◎김윤환 고문의 시민토론 싸고 추측 만발/이 대표측도 이의 안달아 사전교감 흔적 신한국당 이회창 대표위원이 「경선출마시 대표직 사퇴」쪽으로 기우는듯 하다.이대표와 「물밑 연대」를 맺고 있는 김윤환 상임고문이 9일 「시민대토론회」에서 『이대표가 대선후보 경선에 들어가 후보등록을 하게 되면 대표직을 내놓고 경선에 응할 것으로 알고 있다』고 밝힌 대목이 추론의 단초를 제공하고 있다. 이대표측도 김고문의 발언에 이의를 달지 않았다.사전교감의 흔적도 엿보인다.한 측근은 『대표직 사퇴를 고려하지 않는다는 이대표의 발언은 사퇴를 전제로 한 시한부대표는 당운영에 바람직하지 않다는 뜻』이라며 이대표가 「자리」에 집착하지 않을 것임을 시사했다.다만 『누구에게 밀려서 대표직을 물러난다』는 인상보다는 당의 단합을 위해 할 일을 하고 공정게임을 위해 스스로의 의지로 결단을 내리는 모양새를 취할 것이라는 후문이다. 당내 공정성 시비속에서도 대표직을 고수하면 「반이연합전선」에 집중 공세의 빌미를 제공,얻는 것보다는 잃는것이 많으며 6월중순으로 예정된 경선 후보등록때 당 대표직을 내놓더라도 『해볼만하다』는 판단을 내린 것으로 보인다. 이대표도 10일 부산 크라운호텔에서 가진 기자간담회에서 『대표를 맡을 당시 총재가 「어려운때 당을 맡아 당의 단합을 이뤄달라」고 당부했다』면서 『이 목적을 위하는한 당 대표직을 갖고 열심히 일할 것』이라고 언급했다.이는 단합에 저촉이 된다면 대표직을 내놓을 수 있다는 의미로 해석된다.『(대표직 사퇴를) 고려한 바 없다』는 기존 발언과는 상당한 차이를 보인다.이에 따라 당내에서는 ▲사무총장의 대표직 대행체제 ▲경선관리형 시한부 대표체제 등 다양한 시나리오가 검토되고 있다.시한부 대표의 하마평까지 오르내린다.

집권여당인 신한국당의 난조가 예사롭지 않다.여당의 일차적인 책무는 대통령을 뒷받침하여 국정을 주도하는 중심역할에 있다.한보사태와 김현철사건,그리고 경제난으로 나라가 어지럽고 대통령이 어려운 지경에 빠져있지만 난국타개와 민심수습에 애쓰기보다는 대권경쟁에만 몰두하고 있는 모습은 여당의 책무를 망각한 실망스러운 일이다.우리는 신한국당의 예비주자들이 자제하고 단합,먼저 국민이 맡긴 국정책임을 차질없이 수행하여 국민의 신뢰를 회복할 것을 촉구한다. 신한국당 예비주자들의 자유경쟁은 과거의 여당에서는 볼수 없던 당내민주주의 변화임에 틀림없으나 국정표류를 방치하면서 권력투쟁으로만 흐르는 것은 곤란하다.당대표를 비롯한 10명이 넘는 주자들이 대선자금문제를 비롯한 현안문제에 제각기 다른 주장을 내놓는가 하면 계보모임을 확대하기 위해 서명운동을 벌이고 서로 가시돋친 인신공격을 주고받는 분열과 분파조장행위로는 위기수습은 커녕 위기심화밖에 가져올 것이 없다.여당주자들은 정국타개책임을 대통령에게 돌리고 있을 뿐진정으로 국민과 당,그리고 총재를 위해 중지와 당력을 모으지는 못하고 있다. 여당이 갈라져 싸우다 보니 경제살리기를 위한 경제대책회의가 유명무실해지고 고비용 정치구조 개선을 위한 법제도 개혁작업도 체중이 실리는 것 같지 않다.선관위의 사조직 단속도 여당이 앞장서서 호응하지 않고 비협조적인 자세를 보이고있는 것은 잘못이다. 여당의 난조를 극복하기 위해서는 무엇보다도 모든 주자들이 책임의식과 페어플레이 정신을 바탕으로 협력과 단합속의 경쟁을 수범하는 것이 긴요하다.아울러 당운영을 책임진 대통령이 여당의 구심점의 부재상황을 해결하기 위한 방안을 모색할 필요가 있다고 본다.완전한 자유경선시대에 예비후보가 대표직을 맡는 지도체제는 공정성과 위기관리를 위한 범계파적인 당력결집에 구조적인 한계가 있음도 부인하기 어렵다.체제정비의 신중한 검토가 필요하다고 본다.

◎이회창 대표 만나 당내 경선출마 뜻 밝혀/15일 세종로에 사무실… 22일께 공식선언 「대권 출사표」의 시점을 저울질하던 이수성 상임고문이 결심을 굳힌듯 하다.이고문의 한 측근은 『이달 중순이후 경선 출마를 공식 선언키로 하고 현재 적당한 시점을 택일중』이라고 밝혔다.빠르면 22일쯤이 될 예정이다. 지난 2일 이회창 대표위원과 단독 회동한 자리에서 이고문은 출사의 변을 간접 피력했다는 후문이다.당내 차기주자들과의 연쇄회동 차원에서 자리를 마련한 이대표는 시국수습을 위해 당내 단합과 안정을 당부하고 당 대표로서 경선과정의 엄정중립을 거듭 다짐했다고 한다.이에 대해 이고문은 이대표의 당운영 방식에 대한 당안팎의 여론을 가감없이 전달한뒤 경선출마 의사를 표명했다는 것이다. 이고문은 지난 1일 신현확 이원경 김준성씨 등 대구·경북 지역 출신 원로들과의 골프모임에 이어 4일 하오 연극인들과의 간담회에서도 『서울대총장과 국무총리를 지낸 사람으로서 나라의 짐을 지겠다고 나서야 할 것 같다』고 속내를 털어놨다.이번주에여의도 사무실의 인원을 보강한 뒤 오는 15일쯤에는 서울 세종로에 개인 사무실도 열 계획이다.지지기반인 대구·경북지역을 비롯한 전국 순회방문 일정도 검토중이다. 서말 구슬로 어떤 보배를 꿸지,이고문의 참여로 여권의 경선국면은 한층 가열될 조짐이다.

신한국당이 집권여당으로서는 처음으로 완전한 자유경선에 의해 대통령후보를 선출키로 한 것은 정당정치의 발전을 위한 시금석이다.그러나 벌써부터 주자들과 계보간에 무분별하게 제기되는 음모설과 정략적인 사상시비,인신공격의 구태는 완전경선의 앞날을 어둡게 하고 있다.국가적 난국을 방치한채 권력투쟁에만 몰두한다는 비판마저 나오고있음은 실망스러운 일이다.우리는 공정하고 명랑한 경선모델의 창출과 그 실천이야말로 변동기의 정치안정과 공명한 대선을 결정짓는 시대적 과제임을 강조하면서 여당의 자제와 단합을 촉구한다. 우선 성공적 경선의 열쇠가 되는 공정성 확보를 위해 대표위원의 거취문제가 상식과 순리에 따라 처리되어야 한다고 본다.대통령을 대리하여 당운영을 통할하는 대표위원의 권한과 책임이 큰 것이 사실인만큼 경선참여자의 대표직 유지는 직무수행 자세에 관계없이 프리미엄으로 작용할 수 있음은 부인하기 어렵다. 경선후보가 경선과정을 관리하는 대표위원을 맡고있는 한 공정성시비가 나오는 것을 막을수 없을 것이다.이문제는 총재인 대통령의 엄정중립 의지에 부응하여 당사자 자신이 동일한 출발선을 보장하는 결단을 내리는 것이 당의 단합을 위해 온당할 것이다. 다음으로,대선주자들의 자질과 전력의 검증이 경선과정에서 철저하게 이루어져야 한다.가족의 사상문제를 거론하는 음해는 용납될 수 없다.그러나 후보본인의 건강을 증명할 상세한 명세표와 병역문제를 포함한 이력 등은 공개되어야 할 것이다.또한 정책정당으로서 경선과정은 후보들의 이념과 정책의 색깔을 분명히하고 21세기의 비전과 경륜을 놓고 생산적인 정책대결을 벌이도록 하여 인물의 선택이 곧 정책의 선택이 되도록 해야 할 것이다. 마지막으로,대선주자들이 시류에 영합하여 임기말의 대통령을 흔드는 모습을 보이는 일은 더이상 없어야겠다.어려운 때일수록 몸을 던져 대통령의 원활한 국정수행을 보호하는 것이 정치인의 진정한 용기일 것이다.

◎대선비용 축소­모금 투명화 역점/공영제 확대… TV토론·신문광고 늘려/중앙당 권한 축소… 민주적 당운영 지향 한보사태와 같은 고질적인 정경유착의 고리를 끊기 위한 본격 발진에 돌입한 신한국당의 향후 행보에 관심이 쏠리고 있다.인선을 모두 마친 「고비용 정치구조 개선을 위한 특별위원회」는 24일 첫 회의를 열고 곧바로 실무작업에 들어간다.어떤 「작품」을 만들어낼지 지금으로서는 가늠키 어렵지만 우리 정치의 골격을 뒤흔들 가능성은 충분히 있다. 신한국당은 빠른 시일안에 특위안을 만들겠다는 복안이다.손댈 대상도 선거법·정치자금법·정당법 등이 두루 포함될 전망이다. 따라서 특위 활동의 초점은 선거운동방식을 돈 안드는 방향으로 대폭 바꾸고 정치자금 모금과 사용의 투명성을 높이는 쪽에 맞춰질 게 분명하다. 이런 큰 틀아래 우선 선거법은 완전공영제에 가깝게 선거공영제를 확대,고비용 구조를 밑바닥부터 허물어뜨리겠다는게 당의 생각이다.다만 국고지원에 지나치게 의존,국민부담이 가중되는 측면은 넘어야 할 과제다. 여기에 대규모 유세를 줄이고 플래카드나 각종 선거유인물을 최소화하는 방안도 심도있게 거론되고 있다.대신 TV공개토론과 신문광고는 크게 늘릴 생각이다.정치자금법도 지정기탁금제를 전향적으로 바꾸는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려진다.중앙선관위를 통해 정당에 배분하는 현재의 방식을 지양,곧바로 정당의 금고에 들어갈 수 있도록 한다는 것이다.이 경우 야당측의 「기탁금 여당편중」주장도 더이상 설득력을 잃게 된다. 정당법은 중앙당 권한의 대폭 축소와 정당운영의 민주화가 주요 의제가 될 것으로 여겨진다. 신한국당은 특위안을 토대로 6월초 본격적인 여야협상에 들어갈 방침이다.그러나 각론에서는 여야간에 시각차가 분명해 타결까지는 우여곡절을 겪을 전망이다.여당은 「비용절감」에 포카스를 맞추고 있는 반면 야당은 「수익증대」를 내심 바라고 있기 때문이다.신한국당 박희태 총무가 『「비용의 볼륨」을 줄이려는 노력도 해보지 않고 무작정 국고지원만 늘려달라는 것은 국민에 대한 도리가 아니다』고 지적한 것도 같은 맥락이다.

국민회의 초선의원들이 자정결의대회를 갖고 앞으로 어떤 명목의 「떡값」도 받지않겠다고 선언했다.이들은 당내 초선의원 30명이 서명한 선언문에서 『정치와 검은 돈의 단절이야말로 우리에게 맡겨진 숙제요,정치발전의 디딤돌』이라고 천명하고 고비용 정치구조 청산에 앞장설 것을 다짐했다. 최근 한보사태와 「정태수리스트」로 정치권에 대한 국민불신이 극에 달하고 있음을 상기할 때 우리는 이번 자정결의가 시의적절했다고 보고 환영하는 바다.또한 이러한 자정노력이 야당 일각에 그칠 것이 아니라 정치권 전체로 번져 깨끗한 정치를 확립하는 전기가 되기를 바란다. 사실 「떡값」근절의 요체는 말로 하는 선언이 아니라 실천에 있다.우리는 과거에도 여러 차례 여야의원들의 자정선언을 보아왔지만 비합법적인 음성 정치자금의 수수와 관련한 정치인의 추문은 끊이지 않았다.자정선언이 여론을 의식한 일과성 자성으로 끝난 경우가 많았고 또한 정치행태와 정당구조가 법정액이상의 많은 돈이 들어가도록 돼있어 정치자금의 음성조달이 불가피했기 때문이다. 정치권의 자정노력은 엄격한 실행과 함께 폭넓은 제도개혁을 통해 저비용 정치구조가 확립될 때 비로소 성공할 수 있다.그런 점에서 최근 여야가 고비용 정치구조를 개선하기 위해 당내에 각기 특위를 설치하고 연말 대통령선거를 돈 안드는 선거로 치르기 위한 선거제도 개선방안을 마련키로 한 것은 고무적인 일이라고 하겠다. 우리는 「떡값」근절에 있어서도 가장 중요한 것은 역시 제도의 개선과 보완이라고 본다.한달 운영비가 수천만원이 드는 지구당을 그냥 두는 한 「떡값」은 근절되기 어려울 것이다. 차제에 상시지구당운영제도를 재검토해야 한다.또한 정치자금법을 고쳐 「떡값」수수를 불법으로 규정하고 처벌근거를 명문화해야 한다.그렇게 하면 「떡값」수수를 당연시하며 아무런 죄의식도 느끼지 않는 몰염치는 사라질 것이다.

◎비정상적 정치구각 반드시 깰터/여야 대부분 공감… 법개정 순탄 예상 고비용 정치구조를 획기적으로 바꾸기 위한 신한국당의 발걸음이 빨라지기 시작했다.신한국당은 우선 22일 「고비용 정치구조 개선을 위한 특별위원회」 위원장에 4선의 서정화 의원(인천 중·동·옹진)을 내정하고 곧 나머지 10명의 위원 인선도 발표할 방침이다.서의원은 『요즘 음성적인 정치자금에 대한 국민적 비판여론이 거센 만큼 비용이 많이 드는 정치구조를 이번에야말로 뜯어고쳐야 한다』고 강조하고 『선거와 정치자금,정당운영 등 전반에 걸친 비정상적인 구각을 깨나가도록 하겠다』고 의욕을 보였다.그는 여야의원 대부분이 공감하고 있어 국회에서의 법개정작업도 그리 어렵지 않을 것으로 판단하고 있다. 차분한 성격에다 금배지를 단 후 주로 대야협상쪽을 담당한 그의 경력이 발탁 배경이라는 평이다.14대 국회 말기 원내총무로서 수완을 발휘한 그가 고질적인 정경유착의 고리를 끊고 정치구조와 법·제도의 일대 쇄신을 이끌어낼지 지켜볼 일이다.

한보사태와 전직대통령 처벌을 계기로 우리정치의 고비용구조를 타파해야 한다는 논의가 일고있다.신한국당 이회창 대표가 정경유착의 고리를 끊기위한 통합선거법과 정치자금법 등 관련제도의 구체적인 개혁을 주장한데 이어 국민회의 김대중 총재와 자민련 김종필 총재도 18일 정경유착 단절을 위한 대선의 공영제 실시 등을 주장하고 나섰다.야당이 그동안 깨끗한 정치를 위한 제도개혁에 침묵해오다 뒤늦게나마 명분에 공감을 표시한 것은 바람직한 일이다. 여야는 돈 안드는 대선을 치르기위한 구체적인 방안을 하루속히 만들고 국회특위를 구성하여 협상에 나서야할 것이다.돈 안드는 선거와 정치를 구현하기 위한 제도개선에는 이미 폭넓은 국민적 공감과 합의가 모아지고 있다.연말의 대선까지 정경유착을 동반하는 돈선거로 치른다면 차기정부의 정통성과 도덕성,그리고 안정성은 기대할 수 없을 것이다.여야는 고비용구조의 개혁이 시대적인 과제라는 인식을 가져야한다. 여야는 지금 대선의 공영제와 TV토론의 활성화,그리고 돈이 많이 드는 대규모집회의축소와 선거홍보물 감축에는 비슷한 방향을 보이고있다.우리는 정경유착의 단절을 위한 대선의 공영제확대가 필요하다고 본다.그러나 국민부담의 증가를 가져올 공영제는 반드시 돈안드는 정당구조로의 개혁과 정치풍토의 개선 등 정치권의 쇄신노력이 선행되어야 한다는 조건에서만 확대할 수 있다고 생각한다.자민련은 완전한 공영제를 주장하는데 당원들의 당비에 의한 당운영이 확대되지않고 모든 선거비용을 국민부담으로 전가하려는 것이라면 공감을 얻기 어려울 것이다. 돈안드는 대선을 위한 논의가 공영제차원에서만 국한되어서는 안되며 정치부패를 가져오는 비민주적 정당구조와 고비용정치구조를 개혁하기 위한 총체적인 제도개선으로 확대되어야 한다.선거법과 정치자금법,그리고 정당법 등 보다 광범위하고 철저한 관계법개정이 긴요하다.정치개혁을 원점에서 추진하는 결의로 협상을 서두르기 바란다.

◎3당대표,동시에 정치쇄신 협상 제의 신한국당 이회창 대표와 국민회의 김대중,자민련 김종필 총재 등 여야 3당 지도부는 검찰의 정치인들에 대한 수사를 계기로 고비용 정치구조 개선 요구가 높아짐에 따라 현 정치관계법을 전면 개정,오는 12월 대선부터 선거공영제를 확대 실시할 것을 상호 제의했다. 여야는 이를 위해 조만간 당내에 제도개혁을 위한 특위나 소위를 설치,▲대선후보간 TV토론 확대 ▲대규모 대중유세 및 군중동원 자제 ▲선거홍보물 감축 등을 주요 골자로 한 정치제도 개선안 시안 마련에 착수할 방침이다. 여야는 시안이 마련되는 대로 오는 6월초 임시국회를 열어 총무단 협상을 거쳐 여야간 합의로 처리할 방침이다. ○ 신한국당은 이회창 대표는 이날 총재인 김영삼 대통령에 대한 주례보고를 통해 『김현철씨에 대한 「한보청문회」가 마무리되는대로 6월초쯤 임시국회를 열어 야당과 협의,고비용정치구조의 개혁을 위한 정치관계법의 개정을 추진하겠다』고 건의했다. 이에 앞서 이대표는 이날 상오 한국프레스센터에서 열린 신문방송편집인협회 초청 조찬간담회에서 참석,『선거관행과 정치자금·정당운영 등에 대한 전반적인 구조조정 없이는 정경유착의 고리를 끊을수 없다』고 지적하고 선거공영제 확대와 대선후보간 TV토론 활성화를 위한 여야간 정치쇄신협상을 거듭 제의했다. 국민회의 김대중 총재도 이날 경주 하일라콘도에서 열린 대구·광주·경북지역 당직자 연수회에서 『선거운동은 막대한 군중을 동원하는 대중집회를 줄이고,인쇄물도 선거공약을 밝히는 정도로 제한해야 하며 TV,라디오 연설과 토론이 중심이 되도록 해야 할 것』이라고 선거공영제 확대 실시를 촉구했다. 자민련 김종필 총재는 이날 마포당사에서 기자간담회를 갖고 『연말 대통령 선거의 후유증을 남기지 않으려면 대통령 선거를 완전 공영제로 하는게 바람직하다』고 강조한 뒤 이를 위한 여야간 협상을 제의했다.

◎현철씨­대선자금 처리 순리대로 신한국당 이회창 대표는 8일 『선거제도와 정치자금,정당운영 등에 대한 전반적인 구조조정이 필요하다』고 지적하고 이를 위해 「고비용 정치구조 개선을 위한 여·야 협의체」를 구성할 것을 야권에 제안했다. 이대표는 취임 한달에 즈음해 이날 상오 신한국당사에서 가진 기자회견에서 『한보사태와 같은 정치비리가 재발되지 않도록 제도적 장치를 마련하는데 주력하겠다』며 이같이 말했다. 이대표는 또 『경제를 살리려면 시장기능을 활성화하는 것이 핵심과제』라면서 『경제난국 타개와 21세기 대비를 위한 3개년 실천전략을 마련,규제철폐 등 고비용저효율구조를 바꾸기 위한 중기적 구조개혁방안을 강구하겠다』고 밝혔다. 이어 김현철씨 처리문제와 관련,이대표는 『법의 원칙에 따라 순리대로 진실이 철저히 규명돼야 한다는 기본생각에 전혀 변화가 없다』고 말했다.또 92년 대선자금 문제에 대해서는 『(검찰수사 과정에서)어떤 문제가 제기된다면 민주주의 국가인 만큼 정상적으로 처리돼야 할 것』이라고 말했다.

◎「지도부 주도」 탈피… 원외 참여 확대/의원·위원장 중심의 회의체 신설/원외담당 부총장제 긍정적 검토 신한국당 이회창 대표체제가 출범 당시 공언한 당내 민주화의 구체적인 밑그림이 드러나고 있다.「하의상달」식 여론 수렴과 당 운영의 투명성을 보장하는 방안이 주요 골자다. 우선 종래 지도부 중심의 당 운영체제를 개선,소속 의원들이나 원외위원장들의 참여 폭을 넓히기 위해 의원 및 위원장 중심의 회의체를 별도로 신설할 방침이다. 박관용 사무총장은 『민주적인 당운영을 위해서는 활발한 토론과 주요 안건의 공론화가 필요하다』고 배경을 설명했다.특히 신설될 회의체는 연말 대선을 앞두고 각 지역의 민심이 중앙당에 여과없이 전달되는 통로로 활용될 전망이다. 당내 언로 활성화 차원에서 당내 의견수렴기구를 제도화하는 방안도 추진중이다.이대표는 지난 28일 소속 의원·원외위원장 연찬회를 마치면서 전날 자유토론식의 분임토의를 언급,『모든 사람이 마음을 열고 진지하게 토론함으로써 정당 민주화에 큰 획을 그었다』고 자평했다.이대표의 한 측근은 『비슷한 성격의 모임을 가능한 자주 갖는다는 것이 이대표의 복안』이라고 말했다. 이와함께 원외위원장들의 당무 참여기회를 대폭 확대하는 방안도 강구하고 있다.대다수 원외위원장들의 원외담당 부총장제 신설 요구도 적극 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 당내 민주화 조치는 중앙당의 일상업무 차원에서도 구체화되고 있다.「고위당직자회의」라는 용어가 지나치게 권위적이라는 지적에 따라 명칭을 「당직자회의」로 바꾼 것이 한 예다.당무회의나 확대당직자회의에서의 비공개 토론시간이 부쩍 길어진 현상도 같은 맥락이다.

◎당내 주도권잡기 역점 둘듯 신한국당 총재인 김영삼 대통령이 26일 임기내 개헌 불가를 거듭 천명함에 따라 이회창 대표체제는 일단 한 고비를 넘긴 셈이 됐다.이에 따라 이대표는 당분간 스스로 밝힌 당내 화합과 당내 민주화,정책정당화 등 당운영 원칙을 하나 하나 구체화할 복안이다. 특히 이대표는 「이회창 흔들기」차원에서 일었던 당안팎의 움직임이 김대통령의 발언을 계기로 당분간 수면아래로 잠복할 것으로 보고 신속하게 당내 주도권 장악을 시도할 것으로 보인다. 이대표체제는 우선 경제회복과 민생안정을 위한 활동에 당력을 기울인다는 방침이다.이날 김대통령도 주례보고를 받는 자리에서 민생안정과 경제회복을 위해 당이 주도적으로 대처토록 당부함으로써 이대표체제의 역할에 기대를 걸었다.당장 당 차원의 경제회생방안을 마련하기 위한 정책위의 발걸음이 한층 빨라질 전망이다.아울러 이대표는 27일부터 1박2일동안 열리는 원내외 지구당위원장 연찬회를 통해 총체적 위기상황에 대한 대안을 모색하고 그 과정에서 대표중심의 당운영 체제를 가다듬을 작정이다.

◎첫 확대당직자회의서 밑그림 밝혀 신한국당 이회창 대표위원은 지난해 4·11 총선을 앞두고 정치에 입문했을때 나름대로 실험적인 「새정치」의 밑그림을 구상하고 있었던 것으로 알려진다.그리고 우여곡절 끝에 1년여만에 집권 여당의 대표를 맡은 당에 대한 구상을 대략 세가지 정도로 구체화하고 있다. 24일 체제개편 이후 첫번째 확대당직자회의에서 이대표는 당의 화합과 당내 민주화,정책정당화를 집권당이 가야할 방향으로 제시했다. 당내 화합은 향후 이대표체제가 순항할지를 판가름짓는 지렛대로 인식돼 왔다.스스로도 이를 의식한 듯 참석자들에게 『신한국당이라는 배를 함께 이끌고 갈 운명공동체로서 집약된 힘으로 당의 안정을 다지자』고 강조했다.공동책임론도 폈다. 이어 이대표는 당의 현대화와 경쟁력 강화를 위한 당내 민주화의 실현을 역설했다.당론 형성과정에서 다양한 비판과 대립적 의견을 쏟아부어야만 어려운 시기에 당의 활력을 북돋아 주는 정책이 나올수 있다는 것이다.당내 신인과 중진을 망라한 다각도의 여론을 가감없이 수렴하겠다는 뜻으로 해석된다. 이대표는 또 집권당으로서 정책정당의 모습을 갖춰야 한다고 제안했다.『단순히 그때 그때 국면전환용 사탕발림이 아니라 정국과 나라의 앞날을 내다보는 정책의 지원,공급,육성이 필요하다』는 취지다. 그러나 현상황에서 이대표가 염두에 둔 21세기 새로운 정당의 모습이 제대로 그려질 지는 불투명하다.『아마추어의 객기』에 그칠수도 있고 『참신한 시도』로 평가받을 수도 있다. 특히 정국 전체의 흐름뿐만 아니라 당내 기류조차도 수많은 돌출변수를 안고 있어 불투명성은 더욱 높다.

◎각료일부 의원임명 등 내각제요소 활용 제시 신한국당의 이홍구 상임고문은 19일 자신이 제기한 통합적인 집단지도체제 방식의 당운영은 당대표와 상임고문들에 의한 집단지도체제가 아니라 당총재를 포함한 집단지도체제를 의미한다고 밝혔다. 이고문은 이날 기자들과 만나 『현재 한국정치는 여야 할 것없이 당총재가 당권력을 독점적으로 행사함으로써 전근대적 정치행태가 이뤄지고 있다』면서 이같이 말하고 『앞으로 신한국당내에서 논의되어야 할 새로운 지도체제는 회의체적 방식의 집단지도체제에 의해 당의사가 결정되는 방식이 되어야할 것』이라고 강조했다. 이고문은 또 『집권여당이 중론을 모아 국무총리를 사실상 선출하는 등 현행 헌법의 내각제적 요소를 활용할 수 있을 것』이라고 말하고 『현역의원을 총리로 임명하고 내각 각료중 15명 정도의 의원출신으로 임명,총리에게 권한과 책임을 부여할 수 있을 것』이라고 말했다.

김영삼 대통령은 이회창 대표체제 출범이후 신한국당내에 조기 대권논의 움직임이 일고 대권주자 진영간 갈등이 불거지고 있다고 판단,곧 대권논의 자제 및 공정 경선관리 등 당운영에 대한 입장을 밝힐 것으로 알려졌다.

◎“공정 경선관리 투명한 당운영” 새활로 신호탄? 신한국당 이회창 대표의 현실인식의 일단이 18일 열린 고위당직자회의에서 그대로 표출됐다.주요 현안에 대한 짤막한 언급이었지만,이대표가 요즈음 어떤 생각을 하고있는지를 엿보기에 충분했다. 당내 문제는 초선의원들의 모임인 시월회(간사 유용태)가 작성한 건의문에 대한 언급에서 드러났다.이대표는 이들의 공정경선관리기구 설치,정치일정 조기가시화 등의 건의에 『나도 같은 생각』이라고 동조의 뜻을 피력했다.나아가 『가장 민주적이고 투명하게 당을 이끌겠다』고 다짐했다. 이대표는 그 출발점을 과거에 대한 부정으로 삼으려는 자세였다.『당이 최근 느슨해진 것 같다』며 특히 당정협의의 부진을 문제점으로 꼬집었다.『다른 때보다 당정협의가 4배나 많았다』며 이홍구 전 대표 체제를 비판했다. 이대표는 당운영과 당간판에 대해 전면적인 부정에서 활로를 찾고있는 듯했다.

◎“한명이 당 좌지우지 바람직 안해” 신한국당 이홍구 상임고문은 17일 『당을 한명이 좌지우지하는 운영은 바람직하지 않다』면서 『당을 통합적인 집단지도체제로 이끌고 가야할 것』이라고 말했다.〈관련기사 6면〉 이고문은 「통합적 집단지도체제」의 의미에 대해 『여러 사람이 당운영에 참여한다고 해서 분열되는 것은 아니며 함께 지혜를 모으는 통합적인 것을 말한다』고 밝혔다. 이고문의 이같은 언급은 이회창대표체제 출범과 관련,다른 후보 진영에서 후보경선의 공정성에 이의를 제기하고 있는 가운데 나온 것이어서 주목된다. 이고문은 이날 서울 조선호텔에서 이한동 고문과 오찬회동을 가진뒤 기자들과 만나 이같이 말하고 『이한동 고문도 이같은 새로운 스타일의 정치가 필요하다는데 공감하고 있음을 확인했다』고 전했다. 그는 집단지도체제 도입시기에 대해 『올해가 대선의 해인만큼 이런 문제를 논의하기에 가장 적절한 시점』이라며 『공정한 경선관리 문제도 있는만큼 올해 논의하는 것이 바람직하다』고 경선전 실시를 주장했다.

◎선거캠프 개설 유보… 경선 불공정 시비 차단 14일 여의도 신한국당 당사로 첫 출근을 한 신임 이회창 대표의 발걸음은 무거워보였다.당내 일부의 반발 기류가 당사 이곳 저곳에서 감지돼 쉽지 않을 그의 당 운영 행로를 예고하는듯 했다. ○…10시30분쯤 당사에 도착한 이대표는 현관앞에서 기다리고 있던 김형오 기조위원장,박범진 총재비서실장,황우여 의원과 직원 10여명으로부터 환영을 받았다.그러나 지난해 총선을 앞두고 선대위의장으로 영입됐을때 200여명의 인파가 현관을 에워쌌던 때와 대조를 이뤘다.출근에 앞서 이대표는 광화문 이마빌딩의 대선캠프에서 보좌진으로부터 보고를 받았다. ○…6층 대표실에 올라온 이대표는 『대표실에 첫출근이라 어색하다』고 말문을 연뒤 당직자들과의 간담회를 요청,서청원 총무 이상득 정책위의장 신경식 정무1장관 김기조 위원장 김철 대변인 등과 잠시 대화를 나누었다.강삼재 총장은 이날 출근하지 않아 간담회에 빠졌다. 이때 대표실에서는 박희부 도로공사이사장과 이재환 정책평가원장이 미리 기다리고있다가 이대표를 맞았다. 이대표는 이날 저녁에는 미리 잡혀있던 ROTC모임에 참석,21세기와 한국정치를 주제로 강연했다. ○…이대표측은 대표 취임과 함께 형성된 다소 무거운 기류를 의식,범당적 화합을 강조하면서도 적극적 여론수렴과 당내민주화 등 당운영의 개선 목소리를 높여 눈길을 모았다. 한 측근은 『이대표가 개인사무실인 광화문 이마빌딩내의 팀을 확대하려던 계획을 보류했고 여의도 사무실개설,그리고 이번달의 경선준비단 발족 등의 계획과 일정도 일단 유보했다』면서 『이는 차기주자로서 불공정시비를 차단하고 당내화합에 앞장서겠다는 의지의 표현』이라고 설명했다. 그러나 이대표측은 『정례화된 청와대 주례보고는 너무 형식에 치우친 감이 없지 않아 현안이 있을때마다 수시로 만나는 등 개선방안을 검토중에 있다』고 밝혔다. 이에 대해서는 청와대측은 『대통령과 대표 두분이 논의해 결정할 문제』라면서도 『일단 관행으로 지켜져온 형식은 유지되는게 좋지 않느냐』고 말해 여운을 남겼다.

◎기회·시험 동시 부여… “후보 부분 가시화” 김영삼 대통령이 신한국당 대표로 「이회창 카드」를 선택한 것은 두가지 메시지를 던져주고 있다.첫째는 현철씨 문제를 포함한 현 시국을 「정면돌파」하겠다는 의지다.둘째는 「대권 후보의 부분 가시화」로 정권 재창출을 향한 최선의 인물을 찾겠다는 생각이다. 신임 이대표는 「대쪽」이라고 불린다.국민들로부터 『저 사람에게 맡기면 의혹을 남기지는 않겠구나』는 기대를 가지게하는 여권내 대표적 인물이다.이대표는 최근에도 『한보를 재수사하라』고 밝혔었다. 김대통령은 한보사태와 현철씨를 둘러싼 구설수로 어려움에 처해있다.여권안에서도 안이한 대처로는 정국을 수습하기 힘들다는 위기감이 짙게 깔려 있다.이대표의 선임은 현철씨 문제를 우회하지 않겠다는 신호탄이다.필요하다면 국회 청문회에도 내보내고,범법의혹이 있으면 성역없는 수사가 이뤄지리라고 예상된다. 이대표의 기용은 여권 대권구도에 큰 파장을 몰고 올 것이다.김대통령도 이를 잘 알고 있다.당초 이한동 고문이 대표 물망에오를때도 『경선 포기를 전제하지 않은 대권주자의 대표 선임은 경선관리에 문제가 있다』는 지적이 일었다.「이회창」은 「이한동」보다 더욱 견제가 심한 대상이다. 김대통령은 유력한 대권주자 1명을 선택,「기회와 시험」을 동시에 주고 있다.「실세형」을 전면에 내세움으로써 신한국당과 신임 대표의 정치력을 검증하고 있다. 청와대의 한 고위관계자는 『신임 이대표에게 「김심」이 실렸느냐』는 물음에 『해석하기 나름이다』라고 말했다.일단 무게를 실어주되 그 결과에 책임을 져야한다는 논지였다. 다른 관계자는 『전면 후보가시화라고 보기에는 아직 이르다』며 『부분적 가시화로 보는게 옳을 것』이라고 밝혔다.이 관계자는 『따라서 다른 대권후보들이 너무 민감한 반응을 보일 필요가 없다』며 『대권후보 경선의 엄정·공정 관리,김대통령의 중립 원칙이 바뀐 것은 아니다』고 강조했다. 신한국당 대표가 이회창씨로 막판 결정된데는 여권 핵심 진용의 모양도 고려된 듯 싶다.청와대와 내각에 「검증된 인사」를 우선하다보니 「개혁성」이 떨어진 느낌을 줬다.민주계 인사를 쓰기에는 분위기에 안맞아 이대표가 발탁된 것으로 분석된다. 그의 기용은 김대통령의 국정운영방식의 변화도 예고한다.고건 총리에게 행정권한을 대폭 이양한다고 선언한데 이어 국회 및 당운영의 상당 부분을 이대표에게 위임할 것 같다.

◎일터 평화정착 일대전기/무노무임­무분별 실력행사 억제… 노사 “힘의 균형”/전임자 무급­노조자립 비상… 인건비 연 3천억 절감 새 노동법의 무노동 무임금 규정과 5년후 노조전임자 임금지급 금지 조항은 무분별한 분규를 억제함으로써 산업평화를 정착시키는데 결정적인 기여를 할 것으로 예상된다. 여야 협상과정에서 재계 대표들이 두 조항만 수용해주면 정리해고제 조항의 삭제도 용납할 수 있다고 할 정도로 기업주들이 집착한 조항이기도 하다. 새 노동법은 무노동 무임금과 관련,「쟁의기간 중 사용자는 임금지급을 하지 않아도 되며 근로자는 쟁의기간의 임금지급을 이유로 쟁의행위를 할 수 없다」고 규정함과 동시에 쟁의기간 임금지급을 이유로 쟁의행위를 하면 형사처벌할 수 있는 조항을 신설했다.지난해 12월의 정부안보다 처벌조항이 추가된 것이다.따라서 앞으로는 노조의 쟁의행위는 상당히 위축될 수 밖에 없다. 지금까지 대부분의 기업들은 노조의 힘에 밀려 각종 수당 등의 형태로 파업기간 중 임금손실분을 보전해준데다,노동부의 지침대로 무노동무임금 원칙을 적용하더라도 노조가 다시 이를 이유로 파업 등 실력행사에 들어가면 밀리기 일쑤였다.한마디로 노사간에 힘의 균형이 이루어지지 않았던 셈이다. 그 결과 파업을 하면 근로자는 손해가 없으나 기업만 손해를 본다는 피해의식이 사용자들에게 만연됐다.재계 관계자들이 대형 사업장의 경우,새로운 노조 지도부가 구성되면 파업을 결행할 꼬투리만 찾는다고 불만을 터뜨린 것도 이와 무관하지 않다. 그러나 이제부터는 강제규정은 아니라 할지라도 무노동무임금 원칙이 명문화됐고 처벌조항까지 신설됨에 따라 사용자는 노사협상 과정에서 노조의 파업 위협에 보다 적극적으로 대처할 것으로 예상된다.파업을 하면 사용자도,근로자도 모두 경제적인 손실을 입는 것이 불가피하기 때문이다. 노조전임자 임금지급 금지규정도 무노동무임금 원칙 못지 않게 노사관계에 일대 변혁을 가져올 것 같다.여야 합의안이 지난해 말 강행처리된 정부안에 비해 노동계의 요구를 대폭 수용했음에도 노동계가 「제 2의 개악」이라며 반발하는 것도 노조전임자 임금지급 금지규정 때문으로 함축할 수 있다. 노조의 재정자립을 위한 준비기간으로 5년간의 유예기간이 주어지기는 했으나 노조전임자의 임금을 노조가 감당하려면 조합원 500인 이하인 사업장은 지금보다 전임자의 수를 3분의 1 수준으로 줄이거나 아예 없애야 한다.대형 사업장도 전임자를 절반 이상 줄여야 한다.따라서 노동운동이 자연적으로 움츠러들 수밖에 없다. 반면 기업에게는 연간 3천억원 이상의 인건비 절감효과가 있는 것으로 알려졌다. 지금까지 대형 사업장의 경우 노조위원장 선거때 전임자 배분문제가 표를 모으는 주요 수단이 되곤 했다. 전임자 급여지급이 금지되는 5년 후를 대비,노조측에서는 자판기나 식당운영권 확보,기업의 출연 요구 등을 통해 자립기금 확보에 주력할 것으로 예상된다.