영국 총선에서 패배한 고든 브라운 총리가 10일(현지시간) 총리 관저에서 가진 기자회견에서 “총리직과 노동당 당수직에서 기꺼이 물러나겠다.”고 밝혔다. 또 “필요 이상으로 자리에 머물 욕심이 없다.”고 못박았다. 다만 “노동당과 자유민주당(자민당)의 연립정부 구성협상을 진척시키기 위해서”라는 전제를 달았다. 자민당과의 연정을 위한 물꼬를 트기 위해 총리 사임이라는 승부수를 던진 셈이다. 지난 2007년 6월 당시 토리 블레어 총리에 이어 총리로 추대된 지 3년만이다. 사임 시기는 구체적으로 내놓지 않았다. 때문에 오는 9월 연례 전당대회에서 새 당수가 선출될 때까지 브라운 총리는 총리 및 당수직을 유지할 것으로 전망되고 있다. 브라운 총리는 회견에서 “선거 결과를 받아들이지 않으면 안 된다.”면서 “나에 대한 심판”이라고 말했다. 브라운 총리는 지난 6일 총선 직후 총리직을 고수하면서 자민당과의 연정에 뛰어들 자세를 보였던 터다. 하지만 닉 클레그 자민당 당수는 선거과정에서도 “총리와는 일할 수 없다.”고 여러 차례 언급했듯 ‘패배자’인 브라운 총리와의 연정에 노골적으로 거부반응을 나타냈다. 브라운 총리가 연정에 걸림돌로 작용한 꼴이다. 클레그 당수는 브라운 총리의 사임 표명에 대해 “안정된 연립정권의 수립을 위해 중요한 요소”라고 평가했다. 그렇다고 클레그 당수가 노동당과의 연정에 기울 뜻을 밝힌 것은 아니다. 현재로선 자민당은 제1당 보수당과 제2당 노동당과의 구애 속에 연정의 ‘정치적 득실’을 따지면서도 총선의 민심을 고려, 보수당에 비교적 가까이 다가간 상태인 것으로 알려졌다. 자민당 쪽에서도 보수당과 협상이 “순조롭다.”라는 말이 나오고 있다. 자민당과 연정을 협상하는 월리엄 헤이그 보수당 의원은 “브라운 총리에 이어 총선을 거치지 않은 총리를 세우려는 것은 민주주의에 어긋난다.”며 브라운 총리의 연정안을 비판했다. 그러면서 보수당은 자민당의 핵심 요구사항인 선거제도개혁을 수용하겠다는 방침을 제시했다. 현행 소선거구제를 지지하는 보수당은 기존 입장에서 한발 물러서 자민당이 주장하는 선거제도 보다 다소 온건한 ‘선호투표제(Alternative Voting System)’를 제안하기로 했다. 사표를 줄이는 효과가 큰 선호투표제는 투표자들이 후보들에게 선호 순위를 부여, 과반 득표자가 나올 때까지 최하위 후보의 2순위 표를 상위 득표자에게 나눠주는 과정을 반복해 당선자를 확정하는 제도다. 영국의 정치판은 현재 승리한 보수당도, 패배한 노동당도 자민당의 연정 선택에 목매지 않을 수 없는 형국이다. 박성국기자 psk@seoul.co.kr

이라크에서 10일(현지시간) 이른 아침부터 무장단체의 공격과 폭탄 테러 등이 20여건 발생, 이라크 전역에서 80여명이 숨지고 수백명이 다쳤다. AP·AFP통신 등에 따르면 오후 1시30분쯤 수도 바그다드에서 남쪽으로 95㎞ 떨어진 시아파 거점인 힐라 지역 섬유공장에서 두 차례 차량 폭탄 공격이 발생해 최소 45명이 사망하고 140여명이 다쳤다. 이라크 곳곳에서 동시 다발적으로 발생한 총격 및 폭탄 테러는 오전 6시30분쯤 무장세력 대원들이 바그다드 내 6개 검문소를 습격, 군인과 경찰 등 7명을 사살하고 20여명을 다치게 하면서 시작됐다. 바그다드에서 남동쪽으로 60㎞ 떨어진 소와이라 지역의 한 사원 인근에서는 폭탄이 터져 12명이 목숨을 잃었고, 북부 모술 지역에서도 수차례 폭탄 공격이 이어지면서 7명이 숨졌다. 또 바그다드 서부 팔루자 지역에서는 수니파 무장단체 출신 대원의 집에서 폭탄이 터져 4명이 사망했다. 내무부는 이번 공격을 누리 알 말리키 총리의 현 정부를 반대하는 수니파 무장세력의 소행으로 보고 있다. 내무부의 한 관리는 “수니파 무장세력이 감행한 새로운 방식의 공격으로 보인다.”면서 “이는 서로 다른 곳에서 동시 다발적으로 우리를 공격할 수 있다는 경고나 다름없다.”고 말했다. 이라크에서는 지난달 18일 알카에다 지도자 2명이 정부군의 공격으로 사살된 이후 무장세력의 보복 공격이 잇따르고 있다. 지난달 3월 총선이 실시됐지만 부정선거 의혹에 따른 재검표 논란, 당선자 무효 처분 등이 더해지면서 새 정부 출범이 지연되고 있는 이라크는 오는 8월 미군 전투병력의 단계적 철수를 앞두고 있어 치안이 더욱 악화될 수 있다는 우려도 높아지고 있다. 박성국기자 psk@seoul.co.kr

백령도에서 천안함 사고가 일어난 옹진군의 단체장 선거에서 무투표 당선이 유력시되고 있다. 거액의 선거비용이 절약될 가능성이 높아지자 열악한 군 재정에 시달려온 주민들은 차라리 잘됐다는 반응을 보이고 있다. 28일 옹진군 선관위에 따르면 옹진군수 예비후보자로 등록한 후보가 현재까지 아무도 없는 실정이다. 옹진군 관계자와 주민들은 다음달 13∼14일 후보 등록 때에도 조윤길 현 군수만이 등록할 것이 확실하다고 이구동성으로 전망한다. 지난번 선거에서 민주당 후보로 나서 조 군수와 맞섰던 김철호씨가 시의원 쪽으로 선회함에 따라 조 군수의 상대가 될 인물이 없다는 것이다. 백령도 주민 손모(68)씨는 “인물이 제한돼 있기 때문에 주민 대부분 조 군수의 무투표 당선을 기정 사실화하는 분위기”라고 말했다. 옹진군수 무투표 당선이 현실화되면 지방선거 관련 예산 4억원 이상이 절약될 것으로 보인다. 지난 지방선거까지는 단독으로 출마한 후보라도 투표자 총수의 3분의1 이상을 득표해야 당선됐지만 지난해 말 공직선거법이 개정되면서 이번 지방선거부터는 무투표 당선이 가능해졌다. 옹진군 선관위가 지난 1월 공고한 후보 1인당 선거비용 한도액은 1억 1200만원. 단체장 당선자는 물론 유효투표의 15% 이상을 득표한 후보는 선거비용 전액을 보전받는다. 또 10∼15%를 득표했을 때는 선거비용 절반을 돌려받는다. 무투표의 경우는 포스터와 선거공보 등도 만들 필요가 없기 때문에 관련 비용이 절약된다. 따라서 무투표 당선과 3∼4명의 후보가 나섰을 경우를 비교하면 최소한 4억∼5억원의 예산을 절약할 수 있다는 분석이 나온다. 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

길을 가다가 화장실이 급한데, 주변을 아무리 둘러봐도 표지판이 보이지 않는다. 지나는 사람에게 물어도 모르겠다는 답변만 돌아올 뿐이다. 누구나 한번쯤 겪었을 경험이다. 다음달부터는 서울의 스마트폰 이용자라면 이런 걱정을 할 필요가 없다. 위치정보를 활용한 ‘공공시설 위치 찾기 서비스’ 애플리케이션을 무료로 다운받아 사용하면 되기 때문이다. 서울시가 우리나라는 물론 전 세계적으로 각광받는 ‘스마트폰’을 활용한 모바일 공공서비스 확충에 본격적으로 나섰다. 시는 민간업체와 협력해 스마트폰용 공공서비스 애플리케이션을 개발하는 등 ‘모바일 서울’ 구축을 위한 작업에 착수했다고 22일 밝혔다. 시는 지난 2월부터 SK텔레콤, 삼성전자 등과 공동으로 ‘서울교통정보서비스’, ‘천만상상 오아시스’, ‘공공시설 위치 찾기 서비스’ 등 3종의 애플리케이션을 개발했다. 서울교통정보서비스는 지하철과 시내버스 정보를 통합해 최단경로검색과 실시간 교통돌발상황 정보를 제공한다. 다음달 중 구글의 운영체제인 안드로이드와 마이크로소프트(MS)의 윈도 모바일, 삼성전자의 ‘바다’를 기반으로 한 스마트폰용 애플리케이션이 공개되며, 애플의 아이폰용은 8월 안에 출시된다. 또 ‘공공시설 위치 찾기 서비스’를 이용하면 스마트폰 사용자가 자신의 위치정보값을 제공받아 주변의 공중화장실과 공공시설 현황을 손쉽게 파악할 수 있다. 천만상상 오아시스는 시민들이 시정에 관한 아이디어를 손쉽게 올릴 수 있는 애플리케이션이다. 스마트폰 활성화를 위해 무료로 사용할 수 있는 무선인터넷 와이파이(Wi-Fi)망 확충 작업도 대대적으로 진행된다. 올해 39개 기관, 295개소에 무선인프라망을 구축하고 내년부터는 공원, 고궁, 버스정류소, 광장 등 다중이용장소로 확대할 계획이다. 시는 이와 함께 누구나 손쉽게 스마트폰 애플리케이션을 개발할 수 있도록 시가 보유한 정보를 단계적으로 일반에 개방한다. 지난해 한 고등학생이 서울시 버스정보를 이용해 만들어 폭발적인 인기를 끈 ‘서울버스’ 서비스와 같은 애플리케이션 제작에 시 정보 활용이 필수적이라는 판단에서다. 또 연 2회 애플리케이션 공모전을 개최하고 10월 서울앱개발센터를 설립해 매년 1200명 이상의 개발자를 양성하기로 했다. 공모전 당선자에게는 창업까지 연계되는 지원책이 마련된다. 송정희 시 정보화기획단장은 “스마트폰의 확산은 언제 어디서나 빠르고 편리하게 이용할 수 있는 사용자 중심의 ‘모바일 거버넌스’ 시대를 앞당길 것”이라고 밝혔다. 박건형기자 kitsch@seoul.co.kr

18일 치러진 터키계 북키프로스 대선에서 강경 민족주의자인 데르비스 에로글루(72) 현 총리가 과반수를 넘어 당선했다. 선거관리위원회는 최종개표 결과, 국민통일당(UBP)을 이끄는 에로글루 총리가 전체 유효표 가운데 50.38%를 얻어 42.85%를 득표한 메흐메트 알리 탈라트(58) 현 대통령을 제치고 승리했다. 대선에는 7명의 후보가 뛰었다. 키프로스에서는 단일 후보자가 50%를 득표해야 이길 수 있다. 과반수를 넘지 못하면 1주일 내에 다시 결선 투표를 거쳐 최종 당선자를 결정토록 규정됐다. 우익 성향으로 통일에 부정적인 의견을 밝혀온 에로글루 총리가 정권을 장악함에 따라 그리스계 남키프로스와 진행되고 있는 통일협상에 난항을 불가피하게 됐다. 유럽연합(EU) 회원국인 남키프로스 측은 에로글루 총리의 당선에 대해 부정적인 입장을 표명했다. 그러나 에로글루 총리는 “나는 평화를 원하지 않는다고 말하는 이들 이상으로 평화를 원하기 때문에 남키프로스와 협상을 계속해 나갈 것”이라고 밝혔다. 박성국기자 psk@seoul.co.kr

이기수 여주군수가 지난 16일 지역구 이범관 의원(한나라당)에게 현금 2억원을 전달하려다 이 의원의 신고로 경찰에 현행범으로 붙잡혔다. 경찰은 어제 여주군수를 공직선거법 위반혐의로 구속했다. 그러잖아도 지방선거를 40일 남짓 앞두고 돈선거가 기승을 부린다는 소문이 파다하다. 지금까지 6·2 지방선거와 관련해 중앙선거관리위원회는 1700여건의 위법·비리를 적발했는데, 이 가운데 30% 이상이 돈과 관련된 것이라고 한다. 여주군수 사건은 빙산의 일각일 테고 이 의원의 신고가 없었다면 묻혀 버릴 뻔했다. 그런 점에서 이 의원의 현명한 판단은 공명선거를 위한 경종이 되었다고 본다. 후보공천을 둘러싸고 항간에는 지방의원이 되려면 2억~3억원, 기초단체장이 되려면 5억~10억원의 헌금을 내야 한다는 소문이 공공연히 떠돌고 있다. 지난 선거에서 경산시장과 청도군수가 지역구 국회의원에게 공천 대가로 각각 7억원과 5억원을 낸 전례로 미루어 헛소문만은 아닐 것이다. 지방선거 풍토가 기(期)를 거듭할수록 과열·혼탁해지는 상황에서 정당 차원의 공천헌금 요구나 자진헌납이 여전한 것은 참으로 부끄러운 일이다. 더구나 ‘공천=당선’인 일부 지역에서는 수십억원의 은밀한 뒷거래가 횡행하고 있다니 한숨만 나온다. 돈선거의 폐해를 그렇게 겪고도 반복되는 것은 풀뿌리 민주주의가 여전히 뿌리내리지 못했다는 방증일 것이다. 공천대가를 치른 당선자는 본전 생각에 이권에 개입하고 비리를 저지를 개연성이 높다. 지난해 말 양산시장은 선거빚 60억원 상환독촉에 시달리다 못해 24억원을 뇌물로 받고는 끝내 자살했다. 여주시장도 공천 받으려고 2억원을 빌렸다고 한다. 이 의원이 여주시장과 개인적인 친분에도 불구하고 신고한 것은 높이 평가할 만하다. 다른 국회의원들도 각성하길 바라며 지방선거 후보자들도 이 사건을 교훈으로 삼아야 할 것이다.

충북 청주시와 청원군의 행정구역 통합이 지방선거 후보들의 단골공약으로 등장하고 있다. 충북지사와 청주시장, 청원군수, 해당지역 지방의원 후보들까지 너도나도 청주·청원 통합을 강조하면서 두 기초단체의 통합은 선거 이후 급물살을 탈 것으로 전망된다. 하지만 표를 의식할 수밖에 없는 선거국면이라는 점을 감안할 때 후보들의 진정성이 의심된다는 지적도 만만치 않다. 15일 현재까지 한나라당에선 공천을 받은 남상우 청주시장 후보와 김병국 청원군수 후보, 청원군의원 후보 들이 통합을 공약으로 제시했다. 남 후보는 2012년까지 통합을 성사시켜 19대 총선과 통합시장 선거를 함께 치를 수 있도록 하겠다고 공약했고, 김 후보는 청주·청원 통합을 위한 특별직속기구를 설치하겠다고 약속했다. 한나라당 충북지사 후보로 확정된 정우택 지사도 조만간 청주·청원 통합 공약을 발표할 예정이다. 민주당에선 이시종 충북지사 후보와 한범덕 청주시장 후보가 통합추진을 약속했다. 민주당은 조만간 청원군수 후보가 확정되면 청주시장과 청원군수 후보 공동기자회견을 갖고 통합 추진 의사를 재차 강조한다는 계획이다. 그동안 청주·청원 통합이 세 차례나 무산됐던 것은 이해관계가 얽힌 정치인들이 한목소리를 내지 않았기 때문이다. 이번에 출마하는 후보들이 당선된 뒤에도 지금처럼 하나같이 통합을 외칠 경우 가장 큰 걸림돌이 사라지게 돼 통합은 시간문제가 되는 셈이다. 하지만 시민단체들은 긍정적인 현상으로 평가하면서도 이들의 공약이 실천될 수 있을지는 불투명하다고 지적하고 있다. 충북참여자치시민연대 이효윤 국장은 “청주·청원 지역 유권자 절대 다수가 통합을 찬성하고 있어 후보들이 일단 당선되고 보자는 식으로 통합을 공약으로 제시한 측면도 있는 것 같다.”며 “선거 이후 당선자들에게 통합을 촉구하는 유권자들의 모습이 필요할 것 같다.”고 말했다. 청주 남인우기자 niw7263@seoul.co.kr

한빛소프트의 게임 포털 한빛온에서 서비스하는 MMORPG ‘그라나도 에스파다’가 15일 부터 다음달 5일까지 ‘무기 디자인 공모전’을 개최한다.‘무기 디자인 공모전’은 유저들의 참여기회를 확대하고 이들의 의견을 적극 수렴해 개발자와 유저 쌍방향이 소통하는 게임을 만들기 위해 진행된다. 이번 공모전을 통해 유저들은 자신들의 디자인 실력을 마음껏 뽐내며 다양한 혜택도 누릴 수 있다.응모자들은 그라나도 에스파다와 어울리는 무기 디자인 컨셉을 설정한 후 자유롭게 스케치해 부연설명과 함께 공식 홈페이지 내 공모전 게시판을 통해 참여할 수 있다. 이번 공모전에 출품된 작품은 그라나도 에스파다를 개발한 ‘IMC GAMES’의 개발자들이 독창성, 게임과의 연관성, 컨셉의 논리성 등을 선정기준으로 공정한 절차를 거쳐 심사한다.공모전 당선자들에게는 푸짐하고 다양한 상품을 지급한다. 대상 1명에게 ‘GE 캐시 30만 원’, 최우수상 2명에게는 ‘GE 캐시 10만원’, 우수상 3명에게는 ‘GE캐시 5만원’을 지급한다. 이 밖에도 ‘로즈윙 교환권’, ‘스테로이드리커’ 등의 아이템이 준비되어 있다. 당선작 중 게임의 컨셉 및 분위기를 잘 표현한 작품은 실제로 게임 내 구현될 예정이다.한편, 그라나도 에스파다는 일전에도 유저들의 참여를 바탕으로 하는 ‘코스튬 아이디어 공모전’을 성공적으로 개최한 적이 있다. 사진=한빛소프트서울신문NTN 차정석 기자 cjs@seoulntn.com@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

캐논코리아컨슈머이미징은 대학생 후원 프로그램 명칭 공모전을 실시한다고 12일 밝혔다. 이번 공모전은 캐논이 추진 중인 장학 프로그램과 마케팅 서포터즈 제도의 명칭을 제안하는 행사다. 캐논 이메일(event@canon-ci.co.kr)을 통해 오는 18일까지 응모할 수 있으며 결과는 27일 발표될 예정이다. 캐논 장학 프로그램은 박건희 문화재단의 후원으로 사진작가의 잠재력을 가진 대학생들을 발굴하고 창작 활동을 지원하는 장학 사업이다. 올해로 4회를 맞이하는 이 프로그램은 지난 2006년부터 현재까지 총 21명의 수상자를 배출했다. 장학 프로그램의 명칭 공모 당선작 1명에게는 캐논 콤팩트 카메라 ‘파워샷 S90’을 증정고 우수작 3명에겐 박건희문화재단 이사장인 구본창 작가의 백자 사진집을 제공한다. 캐논 마케팅 서포터즈는 캐논의 마케팅 이벤트에 참여하고 이를 온ㆍ오프라인 활동으로 전개하는 프로그램이다. 서포터즈 명칭 응모에서는 당선자에게 캐논 콤팩트 카메라 ‘파워샷 S90’이 제공된다. 캐논코리아컨슈머이미징 관계자는 “이번 명칭 공모가 관련 프로그램들에 대한 관심을 환기시키고 보다 많은 참여를 유도할 수 있는 계기가 되기를 기대한다”고 말했다. 사진= 캐논코리아컨슈머이미징 서울신문NTN 김윤겸 기자 gemi@seoulntn.com@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

“일차적인 문제는 돈을 물 쓰듯 하는 현재의 선거 방식입니다. 엄청난 선거자금을 쏟아부은 후보가 당선되면 당연히 보상심리가 발동하지 않겠습니까. 게다가 아무리 좋은 제도도 허점은 있습니다. 시쳇말로 ‘정책이 있으면 대책이 있다.’는 식의 비리의식을 뿌리 뽑지 않고서는 백약이 무효인 셈이지요.” 한 원로 교육자는 이렇게 지적했다. 그는 결국 교장 승진을 못한 채 정년을 앞두고 있다. 교육비리가 터지자 기다렸다는 듯 곳곳에서 비리근절책이 쏟아져 나왔다. 서울시교육청은 물론 교육과학기술부에 이어 대통령까지 나서 교육비리를 거론했다. 백가쟁명식 대책이 쏟아졌다. ▲교육감 권한 축소 ▲교장공모제 확대 ▲전문직 출신 선호지역 발령 배제 ▲시설공사·학교급식 공개경쟁입찰 ▲학부모 명예감사관제 ▲비위공직자 엄벌 ▲1억원 포상금제 등 손으로 꼽기도 힘들 만큼 많은 대안들이 제시됐다. 그러나 이를 두고 “이제 교육비리는 없을 것”이라고 믿는 사람은 거의 없다. 비리 관행에 익숙해 자정능력을 상실한 교육계가 스스로 ‘편리하고 재미 쏠쏠한’ 길을 두고 정도를 가리라고 믿는 사람이 거의 없다는 뜻이다. 게다가 제시된 대안들이 한결같이 ‘당연히’ 시행됐어야 했거나 드러난 병증만 잡는 땜질식 대증요법들이어서 교육계는 물론 일반 시민들조차 실소하는 형국이다. 시교육청의 한 관계자는 “시설공사나 학교급식 사업자 선정 때 공개경쟁입찰을 적용하는 것이나 전문직의 인사상 혜택 배제는 당연히 그랬어야 하는 것들이다. 문제는 이런 처방의 원칙적 실행을 어떻게 담보하느냐에 있다.”고 말했다. 전문직 출신들을 선호지역인 강남권이나 목동 등으로 발령해 온 관행도 마찬가지다. 시교육청은 인사특혜의 이면에 금품 거래 등의 비리가 똬리를 틀고 있음이 백일하에 드러나자 기다렸다는 듯 전문직 출신을 선호지역 교장으로 발령하지 않겠다고 발표했다. 전문직으로, 근무 성적이 우수한 대상자조차 선호지역으로 가지 못하는 역차별 등 선의의 피해가 불 보듯 뻔한데도 우선 들끓는 여론이나 잠재우고 보자는 식의 ‘대책없는 대책’을 남발하고 있는 것. 교장공모제도 다르지 않다. 교장공모제를 확대하라는 고위층의 말 한마디에 기존 인사정책을 단번에 뒤집는 ‘100% 교장공모제’ 카드를 제시하면서도 기득권은 버릴 수 없다는 듯 교장자격증 소지자에게만 공모 자격을 부여하는 초빙형 공모방식을 택했다. 비리의 본질을 외면한 전시성 대책도 문제로 지적되고 있다. 교육계 관계자들은 “장학사 매관매직 비리, 승진·발령 비리가 발생했다고 해서 비위공직자를 엄벌하겠다거나 비리 신고자에게 1억원의 포상금을 주겠다는 것은 ‘눈 가리고 아옹’ 하는 격”이라며 “이런 대책으로 교육계 토착비리를 근절하리라고 믿는 사람은 없다.”고 입을 모았다. 돈으로 자리를 얻는 식의 현행 선거방식도 빼놓을 수 없다. 선거제도 자체를 부정할 수 없지만 수십억원의 선거비용을 쏟아부은 당선자가 염불보다 잿밥에만 몰두할 것임은 자명한 일이다. 정진곤 한양대 교육학과 교수는 “최근 불거진 교육계 비리는 교육감 직선제로 인한 폐해”라며 “50억원에 이르는 선거비용이 비리의 복마전”이라고 지적했다. 그는 “교육감을 시·도지사와 러닝메이트로 해서 선거를 치르게 하면 선거비용도 줄이고, 교육정책의 일관성도 유지할 수 있을 것”이라는 견해를 제시했다. 그는 “제도가 실효를 거두려면 어떤 비리도 빠져나갈 수 없도록 대안을 구체화하고 명확한 기준을 함께 마련해 엄정하게 준수하게 해야 한다.”고 덧붙였다. 이영준기자 apple@seoul.co.kr

미국에서도 지금 선거판이 갈수록 뜨거워지고 있다. 올해 11월2일 중간선거가 열리기 때문이다. 이 선거에서는 하원의원 435명 전원과 상원의원 100명 가운데 약 3분의1 등을 포함한 많은 공직자를 새로 선출한다. 선거를 앞두고 지난해 말부터 현역의원이 재선이나 은퇴를 선언하기 시작했다. 같은 당 신인과 유권자에게 준비할 시간을 주는 것이다. 이에 따라 현재 각 당의 후보를 선출하기 위한 예비선거전이 각지에서 치러지고 있다. 주지하듯이 미국 남부의 거의 모든 주에서는 예비선거를 위하여 결선투표제를 실시한다. 이 결선투표제는 한국에서 개헌의 주요 아이템 가운데 하나로 고려되고 있지만, 미국에서는 골치를 앓게 하면서도 좀처럼 없애지 못하는 제도로 남아 있다. 벌써 100년 넘게 유지된 제도이기 때문이다. 1940년대부터 미국의 저명한 정치학 교수인 키(V.O.Key)는 결선투표제가 민주당의 당내 경쟁을 활성화시키기 위하여 도입되었지만 적지 않은 문제를 파생시켰다고 지적했다. 그는 1라운드에 비하여 2라운드에서 투표율이 낮아지는 경우가 압도적으로 많았고 결선에서 순위가 서로 뒤바뀌는 경우가 무려 36%에 달했다고 보고했다. 경우에 따라서는 2라운드 당선자가 1라운드 1위보다 절대적으로 적은 표로 선출되는 일이 발생할 수 있다. 이때 결선투표제는 인위적으로 과반수 득표자를 만들지만 과연 당선자의 정통성을 높인다는 또 다른 제도적 목표를 달성할 수 있을까? 미국 남부는 남북전쟁 이래 100여년 동안 민주당의 아성이었다. 그래서 민주당 예비선거만 통과하면 본선에서 당선하는 것은 떼어 놓은 당상이었다. 이에 따라 결선투표제를 통해 경쟁력 있는 후보를 검증해서 선출하겠다는 의도가 있었다. 그런데 실상 결선투표제는 민주당의 당내 경쟁을 촉진시키는 한편 이상한 방향으로 이용되었다. 1라운드에서 흑인 후보가 흑인 유권자의 지지를 얻어 1등이 되어도, 2라운드에서는 표를 분산시켰던 복수의 백인 후보 중 한 명이 백인 표를 결집시켜 순위를 뒤집곤 했기 때문이다. 그래서 흑인들은 결선투표제를 ‘결선의 저주’라고 불렀다. 1994년 대통령선거에 민주당 후보로 출마한 제시 잭슨도 당내 예비선거 과정에 남아 있는 결선투표제가 자신을 포함한 흑인에게 차별적인 제도이기에 폐지되어야 한다고 주장한 것은 이상하지 않다. 또한 주지하듯이 결선투표제는 미국의 예비선거뿐만 아니라 대통령선거에서도 이용된다. 수정헌법 12조는 선거인단선거에서 과반수를 얻는 후보가 없을 경우 상위 득표자 세 명을 대상으로 하원에서 결선을 치르도록 규정한다. 같은 주의 하원의원끼리 투표한 결과를 한 표로 계산해서 과반수 득표자가 당선되는 것이다. 미국 역사상 대통령선거에서 결선투표는 1824년 딱 한 번 있었지만 이 선거에서 결선투표제는 선거결과를 뒤바꿔 놓았다. 네 명의 후보가 나선 이 선거에서 유권자의 41%가 잭슨, 31%가 애덤스, 11%가 클로퍼드를 지지했다. 선거인단선거에서도 각각 99표, 84표, 41표로 모두 과반수를 넘지 못했다. 하원에서 열린 결선에서 4위의 클레이가 자신을 지지했던 주의 표를 애덤스쪽으로 몰아주었다. 그 결과 애덤스는 대통령으로 당선되었고, 클레이는 국무장관으로 임명되었다. 이 정도는 그래도 양반이다. 하지만 클레이는 당시 하원의장이었고 애덤스는 2대 대통령인 잔 애덤스의 아들이었다는 사실을 상기하면 뒷맛이 씁쓸해진다. 이에 비하여 일반선거에서 1등한 잭슨은 같은 하원의원이지만 독립전쟁의 영웅으로 자수성가한 유명한 개혁가였다. 이처럼 결선투표제는 2라운드를 앞두고 각종 합종연횡을 통해 선거결과가 달라지는 경향이 있다. 혹자들은 연합정치의 차원에서 결선투표제 도입을 주장하기도 한다. 그러나 결선투표제는 미국의 1824년 대통령선거와 같이 기득권세력의 연합으로 이어지는 경우가 많다. 4년 뒤 대통령으로 당선되면서 민주당 시대를 연 잭슨은 첫 의회연설에서 선거인단제도를 없앨 것을 주장했다는 사실을 음미해볼 필요가 있다.

올해 초 돈 선거의 악습을 재연하며 농촌 마을을 떠들썩하게 했던 경북 봉화군 상운농협 조합장 선거 금품 살포 사건과 관련, 출마 예정자로부터 금품을 받은 주민들이 무더기 사법처리됐다. 봉화경찰서는 19일 입후보 예정자 우모(64·전 조합장·구속)씨에게서 금품을 받은 혐의(농업협동조합법 위반) 로 조합원 510명 가운데 249명을 불구속 입건했다고 밝혔다. 경찰에 따르면 이들은 상운농협 조합장 선거 출마 예정을 앞두고 있던 우씨로부터 한 사람당 적게는 5만원, 많게는 60만원 등 모두 7000만원이 넘는 돈을 받은 혐의를 받고 있다. 수사결과 우씨는 사전에 조합원들에 대한 학연, 혈연, 영향력 등을 파악해 조합원 개개인의 지지도를 ‘×, △, ○’로 분류, 금품을 제공한 것으로 드러났다. 또 금품을 직접 건네거나 지지를 부탁한 후 차량이나 농기구 등에 두고 가기도 했다는 것. 돈을 받은 조합원 중에는 공무원 4명과 농협 직원 3명, 마을 이장 8명도 포함돼 있다. 한편 봉화지역에서는 2006년 5·31 지방선거 때 군수 당선자 측으로부터 10만~20만원씩 돈을 받은 혐의로 주민 130여명이 무더기로 기소돼 1인당 30만~50만원의 벌금형을 선고 받기도 했다. 봉화 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

현역 광역단체장도 기초단체장만큼 대폭 교체될까. 오는 6·2 지방선거에서 현역 기초단체장을 교체하려는 의지가 워낙 강하다 보니 자연스럽게 광역단체장의 교체 가능성에도 관심이 쏠린다. 2006년 4회 지방선거에서는 불출마자가 워낙 많았다. 광역단체장 16명 가운데 7명이 출마를 포기했다. 서울 이명박·대구 조해녕 시장, 경기 손학규·제주 우근민·충북 이원종·전북 강현욱·경남 김혁규 지사 등이었다. 3선 연임 제한으로 나오지 않은 현역도 충남 심대평·경북 이의근 지사 등 2명이었다. 결국 현역 16명 가운데 9명이 불출마했다. 현역 당선자는 재선 도전자인 전남 박준영 지사와 부산 허남식·인천 안상수·울산 박맹우·광주 박광태 시장 등 5명에 3선에 성공한 강원의 김진선 지사 등 6명뿐이었다. 재도전자 7명 가운데 대전의 염홍철 시장만 낙선했다. 이번 5회 지방선거에서는 불출마자가 상대적으로 적다. 3선 제한에 해당되는 사람은 김진선 강원지사뿐이다. 경남 김태호·제주 김태환 지사와 광주 박광태 시장 등이 불출마를 선언했다. 지난해 12월 정부의 세종시 수정안에 대해 책임지고 사퇴한 이완구 전 충남지사는 당에서의 추대 형식을 통한 재출마 가능성이 여전히 높게 제기된다. 서울 오세훈·대전 박성효·대구 김범일 시장, 경기 김문수·경북 김관용·충북 정우택·전북 김완주 지사 등은 재선에 도전할 것으로 보인다. 부산 허남식·인천 안상수·울산 박맹우 시장과 전남 박준영 지사 등은 3선에 도전한다. 현역 광역단체장 16명 가운데 적어도 11~12명이 당내 경선에 도전하는 셈이다. 물론 이들 가운데 일부는 내부 경선에서 탈락할 가능성이 적지 않다. 당선 안정권에 있는 인사는 채 절반이 되지 않는다는 분석도 나온다. 그러나 일부 정당 관계자들은 “당 지도부가 강력한 의지를 가져도 교체가 쉽지 않은 게 광역단체장”이라면서 “현역 교체 가능성은 사실상 그리 높지 않을 것”이라는 전망을 내놓고 있다. 대부분 경선을 뚫고 본선에 나갈 것이며 본선에서도 승리 가능성이 높다는 주장이다. 한나라당의 한 인사는 18일 “기초단체장까지는 거의 ‘선거 바람’에 따라 좌우되지만, 광역단체장은 ‘개인기’로 버틸 여지가 많다.”면서 “어떤 이슈와 바람도 ‘잘하고 있는 현역’을 낙마시키기는 어렵다.”고 말했다. 다만 그동안 지방선거는 계속 야당이 강세를 보였다는 점을 주목할 필요가 있다. 서울·인천·경기 등 수도권 3곳은 4년 전에는 야당인 한나라당이 모두 휩쓸었다. 민주당을 비롯해 야권은 “이번에는 우리 차례”라며 공천연대를 모색하고 있다. 나아가 “충청도에는 세종시라는 거대 이슈가 걸려 있어 이전 선거 판도와는 다르다.”고 주장하고 있다. 결국 여야 각각의 텃밭을 빼고는 ‘현역 우세론’과 ‘야당 우세론’이 맞서고 있는 양상이다. 그러나 각각의 텃밭에서도 내부 경쟁이 치열하게 전개되고 있어 현역이 마냥 장담하기는 어려워 보인다. 이지운 허백윤기자 jj@seoul.co.kr

지난해 노무현·김대중 전 대통령 장례를 치르며 논란이 됐던 국장·국민장 절차가 대폭 손질된다. 행정안전부는 12일 국장·국민장에 관한 법률 전부개정을 위한 공청회를 서울 세종로 국립고궁박물관 강당에서 연다고 11일 밝혔다. 국장, 국민장으로 나뉘었던 장례형식은 국가장(國家葬)으로 통일되고, 장례기간도 국장 9일, 국민장 7일 이내에서 7일 이내로 조정된다. 장례 대상자에 대통령 당선자를 추가하고 탄핵 결정으로 중도 퇴임한 대통령은 제외했다. 국가장 비용은 국고로 부담한다. 또 현행 국민장처럼 영결식 당일만 조기를 달고 관공서 휴무제는 폐지한다. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr

지난달 27일 규모 8.8의 강진이 발생한 칠레 중부에서 11일 규모 7.2의 강력한 지진 등 세 차례 여진이 잇따라 일어났다고 미국 지질조사국(USGS)이 밝혔다. AFP 통신에 따르면 지진은 수도 산티아고와 세바스티안 피녜라(60) 칠레 대통령 당선자의 취임식이 거행된 발파라이소의 국회의사당에서도 감지됐다. USGS는 진앙이 발파라이소에서 남쪽으로 114㎞ 떨어진 지점이라고 밝혔다. 칠레 재난당국과 해군은 해안 지역에 쓰나미(지진해일) 경보를 발령했다. 피녜라 대통령의 취임식에는 한나라당 박희태 전 대표와 조윤선 의원이 이명박 대통령의 특사 자격으로 참석했다. 피녜라 대통령은 취임사에서 지속적인 경제성장과 함께 지진으로 파괴된 인프라의 신속한 재건을 약속했다. 그간 칠레에선 규모 8.8 지진 이래 규모 6.9 등 여진이 100여 차례 이상 뒤따랐다. 아직 인명과 재산 피해상황이 보고되지 않고 있다. 오달란기자 dallan@seoul.co.kr

●한미약품 150명 공채… 14일 마감 한미약품이 150명 규모의 2010년도 상반기 공채를 실시한다. 채용 분야는 해외사업과 국내영업·연구개발·제조공정·학술·임상 등 제약산업 전 부문이다. 특히 이번 공채에서는 해외시장 개척을 위한 글로벌 인재와 차세대 신약개발 관련 연구인력 확보에 주력한다고 회사는 설명했다. 입사 희망자는 14일까지 회사 홈페이지(www.hanmi.co.kr)를 통해 온라인 지원하거나 양식을 다운받아 우편 제출하면 된다. 문의 (02)410-8708, 9108. ●심뇌혈관질환예방학회 9일 창립식 급증하는 심뇌혈관질환을 다루기 위해 각 분야 전문가 73명이 참여하는 심뇌혈관질환예방학회가 창립된다. 창립식은 9일 연세의료원 종합관에서 열릴 예정이다. 창립준비위원장인 세브란스병원 서일 교수는 “심뇌혈관질환 예방은 국민 건강증진을 위해 중요한 과제지만 암에 비해 상대적으로 사회적 관심과 투자가 부족해 학회를 창립하게 됐다.”고 설명했다. ●차병원 엠블럼·슬로건 18일까지 공모 CHA의과학대 차병원은 설립 50주년을 맞아 차병원그룹의 비전과 가치를 높이기 위한 엠블럼과 슬로건을 18일까지 공모한다. 심사를 통해 1등 200만원을 비롯, 당선자 26명에게 1000만원 상당의 상금과 상품을 시상한다. 참가자 자격제한은 없으며, 응모 희망자는 홈페이지(http://www.chamc.co.kr)나 전자우편(mandux@chamc.co.kr)을 통해 신청하면 된다. 수상작은 23일 홈페이지를 통해 공지되며, 자세한 내용은 전화(02-3468-3142)로 문의하면 된다. ●이대목동병원 뇌졸중센터 개설 이대목동병원(원장 김승철)은 최근 급성기 뇌졸중 환자를 체계적으로 치료할 수 있는 뇌졸중센터(센터장 김용재)를 개설했다. 이 센터는 신경과·신경외과·재활의학과·중재방사선과 의료진과 항응고제 전문약사, 교육 담당 전문간호사 등이 한 곳에서 뇌졸중 집중치료가 가능한 진료시스템을 구축, 환자를 빠르고 효율적으로 치료할 수 있다고 병원 측은 설명했다.

●시험대 오르는 칠레 새 대통령 세바스티안 피녜라(61) 칠레 대통령 당선자는 오는 11일 대통령으로 신분이 바뀐다. 취임식은 ‘축하’를 위한 자리라기보다는 칠레 재건의 시작점이다. 피녜라는 이날 100만개의 일자리 창출과 매년 6% 성장을 골자로 한 대선 공약 대신 대지진으로 위기에 처한 칠레 살리기에 중점을 둔 새로운 계획을 발표할 예정이다. 억만장자 혹은 ‘칠레판 베를루스코니’라는 수식어에서 벗어나 칠레를 다시 일으킨 대통령으로 남기 위해서는 취임 ‘밀월 기간’도 잊어야 한다고 전문가들은 지적한다. 그의 일거수일투족을 칠레 국민들이 지켜본다는 얘기다. 하지만 그의 임기 시작이 반드시 어렵기만 한 것은 아니다. 위기 상황에서 야당은 ‘발목 잡기’를 시도하기 어렵고, 피녜라를 지지하지 않았던 국민들 사이에서 조차 “일단 기회를 주자.”라는 정서가 지배적이기 때문이다. 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

지난달 27일 리히터 규모 8.8의 강진과 지진해일(쓰나미)이 강타하면서 막대한 인명피해가 발생한 칠레가 희생자의 넋을 기리는 애도기간을 선포했다. AP·AFP 통신에 따르면 파트리시오 로센데 칠레 내무부장관은 4일(현지시간) 지진 희생자를 위해 7일 자정부터 사흘간을 국가 애도기간으로 정했다고 밝혔다. 미첼 바첼레트 칠레 대통령은 이 기간 동안 모든 집이 조기를 달도록 요청했다. 지금까지 공식 집계된 희생자는 802명으로 이 가운데 279명의 신원이 확인됐다. 여기에 5일 오전 콘셉시온에 또다시 규모 6.6의 강력한 여진이 발생해 시민들이 건물 밖으로 도망치는 등 혼란이 빚어졌으나 사상자 여부는 아직 확인되지 않고 있다. 희생자 수색과 구조작업은 일주일째 계속됐다. 해안 도시 콘스티투시온 소방당국은 쓰나미에 휩쓸려간 시신들을 찾고 있다. 이곳은 카니발 축제를 즐기러 온 관광객들이 높은 파도에 갇혀 향후 인명 피해가 늘어날 것으로 보인다. 아름다운 관광지로 손꼽히던 디차토에서도 소방관들이 긴 막대기를 이용해 폐허가 된 해변과 진흙더미를 뒤지며 수색작업을 벌이고 있다. 칠레 육군은 수송기를 통해 내륙지방에 320t의 구호물자를, 해군은 해안지역에 270t의 물자를 전달했다. 외국으로 피난을 떠났던 시민들도 삶의 터전으로 돌아오고 있다. 콘셉시온 근처 교도소에서 나와 몸을 피했던 재소자 103명 가운데 70명이 돌아왔는데 이중 절반이 자발적 귀환자였다. 바첼레트 대통령은 지진 피해가 완전히 복구되기까지 최소 3~4년이 걸릴 것으로 내다봤다. 지진 피해가 컸던 콘셉시온을 방문, 구호물자 보급 현장을 둘러본 그는 ADN 라디오와의 인터뷰에서 “지진이 칠레를 다시 한번 시험하고 있다. 상당한 시일이 걸리겠지만 칠레는 스스로 일어설 것이다.”라고 말했다. 오는 11일 공식 취임하는 세바스티안 피녜라 칠레 대통령 당선자는 “차기 정부는 ‘지진 정부’가 아니라 ‘재건 정부’가 될 것”이라고 강조했다. 피해가 가장 큰 6개 지역의 주지사를 임명, 사실상 임기에 돌입한 그는 실종자 수색, 시설 복구, 부상자 간호 등을 우선과제로 삼았다. 피녜라 당선자는 “바첼레트 정부보다 군대와 긴밀히 협조해 가장 현대적이고 효율적인 기준에 따라 재건하겠다.”고 약속했다. 대통령 취임식은 간소하게 치러진다. 피녜라 당선자는 경찰이 경호가 아니라 지진 복구에 집중할 수 있도록 해외 축하사절단을 최소화하고 대통령 취임선서를 한 뒤 곧바로 지진 현장에 달려가겠다고 밝혔다. 바첼레트 대통령도 취임식 전날 예정된 퇴임 기념 만찬을 취소했다. 4일 밤 칠레에 도착한 반기문 유엔 사무총장은 바첼레트 대통령과 피녜라 당선자를 차례로 만나고 콘셉시온을 둘러볼 예정이다. 칠레 정부는 국제사회에 임시 교량 건설, 야전병원, 위성전화, 발전기, 식수정화시스템 등을 지원해 달라고 요청했다. 바첼레트 대통령은 세계은행 등을 통해 국가 재건 기금을 마련하겠다는 뜻을 밝혔다. 신용평가기관 스탠더드 앤드 푸어스는 칠레의 장기 회복 전망을 ‘긍정적’으로 평가했다. 올해 경제성장률 전망치도 기존의 5%로 유지하겠다고 밝혔다. 국제통화기금(IMF)도 칠레 경제가 다시 일어설 것이라고 밝혔다. 오달란기자 dallan@seoul.co.kr

전남 목포경찰서는 선거과정에서 조합원들에게 돈을 준 혐의(농업협동조합법 위반)로 신안 임자농협조합장 선거 당선자 박모(64)씨 등 출마자 4명을 27일 구속했다. 경찰에 따르면 박씨 등은 지난 1월29일 실시된 조합장 선거를 앞두고 적게는 수백만원, 많게는 2000만~3000만원씩 모두 9500만원을 조합원들에게 준 혐의를 받고 있다. 그러나 박씨 등과 함께 구속영장이 청구된 출마자 김모(58)씨에 대해서는 법원이 경찰과 박씨 주장 간에 다툼의 소지가 있다며 영장을 기각했다. 이에 앞서 경찰은 임자도 주민 중에서 조합원 1000여명 가운데 700여명을 조사해 남모(67)씨 등 돈을 받은 조합원과 선거 관련자 등 15명을 불구속 입건해 조사하고 있다. 경찰은 통화내역과 금융계좌 추적 등을 통해 금품 수수자를 명확히 가려 추가 입건할 방침이다. 광주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

신안 임자농협조합장 선거 금품수수 사건을 수사 중인 전남 목포경찰서는 25일 선거 과정에서 조합원들에게 돈을 건넨 조합장 당선자 박모(64)씨 등 출마자 5명을 농업협동조합법 위반 혐의로 구속영장을 신청했다. 이들로부터 돈을 받은 남모(67)씨 등 조합원과 선거 관련자 등 15명은 같은 혐의로 불구속 입건했다. 박씨 등 후보자들은 지난 1월29일 실시된 조합장 선거를 앞두고 적게는 300만원에서 많게는 2000만~3000만원씩 모두 9500만원의 금품과 향응 등을 베푼 혐의를 받고 있다. 남씨 등 입건된 조합원들은 후보자들로부터 지지 부탁과 함께 30만~160만원을 각각 받은 혐의다. 조사 결과 이들은 후보자나 선거운동원들로부터 10만~50만원을 받았으며 한 차례 최고 100만원을 받거나 3명 이상의 후보로부터 모두 160만원을 받은 사람도 있는 것으로 드러났다. 이 밖에 40~50명의 조합원은 계모임 등에 들어간 식비를 후보자 측이 대납하게도 한 것으로 확인됐다. 경찰은 “앞으로도 30만원 이상을 받은 조합원과 선거 운동원에 대해서는 형사 처벌하겠다.”고 밝혔다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr