충북참여자치시민연대 등 도내 20개 시민단체로 구성된 충북정치개혁연대는 8일 6.13지방선거에서 유권자들이 부적격 후보자를 심판할 수 있도록 하기 위해 '후보자 정보공개 사업'을 벌이기로 했다. 정치개혁연대는 이를 위해 30일까지 언론보도 및 제보(www.ngocb.or.kr, 043-262-0613) 등을 통해 후보자들의 선거법 위반, 부패와 이권개입, 도덕성과 자질에 의심이 가는 행위, 단체장의 정책실패 및 오류, 전과기록, 당적 변경과 경선불복, 지역감정 조장 및 반유권자적 행위 등을 수집할 예정이다. 또 재산 및 병역사항, 납세현황, 공약사항 이행여부, 환경·여성 등 특정분야 정책에 대한 태도, 개인 신상정보 등도 수집할 방침이다. 개혁연대는 산하 정책자문단의 심의와 사실확인, 해당자 소명 등을 거쳐 30일 오전 11시 부적격 후보자의 정보를 발표할 게획이다. 청주연합

김대중(金大中) 대통령이 6일 민주당을 탈당함으로써 당정 관계는 물론 정부와 국회,여야 관계 등에서 큰 변화가 예상된다. 우선 ‘집권당’이라는 용어 자체가 사라지게 된다.그동안 집권여당의 프리미엄을 누려온 민주당은 원내의석 ‘제2당’으로 내려앉게 됐다.대통령제하에서 집권당은 대통령이 당적을 가진 정당을 뜻한다는 점에서 대통령의 탈당으로 여야 개념은 사라졌기 때문이다. 아울러 정부가 한나라당과 당정협의를 시작하는 것을 계기로 민주당에 파견돼 있는 행정부 소속 전문위원(11명)들의 ‘원대복귀’도 시간문제인 것으로 보인다. 5월말에 임기가 끝나는 국회 의장단과 상임위의 재구성을 놓고도 여야간 격론이 예상된다.지금까지 의장은 여당에서 맡아왔다.그러나 여당의 개념이 없어진 상태에서 다수당에서 의장을 맡아야 한다는 게 국회 관계자들의 대체적인 견해다.이에 따라 한나라당은 전체 269석중 133석을 가진 원내 1당이라는 점을 내세워 자신들이 의장을 맡아야한다고 주장하고 있다.당내에서는 6선인 박관용(朴寬用)총재권한대행이 적임자라는 얘기까지 나오고 있다.상임 위원장 배분도 철저히 의석비에 따라 나눌 것이라고 엄포를놓고 있다. 이에 대해 민주당 관계자는 “대통령이 탈당해 실질적으론 집권여당이라고 말할 수가 없게 돼 원구성 협상에서 어려운 처지가 됐다.”며 난감해하고 있다. 민주당 당적을 갖고 있는 장관들과 함께 각 공기업과 정부산하단체의 사장과 감사 등 간부들의 거취도 조만간 정리될 것으로 보여 민주당 탈당 러시가 이어질 전망이다. 이종락기자 jrlee@

김대중(金大中) 대통령이 6일 오전 박지원(朴智元) 청와대 비서실장을 통해 민주당 탈당 및 대국민 사과 성명서를 발표,앞으로 정국을 어떻게 운영해 나갈지 주목된다. 특히 아들 문제에 대해 엄정한 처리를 강조한 것은 사법처리를 요구하고 있는 여론에 답하는 한편 가부간 결정을 내려야 하는 검찰을 배려한 측면도 있는 것으로 해석되고 있다.탈당에 대해서는 지난해 11월 민주당 총재직을 사퇴할때와 마찬가지로 ‘국정전념’을 가장 큰 이유로 들었다. 박 비서실장은 김 대통령의 성명서를 대독한 뒤 기자회견을 갖고 향후 정치일정 등에 대해 설명했다.다음은 박 실장과 가진 일문일답. [향후 국정운영에 변화가 있는가.] 지금은 어느 때보다 안정이 필요한 때다.대통령은 정치에 초연한 입장에서 경제,월드컵,아시안게임,남북문제 등 국정현안에 최대 역점을 두고 국정을 차질없이 추진해 나갈 것이다. [후속조치가 취해지는가.] 현재 특별한 것은 구상하고 있지 않다. [중립내각 얘기가 나오고 있는데.[ 현 내각은 중립성과 공정성을 보장하고 있다고 판단하고 있다. [아들(홍걸씨)의 조기귀국 방침이 서 있는가.] 검찰 수사결과에 따라서 결정될 것이다.거듭 밝히지만 검찰 수사를지켜보고 있다. [성명서는 대통령이 직접 구술했나.대통령이 직접 발표하지않은 이유는 뭔가.] 비서실에서 어제 초안을 올렸고, 대통령으로부터 지시 말씀을 들었다.오늘 아침 최종적으로 (문안을) 확정했다.대통령이 직접 하는 것도 물론 중요하지만대통령 명의로 성명이 발표된 것을 이해해 달라. [당적보유 장관들은 어떻게 되나.] 관계된 장관들이 적절한 판단과 행동을 할 것으로 알고 있다. [대통령의 탈당이 정략적이라는 주장이 있는데.] 국정에 전념하겠다는 대통령의 의지가 훼손되어서는 국가를 위해 바람직하지 않다고 생각한다. [이달 중 총리를 포함한 개각 가능성은.] 그런 계획은 전혀 없다. [여야 대선후보를 청와대로 초청할 생각은.] 아직까지 결정된 바 없다.민주당 경선 후 대선 후보와 당 지도부가 청와대 방문을 요청해 대통령을 면담한 바 있다.한나라당도 요구하면 대통령은 면담할 것이다.정치에초연한 입장에서 모든 것을 공정하게 처리하겠다는 것이 대통령의 생각이다. 오풍연기자 poongynn@

김대중(金大中) 대통령이 6일 민주당을 탈당하자 ‘중립내각’ 구성을 위한 개각설 등으로 관가가 술렁이고 있다.청와대에서는 일단 개각 가능성을 부인했지만 모두들 촉각이 곤두서 있다.특히 장관이 민주당적을 갖고 있는 6개 부처가 관심의 대상이다. 총리실은 이한동(李漢東) 총리가 당적이 없어 중립내각의 수반으로 문제가 없다고 ‘유임’쪽에 무게를 두는 분위기다.총리실의 한 고위관계자는 “총리 교체를 위해서는국회의 인사청문회를 통과해야 하는데 지금 정치권 상황에서 보면 어떤 인물을 새로 총리로 임명한다 하더라도 청문회가 쉽지 않다.”면서 적어도 6월 지방선거 때까지는 이총리가 유임할 것으로 내다봤다. 하지만 일각에서는 “중립내각의 취지에 맞게 정치인이아닌 중립적인 인사가 총리를 맡아야 한다.”는 주장도 나오고 있다. 경제부처들은 개각 가능성보다는 정치권과의 협조관계 강화 필요성에 주목하고 있다.바뀐 지 얼마 안되는 전윤철(田允喆) 경제부총리는 “경제와 민생문제를 푸는 데 여야가 없어졌기 때문에 앞으로정당과 협조해 의견을 적극 수렴,정책에 반영할 것”이라고 말했다. 이근식(李根植) 행자부장관은 지방선거의 엄정한 관리를위해 국무위원 가운데 처음으로 6일 민주당에 탈당계를 제출했다.김동신(金東信) 국방·김동태(金東泰)농림부장관도 이날 탈당했다. 한명숙(韓明淑) 여성부장관은 미국 뉴욕에서 열리는 유엔 아동특별총회에 대통령부인 이희호(李姬鎬) 여사와 함께정부대표단으로 출국,탈당계를 제출하지 않았지만 곧 탈당할 전망이다.방용석(方鏞錫) 노동부장관도 당적을 떠날 것으로 보인다. 이들 국무위원은 “민주당을 탈당하더라도 국정운영에는변화가 없을 것”이라며 “앞으로 야당과도 긴밀한 협조를 통해 월드컵 등 국가 대사를 원만히 치르도록 최선을 다하겠다.”고 밝혔다. 부처종합

한나라당은 김대중(金大中) 대통령의 민주당 당적 이탈로 전개될 정국 변화에 촉각을 곤두세우며,대책 마련에 부심하고 있다.‘탈당 정국’을 유리하게 이끌 경우 양대 선거의승기를 잡을 수 있다는 판단이다. 한나라당은 이에 따라 두 가지의 전략을 구사한다는 복안을 갖고 있는 것으로 알려졌다.하나는 ‘위장 탈당’을 부각,‘김대중 대통령=민주당=노무현(盧武鉉) 후보’를 동일시하는 전략이다.또 하나는 민주당과 노무현 후보와의 차별화를 시도하는 방안이다. 우선 한나라당이 대통령의 탈당을 촉구하던 입장에서 선회,‘위장 탈당’이라고 주장하는 것은 영남지역의 ‘노풍(盧風) 차단’에 무게가 실린 것으로 분석된다.민주당의 노 후보가 DJ의 충실한 계승자임을 강조할 경우 ‘반 DJ 정서’가 강한 영남지역의 표를 묶어두고,노풍을 잠재우는 일석이조의 효과를 거둘 수 있다는 판단이다. 오는 8일 이회창(李會昌)후보가 대구와 부산에서 열리는‘필승 결의대회’에 직접 참석하는 것도 같은 맥락에서 이해할 수 있다.그동안 이 후보는 경선 대회 후 당에서 개최한 가두시위에 참석하지 않았다.이 후보의 한 측근은 이에대해 “대선후보로 사실상 확정됐기 때문”이라고 설명했다. 이러한 ‘네거티브 전략’은 한나라당의 요구 조건이 받아들여지지 않는 한 계속될 것으로 보인다.이 후보의 한 측근은 “김 대통령이 한나라당에 믿음을 주기 위해서는 최소한 박지원(朴智元) 청와대 비서실장,신건(辛建) 국정원장은물리쳐야 한다.”면서 “임동원(林東源) 특보도 대상”이라고 조건을 달았다.이 관계자는 “이들이 민주당 설훈(薛勳) 의원 폭로 등 각종 정치공작에 개입했다는 의혹이 있다.”고 덧붙였다. 한나라당은 이와 함께 이 후보의 단점은 보완하고,장점은부각하는 전략도 마련하고 있다.이를 위해 귀족 이미지를벗고,노후보와 비교 우위에 있다고 생각하는 안정감을 강조할 방침이다.이밖에 오는 17일 국가혁신위안 공개를 계기로 정책 대결에서 승기를 잡아 반전의 기회로 활용한다는 밑그림을 그리고 있다. 강동형기자 yunbin@

김대중(金大中) 대통령이 6일 박지원 비서실장을 통해 국민에 대한 사과 성명을 발표하고 탈탕하면서 “자식들로 인해 일어난 물의에 사과하고 검찰 수사를 통해 사건이 엄정하게 처리되기를 충심으로 바란다.”고 말했다.공당의 후보로서 선거를 치러 국민 선택을 받은 대통령이 임기 끝까지당적을 유지하지 못한 것은 참으로 안타까운 사태다.다만대통령 스스로 밝혔듯 두 아들에 관한 의혹을 하루빨리 밝혀내 법대로 처리하는 것이 그나마 우리사회가 받은 상처를 후유증 적게 치유하는 길이라고 믿는다. 지금 김 대통령의 둘째 아들 홍업씨와 셋째 아들 홍걸씨에게 얽힌 비리 의혹은 다양하고 광범위하다.먼저 미국에 있는 홍걸씨를 둘러싼 의혹은 아직도 확대재생산되는 과정에있다.포스코가 타이거풀스 주식을 대량 매입하기 직전 그가 유상부 회장을 직접 만났다는 새로운 의혹이 제기됐다.‘최규선 게이트’에서는 최씨가 로비스트 노릇을 하는 현장에 동석했고 동서를 통해 최씨 돈을 건네 받았다는 정황이뚜렷하다.홍걸씨가 최씨에 대한 수사 및청와대에의 보고를 차단하는 등 공권력 행사에 개입한 의혹,이신범 전 국회의원과의 송사에서 거액을 제공하고 입막음하려 한 의혹 등도 밝혀져야 할 부분이다. 아태재단 부이사장을 지낸 홍업씨를 겨냥해 제기된 의혹또한 적지 않다.검찰은 그의 절친한 친구인 김성환씨를,각종 청탁과 함께 5억여원의 뒷돈을 받고 회사공금 64억여원을 빼돌린 혐의로 구속하면서 홍업씨의 관련 가능성을 암시한 바 있다.홍업씨와 김씨 간에 적지 않은 돈거래가 있었음은 이미 드러난 사실이기도 하다. 검찰이 빠르면 이번 주에 홍업씨를 소환·조사하는 한편홍걸씨도 머잖아 자진 귀국할 것으로 전망돼 대통령 ‘두아들’에 대한 수사는 본 궤도에 접어들 것이다.우리는 검찰이 이번 수사를 법대로,엄정하게 처리함으로써 다시는 대통령 가족이 국정에 개입하거나 이권몰이에 나서는 일이 없게끔 확고한 선례를 남기기를 기대한다.

김대중(金大中) 대통령이 6일 민주당을 탈당함에 따라 앞으로 원활한 국정운영을 위해 정부와 정당간,또 정부와 국회간 새로운 정책협의 모델 확립이 필요하다는 지적이 나오고 있다. 과거 노태우(盧泰愚)·김영삼(金泳三) 전 대통령도 여당을 탈당했지만 시기적으로 대선을 불과 1∼3개월 앞둔 상태여서 새로운 정책협조체제 구축의 필요성은 크지 않았다.하지만 지금은 대선까지 7개월이나 남아 있다. ▲정부 대책 고심=이한동(李漢東)총리가 “고위당정 정책조정회의가 없어지긴 했지만 정치권과 정책협의를 잘 하라.”고 지시한 점은 정부의 고심을 잘 보여주고 있다. 정부는 앞으로 ‘사안별로’ ‘수시로’ 원내 정당들과당정협의를 갖고 정치권의 협조를 구한다는 방침이다.과거 여당과는 당정회의를 통해 사전 정책조율을 하고,야당에는 간단한 정책설명회를 갖던 관행에서 이제는 민주당과한나라당 모두 공평하게 당정협의를 열어 현안을 논의할계획이다.법적으로 원내 1,2,3당만 있을 뿐 여야 구분은의미없게 되었기 때문이다. 정부는 각 정당과 ‘등거리 당정협의'를 위한 훈령제정을검토 중이다. 재정경제부 등 경제부처에서는 여러 정당과협의회를 구축하는 방안을 추진하고 있다. ▲현안법안 많아=정부는 당장 대외신인도와 관련 있는 예금보험공사채권기금 차환발행 동의안을 처리해야 하나 한나라당의 반대로 전전긍긍하고 있다.이달 임시국회에 정부가 제출할 법안만 해도 교육공무원법,국유재산법 등 모두24건에 이른다. 원내 정당을 모두 설득하려면 시간이나 효율성 면에서 힘들고 어려울 것이라고 보는 시각이 우세하다.특히 원내 1당인 한나라당의 정치적 목소리가 커질 가능성이 높아 정부로선 걱정이다. 그러나 정부 관계자는 “다수당인 한나라당도 이제는 과거처럼 정부에 시비를 걸 수 없고 책임정치를 해야 하는상황이어서 오히려 정책협조가 잘될 수도 있다.”고 기대했다. ▲만만치 않을 예산심의=올해 예산심의는 예년보다 훨씬까다로워질 것으로 기획예산처는 전망하고 있다. 8월 말∼9월 초 열리는 예산안 당정회의의 분과토의를 통해 정부는 다음해의 주요 정책을 미리 설명하고 국회 심의과정에서 제기될 수 있는 문제들을 미리 조율하는 데 여당이 사라져 이 절차가 어렵게 됐다. 변양균(卞良均) 예산처 기획관리실장은 “앞으로는 국회심의에 앞서 모든 정책을 원내 1,2,3당에 골고루 설명하고 각각의 협의과정을 거쳐야 하기 때문에 훨씬 복잡해질 것”이라고 말했다.배국환(裵國煥) 예산총괄과장은 “올해예산안 심의는 새로운 정책결정 모델이 될 것”이라고 덧붙였다. ▲전문가 견해=반부패국민연대 김거성(金巨性) 사무총장은 “신뢰를 가지고 열린 대화를 통해 국정현안의 방향을 잡아가는 정치권의 노력이 필요하다.”고 말했다.그는 “그동안 야당이 가지고 있었던 국정 불신을 청산하는 계기가될 수 있다.”면서 “정부는 상호신뢰와 존중을 원칙으로한 쌍방향 대화로 각 정당과 긴밀하게 연결됨으로써 난맥정국을 풀 수 있는 계기를 만드는 게 중요하다.”고 지적했다.경실련 고계현(高桂鉉) 정책실장은 “여야 국회의원으로 구성된 국회 상임위를 부처별로 활용하면 된다.”면서 “정부도 초당적인 협의를구하려는 노력을 배가해야한다.”고 강조했다. 김영중 최광숙기자 bori@

김대중(金大中·DJ) 대통령의 민주당 탈당은 청와대측의거듭된 부인에도 불구하고 사실상 택일(擇日)만 남은 상태였으나 의외로 빨리 결심한 데 대해 관심이 모아지고 있다. ●탈당 배경= 우선 김 대통령의 이같은 선택은 최근 급박하게 전개된 일련의 정국 흐름과 무관치 않은 것 같다.무엇보다 홍업(弘業)·홍걸(弘傑)씨 등 두 아들에 대한 검찰소환이 임박해진 데다,김 대통령의 오랜 정치적 동지인 권노갑(權魯甲) 전 고문의 구속,민주당 노무현(盧武鉉) 대통령 후보의 지지율 정체 등으로 당 안팎에서 탈당을 요구받아온 게 사실이다.김 대통령도 이러한 문제를 풀지 않고서는 경제경쟁력 강화,남북관계 개선 등 4대 과제와 월드컵·아시안 게임 등 4대 행사에 전념할 수 없다고 판단하고,탈당이라는 ‘최후카드’를 앞당겨 꺼내 든 것으로 해석된다.한마디로 막다른 골목에 다다른 고육지책(苦肉之策)인 셈이다. “김 대통령은 그동안 월드컵 대회의 성공적 개최와 연말 대통령 선거 중립의지 표명을 통한 정국안정,경제회복 등을 위해 민주당을 탈당하는 방안을 검토해 왔다.”는 청와대 관계자의 전언에서도 김 대통령의 의지가 읽힌다.청와대측은 지난주부터 당 일각에서 탈당얘기가 본격적으로 제기되자 여론 및 의견을 종합해 김 대통령에게 보고한 것으로 전해졌다.이와 관련,청와대 관계자는 5일 “김 대통령은 전날 저녁 민주당을 탈당하기로 최종 결심한 것 같다.”면서 “오늘 오전 김 대통령의 뜻을 민주당측에 전달한것으로 안다.”고 소개했다. ●아들 문제 마음 정리= 김 대통령이 아들 문제에 대해 대국민 사과 성명을 내기로 함으로써 홍걸씨 등 대통령 아들들에 대한 검찰수사의 발걸음도 대폭 빨라질 것으로 보인다.이는 각종 게이트 의혹과 아들 문제 파문을 하루빨리정리해야 한다는 김 대통령의 의지가 직·간접적으로 검찰에 전달될 수도 있기 때문이다.여권 일각에서는 이희호(李姬鎬) 여사의 방미기간(6∼11일)중 홍걸씨가 자진 귀국할가능성도 점쳐지고 있다.검찰 수사에 협조하겠다는 자세를 보일 필요가 있다는 판단에서다.홍업씨도 검찰이 소환하면 언제든지 출두하겠다는 의사를 갖고있는 것으로 전해졌다. ●향후 정국= 김 대통령이 탈당을 결심함에 따라 이근식(李根植) 행자부장관 등 현재 민주당 당적을 가지고 있는 각료들도 잇따라 탈당 수순을 밟을 것으로 보인다.김 대통령의 탈당과 이들 장관들의 당적 정리가 당장 중립내각 구성 등으로 이어지지 않을 것이라는 게 청와대 관계자의 설명이다.이미 지난해 11월 민주당 총재직을 사퇴하면서 정치권과 일정한 거리를 유지해 왔고,지난 1월29일 개각으로진용을 다시 짠 만큼 개각 요인은 없다는 얘기다.최근 총리와 여당 대표 등이 참석하는 고위 당정정책조정회의를폐지한 것도 맥을 같이하는 대목이다. 오풍연기자 poongynn@

김대중(金大中) 대통령이 민주당 당적을 포기함에 따라지난 92년 노태우(盧泰愚) 대통령의 민자당 탈당,97년 김영삼(金泳三) 대통령의 신한국당 탈당 등 현직 대통령이대선을 앞두고 당을 떠나는 것이 하나의 ‘관례’로 정착되는 형국이다.중립선거 내각을 요구하는 여론과 야당의주장이 크게 기여했지만,여당후보의 차별화 전략도 동인이 됐다. 그러나 전직 대통령들의 탈당 시기와 배경 등을 살펴보면,내용은 사뭇 다르다. 먼저 92년 노태우 전 대통령의 탈당은 당시 김영삼 민자당 후보가 충남 연기군 관권개입 선거에 대한 수습책으로개각을 요구하는 등 자신을 밀어붙이는 데 대한 ‘역습’의 성격이 컸다.3당 합당으로 김영삼 전 대통령이 후보가된 만큼 적자로서 애정이 예전 같지 않았으므로 퇴임 후의 안전판을 고려한 판단이었다.선거지원자금을 당시 민주당의 김대중 후보에게도 전달한 데서도 알 수 있다. 97년 김영삼 전 대통령 때는 탈당을 먼저 요구한 당시 이회창(李會昌) 신한국당 후보의 ‘선수치기’에 따른 것이다.김영삼 전 대통령의 국민지지가 급전직하의 형국이어서 이회창 후보의 차별화 욕구가 어느 때보다 강했고,당시이 후보로서는 다른 대안을 찾기 어려운 처지였다. 이에 비해 김대중 대통령은 세 아들의 비리연루 의혹 등최근 정국상황으로부터 노무현(盧武鉉) 후보의 짐을 덜어주겠다는 ‘배려’ 차원에서 스스로 판단한 것으로 관측된다. 지난 92·97년에는 대통령과 대선후보간에 갈등·알력 관계가 형성돼 있었다면,김대중 대통령과 노무현 후보간의관계는 그렇지 않다는 점도 같은 맥락에서 이해된다. 시기적으로도 차이가 있다.노 전 대통령은 대선을 정확히 3개월 앞둔 9월18일 탈당과 중립내각 구성을 전격 발표한 반면,김영삼 전 대통령은 대선 50여일 전인 11월7일 대선후보와의 결별을 선언했다. 그러나 김대중 대통령은 대선을 무려 7개월 이상 남겨둔시점에서 집권여당과의 고리를 끊는 결단을 내렸다.아들들의 비리연루 의혹이 나라를 뒤흔들고 있는 데다,월드컵 대회의 성공적인 개최와 양대 선거의 공정한 관리,경제회생등 국정의 안정적 운용이 시급하다는 점이 결심을 앞당기는 데 영향을 미친 것으로 분석된다. 홍원상기자 wshong@

김대중(金大中) 대통령이 6일 민주당을 탈당하면서 아들문제에 대한 대국민 사과의 뜻을 표명할 예정이어서 지방선거와 대선을 앞둔 정국에 큰 변화가 예고되고 있다. 그러나 한나라당은 김 대통령의 이같은 결심에 대해 민주당 노무현(盧武鉉) 후보를 보호하기 위한 ‘위장 탈당’으로 ‘막다른 선택’이라며 강력 반발하고 나서 여야간 대치가 계속될 전망이다. 청와대 고위 관계자는 5일 “김 대통령은 현재 정치로부터 벗어나 국정에 전념하기 위해 민주당을 탈당하기로 했다.”면서 “김 대통령은 앞으로 4대 국정과제와 4대 행사를 흐트러짐 없이 추진하고 치러내는 데 전념할 계획”이라고 말했다. 김 대통령은 지난해 11월 초 민주당 쇄신파동 당시 당 총재직에서 물러났으며,현재 평당원으로 남아 있다. 특히 김 대통령은 대국민 사과를 통해 차남 홍업(弘業)씨와 3남 홍걸(弘傑)씨의 비리의혹에 대한 검찰 수사에 관여하지 않겠다는 입장을 거듭 천명한 뒤 법과 원칙에 따른수사를 강조할 계획이다. 이에 따라 미국 로스앤젤레스에 체류중인 홍걸씨는 조만간 자진 귀국해 검찰 조사를 받을 가능성이 커지고 있다.청와대 고위 관계자도 그의 자진 귀국 가능성에 대해 “홍걸씨는 성인으로 그가 결정할 문제”라고 전제한 뒤 “검찰소환에 앞서 귀국하지 않겠느냐.”고 말해 이를 뒷받침했다. 김 대통령은 또 오는 9일 한나라당 이회창(李會昌) 전 총재가 대통령 후보로 확정되면 이 후보와도 만나 국정 전반에 걸쳐 폭넓은 논의를 할 것으로 알려졌다.이에 앞서 김대통령은 지난달 29일 민주당 노무현 후보와 최고위원 등지도부를 청와대로 초청,접견했다. 이와 함께 김 대통령이 탈당하면 현재 민주당 당적을 보유하고 있는 이근식(李根植) 행자,김동신(金東信) 국방,김동태(金東泰) 농림,한명숙(韓明淑) 여성,유삼남(柳三男)해양수산,방용석(方鏞錫) 노동장관도 당적을 정리할 것으로 보인다.따라서 야당이 주장하는 선거중립 내각 개편 등의 조치는 당분간 없을 것으로 관측된다. 그러나 한나라당 남경필(南景弼) 대변인은 김 대통령의탈당 계획에 대해 “자성과 중립적 위치에서 나라를 이끌겠다는 진심어린 뜻이라면 환영하지만,잠깐의 위기를 넘기고 아들 비리문제를 덮어 민주당의 재집권을 위한 ‘위장탈당’이라면 용인할 수 없다.”면서 “우리가 요구해온국회 국정조사와 특별검사제,TV청문회,비상중립내각 구성을 수용하고 청와대와 국정원의 ‘배후세력’을 물러나게하지 않으면 진정한 탈당으로 볼 수 없다.”고 주장했다. 자민련 정진석(鄭鎭碩) 대변인도 “친인척 및 핵심측근의 비리연루 의혹 등으로 조성된 불리한 국면을 미봉하기 위한 국면 전환용에 불과하다.”면서 “대통령이 주변 비리의혹을 철저히 규명하고 공정한 선거관리에 힘쓰겠다는 의지를 확실히 보여야 할 때”라고 지적했다. 이에 민주당은 “국정 현안에 전념하고자 하는 대통령을어떻게든 정쟁에 끌어들이려는 비열한 의도를 드러낸 것”이라며 “대통령이 공식 입장을 밝히기도 전에 한나라당이 ‘속임수’니 ‘위장’이니 하는 것은 국가원수에 대한최소한의 예의를 저버린 망동”이라고 공세 중단을 촉구했다. 오풍연 진경호 이종락기자 poongynn@

박지원(朴智元) 청와대 비서실장이 22일 전두환(全斗煥)전 대통령,이만섭(李萬燮) 국회의장,김종필(金鍾泌·JP)자민련 총재를 잇따라 예방하고 취임 인사를 했다.장관급인 정책특보로 있다가 지난 15일 비서실 총사령탑에 오른뒤 1주일만에 ‘대외활동’을 개시한 것이다. 전 전 대통령은 박 실장에게 “사심을 버리고 김대중(金大中) 대통령을 잘 보필해야 한다.”고 주문한 뒤 “전직대통령도 밖에서 현직 대통령을 비판하는 것은 바람직하지 않으며 대통령에게 충고를 하려면 직접 만나든지 비서진을 통해 전달해야 한다.”고 말한 것으로 전해졌다.이어“대통령은 현직에 있을 때 오해를 받기 쉬우나 나중엔 다 풀린다.”고 말해 최근 세 아들 등의 문제로 심기가 불편해진 김 대통령을 간접적으로 위로했다.전 전 대통령과 박 실장은 배석자 없이 50분간 대화를 나눴다고 한다. 박 실장은 이날 정치에 일절 관여하지 않겠다는 김 대통령의 의지를 거듭 설명하고 경제 회복과 국가재도약을 위한 초당적 협조를 요청한 것으로 알려졌다.박 실장은 이어 노태우(盧泰愚)·김영삼(金泳三) 전 대통령과 민주당 김영배(金令培) 대표직무대행,한나라당 박관용(朴寬用) 총재권한대행,민국당 김윤환(金潤煥) 대표도 예방할 계획이다. 오풍연기자 poongynn@

여야는 18일 김대중(金大中) 대통령 세 아들의 각종 권력비리 연루 의혹과 한나라당 이회창(李會昌) 후보의 빌라 구입여부에 대해 치열한 공방을 벌였다. 한나라당은 대통령 3남 홍걸(弘傑)씨가 이신범(李信範) 전한나라당 의원에게 민사소송을 취하하기로 합의한 것과 관련,합의금의 출처 공개와 홍걸씨의 즉각 귀국을 요구했다. 한나라당은 특히 경찰청 전 특수수사과장 최성규(崔成奎) 총경의 해외도피와 관련해 ▲김 대통령의 사과 및 해명 ▲특검제 도입 ▲국정조사 실시 ▲홍걸씨의 자진 귀국 등을 촉구한 뒤 엄호성(嚴虎聲) 김용균(金容鈞) 이주영(李柱榮) 의원 등으로 ‘최 총경 해외도피 관련 현지조사 및 송환 추진단’을 구성,최씨가 머물고 있는 인도네시아로 파견했다. 이에 민주당은 이 전의원이 홍걸씨로부터 합의금조로 10만달러를 수수한 것에 대해 한나라당을 ‘거당적 조직공갈단’이라고 몰아붙이며 반격했다. 한나라당 남경필(南景弼) 대변인은 “홍걸씨가 수입이 없는 유학생으로서 주택 구입비와 생활비를 어떻게 조성했는지돈을 빌려준 친척이 누구인지 청와대는 밝혀야 한다.”고 압박했다. 민주당은 주요당직자회의에서 홍걸씨와 이 전 의원의 소송취하 합의금 수수와 관련해 “한나라당 이회창(李會昌) 당시 총재가 보고를 받았는지,받았다면 어떤 반응을 보였는지,그런 짓을 계속하도록 묵인·방조·독려·방치했는지를 밝혀야 한다.”며 비난의 화살을 이 후보에게 돌렸다. 이낙연(李洛淵) 대변인은 논평에서 이씨와 홍걸씨간 합의금 수수를 ‘더러운 거래’로 규정하고 “저희들은 대통령 아들과 청와대 관계자가 이런 더러운 거래에 말려 들었다는 사실에 부끄러움을 느끼고 국민께 매우 죄송하게 생각한다.”고 주장했다. 김현미(金賢美) 부대변인은 전날에 이어 이 후보의 빌라문제를 언급하면서 “이 전 총재의 114평 호화빌라에 대해 측근은 8억원에 샀다고 하고 사돈은 12억원에 구입했다는 등말이 엇갈리고 있다.”면서 “이 모든 것은 애초에 이 전 총재가 거짓말을 한 데서 비롯됐다.”고 주장했다. 한편 이날 국회 재경위에서는 전윤철(田允喆) 신임 부총리겸 재경부장관이 청와대 비서실장 재직시절 대통령 세 아들의 비리의혹이 돌출된 점을 감안,대통령 보좌의 문제점을 집중 추궁했다. 이종락기자 jrlee@

한나라당은 14일 ‘권력형 비리’와 관련,김대중(金大中) 대통령의 세 아들에 대한 특검법안을 16일 국회에 제출하고,오는 19일 서울 여의도공원에서 대규모 장외집회를 가질 계획이어서 대선정국이 급랭하고 있다. 민주당은 야당의 장외집회가 한나라당 이회창(李會昌) 후보의 당 내분 책임을 모면하고 ‘노무현 바람(盧風)’도차단하려는 정치 공세로 보고 단호히 대처키로 했다. 한나라당 박관용(朴寬用) 총재권한대행은 이날 확대당직자회의에서 “대통령 세 아들의 비리 연루 의혹이 증폭되고 있는데도 권력은 덮기에만 급급하다.”면서 “야당은 (장외)투쟁을 통해 국민들에게 진실을 알릴 것”이라고 말했다. 한나라당은 이에 따라 15일 중앙당 강당에서 의원·지구당위원장 연석회의를 갖고 대여공세를 강화할 방침이다.이어 17일 당무회의에서 거당적 투쟁의지를 천명할 예정이라고 남경필(南景弼) 대변인이 전했다. 남 대변인은 이날 논평에서 “김 대통령도 조사해야 한다.”며 성역없는 수사를 거듭 촉구했다. 강동형 김상연기자 yunbin@

여야는 9일 국회 본회의 교섭단체 대표연설에서 정치이념,남북관계,부정부패 척결,정계개편,정치인 도·감청 문제 등을 놓고 치열한 공방을 벌였다. 한나라당 박관용(朴寬用) 총재권한대행은 이날 “우리당 지도자의 경우 도·감청과 계좌추적에 시달리고 본인은 물론가족,친인척들까지 일거수 일투족을 감시당하고 있다.”면서 “국가기관이 동원되지 않으면 도저히 알 수 없는 내용들이 여당측에 의해 폭로되고 있다.”며 이 전 총재에 대한 사찰의혹을 제기했다. 박 대행은 이어 “현 정권은 이제 남은 임기 안에 권력형비리를 규명,매듭지어야 한다.”고 강조하고 대북지원 사업의 전면 재검토를 요구했다. 민주당 정대철(鄭大哲) 상임고문은 9일 “여야 모두 지역정당에서 전국적인 국민정당으로 거듭나야 한다.”면서 “정치적 이해관계에 따라 뭉쳐진 패거리 정당구조도 반드시 개편돼야 한다.”며 정계개편 필요성을 제기했다. 정 고문은 “여야는 선거와는 별개로 월드컵,아시안게임 등 굵직한 국가현안에 초당적 협력을 아끼지 않는 ‘국정협의 틀’을 갖춰야 한다.”며 여야의 전당대회 직후 정당대표들이 참여하는가칭 ‘국정지도자회의’의 결성과 운영을 제안했다. 이종락기자 jrlee@

임동원(林東源) 대통령 외교안보통일특보가 김정일(金正日) 북한 국방위원장에게 전달할 김대중(金大中) 대통령의 친서를 가지고 2박3일간의 일정으로 다음달 3일 평양에간다. 임 특보는 28일 기자간담회에서 이같이 밝히고 “북한 체류기간은 다소 신축성이 있을 수 있다.”면서 “다가올지도 모르는 안보위협을 어떻게 예방하느냐에 대한 김 대통령의 생각을 북한의 최고당국자에게 전할 것”이라고 말해 한반도 평화와 안정 확보가 최우선 과제임을 분명히했다. 임 특보는 이어 “(방북시) 남북간에 합의됐으나 실천이중단된 것을 재개하는 입장에서 논의할 것”이라며 “대북사업을 새롭게 시작하는 것은 상상도 하지 않고 있다.”고 강조했다. 임 특보는 방북경로에 대해 “갈 때와 올 때 모두 서해안 직항로를 이용할 것 같다.”고 말했다. 김 대통령의 친서에는 북·미 대화재개를 강력히 촉구하면서 ▲경의선 철도 연결 ▲금강산 관광 활성화 ▲개성공단 건설 ▲군사적 신뢰구축 조치 ▲이산가족 상봉 등 5대 과제 추진 문제가 포함될 것으로 알려졌다. 한편 임 특보는 이날 오전 민주당 박종우(朴宗雨),자민련정우택(鄭宇澤) 정책위의장을 잇따라 방문해 방북 목적 등을 설명한 뒤 초당적 협력을 요청했다. 임 특보는 29일에는 한나라당 이강두(李康斗) 정책위의장을 방문할 예정이다. 오풍연 이지운기자poongynn@

오는 6월13일 지방선거를 앞두고 벌써부터 전국 곳곳에서지방행정이 표류하고 있다.민선 2기 단체장들이 임기말을앞두고 비리로 처벌되거나 당적을 옮기고,성추문에 휘말려제대로 업무를 수행하지 못하는 경우가 적지 않은 데다 직무를 대행할 부단체장까지 지방선거에 나서기 위해 사표를제출하는 경우도 있어 지방행정이 사실상 공백상태를 빚고있다.게다가 일부 지역에서는 현 단체장의 불출마 선언에편승,지방공무원들이 복지부동 상태에 빠져들고 있어 주민들이 크게 불편을 겪고 있는 실정이다. 지방자치단체장 선출을 기준으로 출범 8년째를 맞는 지방자치제는 민원서비스 개선과 지방 실정에 맞는 행정으로 보다 나은 행정 서비스를 제공하면서 긍정적 평가를 받는 한편 인사 전횡,전시행정,난개발,재정낭비,지역이기주의 등으로 비판을 받아온 것도 사실이다.특히 인허가와 공무원 인사를 둘러싼 부패는 지방행정을 난맥상으로 몰고 간 주범이었다.최근의 지방행정 표류는 이러한 난맥상이 한꺼번에 터지고 있는 양상이다.이제 본격적인 선거운동이 시작되면선거 혼탁상에 재출마에 따른 업무공백까지 겹쳐 지방행정이더욱 표류하지 않을까 우려된다. 따라서 임기말에 몰아서 나타나고 있는 행정 공백을 근본적으로 막기 위해선 사정당국이 단체장의 비리 의혹을 상시체제로 감시하는 한편 의혹이 있을 경우 엄정하게 처리함으로써 지방행정이 비리의 늪으로부터 빠져 나올 수 있도록해야 한다. 같은 맥락에서 시민단체들의 상시 감시 활동도긴요할 것이다.단체장들의 비리에는 지방자치의 정당 예속화도 주요한 원인이 되고 있다.단체장들이 선거철은 물론평소에도 정당 헌금 등을 마련하기 위해 비리에 쉽게 손을대고 있다.따라서 이제는 지방자치의 탈정치화 문제를 진지하게 검토해야 할 때가 됐다고 생각된다. 단체장이 구속될 경우 단체장의 직무를 정지해야 한다는주장은 오래 전부터 제기돼 왔지만 최근 전북의 경우처럼단체장은 구속,부지사는 기초자치단체 출마 준비로 동시에직무를 수행하기 어렵게 됐을 경우를 대비,지방행정기구의직무 대행 체제도 조속히 정비해야 할 것이다.

임기말에,특히 선거를 앞두고 지방 관가가 술렁대는 것은 새삼스런 일이 아니지만 올해는 유난히 파행적인 양상을드러내고 있다.특히 지방 행정의 사령탑인 단체장들이 무더기로 흔들리면서 행정의 공백과 공무원들의 동요가 심화되는 특징을 보이고 있다. ♠단체장 구속된 전북= 도내 시민사회단체가 잇따라 ‘지사직 즉각 사퇴’를 촉구하는 성명을 내고 도청 앞 광장에서 시위를 벌임으로써 전북도청은 거의 ‘초상집’ 분위기다. 지난 7년동안 ‘제왕적 권위’로 도정을 이끌어온 지사의 구속이라는 도정사상 초유의 사태를 맞은 공무원들은 “도무지 고개를 들고 다닐 수 없는 형편”이라며 일손을 놓고 있다. 더구나 채규정 행정부지사마저 조만간 익산시장에 출마하기 위해 사직할 계획이어서 책임자 부재로 인한 행정의 공백이 불가피한 실정이다. ♠단체장이 스캔들에 휘말린 제주= 우근민 지사의 성추행파문,전 아태평화재단 상임이사 이수동씨의 온라인복권 로비건,김호성(金鎬成) 전 행정부지사의 윤태식씨 로비관련구속 등 대형사건들이 잇따라 터져 공직사회가 깊은 내상을 입고 있다. 도청의 경우 개인적으로 불만이나 분노를 나타내는 직원은 없고 여직원회나 공무원직장협의회의 지적·비난성 성명 등도 아직은 나오지 않고 있다. 하지만 도백이 다른 일도 아닌 성추행건으로 검찰에 출두하고 또 지역 시민단체를 고소하는 모습을 지켜보는 공무원들의 표정은 참혹하다. ♠단체장 판결 임박한 경기= 임창열 지사에 대한 대법원의유죄취지 파기환송 판결로 임 지사의 재출마가 불투명해졌다.때문에 도청 직원들은 그동안 도가 추진해온 평택항 및 판교개발,외자유치 등 굵직한 현안들이 차질을 빚지 않을까 우려하는 모습이다. 특히 임 지사의 뚝심이 큰 역할을 했다고 믿는 판교개발의 경우 앞으로 건교부에 일방적으로 밀리지 않을까 걱정이 크다. 하지만 내면적으로는 레임덕을 우려하는 목소리도 커지고 있다.임 지사의 성격상 밑에서 따라주지 않을 경우 심각한 갈등이 우려된다는 것이다. ♠단체장 당적변경 파편 튄 충북·인천= 이원종 지사가 자민련을 탈당,한나라당으로 옮기면서 충북에는 세찬 회오리바람이 몰아치고 있다.시민단체들의 비난성명이 잇따르는가운데 일선 시장·군수와 의원들은 당적 변경을 저울질하느라,공무원들은 추이를 살피느라 분주한 모습이다. 일부 도청 직원들은 “자민련에서 해준 게 뭐가 있느냐. 오히려 자민련에 배신당한 건 충북”이라고 말해 공직사회가 정치에 영향을 받는 모습을 노출했다. 최기선 시장이 역시 자민련을 탈당한 인천시도 탈당의 여파에다 최근 돌출된 지역기관장들의 ‘술판모임’에 대한시민들의 항의가 겹쳐져 직원들이 애를 먹고 있다. ♠단체장 비자금설 돌출 대구= 평소 청렴과 결백을 강조해온 문희갑 시장의 비자금 조성설이 터져나온 20일 대구시청은 상당한 충격에 휩싸인 분위기다.직원들은 일손을 잡지 못한 채 추이를 지켜보며 말을 극도로 아끼는 모습이다. 문 시장이 비자금설에 대해 “91년 국회의원 보궐선거 당시 친구 이모(65)씨가 자금을 관리했기 때문에 비자금이있었는지 모른다.”고 해명하자 시공무원직장협의회와 시민단체는 납득이 가지 않는다며 검찰 수사를 촉구하고 나섰다.특히 이씨는 이를 미끼로 문 시장을 협박,공사 수의계약을 요구한 것으로 알려져 문 시장의 임기말 체감 행정 누수가 심각할 전망이다. ♠단체장 불출마 선언한 서울·울산= 고건 시장이 불출마를 천명한 가운데 최근 서울시와 일부 자치구간에 인사갈등이 발생,‘임기말 레임덕론’이 일고 있다.용산·마포구가 올초 자체승진으로 부구청장을 발령내자 시가 이를 문제삼아 통합인사관리에서 배제하기로 하면서 양 자치구의 공무원직장협의회에서 19일과 20일 시청을 방문,피켓시위를벌이는 등 볼썽사나운 모습을 연출한 것. 심완구 시장이 일찍이 불출마를 선언한 울산시는 강력한차기 시장후보감이 분명하게 부각되지 않아 공무원들의 줄서기 현상은 덜한 편이다. 그러나 출마가 거론되는 여야 후보가 대체로 젊은 편이어서 일부 나이 많은 간부급 공무원들은 고민을 하며 촉각을 곤두세우고 있다. 전국종합·정리 김병철 최용규기자 kbchul@

‘지사는 정치 미아,도정(道政)은 행정 고아.’민선 2기임기말을 맞으면서 전국 곳곳에서 관가가 요동을 치고 있다. 현역 단체장들이 각종 내우외환에 휩쓸리면서 지방 공직사회가 ‘선장 잃은 배’ 또는 ‘사공 많은 배’처럼 갈피를 잡지 못한 채 동요하고 있고 그 여파로 행정이 파행상태를 보이고 있다. 여기에 6월로 임박한 지방선거 분위기가 휘몰아쳐 차기를 준비중인 단체장들과 상당수 고위간부들의 마음이 이미‘콩밭’으로 떠난 상태다.따라서 일부 지방에서는 행정의 마비현상마저 초래되고 있다.특히 행정의 사령탑인 단체장이 불미스런 사건으로 신상에 변동이 생긴 경우 행정에대한 주민들의 신뢰도가 추락,선량한 다수 공무원들이 일할 의욕을 못내고 있다. 신음하는 자치행정의 대표적인 사례로 유종근(柳鍾根) 지사가 뇌물을 받은 혐의로 구속된전북도를 꼽을 수 있다. 전북도는 지사의 구속에다가 채규정(蔡奎晶) 행정부지사마저 익산시장 출마를 준비하고 있어 행정이 사실상 표류하고 있다. 지사직 즉각 사퇴를 요구하는 시민단체들의 시위가벌어지는 등 ‘초상집’ 분위기 속에 공무원들은 도저히 일손이 잡히지 않는 모습들이다. 우근민(禹瑾敏) 지사가 성추행 스캔들에 휩싸인데다 김호성(金鎬成) 전 행정부지사가 온라인복권 로비의혹에 휘말린 제주도에서는 시민단체들이 지사의 사실 인정과 사과를 거세게 요구하고 있는 가운데 공직사회와 지역사회의 분열현상이 심화되고 있다. 충북에서는 이원종(李元鐘) 지사의 당적변경을 둘러싸고오랫동안 내연돼온 정치권의 갈등이 마침내 분출,지역 전체의 홍역거리로 번지며 공직사회를 강타하고 있고 인천시도 최기선(崔箕善) 시장의 자민련 탈당 여운이 가시지 않은 상태에서 지역 기관장들의 ‘술판모임’건이 터져 공무원들이 애를 먹고 있다. 부산시는 이른바 ‘부산판 수서’로 불리는 다대·만덕지구 특혜의혹 사건으로 전직 시장들의 소환을 앞두고 ‘태풍 전야’의 고요에 싸였다. 그런가 하면 임창열(林昌烈) 지사의 재출마가 불투명해진경기도와 현직 시장이 불출마를 선언한 서울시,울산시 등에서는 임기말 레임덕 조짐이 나타나고 있다. 그동안 잠잠했던 대구시도 20일 문희갑(文熹甲) 시장의비자금설이 불거져 동요 대열에 가세했고 경남도 역시 김혁규(金爀珪) 지사의 한나라당 후보공천 문제로 정치적 파동에 휩쓸릴 조짐이 나타나고 있다. 전국종합·정리 임송학 이기철기자 shlim@

한나라당 이부영(李富榮) 부총재는 20일 오전 부총재직사퇴를 선언하고,“구당적 심정에서 부총재직을 내놓는 것이며,다른 쇄신과 새로운 활로 모색에 나설 것”이라며 이 총재의 새 결단을 촉구했다. 다음은 일문일답. ▲사퇴 결심 시기는. 당이 극단적인 분란에 빠지는 것을 막기 위해 여러 노력을 했다.하지만 박근혜 의원 탈당 20일만에 나온 수습안은더욱 심각한 분란의 소용돌이에 빠지게 하는 것 아니냐는생각이 들었다. 중재안에 대해 질책의 시선이 많다는 것을느꼈다. ▲탈당도 염두에 두고 있나. 부총재직을 내놓은 것은 이 총재의 새로운 결단을 촉구하고,위기의식을 갖는 분들이 나서주길 기대하는 측면에서다. 탈당과는 전혀 관계없는 일이다. ▲대통령후보 경선에 나간다는 이야기가 있는데. 당내에 경선이 이뤄지지 않을 수도 있고, 하지 말아야 한다는 얘기가 있는 것으로 안다. 박근혜, 김덕룡 의원이 당을 떠나지 않고 당에 활력을 불어넣는 경선이 되길 바랐고노력했다. ▲누가 수습안에 관여했나. 18일 총재단회의에서 획기적인 결단이있어야 한다는 의사를 전달했다. 수습안이 이렇게 나올지 생각 못했다.중간에 어떤 분이 역할했는지는 모른다. 이지운기자 jj@

“국회는 정파간 대립과 대결의 정쟁으로부터 해방돼 진정한 민의의 대변자로 다시 태어나야 한다.” 개정된 국회법에 따라 8일 헌정사상 처음으로 소속정당을 탈당한 이만섭(李萬燮) 국회의장의 소회이자 각오다.올해로 헌정 54주년이 되는데도 ‘해방’이라느니,‘진정한 민의의 대변자’라느니 하는 말이 새삼 등장하는 것이 우리의 현실이다.이 의장의 말은 그 동안 국회가 정파의 이해로부터 해방되지도 못했고,민의의 대변자가 되지도 못했다는 얘기에 다름이 아니다. 우리 헌법의 3권분립 권력구조 체제는 행정부와 입법부,사법부가 서로 견제하며 독립적인 위상을 갖는 것이다.그런데 그동안 국회를 보자면 국회의원 공천권을 정당의 총재가 좌지우지했기 때문에 국회의원 배지를 유지하려면 당명에 따를 수밖에 없었다.이에 따라 국회는 ‘통법부’가되고 의원들은 ‘거수기’의 역할에서 자유로울 수가 없었다.국회의장도 대통령을 배출한 집권당이 사실상 임명하는 자리였기 때문에 독립적인 권한행사는 불가능했다. 과거 우리는 국회의원들이 새벽에 버스를 타고 전격적으로 국회에 진입(?)해 법안이나 동의안을 단독으로 변칙처리하는 모습을 봤다.박정희 대통령 시절 3선 개헌안은 국회 본회의장이 아닌 별관에서 기습 통과됐다.국회의장이야당의 저지조에 가로막혀 의장실에 갇혀 있는 동안 사회권을 위임받은 국회부의장이 의장석도 아닌 외빈석에 홀연히 나타나 법안을 ‘날치기’ 통과시키는 모습도 목격했다.이런 부끄러운 사례는 역설적으로 국회의장의 사회권 권위를 강조하기도 하지만,어떤 방법으로든 대통령이 시키는 대로 할 수밖에 없는 ‘꼭두각시 의장’의 한계이기도 했다. 의정사상 처음 시도되는 무당적 국회의장은 국회의 중립성과 운영의 효율성을 기할 수 있을 것으로 기대된다.특히 올해는 지방선거와 대통령선거가 있는 해여서 여야가 첨예한 대립을 펼칠 것이 불을 보듯 뻔하다.정파의 이해를조정하고 생산적인 국회로 이끄는 데 국회의장의 역할이그 어느 때보다 중요할 것이다.물론 국회의장 혼자 힘으로 해결할 수는 없다.정당과 국회의원들이 협조하지 않는다면 공염불이 될 것이다. 법과 제도도 결국은 사람이 운용한다.그런 점에서 우리헌정사상 첫 무당적 국회의장이라는 역사의 한 장을 기록한 이만섭 국회의장에게 거는 기대가 크다. △김경홍 논설위원 honk@