◎오늘 당무회의서 최종입장 정리/야권,국조권발동등 촉구 서울 수서지구 특혜분양과 관련한 정치권의 개입의혹이 증폭되고 있는 가운데 5일 평민당 등 야권이 공개수사촉구 및 국정조사권 발동 등을 요구하고 나서 이 문제에 대한 파장이 확산될 조짐을 보이고 있다. 민자당은 이날 상오 청와대 및 정부측 관계자들과 당정회의를 갖고 이번 사건과 관련,제기되고 있는 문제점 및 의혹 등에 대해 사실여부를 확인한 뒤 수사촉구 여부를 결정키로 했다. 최각규 당정책위의장,김동영 정무1장관,정해창 대통령 비서실장,김영일 청와대 사정수석비서관 등이 참석한 이날 당정회의에서는 사회적 분위기를 감안,조급하게 수사에 나서는 것은 바람직하지 않다는데 의견을 모은 것으로 알려졌다. 그러나 이날 상오 열린 민자당의원 총회에서 민주계 일부의원들은 이번 사건에 대한 정치권의 의혹을 해소키 위해서는 정부의 즉각적인 전면수사가 이뤄져야 한다고 주장하고 나서 주목을 끌고 있다. 민자당은 이에따라 6일 고위당직자회의 및 당무회의를 다시 열어 당의 입장을 최종 정리키로 했다. 평민당과 민주당 등 야권은 이날 당무회의 및 긴급 총재단회의를 각각 열고 당국의 즉각 수사착수와 특별분양 전면 백지화 및 관련공무원의 파면을 촉구했다. 평민당은 이날 상오 당무회의에서 이번 사건이 청와대 비서관까지 개입된 권력형 비리에서 비롯됐다고 결론을 내리고 여당에 국정조사권 발동을 요구하기로 했다. 김영배 평민당총무는 이에따라 이날 하오 국회에서 김윤환 민자당총무를 만나 국정조사권 발동과 함께 즉각 수사,분양 백지화·관련자 파면을 요구했다. 박상천대변인은 이날 회의가 끝난 뒤 『서울시의 택지분양 결정에 청와대 비서관이 간여했고 군사목적상 5층으로 한정한 고도제한을 해제한 것은 명백한 외부압력의 증거』라면서 『검찰 수사만으로는 진상을 제대로 밝혀낼 수 없을 것으로 판단돼 국정조사권 발동을 요구하게 됐다』고 밝혔다. 민주당도 이날 긴급 총재단회의를 열어 특별분양 백지화를 요구하고 노태우대통령과 민자·평민 양당의 공식해명 및 박세직 서울시장의 즉각 파면을 촉구했다.

평민당은 5일 국회에서 당무회의를 열어 정부가 걸프전쟁에 추가 파견키로 한 군수송단이 실질적인 전투병력이 아니라는 결론을 내리고 이번 임시국회에서 정부가 제출한 추가병력 파견동의안에 찬성하기로 당론을 확정했다. 국회국방위는 6일 하오 공군수동단 파견동의안을 상정해 처리할 예정인데 별다른 논란없이 통과될 것이 확실시 된다. 박상천 대변인은 『추가파병에 대한 정부의 결정과정에는 문제가 있으나 전후 중동에서의 입지강화,대미관계,유엔에 대한 우리의 입장을 고려해 국익차원에서 찬성하기로 결의했다』고 밝히고 『그러나 앞으로도 실질적인 전투병력의 파견에는 반대하겠다』고 말했다. 이날 회의는 그러나 대소 경협과 관련한 10억달러 현금지원에 대한 지급보증 동의안에는 반대하기로 했다.

◎노 대통령­김 대표 회동 노태우 대통령은 2일 상오 청와대에서 김영삼 민자당대표 최고위원으로부터 임시국회 운영 등 정례 당무보고를 받고 이날 국회에 제출된 공군수송단 걸프지역 파견동의안이 초당적으로 처리될 수 있도록 하라고 당부했다. 노대통령은 또 의원들의 뇌물성 외유사건에 따른 정치권의 자정활동에 대해 『이번 회기중에 윤리강령만 제정하고 윤리위원회 설치 등을 위한 국회법 개정을 다음 국회로 미루는 것은 국민들의 정치권에 대한 불신의 벽을 더욱 높이는 결과를 초래할 것』이라고 지적,이번 회기내에 국회윤리위 설치 등 관계법 개정을 마무리 지으라고 지시했다. 노대통령은 의원들의 재산변동 등록신고가 부진한데 대해 유감을 표시하고 민자당 의원들은 임시국회가 끝나기 전에 전원 재산등록을 마치도록 하라고 아울러 지시했다.

◎여야,「뇌물외유」 사법처리 파장 고심/여론의 흐름 의식… “엄정 처리” 강경입장/청와대/정국불안 초래 우려,불구속기소 희망/민자/확대기류 걱정속 처벌강도에 큰 관심/평민 「뇌물외유」 사건에 연루된 국회상공위 소속 이재근 박진구 이돈만의원이 25일 하오 검찰에 자진출두,조사를 받은뒤 28일중에는 구속여부가 결정될 것으로 보여 정가가 온통 「뇌물외유 몸살」을 앓고 있다. 여야는 이번 사건이 국민들의 엄청난 질타를 받고 있다는 점을 인식,어떤 방식으로든 의법처리되고 차제에 국회의원들의 비리척결과 도덕성 회복을 위한 기폭제가 되어야 한다는 생각을 갖고 있다. 그러나 한편으로 이번 사건의 여파로 국민들의 정치 불신감이 심화되고 지자제선거를 앞둔 시점에서 정치권 전체가 위축되는 것을 크게 우려하고 있다. 특히 3명의 의원이 구속될 경우 이번 임시국회에서 구속동의안을 처리해야 하고 그 과정에서 여야 연쇄폭로전 등 정국이 걷잡을 수 없는 소용돌이에 빠져들면서 당내 분열과 마찰이 파생된다는 사실 때문에 당혹감을 감추지못하고 전전긍긍하고 있다. ○…이번 사건이 계속 파문을 확대해나가는 가운데서도 일체 언급을 자제해온 청와대측은 『검찰이 엄정하게 처리할 것』이라는 원론만 강조. 그러나 청와대 관계자들의 발언 행간에는 은연중에 세 의원은 마땅히 구속되어야 한다는 뉘앙스를 풍기고 있다. 예를 들어 『뇌물죄가 분명히 성립되는데도 불구속 기소한다면 국민들이 누구나 용두사미라고 비판할것 아니냐』 『검찰이 일단 손을 댄다고 할때는 뭔가 확실한 사법처리를 한다고 보는 것 아니냐』는 등의 말에서 이같은 강경기조를 감지할 수 있다. 「뇌물외유」 세 의원이 검찰에 출두한 이날 하오4시 노태우대통령은 김영삼 민자당대표 최고위원으로부터 주례당무보고를 받았는데 이 자리에서도 이 문제 대한 깊은 논의가 있었던 것으로 전해졌다. 청와대가 이번 사건과 관련하여 가장 촉각을 곤두세우는 대목은 여론의 흐름. 이번 사건이 어떻게 마무리되느냐 하는 것은 곧바로 집권후반기에 들어선 노대통령의 사회기강 확립의지에 대한 시금석으로 국민들의 눈에 비치고있기 때문이다. ○…민자당은 24일 당수뇌부가 이번 파문과 관련,대국민 사과성명을 발표한데 이어 25일에는 박진구의원을 검찰수사에 협조,자진출두토록 종용하는 등 파문의 조기매듭에 안간힘을 쓰는 모습. 정순덕 사무총장은 이날 상오 관련 의원들의 자진출두로 사건을 조기에 매듭짓기로 한 확대 당직자회의의 결정에 따라 박의원에게 전화를 걸어 당방침을 설명하고 『검찰의 요구대로 가능한한 빨리 자진 출두토록 하라』고 지시. 이에따라 박의원은 이날 하오3시쯤 국회운영위원장실에서 김윤환총무로부터 이 사건에 대한 여권의 입장 및 사태 수습방안 등에 대해 설명을 들은 뒤 하오3시20분쯤 검찰로 출발. 한편 민자당은 박의원 등의 자진출두로 이번 사건의 파문이 조기에 수습되기를 기대하면서도 이들 의원들의 신병처리 문제에 대해서는 불구속기소하는 선에서 매듭지어질 것이라는 견해가 우세. 정총장은 이날 상오 기자들과 만나 『구속동의안이 국회에 제출되면 여론때문에 통과는 되겠지만 관례로 보아 국회가 열리고 있는동안 구속동의안을내겠느냐』며 구속가능성에 대해 회의적인 반응. 김동영 정무장관도 『사건의 파장이 더 이상 확산돼선 안된다는 것이 정치권의 기본시각』이라면서 『만일 이번 사건이 구속사태로까지 비화될 경우 파문은 확산되는 것이 아니냐』며 구속가능성을 배제. 또 한 고위당직자도 『구속사태로까지 몰고가면 정치권이 설 땅이 없어진다』면서 『더구나 구속동의안이 상정될 경우 의원들 사이에서는 개인적인 정리때문에 이탈표가 대거 속출할 것이 뻔한데 그러면 국회의 모양도 모양이지만 결국 통치권의 부담으로 작용하게 될 것 아니냐』며 불구속 수사의 희망을 강력하게 피력. 이 당직자는 『검찰의 의지야 어떻든 이번 사건은 결국 정치적으로 매듭지어질 수 밖에 없다』고 지적하고 『이 시점에서 관례화된 비리로 의원을 구속하면 여야를 떠나 국회와 행정부가 정면 대결하는 국면으로 치달을 수 밖에 없는데 이것이 통치권 누수방지에 도움이 되겠느냐』고 반문. 당지도부의 이같은 입장과 함께 대부분의 민자당 의원들은 형평의 문제를 들어 이들 3명의 의원에대한 구속에는 반대하는 분위기. ○…이날 세 의원에 대해 철야조사를 진행한 검찰쪽의 분위기가 구속으로 기우는 듯하자 민자당 주요당직자들은 상당히 곤혹스러워 하는 모습. 한 고위당직자는 이날 밤 『구속보다는 불구속기소로 처리하고 일정기간 등원금지 등 국회차원의 제재를 가하는 선에서 마무리되는 것이 바람직할 것』이라며 구속사태로까지 발전되지 않기를 기대. 이 당직자는 또 『설령 구속을 하더라도 회기중 체포동의안이 처리되기는 대단히 힘들다』면서 『일부에서 노태우대통령의 통치권강화 차원에서 이들 의원들을 구속해야 한다는 의견을 개진하고 있으나 동의안 처리과정에서 잡음이 일 경우 그 반대현상이 나타날 수 있다』고 피력. 이날 저녁 다수 소속의원들과 이번 사태를 논의한 김윤환총무는 『의원들의 여론을 종합해 볼때 동의안처리가 쉽지 않을 것 같다』고 설명하면서 설혹 구속이 집행되더라도 회기후가 될 것으로 전망. 이번 사건이 너무 미묘한 탓인지 김영삼대표 등 민자당 당직자들이 이날 저녁 이 문제에 대한 구체적인언급을 회피했으며 지난 23일 저녁 고위당정회의를 비밀리에 가진 것 외에는 당정인사의 모임도 자제하고 있는 상황. ○…평민당의 관심은 검찰의 처벌강도에 우선적으로 집중. 박상천의원은 검찰수사가 강경방침으로 흐른다는 일부보도가 있자 『법집행의 형평을 고려하면 구속까지는 갈수 없을 것』이라고 낙관하면서 『검찰의 공갈에 불과할 것』이라고 일축. 박대변인은 『만약 구속을 시킨다면 정부도 결코 성하지는 못할 것』이라면서 최악의 경우에 대비한 「비장의 카드」가 별도로 준비돼 있다고 으름장. 율사출신의 또 다른 의원은 『검찰로서도 여론을 의식해 일단 구속시킬 것처럼 흘리고 있을 것』이라고 지적하고 『설사 정부가 구속동의를 국회에 요청하더라도 처리될 수가 있겠는가』라면서 회기내 구속가능성에 대해 회의적인 견해를 피력. 관련의원이 검찰조사를 받고 나오면 임시국회가 끝나는 다음달 9일까지 구속동의안 제출문제로 시비가 벌어지다 여론의 동향을 살펴 결론이 내려질 것이라는 것이 평민당내의 대체적인 전망. 즉 현재의여론을 무마시키는 데는 「시간끌기」 외에는 별다른 묘수가 없다는 지적. 평민당 사건 진상조사단의 일원인 조승형의원은 『어제까지 검찰관계자들과 접촉해 봤지만 구속여부에 대한 아무런 감도 잡지 못했다』면서 『형사처벌의 관건은 자동차공업협회로부터 경비를 받은 행위가 뇌물수수에 해당하는지의 여부에 달려있는데 검찰관계자들도 논란의 소지가 많다는 말을 하더라』면서 형사처벌의 적법성에 대해 문제를 제기. 조의원은 『무역협회로부터 받은 2만달러는 「관행」이라는 차원에서 문제될 것이 없다는데 대해서는 검찰도 견해를 같이 했다』고 설명. 조의원은 그러나 『어제부터 사건의 흐름이 나쁘다는 감을 받았는데 혹시 검찰이 뇌물여부에 대한 해석을 너무 적극적으로 하는 것이 아니냐』고 우려를 표시. ○…평민당 지도부는 일단 검찰의 조사결과를 지켜보자는 생각인듯 이날 밤 국회 본회의가 산회된뒤 별다른 회합없이 귀가. 김대중총재는 국회본회의 연설을 구상하기 위해 하오 일찍 동교동 자택으로 가 두문불출. 김영배총무는 본회의가끝난뒤 평민당의원 몇명과 식사를 하고 하오10시쯤 귀가했는데 여당으로부터 사건관련의원 처벌에 대한 언질이 있었느냐는 질문에 『전혀 없었다』고 부인하고 『의원들의 신분에 불이익이 없었으면 좋겠다』는 개인적인 희망만 피력. 김총무는 정부측이 국회에 구속을 요청해 올 경우 어떻게 대응하겠느냐는 물음에 『사건자체가 의원개인이나 당차원의 문제를 넘어 국회전체의 문제이기 때문에 현단계에서 찬성이냐 반대냐를 얘기할 입장이 아니다』라고 곤혹스런 심경을 토로.

◎내주초 3명(이재근 박진구 이돈만) 소환조사 방침/박의원 출당·의원직 사퇴권고등 고려/민자/국회 대정부 질문 통해 진상규명키로/평민 정부는 국회 상공위의 이재근위원장(평민)과 여야 간사인 박진구(민자)·이돈만의원(평민) 등 3명의 뇌물성 외유사건을 사회지도층의 도덕성 회복 차원에서 강력히 의법조치할 방침인 것으로 알려졌다. 정부의 이같은 방침과 병행하여 여당인 민자당은 검찰 당국의 수사진전을 예의주시하면서 필요할 경우 의원 품위손상,당 명예실추차원에서 당소속 박의원에 대해 의원직 사퇴 권고,출당 등 엄중한 징계조치를 취할 것으로 알려졌다. 민자당은 이번 사건을 계기로 이번 임시국회 회기중에 국회법을 개정,의원윤리 규정을 강화하여 국민들의 정치권에 대한 불신을 다소나마 해소키로 하는 한편 의원들의 해외여행에 관한 내부규칙을 마련,관련부처나 관련단체로부터 보조받는 관행을 철폐할 방침이다. 정부의 한 고위소식통은 22일 이번 국회 상공위원 외유사건과 관련,『당사자들은 국회의 관례이며 관행이라고 주장하고 있으나 제공된 여행경비의 액수가 매우 과다할뿐 아니라 제공방법도 명확해 뇌물수수죄를 적용하기에 충분하다』고 말하고 『잘못된 관행,불법적 관행은 법질서 확립 측면에서도 조속히 타파해야 하며 사회지도층의 도덕성 회복 차원에서도 강력히 응징해야 할 것』이라고 말해 이들 의원에 대한 형사적 처벌이 불가피함을 시사했다. 여권의 한 고위소식통은 민자당 총재인 노태우 대통령이 상공위원들의 뇌물 외유사건을 보고받고 차제에 정치권의 신뢰회복,사회지도층의 비리척결 차원에서 엄중히 조치해야할 것이라는 뜻을 피력했다고 전하고 검찰조사결과 뇌물성 외유임이 확인되면 당소속 박의원에 대해서는 의원직 사퇴권고나 출당 등의 엄중한 조치가 취해질 것이라고 말했다. 평민당은 22일의 당무회의에서 검찰의 수사발표가 있을때까지 공식입장표명을 미루기로 했으나 이위원장과 이의원이 여행경비를 과도하게 지원받은데 대한 1차 제재는 불가피하다고 보고 이위원장의 교체 등 대책을 마련중인 것으로 알려졌다. 그러나 평민당은 이번 사건이 평민당 의원들의 명예를 실추시키려는 저의가 담겨있다고 주장,국회본회의의 대정부질문 등을 통해 진상을 철저히 따진다는 방침이다. 한편 이들 국회상공위원 3명이 소관단체인 한국자동차공업협회와 한국무역협회로부터 미화 7만7천여달러(한화 5천5백54만원)의 경비지원을 받아 미국·캐나다 등지로 여행을 다녀온 사실을 밝혀낸 서울지검 특수3부는 22일 빠르면 다음주초 이들을 소환,조사하기로 했다. 검찰은 이들에 대한 수사결과,직무와 관련돼 돈을 받아 여행경비로 사용한 사실이 드러날 경우 뇌물수수 및 외환관리법 위반 등 혐의로 모두 형사처벌할 방침이다. 검찰은 이들 외에도 지난해 말부터 외유를 다녀온 30여명의 여야의원들에 대해서도 여행경비에 사용할 목적으로 유관단체로부터 돈을 받은 사실이 있는지에 대해 조사하기로 했다. ◎문체위의원 5명도/1만불씩 받아 지난 5일부터 19일까지 경륜·경정 시찰을 명목으로 스페인·스위스·네덜란드·영국·프랑스를 여행한 문교체육위 소속 박승재 황철수 권오석 이재연(이상 민자당),최훈의원(평민당) 등5명도 체육청소년부로부터 여비조로 1인당 1만5백73달러(한화 약 7백60만원)씩 지원받은 것으로 밝혀졌다. 체육청소년부는 당초 의원 1인당 2천만원씩을 국민체육진흥공단이 관리하고 있는 국민체육진흥 운영기금에서 지급할 계획을 세웠다가 말썽이 날 것을 우려해 액수를 줄여 지급한 것으로 알려졌다.

국회는 18일 상·하오에 걸쳐 외무통일·국방·경과·동자·노동·건설 등 6개 상임위 간담회와 통일특위 간담회를 열어 페르시아만 전쟁발발에 따른 군의료지원단 파견문제와 유가 교민보호 등에 대한 정부의 대책을 보고받고 향후 대처방안에 대해 질의를 벌였다. 이에앞서 민자당도 이날 상오 외무·국방·동자부장관을 출석시킨 가운데 긴급 당무회의를 열어 페르시아만 사태를 논의했다. 이승윤 부총리는 이날 경과위에서 『페르시아만 전쟁이 3개월 이상 장기화될 경우 올해에는 75억달러 상당의 무역수지 적자를 기록할 것』이라고 전망하고 『유가상승으로 경제성장률도 예상치인 7%에서 2%로 둔화되는 등 경제운용계획의 전면수정이 불가피하다』고 말했다. 이종구 국방부장관은 이날 민자당 당무회의와 국방위보고를 통해 『페르시아만의 전쟁이 장기화될 경우 주한미군이 페르시아만으로 전환배치될 가능성을 배제할 수 없다』고 밝히고 『현재로서는 미군이 군비분담금을 증액해주도록 요구해올 가능성은 있으나 전투병력 파견을 요청할 가능성은 희박하다』고 말했다. 이상옥 외무부장관은 외무통일위에서 『사태진전에 따라 미국의 추가재정 지원요청이 있을 것으로 예상되며 그 경우 정부는 적절한 수준에서 지원금 증액을 검토할 것』이라고 보고해 추가군비부담이 불가피함을 시사했다. 이희일 동자부장관은 동자위에서 페르시아만 사태로 인한 유가인상 여부에 대해 『현재로선 인상여부 및 시기를 정확하게 예측하기 어렵다』고 말하고 『그러나 국제원유가가 국내기준유가인 배럴당 18달러선보다 높은 20달러 이상 치솟을 땐 인상을 고려해야 한다』고 답변했다. 한편 정부는 이날 사우디아라비아에 대한 국군의료지원단 파견동의안을 국회에 제출했다.

노태우대통령은 18일 하오 청와대에서 민자당 김영삼 대표최고위원으로부터 당무보고를 받고 오는 21일 열릴 임시국회에서 군의료지원단 파견동의안을 조기에 처리할 것과 노재봉 국무총리서리의 임명동읜안을 차질없이 처리할 것을 지시했다. 김대표는 이날 보고에서 현재 외국에 체류중인 당 소속의원 38명에게 귀국을 지시했다고 말하고 박태준 최고위원을 위원장으로 하는 당 페만사태 대책특별위원회와 함께 중앙당에 페만사태 상황반을 설치,운영하겠다고 밝혔다.

민자당은 16일 김영삼 대표최고위원 주재로 당무회의를 열어 각 지구당에서 추천한 후보자를 중앙당에서 최종결정하는 것을 골자로 한 지방의회선거 후보추천 규정을 확정했다. 또 평민당도 이날 국회에서 소속의원 및 전국 원외지구당 위원장 연석회의를 열어 지방의회 선거대책을 논의하는 한편 당직자들을 대상으로 특별연수를 실시하는 등 여야가 지방의회 선거준비에 박차를 가하고 있다. 민자당이 이날 확정한 지방의회선거 후보자 추천규정은 ▲지구당별로 10인 이상의 후보추천위원회를 구성한뒤 추천자를 선정해 중앙당에 제출하며 ▲총재는 당무회의의 심의를 거쳐 최고위원들과 협의,후보자를 결정토록 하되 ▲당무회의에서 결격사유가 있다고 지적된 후보는 지구당이 다른 후보를 추천토록 하고 특별한 경우에는 중앙당이 따로 후보를 추천할 수 있도록 하고 있다. 민자당은 이에따라 각 지구당별로 후보추천위원회를 구성,늦어도 2월 말까지는 후보추천절차를 완료할 방침이다. 평민당도 이날 회의에서 지자제선거 대책소위가 마련한 광역의회 의원후보 공천절차에 대해 설문조사를 실시했으며 그 결과를 토대로 공천규정을 마련해 각 지구당에 시달하기로 했다.

노태우대통령은 12일 상오 청와대에서 김영삼 민자당 대표최고위원으로부터 당무보고를 받은뒤 『페르시아만 군 의료진 파견은 국제사회의 일원으로 의무를 다하고 유엔의 결의를 존중하기 위한 것』이라며 『당에서 파병 동의안이 이번 임시국회에서 처리될 수 있도록 노력해달라』고 당부했다. 노대통령은 또 『현재로선 전투병력의 파병을 검토하거나 계획한 사실이 전혀 없다』고 밝혔다고 박희태 당대변인이 김대표의 말을 인용해 전했다. 노대통령이 김대표로부터 정례 당무보고를 받는 자리에서 이같이 밝힌 것은 「사태가 악화되고 미국 등에서 요청이 오면 전투병력 파병도 검토하겠다」는 이종구 국방부장관의 11일 발언이 현단계에서 불필요하게 정치쟁점화 되는 것을 막기위한 것으로 보인다. 청와대의 한 고위당국자도 『전투병력 파견을 미국 등에서 전혀 요청한 적이 없기 때문에 이를 검토하고 있지 않으며 의료진 파견과 관련,국회에 제출할 파병 동의안도 분명히 군 의료진에 국한한다는 것을 명시할 것』이라고 밝혔다. 노대통령은 이 자리에서오는 19일 김대중 평민당총재와의 회담과 관련,깨끗한 지자제선거를 위한 정치권의 노력을 비롯,임시국회 등 국정 전반에 걸쳐 논의할 것이라고 말하고 특히 페만 군 의료진 파병동의에 협조를 당부할 계획이라고 말했다. 노대통령은 이어 올봄 지자제선거에서 좋은 후보를 내는 것이 선거에서 승리할 수 있는 첩경임을 지적,당선 가능한 후보를 선정하고 이번 선거를 당 조직문제 극복의 계기로 삼아 전 당원의 총력이 결집될 수 있도록 최선의 노력을 다하라고 강조했다.

◎행정부·정치권 의견맞서/여야는 동시선거 주장… 시기엔 이견 여야는 광역 및 기초의회선거를 동시에 실시해야 한다는데 의견을 같이하고 있는 반면 정부와 중앙선관위는 선거관리업무의 행정적 어려움을 내세워 분리선거를 주장하는 등 정치권과 행정부측간의 논란이 계속되고 있다. 또 선거시기와 관련,정부와 민자당은 3월중 실시키로 방침을 정했으나 평민당은 공천 및 조직 정비기간이 필요하다며 5월 선거를 주장하고 있어 여야간 이견이 좁혀지지 않고 있다. 민자당은 11일 상오 고위 당직자회의를 열어 지방의회선거는 행정부의 선거준비가 완료되는대로 가급적 조기에 광역 및 기초의회선거를 동시에 치러야 한다는 당의 입장을 재확인했다. 민자당은 행정부와 중앙선관위측이 선거관리의 인적물적 어려움으로 인해 분리선거가 불가피하다는 의견을 제시한데 대해서는 두차례의 선거를 치를 경우 경제적 영향이 크다는 점을 들어 당정회의를 통해 동시선거로 유도키로 했다. 한편 평민당은 이날 당무지도 합동회의를 열어 지방의회선거는 5월 초순 광역·기초의회를 동시에 실시해야 한다는 입장을 재정리했다.

민자당은 9일 하오 지자제선거 소위를 열고 각 지구당별로 위원장이 10인 이상의 당직자로 구성된 추천위원회와의 협의를 거쳐 광역의회 의원후보를 추천한다는 내용의 당규개정안을 확정했다. 이 개정안에 따르면 각 시도지부는 지구당위원장의 추천서에 의견서를 첨부하여 중앙당에 회부할 수 있도록 했으며 중앙당은 추천대상자에게 현저한 결격사유가 발견될때 당무회의 심의를 거쳐 지구당위원장에게 재추천을 요구할 수 있도록 했다.

◎야,“정치자금 편중 시정하면 협의”/금명 총무접촉서 매듭 질듯 지난해 정기국회에서 22.8%를 인상,물의를 빚었던 국회의원의 세비중 일부 인상분이 반납 또는 재조정될 전망이다. 민자당은 9일 올해 세비 인상분중 본봉 인상분 10.4%를 제외한 나머지 사무실운영비 등 수당의 인상분은 모두 국고에 반납키로 했으며 평민당 역시 여야정치 자금의 불균형시정을 전제로 이에 긍정적인 반응을 보이고 있어 금명간 여야간 총무접촉을 통해 세비 인상분 일부 반납문제가 매듭될 것으로 보인다. 민자당은 이날 상오 당무 회의에서 22.8%의 세비 인상안이 올 노사간 임금협상에 나쁜 영향을 미칠 것으로 판단,본봉 인상분은 그대로 수령하되 사무실운영비와 자동차 휘발유값·전화료·우편료보조금 등의 인상분은 국고에 반납키로 했다. 국회의원 사무보조비를 지난해 수준으로 동결할 경우 의원들은 사무실운영비 20만원,통신료 10만원,우편료 10만원,차량유류대 2만원 등 42만원을 적게받게 된다. 한편 평민당의 박상천 대변인은 이와관련,『민자당의 세비인하 요구에는 동의할 수 있으나 야당의원들도 어떤 형태로든 정치기탁금의 혜택을 받을 수 있는 제도가 마련돼야하며 이를 위한 협상이 전제돼야 한다』고 밝혔다.

평민당의 김대중총재는 7일 공석중인 총재비서실장에 김태식대변인을 ,대변인에 박상천의원을 각각 임명했다. 김총재는 또 특별보좌역을 확대개편해 권노갑의원을 당무담당,한광옥의원을 정치담당,조승형의원을 법률담당,이동근의원을 홍보담당,최운상씨를 국제담당,김수진씨를 조직담당특보를 임명했다.

◎우세지역 「선택난」·열세지역 「인물난」/경합지선 추천위 구성… 참신한 인사영입/민자/중앙당 선거체제로… 여당탈락자에 손길/평민/임시전당대회 기점,젊은인재 발굴 총력/민주/민중당선 공단밀집지역등서 승부걸어 여야는 지방자치제선거를 앞두고 정당공천이 허용된 광역의회 의원후보 인선준비작업에 돌입했으나 지역 및 당내사정이 복잡하게 얽혀 공천기준과 방법을 확정짓지 못하는 등 어려움을 겪고 있다. 민자·평민당 공히 자신들의 우세지역에서는 출마희망자들이 넘쳐 「선택난」을 겪고 있으며 상대적으로 열세지역에서는 「인물난」으로 인해 획일적인 공천규정을 마련하기가 어려운 실정이다. 게다가 이번 지자제선거결과가 14대 총선의 공천 및 당락에 결정적인 영향을 미칠 것으로 예상하고 있는 지역국회의원들은 지역사정을 고려한 융통성있는 중앙당의 통제 또는 지원을 바라고 있는 형편이어서 공천작업의 어려움은 더욱 가중될 것으로 보인다. ○합당전 위원장 우선 ○…민자당은 광역의회의원후보 공천방법을 지구당위원장 단수추천→시도지부 경유→공천심사위 심사→당무회의의결→총재 및 최고위원 최종결정이라는 골격은 이미 마련했으나 인선기준·추천방법 등 세부사항에 대해서는 이견이 엇갈려 진통을 겪고 있는 상태. 현재 민자당 지자제대책소위에 제기된 문제점은 출마희망자과다지역의 복수추천 또는 무공천허용 여부·여야격돌예상지역의 인선기준·영입 또는 특별배려인사들의 배정·부적격자 선별문제 등으로 대별될 수 있다. 민자당은 공천경합지역에서는 지구당별로 10인이상의 후보추천위원회를 구성해 사전협의과정을 거침으로써 탈락자들이 야당으로 변신 또는 무소속으로 출마해 여권표를 분산시키는 것을 막을 방침. 또 후보추천의 어려움을 호소해오는 지구당에 대해서는 복수추천토록해 중앙당이 낙점을 하는 방식을 검토중이며 인물난을 겪고 있는 호남지역 등은 중앙당이 전직공직자 및 3당합당 이전의 지구당위원장·영입인사들의 출마를 적극 권유한다는 계획도 마련중이다. 그러나 호남지역의 대부분 지구당위원장들이 소선거구제에 반발,후보추천을 않겠다는 움직임을 보이고 있어 중앙당은 골치를 앓고 있다. 공당으로서 일정지역에 후보공천을 하지 않을 수도 없고 하자니 인물난에다 지구당위원장들의 반발까지 겹쳐 후보공천과정에서부터 중앙당의 부담이 그만큼 무거워지고 있다. 이와관련해 민자당 일각에서는 호남지역의 경우 친여권인사를 공천하기 보다는 무소속출마를 유도,당선후 입당시키자는 안도 조심스럽게 제기되고 있어 주목된다. 민자당은 3당합당이전의 지구당위원장·전직공직자·사무처요원·여성 등을 우선 공천키로 방침을 세웠으나 이들 인사들의 특별 배려에 대한 반응도 우열지역에 따라 극히 상반되고 있는 상태다. 호남지역의 경우 특별배려 공천에는 문제가 없는 것으로 보이지만 희망자가 드물고 영남 등 여권우세지역에서는 지구당위원장들이 안그래도 후보가 넘치는 형편인데 특별배려인사까지 끼워넣는다면 지역의 반발이 증폭될 것이라고 우려하고 있다. ○중앙당 비토권 강화 이같은 상반된 지역성때문에 당지도부에서는 후보자추천에 지구당위원장이 전권을 갖되 중앙 당공천심사기구의 재량권을 강화하는 방안도 강구중이다. 이에따라 중앙당은 지구당추천인사에 대한 비토권을 강화하고 출마희망 중앙당사무처요원·영입가능인사들의 자료를 마련해 지구당위원장들이 후보추천시 활용토록 하며 당도 이들의 공천을 적극 뒷받침해 나갈 계획. 현재 지구당당직자를 제외한 중앙당사무처요원의 출마희망자는 약 23명 정도. 이들 출마희망자들은 해당지역 지구당위원장에게 자신을 추천해 줄 것을 요청하고 있으나 의원들 대부분이 지역기반이 약하다는 이유 등으로 개인적으로는 달갑지 않은 반응을 보이고 있다. 중앙당은 이러한 사정을 감안해 7일 출마희망사무처요원들을 소집,당선가능성 및 지역기반 등을 사전조사해 지구당위원장들에게 추천을 적극 권유할 방침이다. 한편 민자당은 새로운 지방의회 바람을 일으키기위해 변호사·교육계출신·전직공무원·사회사업가 등 명망을 갖춘 참신한 인사들을 공천할 방침이나 현재까지 출마희망자들 대부분이 중소상공인이거나 「정치꾼」으로 불리는 정당활동 전력자들이라는 점 때문에 또다른 고민을 하고 있다. 당이 지방의회에 진출시키고 싶어하는 인사들 대부분이 출마의사가 없거나 경제력 및 지역기반이 취약하기 때문. 따라서 민자당은 참신한 인사들을 최대한 확보하기 위해 영입가능인사에 대한 출마권유작업에도 총력을 기울이고 있다. ○새달중 심사위 구성 ○…평민당은 김대중총재가 시무식 연설에서 『인물·선거자금부족에다 조직도 미약해 밤잠을 설치고 있다』고 토로했듯이 「인재난」타파를 위해 목하 고심중이다. 지역적으로는 서울의 평민당우세지역과 호남권은 자천,타천후보들이 선거구별로 3∼4명에 이를만큼 호황을 누리고 있지만 다른 지역에서는 고전을 면치 못하고 있는 상황. 이에따라 1월 한달동안은 각선거구별로 최소한 1명 이상의 후보자는 확보해 놓겠다는 방침이다. 평민당은 김총재를 위원장으로 하는 지자제선거대책위를 발족하고 지구당위원장이 추천한 후보를 중앙당이 최종 인준토록 당헌·당규를 개정하는 등 중앙당차원의 선거채비를 이미 갖췄다. 후보공천은 각 지구당별로 최소한의 「인물」이 확보되는대로 공천심사위를 구성해 선정작업을 벌이겠다는 방침인데 심사위의 구성시기는 2월 중순쯤이 되지 않겠느냐는 것이 대체적인 관측이다. 그러나 영남권과 충남북,강원 및 경기도 대다수 지역에서는 후보선정은 고사하고 영입을 위해 몸살을 앓을 수 밖에 없는 현실. 현재 거론되고 있는 예상후보들은 지구당부위원장급 인사들과 중앙당간부,의원보좌관·비서들이 주류를 이루고 있으며 서울·호남지역에서는 지역유지급들과 재력가들도 상당수를 차지. 그러나 당내부인사들은 민주화투쟁 경력만으로 무장돼 있을 뿐 선거의 승부를 좌우하는 학력·재력·성장배경 등에 있어서는 역부족한 사람들이 태반이라는 지적. 웬만한 지역유지나 재력가들은 전통적으로 친여성향이 강한데다 야당후보로 나서면 자칫 일신상의 불이익을 입을 수 있다는 피해의식때문에 평민당입당을 꺼리고 있다는 것이다. 여기에다 지역감정차원의 「평민당기피증」까지 겹쳐 평민당후보로 나서는 것 보다는 무소속으로 나서겠다고까지 공언하는 실정. 평민당은 설사 상황은 어렵다하더라도 당외인사를최대한 영입해 후보로 내세우겠다는 방침이지만 경우에 따라서는 중앙당조직의 축소개편으로 남은 인력을 지방의원 후보로 내세울 계획. 또 현재 민자당후보를 희망하는 인사들 가운데 공천탈락자들을 영입하는 방안도 신중히 검토되고 있는 것으로 알려지고 있다. 평민당이 5일 지방의회선거시기를 5월로 늦춰 잡자고 여당에 제의한 배경에는 인물확보의 어려움도 크게 작용했을 것이라는 해석. ○“「미니야당」 설움 벗자” ○…이번 선거를 통해 「미니야당」의 이미지탈출을 꾀하려는 민주·민중당은 당세확장의 차원에서라도 가능한 모든 지역에 후보를 내세우겠다는 입장. 민주당은 호남권을 제외한 전지역에서는 야권의 대표성을 인정받고 있으니만큼 인물확보에 있어서도 평민당보다는 유리할 것으로 희망적인 예측을 하고 있다. 오는 21일 임시전당대회를 통해 당체제가 정비되면 외부인사영입과 후보자발굴을 연계시켜 적극 추진하겠다는 계획이다. 당이 내세우는 「세대교체」의 이미지를 살리기위해 공천후보는 30∼40대의 교수·변호사·직능단체대표 등 전문직 인사나 야당성이 있는 행정유경험자를 중점 발굴하겠다는 방침. 헌재 결성돼 있는 70개 지구당에서는 지구당위원장 책임하에 후보자를 발굴하고 지구당미결성지역에서는 시·도대책위를 통해 후보자를 선정하겠다는 복안. 민중당은 이번 선거에서 적어도 2백명이상의 후보를 내세우겠다는 방침이다. 특히 수도권과 공단밀집지역 및 농민운동이 활성화된 농촌지역 등 30개 지역을 중점적으로 지원,승부를 걸겠다는 전략.

민자당 총재인 노태우대통령은 5일 당내 일각에서 제기되고 있는 세대교체론과 관련,『인위적인 세대교체는 바람직하지 않을 뿐 아니라 자칫 당이 다시 분열된 모습을 보여 국민들의 신뢰를 떨어뜨리게 된다』고 지적,당내 세대교체론의 제기에 쐐기를 박았다. 노대통령은 이날 낮 청와대에서 김영삼 대표최고위원,김종필·박태준 최고위원,당3역 그리고 3당통합 당시 민정·민주·공화당의 당3역 등과 함께 오찬을 하는 자리에서 이같이 말하고 『역사와 국민은 「3김」에게 역할을 다시 맡겼으며 대통령으로서도 그들이 역할을 다하도록 하는 것이 책임』이라고 강조한뒤 당은 김대표최고위원과 두 최고위원을 중심으로 더욱 결속해야 한다고 말했다. 노대통령의 이같은 언급은 당내 이종찬의원을 중심으로 한 일단의 그룹들이 오는 3월 지자제선거를 앞두고 당풍쇄신,세대교체론을 제기하면서 지방의회 선거를 통해 정치권의 「양김 구도」를 청산하려는데 대한 당 총재의 입장으로 받아들여져 향후 당내 기류가 주목된다. 손주환 청와대 정무수석비서관은 노대통령의 발언배경과 관련,『당내 일부에서 지자제 후보공천과 연관하여 세대교체 주장이 나오고 있으나 지자제선거 등 중요한 정치일정을 앞두고 총재인 노대통령이 당의 결속과 화합을 다짐하는 확고한 의지를 표명한 것』이라고 설명했다. 노대통령은 이에앞서 김·박 최고위원이 동석한 가운데 김대표로부터 당무보고를 받은뒤 『지자제선거는 지방자치의 앞날은 물론 14대 총선,차기대통령선거 등 향후 정치일정을 순조롭게 진행시킬수 있느냐에 대한 시금석』이라고 지적한뒤 『지방의회가 여야의 대결,정권투쟁의 장이 되지 않도록 해야 한다』고 강조했다.

민자당은 5일 광역지방의회 후보자공천과 관련,3당합당이전 각당의 지구당위원장이 출마를 희망할 경우 우선공천토록 하고 특히 여성을 공천심사에서 특별배려토록 할 방침이다. 민자당은 지구당위원장이 책임지고 후보자를 추천,당무회의가 위임한 공천심사기구에서 공천자를 최종결정하는 내용의 공천방법을 내주까지 매듭지어 이달 중순 당무회의에서 당규로 확정할 예정이다. 이와 관련,김영삼대표최고위원은 이날 확대당직자회의에서 『구 민정·민주·공화당의 지구당위원장으로 있던 사람이 출마를 원할 경우 최우선적으로 공천해야 할 것이며 이에 대해서는 김종필·박태준최고위원과도 의견일치를 보았다』고 밝히고 『여성에 대해서도 특별히 배려,당이 적극적으로 지원해야 한다』고 말했다.

평민당은 4일 김대중총재를 위원장으로 하는 지자제선거 대책위원회를 구성하는 등 당조직을 선거대비체제로 전환했다. 새해들어 이날 처음 열린 평민당의 당무회의는 또 지방의회의원과 지방자치단체장의 공천은 지구당위원장의 추천에 따라 당무회의의 의결을 거쳐 총재가 최종확정하도록 당헌을 개정했다. 이와함께 2실21국78부로 되어있는 중앙당 조직을 4실18국44부로 축소 조정하고 인원도 2백21명에서 91명으로 크게 줄이는 것을 골자로 한 당사무처기구개편안을 의결했다.

◎선대기구 곧 구성… 공천자발표 2월에/의석 60% 목표… 내주 당규확정/민자/전국 4개 권역 나눠 총력태세/평민 여야 각 정당은 3일 시무식 등을 통해 3월 중순께로 예정된 지자제선거 승리를 결의하는 한편 광역지방의회선거 공천자 인선작업에 착수했다. 여야는 그러나 지자제후보가 조기확정될 경우 선거분위기가 과열될 우려가 있다고 보고 광역의회의 최종 공천자발표는 2월중 한다는 방침이다. 민자당은 또 후보공천이 끝나는대로 선거대책 본부를 발족시킬 방침이며 평민당도 이달초 김대중총재를 위원장으로 하는 선거대책기구를 발족시키는 등 지자제선거대비 총력태세를 갖춰나가기로 했다. 여야는 이에앞서 공천절차 관련 당헌 당규도 마련할 예정이다. 민자당은 다음주 당무회의에서 지구당위원장에게 후보추천권을 부여하는 내용의 당규를 확정지을 계획이며 평민당은 4일 당무회의를 열어 지구당추천에 이어 시도지부를 경유,중앙당이 공천자를 최종인준케하는 방향으로 당헌당규를 개정함으로서 중앙당의 공천권강화를 기한다는 방침이다. 민자당은 이번 지방의회선거에서 60%이상의 의석을 확보한다는 목표아래 지구당 위원장책임하에 선거를 치른다는 전략을 짜고 있다. 평민당은 전국 수도ㆍ중부ㆍ영남ㆍ호남 등 4개 권역으로 분할,부총재들이 각 지역을 책임지도록 하는 동시에 소속의원들도 지역별로 분산배치할 계획이다.

◎기나긴 「합당파문」·결실맺은 북방정책/극한대결이 부른 파행국회,정치불신 증폭/거여 각서파동 몸살… 지자제 합의는 큰 성과/한·소 수교로 한반도 평화정착 기대 부풀어/야통합 당내 진통만 거듭… 끝내 불발 90년대를 개막한 올 한해는 정치·외교 분야에서 새로운 실험과 도약을 모색해본 대사건이 연속되면서 파란과 충격이 점철된 시기였다. 지난 한해 우리 정치·외교·통일 분야의 명암을 되돌아 본다. ­금년은 노태우대통령의 통치 전반기를 마무리 짓는 한해로서 3당 통합으로 대표되는 새로운 정치질서구축 노력,그리고 한소 수교로 상징되는 북방외교의 결실 등이 돋보였습니다. ­금년 벽두 집권여당과 보수야당의 결합발표는 기존 정치질서의 틀을 뒤바꾼 정치혁명으로 평가됐습니다. 이어 동구 사회주의 국가들과의 잇따른 수교와 한소 정상회담,남북 고위급회담 등은 한반도에서도 냉전종식과 평화정착이 이뤄지고 있다는 일반 국민의 기대를 한껏 부풀게 했지요. ­신년에도 새 정치질서 구축 및 한반도의 탈냉전 움직임이 더욱 활발하게진척되리란 예상입니다. 연말에 노재봉내각이 출범함으로써 집권후반기를 맞은 노태우대통령의 통치이념이 가시적으로 구현될 것으로 보이며 30년만에 실시되는 지방의회 선거를 계기로 정치권이 또다시 「지각변동」을 겪을 가능성이 농후합니다. ­결국 새해 정국의 초점은 차기 대권경쟁과 관련,양김대결 구도가 굳어지느냐 아니면 세대교체 바람이 강하게 불어 새로운 인물이 대권레이스에 동참하느냐로 모아지고 있는 느낌입니다. ­13대 국회에서는 추진하지 않기로 당정간 의견을 모았던 내각제 개헌문제가 되살아날 가능성도 있습니다. 노대통령을 비롯,민자당내 민정·공화계가 아직 내각제에 대한 미련을 버리지 않고 있는데다 노총리서리가 강력한 내각제 신봉론자라는 점이 이같은 관측을 뒷받침해주고 있습니다. ­지방의회 선거에서 평민당의 지역당 성격이 더욱 뚜렷이 부각될 경우 김대중총재가 내각제 개헌쪽으로 방향을 선회할 가능성도 있으며 이와 관련해서 제2의 정계개편까지 거론될 수 있다는 예상입니다. ­연초의 3당 통합과 관련,통합의3주체였던 노태우대통령과 김영삼·김종필 민주·공화 양당총재가 통합과정에서 어떤 역할을 했느냐도 한동안 정가의 얘깃거리로 등장했죠. 민자당의 김영삼 대표최고위원은 3당 통합 이후 자신과 노대통령이 주체였고 김종필 최고위원은 나중에 뒤따라왔다고 피력,공화계로부터 반격을 받기도 했습니다. 대권을 염두에 둔 YS의 의지가 이때 이미 표출된 것이고 내각제를 3당 통합의 종착역으로 생각하고 있던 JP와의 갈등은 필연적이라는 것을 시사한 대목이라 하겠습니다. ­3당 통합으로 인한 거여의 출범이후 「유일야당」으로 남은 평민당과 민자당 참여를 거부한 민주당 잔류세력 등의 야당통합 문제도 국민의 관심을 불러 일으켰습니다. 그러나 평민당 서울지역구 의원들의 「서명파동」과 민주당 이기택 전 총재의 「경상도 배신자론」 이후 원외 위원장들의 반발 등 양당 모두 당내 진통을 거듭하며 지루한 협상을 벌였으나 상호 불신감만 안긴채 끝내 무산됐습니다. ­통추회의측이 3자 통합 협상의 재야당사자로 나서는 등 3개 정파가 수차례의 공식협상과 막후접촉을 거듭했음에도 성공하지 못한 가장 큰 원인은 역시 야권의 차기 대권주자로 김대중총재를 인정하느냐의 여부로 귀결될 수 있을 것 같습니다. ­2년 이상 백담사에 은둔했던 전두환 전 대통령이 30일 하산,귀경하게 되는 것도 연말의 큰 뉴스로 꼽을 수 있지요. 전전대통령이 서울 연희동 자택에 머물 경우 5공 인사들이 자연스레 전전대통령을 중심으로 모여 여당의 권력 판도에 변화가 있으리란 관측도 있습니다만 전전대통령 자신은 당분간 정치적 활동을 자제하리란 전망이 우세합니다. ­지난 4월 당시 여권의 핵심 실세였던 박철언 전 정무1장관의 김영삼대표에 대한 비난발언과 장관직사퇴 사태는 민자당의 앞날을 예고케하는 상징적인 사건이었습니다. 외형적으로 김대표의 방소를 둘러싸고 김대표를 수행했던 박장관과의 사이에 북방성과의 「공다툼」 모습으로 비쳤으나 그 이면에는 차기대권을 겨냥한 힘겨루기의 성격이 짙었습니다. ­김대표가 결국 탈당을 카드로 노태우대통령을 압박,일단 박장관을 퇴진시키는데까지는 성공했으나이 사태로 그 자신 역시 이미지의 손상을 입은 것이 사실입니다. 또한 이 사건은 향후 민자당의 대권주자가 최종 확정되기까지 여당이 숙명적으로 겪어야할 당내분,계파간 갈등의 시발이었다는 점에서도 시사하는 바가 큽니다. 특히 박장관이 12·27 개각으로 다시 체육부장관으로 각료직에 복권된 이상 또다른 형태의 김­박대결이 없으리라고 단정키는 어려운 상황이 됐습니다. ­민자당내의 내각제 합의각서 유출사건은 내각제 문제를 둘러싼 민자당내 3계파의 갈등을 표면화시켰고 김영삼대표의 마산행 가출로 분당일보 직전에까지 갔습니다. 그동안 내각제 문제가 거론될 때마다 김대표는 각서존재를 부인했으나 자신이 서명한 각서가 드러나자 당무를 거부,끝내 자신의 내각제 포기주장을 관철한뒤 당무에 복귀했지요. 이 과정에서 김대표는 자신의 측근의원까지도 김대표가 당을 떠날 것이란 사실을 믿게할만큼 강경드라이브로 밀어붙여 민정·공화계의 항복을 받아낸 셈이지요. ­김대표는 내각제 포기라는 자신이 원해던 실리는 얻었지만 각서서명과 서명사실 부인과정에서의 도덕성 문제·집권당 대표가 당을 버리고 가출한 사실 등에 대해서는 크나큰 정치적 부담을 안게 되었지요. ­지난 7월 임시국회에서의 이른바 「7·14 날치기파동」은 야당의원들의 의원직 사퇴서 제출로 이어지면서 여야관계를 극단적인 대결구도로 치닫게 했습니다. 지난 11월19일 평민당 의원들이 다시 등원하기까지 4개월여 이상 계속됐던 「사퇴정국」의 직접적인 계기가 됐지요. ­평민당은 사퇴서 제출과 함께 주장했던 내각제 개헌포기와 지자제 전면실시 등의 요구가 여권에 의해 받아들여지지 않자 김대중총재가 무기한 단식에 돌입하고 소속의원들이 동조단식까지 벌이는 등 공세의 고삐를 더욱 죄었지요. 이 과정에서 민자당 내부의 상황변화도 있었지만 결국 11월17일 여야 총무회담을 통해 자신들의 요구는 관철시키는데 성공했습니다. ­야권의 시각에서 볼때 「사퇴정국」은 정국의 흐름을 민자당 일방독주에서 여야 동반상태로 복원시키는 계기가 됐다고 할 수 있습니다. ­여야간 현안합의에 따라 정상화된 정기국회는 법정회기 30여일을 남겨두고 지각 출범했던 만큼 졸속·부실을 면치 못할 것이라는 점은 처음부터 예견됐었습니다. 결과도 그대로 나타났구요. 특히 일요일 이틀을 포함해 불과 9일간 치러졌던 국정감사도 평민당측이 온통 민방지배주주 선정문제에만 매달리면서 기대수준에 크게 미달했다는 평가를 받고 말았습니다. ­국회의 졸속·부실은 어제 오늘의 일은 아니지 않았습니까. 이점에서 이번 정기국회는 그동안 정치권의 최대쟁점이었던 지자제 관련법안을 여야합의에 의해 매듭지은 점을 우선적으로 평가해야 한다고도 할 수 있습니다. ­여야의 견해도 그점에서는 일치하고 있지요. 양측이 정기국회의 최대성과를 지자제 관련법안 통과를 내세우고 있습니다. 그밖에 내세울만한 것이 없기도 하겠습니다만 지자제 문제에 있어서만은 양측이 대체로 만족한다는 의미로 해석해야겠지요. ­지자제 협상이 타결되면서 정기국회의 막바지 운영은 눈에 띄게 순조롭게 진행됐었지요. 예산안이라든가 추곡수매 등 쟁점현안 처리에 있어서는 야당의 「방조」 기색도 충분히감지됐고요. ­어쨌든 새해 벽두부터 전국이 온통 지자제 선거열기에 휩싸일 것만은 틀림없습니다. 이미 전국 곳곳에서 나타나고 있는 과열·타락의 조짐을 우려하는 목소리도 더욱 높아질 전망입니다. ­여야 모두 내년봄으로 예상되는 지방의회 선거를 14대 총선과 차기대권 경쟁의 전초전으로 상정하고 있느니만큼 선거전의 양상은 대선각축전에 못지않을 전망입니다. ­민자당의 경우는 선거준비단계에서부터 공천권행사 및 향후 대권후보 결정문제 등이 겹쳐 또 한차례 내부갈등이 재연될 소지가 다분하지요. 평민당의 경우도 선거결과가 나쁠 경우 더욱 거세질 것이겠지만 야권통합의 회오리에서 진통을 겪을 수 밖에 없을 것 같습니다. ­3당 합당 후 첫 선거로 기록된 대구 서갑,충북 진천·음성 보궐선거는 사실상 민자당의 참패로 평가되고 있습니다. 여소야대의 구도하에서도 동해,영등포을 재선거에서 승리했던 여당이 진천·음성에서 야당에게 자리를 내주고 대구 서갑에서도 여권후보끼리 혈전을 벌이다 결국 정호용후보 사퇴소동까지 빚었습니다.­2곳의 보선이 민자당의 패배로 나타난 것은 구국적 결단이라고 강변했던 3당 합당에 대한 평민·민주당의 거센 도전과 합당 후 끊이지 않았던 당내분에 대해 국민들이 실망한 결과로 보여집니다. ­지난 6월 노대통령이 샌프란시스코 한소 정상회담때 정씨에게 전화를 걸어 위로했고 최근 청와대측의 밀사가 정씨를 만난 것으로 알려져 정씨의 향후 거취가 주목되고 있지요. ­우리외교는 정말 바쁜 한해를 보냈습니다. 정초에 북아프리카의 사회주의 국가인 알제리와 국교를 수립,청신호를 올린 북방외교의 닻은 그야말로 쾌속항진이었습니다. 역사적인 6·4 샌프란시스코 「노­고르비 회담」에 이은 9·30 유엔본부 한소 수교서명,12·13 노대통령의 모스크바 방문 및 한소 정상회담 등 북방외교의 쾌거는 우리외교를 명실상부한 전방위외교로 바꾸는 계기가 되었지요. ­한소 수교는 또한 정치·외교적으로 남북관계 개선과 한중관계 정상화에도 대단한 역할을 할 것으로 전망됩니다. 외교전문가들은 한중수교가 내년중 무난히 달성될 것이라는데 아무런이견을 달지않고 있는 상황입니다. 우호적인 분위기가 한중간에 계속 유지될 것이 확실하다는 측면에서 내년에는 한반도에도 커다란 지각변동이 벌어질 가능성이 크다고 예상할 수 있습니다. ­남북한도 그 어느 해보다 바쁜 한해를 보냈습니다. 분단 45년만에 남북의 총리가 공식 대좌한 총리회담이 서울과 평양을 번갈아 세번씩 열렸고 남북 통일음악제·통일축구대회가 서울과 평양에서 각각 치러졌습니다. 남북회담과 교류를 주무한 통일원 등 관계기관의 공무원들은 눈코뜰새없이 준비 및 지원업무에 바빴으며 특히 남북왕래 창구인 판문점은 지난 45년동안 왕래한 사람 숫자보다 많은 사람들의 발길이 스쳐갔습니다. 그만큼 국민들의 통일열망도 높아졌다고 할 수 있습니다. 세차례의 총리회담은 비록 합의 도출에 이르지는 못했지만 쌍방이 「하고 싶은 말」을 했고 남북간 기본원칙의 필요성에 인식을 같이 했다는 점에서 어느 정도 성과를 거뒀다고 평가할 수 있습니다. 축구대회·음악제는 최초의 민간인 교류라는 점에서 앞으론 남북간 인적 왕래 확대가능성을 엿볼수 있습니다.

◎중앙심사위,결격땐 재추천 요구/총재­최고위원 협의후 최종결정/“1월 국회서 의원윤리규정 강화”/노대통령 지시 민자당은 새해 3월경으로 예상되는 지방의회선거와 관련,시도의원 후보자 공천절차를 확정,먼저 지구당 위원장으로부터 후보자를 추천받아 중앙당의 공천심사위원회와 당무회의의 심사·의결을 거쳐 당총재와 최고위원의 협의를 통해 공천자를 최종결정키로 했다. 김영삼 민자당대표 최고위원은 29일 상오 청와대에서 노태우대통령에게 당무보고를 하는 자리에서 이같은 시도의회 의원후보자 공천절차를 설명하고 지구당위원장이 후보자를 추천할 때는 10인 이상의 당직자로 구성되는 추천위원회와의 협의를 거치도록 하는 한편 중앙당의 공천심사위는 시도지부위원장의 의견이 첨부된 후보추천장에 대한 심사과정에서 결격사유가 있는 추천자에 대해서는 지구당위원장의 재추천을 요구할 수 있도록 했다고 밝혔다. 노대통령은 이 자리에서 『후보 공천과정에서 참신한 유력인사를 영입하고 사무처 요원과 청년 특히 여성인사들의 진출을 중앙당차원에서 적극 후원,당의 새로운 면모를 국민들에게 심어줄 수 있도록 노력해달라』고 당부했다. 노대통령은 또 새해 1월말로 예정된 임시국회와 관련,『민생치안 확립을 위한 관련법은 물론 국가보안법·안기부법도 관계기관과 충분히 협의,처리토록 하라』고 강조하고 『특히 국회법 개정때에는 의원윤리조항을 강화,국정감사때 제출된 정부 중요자료가 감사 이외의 목적으로 일반인 등에게 유출되는 사례나 형확정 판결을 받지 않았다고 해서 간첩혐의로 재판중인 인물에게 계속 의원직을 갖게하는 등의 불합리한 내용을 시정,보완토록 하라』고 말했다.