우리나라 재벌들은 2세들에게 어떤 방법으로 재산을 상속·증여했을까.이과정에서 세금은 제대로 냈을까.삼성 SK 한진 등 굴지의 재벌들이 2세에게재산을 물려준 과정을 역추적해보면 한국재벌의 ‘추악한’ 부(富)의 세습사가 적나라하게 드러난다. 삼성 이건희(李健熙)회장의 장남 재용(在鎔)씨가 재산을 불려온 과정을 거꾸로 짚어보면 ‘과연 삼성’이라는 탄성이 절로 나올 만큼 온갖 수법이 총동원됐다.전환사채 발행,주식전환,상장후 매각 등 이른바 ‘상속 재테크’를 사용,투자액의 5∼10배에 달하는 이익을 몰아줬다. ‘재용씨 재벌만들기’는 95년 이 회장이 증여한 60억8,000만원을 ‘종자돈’으로 시작됐다.재용씨는 상장을 앞둔 에스원과 삼성엔지니어링 주식을 사들였고 불과 2년뒤 팔아527억원의 시세차익을 올렸다. 재용씨는 이 돈으로 에버랜드의 최대주주가 됐다.96년 12월 전환사채 96여억원어치를 인수한 뒤 이를 주식으로 전환,60%의 지분을 확보했다.이밖에 삼성SDS는 유상증자,삼성전자와 제일기획은 사모 전환사채인수후 주식전환 등의 수법으로 ‘삼성그룹 후계자’의 재산을 눈덩이처럼 불려줬다. 결과적으로 단 한번도 기업경영이나 자산운용경험이 없는 학생신분의 재용씨가 60억원을 3년만에 4조원대로 불린 것이다.재용씨가 낸 세금은 60억원을 받으면서 문 증여세 16억원이 전부다. SK 94년 SK(주)(당시 유공)가 주당 1만원에 출자한 비상장사 대한텔레콤의 주식 70만주를 고 최종현(崔鍾賢) 전 회장의 맏아들인 최태원(崔泰源)씨에게 주당 400원에 넘겼다. 당시 조사결과 SK텔레콤이 대한텔레콤으로부터 대한텔레콤의 경쟁업체보다유리한 가격으로 장비를 납품받는 등 부당내부거래를 통해 적자기업이던 대한텔레콤을 97년 118억원의 순이익을 올리는 알짜배기 회사로 키웠다.상속세를 피하기 위해 재무구조가 나쁜 계열사의 주식을 거의 무상으로 사들인 뒤내부거래 등으로 우량기업으로 키움으로써 세금한푼 내지 않고 부를 물려주었다는 비판을 받았다. 한진 특별세무조사를 받고 있는 한진그룹 조중훈(趙重勳)회장 일가도 사전상속 및 증여의혹을 받고 있다.국세청은 97∼98년 주가하락기에 주식지분을장남 조양호(趙亮鎬)대한항공 회장 등 아들들에게 나눠주면서 사전상속이나변칙증여를 한 혐의를 캐고 있다.실제 ㈜한진의 경우 96년도 조중훈 회장의지분이 10.57%였지만 현재 조 회장의 지분은 5.08%로 급격히 줄었다.아들들의 지분은 9.42%에서 11.11%로 늘었다.주식평가액이 감액되는 시기를 이용,세금없는 ‘부의 사전상속’이 은밀하게 진행됐다는 지적이다. 국세청 시각 삼성 이 회장과 삼성에버랜드의 삼성생명주식 취득경위를 파악하기 위해 삼성생명이 제출한 ‘주식변동상황명세서’를 검토 중이다.삼성에버랜드의 지분 31.4%를 갖고 있는 재용씨의 경우 비록 삼성생명 주식을 직접 취득한 것이 아니라고 하더라도 본인이 대주주인 에버랜드가 주식을 취득한만큼 법인세탈루여부도 조사할 수밖에 없다는 시각이다. 노주석기자 joo@

국민회의 내 총재특보단의 활약이 두드러지고 있다.야당의 파상공세에도 불구하고 굳게 거부해오던 특검제를 여권이 전향적으로 수용키로 한 것도 총재특보단의 건의가 주효했던 것으로 알려지면서 당내 위상도 한층 높아진 분위기다.김대중(金大中)대통령의 미국·캐나다 순방 중에도 각종 현안 등에 대한 건의안 등을 마련한 것으로 알려져 그 내용에 관심이 모아지고 있다.특검제 협상 마무리와 여야 총재회담 등과 관련한 복안도 나름대로 정리한 것으로 관측되고 있다. 당 주변에서는 이에 따라 총재특보단을 정국 돌파를 위한 당의 ‘별동대’로 기대하고 있다.대통령의 ‘싱크탱크(Think Tank)’로서의 역할을 톡톡히해낸다는 평가다. 특보단은 국정 및 당 운영 아이디어를 김 대통령에게 가감없이 전달하고 있다.또 당과 청와대간의‘언로(言路)’역할도 담당하고 있다.어떤 의견도 개진할 수 있는 자유가 보장돼 있기 때문에 가능하다.특검제와 관련해서도 당론과 관계없이‘전면 도입’과‘옷사건 추가 도입’등의 다양하고 솔직한 목소리를 그대로 전달한것으로 전해졌다.효율적인 단원구성도 특보단 성공의주요한 요인으로 꼽힌다.전문성을 갖춘 데다 노·장·청과 원내·외의 조화가 이뤄졌기 때문이다.‘절충’,‘화합’형인 한화갑(韓和甲)단장의 사회 스타일도 개성이 있는 단원들의 주장을 조정하는 데 성공했다는 평가를 받고있다.이 때문에 매주 수요일 오전 7시30분에 열리는 전체회의는 100%의 출석률을 보이고 있다.당내 다른 기구들이 정족수를 채우지 못해 회의를 연기하는 사례가 적지않은 것과 비교하면 이례적이라고 할 수 있다. 지난 4월 김영배(金令培)총재권한대행이 취임,당내 조직개편을 단행하면서닻을 올린 총재특보단은 그러나 처음에는‘정체성’을 둘러싸고 어려움도 겪었다.당시 한창 바람을 타던‘젊은 피’영입을 빼고는 뚜렷하게 임무가 부여되지 않았던 데다 당쇄신위,개혁추진위 같은 비슷비슷한 조직에 묻혀 자칫‘옥상옥(屋上屋)’으로 전락하지 않을까 하는 당내외의 비판적 시각이 있었기 때문이었다. 하지만 출범 3개월째에 접어들면서 총재특보단은 이같은 우려를 불식하고고유의 업무영역을 확고히 구축,당내 명실상부한 실세조직으로 자리를 잡았다.이렇게 된 데는 김 대통령의 배려도 컸다.대행과 당 3역,대변인만 참석하는 청와대 주례보고에 한 특보단장을 참석시키고 당 8역회의에도 참여토록한 조치 등이다. 추승호기자 chu@

대여(對與)투쟁 수위를 놓고 한나라당 내에 ‘자성(自省)론’이 일고 있다. 초·재선 그룹이 주도하고 당 지도부가 사실상 수용하는 형식을 밟아온 강경노선에 ‘제동’이 걸린 것이다. 6일 오전 열린 의총에서 표면화됐다.재선인 박주천(朴柱千)의원이 의총장의무거운 침묵을 깨며 ‘총대’를 메고 나섰다. 박 의원은 “국민이 우리 당을 정책 야당으로서 국회를 이끌어나갈 수 있다고 봐주는지 의심스럽다”면서 “의사당을 뛰쳐 나오고 의사일정을 거부하는게 왕도(王道)는 아니다”고 자아비판을 했다. 순간 대다수 다선·중진 의원들은 고개를 끄덕이며 박 의원의 발언에 화답했다. 박 의원은 힘을 얻은 듯 “모든 사안은 의사당 안에서 여야가 같이 해결하는 진면목을 보여할 것”이라며 “여기에 다선·중진 의원들이 앞장서길 기대한다”고 주문했다.단상을 내려갈 때는 다른 발언자보다 박수를 더 받았다. 초선으로 당내 강경파의 ‘리더’격인 이재오(李在五)의원이 뒤이어 등단,그동안의 과정을 설명했다.이 의원은 “사사건건 강경하게 비쳐 선배 의원들의 심기를 불편하게 했다면 이해해 달라”고 자세를 낮췄다.그러면서도 “의사일정을 합의했으면 지키는 최소한의 신의가 있어야 한다”고 전날 국회 보이콧에 대해 유감을 표시했다. 이 의원 또한 “우리 당에는 경험이 풍부한 선배들이 많다”면서 “이제 성숙된 대안을 내놓아야 한다”고 대화정치를 강조했다. 이에 대해 이회창(李會昌)총재는 “강경론과 온건론이 있는 것은 우리 당의장점”이라면서 “냉·온탕을 들락거린다고 하는데 그렇게 생각하지 않는다”고 당의 불협화음을 잠재웠다. 오풍연기자 poongynn@

한나라당이 오는 7일 부산역에서 열리는 ‘김대중(金大中)정권 규탄대회 및삼성제품 불매운동 100만인 서명운동 발대식’ 참가여부를 놓고 고민중이다. 일단 당차원의 ‘삼성자동차 특별대책위원회’를 구성키로 했으나 참석에는선뜻 나서지 못하고 있다. 여권을 몰아세울 수 있는 좋은 기회라고 판단하면서도 당 소속 부산출신 의원들의 이해관계에 따라 당내 분열을 초래할 수도 있기 때문이다.또 자칫 대회 도중 불상사가 일어날 경우 그 책임을 면하기 어렵다는 점도 참석을 주저하게 하는 이유다. 그렇다고 불참하기도 곤란하다.최근 일련의 의혹사건과 국정혼란으로 부산·경남지역 민심이 한나라당측에 한층 우호적으로 변했다고 판단하고 있다. 초청을 거부하기엔 부담이 그만큼 크다는 설명이다. 따라서 한나라당은 이회창(李會昌)총재의 참석은 어렵지만 부산지역 출신의원들을 중심으로 한 개별참석으로 방향을 잡고 있는 모습이다.한편 부산대회 주최측인 ‘부산경제 가꾸기 시민연대’와 ‘삼성자동차 협력업체 생존권대책위원회’는 5일 김영삼(金泳三)전대통령을 방문,대회 참석을 요청할 예정이다.김전대통령은 참석을 긍정적으로 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 그러나 부산출신 의원들은 김전대통령의 참석에 대해 부정적인 반응을 보이고 있다.한 의원은 “김전대통령의 참석은 문제를 더 확대시킬 우려가 있다”면서 “원로답게 행동을 자제해야 한다”고 말했다. 박준석기자 pjs@

내각제 공방은 여야 3당의 현주소를 그대로 드러냈다.국민회의는 ‘내’자도 꺼내지 않았다.자민련은 연내 개헌론을 제기했다.한나라당은 두 여(與)틈새 벌리기를 시도했다.그러면서도 질문 의원별 성향에 따라 찬반이 엇갈렸다. 자민련은 이양희(李良熙)의원이 나서 공세를 폈다.내각제 관련 질문도 예정에 없던 것을 추가했다.이 의원은 “연내 내각제 개헌은 공동정권의 정권공조를 위한 대명제”라며 “이것은 지난 대선을 통해 국민의 동의를 받았다”고 상기시켰다. 이 의원은 당내 충청권 기류를 대변했다.“지역에 가면,연내 개헌이 이뤄지지 않으면 총리께서 당으로 돌아오셔야 하며 공동정부에 참여해서는 안된다는 목소리가 높다”고 주장했다.그리고는 “이런 불행한 사태가 벌어지지 않도록 8월 중 총리께서 대통령과 상의해 좋은 결과를 맺어달라”고 촉구했다. 한나라당은 2중기류로 엇갈렸다.안상수(安商守)의원은 “(DJP) 약속에 따르면 김대중(金大中)대통령의 정치적 임기는 금년 말”이라고 주장했다.안 의원은 이어 “그 약속이 지켜지지 않으면 총리직을 던지고 투쟁에 나설 것이냐,총리직에 만족하고 국민 약속을 깰 것이냐”고 김종필(金鍾泌)총리를 몰아세웠다. 반면 김재천(金在千)의원은 “공동정권은 정략적인 내각제 개헌 논의로 국정을 파탄으로 몰고 왔다”며 내각제 개헌에 반대했다.이우재(李佑宰)의원은 “우리 사회를 가장 혼란스럽게 하는 것은 공동여당이 내각제 약속을 언제어떤 방식으로 이행할 것이냐는 점”이라며 명확한 입장 표명을 요구했다. 국민회의 안동선(安東善)·정동채(鄭東采)·정동영(鄭東泳)의원 등은 내각제에 대해 묻지 않았다. 박대출기자 dcpark@

일부 기업에 대한 국세청의 세무조사가 정치쟁점으로 비화될 조짐을 보이고있다. 보광그룹의 대주주가 중앙일보 홍석현(洪錫炫)사장이라는 점에서 정부가 보광그룹과 세계일보에 대한 세무조사를 통해 언론을 길들이려 하는 게아니냐며 한나라당이 의혹을 제기하고 나섰기 때문이다. 이에 대해 국세청은 세계일보의 경우 지난 94년에 정기 법인세 조사를 받지않았던 일부 언론사를 대상으로 조사를 하는 데 따른 것이며, 보광에 대한세무조사 역시 통상적인 음성탈루(脫漏)소득에 대한 조사 차원이라고 밝히고있다. 현재 창업주 일가의 음성탈루 혐의가 짙은 한진그룹 5개사와 보광그룹3개사 등 22개사에 대해 특별세무조사를 하고 있는데,조사 과정에서 계열기업간 부당내부거래나 오너 일가의 ‘변칙적인’부의 상속·증여행위 등이 확인될 경우 조사 범주가 더욱 확대될 수도 있다는 것이다. 사실이 이러함에도 한나라당이 세계일보와 보광그룹에 대한 통상적인 세무조사를 곧바로 정부의 ‘언론 길들이기’로 단정하고 시비를 거는 것은 이치에 맞지 않는다.언론사는 물론 언론사 사주가 대주주인 기업에 대해서 세무조사를 할 수 없다는 것은 말이 되지 않기 때문이다.자산이 100억원 이상인법인의 경우 5년안에 한번씩은 세무조사를 받도록 돼있고 대부분의 언론사가이에 해당된다. 언론사라고 해서 특권을 누리던 시대는 지난 것이다.한나라당이 언론의 호응을 노리고 언론사와 언론사 관련 기업에 대한 세무조사에시비를 걸고 나오는 것은 결코 국민들의 지지를 받지 못할 것이다.많은 국민들이 언론을 곱지 않은 시선으로 보고 있기 때문이다. 언론사에 대한 세무조사와 관련,언론 스스로도 반성할 필요가 있다.우리 언론은 과거 권위주의적 정권 밑에서는 정권의 통치기구로 봉사했으면서도,오늘날에 와서는 정권의 창출은 물론 정권을 좌지우지할 수 있을 정도의 ‘선출되지 않은 권력’을 휘두르고 있다.그러나 언론이 권력과 사회의 비리를공정하게 비판하려면 기업으로서의 언론사 경영 자체가 투명해야 한다.따라서 언론은 세무조사에 떳떳하게 응해야 하는 것이 마땅하다. 지난 94년 14개 언론사가 10년만에 세무조사를 받은 바 있으나 당시 정부는조사 결과를 공표하지 않았다.그 결과 정권이 언론을 길들이기 위해 세무조사를 협박 수단으로 쓰지 않았느냐는 의혹을 샀었다.그러므로 국민의 정부는언론사에 대한 세무조사 결과를 가감없이 공표해서 불필요한 의혹을 받지 말아야 할 것이다.

5대 재벌들은 계열 금융기관을 소속 그룹의 자금조달 창구로 활용하기 위해 사(私)금고화하고 있다.투신·보험·증권사 등의 계열 금융기관을 동원해부당 내부거래를 일삼는가 하면 회사채 주식 등의 증권을 집중 매입토록 함으로써 구조조정을 회피하는 수단으로 활용하고 있다. 사금고화 실태 5대 재벌 비은행금융기관의 시장점유율을 보면 투신사(수익증권)는 96년 3월 5.8%에서 지난 3월에는 31.6%로,증권사(예수금)는 32.8%에서 54.8%로,생보사(수입보험료)는 30.0%에서 36.4%로 각각 높아졌다. 특히 투신업은 다른 업종에 비해 5대 재벌의 시장점유율이 급증 추세다.투자신탁 규모는 97년 말 87조원에서 지난 5월 말에는 무려 162조원이 증가해249조원이나 됐다.5대 재벌 증권사의 수익증권 및 뮤추얼펀드 판매 비중은전체 40%를 웃돌고 있다.6∼30대 대기업의 부채 총액이 97년 말 136조원에서 지난해 말 132조4,000억원으로 3조6,000억원이 줄어든 반면 5대 재벌은 221조4,000억원에서 234조5,000억원으로 13조1,000억원이 늘어난 것도 5대 재벌의 비은행금융기관 사금고화 현상과 무관치 않다. 5대 재벌들은 계열 금융기관을 동원,다른 계열사의 기업어음(CP)을 사들이도록 하거나 회사채를 발행할 때 계열 금융기관을 주간사로 선정하는 등의방식으로 편법적인 자금지원을 하고 있다. 현대중공업 등 현대그룹 11개 계열사는 현대증권이 지난해 2∼3월에 발행한 후순위채 2,200억원어치를 전액 인수했다가 부당내부거래 행위로 공정거래위원회에 적발됐다.삼성생명은 97년 4∼6월 옛 한일은행에 예치했던 특정금전신탁 200억원을 활용,3차례에 걸쳐 계열사인 삼성상용차가 발행한 600억원의 기업어음(CP)을 고가로 사들였다가 적발됐다. 정책대안 한국개발연구원 금융팀 이동걸(李東傑) 연구위원은 “단기적으로는 비은행금융기관의 사외이사를 보강해 독립적으로 운영할 수 있게 하고,장기적으로는 소유와 경영을 분리하는 한편 비은행금융기관의 계열분리를 추진해야 한다”고 말했다. 금융연구원은 투신·보험사 등 비은행 금융기관의 재벌 동일계열에 대한 투자 및 여신한도를 대폭 낮춰야 하며,수탁 및 자산이 일정 규모 이상인 투신사와 보험사의 이사회에 독립적인 비상임이사를 과반수 이상 참여시키는 등금융기관 경영감시장치를 마련해야 한다고 제시했다. 아울러 내부거래 등의 불법행위에 대한 제재의 강도를 높여 규제의 실효성을확보해야 할 것이라고 지적했다. 오승호기자 osh@

이강래(李康來)전청와대정무수석이 최근 여의도의 한 오피스텔에 개인사무실을 냈다.지난 2월 청와대를 떠난 지 4개월 만이다.이전수석은 퇴임 직후서울 구로을 재선거의 국민회의 후보로 내정됐지만 당내 반발에 부닥쳐 한광옥(韓光玉)부총재에게 후보자리를 내주는 우여곡절을 겪었다.이후 그는 여행과 독서 등을 하며 조용히 지내왔다. 이전수석의 한 측근은 30일 “지인(知人)을 만나거나 독서 등을 하기 위한공간이 필요해 개인사무실을 냈다”며 “특별한 정치적 의미를 두지 말아달라”고 요청했다.이 때문인지 지난 14일 개인 사무실을 내면서 외부에 이를알리지 않았다.그러나 국민회의 내에서는 이같은 그의 행보가 16대 총선과무관치 않다고 보고 있다.이전수석도 지역구 출마설을 부인하지 않고 있다. 고향인 남원보다는 수도권쪽을 염두에 두고 있다.최종 정리는 여야협상에서선거구제 문제가 결론난 뒤 이뤄질 것으로 보인다.8월말로 예정된 국민회의전당대회를 계기로 나름의 역할이 주어지지 않겠느냐는 게 대체적인 관측이다. 추승호기자 chu@

정부의 재벌정책이 마침내 강공으로 돌아섰다. 더 이상 재벌 자율에 맡겨서는 빅딜이나 구조조정이 소기의 성과를 거두기는 어렵다는 판단에 따른 것이다. 최근 정부가 구사하는 전방위 재벌 압박정책을 보면 ‘재벌해체론’까지 이어지는,소유와 경영의 분리에 초점이 맞춰진 느낌이다.한진그룹을 비롯한 22개 기업에 대한 국세청의 특별세무조사와 삼성자동차의 이례적 법정관리 신청,대우그룹에 대한 정부의 지원수위 조절 등을 보면 확연히 드러난다. 정부가 지난 1년6개월동안 ‘유연하고 적절한’ 정책을 구사했던 1단계 재벌정책에서 벗어나 이제는 민심과 정치적 일정 등을 고려,‘일방적으로 리드’하겠다는 정책기조의 변화를 감지할 수 있다. 이는 저간의 정부내 흐름과 결코 무관치 않은 것으로 전해진다. 김대중(金大中) 대통령은 최근 재벌개혁과 관련,이른바 경제개혁의 삼두마차인 강봉균(康奉均) 재정경제부 장관과 전윤철(田允喆)공정거래위원장,이헌재(李憲宰) 금융감독위원장에게 ‘특별주문’을 한 것으로 알려졌다. 재경부는 경제정책을 총괄하며 사외이사 및 소액주주권 강화 등 재벌 지배구조 개편을 주도하라는 것.공정위는 재벌들의 부당내부거래와 독과점행위를뿌리뽑고 대형 펀드를 통한 계열사의 출자를 차단하며, 금감위는 빅딜 등 구조조정을 총괄하고 지지부진한 업체에 대한 제재방안을 강구하라는 게 요지였다는 후문이다. 경제정책을 다루는 정부 고위관계자들의 발언은 한결같이 같은 궤적을 그리고 있다.강 재경장관이 최근 외신과의 인터뷰에서 구조조정을 제대로 하지않은 재벌의 신규사업 참여를 불허한다고 밝힌 것이나 이기호(李起浩) 청와대 경제수석이 재벌의 2금융권 소유제한과 금융소득 종합과세 문제를 거론한것 등이 그것이다. 이같은 경제정책의 기조변화는 정부가 최근 중산층 복지대책 발표 사례에서보듯 무게중심을 성장보다는 ‘분배와 복지’ 쪽으로 전환한 데서도 읽을 수있다. 이 때문에 재계는 정부의 진의파악과 함께 개혁강도를 가늠하며 잔뜩 몸을움츠리고 있다.5대 그룹 한 임원은 “정부가 최근 내세우는 일련의 대기업정책은 대기업의 손과 발을 잘라 궁극적으로 재벌해체를 노리고 있다는 느낌이 든다”며 “그 본보기로 삼성과 한진을 선택한 것이 아닌가 하는 의구심이 든다”고 말했다.전경련 관계자도 “정부가 재벌개혁을 어디까지 끌고가려는지 알 수 없다”고 불안해 했다. 박선화기자 psh@

국민회의 당 쇄신위원회가 주춤하는 것 같다.의욕을 갖고 출발했지만 현실의 벽을 뛰어넘는 게 쉽지 않은 탓이다.지도체제 문제 등 민감한 문제에는최종 결론도 미루고 있다.괜히 말만 빨리 나오면 당내 잡음만 생겨 실익이없다는 판단 때문이다. 쇄신위는 29일 김근태(金槿泰) 위원장 주재로 회의를 열었지만 지도체제 문제에 관해서는 명확한 입장을 정리하지 못했다.현재와 같은 총재-총재권한대행 체제와 총재-대표 체제,총재-최고대표위원 체제 등을 놓고 장단점만 논의했다.총재와 최고대표위원으로 이어지는 체제는 집단지도체제의 성격이 강하다.이 경우 대표위원들을 경선으로 할 것인지의 여부를 놓고도 위원들간의의견도 엇갈린다. 현재의 대행보다 대표로 되면 확실히 힘이 더 실린다는 점에서는 장점이다. 하지만 대표에 기용될 가능성이 없는 중진들은 경쟁자에 대한 견제심리로 대행체제를 선호한다고 한다.김위원장은 “지도체제 문제는 당내 (중진)인사들의 입장에도 영향을 미치므로 최종결정을 늦추기로 했다”며 “김대중(金大中)총재도 아직 최종 결심을 하지 않은 것으로 안다”고 설명했다. 지도체제의 문제는 민감한 사안이라 그렇다치더라도 당무위원과 부총재를정리하는 것도 쉽지 않다.현재 당무위원은 157명이다.당무회의가 제대로 운영되지 못하는 것도 이러한 대규모 당무위원 탓이라는 말이 나올 정도다.부총재도 17명이나 된다.그래서 당무위원과 부총재를 현재의 절반 수준으로 대폭 줄여야 한다는 게 대세다. 하지만 총선을 앞두고 대폭 줄이면 탈락하는 당사자들은 불리할 수도 있다는 논리로 반대하는 목소리도 만만치 않다.당무위원과 부총재를 대폭 감축하는 게 전체적으로 당의 이미지도 개선하고 쇄신하는 면은 있다.반면 조직의안정성와 총선에서의 영향을 들어 반대하는 측의 목소리도 무시할 수 없다. 당무위원과 부총재 정리도 간단치 않은 셈이다. 당초 쇄신위는 이달 말까지 안을 확정할 방침이었으나 다음 달 중순쯤으로결정을 미뤄놓았다. 곽태헌기자 tiger@

국민회의 초선의원 모임인 ‘21세기 푸른정치모임’(간사 辛基南)이 28일모처럼 제 목소리를 냈다.개혁 주체로서 당의 위상 확립을 촉구하면서 자성(自省)차원의 책임론도 거론했다. 민심 수렴을 위한 현장정치의 각오도 밝혔다.‘현 정국에 대한 우리의 입장’이라는 성명을 발표하는 형식이었다.이들은 여의도당사에서 가진 기자회견을 통해 “최근 민심이 흔들리는 조짐이 보이는 것은 단순히 기득권층의 반발에서만 비롯된 것이 아니라 개혁이 미진하고 민의 수렴이 제대로 이뤄지지 못한 결과”라고 진단했다. 이들은 특히 “당을 통해 민의가 정책적으로 연결되지 못하고 있다는 여론이 높다”면서 “정권교체의 모태였고 개혁의 수행자로서 역사적 사명을 부여받은 우리 당이 과연 제 역할을 다하고 있는지 자문하지 않을 수 없다”고 꼬집었다.그러면서 “당은 자각과 분발을 통해 정체상태를 벗어나 힘 있는개혁의 주체로서 위상을 확립하고 책임 있는 여당으로서 정국을 주도해야 한다”고 강조했다.이를 위해 당의 정치적 경륜과 정부의 전문성이 상호 보완된 개혁추진시스템의 구축을 제안했다. 이들은 이어 “먼저 우리부터 안일과 망설임을 떨쳐버리고 개혁 대열에 앞장서겠다”고 스스로를 채찍질했다.“국민 속으로 들어가 민심을 수렴,당과정부에 직접 반영시키기 위한 일련의 작업을 수행하겠다”는 것이다.각종 시민·사회단체 등과 고루 접촉,개혁작업을 위한 의견도 나눌 작정이다. 그러나 당내에는 이날 ‘푸른정치모임’의 ‘소신 발언’이 다소 때늦은 감이 있다는 비판도 일고 있다.최근 당 안팎에서 “당이 어려운데 젊은 초선의원들이 너무 몸을 아낀다”는 문제 제기가 끊이지 않았던 것과 무관치 않다. 박찬구기자 ck

한나라당 4대 의혹 진상조사특위가 당내에서조차 ‘부실’하다는 비난을 받고 있다.‘진상규명’보다는 ‘문제제기’에 열을 올리는 ‘정치공세 차원’에서 벗어나지 못하고 있다는 지적이다. 급기야 이회창(李會昌)총재가 최근 “사건 하나하나에 철저히 대응해서 의혹으로 끝내지 말라”고 당부하기에 이르렀다.“물증과 증인 확보 노력에도철저히 하라”는 엄명을 내렸다.하지만 ‘진상조사특위’는 형식적인 활동에서조차 손을 뗀 지 오래다.‘검찰’ 탓만 하고 있다. ‘고급 옷사건 특위’는 지난달 28일 경찰청과 라스포사 등을 방문하는 등의욕적으로 출발했지만 지난 2일 총리실 방문 이후 활동이 중단된 상태다. ‘그림사건’에 대한 현장조사를 위해 지난 22일 대한생명을 갔으나 열쇠를 쥔 이형자(李馨子)씨는 ‘구경’도 못하고 돌아왔다.23일 당초 계획했던 금감위 방문도 취소했다.이우재(李佑宰)위원장은 “별로 새로운 사실이 나올것이 없어 활동을 중단했다”고 말했다.“관련자들을 만나기도 어렵다”며활동의 한계를 강조했다. ‘조폐창 파업사건 특위’는 지난 14,15일 옥천·경산조폐창,대전교도소 방문에 이어 22일 전체회의를 마지막으로 ‘개점휴업’ 상태다. ‘3·30 부정선거 특위’도 지난 4월28일 선거무효 소송을 걸고 백서 발간과 검찰의 수사촉구 서한을 보내는 수준에서 주춤거리고 있다.한 특위위원은 “제보와 양심선언이 추가로 나오지 않는 한 별로 할 게 없다”고 말했다. ‘고관집 절도사건 특위’는 4월16일 전체회의를 한 뒤 지난 15일 4대 의혹특위 전체회의를 연 것이 고작이다.특위위원들은 “조사의 한계때문에 결국국정조사나 특검제로 풀 수밖에 없다”고 변명했다. 최광숙기자 bori@

국민회의와 자민련이 정국 수습 및 주도권 모색에 적극 나서고 있다.정치현안 해결과 개혁,민생정치가 화두다.현안인 특별검사제 도입과 정치개혁 작업은 여당안을 계속 밀고 나가되 임시국회에서는 중산층과 서민을 위한 대책으로 민심에 다가선다는 복안이다.김대중(金大中)대통령이 대국민 사과에서밝힌 민심과 여론을 중시하는 국정운영과도 맥을 같이한다. 여당은 지루한 줄다리기를 게속하고 있는 특별검사제와 관련,‘검찰의 조폐공사 파업유도 의혹사건’에 한정돼야 한다는 입장에 변화가 없다.특별법으로 사건의 진실을 규명하고 특별검사제의 제도화는 정치개혁 협상 차원에서 논의하자며 야당을 설득하고 있다. 동시에 단독처리 수순도 밟아 나가고 있다.국민회의와 자민련은 28일 오전 각각 당무회의·의원 합동총회를 열고 양당이 만든 한시적 특별검사 임용에 관한 특별 법안을 확정,국회에 제출한다는 전략이다.그러나 특볍법의 여당단독처리는 아직까지 염두에 두고 있지 않다.야당과 어느 정도 조율이 이뤄지면 김 대통령과 이회창(李會昌)한나라당 총재의 여야 총재회담도 가능하다는 입장이다.청와대도 27일 여야 총재회담 가능성과 관련,“현재로선 진전된 것은 없지만 당에서 협의해 건의할 수 있다”고 밝혔다. 또 다른 쟁점인 국회·정당·선거제도개혁 작업도 서두르고 있다.7월16일까지 연장한 ‘국회 정치개혁특위 활동시한’을 더 이상 연장하지 않기로 했다.‘정쟁’으로 한달 가량 일정에 차질이 빚어졌던 만큼 더 이상 소모전은않겠다는 생각이다.따라서 활동시한이 만료되면 곧바로 해당 상임위에서 법률안 심의에 들어가기로 했다. 개혁작업과 함께 민생정치에도 적지않은 비중을 두고 있다.29일 시작되는임시국회를 민생국회로 개최하는 것 외에도 다양한 방안을 강구하고 있다.이반된 민심을 되돌리기 위해서다. 국민회의 김영배(金令培)총재권한대행은 이를 위해 전국 지구당 간부들에게 여론을 수렴하고 민원처리에 솔선수범하는 등 민생정치의 전도사가 돼달라는 내용의 서한을 발송할 예정이다.당이 주도적으로 정부의 공공요금 인상 방침에 제동을 걸었다는 내용도 담고 있다. 또 국민회의 초선 의원들의 모임인 21세기 푸른정치모임(간사 辛基南의원)도 28일 당이 주도적으로 개혁의 주체로서 전면에 나설 것을 촉구할 예정이다.앞으로 시민단체와의 간담회,민생현장 방문 등 민생·현장정치의 프로그램도 마련하고 있다.이밖에 시민·사회단체와의 의견조율을 위해 당내에 대외협력특별위원회를 구성했다.정국이 조금씩 가닥이 잡히는 분위기다. 강동형기자 yunbin@

공정거래위원회의 과징금 부과에 불복,행정소송을 제기하는 사례가 급증하고 있다. 27일 공정위에 따르면 97년부터 피심인들의 행정소송이 부쩍 늘어 현재 계류중인 사건만도 74건이나 된다.이중에는 5대 그룹에 대한 1,2차 부당내부거래 조사와 건설업계 입찰담합에 대한 조사 등 굵직굵직한 조치들이 모두 포함돼 있다. 행정소송 제기건수는 96년 7건,97년 22건,98년 31건이었으며 올해는 6월 말현재 34건을 기록하는 등 매년 급증 추세에 있다. 소송에 대한 부담이 늘어나자 공정위는 최근 5년간 승소한 31건에 대해 피심인들에게 일제히 소송비용을 청구,2,050만원을 받아내 국고에 귀속시켰다. 공정위 관계자는 “최근 공정위의 법 집행이 강화되면서 피심인들이 무조건불복하는 사례가 늘고 있다”면서 “지난해부터는 과징금을 부과한 거의 모든 건에 대해 이의신청과 행정소송을 제기하는 실정”이라고 말했다. 김상연기자 carlos@

국민회의가 민생수렴에 발벗고 나섰다.당 총재인 김대중(金大中)대통령이 25일 대국민사과에서 민심을 적극 수용하겠다는 강한 의지를 표현한데 따른것이다. 김대통령은 전날 국민회의 원외지구당 위원장 및 중앙당직자 초청 다과회에서도 여당의 ‘겸허한 자세’를 당부했다.그동안 국민회의가 정국의 고비마다 민심을 제대로 파악하지 못해 적절히 대응하지 못했다는 자성이다.고급옷 로비의혹과 조폐공사 파업유도 의혹 사건,금강산 관광객 억류,그림 로비설,손숙(孫淑)전환경부장관의 격려금 파문 등 굵직 굵직한 현안에 집권여당으로서 제목소리를 내지 못했다는 비판도 만만찮다. 이에 따라 국민회의는 지난 23일 당내 상설기구로 새로 만든 대외협력특위(위원장 柳在乾부총재)를 적극 활용,각종 시민·사회단체들의 의견을 효과적으로 걸러 명실상부한 ‘서민과 중산층의 정당’으로 거듭 나겠다는 각오다. 민심수렴을 위해 신설된 청와대 민정수석실의 역할과 맥이 닿아 있다. 국민회의는 특히 현 정권의 개혁기조는 유지하되 개혁의 각론과 사안별 실책에대해서는 분명하게 여론의 이해를 구한다는 방침이다. 오는 29일 개회되는 205회 임시국회에서 여야간 정쟁(政爭)보다 서민과 중산층을 위한 추경예산 편성과 민생법안 처리에 힘을 쏟기로 한 것도 같은 맥락이다. 이와함께 특보단을 비롯한 당내 다양한 ‘통로’를 동원,노동계와 시민단체,언론계 등 각계 각층의 인사를 두루 만나면서 체계적인 현장정치를 펼칠 계획이다.최근 고위당직자가 시민·여성·종교단체 대표 등과 잇따라 비공개회동을 갖고 정부·여당에 대한 ‘충고’에 귀를 기울이는 것도 초발심(初發心)을 회복하기 위한 노력의 일환이다. 박찬구기자 ckpark@

한나라당이 24일 김영삼(金泳三)전대통령에게 발끈했다.김전대통령이 23일밤 일부 민주계 중진을 불러 만찬을 함께하는 자리에서 “요즘 한나라당을여당의 2중대라고 하는 사람이 늘고 있다”라고 말한 게 발단이 됐다. 김전대통령은 방일후 소회를 피력하면서“한나라당이 선명투쟁을 하지 못하고,투쟁성에도 문제가 있는 것 같다”고 꼬집었다.“한나라당은 이러다가 DJ정권과 운명을 같이할 것”“이게 무슨 야당이냐”는 등의 극언도 나왔다.한나라당은 당혹스러움을 감추지 못했다.‘인격을 의심할 수밖에 없는 망언’이라고 반격했다.이회창(李會昌)총재는 주요당직자회의에서 “지금은 나라를걱정하는 생각과 분별 있는 행동이 필요하다”며 불쾌감을 감추지 않았다. 안택수(安澤秀)대변인은“경제를 망쳐 지탄받는 사람이 무슨 할 말이 있냐”며‘자중자애’하라고 직격탄을 날렸다. 이총재의 한측근도“(상도동에대해)그동안 많이 자제해 왔다”며“강력한 야당으로 대여투쟁하고 있는 상황에 2중대라는 말은 모욕적인 언사”라고 분개했다. 이에 상도동측은 물러서지 않고 다시 반격에 나섰다. 김전대통령은 오전 상도동을 방문한 박종웅(朴鍾雄)의원에게“당이 잘되라고 한 얘기”라며“한나라당은 36명의 의원이 빠져나가‘망신창이’가 되고 ‘반신불수’가 됐다”고 개탄했다. 특히“전직대통령이 테러를 당했는데도 문제삼지 않는다”고 서운함을 표시하기도 했다.이어 “현정권의 독선·독재에 제대로 대응하지 못한다”며 맹비난을 퍼부었다고 한다. 박의원도 “여당이 YS를 공격하는 것보다 한술 더뜬다.그러니까 2중대 소리를 듣는 것 아니냐”고 반문하며 “여당 앞잡이 노릇하고 있다”고 목소리를높였다. 또 “YS가 경제를 망쳐 놓았다고 하는데 이총재는 당시 당대표 아니었느냐”며 “누워서 침뱉는 얘기”라고 쏘아붙였다. 당내에서는 이총재측과 상도동간에 형성된 한랭전선에 대해‘올 것이 왔다’는 반응이다.내년 총선에서 부산·경남지역 공천권 등을 염두에 둔‘기싸움’이 이미 시작됐다는 지적이다.나아가 YS의 ‘신당창당’ 수순 밟기가 시작되는 것 아니냐는 전망까지 나오고 있다. 당에서는“여당과 싸우는 전선에 악재가 생겼다”며 당내 갈등을 걱정하는 분위기다. 최광숙기자 bori@

실타래처럼 얽힌 정국이 풀릴 조짐을 보이지 않고 있다.오히려 꼬이는 분위기다. 한나라당은 23일 이신범(李信範)의원의 국회 윤리위 제소 사실을 내세워 대여(對與) 협상 중단을 선언했다.손숙(孫淑) 환경부장관의 러시아에서의 격려금 수수 시비도 들고나와 여권을 압박했다.이의원은 옷로비의혹과 관련,청와대 관련설 등을 제기했다가 국민회의에 의해 윤리위에 제소됐었다. 여권은 대야(對野) 접촉을 한두번 더 시도해본 뒤 ‘제갈길’로 들어설 태세다.민생정치를 통해 흐트러진 민심수습에 나서는 한편으로 당 결속과 당체제 활성화에 주력하겠다는 것이다. 김영배(金令培) 총재권한대행 주재로 열린 당8역회의에서는 민심의 흐름을면밀히 파악하고 당정관계에서의 ‘당우위’정책을 선언했다.중산층과 서민을 무시하고 각종 공과금을 올리지 말라고 정부에 제동을 걸었다.침체에 빠진 공무원들의 사기진작방안도 하루빨리 마련키로 의견을 모았다.민생관련정책은 반드시 당정회의를 거치고 당이 주도적으로 발표창구를 맡자고도 했다.다양한 시민단체의 의견을 수렴하기 위해 당내 대외협력특위를 만들어 특위장에 유재건 부총재를 임명했다. 당 구심점 찾기 행보도 계속됐다.김대행은 김상현(金相賢)고문·이종찬(李鍾贊)부총재를 차례로 만났고 당으로 복귀한 김원기(金元基) 노사정위원장등 당 중진들과 만나 ‘총력체제’ 구축을 협의했다. 당을 추스른 뒤 정치현안에 대한 정면돌파 구상도 가시화하는 분위기다.특검제와 관련,“제도화 논의는 정치개혁차원에서 논의하자”는 기존입장을 재확인했고 나아가 “특검제는 더 이상 내놓을 카드가 없다”고 선언했다. 정치개혁도 “더 이상 기다릴 수 없다”고 선언했다.이달 말부터 열리는 임시국회에서도 진전이 없을 경우 국회 정치개혁특위를 해체하고 상임위인 행정자치위에 법안을 넘겨 처리하겠다는 배수진을 쳤다. 한나라당은 이날 ‘그림로비의혹’과 ‘손장관 격려금 수수’건으로 대여압박을 강화했지만 정국정상화를 위한 해법은 내놓지 못했다.이신범 의원은이날 외통위에서 신상발언을 통해 “검찰이 최순영 부부 고가그림 구입사건을 축소·은폐하고 있다”며 “구입 그림은 203점이 아니라 400여점”이라고 새롭게 주장했다.이와 관련,여권은 국민회의 이영일(李榮一)대변인과 김충일(金忠一)수석부대변인의 잇단 논평에서 ‘유언비어정책’‘생트집 정치’로 표현하며 ‘법대로’의 길을 걷고 있다. 한나라당은 이의원의 윤리위 제소사실을 빌미로 총무회담장을 박차고 나왔다.“의회민주주의를 말살하는 폭거”(安澤秀대변인)“군사독재정권으로 회귀”(李富榮총무)라는 ‘독한’ 논평들을 쏟아냈다. 유민기자 rm0609@

한나라당 박근혜(朴槿惠)의원이 21일 부총재직 사퇴서를 냈다. 박의원은 “아버님(朴正熙전대통령) 기념관건립 및 이를 비난하는 김영삼(金泳三)전대통령의 발언에 대해 당에서 아직까지 아무런 언급을 하지 않고있다”면서 “이런 상태에서 더 이상 부총재로서 당무를 볼 수 없다”고 사퇴이유를 밝혔다.박의원은 “공당으로 정체성을 갖고 당론을 결정했어야 했다”면서 “특히 아버님의 평가에 대해 선거때와 평소 말이 다른 것은 국민을 속이는 것”이라고 아쉬움을 표시했다.하지만 사퇴서는 반려됐다. 박의원은 2주전에도 이회창(李會昌)총재에게 사퇴서를 냈으나 이총재는 “조금만 기다리면 당론이 나올 것”이라며 사퇴를 만류한 것으로 알려졌다. 박의원은 지난달 현 정부의 박전대통령 기념사업 발표와 이를 비난하는 김전대통령의 성명이 나온 뒤 당이 이에 대한 확고한 입장을 밝히지 않은데 불만을 품고 당무를 전혀 보지 않고 지냈왔다.박의원은 주요당직자회의와 총재단회의에 한달여동안 불참해 왔으며 지난 6·3재선 기간에도 전혀 모습을 드러내지 않았다. 박의원은 “지금으로선 탈당할 생각이 없고 그냥 평의원으로 활동하고 싶다”고 말했다.그러나 탈당 가능성도 배제하지 않았다.박의원은 “당론이 개인적 소신과 맞지 않으면 당을 떠나 무소속으로 남는 길도 있다”고 밝혔다.그러나 여권의 영입설에 대해 “영입제의를 받은 적도 없지만 제의를 받더라도 갈 생각은 없다”고 말했다. 박의원의 부총재직 사퇴에 대해 당내에서는 자칫 내부분열로 비치지 않을까 우려하고 있는 눈치다.한 중진의원은 “여당과의 첨예한 대치상황 아래서당력을 총동원해야 할 마당에 이런 행동은 자제했어야 되지 않느냐”며 탐탐치 않은 반응을 보였다. 박준석기자 pjs@

여야의 특별검사제 협상이 돌파구를 찾지 못하고 있다.국민회의는 야당과타협점을 찾지 못할 경우 여(與) 단독으로 특별검사 임명절차를 밟는 등 독자적인 해법모색에 나설 채비다.여야간 시각차가 워낙 커 이번주 기대됐던여야총재회담도 불투명한 상황이다.임시국회 회기가 29일 끝나는 점을 감안하면 이번주가 여야 협상의 ‘분수령’이 될 전망이다. 겉으론 여야 모두 입장변화가 없다.여당은 한시적 특검제를 받아들인 만큼“이제는 야당이 양보할 차례”라고 옥죈다. 국민회의 손세일(孫世一)원내총무는 20일 “야당과 합의가 되지 않으면 이번주에 특별법안을 확정해 법사위에 제출하겠다”고 말했다.정균환(鄭均桓)사무총장도 “여당 단독으로 국정조사를 실시하지는 않을 것”이라면서 “대통령이 임명한 특별검사가 의혹을 해소하는 방안을 검토하고 있다”고 밝혔다.법사위나 노동위 등 해당 상임위에서 진상을 규명하는 작업도 병행한다는전략이다. 그러면서 대야 설득도 계속중이다.김영배(金令培)총재권한대행은 “여당이정치개혁 차원에서 특검제를다루겠다는 것은 야당 요구대로 특검제를 수용하겠다는 뜻”이라며 “야당에게 미리 보장을 하지 못하는 것은 정치협상 과정에서 각당의 이견을 조율해야 하는 등 시간이 걸리기 때문”이라고 신축성을 보였다. 야당이 국정조사를 요구하는 고급옷 로비 의혹사건에 대해서는 상임위에서사직동팀의 내사 및 검찰 수사 등을 다루는 절충안을 모색하고 있다.핵심 현안에 대한 여야간 조율이 어느 정도 이뤄지면 큰 흐름을 정리하는 김대중(金大中)대통령과 한나라당 이회창(李會昌)총재의 단독 총재회담도 가능하다는입장이다.총무와 총장간 물밑 접촉을 강화하는 것도 같은 맥락이다. 이에 대해 한나라당도 조폐공사 파업유도 의혹사건 및 고급옷 로비 의혹사건에 대한 국정조사와 함께 특검제의 전면 도입 입장을 고수하고 있다. 이부영(李富榮)총무는 “우리 입장은 불변”이라면서 “여권의 입장을 알기위해 여당 총무와의 접촉을 시도했지만 아직 소식이 없다”고 말했다. 이회창(李會昌)총재도 지난 18일 기자간담회에서 “검찰이 권력의 도구가돼있는 만큼 검찰이 정치적 중립성을 찾을 때까지 특별검사제를 반드시 도입하겠다”고 의지를 보였다. 그러나 당론의 변화가능성도 감지되고 있다.당내에서는 특검제 전면 도입을 관철하는 대신 옷로비 의혹 부분을 양보하자는 의견과 한시적 특검제를 받아들이면서 옷로비 의혹에 대한 국정조사를 관철시키자는 현실적 타협론이힘을 얻고 있는 상황이다. 박찬구 박준석기자 ckpark@

여권은 김대중(金大中)대통령 임기 말까지 내각제 개헌을 완료하기로 가닥을 잡았으며,이를 위해 빠르면 8월 안에 공동여당 내에 ‘내각제개헌공동추진위’(가칭)를 두기로 의견을 모은 것으로 알려졌다. ‘내각제개헌공동추진위’는 김 대통령과 김종필(金鍾泌)총리의 대선 전 합의인 내각제를 구체화하기 위해 발족되는 기구로 내각제 실시일정을 포함한개헌안을 완성,두 사람에게 건의하는 형식을 띨 것으로 전해졌다. 여권의 한 고위 관계자는 20일 “김 대통령이 지난 18일 내각제문제를 8월에 해결한다고 한 것은 진전된 얘기이며 김 대통령과 김 총리 두 사람은 ‘내각제는 약속대로 실시하되 IMF체제 등 돌발상황 때문에 연기할 수밖에 없다는 데 인식을 공유하고 있다”면서 이같이 말했다. 이 관계자는 내각제문제는 두 사람만이 해결할 수 있는 사안임을 전제,“두 분은 서로의 입장을 고려하지 않을 수 없으며 어느 한 사람이 ‘2년반만 하라’‘2년반만 하겠다’고 할 성질이 되지 않는다”면서 “두 사람이 역사적으로 책임의식을 갖고 8월 안에 매듭지을 것”이라고 덧붙였다. 이 관계자는 이어 “두 분은 내각제를 실시하기로 합의한 만큼 지난 대선때 후보단일화추진위를 만들어 단일화안을 마련했던 것처럼 공동여당에 내각제추진기구를 만들어 여기서 개헌안을 마련,건의하면 받아들이는 형식을 취하게 될 것”이라고 전했다. 여권 고위 관계자의 이 발언은 김 대통령이 지난 18일 충남도청에서 지방행정개혁보고회의를 주재한 자리에서 ‘8월에 국민회의와 자민련이 협의,납득할 수 있는 방안을 만들 것’이라고 말한 데 이어 나온 것으로 ‘공동여당내 기구를 통한 해결’을 처음 밝힌 것이어서 주목된다. 유민기자 rm0609@