신한국당(가칭)으로 개칭한 민자당은 6일 마지막 당무회의에서 5·18특별법 제정 기초위(위원장 현경대)가 마련한 「헌정질서파괴범죄의 공소시효등에 관한 특례법안」을 최종 확정하고 이를 국회법사위에 제출키로 했다. 신한국당은 법안에서 「헌정질서파괴범죄」를 형법상 내란·외환의 죄와 군형법상 반란·이적의 죄로 규정하고 앞으로 이들 범죄를 행한 자에게는 대통령 재직기간중 공소시효를 정지하기로 했다. 이 법안은 「대통령 재임기간중 공소시효 정지」규정을 부칙에 경과규정으로 명시하고 적극 모의에 가담한 공범에게도 이 규정을 적용키로 본문에 밝혀 전두환·노태우 전대통령을 포함한 핵심관련자들을 내란죄로 처벌할 수 있도록 했다. 또 「헌정질서파괴범죄」와 관련한 고소·고발인이 검찰의 수사결과와 불기소방침에 불복할 때 관할법원이 변호사를 지정,수사및 기소를 할 수 있도록 하는 재정신청제도도 포함하고 있다. 신한국당은 야당과 협상을 거쳐 처리한다는 방침이지만 합의가 불가능하면 표결로 처리할 예정이다.

◎수구세력 배제… 새달20일께 공천 매듭/계파 갈등 해소 “새분위기로 승리” 포석 지난 90년 1월 민주정의·통일민주·신민주공화당 3당이 합당,문민정부를 탄생시킨 민주자유당이 6일 창당 5년10개월 만에 신한국당이란 새 이름으로 재출범했다. 신한국당의 출범은 외형상 3년전 대통령선거 당시 김영삼후보가 내걸었던 「신한국 창조」라는 기치와 일맥상통한다.그러나 그동안 불안정한 상태에서 유지돼 왔던 민자당의 「3당 동거체제」를 청산하고 비로소 YS의 독자적인 체취가 담긴 당으로 거듭 태어났다는데 더 중요한 의미가 있다. 과거 민자당에서 당명변경 논의가 없었던 것은 아니지만 신한국당으로의 당명변경은 최근의 노태우 비자금정국이 빚은 부산물이다.민자당이 노씨의 잔재를 벗지 않고서는 다시금 정권재창출을 할 수 없다는 위기의식이 당내에 팽배했기 때문이다.따라서 당명변경의 배경에는 내년 4월의 총선과 나아가 97년 대선승리를 향한 여권의 중장기 포석이 깔려 있다. 그러나 크게 보면 김대통령이 그동안 일관해서 추진해왔던 정치개혁의 연장선상에서 이해하는 것이 바람직하다.새한국당이 당명변경을 계기로 정치관계법 기초위를 곧 구성해 통합선거법과 정치자금법 개정작업을 본격화할 예정이기 때문이다. 신한국당은 이달 20일쯤 전국 2백60개 지구당 중 현재 조직책이 공석 중인 18개의 절반인 10개 정도를 확정하고,내년 1월20일까지는 총선후보자를 공천할 생각이다.이와 함께 공천자대회를 겸한 전국위원회 또는 전당대회를 열어 총선정국으로 들어간다는 시간표를 갖고 있다. 신한국당의 출범을 계기로 앞으로 당내 물갈이의 폭과 시기에 각별히 관심이 쏠린다.강삼재 사무총장은 『5·6공 참여세력과의 단절은 논리적으로 말이 안된다』면서도 『개혁에 동참하지 않고 수구적 자세를 견지해 온 세력은 공천에서 배제될 것』이라고 강조했다.따라서 앞으로 공천과정에서 과거 5공 핵심세력과 조만간 정치인 사정대상이 될 상당수 의원들의 퇴진이 불가피할 전망이다.아울러 그동안 반개혁적이었거나 개혁에 비협조적이었던 적지 않은 의원들도 물갈이 대상에 포함될 것으로 예상된다. 지난 92년 총선을 노태우 대통령 밑에서 어정쩡하게 치렀던 당내 민주계는 신한국당으로 이름이 바뀐 지금,내년 총선을 「YS신당」같은 새로운 분위기를 타고 승리하자는 전략이다. 그러나 신한국당의 앞날이 마냥 순탄한 것 만은 아니다.민자당 시절의 계파간 반목과 갈등의 극복이 여전히 숙제로 남아있기 때문이다.당명변경을 의결한 이날 당무회의가 끝난 뒤 당사의 김윤환대표위원실에 민주계 좌장인 최형우의원과 중부권을 대표하는 민정계의 이한동 국회부의장이 각각 한동안 머물며,전날 김대통령에게 사표를 제출했던 김대표에게 위로와 함께 격려를 한 것은 어쩌면 오늘날 신한국당이 처한 2인3각적인 계파적 위상을 가장 극명하게 보여주는 장면이다. ◎강삼재 총장 기자간담 내용/5·6공인사도 개혁 동참하면 개혁세력/5·17관련자 처벌범위 검찰서 결정할 일 신한국당(가칭)의 강삼재 사무총장은 6일 『노태우씨 비자금사건 및 12·12,5·17등에 대한 검찰수사와 관계없이 당이 해야할 일을 정상적으로 챙겨 나가겠다』고 강조했다. 강총장은 이날 여의도 당사 집무실에서 노씨 사건에 대한 검찰의 중간수사발표 및 당내 민정계 일부의 동요등과 관련,기자간담회를 갖고 이같이 밝혔다. ­김윤환대표위원 사퇴파동 후유증을 우려하는 시각도 있는데. ▲대표의 인간적 고뇌와 갈등을 이해한다.하루 이틀 쉬게 해드리자는 생각도 있었으나 당을 함께 하지 않을 것이라면 몰라도 정상적으로 하자고 한 이상 하루라도 흩어진 모습을 보여서는 안된다고 어제 간곡히 요청했다.김영삼대통령 추대위를 맡았던 분으로서 국가와 당이 어려울 때 중심을 잡아줘야 한다고 말이다.일부 의견이 다르다고 따로 가고 하면 누가 남아 있을 수 있겠는가.만에 하나 내가 잘못해서 대표와 불화가 생긴다면 전적으로 내 책임이라는 심정으로 대표를 모시겠다. ­최재욱 기조위원장과 강재섭 대구지부장의 당직 및 당무위원 사퇴서는 어떻게 할 것인가. ▲반려할 것이다.모시던 분이 구속되는등 상황에 대한 인간적 고뇌를 이해하기에 마음이 안정될 때까지 기다려 주겠다.오늘 당무회의 불참은 정 내키지 않으면 그리 하도록양해키로 했다. ­5·17 관련 처벌범위를 최소화해 달라는 김대표의 요청에 김대통령이 수긍했다는 얘기는 어떤 의미인가. ▲나는 그리 비중을 두지 않는다.검찰이 수사해서 처벌범위가 정해지는 것이다.정치권이 수사도 하기 전에 그런 얘기를 한다는 것은 바람직하지 않다.대표 얘기는 지금 당내에 5·17등과 관련,고민·동요하는 의원들이 상당수 있다는 점을 지적한 것으로 본다.5·6공 단절설,공천때 물갈이설 등으로 불안감을 느끼는 이들에게 심리적 안정감을 줄 필요가 있다는 것이다. 그러나 분명히 말하건대 5·6공에 참여했어도 개혁에 동참하고 있는 사람은 개혁세력이다.우리가 분리하려고 하는 부류는 5·6공에 참여했으면서 계속 수구적으로 나가는 사람들이다. ­정국 정상화 방안은. ▲5·18특별법등 수사를 위해 정치권이 해야 할 일은 다 하고 있다.이제 당명변경을 계기로 정치권이 할 일을 찾아 보겠다.공석중인 조직책도 20일까지는 10여 곳을 발표하겠다. ­검찰 수사가 어디까지 갈것인가. 검찰에 물어 달라.다만 정치를 위해 수사를중단할 수는 없다.어제 검찰의 발표는 노씨 기소에 초점을 맞춘 것이다.비자금의 정치권 유입등 제기된 의혹들은 계속 수사가 이루어질 걸로 본다.우리가 받은 정당운영비만 해도 아직 밝혀지지 않았다.검찰의 수사결과 발표가 나오면 당의 입장을 밝힐 수도 있을 것이다.

◎“굴절역사 청산… 새정치 구심체 다짐” 민자당은 6일 당명을 「신한국당」으로 변경,제2의 창당 정신을 내세우며 본격적인 체제정비 작업에 돌입했다. 민자당은 이날 민자당 명의의 마지막 당무회의에서 당명변경을 의결하고 내년 1월말쯤 개최될 전국위원회 또는 전당대회에서 법적으로 당명을 변경할 때까지 가칭으로 신한국당 명칭을 사용키로 하고 여의도당사에 신한국당 현수막을 내걸었다. 김윤환대표위원은 당무회의를 주재한 자리에서 『이제 새로 태어나는 모습으로 국민앞에 나서야 한다』면서 『당원 모두가 협력하고 참여해서 새출발하자』고 격려했다. 손학규대변인은 성명을 통해 『신한국당의 출범은 새로운 변화와 개혁의 시작을 의미하는 것』이라면서 『우리당은 과거의 부끄러운 역사를 청산하고 굴절된 역사를 바로세우는 주체,그리고 새로운 정치의 구심체로 새롭게 태어나기 위해 신한국당으로 당명을 변경하게 됐다』고 밝혔다. 신한국당은 이날로 당명이 변경됨에 따라 정치제도 개혁작업과 함께 개혁과 보수의 화합등을 통한 당체제정비를 본격화,15대총선 준비작업에 착수키로 했다. 이와관련,강삼재 사무총장은 『현재 진행되고 있는 검찰의 수사와는 별개로 정치권은 새로운 정치풍토 조성등 정치권의 할 일을 차질없이 추진해야 한다』면서 『앞으로 사법처리가 마무리되면 필요에 따라 여야정치인들이 모여 나라를 걱정하는 자리를 가질 수도 있다』고 정치제도 개혁을 위한 여야대화의 필요성도 제기했다. 강총장은 또 15대 총선 공천등 당내 문제와 관련,『5·6공에 참여했더라도 개혁에 동참한 인사는 다 같이 개혁세력』이라면서 『우리가 분리하려는 사람은 5·6공에 참여했으면서도 수구적인 움직임을 보이는 세력들』이라고 보수와 개혁세력의 연대를 강조했다. 신한국당은 이에따라 7일 「정치관계법 기초위원회」(위원장 이해구,위원 유흥수 황윤기 권해옥 남평우 강용식 박헌기 박범진 김기수 이수담의원)를 구성,통합선거법과 정치자금법 개정작업을 본격화,야당과의 협상에도 나설 방침이다.

6일은 민자당이 「신한국당」으로 새 옷을 갈아입은 첫날이다.이날 김윤환 대표위원의 표정은 명암이 엇갈리는 듯했다.하루전 김영삼 대통령과의 「독대」에서 재신임을 얻어낸 뒤의 겉모습은 밝았다. 하지만 그는 여전히 어깨를 짓누르는 현실 탓인지 무거운 분위기도 내비쳤다.당내 화합을 이뤄내기 위해 힘찬 발걸음을 내디뎌야 하지만 가칭 「신한국당」의 현실,게다가 자신의 기반인 대구·경북(TK)지역의 복잡한 정서가 발목을 붙들고 있는 탓이다. 지금 「신한국당」은 험로에 서있고,그 길은 또 멀기도 하다.하주(김대표)스스로도 이를 너무나 잘 알고 있다.무엇보다 현 정국을 둘러싸고 TK의원들이 동요하고 있다. 이날 「5·18특별법」을 의결한 당무회의에 정호용 최재욱 강재섭 김한규의원등 TK인사들이 대거 불참한 것은 이같은 분위기를 반영한다.이러한 불안요소를 제거해야 하는 일이 그의 몫이다.눈앞으로 다가온 내년 총선이 절박감을 더해주고 있다. 하주는 하루전 김대통령으로부터 대표직을 「재신임」받은 뒤 『대통령과의 인식괴리가 없음을 확인했으니 적극적으로 당무에 임하겠다』고 밝혔다.구여권,그가운데 특히 TK세력의 대표적 인물로서 「TK달래기」에 본격 나서겠다는 의지의 표현이다.하지만 지역정서를 생존기반으로 하는 TK인사들을 다독거리기는 쉽지 않은 현실이다. 그는 첫 시험대를 눈앞에 두고 있다.오는 19일 정기국회 폐회 전까지 5·18특별법,즉 「헌정파괴 범죄의 공소시효등에 관한 특례법안」을 통과시켜야 하는 것이다. 그러나 민자당은 물론 야3당도 입법에는 찬성하고 있는 이 법이 여야 합의처리가 쉽지 않을 전망이다.하주 스스로도 이 법 처리의 어려움을 재신임뒤의 일성으로 대신했다. 그의 계산은 이렇다.『당소속 의원은 1백65명.이들중 20명 안팎은 회의에 불참할 것이다.야3당은 특별검사제 수용없이는 반대를 위한 공조의사를 분명히 했다.이때는 표결해야 하는데 기립표결이다.누가 찬성하는지,반대하는지 바로 드러나는 상황에 TK인사들이 찬성하기는 쉽지 않을 것이다.그래서 불참자가 많아 법안이 부결될 가능성을 배제할 수 없다』 만에 하나 이러한 걱정이현실로 드러난다면 사태는 예측불허의 상황으로 빠져들게 될 것이다.하주의 정치력이 주목된다.

◎“좋은방향 노력”·“ 지켜보자”·세갈래 신한국당의 민정계,특히 대구·경북출신(TK)의원들의 동요는 가라앉을까. 이들은 일단 김윤환 대표위원이 「주저앉은데」 대해 섭섭해 했다.그러나 김대표에게 불만을 표시하거나 조직적으로 반발하지는 않았다.각자의 사정은 서로 틀리지만 동병상련의 심정은 같다고들 말한다.『어쨌거나 하주(김대표의 아호)를 도와주어야 한다』고 말하는 이들도 많다. 전체적인 분위기로 볼때 TK들의 집단행동 움직임은 없다.그러나 각자의 사정에 따라 개별행동을 하려는 인사들은 더러 있다.5·18특별법안을 통과시킨 6일 당무회의에는 TK출신 가운데 정호용,최재욱,강재섭,김한규 의원이 불참했다.박정수 의원은 참석했다. 이들 TK의원들의 생각은 크게 세갈래로 보여진다.다수는 지역의 사정은 좋지 않지만 당에서 좋은 방향으로 돌리는데 노력하자는 쪽이다.또 하나는 일단 지켜보자는 것이다.마지막으로 숫자는 적지만 탈당등 행동에 옮기려는 움직임이다. 당직사표를 제출한 최재욱 조직위원장은 6일 당사에 출근하지 않았고 외부와의 연락도 끊었다.그는 『그동안 당직을 맡아 5·18특별법이 부당하다고 홍보해 왔기 때문에 더 이상 당직을 맡을 수 없다』는 입장을 고수하고 있다.대구시지부장 사표를 낸 강재섭 의원은 『기조실장,대변인,총재비서실장을 지낸 입장에서 당에 대한 애정은 변함이 없다』면서 『그러나 지금 현재의 당의 운영방향은 내 생각과 맞지 않아 당직을 사퇴했다』고 밝혔다.그는 『그동안 5·18관련자들의 심판은 역사에 맡기자고 당론을 홍보해 왔다』면서 『심지어는 야당의 특별법 요구에 「위화도 회군도 법을 만들어 처벌해야 하나」라고 반격했다』며 말을 바꿀수 없어 당직을 사퇴했음을 강조했다. 경북출신의원들은 대구출신의원들 보다는 덜 강경하다.박정수 경북도지부위원장은 『지금 일부에서는 치고 나가자는 얘기도 하지만 이는 김대표도 죽이는 것』이라면서 『역사 바로잡기에 반대하는 것으로 낙인 찍히면 곤란하다』고 밝혔다.경북출신 위원장들은 오는 11일 모여 앞으로의 대처문제등을 논의할 것으로 알려졌다. 그러나 5·18관련자인 정호용,허화평 의원,전두환씨의 동서인 김상구의원,노태우씨 비자금사건과 연루된 금진호 의원의 처지는 다르다.정의원은 금명간 탈당할 것으로 전해졌다.김의원도 탈당준비를 하고 있다고 한다.허의원은 『탈당하지 않고 당당히 대처하겠다』고 밝혔다.

◎당명변경·공천작업 등 체제정비 본격화/「비리·불법인사」 배제… 지각변동 없을듯 김윤환 대표위원의 대표직 사퇴의사 표명,민정계 특히 대구·경북의원들의 동요로 비롯된 민자당의 「이상기류」는 일단 걷혔다.김영삼 대통령은 5일 하오 김대표 위원이 주례보고에서 사퇴의사를 표명한데 대해 이를 적극 만류했다. 김대통령은 이날 주례보고에서 김대표에게 크게 두가지의 생각을 전했다.하나는 두 전직대통령의 구속까지 이른 지금의 정국은 분명히 과거 비리·불법과의 단절이지,과거인사와의 단절이 아니라는 점이다.김대통령은 『역사를 바로잡고 부정부패와 비리를 척결하는 것이지 절대 5·6공인물과의 단절이 아니다』라고 김대표에게 설명했다.따라서 일각에서 나도는 대규모 물갈이설 등에 민자당이 동요하는 것을 원치 않는다는 생각을 전달한 것이다. 다른 하나는 지도체제에 대한 김대통령의 생각이다.김대통령은 『김대표와 우리가 문민정부를 어떻게 세웠는가』라면서 『앞으로 김대표를 중심으로 선거를 치러야 한다』고 강조했다. 물론 김대표가 지도체제개편설등을 자신에 대한 압박으로 느껴 대표직 사퇴의사를 표명한 것은 아니다.김대표로서는 자신이 대표하는 민정계,이 가운데서도 특히 대구·경북의원들의 집단의사를 감당하기 어려워 대표직을 던질 결심을 한 것이다.김대표는 이날 사의표명이 받아들여지면 낙향할 준비까지 끝낸 것으로 알려졌다.또 김대표는 자신의 사의표명이 곧 정계은퇴라는 점도 분명히 생각했던 것 같다. 그러나 김대통령은 김대표의 사의를 받아들이지 않았다.오히려 김대표를 달래고 재신임,민자당의 동요를 막겠다는 의사를 분명히 했다.김대표도 결국 민자당 창당과 정권창출의 한 핵이었던 자신의 사퇴는 결국 민자당의 분열로 이어진다는 점에서 사퇴 결심을 돌린 것으로 전해졌다. 김대표는 이날 주례보고에서 김대통령의 간곡한 만류에 『며칠간만 시간 여유를 달라』고 거듭 요구했던 것으로 알려졌다.이에 김대통령은 『김대표가 며칠간 낙향해 있으면 민자당은 어떻게 되겠느냐』면서 거듭 김대표의 사퇴의사 표명을 받아들이지 않은 것으로 알려졌다. 민자당은 김대표가 사퇴의사를 철회함에 따라 본격적인 체제정비작업에 들어갈 생각이다.6일 열리는 당무회의에서 당명을 「신 한국당」으로 바꾸고 곧이어 공천준비작업에 돌입한다는 계획이다.이 과정에서 비리·불법과 관련된 일부 인사들의 배제는 불가피하겠지만 김대통령의 메시지로 미루어 볼때 당의 근본을 흔드는 지각변동은 없을 것으로 보인다. 그러나 김대표가 사퇴의사를 철회하고 당을 결속하는 임무를 다시 부여받았다고는 하지만 한번 불이 붙은 민자당 내부의 동요는 쉽게 수그러들 것 같지는 않다.김대표도 이 점이 가장 부담스러운 것 같다.따라서 김대통령과 김대표가 이날 당 결속에 대해 어떤 대화를 나눴는 지는 자세히 알려지지 않았으나 이의 가시화 여부에 따라서 민자당의 동요는 언제든지 다시 표면화할 가능성도 크다. ◎사퇴철회 김대표 일문일답/김 대통령 “5·6공과의 단절 아니다” 만류/TK 지역정서 공감… 당운영에 반영 될것 민자당 김윤환 대표위원은 5일 김영삼 대통령에게 주례보고를 하면서 『최근 정국상황과 관련해 대표직 사퇴의 뜻을 밝혔으나 김대통령이 극구 반려했다』고 밝혔다.다음은 김대표와의 일문일답 요지다. ­대화 내용은. ▲「5·6공」에 몸 담은 사람으로서 인간적 고뇌와 함께 5·6공 사람이 당대표를 해서 되겠느냐고 말씀드렸다.전국위원회에서의 체제개편 등 툭하면 체제개편 얘기가 있는 이상 당대표로 있는 것은 대통령을 돕는 것이 아니라는 생각에서 사의를 표명했다.그러나 대통령은 『김대표와 우리가 어떻게 문민정부를 만들었는데 그런 얘기를 하면 되느냐』고 극구 만류했다.또 『김대표 체제 중심으로 선거를 치러야 한다』면서 『절대로 5·6공 인물의 단절이 아니라 역사를 바로 잡고 부정부패와 비리를 척결하는 것』이라고 말씀하시더라. ­내일 당무회의는 예정대로 주재할 것인가. ▲당직자들도 내 심정을 얘기하면서 『어떻게든 나라를 생각하고 당무회의에서 입장을 밝혀주는 것이 좋겠다』고 주문했다. ­사퇴 재고는 철회냐,유보냐. ▲(손학규 대변인이 나서)당직자들이 철회를 강권했다. ­앞으로 민정계 동요를 막을 복안은있는가. ▲대통령으로부터 민정계 동요라고 할까,당의 5·6공에 참여한 기득권 세력들에 대한 인식을 확인했으니 이를 토대로 얘기해 보겠다. ­재고를 주문받았을때 김대통령으로부터 보장을 받은 게 있나. ▲김대표를 중심으로 선거를 치른다는 것 이상의 보장이 있나. ­『김대표 중심으로』라는 얘기는 처음이 아닌데. ▲처음은 아니지만 그런(요즘과 같은 상황)사건이 있었느냐.현 사태이후 상황이 바뀐 것이지.(김대통령의 정국운영 방식이)내 생각과 차이는 있었지만 이제 인식을 같이 하게 됐다고 본다. ­오늘 건의가 어느정도 수용됐는가. ▲대구 의견(대구·경북 정서에 대해)은 상당히 공감하시더라.내용은 지금 언급할 필요가 없다.앞으로 당을 운영하면서 그것이 반영될 것이다.

◎“큰 역사정리 함께”… 일단 봉합/“허주 체제로 내년 총선 치른다는 뜻”/당직자들 “파국 피했다” 안도의 한숨 5·18특별법 제정과 전두환 전 대통령의 구속을 계기로 증폭된 민자당내 민정계의 동요는 5일 김윤환 대표가 사퇴의사까지 표명하는 등 진통을 겪었으나 청와대 주례보고에서 김대표에 대한 김영삼 대통령의 신임이 확인됨으로써 일단 봉합됐다. ○…김대통령과 김대표의 청와대 주례회동은 이날 하오4시부터 1시간5분동안 진행됐다.30분정도이던 평소 주례회동보다는 길었지만 김대표의 사의표명이라는 첨예한 현안에 비해서는 길지 않은 시간이어서 「원만한 해결」이 미리 예상되기도. 주례회동 직후 업무보고차 김대통령을 면담하고 돌아온 이원종청와대정무수석은 『김대표가 김대통령에게 사의를 표명했으나 김대통령은 소리나 소연에 얽매이지 말고 시대적 흐름과 대의를 따르는 게 옳다면서 큰 역사정리작업에 나와 같이 하자고 사의를 적극 만류했다』고 전했다.이수석은 이어 『김대통령의 사의만류를 김대표도 잘 이해하고 나갔다』고말한 뒤 더이상의 언급은 자제하는 조심스러운 태도를 보였다. ○…김대표는 이날 하오 청와대 주례회동을 가진 뒤 당사로 돌아와 집무실에서 30여분동안 고위당직자회의를 열고 경과를 설명했다. 김대표는 김대통령에게 대표직사퇴의사를 표명했음을 전한 뒤 그러나 김대통령은 『우리가 어떻게 이 정권을 이루었는데 당신마저 이러면 어떡하란 말이냐.누구 말도 듣지 말고 일하자』고 적극 만류했다고 전언.김대표는 사실 청와대에 들어갈 때는 결연한 마음이었으나 대통령의 만류가 강해 시간을 갖고 한번 다시 생각해보고자 한다는 입장을 표시.그러나 당직자들은 『나라와 당이 어려운 때 대통령도 강력히 요청을 했고,당직자들도 잘 보필하겠으니 시간을 두지 말고 즉시 사퇴의사를 철회해달라』고 요청했다고 손학규 대변인이 발표. 회의도중 한때 최재욱기조위원장이 예고없이 들어와 『대구·경북정서로 볼 때 대통령의 만류가 아무리 간곡해도 사퇴철회는 좀더 시간을 갖고 생각해보는 것이 좋겠다』고 진언했으나 김대표는 당직자들의 「사퇴철회요구」를 수용. ○…김대표는 회의직후 대표실에 몰려든 취재진에게 회동결과에 대해 비교적 상세히 소개. 김대표는 『김대통령으로부터 사퇴철회의 대가로 다른 무슨 보장을 받은 것이 있느냐』는 질문에 『대표체제로 내년 총선을 치른다는 것 말고 무슨 다른 보장이 있을 수 있겠는가』라고 만족감을 피력.김대표는 이에 앞서 주례회동을 마치고 당사로 들어서는 길에 기자들에게 (사퇴는)『안된다고 한다.절대 안된다고….이거 참 어째야 좋을지』라고 회동분위기를 전달했다. 강삼재 사무총장은 김대표의 주례보고가 끝난 직후 청와대측으로부터 『당을 잘 융합하는 쪽으로 임해달라』는 전갈을 받았다는 후문. 김대표의 측근들은 한때 주례보고 결과에 따라 김대표의 「결행」이 있을 가능성을 시사하며 긴장감을 보였으나 「파국」을 피하게 된 것으로 확인되자 안도의 한숨.김대표는 이날 저녁 당사근처 음식점에서 측근들과 설렁탕을 함께 들며 평상으로 돌아왔다. ○…이에 앞서 김대표는 이날 아침 서초동 자택에서 기자들과 만나 『이제는 여러분을 해방시켜줄 수 있겠구만』이라고 말해 주례보고에 임하는 자신의 「결심」이 섰음을 시사했다. 김대표는 전날밤 대구·경북의원들과의 모임에서 5·18특별법 제정과 전·노씨 사법처리 등에 대해 부정적인 지역정서등이 표출된 사실 등을 부인하지 않았으나 『대통령과 생각이 다르다고 해서 내가 뭘 어떻게 할 수 있겠느냐』고 말해 「담판」 차원보다는 김대통령의 정확한 의중파악이 초점임을 부각. ○…김대표의 사의표명소식이 전해진 직후 최재욱 기조위원장이 이날 상오 강재섭 대구지부장과 자신의 당직및 당무위원직 사퇴서를 강삼재 사무총장에게 제출하는등 민정계 의원의 동조움직임이 나타나 당지도부가 한때 긴장.최위원장은 『앞으로의 거취는 상황변화와 김대표의 청와대 주례회동 결과등을 감안,대구·경북의원이 함께 논의할 것』이라고 김대표에 대한 지지를 표시. 한편 김대표는 그동안 45명의 민정계 의원을 만나 의견을 들었다고.

민자당은 5일 고위당직자 회의를 열어 새 당명을 「신한국당」으로 바꾸고 5·18특별법인 「헌정질서 파괴범죄의 공소시효등에 관한 특례법」을 심의한뒤 6일 이를 의결할 당무회의에 회부했다. 이날 회의에서는 또 선거법및 정치자금법 개정과 정치자금 세탁방지법 제정등을 추진하기 위해 당내에 특별위원회를 구성,본격적인 작업에 착수키로 했다.

◎「12·12 공소시효 13년3개월간 정지 민자당은 4일 「5·18특별법제정 기초위원회」(위원장 현경대)6차회의를 열고 내란·외환·반란·이적죄를 저지른 사람 및 공범의 대통령재직기간중 공소시효 정지 등을 규정한 「헌정질서 파괴범죄의 공소시효 등에 관한 특례법안」을 최종 확정했다. 민자당은 특례법안을 오는 6일 당무회의 의결을 거쳐 즉시 국회에 제출한뒤 법사위에서 야당안과 절충을 거치되 합의도출에 실패하면 표결을 통해 이번 정기국회중 반드시 처리할 방침이다. 민자당이 마련한 특례법안은 형법상 내란·외환죄와 군형법상 반란·이적죄를 「헌정질서 파괴범죄」로 규정,공소시효 정지의 특례를 두는 것은 물론 부칙에서 「79년 12월12일부터 93년 2월24일까지 공소시효 진행이 정지된 것으로 본다」는 명문조항을 추가했다. 이에따라 전두환·노태우씨 등의 12·12 군사반란죄 기소는 13년 3개월을 빼고난 2008년까지 가능해졌고 5·17내란,5·18내란목적 살인죄등은 공소시효 기산점(범죄행위의 완료시점)에 대한 검찰의 해석에따라 차이는 있으나 최소한 2009년까지 기소가 가능하게 됐다. 또 부화뇌동이나 단순가담자를 뺀 주요 공범들에 대해서도 대통령이 된 사람의 시효정지 규정이 적용된다는 점을 명문화,12·12와 5·17등에서 모의에 참여하거나 중요 임무를 수행한 신군부 핵심인사들도 처벌이 가능해졌다. 특례법안은 특히 헌정질서파괴범죄에 대해 검찰이 불기소한 때는 고소·고발인의 신청에 따라 상급법원이 타당성을 심사,변호사를 지정해 수사 및 기소를 할 수 있게 하는 재정신청제를 허용토록 했다.대신 야당측이 요구하는 특별검사제는 수용치 않았다. 이밖에 헌정질서 파괴범죄를 저지하는 행위로 유죄판결이 확정된 사람에게는 재심을 청구할 수 있는 특례를 인정,5·18광주민주화운동 피해자들에 대한 명예회복 기회를 법적으로 보장하도록 했다.

◎“공영제 확대” 선거법 개정 추진 민자당은 내년 초부터는 본격적인 국회의원 총선에 대비하기 위해 ▲올 연말까지 공천자료 취합 ▲내년 1월초 공천심사위 소집,가동▲1월 20일 공천자 발표 ▲25일 전국위(또는 전당대회) 소집 등 총선정국으로 가는 일련의 정치일정을 마련했다.또 「돈안쓰는 선거」와 깨끗한 정치풍토 조성을 위해 선거공영제를 대폭 확대하는 쪽으로 통합선거법 개정을 추진해 나갈 방침이다. 강삼재 사무총장은 4일 『이번 정기국회 회기내에 돈안쓰는 선거와 깨끗한 정치풍토 조성을 위해 정치자금법과 돈세탁방지법,통합선거법 개정안 등을 처리할 예정』이라며 『특히 현재 당이 준비중인 선거법 개정안은 선거공영제를 확대하는게 골자』라고 밝혔다. 민자당은 이를 위해 각 후보자의 방송연설회 비용과 선거운동본부의 법정선거운동원의 보수를 국고에서 부담하는 등 후보 개인이 부담하는 법정선거비용을 대폭 줄이는 방안의 도입을 적극 검토하고 있다.또 개인연설회의 횟수와 시간을 제한하며 후보자의 현수막과 소형 명함을 없애고 사실상 일당이 드는 자원봉사제도의 폐지도 검토 중이다. 현행 선거법도 선거공영제의 요소를 도입하고 있으나 선관위를 통한 ▲합동연설회 개최 ▲선거공보,전단용 홍보물,소형 인쇄물의 발송 등에 한해 제한적으로 실시되고 있다. 한편 민자당은 정기국회가 끝나는대로 부실 원외지구당에 대한 조직정비를 겸한 공천작업에 착수할 예정이다.이를 위해 정기 당무감사에서 부실판정을 받은 지구당 및 선거구개편에 따른 신설지구당에 대한 특별 당무감사를 실시키로 했다.

◎전씨 보다 정부 공격 치중­국민회의/“현정국 가변성 많다” 우려­자민련 국민회의 김대중 총재는 전두환씨의 「대국민 담화」에 대해 『특별히 할 말이 없다』고 직접적인 언급을 피했다.자민련 김종필 총재도 할말이 많은 표정이었으나 『전두환 전대통령이 많은 얘길 했다』며 비켜갔다. 사안의 중대성에 비춰볼 때 극히 이례적인 일로,야3당 모두 간단한 대변인 성명으로 대처했을 뿐이다. 먼저 국민회의는 신중한 자세를 취했는데 이는 12·12사태와 5·18의 반역사성에도 불구,그의 담화내용이 김영삼 대통령을 직접 겨냥하고 있는데서 비롯되고 있는 것 같다.전씨의 발언 내용중 현정부를 공격하는 부분에 대해서는 「지원사격」자세를 취하면서도 전씨의 신병처리 문제에 대해서는 『법에 따라 엄중 처리』라는 이중태도를 보였다. 박지원 대변인은 『우리는 전씨의 후안무치한 태도에도 울분을 금치 못하지만,김대통령이 반란수괴와 야합한뒤 그들로부터 지난 2년반동안 격려와 조언을 받은 사실에 대해서도 똑같은 울분을 느낀다』고 말했다.박대변인은 또 전씨의 발언을 빌려 3당합당에 대한 김대통령의 생각을 물었다. 민주당은 이규택 대변인 논평등을 통해 「국민에 대한 반역」이라는등 극단적인 용어를 구사하며 전씨 담화를 집중 성토했다.강창성 의원은 『정부에 항거하고 국민을 협박하는 제2의 쿠데타』라며 전씨의 망발에 맹공을 퍼부었다.이대변인은 『한마디로 12·12반란과 5·18학살에 대한 일말의 반성과 참회가 없는 반역사적,반민족적 변명과 궤변으로 국민과 함께 경악과 분노를 금치 못한다』며 전씨에 대한 즉각적인 강제구인을 촉구하고 나섰다. 민주당이 이처럼 국민회의와 달리 전씨만을 겨냥한 것은 12·12와 5·18의 반역사성에 훨씬 무게를 두고있을 뿐더러,노씨 비자금 등 정치권의 악재에 비교적 자유로운 처지인 때문으로 이해된다. 자민련은 12·12와 5·18에 대한 국민의 비판여론을 감안해 공개적 입장표명을 극도로 자제하면서도 전씨의 담화내용이 현정부를 겨냥한데다,전씨에 대한 검찰의 강제구인이 확실해 정국이 요동칠 것을 우려하고 있다.김총재가 이날 당무회의에서직접적인 언급은 피한채 『현정국은 한치 앞을 내다볼 수 없을 정도로 돌변하고 가변성이 많다』고 걱정한 대목도 이를 반증하고 있다. 구창림 대변인도 『김대통령이 특별법 제정을 지시해놓고 국회에서 특별법을 제정하기도 전에 전씨를 긴급소환함으로써 전씨의 반발을 자초한 것이 아니겠느냐』고 논평했다.

김영삼 대통령은 30일 청와대에서 민자당의 김윤환 대표위원으로부터 주례당무보고를 받는 자리에서 현행 소선구제를 유지할 뜻을 분명히 한 것으로 알려졌다. 김대표는 1일 고위당직자회의에서 주례당무보고 결과를 설명하는 가운데 『김대통령이 선거제도 개혁은 어렵다고 말했다』고 전했다고 손학규 대변인이 밝혔다.

◎「경복궁 모임」 등 공범도 대상/민자 「5·18 특별법」 요강 확정 5·18특별법 제정을 추진해 온 민자당은 1일 형법상 내란·외환,군형법상 반란·이적죄 등을 저지르고 집권한 사람에 대해서는 재임중 공소시효 진행을 정지시키는 것을 주요 내용으로 하는 「헌정질서 파괴범죄의 공소시효 등에 관한 특례법」 요강을 확정했다. 민자당은 또 신군부가 주도한 12·12,5·17쿠데타 및 5·18광주학살등도 이같은 헌정파괴 행위로서 집권기간 동안 공소시효가 중단됐다는 내용을 본문 또는 부칙조항에 삽입하기로 했다. 민자당은 이와함께 내란·반란등으로 집권한 사람뿐만 아니라 공범들도 집권자의 재임기간 동안 함께 공소시효가 정지되는 것으로 본다는데 원칙적인 합의를 본 것으로 알려져 신군부 가운데 처벌대상은 전두환·노태우씨뿐 아니라 이른바 「경복궁 모임」 멤버 전반으로 대폭 확대될 전망이다. 민자당은 1일 「5·18특별법제정 기초위원회」 4차 회의를 열고 이같은 내용의 특례법 요강을 마련,조문화 작업에 착수했다. 민자당이 내란·반란죄등의 집권기간동안 시효정지 규정을 확정함에 따라 전·노씨및 이들과 공범 혐의를 받고 있는 신군부 핵심들의 공소시효는 전·노씨 집권기간(12년 5개월)을 빼고 계산이 되며 79년 12월13일부터 기산점을 잡더라도 최대 2008년까지 기소가 가능하게 됐다. 그러나 기초위 위원 가운데 극소수는 공범에 대한 시효정지 확대에 대해 신중론을 제기하며 기소가능 기간도 전씨는 7년 5개월을 빼 2002년 5월까지,노씨는 5년을 빼 99년 12월까지로 하자고 주장했다. 전·노씨등은 어느 경우에든 특별법에 따른 기소절차를 거쳐 재판에서 유죄가 확정되면 형법상 내란 또는 군형법상 반란죄의 형량이 적용돼 사형 등 중형을 선고받게 됐다. 기초위는 다음 주 초까지 조문을 확정,당무회의 의결을 거쳐 국회에 제출한 뒤 통과 및 공포되는 즉시 시행토록 했다. 기초위는 이날 마련한 요강에서 「형법상 내란·외환죄,군형법상 반란·이적죄」등을 「헌정질서 파괴범죄」로 규정했으나 양민학살 등은 내란죄 등의 내용에 당연히 포함되는 것으로 해석,별도로규정하지 않았다. 또 헌정질서 파괴범죄 일반에 대해 공소시효 자체를 배제하는 방안은 법적 안정성 문제가 제기돼 폐기했다.

◎연희동 대응/바짝 긴장… 법리적 대응 입장정리 1일 하오 전두환 전대통령에 대한 검찰의 전격 소환발표가 나오자 서울 연희동 전씨측은 일순간 긴장감에 휩싸였다. 전씨는 이날 하오 3시20분쯤 연희동 집을 찾은 이양우 변호사를 통해 출두요구 사실을 통보받은 뒤 이변호사와 장세동 전안기부장,이학봉 전청와대민정수석 등 핵심 측근들과 함께 1시간 남짓동안 얘기를 나누었다.이미 검찰의 출두통보를 예상하고 대응 시나리오를 짜놓은 듯 이변호사 등은 다시 연희동 집을 나서 함께 어디론가 향했다. 측근들은 전씨로부터 모종의 지시를 받은 듯 시내 모처로 장소를 옮겨 밤 늦도록 대책을 숙의했다.대책회의에서는 속전속결로 나가는 검찰의 기류로 볼때 2일 소환되면 구속될 가능성이 높다는 분석과 함께 일단 소환에 불응하면서 시간을 벌자는 의견이 많이 제기된 것으로 전해졌다. 검찰 소환에 불응,다소간의 시간을 벌 수도 있지만 검찰이나 정치권 기류로 볼 때 궁극적으로 검찰소환에 응할 수밖에 없을 것이라는 점에서 12·12와 5·18에 대한 사실적법리적 대응에 주력할 수밖에 없다는 입장을 정리한 것으로 알려졌다. 하오 9시쯤부터 장세동씨에 이어 이양우 변호사,민정기 비서관이 차례로 연희동 집으로 돌아온 뒤 연희동은 다시 적막에 잠겼다. 그동안 전씨측은 검찰수사에 대비,단계적인 전략을 세우고 전면전에 대비해 왔다.여권을 겨냥한 비난과 압박의 수위도 점점 높여갔다. 전씨의 대외창구 역할을 맡은 이변호사가 전날 현정부한테 특별법을 제정하지 않는다는 언약을 받았다고 주장한데 이어 이날은 한술 더떠 「비자금정국 이전」으로 시기까지 적시하는 등 공세강도를 높인 것도 이러한 맥락이다.5·18에 대한 정치지도자들의 언행 변화를 꼬집으면서 「정치적 신의」를 문제삼은 이변호사의 발언도 전씨측 대응이 만만찮을 것임을 시사한다. 한 관계자는 『현행 법률허용 범위내에서 가용한 모든 수단을 동원해 정당한 권리를 보호하기 위한 법률적 사실적 대응을 하겠다는 기본 입장』이라고 밝혔다. ◎정치권 반응/“당연한 수순” “특검제 회피” 엇갈려 여야는 검찰이 1일 전두환 전대통령의 소환을 발표하자 일단 당연한 수순으로 받아들이면서도 예상보다 빠른 소환배경에는 서로 다른 반응을 보였다. ▷민자당◁ ○…12·12 및 5·18 진상규명을 위해 『반드시 거쳐야 할 첫 관문』이라고 당연하게 받아들이고 있다.아울러 검찰의 전격적인 전씨 소환이 발빠른 수사의 차원이지,결코 성급한 조치가 아니라는 반응이다.하지만 또 다시 전직대통령이 법적 심판대에 오르게 된 데 대해서는 『역사적 비극』이라면서도 구속을 기정사실화 하는 분위기이다. 손학규 대변인은 논평을 내고 『검찰은 철저한 수사를 통해 진실을 반드시 규명,역사를 바로 잡는데 기여하기를 바란다』면서 『이런 비극이 이 땅에 일어나지 않도록 헌정파괴행위가 없어야 할 것』이라고 밝혔다.이어 『전씨는 검찰 수사에 적극 협조해 진실을 규명하는 데 협조해야 할 것』이라고 촉구했다. 전씨 소환이 당초 예상보다 빨라진데 대해 검찰이 12·12및 5·18 재조사에 나선 상황에 그 핵심인 전씨가 첫 대상이 될수 밖에 없다고 말하고 있다.손대변인은 『검찰이 전씨로부터 서면질의 형식으로 조사했지만 사실상 조사가 된 게 없다』고 지적하고 『따라서 수사의 초점인 전씨부터 소환하는 것은 당연한 것』이라고 말했다. 강삼재 사무총장은 특히 전씨측이 강력한 반발움직임을 보이는 데 대해 『그들은 민심이 도대체 어디로 흘러가는가를 알고는 있는 지 의문』이라고 비판했다.김정숙부대변인은 『전씨측은 정치보복을 주장하고 있으나 양민을 학살하고 헌정질서를 파괴한 세력이 협박하는 것은 적반하장』이라면서 『참회와 자숙을 통해 용서를 비는 것이 속죄하는 것』이라고 촉구했다. ▷야권◁ 국민회의와 자민련은 『특별검사제를 도입하지 않으려는 불순한 처사』라며 반발한 반면 민주당은 『굴절된 역사를 바로 잡으려는 첫걸음』이라고 환영의 뜻을 비쳤다. 국민회의의 박지원 대변인은 『특검제가 아닌 검찰의 수사는 국민의 불신만 가중시킬 것』이라면서 『여야간 합의로 특별법 제정과 특검제 도입을 당론으로 밝힌 만큼 특별한 논평은 필요없다』고 반대입장을 피력했다. 박상천·신계륜 의원도 『특검제 도입을 피하려고 검찰이 발빠르게 움직이고 있다』면서 『최고의결기구인 당무회의의 결의로 특검제 도입과 현검찰의 수사중단을 거듭 촉구한다』고 주장했다. 자민련도 특검제 도입을 무력화시키려는 의도라며 반발했다.구창림대변인은 『야권에서 제안한 특검제 도입이 국회에서 확정되기도 전에 검찰이 조사를 하는 것은 국민적 비판과 의혹만 사는 일』이라며 『5·18 문제는 역사적 진실을 밝히는 중차대차한 사안이므로 정정당당한 절차를 거쳐 수사해야 한다』고 특검제 도입을 촉구했다. 그러나 민주당은 특검제에 대한 요구없이 『법과 정의를 세우는 역사적 첫걸음』이라고 환영했다.이규택 대변인은 『10년묵은 체증이 내려가는 느낌』이라면서 『전씨가 보인 반역사적이고 파렴치한 행위를 감안,즉각 구속·수사하라』고 주장했다.이대변인은 『전씨에 대한 소환을 계기로 12·12와 5·18의 주범과 관련자 전원을 구속해야 한다』고 덧붙였다.

◎신문·통신사 방송담당 기자들 투표로 선정/열린 음악회­고전·대중음악 접목… 온 가족 시청/모래시계­구성·연출·영상미·연기력 뛰어나/최악프로엔 「전영호쇼」·「이 여자가 사는법」 뽑혀 KBS1­TV 「열린 음악회」(비드라마 부문)와 SBS 「모래시계」(드라마부문)가 방송담당기자들이 뽑은「95년 최고 TV프로그램」의 영예를 차지했다. 또 「95년 최악의 TV프로그램」에는 SBS 「깊은 밤 전영호쇼」(비드라마 부문)와 SBS 「이 여자가 사는 법」(드라마 부문)이 선정됐다. 이는 30일 종합일간지 및 스포츠일간지와 통신사 방송담당기자 49명이 올해 방송된 지상파TV 프로그램 중 순수보도,중계,외화를 제외한 모든 프로그램을 대상으로 투표를 실시한 결과다. 비드라마 부문 최고의 프로그램 1위에 오른 「열린 음악회」는 관객과 출연자들이 함께 어울리는 열린 무대를 마련하면서 대중가요와 클래식의 접목을 시도해 음악프로그램의 차원을 한층 높였을 뿐 아니라 가족이 함께 시청할 수 있는 프로그램의 전형을 제시했다는 점을 크게 평가받았다.드라마 부문 정상을 차지한 「모래시계」는 드라마 소재 영역을 획기적으로 넓혔으며 구성·연출·영상미·연기력 등 전체적인 완성도가 돋보였다는 것이 방송담당기자들의 일치된 견해. 비드라마 부문 최악의 프로그램으로 꼽힌 「깊은 밤 전영호쇼」는 신설프로그램이면서도 기존 토크쇼의 구태의연한 포맷을 그대로 본떴다는 점이 부정적평가를 얻었으며 품위를 저버린 진행자의 말투도 지적을 받았다. 최악의 드라마로 평가된 「이 여자가 사는 법」은 건전한 가족관계를 파괴하는 인물설정과 황당무계한 구성,바른 언어생활을 저해하는 대사 등이 문제점으로 꼽혔다. 이밖에 비드라마 최고의 프로그램에는 KBS1의 「일요 스페셜」·「세계는 지금」,KBS2 「세계 영화기행」,SBS 「체험 세계의 오지」가 각각 2∼5위에 올랐으며 드라마 부문은 SBS 「옥이 이모」,MBC 「연애의 기초」,KBS1 「바람은 불어도」,KBS2 「젊은이의 양지」 등의 순이었다. 비드라마 부문 최악의 프로그램에는 KBS2 「슈퍼 선데이」,SBS의 「TV 전파왕국」·「기쁜 우리 토요일」·「한국 슈퍼모델 선발대회」가 순위에 올랐고 드라마 최악부문에는 MBC의 「거미」·「숙희」,KBS2의 「인간의 땅」·「간 큰 남자」 등이 꼽혔다.

민자당은 30일 새 당명을 「신한국당」으로 내정했다. 김윤환 대표위원은 이날 김영삼대통령에게 주례보고를 하면서 새 당명 후보 5개 가운데 「신한국당」과 「민주선진당」으로 압축한 소속의원들의 선호도 조사결과를 보고했다. 이에 따라 이날 의원총회에서 가장 많은 55표를 얻은 「신한국당」이 새 당명으로 내정됐으며 새당명은 여론조사에서 특별한 거부반응이 없으면 오는 6일 열리는 당무회의에서 최종 확정된다.

◎“위헌소지 제거 방법론의 하나였다” 민자/합헌절차 모색중 돌출… 확정된것 없어­청와대/“신중하지 못한 발상” 대여공세 강화­3야 여야는 30일 5·18특별법 논의과정에서 느닷 없이 돌출된 헌법개정설에 따른 파장을 놓고 한때 극도로 신경을 곤두세웠다. 야권은 특히 개헌론의 「정치적 의도」를 경계하며 반대를 표시했다.그러나 여권은 『특별법 제정에서 파생될 수도 있는 위헌시비를 막기 위해 여러 측면을 검토하는 과정에서 나온 하나의 의견이었을 뿐』이라고 의미를 축소,개헌론이 해프닝이었음을 강조했다. ▷청와대◁ 개헌 여부를 포함,「5·18특별법」제정과 관련된 문제는 당에 일임하겠다는 방침아래 일단 지켜본다는 입장이다.그러나 30일 상오에는 개헌 가능성을 시사했으나 이날 낮 민자당 특별법 기초소위 회의에서 위원 다수가 「개헌 불필요」의견을 개진하자 하오에는 『일단 개헌 없이 특별법을 개정하겠다』는 쪽으로 입장이 정리된 느낌이다. 한승수 비서실장은 이날 하오 기자간담회에서 『법률전문가들이 독일의 판례 등을 면밀히 검토하고 있으며 개헌 없이 특별법을 제정해도 위헌소지가 없다는 얘기가 나오고 있다』고 말했다. 다른 관계자는 『특별법 제정에 있어 합헌절차를 찾다보니 개헌 얘기까지 나온 것 같으며 아직 확정된 것은 없다』면서 『민자당 기초소위의 최종결정을 기다려 보자』고 말했다. 김영수 민정수석도 『특별법으로도 위헌소지가 없으므로 일단 특별법으로 돌파하는 방안이 유력하다』면서 『어제 당정인사 모임에서도 개헌 쪽으로 결론난게 아니었다』고 소개했다. 다른 고위관계자는 『김대통령도 한때 개헌쪽을 고려한듯 했지만 독일식 특별법 등 개헌을 않아도 위헌소지가 없는 방안이 있다는 설명을 듣고 「꼭 개헌을 할 필요는 없다」는 생각을 갖게 된 듯 싶다』고 추측했다. ▷민자당◁ 개헌론은 어디까지나 특별법의 합헌성을 확실히 해두기 위한 「예비적 검토작업」의 한 부산물에 불과하다는 점을 부각시켰다. 강삼재 사무총장은 이날 하오 모처에 다녀온 뒤 『기초위원회의 의견도 특별법만으로도 위헌소지가 없다는 것이고 야당도 반대하는데 굳이개헌을 추진해 의심을 살 필요가 있겠느냐』고 반문했다.김윤환대표위원도 개헌필요성에 대해 부정적 시각이 다수로 나타난 당내 여론을 들고 청와대 주례당무보고에 들어간 직후였다. 이같은 당내 여론이 집중적으로 수렴된 곳은 물론 이날 여의도 당사에서 열린 「5·18특별법 제정 기초위원회」 3차회의였다.기초위에서는 현행 헌법의 테두리안에서도 특별법을 통해 쿠데타의 단죄가 얼마든지 가능하다는 의견이 압도적 다수였다.현경대위원장은 『내란죄 등을 저지른 사람이 정권을 잡은 때는 그 재임기간동안 자신과 공범의 공소시효가 사실상 정지된다는 점을 입법화하는 것이 논의의 초점이었다』면서 『위헌시비를 방지하기 위해 시효관련 규정을 헌법부칙에 넣을 필요가 있다는 의견은 한두명에 불과했다』고 전했다. 김광일 위원은 『내란죄의 재임중 공소시효 중단을 입법화,5·17쿠데타를 단죄하는 문제는 개헌 없이도 충분히 합헌이라고 확신한다』면서 『헌법재판소도 이같은 입법을 위헌으로 판정하지 않을 것』이라고 자신감을 표시했다. 이에 앞서 이날 고위당직자회의에서는 『개헌문제를 포함한 모든 문제는 특별법 기초위에서 검토하게 될 것이며 기초위에서 공식적인 문제가 제기되면 그때 가서 당 지도부가 검토하게 될 것』이라는 의견을 정리했다고 손학규 대변인이 밝혔다.특별법 제정에서 문제의 소지가 있을 수 있는 지 면밀한 검토를 거치자는 「안전점검」을 강조한 것이지,개헌을 미리 염두에 둔 것이 아니라는 설명이었다. 당의 한 고위관계자는 일과성에 그친 개헌론의 배경에 대해 『합헌성이 문제된다면 헌법을 개정해서라도 5·17쿠데타등 과거 잘못된 역사를 규명하겠다는 강력한 의지의 표현으로 이해해 달라』고 말했다.그러나 개헌론이 비록 특별법 추진을 뒷받침하는 강력한 의지의 산물이며 전두환·노태우씨 측에 대한 경고의 성격이 짙다는 평가에도 불구하고 당내 일각에서는 개헌론의 후유증을 염려하는 시각도 없지 않다. ▷야권◁ 여권이 개헌을 철회하자 야권은 『조변석개하는 작태』라며 일제히 비난했다.동시에 『정치적 의도가 있다』는 야권의 공세에 여권이 굴복한 것이라고 자평하며 공세의 고삐를 늦추지 않았다.특히 특별법 제정과 관련 특검제의 도입을 강도높게 주장했으며 국민회의와 자민련은 김영삼 대통령의 대선자금 공개를 요구하는 등 연대의 움직임도 보였다. 국민회의는 『김대통령의 말 뒤집기를 적나라하게 드러낸 실례』라며 맹공을 퍼부었다.하루도 안돼 개헌을 백지화한 것은 국민을 우롱하는 처사라며 또다른 정치적 의도가 있어서는 안된다고 주장했다.박지원대변인은 『김대통령의 말을 따라가면 도대체 정신을 차릴 수 없다』며 『특검제를 도입하고 김대통령의 대선자금을 공개하는 것만이 현정국을 푸는 열쇠』라고 주장했다. 국민회의는 이에 앞서 『개헌을 추진하려는 것은 김대통령이 5·18문제를 등에 업고 신임투표를 하려는 것』이라고 주장하며 개헌에 반대입장을 보였었다. 민주당은 『김대통령이 치밀한 검토도 없이 개헌을 한다고 했다가 번복하는 것은 신중하지 못하고 위험한 발상』이라며 공세를 강화했다.특별법을 제정한 뒤 위헌시비가 있을 경우에 개헌을 논의해도 늦지 않을 것을 괜히 국민적 혼란만 가중시켰다고 주장했다.동시에 여권이 정략적 의도를 스스로 드러냈다며 특별법제정에 진중한 자세를 촉구했다. 이철 총무는 『이미 야당총무들과 특별법제정과 관련해 단일안을 만들도록 했다』면서 『여권은 다른 정치적 책략 없이 순수한 의도로 특검제 도입을 골자로 한 특별법 제정에 적극 임해야 한다』고 주장했다. 자민련은 이날 의원총회를 열어 개헌 움직임에 반대입장을 분명히 한 것이 주효했다고 자평하며 『지금은 개헌을 논의할 시기가 아니다』고 밝혔다.여권이 대선자금 정국을 비켜가고 내년 총선을 겨냥한 장기포석을 두었지만 야권의 공세에 굴복했다는 입장이다. 12·12 및 5·18 헌소 일지 ▲94.10.30 서울지검,12·12 고소·고발사건 기소유예처분 ▲11.2 정승화전육참총장 등 22명 서울고검에 항고 ▲11.10 항고기각 ▲11.12 정씨 등 대검에 재항고 ▲11.18 재항고기각 ▲11.24 정씨 등 헌법재판소에 헌법소원청구 ▲11.25 헌재,제1지정 재판부에 사건회부 ▲95.1.20 헌재,「기소유예정당」결정▲7.18 서울지검,5·18 고소·고발사건 공소권 없음 처분 ▲7.24 정동년씨 등 3백22명 헌법소원청구서 제출 ▲8.3 이신범씨 등 18명 헌법소원청구서 제출 ▲8.8 헌재,전원재판부에 사건회부 ▲8.12 피청구인(서울지검) 답변서 및 수사기록 제출 ▲8.25 5·18내란주동자 구속기소 및 특별법 제정촉구 전국대학교수 대표자모임 의견서제출 ▲9.15 헌재,전원재판부 첫 평의 ▲10.17 인재근씨 등 20명 헌법소원 제출 ▲11.20 장기욱의원 등 29명 헌법소원 제출 ▲11.23 헌재,7차평의(사실상 결론도출) ▲11.24 김영삼대통령,특별법 제정방침 천명 ▲11.27 헌재,최종평의(결정문안 완성) ▲11.29 청구인전원 헌법소원 취하서 제출 ▲11.30 헌재,결정선고 무산 검찰,12·12 기소유예처분 철회,전면재수사 결정

민자당은 29일 전국위 준비위를 열어 오는 1월 전국위에서 개정할 당명을 민주선진당,21세기 신한국당,신한국당,선진한국당,신한국민주연합 등 5개로 압축했다. 민자당은 30일 의원총회를 열어 소속의원의 의견을 수렴,오는 1일 당무회의에서 당명을 확정,임시로 사용한뒤 내년 1월 전국위에서 이를 정식으로 추인할 계획이다.

김영삼 대통령은 30일 청와대에서 민자당 김윤환 대표위원으로부터 주례 당무보고를 받고 헌법재판소 결정에 따른 5·18특별법 제정방향과 당명개정을 비롯한 당쇄신방안 등 정국 주요 현안을 협의한다.

◎“민주·자유·통일 지향”… 약칭 사정단계 당명을 바꾸기로 한 민자당에서는 28일부터 「선진당」이라는 새 이름이 강력히 떠올랐다.이날 고위당직자회의에서 「선진」이 붙은 갖가지 작명이 나왔기 때문이다. 한 당직자는 정식명칭이야 어떻든 「선진당」이라는 약칭이 가장 유력하다고 전했다.다른 관계자는 『선진당이 5·6공과 단절을 통해 역사를 바로잡고 민주·자유·통일을 지향하는 개념에 적합하다는 데 당직자 사이에 대체적인 의견이 모아졌다』고 말했다.사실상 내정단계에 있다는 설명이다. 그러나 이를 최종결론으로 보기에는 아직 성급한 것같다.30일 의원총회와 다음달 1일 당무회의라는 절차와 함께 검토의 여지가 남아 있다.물론 청와대의 추인도 남아 있다.일부에서는 약칭을 놓고 「선」거에서 「진」당이란 말이냐는 비아냥도 나왔다. 이날 회의에서는 「선진민주당」 「선진한국당」 「21세기 선진민주당」 「통일한국당」 등의 당명이 개진됐다.민자당은 당명변경방침에 따라 지난 1월 전당대회 때 공모한 당명과 소속의원의 의견은물론 PC(퍼스널 컴퓨터)통신을 통해 여론을 수렴하는 등 준비에 열을 올렸다.