을 아예 뿌리쳤다고 보기는 어렵다.李총재쪽은 “우보(牛步)전술로 이해해 달라”고 말했다.李총재가 이번 주부터 민생정책 대안을 적극 제시하고 당무회의를 구성,당운영을 정상화하는 등 국면 전환을 위한 ‘명분쌓기’에 나선 것도 같은 맥락이다.서두르지 않겠다는 것일 뿐 대화 거절은 아니라는 것이다. ‘U턴’에 앞서 실리를 최대한 챙기겠다는 의도도 강하다.향후 여야간 주도권 싸움을 감안,‘호락호락하는 모습을 보이지 않겠다’는것이다. 당내 주류·비주류간 역학구도를 감안할 때도 강경 투쟁을 주도한 지도부로서는 ‘흡족한’ 전과(戰果)를 얻어내야 할 처지다.한 당직자의 표현대로 “대화 제의를 덥석 받아들였다가 또다시 뒤통수를 맞을” 가능성도 염두에 두고 있다. 그러나 무엇보다 한나라당이 굳이 발걸음을 재촉하지 않는 것은 ‘장외투쟁을 둘러싼 현재의 여론이 한나라당에 결코 불리하지 않다’는 자체 분석 때문이다. 최근 당내 비공식 여론조사에서도 ‘지지율 상승세가 뚜렷했다’는 전언(傳言)이다.특히 민족대이동이 이뤄지는 설연휴 이전에 여야간 화해기류가 본격화되면 모처럼 호전된 여론의 확산 효과가 반감될 수 있다는 판단이다. 李총재쪽이 내심 오는 21일 金大中대통령의 ‘국민과의 대화’를 정국의 분수령으로 삼으려는 것도 이와 무관치 않다.‘국민과의 대화’에서 金대통령의 정계개편 포기 약속을 공개적으로 받아낸 뒤 대화의 ‘테이블’에 나서도 ‘늦지 않다’는 것이다. 그 이전에라도 여권이 ‘진솔한 의지와 태도를 보인다면’ 분위기가 호전될 수 있지만 설연휴 이전 총재회담 성사에는 부정적이다.