정부와 열린우리당은 12일 민생안정을 위해 추가경정 예산안을 편성,이르면 6월 17대 개원 국회에서 통과시키기로 했다.추경 규모와 시기 등은 6월 초까지 결정키로 했다.당정은 이와 함께 연·기금의 대폭적인 주식투자에도 합의했다. 이번 추경은 중소기업과 소상공인 등을 지원하기 위한 신용보증기금 및 기술신용보증기금 확대,공공부문 일자리 창출,재래시장 지원 등 내수 진작이 주목적이다. 당정은 이날 오전 국회 귀빈식당에서 이헌재 경제부총리와 천정배 신임 원내대표 등이 참석한 가운데 정례 정책회의를 갖고 이같이 의견을 모았다고 홍재형 정책위원장이 전했다. 홍 위원장은 “6월 초까지 정부 입장이 결정되지 않으면 추경이 본예산과 겹칠 수 있다.”며 “6월 초까지 정부안을 만든 뒤 6월 개원국회나 7월 임시국회에서 추경안을 처리토록 할 것”이라고 말했다. 추경 규모는 국제통화기금(IMF)에서 올해 6조원 규모의 적자재정 운용을 정부측에 권고한 바 있고 정부에서 1조원선의 국채 발행을 준비 중이어서 5조원 규모가 유력한 것으로 보인다. 그러나 한나라당 이한구 정책위부의장은 “현재 경기악화는 기업의 의욕저하가 근본문제인 만큼 혈세를 통한 미봉책에는 찬성할 수 없다.”고 반대 입장을 밝혀 추경안의 통과 여부가 주목된다. 당정은 증시 수요기반 강화를 위해 연·기금의 주식투자를 대폭 허용하기로 했다.이를 위해 이달내 기금관리기본법 개정안,사모주식 투자펀드를 활성화하기 위한 간접투자자산운용업법 개정안,퇴직연금제 도입을 위한 근로자 퇴직급여보장법안 등을 마련하기로 했다. 하지만 한나라당은 연·기금의 대폭적인 주식투자 허용에도 반대하고 있다. 한편 홍 위원장은 재벌계 금융회사의 의결권 허용 축소를 골자로 하는 공정거래법 개정안에 대한 재계의 반발과 관련,“정부내에서도 의견 조정을 끝내지 못하고 입법예고했다는 설명을 들었다.”며 “의결권 제한 문제는 당정협의를 거치는 등 다시 검토될 것”이라고 밝혔다.그는 공정거래법 개정안의 의결권 제한 부분이 변경될 수 있느냐는 질문에 “정부가 입법예고한 내용은 국회 제출시 얼마든지 바뀔 수 있다.”고 설명,공정거래법 개정안이 크게 바뀔 것임을 시사했다.당정은 또 고유가 대책으로 휘발유와 경유,등유 등에 붙는 특별소비세와 석유수입 부과금을 인하하는 방안을 검토했으나,에너지 절약차원에서 문제가 있다는 데 인식을 같이했다. 박현갑기자 eagleduo@

“(예전처럼)정부안을 (무조건)지지하는 당이 아니다.당의 의견대로 (당정을)끌고 가기도 할 테니 유념해달라.” 새 진용을 갖춘 열린우리당 원내대표단이 취임 첫날부터 ‘정부 길들이기’에 나섰다.천정배 원내대표와 홍재형 정책위원장은 12일 재정경제부와 긴급 당정회의를 열어 “현 경제상황을 진단하는 정부의 시각이 안일하다.”고 질타했다.앞으로 당정관계도 주도적으로 이끌겠다는 뜻을 명확히 했다.152석 ‘거대 여당의 힘’을 무시하지 말라는 뉘앙스다. 홍재형 위원장은 회의가 끝난 뒤 브리핑에서 “(블랙 먼데이 등 최근 경제상황에 대한)정부의 시각이 낙관적인 것이 아니냐는 얘기를 당에서 했다.”고 말문을 열었다.홍 위원장은 또 “정부는 (이번 주가폭락이)아시아도 마찬가지라고 하는데,사실 우리나라의 실물경제와 금융시장이 흔들리는 게 다른 국가보다 좀 심한 것이 아니냐.”고 지적했다. 이어 “시골에 가면 소주도 안 팔릴 정도로 체감 경기가 어렵다고 하는데 정부는 경제 지표만 보고 판단해 인식이 좀 안일한 것 같다.”면서 “정부가 알면서도 일부러 그러는 것인지는 몰라도….”라고 꼬집었다. 최근 입법 예고된 공정거래법 개정안에 대한 질책도 쏟아졌다.홍 위원장은 “불가피하게 부처간 조정도 못 하고 개정안을 입법 예고했다는 정부측 설명이 있었다.”면서 “그러나 그런 중요한 정책은 우선 정부내 협의가 이뤄진 다음 당정협의를 거쳐 입법 예고해야 국민에게 불안감을 덜 줄 것”이라고 꼬집었다.최근 공정거래법 개정을 놓고 재경부와 공정위의 이견을 지적한 것이다. 그는 거듭 “당과 더 협조했어야 했다.”면서 “앞으로는 당이 적극적으로 참여하고,당의 의견대로 (당정을)이끌 수 있으니 유념하라고 정부측에 말했다.”고 설명했다. 사실상 공정위와 다른 목소리를 낸 재경부에 힘을 실어주는 것이어서 이채로웠다.공정위와 당정협의를 해준 전임 정세균 의장을 간접적으로 비판한 것으로 볼 수도 있다. 한편 이헌재 부총리 겸 재경부장관은 회의 서두부터 노골적으로 불편한 심기를 숨기지 않았다.그는 “비공개로 회의를 진행해도 (당에서)다 말씀하시면 공개와 다를 게 없다.”면서 “정부 부처간 의견 조율이 되기 전에 (내용이)밖으로 나가는 바람에 정책의 일관성이 없는 것처럼 비쳐지고 있다.”고 쓴소리를 했다. 그는 그러면서도 “각종 법안 등을 미리 준비했다가 17대 국회가 열리면 바로 추진하고자 한다.”면서 “당에서 더욱 좋은 정책이 있을 경우 제시해주면 도움이 되겠다.”고 말했다.당의 좋은 정책은 적극 수용하겠지만,경제정책은 정부가 주도적으로 하겠다는 것으로 해석될 수 있다. 박지연기자 anne02@

정부와 열린우리당은 12일 민생안정을 위해 추가경정 예산안을 편성,이르면 6월 17대 개원 국회에서 통과시키기로 했다.추경 규모와 시기 등은 6월 초까지 결정키로 했다.당정은 이와 함께 연·기금의 대폭적인 주식투자에도 합의했다. 이번 추경은 중소기업과 소상공인 등을 지원하기 위한 신용보증기금 및 기술신용보증기금 확대,공공부문 일자리 창출,재래시장 지원 등 내수 진작이 주목적이다. 당정은 이날 오전 국회 귀빈식당에서 이헌재 경제부총리와 천정배 신임 원내대표 등이 참석한 가운데 정례 정책회의를 갖고 이같이 의견을 모았다고 홍재형 정책위원장이 전했다. 홍 위원장은 “6월 초까지 정부 입장이 결정되지 않으면 추경이 본예산과 겹칠 수 있다.”며 “6월 초까지 정부안을 만든 뒤 6월 개원국회나 7월 임시국회에서 추경안을 처리토록 할 것”이라고 말했다. 추경 규모는 국제통화기금(IMF)에서 올해 6조원 규모의 적자재정 운용을 정부측에 권고한 바 있고 정부에서 1조원선의 국채 발행을 준비 중이어서 5조원 규모가 유력한 것으로 보인다. 그러나 한나라당 이한구 정책위부의장은 “현재 경기악화는 기업의 의욕저하가 근본문제인 만큼 혈세를 통한 미봉책에는 찬성할 수 없다.”고 반대 입장을 밝혀 추경안의 통과 여부가 주목된다. 당정은 증시 수요기반 강화를 위해 연·기금의 주식투자를 대폭 허용하기로 했다.이를 위해 이달내 기금관리기본법 개정안,사모주식 투자펀드를 활성화하기 위한 간접투자자산운용업법 개정안,퇴직연금제 도입을 위한 근로자 퇴직급여보장법안 등을 마련하기로 했다. 하지만 한나라당은 연·기금의 대폭적인 주식투자 허용에도 반대하고 있다. 한편 홍 위원장은 재벌계 금융회사의 의결권 허용 축소를 골자로 하는 공정거래법 개정안에 대한 재계의 반발과 관련,“정부내에서도 의견 조정을 끝내지 못하고 입법예고했다는 설명을 들었다.”며 “의결권 제한 문제는 당정협의를 거치는 등 다시 검토될 것”이라고 밝혔다.그는 공정거래법 개정안의 의결권 제한 부분이 변경될 수 있느냐는 질문에 “정부가 입법예고한 내용은 국회 제출시 얼마든지 바뀔 수 있다.”고 설명,공정거래법 개정안이 크게 바뀔 것임을 시사했다.당정은 또 고유가 대책으로 휘발유와 경유,등유 등에 붙는 특별소비세와 석유수입 부과금을 인하하는 방안을 검토했으나,에너지 절약차원에서 문제가 있다는 데 인식을 같이했다. 박현갑기자 eagleduo@˝

“(예전처럼)정부안을 (무조건)지지하는 당이 아니다.당의 의견대로 (당정을)끌고 가기도 할 테니 유념해달라.” 새 진용을 갖춘 열린우리당 원내대표단이 취임 첫날부터 ‘정부 길들이기’에 나섰다.천정배 원내대표와 홍재형 정책위원장은 12일 재정경제부와 긴급 당정회의를 열어 “현 경제상황을 진단하는 정부의 시각이 안일하다.”고 질타했다.앞으로 당정관계도 주도적으로 이끌겠다는 뜻을 명확히 했다.152석 ‘거대 여당의 힘’을 무시하지 말라는 뉘앙스다. 홍재형 위원장은 회의가 끝난 뒤 브리핑에서 “(블랙 먼데이 등 최근 경제상황에 대한)정부의 시각이 낙관적인 것이 아니냐는 얘기를 당에서 했다.”고 말문을 열었다.홍 위원장은 또 “정부는 (이번 주가폭락이)아시아도 마찬가지라고 하는데,사실 우리나라의 실물경제와 금융시장이 흔들리는 게 다른 국가보다 좀 심한 것이 아니냐.”고 지적했다. 이어 “시골에 가면 소주도 안 팔릴 정도로 체감 경기가 어렵다고 하는데 정부는 경제 지표만 보고 판단해 인식이 좀 안일한 것 같다.”면서 “정부가 알면서도 일부러 그러는 것인지는 몰라도….”라고 꼬집었다. 최근 입법 예고된 공정거래법 개정안에 대한 질책도 쏟아졌다.홍 위원장은 “불가피하게 부처간 조정도 못 하고 개정안을 입법 예고했다는 정부측 설명이 있었다.”면서 “그러나 그런 중요한 정책은 우선 정부내 협의가 이뤄진 다음 당정협의를 거쳐 입법 예고해야 국민에게 불안감을 덜 줄 것”이라고 꼬집었다.최근 공정거래법 개정을 놓고 재경부와 공정위의 이견을 지적한 것이다. 그는 거듭 “당과 더 협조했어야 했다.”면서 “앞으로는 당이 적극적으로 참여하고,당의 의견대로 (당정을)이끌 수 있으니 유념하라고 정부측에 말했다.”고 설명했다. 사실상 공정위와 다른 목소리를 낸 재경부에 힘을 실어주는 것이어서 이채로웠다.공정위와 당정협의를 해준 전임 정세균 의장을 간접적으로 비판한 것으로 볼 수도 있다. 한편 이헌재 부총리 겸 재경부장관은 회의 서두부터 노골적으로 불편한 심기를 숨기지 않았다.그는 “비공개로 회의를 진행해도 (당에서)다 말씀하시면 공개와 다를 게 없다.”면서 “정부 부처간 의견 조율이 되기 전에 (내용이)밖으로 나가는 바람에 정책의 일관성이 없는 것처럼 비쳐지고 있다.”고 쓴소리를 했다. 그는 그러면서도 “각종 법안 등을 미리 준비했다가 17대 국회가 열리면 바로 추진하고자 한다.”면서 “당에서 더욱 좋은 정책이 있을 경우 제시해주면 도움이 되겠다.”고 말했다.당의 좋은 정책은 적극 수용하겠지만,경제정책은 정부가 주도적으로 하겠다는 것으로 해석될 수 있다. 박지연기자 anne02@˝

열린우리당의 원내대표로 천정배 의원이 당선됐다.열린우리당이 개혁을 표방하는 정당인데다,천 의원도 줄곧 개혁을 강조해 왔던 터라 집권당의 원내활동 방향은 개혁쪽에 무게가 실릴 것이 틀림없어 보인다.총선에서 드러난 민심이 개혁이고,열린우리당 의원들의 선택도 개혁인 만큼 열린우리당의 개혁적인 국회 활동이 기대된다.하지만 국가상황과 경제현실을 감안하지 않는 일방적인 개혁드라이브가 행여 상생의 정치와 경제살리기에 걸림돌이 되지 않을까 하는 우려도 엄연히 존재한다. 과반수 집권여당의 원내대표는 과거의 원내총무와는 그 위상이 다르다.당소속 의원들이 선출하는데다,노무현 대통령의 정치구상은 당정분리로 굳어지고 있는 것 같다.따라서 여당의 원내대표는 당내의견 조율은 물론 대야 협상을 주도하고,소속의원들의 원내활동을 뒷받침하고 책임지는 막중한 자리다.만의 하나 여당의 원내대표가 당론을 결집하고 여야협상을 통해 국회를 이끌어나가는 본래의 책임과 역할보다 특정성향이나 이념의 의원들을 대변하고,타협보다는 개혁만을 앞세워 밀어붙이기를 고집한다면 상생정치는 힘들어 질 것이다. 여야 할 것 없이 개혁과 경제살리기,상생정치를 강조하고 있다.상생정치의 기본은 대화와 타협이라는 파트너십이다.천 원내대표는 당선 인사에서 ‘의원 한 분 한 분을 받들어 모시고 일하는 국회를 만들겠다.’고 다짐했다.시대 상황과 국민들의 요구가 개혁임은 분명하다.하지만 개혁과 민생은 별개가 아니며,개혁과 민생에 여야가 따로 있을 수 없다.상생의 지혜만 발휘한다면 두마리 토끼가 아니라 여러마리의 토끼도 잡을 수 있다.열린우리당 천 원내대표 체제가 국가와 민생을 최우선하는 화합의 정치를 이끌어 나가기를 바란다.˝

홍재형 신임 정책위원장은 11일 경선이 끝난 직후 “지역구에서만 4년 활동하다가 중앙당에 오니까 낯설다.”고 말문을 열었다.그의 ‘입’을 주목하며 스포트라이트를 집중하던 수많은 취재진 앞에서였다.재무부 장관과 부총리까지 지낸 화려한 공직 경험보다는 재선 의원으로 언론의 집중 포화를 받게 된 것이 꽤 어색한 눈치였다. 그러나 경제를 바라보는 소신은 대단했다.그는 말끝마다 “제가 재무부 장관과 부총리를 해봐서 잘 아는데….”,“지금쯤 정부에서도 이런 저런 회의를 열고 바쁠 것”이라고 말했다.공직 30년 경험을 바탕으로 당정협의 때 거대 여당의 ‘파워’를 보여줄 심산이다.그러면서도 “경제 파트 관료들의 한 마디 말에도 경제가 들썩이게 돼 조심하다 보니 입이 무거워진다.”고 선을 그었다.평소 꼼꼼하다고 정평이 난 업무 스타일 그대로다. 홍 위원장의 최대 무기는 김영삼 전 대통령 시절 초대 재경원 장관 겸 부총리를 지내면서 금융실명제를 도입한 일이다.경험을 되살려 ‘어차피 삶은 실명제일 수밖에 없다’는 책도 냈다.오랜 관료 생활로 정·재계 인사와 폭넓은 교분을 쌓고 있다.훤칠한 키에 깨끗한 매너로 ‘영국 신사’라는 별명을 듣지만 청국장과 곰탕처럼 구수한 입맛을 선호한다.부인 전윤숙(67)씨와 사이에 1남 1녀를 두고 있다. 박지연기자 anne02@˝

민주노동당은 17대 국회의 최우선 과제로 이라크 파병동의안 철회,상가임대차보호법 개정 등 민생법안 처리와 정치개혁을 삼았다. 민주노동당 의원 당선자 10명은 11일 전북 남원연수원에서 2박3일 동안의 정책연수를 마치면서 이같은 내용의 ‘대국민 실천선언’을 밝혔다.이라크 파병안 철회,한반도 평화주권 실현,무상교육·무상의료 등 현실화를 위해 ‘개혁과제 네트워크’를 구성하기로 했다. 진보적 개혁의제 설정 및 실현을 위해 10명의 국회의원과 함께 노동자,농민 등 대중운동조직,시민사회단체,자발적 국민들과 연대하겠다는 것이다.오는 29일 당대회에서 17대 국회 의정활동과 관련한 구체적인 마스터플랜을 제시한 뒤 곧바로 네트워크 구성에 나설 계획이다.지난해 처음 실시한 ‘원외 진보 국감’이 상당한 성과를 거뒀다는 평가 아래 오는 8월부터는 민주노총,전농,시민사회단체 등이 참여하는 ‘진보국감’을 준비한다. 정당운영과 관련해서는 상향식 당직 선출과 진성당원 확대,당원소환제 도입 등 정당개혁을 통해 정당정치의 모범을 만들어 나가겠다는 의지를 밝혔다.당면한 민생과제 해결을 위해 상가임대차보호,고금리제한,주택임대차보호 등 민생입법제정 및 개정에 나설 계획이다.권영길 대표는 “민주노동당은 노동자,농민,시민사회단체 등과 함께 ‘거대한 소수정당’의 길을 걸어갈 것”이라고 강조했다. 한편 이날 민주노동당 의원단은 정치,경제,외교,민생 등 각 분야 현안에 대한 토론을 벌여 불법자금 국고환수법,돈세탁 방지법의 제정추진 입장을 확인하고 부유세,비정규직 문제,출자총액제한제도 등 핵심 당 정책들의 실천 방안에 대해 논의했다.이날 마감한 당대표,사무총장 등 13인 최고위원 후보에는 김혜경 부대표,정윤광 전 지하철노조위원장,김용환 평당원이 대표직에 출마했다. 사무총장직에는 김창현 울산지부장과 김기수 대구지부장으로 압축됐다.이밖에 유선희 서울청년단체연합회장,이정미 소파개정운동본부장,최규엽 자주통일위원장 등 36명이 후보 등록을 마쳤다. 박록삼기자 youngtan@˝

“(각종 현안에 대해)개인적인 의견은 있다.그러나 원내대표는 사견(私見)을 말할 권리가 없다.당내 충분한 협의를 거쳐 발표하겠다.” 여당의 새 원내 사령탑을 맡은 천정배 신임 원내대표의 각오다.그는 11일 경선이 끝난 직후 평소 지론인 ‘개혁’보다는 ‘신중함’과 ‘화합’에 초점을 맞췄다. 당 일각에서는 변화와 개혁을 바라는 국민의 뜻에 따르되 ‘불안하다.’는 비판을 희석시키려는 의지로 해석하고 있다.더구나 6표 차이로 승패가 엇갈린 만큼 ‘안정’을 희구하는 목소리도 무시할 수 없다.천 원내대표도 “원로·중진 선배의 경륜을 살리고,초선 당선자의 패기와 개혁성을 더해 조화롭게 이끌겠다.”고 강조했다. 그러면서 최우선 과제로는 민생 안정을 꼽았다.천 원내대표는 “개혁을 강조한다고 민생 안정을 소홀히 한다고 보면 안 된다.”면서 “긴급한 과제는 무엇보다 경제 안정과 민생 회복이므로,(원내대표)출발선에서 이 문제를 다루겠다.”고 강조했다. 홍재형 신임 정책위원장도 “현 경제 상황에서는 부분적인 경기 진작이 필요하다.”면서 “중소기업 자금난을 해결하기 위해 기술보증·신용보증 대출한도를 늘리고,일자리 창출을 위한 예산확보 등 민생 추경이 불가피하다.”고 밝혔다.이어 “최근 당정협의에서 이헌재 경제부총리가 ‘민생 추경은 4,5월말 경제 지표를 본 뒤 정해도 늦지 않다.’고 한 만큼 정부가 추경에 부정적인 입장은 아니다.”고 말했다. 경제 문제를 제외한 각종 현안에 대해서는 두 당선자 모두 말을 아꼈다.천 원내대표는 “개혁 과제 중 어떤 것을 먼저 처리할지는 당내는 물론이고 정부와 합의를 거쳐 정할 것”이라면서 “정책위원회 산하에 ‘개혁기획단’을 만들어 우선 순위와 완급을 조절하겠다.”고 밝혔다.따라서 새 원내대표단이 구성되면 이라크 파병안 재검토,국가보안법 개폐 여부,언론·사법 개혁 등 현안을 놓고 열띤 토론이 일 것으로 전망된다. 박지연기자˝

“정말 원 없이 돈 써 봤네.” 6공화국 시절 청와대 정무수석을 지낸 인사가 사석에서 한 언급이다.사무실 금고가 현금·수표로 그득하게 채워져 있었다고 자랑삼아 말했다.정치권에 적절히 나눠주면서 대통령의 통치권이 훼손되지 않도록 컨트롤했다는 것이다. 대통령이 되면 흔히 빠지는 함정이 있다.이른바 ‘무소불위(無所不爲)’다.권위주의 시절 얘기지만,청와대 관계자들은 “대통령은 여자를 남자로 바꾸는 것 이외에는 다 할 수 있다.”는 말을 심심찮게 했다.이같은 권위를 유지하는 첨병이 정무수석이었다.‘왕(王)수석’으로 불리면서 정당·국회·언론을 ‘휘어잡는’ 것이 임무였다. 청와대가 정무수석실을 없애는 방안을 추진중이다.여권 관계자는 “당정분리 원칙을 명실상부하게 실현하자는 것”이라고 강조했다.청와대의 의미 부여와 별개로 이미 구시대적인 ‘정무수석’은 존재하지 않는다.청와대가 정당·국회·언론을 일방적으로 통제할 수 있는 시대는 지나갔다. 김영삼 전 대통령 정권 때까지 정무수석은 비서실장보다 더 큰 영향력을 발휘하곤 했다.‘정보’와 ‘돈’이 있었고,공기업을 비롯해 ‘자리’를 봐줄 수 있는 힘을 가졌었다. 정무수석이 약해지기 시작한 것은 김대중 전 대통령 때부터다.박지원씨가 공보수석이 되면서 체제홍보 업무를 정무수석실로부터 가져갔다.언론 분야가 먼저 떨어져나간 셈이다. 참여정부 청와대 정무수석실은 더 초라해졌다.정무수석은 판공비로 월 몇백만원을 쓸 수 있을 뿐이다.유인태 전 정무수석은 “좀 비싼 식사자리가 있으면 총무비서관실의 눈치를 봐가며 추가로 타다 썼다.”고 말했다.각종 정보량도 이전과 비길 게 못 된다.이런 상황에서 야당은 물론 여당도 컨트롤이 안 된다.최근 들어서는 석달째 홍보수석이 정무수석을 겸임하고 있다. 정무수석 폐지는 노무현 대통령의 또 하나의 ‘정치실험’이다.성공하려면 집권자와 그 주변 인사들의 의식 변화가 있어야 한다.이미 역할이 끝난 정무수석을 없앴을 뿐이라는 인식을 확고히 가질 필요가 있다.자리는 폐지해 놓고 과거 같은 역할을 다른 수석이나 비서관이 하려 든다면 부작용이 생길 뿐만 아니라,떳떳하지도 않다. 이목희 논설위원 mhlee@seoul.co.kr˝

열린우리당은 10일 국회에서 이창동 문화관광부 장관이 참석한 가운데 정책 정례회의를 열어 영화관람 등 문화예술 소비에 대한 소득공제를 하는 내용의 소득세법 개정안을 정기국회에서 통과시키기로 했다. 정세균 정책위의장은 브리핑에서 “올해 정기국회에서 세법을 종합적으로 손질할 때 문화예술 소비에 대한 소득공제가 관철되도록 노력할 것”이라며 “100만원 한도의 소득공제가 총선공약”이라고 말했다.이와 관련,문화부는 보고자료에서 공연장과 전시장 및 영화관 등 문화시설 입장료,도서·음반과 비디오물 등 문화상품 및 미술품 구입비,문화교육 프로그램 수강료 등에 대해 소득공제 혜택을 부여하는 방안을 재정경제부 등 관련부처와 협의 중이라고 밝혔다. 당정은 대통령령이 정하는 지역의 관광사업에 5억달러 이상을 투자하는 외국인에게 카지노업을 허가하는 관광진흥법 개정을 신중히 추진키로 했다.한국문화예술 진흥원을 폐지하고 한국문화예술위원회를 설치하는 문화예술진흥법 개정도 추진키로 했다. 박현갑기자 eagleduo@˝

대내외 악재로 금융시장이 패닉 조짐을 보이고 있는 가운데,당·정마저 경제현안에 대해 엇박자를 내 시장의 불안감을 가중시키고 있다.특히 당정은 경제살리기란 총론에는 일치를 봤지만 시장개혁과 추가경정예산 조기편성 등의 각론을 둘러싸고는 미묘한 입장차를 드러냈다. 여당인 열린우리당 김근태 원내대표와 정세균 정책위의장이 10일 과천 정부청사로 이헌재 부총리 겸 재정경제부 장관을 방문한 자리에서다. ●‘개혁’ 공방 정 의장은 “시장의 투명성과 감시견제장치가 확보될 때까지 개혁을 지속해야 한다.”면서 “정책 전반에 대한 정부의 개혁 의지가 희석되지 않게 해달라.”고 주문했다.이에 대해 이 부총리는 “당의 입장을 명심하겠지만 투명성은 시장에 규율을 세우면 확보된다.”면서 “개혁은 합리적인 시장규율 조성에 초점을 맞춰야 한다.”고 받아쳤다.평소 ‘시장이 불완전하기는 하지만 그래도 시장의 자율기능에 맡겨야 한다.’고 주장해온 부총리로서는 여당의 ‘정부 역할에 바탕을 둔 개혁’ 주문에 부담감을 느낄 수밖에 없다.해외 한국경제설명회(IR) 이후 이 부총리가 “미국 월가가 느끼는 개혁과,국내에서 생각하는 개혁이 다른 것 같다.”며 은근히 ‘개혁 정의 재정립’을 설파해온 것도 정치권의 이같은 개혁압박을 의식했기 때문인 것으로 풀이된다. 재계와 공정거래위원회가 팽팽히 맞서고 있는 출자총액제한제와 관련해서도 정 의장은 “당이 현실론으로 돌아섰다는 지적까지 받고 있다.”면서 “(기업가정신을 북돋우는 것도 중요하지만)재계가 일방적으로 시장에 대해 성토하고 주장만 하는 것은 옳지 않다.”고 말했다. 이 부총리는 “정부의 개입은 가이드라인을 주는 선에서 이뤄져야 하며 개별 사안에 개입해서는 안된다.”고 답했다.그러자 정 의장은 “시장경제를 존중하지만 시장이 실패하지 않도록 정부가 책임져야 한다.”고 응수했고,이 부총리는 “시스템 리스크는 정부가 막아내겠지만 개별기업이 경쟁에서 이기고 지는 사안에 끼어들어서는 안된다.”며 주장을 꺾지 않았다. ●추경 조기편성 입장차 김 대표는 최근 악화일로를 걷고 있는 경기상황과 관련,“성장잠재력을 훼손하지 않는 범위에서 선제적인 대응조치가 필요하다.”며 ”추경을 조기에 편성하는 방안을 검토해야 한다.”고 재차 강조했다.그러나 이 부총리는 “시기상조”라고 일축했다.재경부 관계자는 “당초 정부의 경기전망은 올 하반기부터 내수도 회복된다는 것이었다.”면서 “이 관측이 맞을 경우,추경을 조기편성하면 본격적인 경기회복세에 윤활유를 끼얹는 형국이 돼 자칫 경기 거품을 만들어낼 수 있다.”고 우려했다.아직은 추경편성의 효과와 적정규모에 대해 판단하기 어려운 상황이라는 설명이다.이 부총리는 “그렇더라도 (추경 편성과 관계없이)중소기업 보증 여력은 최대한 확충하겠다.”고 밝혀 중소기업 종합대책을 조만간 내놓을 뜻을 분명히 했다. 일각에서는 추경 편성이 시간문제라는 관측도 나오고 있다.열린우리당 초선의원으로 변신한 김진표 전 경제부총리는 이날 기자들과 만나 “민생안정을 위한 추경 조기 편성의 필요성에 대해 당·정이 이미 공감대를 형성했다.”고 밝혀 눈길을 끌었다. ●문화비 공제도 이견 이 부총리를 방문하기에 앞서 열린우리당 지도부는 문화관광부와의 정책협의에서 ‘문화비 소득공제 제도’를 도입키로 합의했다.문화비 공제제도란 음악회·전시회·공연 관람 등 개인이 문화생활을 위해 지출한 돈을 1인당 연간 100만원까지 소득에서 공제해주는 제도다.문화부와 열린우리당이 총선공약으로 추진했으나 재경부 세제실의 강력한 반대로 무산됐던 내용이다.거대여당이 재추진 의사를 명백히 한 만큼,재경부와의 갈등이 예상된다.재경부 안에서도 문화비 공제제도 도입을 적극 찬성하는 목소리가 적지 않아 ‘번복’ 여부가 주목된다. 안미현기자 hyun@seoul.co.kr˝

“두 후보 주장의 차이점이 뭔지 모르겠습니다.후보자의 기존 성향으로 판단하는 수밖에 없겠습니다.” 10일 열린우리당 원내대표 후보자 합동토론회가 끝난 직후 유권자인 한 당선자가 던진 말이다.대표 경선에 출마한 천정배·이해찬 후보가 2시간 남짓 토론회에서 당초의 예상과는 달리 비슷한 목소리를 낸 탓이다.각각 ‘개혁’과 ‘경륜’을 내세워 대립각을 세울 것이라는 기대가 어긋났기 때문이다. ●千 “총선승리 안겨준 국민의 요구” 두 후보에게 제시된 질문도 민감한 내용은 모두 비켜갔다.주최측은 당선자 100여명이 서면으로 제기한 질문 중에서 이라크 파병안 재검토와 국가보안법 폐지 여부,총리 지명후 야당 반발에 대한 대책 등 핵심적인 현안은 ‘시간 부족’을 이유로 본질문에서 제외했다. 천정배 후보는 정견발표 서두에서 지난 2001년 ‘정풍쇄신 운동’에 몸담았던 경험을 거론하며 정당개혁의 정통성을 강조했다.그는 “노 대통령을 뽑아주고 총선승리를 안겨준 국민의 요구와 시대정신에 따라 국정안정과 총체적 개혁을 성공시켜야 한다.”면서 “(지도부가 일방적으로 지시하는 게 아니라)의원의 뜻이 반영되는 상향식 민주주의를 실천하고,선수(選數) 파괴 운영원칙을 도입하겠다.”고 밝혔다. 반면 이해찬 후보는 5선(選)의 풍부한 의정경험을 바탕으로 한 ‘경륜’에 초점을 맞췄다.서울시 부시장,교육부장관 등 행정경험을 부각시키면서 “거대 여당과 정부의 당정협의에서 우위를 점할 것”이라고 말했다.이 후보는 “17대 국회 첫 1년을 이끌 원내대표는 개혁을 선창할 것이 아니라 152명의 다양한 의견을 잘 수렴해 하나로 이끌어가는 연출가의 역할을 해야 한다.”면서 “당정협의를 주도해 유능하고 책임있는 여당으로서 생산적인 개혁을 이끌겠다.”고 밝혔다. ●李 “이념적 잣대 이제는 구식” 천 후보는 당의 이념 정체성에 대해 “실사구시적 개혁주의에 입각한 개혁적 국민정당”이라며 정동영 의장 등 당 지도부의 의견을 재강조했다.반면 이 후보는 “앞으로 1년 가까이 모든 당선자가 엄청난 토론을 거치면서 인식을 다듬어야 할 문제”라면서 “당을 이념적으로 보는 견해 자체가 구식”이라고 맞받아쳤다.선거는 11일 당선자 152명이 참가한 가운데 이뤄진다. 박지연기자 anne02@seoul.co.kr˝

노무현 대통령은 헌법재판소의 탄핵심판 기각 결정으로 권한을 회복하면 이달 말쯤 청와대 조직개편을 단행,정무수석실과 참여혁신수석실을 폐지하고 사회수석실(가칭)을 신설할 것으로 9일 알려졌다.또 정책실 내에 교육·보건 등 비경제 정책분야를 총괄할 사회정책수석실도 신설된다. 청와대 핵심관계자는 이날 “청와대 비서실 개편의 핵심은 정무수석실 폐지와 사회수석실 신설로 정리될 수 있다.”면서 “정무비서관이 담당하던 대 국회 담당 기능은 정책실로,정무 기능은 홍보수석실로 각각 넘기고,시민사회비서관이 담담해오던 시민사회갈등 부분은 신설되는 사회수석실로 이관할 예정”이라고 밝혔다. 이 관계자는 “사회수석실이 담당할 사회갈등 관리와 조정업무는 정무수석실뿐만 아니라 민정수석실과 참여혁신수석실에서 담당해오던 기능을 통합해 효율적으로 관리한다는 데 의미가 있다.”고 덧붙였다. 청와대의 또다른 관계자는 “정무수석실 폐지 및 사회수석실 신설은 지난 2월 유인태 정무수석이 4·15 총선 출마를 위해 청와대를 떠날 때부터 논의됐던 문제”라면서 “청와대가 당정분리의 원칙에 따라 국회와 정당을 장악하지 않는다는 점에서 국정운영의 일대 전환점이 될 것”이라고 설명했다. 문소영기자 symun@˝

출자총액제한제도 등 재벌정책의 틀을 바꾸는 공정거래법 개정안의 6월 국회 제출을 앞두고 재계와 공정거래위원회간의 막판 힘겨루기가 절정이다.공정위는 6일 당정협의 결과 등을 토대로 개정안을 입법예고하는 등 끝내기 수순에 돌입했고,재계는 전국경제인연합회를 내세워 조직적으로 반발하고 있다.정부안이 국회에서 통과될 경우 재벌들의 기업활동이 상당히 위축될 수 있다는 절박감이 깔려 있다.재정경제부는 원칙과 현실 사이에 고민하고 있다.결국 재계와 공정위간의 서로 다른 해법은 ‘국회 원내공방’에서 판가름날 전망이다. ●출자총액제한제 실효 놓고 평행선 공정위는 이날 내부견제 장치를 갖춘 기업에 대해서는 출자총액제한제도를 적용하지 않기로 하는 등 다양한 졸업기준을 마련했다.하지만 전경련은 대기업집단 가운데 9곳이 최근 3년간 출자총액규제로 신규투자를 포기했거나 기업구조조정이 지연된 경험을 갖고 있다며 폐지를 주장했다.2000∼2001년 대기업집단의 평균투자율이 해당 산업의 평균투자율보다 낮다는 공정위의 주장에 대해서는 “98∼99년 정부가 대기업의 부채비율을 200%로 낮추도록 강요함에 따라 기업 자원 대부분을 부채비율 축소에 투입,투자여력이 급격히 떨어져 이같은 결과가 나왔다.”고 맞받았다. 재경부는 출자총액제한제도가 기업의 투자에 걸림돌이 돼서는 안 된다는 원론적인 입장을 취하고 있다.사모펀드 활성화를 위해 추진중인 간접투자자산운용업법 개정안에 대기업집단 계열사의 펀드에 대한 투자가 지배목적이 아닐 경우에는 출자총액제한제를 예외로 하겠다고 밝힌 것도 같은 맥락이다. ●의결권 행사 제한도 논란 최근 당정협의에서는 의결권 행사한도를 우선 30%에서 15%로 축소하되,유예기간을 두는 것으로 가닥을 잡았으나,공정위는 유예기간을 없앴다.국회 협상용으로 여지를 남겨놓은 측면도 있다.하지만 재계는 외국자본의 적대적 인수·합병(M&A) 등에 노출된다며 의결권 행사 축소에 강력히 반발하고 있다.역차별 규제로 금융기관의 경쟁력이 약화된다는 점도 주장하고 있다.재경부는 드러내놓지는 못하지만 재계 입장을 두둔하는 편이다.사모펀드 활성화 등을 통해 국내자본의 힘을 키워야 한다는 논리다. ●구조본 공개 여부도 뜨거운 감자 강철규 공정거래위원장은 최근 재벌그룹의 구조본의 역할과 운영경비 조달 등을 공개해야 할 것이라고 밝힌 점도 재계로서는 부담이다.재계의 조직적인 반발에 대한 대응카드라는 관측이다.재경부도 구조본이 오너체제를 유지하기 위한 방패막이가 돼서는 안 되며 경영전략을 짜는 본부로 탈바꿈돼야 한다고 말한다.이에 대해 재계에서는 “기업이 필요에 의해 만든 조직을 이래라 저래라 하는 것은 이치에 맞지 않는다.”며 불쾌한 반응이다. 공정위가 추진하고 있는 계좌추적권 3년 시한 재도입,카르텔 과징금 한도 매출액의 10%로 상향 조정 등에 대해서도 재계는 우려감을 감추지 않고 있다.이 때문에 강 위원장이 언제든지 재벌 총수들을 만나 설득하고 대화할 용의가 있다는 점에 주목하고 있다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr˝

열린우리당 원내대표 경선전이 본격화됐다.후보등록은 6·7일 이틀간 하게 되나 천정배·이해찬 의원간 양자 대결구도로 좁혀진 상태다.출마설이 나돌던 장영달 의원은 불출마쪽으로 마음을 정리했고,개혁당 출신인 유시민 의원은 명확한 입장표명을 하지 않고 있지만 출마가능성은 낮다는 관측이다. 3선인 천 의원은 지난 2일,5선인 이 의원은 4일 각각 출마선언을 했다.이들은 투표일인 오는 11일까지 유권자인 150명의 당선자들을 상대로 뜨거운 표밭갈이에 나섰다. 두 예비후보들은 모두 ‘무계파(無系派)’임을 강조하고 있으나 구도상 지지세력이 나뉘고 있다.천정배 의원은 정동영 의장,신기남 상임중앙위원,김한길 당선자 등 당권파와 변호사 출신인 임종인 당선자 등 전문가 그룹의 지지를 받고 있다.이해찬 의원은 김근태 원내대표를 비롯한 재야출신과 운동권 출신 당선자들의 후원을 받고 있다.이 때문에 정 의장과 김 원내대표 대리전이라는 지적도 나오고 있다.현 판세로는 어느 한 쪽의 우위를 점치기 어려울 정도로 백중세로 분석된다. ●천정배,개혁강조 천 의원은 5일 이해찬 의원과의 차별성을 묻는 질문에 “나는 선명개혁 노선이고,다른 쪽은 현실 안주에 가깝지 않나.”라면서 “국민들의 개혁 요구로 당선된 분들이기 때문에 나에게 많은 공감을 할 것”이라고 주장했다. ●이해찬, 안정된 당정관계 추구 이해찬 의원측은 일하는 국회와 책임있는 여당으로서 ‘안정된 당정관계’를 확립하겠다고 강조하고 있다.이날 천 의원이 언론개혁과 이라크파병 등 현안에 대해 개인적 의견을 밝힌 것에 대해 “신중치 못하다.”는 반응을 보이는 것도 이같은 맥락이다. ●정책위의장 후보도 주요변수 원내대표 경선의 또 다른 변수는 정책위의장 후보가 될 전망이다.원내 과반수 의석을 토대로 활발한 입법활동을 할 수 있어 정책위의장 역할이 원내대표 못지않게 중요하기 때문이다.현재 가장 유력한 정책위의장 후보로는 정세균 정책위의장이 거론된다.두 예비후보들이 모두 함께 일할 것을 제안했으나 정 의장은 고사하고 있다는 후문이다.이밖에 강봉균·홍재형 의원 등도 거론되고 있다. 박현갑기자 eagleduo@˝

3일 오후 동자승 삭발·수계식이 열린 서울 조계사 대웅전 앞.해마다 이곳에선 부처님 오신날을 앞두고 첫 행사격으로 축제 분위기에서 동자승들의 출가 의식이 진행돼 웃음꽃을 피웠지만 이날은 사뭇 달랐다.대웅전 뒤켠에 새로 마련돼 조계종 총무원이 입주한 한국불교 역사문화기념관의 깨진 유리창을 통해 쳐다보는 어른들의 불편한 시선을 의식한 때문인지 행사 내내 동자승들의 표정도 밝지 않았다. 축제의 날에 무엇이 동자승들을 어둡게 만들었을까.한국 불교의 장자 종단인 조계종의 총본산이자 종단 직할사찰인 조계사의 새 주지 임명을 둘러싼 갈등이 불씨였다.현 주지는 지난해 입적한 정대 총무원장을 당선시킨 중진 스님들의 영향력에 힘입어 6년간 주지직을 수행해온 스님.그런데 현 총무원장 법장 스님이 ‘장기집권’을 이유로 내세우며 주지를 교체하려 하자,조계사 종무원들이 크게 반발하고 나서 급기야는 총무원 건물의 유리창을 깨부수는 소동을 빚었던 것이다. 동자승 출가식에 모인 신도들은 총무원-조계사의 알력과 그로 인해 불거진 좋지 않은 소식에 수군거렸고 한 달간의 출가를 통해 조계종단을 홍보하며 부처님 오신날의 분위기를 진작할 동자승들의 얼굴에서도 웃음이 사라진 것이다.총무원측은 부처님 오신날 이후에 새 주지를 임명한다고 입장을 정리해 일단 험악한 분위기는 가라앉았지만 분쟁이 재연할 소지는 그대로 남아 있다. 총무원장 법장 스님은 취임 이후 원융(圓融)과 화합을 줄곧 강조해 왔다.거듭되는 종단 분규에 대한 안팎의 곱지 않은 시선을 돌려 ‘화합종단을 일으켜 세운다.’는 원력(願力)은 좋은 반향을 불러일으켰고,분규로 점철된 오욕의 총무원을 헐고 새 총무원을 건립해 입주한 것이 불과 수개월 전이다.그런데 조계사 주지 임명을 둘러싸고 또다시 종단의 내홍이 불거졌으니 신도들은 아연할 수밖에 없을 것이다. 지난 2001년 해인사 대불(大佛) 조성을 둘러싼 조계종 실상사와 해인사 스님들의 폭력마찰 사건을 다룬 뉴욕 타임스가 “한국 승려들이 조직범죄와 정당정치에 접근하고 있다.”고 비판한 데 대해 많은 신도들이 분개했지만,신도들이 분개한 더 큰 이유는 조계종단의 분규와 다툼이 외국에까지 널리 알려졌다는 것이었다. 내부로부터의 개혁은 비단 조계종만의 일은 아니다.지난 총선에 앞서 출범한 기독교 정당인 한국기독당을 놓고 개신교계는 큰 반발에 부딪혀야 했다.개신교계 내부의 곪은 종기는 그대로 둔 채 사회 개혁을 기치로 내건 보수 인사들의 창당에 많은 신자들이 얼굴을 돌렸던 것이다.내부에서조차 지지를 받지 못한 한국기독당은 결국 총선에서 단 한명의 당선자도 내지 못했다. 총선이 끝난 뒤 종교계 수장들은 일제히 정치권의 화합을 촉구하는 성명을 세상에 내놓았다.종교계가 사회를 향해 던지는 고언은 종교계 내부의 청정(淸淨)과 도덕성을 담보로 한다.그런데 제 허물은 덮어둔 채 남의 탓을 일삼는다면 과연 그 질타와 고언에 힘이 실릴 수 있을까. 출가한 스님들이면 누구나 한번쯤은 읽는다는 불경인 ‘치문(緇門)’에는 ‘사자신중충(獅子身中蟲)’이라는 문구가 들어 있다. 동물의 세상을 지배하는 사자일지라도 제 몸속에 생긴 하찮은 벌레 때문에 죽게 된다는 뜻이다.인간 세계에서도 제 몸속의 독충을 제거해 내부를 잘 다스려야 하며 그 첩경은 바로 화합임을 강조한 말일 것이다. 김성호 문화부 차장 kimus@˝

내년부터 일반 지주회사도 금융지주회사와 마찬가지로 자(子)회사 외의 국내회사 주식을 5% 넘게 소유하지 못하도록 하는 방안이 추진된다.이미 5%를 초과한 주식소유분은 2년간의 처분 유예기간이 주어진다. 재연장에 실패해 올 초로 유효기간이 끝난 공정거래위원회의 금융정보요구권(계좌추적권)도 내년부터 3년간 부활시키는 방안이 추진된다.재벌계 금융회사의 계열사 의결권 허용한도는 현행 30%에서 15%로 축소하되,시행 유예기간을 두는 방안이 검토된다. 공정거래위원회와 열린우리당은 3일 당정협의를 통해 이같은 방향으로 공정거래법을 고치기로 합의했다고 밝혔다.공정위는 관계부처간 협의를 거쳐 7일 법 개정안을 입법예고할 예정이다.하지만 재정경제부와 재계가 일부 사안에 대해 거세게 반대하고 있어 진통이 예상된다. ●삼성에버랜드 제재 피할 듯 개정안에 따르면 자회사 외의 국내회사 주식을 5% 넘게 소유할 수 없는 대상에 일반 지주회사가 추가된다.지금은 금융지주회사에만 이같은 규제가 적용돼 혼선이 적지 않았다.또 금융지주회사로 전환하면 지금은 비금융 관계사 주식을 즉시 처분해야 하지만 앞으로는 2년간의 처분 유예기간이 주어진다.이에 따라 ‘본의 아니게’ 금융지주회사로 전환된 삼성에버랜드는 비금융 관계사의 주식을 당분간 처분하지 않더라도 제재를 피할 수 있을 것으로 보인다.공정위 고위관계자는 “개정법을 삼성에버랜드에 소급적용할 수는 없지만 제재 여부를 결정할 때는 정상참작이 가능할 것”이라고 밝혔다. ●금융사 의결권 축소 최대 진통 관계부처 협의단계에서부터 최대 진통을 겪고 있는 사안은 금융사 의결권 축소다.공정위는 금융사의 의결권을 현행 30%에서 15%로 축소하자는 입장인 반면,재경부는 외국인의 적대적 M&A(인수합병) 위험을 들어 거세게 반대하고 있다.여당인 열린우리당도 의결권 축소에는 동의했으나 유예기간을 둬야 한다는 방안을 제시했다. 이에 공정위는 한발짝 물러서 유예기간을 인정키로 했다.강철규(姜哲圭) 공정거래위원장은 “의결권 축소 폭이 커지면 유예기간을 길게,축소 폭이 적어지면 유예기간을 짧게 둘 방침”이라고 밝혔다.지분율에 관계없이 모든 외국인투자기업에 대해 총액출자 규제를 적용하지 않는 현행 예외인정 규정도 ‘외국인 지분이 10% 이상인 기업’으로 엄격히 적용하는 방안을 추진키로 했다.이 규정을 악용해 기업 지배력을 확장하는 사례가 적지 않아서다. 이에 대해 재계는 잇따라 성명서를 내고 계좌추적권 부활과 지주회사의 주식소유 제한,금융사 의결권 축소는 백지화해야 한다고 주장했다. 안미현 박지연기자 hyun@seoul.co.kr˝

지난 총선 이후 민주노동당에 들어오는 민원은 하루 30∼40건에 이른다.총선 전에 비해 두배가 넘는다.당사로 찾아오거나 전화로 읍소하는 사람,홈페이지에 구구절절한 사연을 남기는 사람 등은 부푼 기대감의 반영이다. 반면 경제부총리(4월21일)와 통일부장관(28일) 등 정부 고위관계자들의 예방은 물론,전경련(29일),세계최대 미국계 투자회사 모건 스탠리(26일),외국계 증권회사 ABN 암로(28일),전경련 현명관 부회장과 노회찬 사무총장 만남 예정(5월4일) 등 국내외 ‘자본’측의 줄잇는 방문은 민주노동당의 정책·강령에 대한 ‘위협감’과 ‘두려움’을 확인시켜주는 예다. 이처럼 서로 다른 이해관계를 갖고 있는 양측에 기대와 위기감을 교차하게 만든 데는 크게 두 가지 배경이 있다.그들이 들어옴으로써 ‘정치·사회 문화인식’이 바뀔 것이라는 점과 함께 노동관련법 등을 둘러싼 사회의 논쟁이 심화되며 새로운 법,제도가 구체적으로 만들어질 것이라는 점이다. ●정치권 분위기 변화 선도 작업복 입고(단병호 당선자),생활한복에 고무신 신고(강기갑 당선자) 서울 지하철 5호선 여의도역에서 10분 남짓 걸어 국회를 드나드는 민주노동당 의원 모습들은 상징적인 예다.국회의원이 더이상 특권 속에 군림하는 존재가 아니라는 사실을 보여준다. 하지만 민주노동당으로 인한 정치권 변화의 핵심은 ‘새로운 정당정치 모델’의 제시다.당비를 내는 5만 당원들의 직접 참여를 통한 공직·당직 선출 과정 및 ‘당원소환제’ 등은 이미 정치권 전체에서 공감을 받고 있는 주요한 정치개혁 과제가 됐다. 또한 민주노동당이 내세우는 ‘현장성,연대성,전문성’은 기존 정치권의 의정활동과 큰 차별을 이룬다.노동자,농민,서민 등과 함께 활동할 수 있는 현장을 중요시하겠다는 입장과 함께,그러한 요구들을 단순한 주장과 구호가 아니라 현실가능한 제도와 법으로 발전할 수 있도록 ‘의정지원단’,‘공동정책보좌관제’ 등으로 뒷받침한다는 점이 관심을 끌고 있다. 즉,‘대중의 목소리를 정책으로 담아내는 의정활동’이 ‘민주노동당 정치’가 만들어낼 변화의 요체다. 또한 이는 ‘개혁중도’를 표방한 열린우리당과 ‘중도보수’의 한나라당이 정책적 차별성을 어떻게 마련해야 할지 고민하게 만드는 대목이 된다. ●부유세로 세상을 바꾼다 민주노동당의 핵심 구호 중 하나가 바로 ‘부자에게 세금을,서민에게 복지를’이다.부자에게 세금을 더 거둬서 사회복지에 쓰겠다는 것이 민주노동당 정책의 기조다.이 핵심에 부유세 도입을 통한 ‘세제 개혁 5개년 계획’이 있다.무상교육,무상의료,청년실업 고용의무제,최저임금 인상 등 민주노동당 공약과 정책의 재원 마련은 세제 개혁과 연관돼 있다. 계획에 따르면 주식양도소득세 신설과 환경세,금융자산부과세 등으로 5년 동안 부유세 11조원을 포함,약 49조원을 걷는다.부유세 과세 대상은 순자산 10억원 이상 계층으로,민주노동당측은 2만∼5만명으로 추산하고 있다. 하지만 반론도 만만치않다. 한 기업체 사장은 “국가가 순자산을 포함한 개개인의 소득을 제대로 파악할 수 있느냐.”면서 “보유세만으로도 충분히 가능한 부분”이라고 말했다.또한 이중과세,자본의 해외유출 우려 논란이 제기된다. 민주노동당 정책위 송태경 국장은 “부유세는 소득세의 성격을 띠기 때문에 보유세와 함께 실시하는 나라들이 많다.”면서 “직접세보다 간접세가 많은 상황에서 소득불평등에 따른 조세형평성을 높이는 효과를 기대할 수 있다.”고 반대 논리를 일축했다. 박록삼기자 youngtan@seoul.co.kr˝

정부와 여당은 30일 중소기업 및 저소득층 지원,청년실업 해소 등을 위한 이른바 민생 추가경정예산안을 하반기에 편성하는 문제를 적극 검토키로 했다. 열린우리당 정세균 정책위의장은 이날 국회에서 김병일 기획예산처 장관과의 당정 정례정책회의를 끝낸 뒤,“당에서 신용보증기금과 기술신용보증기금 출연을 통한 중소기업 금융지원,공공부문 일자리 창출,청년실업 해소 등을 위한 민생추경이 필요하다는 점을 강조했고,정부에서도 필요성에 공감했다.”고 말했다.정 의장은 추경편성 시기와 규모 등에 대해서는 “어느 부분에 추가적인 재정지원이 있으면 민생안정에 기여할 수 있는지는 전문성이 있는 정부가 판단해야 한다.”면서 “그렇게 급하게 추진하거나 그다지 많은 규모가 필요할 것 같지는 않다.”고 덧붙였다.˝

총선 전후로 본격화되고 있는 공정거래위원회와 재계의 ‘신경전’이 삼성과 공정위의 관계에서 표출되고 있다. 전국경제인연합회 등 경제단체를 중심으로 재계는 올들어 “출자총액제한제도 등 온갖 규제 때문에 기업들이 투자를 못하고 있다.”며 규제완화를 강력하게 요구하고 있다.삼성전자 본사의 해외 이전설까지 나와 주목을 끈다. 재계를 대표하는 삼성그룹은 최근 참여연대로부터 에버랜드가 보유 중인 삼성생명의 장부가액이 자산의 50%를 넘어 금융지주회사에 해당하는데도 인가를 받지 않았다며 공격을 받았다. 곧이어 공정위가 “에버랜드는 이미 지주회사의 요건을 갖췄다.”며 거들었고 금융감독위원회도 삼성그룹에 “6월 말까지 에버랜드가 금융지주회사 요건을 피할 수 있는 해소방안을 제출하라.”고 통보했다.에버랜드는 29일 공정위에 지주회사 신고서를 제출했으며,공정위는 이를 토대로 법 위반 여부를 따져 6월쯤 시정조치를 내릴 방침이다.공정위는 “삼성측이 지주회사가 될 의도가 없었다며 선처해줄 것을 요청했다.”면서 “그러나 지주회사 요건에서 벗어나기 위해 어떤 조치를 취할 것인지는 밝히지 않았다.”고 말했다. 이런 와중에 삼성전자 고위임원이 이날 공정위를 방문,“대주주의 지분보다 외국계가 압도적으로 많아 적대적 인수·합병(M&A) 가능성이 있다.”는 우려를 전달해 미묘한 파장을 낳고 있다.삼성은 지난해 말에도 비슷한 내용의 ‘보고서’를 제출했다. 삼성전자는 보고서에서 삼성전자의 외국인 지분이 씨티은행 11.75% 등 60%에 달하는 반면 이건희 삼성 회장을 비롯한 특수관계인의 지분은 17% 정도에 불과,적대적 M&A가 현실화될 가능성이 우려된다고 지적했다.SK와 소버린의 경영권 분쟁이 한창이던 시기다. 삼성전자 관계자는 이날 공정위에서도 “삼성생명 등 금융계열사 보유 지분의 의결권을 축소할 경우 경영권 안정에 적지않은 차질이 발생할 수 있기 때문에 의결권 제한은 신중하게 처리해 달라.”고 요청했다. 공정위는 올해부터 재벌계 금융사가 갖고 있는 계열사 지분의 의결권 허용범위를 현행 ‘특수관계인 포함 30%’보다 축소하는 방안을 시행할 방침이다. 지난 26일 고건 대통령 권한대행에게 업무보고를 하면서 이같은 방침을 재확인했고 다음달 3일 당정협의에서 최종안을 도출할 계획이다.최대 15%까지 축소하겠다는 목표지만 재정경제부 등과 의견이 달라 결과가 주목된다. 현재 삼성전자의 지분은 자사주 7.3%,삼성물산 3.94%,이건희 회장 1.88%,홍라희 여사 0.72%,이재용 상무 0.64% 등 특수관계인이 14.68%를 보유하고 있다.여기에 삼성생명(7.1%)과 삼성화재(1.2%)의 지분을 더해도 23% 정도에 불과하다. 자사주는 그 자체만으로는 의결권이 없고 ‘유사시’ 우호세력에 매각해야 효력이 발생한다.국민연금(2.24%),국민은행(1.24%) 등 국내 기관투자자들은 ‘잠재적 아군’으로 분류할 수 있다. 표면적으로는 금융계열사 의결권이 특수관계인과 합해 15%로 제한될 경우 8%의 지분이 ‘무용지물’이 돼 경영권이 흔들릴 수 있다는 삼성측의 우려가 설득력을 갖는다.하지만 각 증권사 애널리스트들은 삼성전자의 시가총액이 워낙 큰 데다 경영실적도 좋아 적대적 M&A 가능성은 크지 않다고 분석했다. 삼성측은 여기에 더해 삼성전자의 해외 기업경영설명회(IR) 때 미국의 유수 기관투자가가 “삼성전자 본사를 미국으로 옮기면 주가가 2배로 오를 것”이라고 제의했다는 점도 공정위에 전달한 것으로 알려졌다. 삼성전자 관계자는 이에 대해 “회사내 ‘대정부 채널’ 역할을 하는 임원이 비공식적으로 공정위 관계자를 만나 입장을 설명한 것”이라면서 “본사 이전 문제도 해외투자자가 ‘농담조’로 건넨 얘기를 별 뜻 없이 전달한 것”이라고 말했다. 공정위 관계자는 “삼성전자 임원이 방문해 적대적 M&A 우려 등을 호소했다.”면서 “앞으로 당정협의 과정 등에서 금융사 의결권 제한이 실제 문제가 있는지 등을 검토하겠다.”고 말했다. 주병철 류길상기자 ukelvin@seoul.co.kr˝