인터내셔널 헤럴드 트리뷴(IHT)은 8일 하워드 프렌치 뉴욕타임스 기자의 서울발 기사에서 “(노무현 대통령 당선자의 고위대표단)중 일원이 워싱턴에서 열린 만찬에 참석,만약 한국의 새 정부가 선택해야 한다면 북한이 붕괴되기보다는 북한이 핵무기를 보유하는 쪽을 선호(prefer)할 것이라고 말해 미국측 참석자들이 경악했다.”고 보도했다. 이 신문은 익명을 요구한 만찬 참석자가 “향후 양국 관계에 엄청난 난관이 놓여 있음을 감지했다.”면서 “노 당선자와 그가 대표하는 세대는 한반도를 통일하고 미국을 한반도에서 나가게 하는 것을 궁극적 목표로 한다는 인상을 받았다.”고 말했다고 전했다. 그러나 방미 고위 대표단 일원인 윤영관(尹永寬) 인수위 통일외교안보 간사는 보도 자료와 9일 귀국 기자회견을 통해 “미 평화연구소(UPIS)·국제전략연구소(CSIS) 주최 만찬에서 한국 젊은이들의 경우 북한이 붕괴되면 곧 한반도에 전쟁이 발발할 것이므로 북한의 핵 보유보다는 붕괴를 더 위험하다고 보는 인식도 있음을 소개했을 뿐”이라면서 IHT측에 정정보도를 요청했고,받아들여졌다고 해명했다. 김균미 이두걸기자 kmkim@

여권이 지난 8일 한나라당측에 ‘검찰수사를 통한 해결’을 비공식 제의한 것으로 알려져 대북송금 파문을 가라앉힐 돌파구를 마련할지 주목된다. 한나라당 이규택(李揆澤) 원내총무가 9일 밝힌 바에 따르면 여권의 핵심 중진인사가 특검 유보를 조건으로 검찰수사를 통한 해결을 타진했고,이에 한나라당은 10일 최고위원회의 등을 통해 여권 제의를 검토할 예정이다.관심은 우선 이 검찰수사 제의가 여권 어디에서 나왔느냐에 쏠린다.이 총무는 “여권의 상당한 실력자인 중진”이라고 했으나 누구인지에 대해서는 함구했다. 청와대나 노무현 대통령 당선자 진영,민주당측도 모두 입을 닫거나 부인하고 있다.다만 노 당선자측의 문희상(文喜相) 청와대 비서실장 내정자는 이날 “나는 아니고,당선자측 의견도 아니다.”라며 “무슨 소린지 이해할 수 없다.”고 일축했다.적어도 노 당선자 진영이 내부검토 끝에 검찰수사를 제의한 것은 아니라는 말이다. 인수위측에서는 오히려 민주당 구주류측의 제의일 가능성도 제기되고 있다.청와대와 조율을 거쳐 한나라당의의사를 타진해 본 게 아니겠느냐는 시각이다.H·K의원 등 구체적 이름도 거명된다. 한나라당의 한 당직자도 “이미 수사유보를 결정한 검찰로 하여금 다시 수사에 나서도록 할 주체는 청와대뿐”이라며 “H씨가 청와대 뜻을 받아 야당의 의사를 타진했을 가능성이 있다.”고 풀이했다. 야당의 반대로 국회 비공개 증언을 통한 해결이 어려워진 상황에서 차선책으로 통제 불능의 특검보다는 검찰수사를 택하려는 게 아니냐는 시각이다. 그러나 한나라당은 “검찰이 수사에 나서더라도 그것만으로 이번 사건을 덮을 수는 없다.”는 입장을 고수하고 있다.반면 민주당 정균환(鄭均桓) 총무는 “한나라당이 특검 이외의 방법을 고려한 것은 특검이 능사가 아님을 인정한 것”이라며 거듭 국회에서의 정치적 해결을 주장했다.대북송금 해법찾기가 상당기간 진통을 거듭할 것임을 말해주는 대목이다. 진경호 김미경기자 jade@

노무현 대통령 당선자가 취임에 앞서 오는 20일 두 번째 ‘국민과의 대화’를 갖는다. 노 당선자의 2차 TV 토론은 매주 목요일 방영되는 MBC ‘100분 토론’에 참석하는 형태로 이뤄지며,다만 시청률 등을 감안해 평상시 방영시간인 밤 11시5분에서 1시간10분 앞당긴 9시55분부터 100분간 생방송으로 진행된다. 이번 토론에서는 ▲대북 송금파문·북핵문제 등 남북관계 ▲총리 인사청문회 등 새 정부의 인사 ▲재벌개혁 및 노사관계 등 경제문제 ▲지방분권과 행정수도 이전 등 현안 중심의 4개 주제가 다뤄질 예정이다. 김경운기자

지난달 27일 주영국 대사관 해양수산관으로 근무하던 중 43세의 젊은 나이에 과로로 순직한 정순석씨와 노무현 대통령당선자의 각별한 인연이 관가의 화제다. 노 당선자는 해수부 장관 시절 얘기를 담은 ‘노무현의 리더십 이야기’라는 저서에서 고인이 된 정씨에 대해 “장관의 지시에 대해서도 ‘아니오.’라고 말할 수 있는 소신있는 공무원”이라고 평가했다. 노 당선자가 지인으로부터 ‘바다 매립 면허 신청’에 대한 민원을 받고 정씨에게 “법적으로는 문제가 없으니 면허를 내주자.”고 말했으나,정씨가 “바다는 한번 육지가 되면 되돌릴 수 없다.법적 문제보다 미래의 쓰임새를 더 중시해야 한다.”며 거부했다는 것이다. 노 당선자는 저서에서 “한참을 고심하다 정 과장의 논리를 존중하기로 했다.”고 회고했다.노 당선자는 정씨의 순직 소식을 듣고 “믿을 수 없다.”면서 침통해했다고 한다. 김미경기자 chaplin7@

◆급류타는 새정부 組閣인선 추천인사 관료·비관료 출신 절반씩 경제부총리 김진표·강철규씨 거명 예산처장관 박봉흠·허성관등 추천 안정이냐,개혁이냐? 노무현 대통령 당선자의 초대 내각 인선작업이 급물살을 타면서 새로운 인물들이 속속 발탁되는 청와대 인선과는 달리,내각은 행정 및 관리능력이 검증된 인사들로 채워질 것이라는 관측이 많다. 하지만 노 당선자가 안정성은 물론 개혁작업에 동참할 수 있는 인물을 찾고 있어 인사추천위 관계자들이 최종 추천후보를 선정하는 데 진통을 겪고 있다.특히 이런 고민은 새 정부의 경제를 이끌어갈 경제부총리와 기획예산처장관,공정거래위원장,금융감독위원장 등 ‘경제부처 빅4’를 추천하는 과정에서 더욱 두드러지게 나타나고 있다. 인수위 경제1분과 인사추천위 관계자는 9일 “노 당선자는 경제장관 인선과 관련,개혁성과 전문성,초심을 유지하는 신념 등을 인선기준으로 제시했다.”면서 “안정성과 개혁성을 함께 갖춘 인사를 추천할 것”이라고 밝혔다.사실 안정성과 개혁성을 함께 갖춘 인물을 찾는것은 쉽지 않다.안정성을 강조하면 관료출신이,개혁성을 강조하면 학자출신이 상대적으로 유리하다. 이 관계자는 “재경부·예산처장관과 공정거래위원장,금감위원장의 경우 각각 10∼15명 선으로 추천인사를 정했다.”면서 “관료 및 비관료 출신이 절반씩 섞여 있으며,부처간 팀워크를 잘 이룰 수 있는 인사를 우선순위에 두게 될 것”이라고 말했다.인수위원들은 대체로 개혁성향의 인사를 중용해야 한다는 입장이지만,노 당선자는 경제는 개혁도 필요하지만 안정도 무시할 수 없다는 쪽을 강조하고 있어 그 결과가 관심거리다. 경제부총리의 경우 경제정책을 잘 이끌면서도 재경부의 관료적인 분위기를 쇄신할 수 있는 인물이,기획예산처는 지방분권 및 각종 개혁에 노 당선자와 호흡을 맞출 수 있는 개혁적인 인물이 추천대상에 오른 것으로 알려졌다.공정거래위원장과 금감위원장은 재벌 및 금융개혁을 적극적으로 추진할 수 있는 인사가 거론되고 있다. 경제부총리에는 김진표 국무조정실장,강철규 부패방지위원장,장승우 기획예산처장관,윤진식 재경부차관,이정우 인수위 경제1분과 간사 등이 추천된 것으로 알려졌다.예산처장관에는 박봉흠 예산처차관,최종찬 청와대 정책기획수석,허성관 경제1분과 인수위원 등이 추천됐다고 한다. 공정거래위원장에는 윤영대 공정거래위 부위원장,김대환 인수위 경제2분과 간사 등이 추천됐으며,금감위원장은 장하성 고려대 교수,이정재 전 재경부차관,정기홍 금감원 부원장,이동걸 경제1분과 인수위원 등이 추천됐다. 김미경기자 chaplin7@kdaily.com ◆장관인선 어떻게 진행되나 노무현 대통령 당선자와 함께 차기 정부를 이끌 초대 내각의 인선 작업이 본격적으로 시작됐다. 노 당선자측은 5단계 추천·검증 절차를 거쳐 오는 20일쯤 19개부처 장관 인선을 모두 끝마칠 예정이다.이에 앞서 이번주 안에 정책실장 등 청와대 비서실 인선을 완료할 방침이다. 노 당선자는 지난 7일 인수위 정무분과 및 경제1·2분과 인사추천위,8일 사회여성문화분과 인사추천위원회에 잇따라 참석,“안정적으로 조직을 이끌어 나갈 관리능력도 중요하지만 정책방향에 있어서 개혁성이 있어야만 새정부의 개혁을 이끌 수 있다.”고 강조했다.그는 또 “도덕성,전문성,직무수행능력 등도 중요한 인선 기준으로 삼아달라.”고 부탁했다. 인수위는 지난달 25일 국민제안 장관 후보로 18개 부처(국방부 제외) 1870명을 추천받은 뒤 지난 6일 기초심사를 통해 후보 955명을 추렸다.주요 부처별로는 ▲교육부 120명 ▲보건복지부 64명 ▲재정경제부 57명 ▲통일부 48명 ▲법무부 44명 등이다.10일까지 이를 5개 분과위별 심사를 통해 부처별 10명 안팎으로 줄일 뒤 15일까지 전체인사추천위원회에서 부처별 3∼5명으로 압축한다.9일 현재 분과위별 심사를 진행중이다.이어 16일부터 문재인(文在寅) 민정수석 등이 이끄는 인사검증위원회에서 3명 이내의 최종후보를 선정,노 당선자와 고건 총리 지명자에게 명단을 제출할 예정이다. 인수위 관계자는 “까다로운 절차를 통해 방대한 인재풀 명단을 작성하는 이유는 초대 내각을 엄선한다는 의미도 있지만 다음번 인사에도 추천 명단으로 활용하기 위해서다.”고 말했다. 김경운기자 kkwoon@

노무현 대통령 당선자의 고위대표단이 9일 오후 미국과 일본 방문을 마치고 귀국했다. 민주당 정대철(鄭大哲) 최고위원 등 대표단은 방미기간에 딕 체니 부통령을 면담,부시 대통령에게 보내는 노 당선자의 친서를 전달하고 콜린 파월 국무장관과 도널드 럼즈펠드 국방장관 등을 만나 노 당선자의 북핵 및 대미정책 전반에 대한 입장을 설명했다. 정 최고위원은 이날 인천공항에서 기자들과 만나 “주한미군 문제와 관련,“미국측에서 주한미군 철수나 감축에 대한 언급은 없었다.”면서 “주한미군 기지이전 문제 때문에 오해가 있었던 것 같다.”고 말했다. 이두걸기자 douzirl@

노무현 대통령 당선자가 취임식을 전후해 각 부 장관 및 청와대 수석들과 1박 2일 일정으로 연찬회를 가질 계획이어서 주목된다.당초 취임식 전에 하는 방안을 검토했으나,총리청문회 일정 등으로 시간을 내기가 쉽지 않으면 취임 직후인 이달 말쯤 하는 방안도 검토하고 있다는 것이다. 최근 문희상 청와대 비서실장 내정자는 “노 당선자는 장관,수석들과 워크숍을 하는 것을 계획 중”이라며 “토론과정을 중계하는 것도 검토하고 있다.”고 말했다. 연찬회에서는 대통령 당선자의 국정철학과 국정목표,어젠다와 국가발전 전략,주요 현안,특히 앞으로 1년간의 국정운영계획,팀 정신 함양 등을 주제로 활발한 토론이 이뤄질 전망이다.미국은 대통령이 임명하는 정무직을 대상으로 하루 반 정도의 연찬회를 대통령 취임 전에 하는 게 관례로 돼 있으나 우리나라의 경우 아직 그런 게 없었다. 대통령직 인수위원회 자문위원인 김판석 연세대 교수는 “특히 레이건 대통령은 취임 직전 두 차례 연찬회를 가졌다.”면서 “여야 원내총무가 연찬회에 참석하는 것도 행정부와 정치권의 새로운 관계라는 측면에서 고려해 볼만 하다.”고 제안했다. 곽태헌기자 tiger@

노무현 대통령 당선자는 9일 청와대 비서실 조직개편안을 확정했다.미국식 보좌관 직제를 새로 도입하고,장관급 정책실장직을 신설한 게 가장 큰 특징이다. 이에 따라 새 정부의 청와대는 2실장·5수석·6보좌관 체제가 됐다.현재 청와대는 1실장·2특보·8수석(차관급) 체제다.수석이 3개 줄어들고 특보직이 없어지는 대신,보좌관직 6개가 신설됐다. 새 청와대에서 장관급은 비서실장과 정책실장,국가안보보좌관 등 3자리다.현재 청와대도 장관급은 3자리(비서실장·외교안보통일특보·경제복지노동특보)다.작은 청와대를 지향할 것으로 예상됐으나 결국 차관급 2자리가 신설된 셈이다. 일각에서는 이처럼 비서실 조직이 확대된 것과 관련,“정부의 몸집을 줄이는 세계적 추세를 거스르는 것 아니냐.”는 비판도 나오고 있다.특히 정책실장도 비서실장과 같은 장관급으로 한 뒤 ‘투톱’ 진용을 짬으로써 청와대의 입김이 행정부처를 좌지우지할 개연성도 배제할 수 없게 됐다.정책실장 밑에 부실장격인 차관급 정책수석직을 설치한 것을 두고도 ‘옥상옥(屋上屋)’이란 비판이 나온다. 그러나 노 당선자측은 “차관급이 늘어나긴 했지만,비서실은 내각위에 군림하지 않고 순수하게 범국가적 개혁 프로젝트를 추진하는 데 역점을 둘 것”이라고 강조했다. 당초안과 달리 국가안보보좌관을 장관급으로 격상시킨 것은 북핵 문제 등 최근의 안보상황에 대한 중요성을 반영한 조치로 해석된다. 한편 정책실장으로는 김영호 전 산자부장관과 이윤재 전 청와대 경제비서관 등의 이름이 오르내리고 있다.홍보수석은 후보군이 2명으로 압축된 가운데 중견 여성 언론인 P씨와 방송인 Y씨 등이 거론된다.1급인 대변인에는 김현미 당선자 부대변인과 김민전 경희대 교수 등이 거론되는 가운데 김만수 인수위 부대변인의 발탁 가능성도 제기된다. 국가안보보좌관 및 국방보좌관에는 문정인 연세대 교수와 차영구 국방부 정책실장 등의 이름이 거론된다.국정상황실장에는 이광재 당선자 기획팀장이 유력한 것으로 알려졌다. 김상연기자 carlos@

지난 1월 대통령직인수위원회는 대통령이 장관과 과제별 업무목표치를 함께 설정하고 일정기간 후 그 성과를 평가하여 장관의 유임 여부를 결정하는 ‘계약장관제’의 도입을 추진하겠다고 했다. 실제로 필자는 대선 직전 지난 11월 노무현 당선자와 인터뷰를 했는데 당시 그는 자신의 장관으로서 경험을 기초로 노무현 정부에서는 청와대 수석 중심이 아닌 장관에게 권한과 책임을 함께 주는 장관 중심의 국정운영,즉 ‘책임장관제’를 강조하였다.이러한 노 당선자의 책임장관제에 대한 강조가 계약장관제로 나타난 것 같다. 계약장관제는 의원내각제를 유지하는 뉴질랜드에서 심각한 경제위기를 극복하기 위해 시작한 제도이다. 엄밀하게 말해 뉴질랜드는 계약장관제를 실시한 것이 아니라 정치적 장관(Minister) 아래서 ‘계약제 사무차관(Chief Executive)’ 제도를 도입하였다. 당시 뉴질랜드에서는 총무처가 모든 공무원의 고용주로서 봉급,고용조건,훈련 등 모든 중요한 결정을 내리고 있었다.그러나 1988년 공무원법의 제정을 통해 사무차관이 총무처로부터부처 내 노사관계의 운영 및 인사관리 권한을 위임받았다. 사무차관은 종전의 항구적 관료제직에서 공개채용 및 5년간의 계약제도로 전환되었으며 목표의 사전적 구체화,의사결정권의 대폭적 이양,실적에 기초한 지속적 모니터링 등의 특징을 가지고 있다. 노 당선자가 검토하고 있는 계약장관제는 뉴질랜드의 정치적 장관과 사무차관의 관계가 아닌 대통령과 장관의 관계에 관한 제도이다.이러한 계약장관제의 도입은 몇 가지 장점이 있다. 첫째,우리 장관의 권력적 한계를 극복할 수 있다.많은 경우 청와대 수석은 장관이 대통령에게 보고하여야 할 것도 자신이 하였고 또한 ‘대통령의 말씀’을 남용하며 엽관적 인사를 자행해왔다.이 경우 책임은 장관에게,권한은 수석에게 있는 현상이 노정되었다.계약 장관제에서는 장관이 업무수행과 관련해서 청와대 수석의 간섭을 상대적으로 적게 받으며 책임감을 갖고 일할 수 있고,수석에 의한 정실 인사 폐단도 막을 수 있다. 둘째,계약제 장관은 자신의 업무와 관련해서 계약을 맺고 임용되고 또한 그 업무에 관하여 평가받기 때문에 선거와 관련된 정부 여당 등의 정치적 외압으로부터 자유로울 수 있다. 셋째,장관의 전문성을 증진시킬 수 있다.과거 대통령이 장관을 전문성과 무관하게 정치적으로 임명하는 경우가 많아 장관은 업무에 대한 대부분의 정보를 부처의 직원들로부터 얻게 되고 이들의 의견을 거의 수용할 수밖에 없었다.그러나 계약제 장관은 임용과정에서 업무성과에 대한 계약을 맺으므로,전문성을 가진 장관이 임용될 가능성이 높아지며 설정한 목표를 달성하기 위해서 부처 직원들에게 끌려가기보다는 그들을 이끌 수 있는 리더십을 가진 장관이 될 가능성이 높다. 계약 장관제의 단점을 살펴보면 첫째,정부에서 생산하고 전달하는 서비스는 측정하기 어려운 분야가 많다.또한 단기간에 효과가 나타나지 않는 분야도 많으며,질적 부문에 대한 측정도구가 적절치 않아 효율적인 평가가 어렵다는 것이다.즉 장관의 업무 성과를 계량화하여 객관적으로 평가하기가 어렵다는 것이다. 둘째,계약장관제는 부처 내 ‘수직적 책임성’은 확보될 수 있지만 부처 간 ‘수평적책임성’을 확보하기는 어렵다는 것이다.다시 말하자면 계약장관제는 목표를 세분화하고 개별적 조직업무 성과를 통제하는 데는 장점이 있지만 정부 부처간의 조정은 더욱 어려워질 수 있다는 것이다. 결국 계약장관제의 도입은 우리의 행정적 문제점을 해결하겠다는 노 당선자의 강한 의지를 보여주는 긍정적인 측면도 있지만 문제점 또한 많다. 특히 의원내각제를 채택하고 계약문화가 발전되어 있는 뉴질랜드와는 달리 한국은 대통령의 권한이 강하고 연고주의가 팽배해 있다.이러한 두 나라간의 차이를 고려할 때 계약장관제는 우리 실정에 맞게 적용될 경우에만 소망한 성과를 거둘 수 있을 것이다. 함 성 득

대북송금 파문과 관련,여권 일각에서 검찰 수사를 통해 진상을 가린 뒤 국회 차원에서 사건을 종결짓는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려져 여야 절충 여부가 주목된다. 한나라당 이규택(李揆澤) 원내총무는 9일 “여권으로부터 검찰수사를 통해 사건을 해결하는 방안을 제의받았다.”면서 “10일 당 최고위원회의 등을 통해 이에 대한 당론을 수렴할 것”이라고 밝혔다. 이 총무는 “8일 여권의 상당한 실력자인 중진인사를 1시간 30분간 만나 대북송금 처리방안을 논의했다.”고 소개하고 “검찰이 유보결정을 철회,수사에 나서는 방안과 국정조사를 먼저 한 뒤 결과에 따라 특검수사를 하는 방안 등이 논의됐다.”고 전했다. 그는 이어 “이 인사는 검찰 수사를 통해 해결하는 방안을 제기했고,이에 검찰이 수사에 나선다면 이달중 처리하기로 한 특검제 법안은 유보할 수 있다는 뜻을 전했다.”며 “그러나 검찰이 수사에 나서더라도 진상규명이 미진할 때는 특검을 추진한다는 방침에는 변함이 없다.”고 말했다. 문희상(文喜相) 청와대 비서실장 내정자는 이총무의 발언과 관련,“당선자측의 의견이 아니다.”고 부정적 반응을 보였다. 이낙연(李洛淵) 당선자 대변인도 “검찰이 수사유보를 결정한 것은 사안의 정치적·외교적 성격을 감안한 결과였을 것”이라며 “이를 다시 정치권이 어떻게 해보겠다는 것이 과연 옳은 것인지 회의적”이라고 말했다. 진경호 박정경기자 jade@

노무현 당선자를 지근거리에서 모시는 여택수 수행비서.그는 한때 서울 대치동 은마아파트 상가의 ‘잘 나가는’ 비디오가게 주인이었다.고려대 사학과 85학번으로 공장에서 용접공으로 3년간 일했던 그는,93년 결혼하면서 이 가게를 냈다.종자돈 6500만원은 전액 은행빚이었다.97년 고려대 선배인 안희정 국가전략연구소 부소장과의 인연으로 노 당선자 캠프에 합류하면서 가게를 정리할 때까지 2억 5000만원을 번 것으로 계산됐다. 여 비서를 비롯해 노 당선자의 최측근들은 커피 전문점,여행사,샘물회사 대표 등 다양한 이력을 갖고 있다. ‘부산팀’ 이호철씨는 지난달 30일까지 ‘B항공여행사’ 사장이었다.항상 ‘영혼이 자유롭다.’고 말하는 그는 중국·베트남·중남미·유럽 등 40여개국을 돌아다녔다. 서갑원 의전팀장과 이광재 기획팀장은 98년 서울 종로에 커피전문점 ‘소꼽동무와 불알친구’을 열고,공동대표를 맡아 2년여 운영했다.당시 이 카페는 친구들이 몰려가 외상 술을 먹는 바람에 적자를 면치 못해 운영권을 넘길 수밖에 없었다.천호선 전문위원은 90년 중반 ‘보트 코리아’라는 인터넷 여론조사기관을 설립,정치·경제·학계 인사들로부터 이메일을 통해 주요 정책 및 현안에 대한 의견을 수렴하기도 했다. 안희정 부소장은 직함이 여러번 바뀌었다.99년 노 당선자와 함께 투자한 ‘오아시스 샘물’의 사장이기도 했다.지방자치연구소 연구원이 되기 직전인 93년에는 새터출판사 상무.여기서 나온 책이 노 당선자의 첫 저서인 ‘여보,나 좀 도와줘’이다.당시 출판사의 편집주간은 현재 인수위 공보팀을 이끌고 있는 윤태영 팀장이었다. 노 당선자의 저서인 ‘노무현의 리더십 이야기’와 ‘노무현이 만난 링컨’의 초안을 잡았던 것으로 알려진 배기찬 전문위원은 2000년 6월 ‘세종리더십개발원’을 세워,원장을 맡기도 했다.노 당선자의 수행비서 출신으로 최근 문재인 민정수석 내정자를 수행하고 있는 고성규씨는 서울 청담동의 ‘표범약국’ 주인이다.인수위 주변에서는 측근들의 다양한 이력에 대해 “노 당선자가 4회 연속 낙선하는 등 어려울 때 그의 측근들도 생계수단을 찾으며 어려운 시절을견딘 것”이라고 말한다.이호철씨는 “소규모 자영업은 ‘386세대’가 변절하지 않고 세상을 살아갈 수 있는 유일한 수단이었다.”고 설명했다. 문소영기자 symun@

노무현(盧武鉉) 대통령 당선자는 조각과 관련해 경제부총리는 안정적인 인사로 하는 대신 교육인적자원·법무·행정자치부 장관 등 중요한 사회분야는 개혁적인 인사를 발탁하는 방안을 검토중인 것으로 9일 알려졌다. 노 당선자는 최근 부총리 겸 재정경제부 장관 인선에 대해 “경제정책 조정의 막중한 업무를 맡고 있는 만큼 국민이 안도할 수 있는 인사로 하는 게 좋다.”고 말해,안정감을 갖춘 관료출신이 경제부총리로 발탁될 가능성이 높아졌다는 분석이다. 경제부처의 한 고위 관계자는 “경제 부총리는 시장과 외국인이 신뢰할 수 있는 인물이어야 한다.”고 밝혀, 검증을 거치지 않은 인사보다는 안정감을 갖춘 관료출신쪽이 바람직하다는 뜻을 내비쳤다.하지만 대통령직 인수위원회의 경제분과 위원들은 대체로 보수적인 관료출신보다는 학자출신을 비롯한 개혁적인 인사가 경제부총리를 맡아야 한다는 건의를 한 것으로 알려져 교통정리가 필요한 상황이다. 노 당선자는 사회부처의 경우에는 개혁적인 인사를 대거 기용하기로 방침을 정한 것으로 전해졌다.특히 법무장관의 경우는 검찰개혁과 법무부의 권위주의 문화를 쇄신하기 위해 사시 기수(期數)를 따지지 않는 파격적인 발탁도 고려하는 것으로 알려져 주목된다. 노 당선자의 핵심측근은 “그동안 후배가 법무장관이나 검찰총장에 임명되면 선배나 동기들이 옷을 벗는 관행 자체가 검찰의 권위주의적인 문화를 보여주는 단면”이라며 “앞으로는 이러한 관행도 타파될 필요가 있다.”고 말해,법무장관에 파격적인 인사를 기용할 가능성을 시사했다. 법무장관에 거론되는 후보 중 최병모 민변회장은 사시 16회,강지원 전 청소년보호위원장은 사시 18회로 심상명 현 법무장관(4회)보다 한참 후배다.개혁을 위해서는 ‘파격 발탁’이 필요하다는 맥락에서 행자부장관에도 김병준 인수위 정무분과 간사,김두관 전 남해군수,원혜영 부천시장 등이 거론되고 있다. 곽태헌기자 tiger@

동북아 중심국가의 틀을 놓고 정부와 대통령직 인수위원회간에 부분적으로 의견차가 해소되지 않고 있다.동북아 구상의 ‘원조’격인 남덕우(南悳祐) 동아시아 경제센터 이사장(전 국무총리)은 9일 본지와의 e메일 인터뷰에서 “동북아 구상은 생산·유통·서비스를 포괄하는 물류중심지로 육성하자는 것”이라고 강조했다. 동북아 경제(비즈니스) 중심국가 건설을 놓고 빚어지는 혼선은 새 정부가 출범해야 정리될 것같다. 동북아 계획의 추진 주체를 놓고 인수위와 학계는 정부 주도의 동북아 건설계획을 강조하고 있다.남덕우 동아시아경제센터 이사장은 “대통령 직속으로 동북아 비즈니스 중심국가 건설 기획단을 설치하고,단장을 장관급으로 할 것”을 건의했다. 인수위도 청와대에 태스크포스를 구성해 한국을 동북아 중심으로 거듭나게 한다는 계획을 세워두고 있다. 이에 대해 정부 관계자는 “중앙정부가 ‘감놔라 배놔라’하는 간섭을 하면 지자체가 추진하는 계획에 차질과 갈등을 빚을 수 있다.”고 지적했다. 혼선의 핵심은 동북아에 어떤 산업을육성하느냐다. 인수위 김대환(金大煥) 경제2분과 간사는 노무현 대통령 당선자가 주재한 회의에서 “산업과 물류,금융이 복합된 모델이 현실적”이라고 절충안을 냈지만 무게중심은 여전히 산업(제조업)쪽에 두고 있다. 정부 관계자는 이에 대해 “송도를 제조업의 중심지로 만들겠다는 발상은 받아들일 수도 없고,인천시도 그렇게 할 리가 없다.”고 강조했다. 인천시는 이미 미국의 부동산 회사인 게일사에 지난해 3월 송도의 절반을 매각했다. 게일사는 127억달러를 들여 송도를 뉴욕의 맨해튼이나 싱가포르 같은 국제업무지구로 변모시키는 프로젝트에 착수했다.이런 곳에 어떻게 제조업체를 유치하겠느냐고 정부측은 지적했다. 반면 학계는 물류중심지에 역점을 두고 있다. 이런 혼선을 하루빨리 조정해야 한다는 지적이다.남 이사장은 “5년 내에 우리 사업을 궤도에 올려놓지 못하면 실기(失機)할 우려가 있다.”면서 이견을 조정해서 조속히 실현에 들어가야 한다고 촉구하고 있다. 박정현기자

춘추전국시대에 제나라 제환공(齊桓公)은 죽음의 고비를 넘기고 가까스로 정권을 잡았다.그리고 제환공은 어지럽던 정국을 안정시킴과 동시에 중국 천하를 다스리는 패업을 이룬다.그가 패업을 이루게 된 결정적인 요인은 관중(管仲)이라는 인재의 등용이요,관중을 통해 정립한 새로운 국가경영이념-부국강병책이다. 수많은 고비를 극복하고 탄생된 노무현 정권 또한 제환공과 같은 처지에 놓여 있다.노무현 정권은 안으로는 국민통합과 경제발전을 통한 복지강국의 건설을,밖으로는 평화와 번영의 신한반도 시대의 21세기 동북아 중심국가의 실현을 통한 새로운 대한민국을 건설하겠다고 청사진을 밝혔다.그렇게 하려면 새로운 인재의 등용과 신국가경영이념의 정립이 절실하다. 오늘날 정치는 이전의 정치가 경험하지 못했던 복지국가의 지속적인 위기,현실 사회주의의 붕괴,세계경제의 통합,과학기술의 발전,산업구조와 고용유형의 변화,여성의 역할 변화,생태학적 위기의 증대 등 21세기 신질서에 대처할 수 있는 새로운 정치 프로그램 개발을 요구받고 있다.즉국가통제 중심의 경제운영이나 시장기능 만능주의와 탈규제적 질서 모두를 대체하는 새로운 제3의 ‘경제사회시스템’ 정립을 요구하고 있는 것이다. 이미 미국의 클린턴은 제2기 행정부 출범시에 ‘제3의 길’이라는 새로운 정치 프로그램을 채택함으로써 신질서 속에서 국가를 이끌어 갈 정치노선을 분명히 한 바 있다. 1990년대 이후 유럽연합에 가입한 15개국 중 13개국에서도 ‘제3의 길’이나 ‘신 중도노선’을 정치 이념으로 채택하여 상당한 성공을 이루고 있다.이런 정치 선진국들의 움직임은 우리에게 21세기 신질서 하에서의 새로운 한국적 국가경영 이념과 철학의 필요성을 예고하고 있다. 더구나 우리의 신정부는 이념적 배경이나 지역적,경제적 환경과 추구 가치가 판이하게 다른 계층 모두의 다양성을 융합해 내야 하는 중대한 과제를 안고 있다.따라서 제환공의 부국강병책과 같은 노 당선자의 정체성과 새로운 국가경영 이념에 의한 화합과 통합의 정치 프로그램이 요구되는 것이다. 오랫동안 계속되어 온 하향식 국가 개입주의와 국영 부문의비효율성을 과감히 혁파하고 동시에 시장이 모든 것을 해결해 줄 것이라고 믿는 시장 만능주의의 폐해를 방지할 대안이 필요하다.이를 위한 ‘한국적 제3의 길’,예를 들면 ‘노무현의 선택’이나 ‘한국의 길’ 등으로 명명될 수 있는 국가경영전략에 관한 이념과 철학이 정립되고 이것이 국가 경영 전반에서 구현되어야 할 것이다. 역사가 되풀이된다고는 하지만,되풀이되는 역사의 수레바퀴는 훌륭한 인재들의 지혜와 지식에 의해 더 크게 돌아간다.월드컵의 성공적 개최와 인터넷 선거혁명의 실현으로 주목받기 시작한 한반도가 동북아 중심국,나아가 21세기 세계 중심국이 되는 초석을 다지기 위해서는 어느 때보다도 훌륭한 인재 등용이 요구된다.제환공은 포숙의 간언을 받아들여 공자 규를 임금으로 모시기 위해 자신을 죽이려 했던 관중을 재상으로 등용한다. 그리고 관중의 새로운 정치 프로그램으로 패업을 이룬 것이다.뛰어난 지략과 현명한 결단력이 만나 대업을 이루게 한다는 것 또한 역사로부터 얻을 교훈이다. 노 규 성

노무현 대통령 당선자의 고위대표단이 9일 북핵문제의 공동 해법을 찾기 위한 미국·일본 방문을 마치고 귀국했으나 활동전반을 놓고 평가가 엇갈리고 있다. 미 고위인사들이 주한미군 감축이나 철수를 거론했는지를 둘러싸고 대표단 사이에 언급이 달라,“대표단내 호흡도 안맞았으며,“부시 미 대통령 면담이 불발되는 등 성과도 미흡했다.”는 혹평이 많았다. 그러나 정대철(鄭大哲) 단장은 이날 인천공항에서 가진 귀국기자회견을 통해 “성공적인 활동을 했다고 본다.”고 자평했다. ●중점을 둔 사항은. 우선 미국에 포괄적으로,유연성 있게 북한과의 대화에 즉시 임하기를 설득하고 왔다.우리측 입장이 어느 정도 먹힌 것 같다. ●주한미군 철수 문제는 언급된 바 없나. 전혀 없다.도리어 통일 이후에라도 동북아 평화 유지를 위해 주한미군이 필요하다는 입장을 밝혔다. ●도널드 럼즈펠드 국방장관과의 면담에서 주한미군의 지위와 관련돼 무슨 이야기를 나눴나. 주한미군 철수나 감축은 아예 언급되지 않았다. 다만 미국측은 미군기지 이전 문제에 대해심각하게 보고 있는 것 같다.라포트 유엔군 사령관이 (지난 2일 방미 전에) 집으로 찾아와서 미군 이전 문제에 대해 “잘 정리해야 한다.”고 말했다. 미국 측에서 ‘서울에 미군 기지가 있어서 반미 감정이 증폭되고,이에 한국인의 마음을 잡아야 한다’고 보고 있다고 느꼈다. ●한·미 정상회담 일정은. 미국 측이 되도록 빨리 이뤄졌으면 좋겠다고 느끼고 있는 것 같다. 이두걸기자 douzirl@

노무현(盧武鉉) 대통령 당선자가 충청권 행정수도 이전을 국정 주요 어젠다로 설정한 가운데 70년대 후반 고(故) 박정희 대통령이 추진했던 행정수도 이전 보고서가 처음 공개돼 대통령직 인수위원회가 이를 어떻게 활용할지 주목된다. 9일 정부기록보존소에 따르면 이번에 공개된 자료는 지난 77년 행정수도 이전을 위해 구성됐던 중화학기획단(단장 오원철 청와대 제2경제수석비서관)에서 만든 ‘행정수도 건설 백지계획’으로 78년 1차 보고서 8권과 79년 최종보고서 17권 등 모두 25권으로 구성돼 있다.1차 보고서에는 수도 이전 후보지로 중원·진천·천원(천안과 청원 일대)·공주·대평(연기군과 공주시 장기면 일대)·부강(청원군 강외면 일대)·보은·논산·옥천·금산지구 등 충청지역 10개 지역이 제시됐다. 그러나 방위성과 서울과의 거리,국토의 중심성,지역적 중립성,개발권역상 잠재력 등 59개 세부항목에 대한 평가를 거친 최종 후보는 천원·논산·대평지구 등 세 군데로 정해져 새 정부에서 추진 중인 행정수도 이전 후보지와 대부분 일치하는 것으로 나타났다. 특히 이 자료에는 “중부권에 건설구상 중인 행정수도가 현재의 대전시를 제치고 중핵 거점으로서의 역할이 기능과 잠재력 면에서는 충분하나 행정수도를 복합기능을 갖춘 거점도시로 개발하는 데는 엄청난 재정지출이 요구된다.”며 “행정수도와 대전시를 도시규모와 기능면에서 결합시켜 거점의 역할을 할 수 있는 방안이 있다면 개발의 효과와 비용면에서 최적”이라고 개발정책 방향을 제시,대전과 함께 인접 지역을 후보지로 명시했다. 정부기록보존소 관계자는 “백지계획이란 아무런 선입견 없이 백지상태에서 수도를 옮기는 구상을 한 것으로 당시 작성된 전체 문서가 공개된 것은 이번이 처음”이라면서 “이 보고서는 국내 학회 및 연구기관,대학 연구기관과 기술용역업체 등의 전문가 수백명이 참여해 만든 방대한 계획서”라고 평가했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

-‘향락산업 국가경제 좀 먹는다.’기사(대한매일 2월7일자 1·5면)를 읽고 우리나라 성매매 산업의 구조상 여성이 돈을 모은다는 것은 어불성설이다.돈은 모두 포주들에게 돌아가기 때문이다.산술적으로 계산하면 윤락여성이 한해 벌 수 있는 돈이 3억원을 넘는다고 하지만 그 돈의 대부분은 ‘갈취’당하는 것이 인권유린의 현실이다. 이 같은 사실은 지난 2000년 9월 군산 대명동 화재참사로 5명의 여성이 목숨을 잃었을 때도 드러났다. 당시 숨진 여성들은 포주들의 감시와 쇠창살에 갇혀 현대판 노예생활을 강요당했다.손님에게 받는 돈도 방세,세탁비,포주에게 주는 돈 등 온갖 명목으로 빼앗겨 수천만원의 빚만 졌다. 빚이 늘어난 여성들은 소개소를 통해 다른 성매매 업소로 팔려나가고 섬으로 끌려가 영원히 나오지 못하게 되는 일도 있다. 우리나라가 성매매를 법적으로 금지하고 있다는 사실을 아는 사람이 몇명이나 될까. 그럼에도 한국여성단체연합이 마련한 성매매방지법안이 지난해 국회에 제출됐지만 아직 처리되지 못하고 있다.성매매방지법 제정 등 노무현 대통령 당선자의 여성공약이 잘 지켜질지 두고 볼 일이다. 이민주 한국 여성의 전화 연합 간사

오는 25일 출범하는 노무현(盧武鉉) 대통령 당선자의 새 정부는 7일 새 정부의 별칭을 ‘국민참여정부’로,대북정책 명칭은 ‘평화·번영정책’으로 잠정 확정했다. 대통령직 인수위원회는 또 이날 3대 국정목표(이념)와 4대 국정원리,12대 국정과제도 확정한 것으로 알려졌다.인수위측은 다음주초 이같은 내용을 공식 발표할 예정이다. 인수위 고위관계자는 “앞으로 5년간 새 정부가 중점적으로 추진할 큰 틀의 국정목표는 ▲민주주의 정착 ▲각종 차별해소 ▲동북아 경제 중심국가 건설로 정해졌다.”며 “최종적으로 약간의 용어손질만 남은 상태”라고 밝혔다. 그는 이어 “3대 국정목표의 실천 규범격인 국정원리로는 ▲원칙과 신뢰 ▲공정과 투명 ▲대화와 타협 ▲분권과 자유 등을 정했다.”고 말혔다. 국정목표를 구체적으로 실현할 당면한 국정과제로는 ▲한반도 평화체제 구축 ▲자유롭고 공정한 시장질서 확립 ▲과학기술 중심사회 구축 ▲참여복지와 삶의 질 향상 ▲정치개혁 실현 등 12개를 선정했다. 새 정부는 이같은 국정과제의 성공적 실현을위해 청와대 비서실 안에 7개 분야별 태스크포스팀을 구성해 체계적으로 추진키로 했다. 이 관계자는 또 “김대중(金大中)정부가 사용한 ‘햇볕정책’이나 ‘포용정책’이란 이름은 북한에 일방적으로 시혜를 베푸는 느낌을 줘 논란이 일고 있는 만큼,새 정부는 좀더 미래지향적 용어인 ‘평화·번영정책’을 사용키로 했다.”면서 “이는 ‘화해·협력정책’이란 명칭보다 진전된 개념”이라고 말했다. 이 관계자는 또 “새 정부에서는 국민들의 자발적 참여가 활성화돼야 한다는 의미에서 정부 별칭을 국민참여정부로 정했다.”고 밝혔다. 김상연기자 carlos@

오는 25일 16대 대통령에 취임하는 노무현 당선자의 연설은 역대 취임사중 가장 짧은 분량이 될 전망이다. 취임식 준비를 총괄하고 있는 김한길 당선자 기획특보는 7일 “미국에서는 취임사가 보통 15분 분량이어서 지루하지 않다.”며 “우리도 취임사가 20분이 넘지 않도록 하겠다.”고 밝혔다.지난 98년 김대중 대통령의 취임사는 34분이 걸렸다. 김 특보는 “노 당선자의 취임사는 ‘개혁’‘통합’‘참여’의 세 단어가 키워드”라며 “역사에 남는 명문이 될 것”이라고 강조했다.또 “노 당선자는 취임사에서 새 정부의 대북정책을 ‘햇볕정책’대신 ‘평화·번영정책'이라 부르게 될 것”이라고 덧붙였다. 노 당선자는 최근 실무진이 구체적 공약을 나열한 취임사 초안을 올리자 “장기적 비전을 제시하는 식으로 바꿔달라.”고 지시하는 등 각별한 관심을 보이고 있는 것으로 알려졌다. 한편 노 당선자는 취임 당일 아침 청와대를 들르지 않고 서울 여의도의 취임식장으로 향한다.종전 관례는 자택→국립묘지→청와대→취임식장 순이었는데,청와대를 거치지 않는다는 것이다.김 특보는 “노 당선자가 현직 대통령이 수여하는 훈장을 안 받기로 함에 따라 청와대에 들를 필요가 없어졌기 때문”이라고 이유를 설명했다. 취임식장에는 김대중 대통령 등 전직 대통령들이 먼저 도착하고,바로 1분 뒤 노 당선자가 도착하게 된다. 김 특보는 “노 당선자가 취임식 때 한복을 입어야 한다는 일부 의견이 있었으나,결국 무난하게 양복을 입기로 결정했다.”면서 “부인 권양숙 여사는 한복을 입을 것”이라고 말했다. 김상연기자 carlos@

지도체제 개편 등을 둘러싸고 진통을 거듭하던 민주당 개혁안 논의가 새로운 국면으로 접어들었다.임시 지도부 구성 문제가 변수로 등장해서다. 7일 열린 민주당 개혁특위에서는 ‘(임시)지도부 구성 방안’이라는 새로운 안건이 추가됐다.한화갑 대표가 최근 잇따라 대표 사퇴 의지를 내비친 데 따른 것이다.이에 따라 당 개혁안은 일단 과도 지도부 선정 문제로 화두(話頭)를 옮기게 됐다.그동안 개혁안 논의가 제자리걸음을 했던 데는 지도부 사퇴를 둘러싼 당내 신·구주류의 갈등이 근본 원인이었다.신주류측은 노무현 당선자의 취임 전 전당대회를 통해 지도부를 교체하고 당 개혁의 면모를 갖춘다는 방침이었다.취임에 맞춰 새롭게 출발하자는 판단인 것 같다.반면 구주류측은 합리적인 절차에 따르지 않은 사퇴 요구는 있을 수 없다며 반발했다.이러한 분위기는 이달 초 설 연휴가 끝나면서 바뀌는 움직임을 보였다.당 개혁특위의 합의가 늦어지면서 취임 이전에 모든 것을 마무리하려던 신주류측의 조기 전당대회론은 물론,취임 전후로 나눠 치른다는 2단계전당대회론까지 사실상 불가능해졌다.그만큼 신주류측의 부담이 커져버린 셈이다.신주류측의 활동을 지켜보면서 ‘손 안대고 코 풀려던’ 일부 당권 도전자들도 마음이 급해지기 시작했다.이날 개혁특위 안건으로 ‘(임시)지도체제 구성 방안’이 상정된 데는 이러한 배경이 깔려 있는 것으로 풀이된다.사실상 지도체제 개편 논의에 앞서 합리적인 절차를 통해 임시 지도부를 선출한 뒤 거기에서 개혁안을 다시 논의하자는 것으로 분석된다. 김재천기자 patrick@