◎趙 총재,의무규정 임의 수정/비당권파 발끈 “全大 보이콧” 가지 많은 나무에 바람잘 날 없다더니 한나라당의 당권경쟁이 또 다시 파열음을 일으켰다. 趙淳 총재가 당권파와 비당권파의 합의사항을 일방적으로 깬 것이 화근이었다.양쪽은 지난 4일 당헌당규개정안 가운데 ‘총재선출에 관한 특례’를 규정한 부칙 2조에 ‘98년 6월4일 이후 99년 4월10일 이내에 임시전당대회를 소집,총재를 새로 선출해야 한다’라고 명시하기로 했다.비당권파가 4·10전당대회에서 趙총재를 재추대하기로 양보한 대신6월 지방선거 이후 대의원 3분의 1의 요청만 있으면 언제든지 총재 경선을할 수 있는 길을 열어놓은 셈이다. ‘파이’을 절반씩 나눠가짐으로써 내연하는 듯 했던 당내 갈등은 그러나 불과 사흘만에 재연됐다.趙총재가 비당권파와는 일언반구 상의나 사전통보없이 문제의 문구에 ‘총재가’를 집어넣고 ‘소집해야 한다’를 ‘소집한다’로 고친 개정안을 7일 공고해 버린 것이다. 이에 비당권파는 “대의원들의 경선 요구를 총재가 거부할 수 있는 근거를 마련했다”며 “특히 공당의 총재가 합의 정신을 무시하고 자의적으로 의무규정을 임의규정으로 수정한 것은 있을 수 없는 일”이라고 반발했다.급기야 비당권파는 8일 하오 88명 의원의 요청으로 9일 상오 당헌 개정 논의를 위한 의원총회를 소집할 것을 李相得 총무에게 요청했다.문구가 원상회복 되지 않으면 4·10 전당대회를 보이콧 한다는 강경 방침이다. 상황이 심상찮게 돌아가자 시도지부장 14명이 8일 오찬 모임을 가진뒤 朴明煥서울시지부장 등을 趙총재에게 보내 중재를 시도했으나 불발에 그쳤다.趙총재가 “자구보다 경선을 수용키로 한 신의가 중요하다”며 짐짓 딴청을 부렸다는 것이다.느닷없이 뒤통수를 맞고 약이 오를대로 오른 비당권파의 ‘다음 대응’에 당내 시선이 쏠려 있다.

◎비당권파 “6월선거후 변화따라 재정비 해야”/계파활동 정착… 야당 체질 변신성공 시각도 지도체제 개편과 총재경선을 둘러싼 당내 갈등을 극적으로 봉합한 한나라당의 향후 행보는 어떤 모습일까. 일단 당 전체로는 4·2 재·보선 완승을 계기로 여권의 정계개편 외풍(外風)을 적어도 6월 지방선거까지는 견딜 것으로 전망된다.지방선거 승리를 위한 당체제정비 작업도 본격화할 것으로 읽혀진다.현재의 의석수를 바탕으로 한 거야(巨野)의 위상에도 변화가 없을 것 같다.특히 분당 가능성마저 점쳐졌던 내분이 당권파와 비당권파의 한발짝씩 양보로 타협점을 찾아낸 것은 나름대로 의미가 있다는 지적이다.야당의 기본은 다양한 계파 활동이란 측면에서 한나라당은 이번 일을 계기로 야당체질로의 변신에 어느 정도 성공했다는 평가를 받을 만하다. 그러나 한나라당이 거야의 위치를 지키기 위해 넘어야 할 산은 한둘이 아닌 것 같다.우선 당권파와 비당권파의 합의는 어정쩡한 미봉에 불과하다는 분석이다.따라서 여건만 조성되면 언제든지 터질 수 있는 ‘화약고’와 같다.실제로 이번 타협도 당 분열의 책임을 먼저 뒤집어쓰지 않으려는 과정에서도 출됐다는 게 비당권파 한 의원의 설명이다. 당헌·당규 개정안의 핵심은 趙淳 총재 재추대,총재의 부총재 지명 및 총재단회의 협의제 운영,총재 경선 시기,대의원들의 전당대회소집 요구에 대한총재의 거부권 폐지,명예총재의 당무 관여 보장 등이다.언뜻 보기에도 趙총재와 李漢東 대표의 당권파가 유리하다.趙총재가 각 계파보스들을 포함,자신이 원하는 중진들을 부총재로 지명할 수 있는데다 총재단회의도 ‘합의’가아닌 ‘협의’로 운영함으로써 당권파가 숫적 우위를 바탕으로 계속 당권을 장악해나갈 전망이다.총재 임기도 1년을 보장받은 것으로 해석한다. 그러나 비당권파의 생각은 다르다.재보선 완승 탓에 지도체제와 총재경선에 대해 적지 않은 양보를 했지만 지방선거후에는 상황이 무척 달라질 것이고 그때는 반드시 총재경선을 통해 새 지도부를 구성하겠다는 각오가 대단하다.재적 대의원 3분의 1이상이 전당대회 개최를 요구하면 총재는 반드시 소집해야 한다는 신설규정에 주목해야 한다는 게 이들의 주문이다.

지도체제 개편문제와 총재경선을 둘러싼 당내 갈등을 매듭지은 한나라당이 5일 4·10전당대회 소집 및 당헌·당규 개정안을 공고했다. 한나라당은 이에 앞서 4일 당사에서 당무운영위를 열어 이번 전당대회에서 趙淳 총재를 재추대하되,6월 지방선거후 내년 4월10일 이전에 임시 전당대회를 열어 총재경선을 실시하는 것 등을 골자로 한 당헌·당규 개정안을 의결했다.

◎당권파­비당권파 지도체제 개편 강경대치/재보선서 3곳이상 승리땐 타협가능성 커 4·10 전당대회를 둘러싼 한나라당의 당권싸움이 확전으로 치달을까,아니면 극적인 타협점을 모색할까.전당대회는 정확히 열흘 앞으로 다가왔다.하지만 전반적인 당 분위기는 여전히 부정적이다.당권파와 비당권파의 입장이 너무도 다르기 때문이다.총재 경선은 물론 지도체제 개편 방향에 대해서도 양측은 한발짝도 물러설 기미를 보이지 않는다.총재경선 불가·역서명 작업 추진(당권파),서명의원 명단공개와 기자회견·전당대회 소집 요구서 제출(비당권파) 등의 강경 방안이 속출하고 있다.자칫 분당으로 내몰릴가능성마저 있다.까닭에 趙淳 총재와 李漢東 대표의 당권파는 당내 현안 논의를 위해 오는 3일 중진회동을 개최할 방침이지만 비당권파는 탐탁치 않은 반응이다.李會昌 명예총재와 金潤煥 고문의 참석 여부도 불투명하다. 그럼에도 아직은 벼랑끝이 아닌 것 같다.양측의 노력 여하에 따라서는 접점을 찾을 수도 있다는 얘기다.실제로 양측은 물밑협상을 벌이고 있는것으로 알려진다.徐淸源 사무총장이 사석에서 “무슨 일이 있더라도 합의안을 마련할 것”이라고 밝힌 것도 이런 맥락으로 읽혀진다. 또 4·2재·보선 결과도 상당부분 영향을 미칠 전망이다.적어도 3군데 이상에서 이기면 타협안 모색쪽으로 급격한 물살을 탈 가능성이 있다.나아가 당내 중도파들의 중재노력도 피치를 올리는 분위기다.비당권파인 李명예총재와 金고문의 총재경선시기를 둘러싼 ‘약간의 이견’도 변수다.그래선지 당내에서도 타협안이 심심찮게 나돌고 있다.총재 임기를 6개월 또는 1년으로 단축하고 이번 전당대회에서 당헌·당규 개정안에 총재경선을 못박는 방안과 명예총재의 당무참여를 명시하는 조항을 삽입하는 것 등이다.

◎비당권파,조 총재 임기단축 절충안 거부/4·10경선 불가 서명… 당권파 세대결 태세 한나라당의 당권싸움이 최대 고비를 맞고 있다.趙淳 총재와 李漢東 대표 등 ‘당권파’는 조만간 ‘비당권파’에 절충안을 제시한뒤 여의치 않으면 ‘4·10전당대회 경선불가’를 기치로 역서명작업을 펼칠 태세다.‘당권파’가 구상중인 절충안은 ‘4·10대회에서는 조총재를 재신인 형식으로 추대하되 임기를 당초 2년에서 1년으로 줄여 내년 1월 총재 경선을 실시한다’ 내용이다.한걸음 더 양보해 ‘임기를 6개월로 줄이는’ 안도 고려하고 있다.이와 관련 趙총재는 30일 하오 대구 달성지구당 정당연설회 직전비당권파인 李會昌 명예총재와 15일 분정도 단독회동했으나 별다른 성과를 얻지 못한 것으로 알려졌다. ‘당권파’는 그러나 李명예총재와 金潤煥 고문 등 ‘비당권파’의 서명작업에 동참한 인사들 사이에도 ‘4·10경선론’과 ‘6월지방선거 이후경선론’이 엇갈리고 있다는 분석에 따라 ‘4·10 경선불가’를 대세로 확산시키려는 움직임이다.이에 따라 趙총재는당초 30일 상오 긴급 기자회견에이어 31일 중진회동을 재소집,타협을 모색할 계획이었으나 협상과정의 ‘호흡조절’을 위해 일단 연기한 상태다.당권파의 한 관계자는 “현재 비당권파의 서명에 참여한 인사는 85∼91명정도로 파악된다”며 “그러나 ‘4·2재보선’에서 한나라당이 4석중 3석 이상을 차지하면 당권파가 우위를 차지할 수 있을 것”이라고 내다봤다.이에 대해 ‘비당권파’는 여전히 강경노선이다.물론 李명예총재가 ‘6월경선’을 선호하고 있어 ‘4·10경선’을 주장하는 金고문과는 다소 의견차이를 보이고 있지만 “언제든 의기투합할 수 있다”는 분위기다.어쨌든 자체 서명작업 결과,90명 이상이 현 지도부의 문제점을 인식하고 강력한 지도부를 원하고 있는 사실이 확인된 이상 총재경선 시기는 빠르면 빠를수록 좋다는 생각이다.당권파의 절충안에 대해서도 현재까지는 “일고의 가치도 없다”는 반응이다.이와 관련 李대표는 이날 당무운영협의회에서 “실무적으로 4월3일을 마지노선으로 당헌당규개정을 포함한 전당대회의 제반 문제점을 해결하겠다”고 밝혀 조만간 당권파와 비당권파 사이의 알력이 어떤 식으로든 정리될 것으로 보인다.그러나 어떤 시나리오든 정치적 사활을 걸고 있는 양쪽을 모두 만족시키기는 어려울 것으로 보여 상당한 진통이 뒤따를 전망이다.

◎6월 지급분부터… 월급여는 유지키로 정부는 분기 마다 지급되는 공무원의 기말수당을 장 차관 80%,1∼3급 60%,4급이하 40%씩 삭감키로 했다. 행정자치부는 25일 이번 국회에서 ‘공무원 봉급을 삭감해 특별실업대책 재원을 마련한다’는 안이 통과될 경우 이같이 공무원 수당규정을 개정,오는 6월의 2분기 수당부터 적용키로 했다. 한편 행정자치부는 공무원의 기본급 및 정근수당 복리후생비 등 각종수당의 삭감방안을 논의한 결과 월급여는 그대로 유지하되 기밀수당을 삭감키로 했다.

◎조 총재,명예총재 역할 강조… 거야에 파장/중진들의 자리넘보기 차단 사전교감 있은듯 한나라당 조순 총재가 20일 당사에서 열린 새해 첫 상임 고문단회의에서 이회창 명예총재의 당무 일선복귀를 강력히 시사하는 발언을 해 당내에 미묘한 파장을 불러 일으키고 있다. 조총재는 회의에서 “당 사정상 명예총재의 위상과 역할이 여러가지로 필요한 시기”라면서 “앞으로 당헌 개정을 통해 명예총재에 대한 예우와 역할의 근거를 만들도록 하겠다”고 강조했다.김태호 사무총장은 이를 두고 조총재가 이명예총재와 함께 당을 운영해나가겠다는 공개적인 의사표시로 봐야한다고 풀이했다.당내 중론도 이쪽인 것 같다.현행 당헌·당규상 명예총재가 당에서 할 수 있는 일은 아무것도 없다.따라서 의원총회나 당무회의에 참석하거나 당의 중요정책 결정에 참여하는 방향으로 가닥이 잡히지 않겠느냐는 관측이 우세하다. 문제는 조총재가 이명예총재와의 사전 교감 아래 이런 발언을 했느냐는 대목이다.맹형규 대변인은 “조총재가 ‘작심’하고 한 얘기”라고 아예단정했다.결국 두 사람간에는 꾸준히 물밑대화가 오간 것으로 볼 수 밖에 없다.이명예총재로서도 당무복귀는 환영할 만한 일이다.지방선거에서 상당한 역할까지 할 경우 그의 위상은 급상승할 수 있다. 반면 조총재는 지도체제 개편을 염두에 둔 것 같다. 합당파트너인 이명예총재를 바람막이로 삼아 총재직을 넘보는 각 계파 보스들의 ‘야심’을 차단하겠다는 뜻이 배어 있는 것으로 해석된다.

한나라당은 31일 현행 총재­대표최고위원­최고위원 등으로 짜여진 지도체제를 내년 3월10일 전당대회를 통해 총재­복수 부총재의 집단지도체제로 개편키로 했다. 조순 총재와 이한동 대표,김윤환 김덕룡 신상우 의원,이기택 전 민주당 총재,홍성우 신정치추진연합대표 등 당내 중진들은 31일 상오 여의도 전경련회관에서 중진협의체 1차모임을 갖고 이같이 의견을 모았다고 맹형규 대변인이 밝혔다. 한나라당은 지도부 경선의 원칙을 개정당헌에 명시하되 3월 전당대회에서 구성될 지도부는 현실적인 어려움을 감안,경선을 통하지 않고 총재 지명으로 선출키로 했다. 한나라당은 이에 따라 연초 전당대회 준비위원회를 설치,산하에 당헌당규개정위원회를 두고 실무준비 작업을 벌일 계획이다.

◎당규 제정 핵심 ‘최고위원 선임 조항’ 유보/이 대표­DR,‘지도부 경선’ 싸고 신경전 한나라당의 계파간 힘겨루기가 본격화되는 느낌이다.29일 당규제정을 위해 이한동 대표 주재로 열린 당무운영위원회에서 이 점은 분명히 드러났다.당규의 핵심인 최고위원 선임조항이 유보되는 진통을 겪어서다. 특히 이 조항은 당지도부의 집단지도체제 변경 여부 및 경선 도입과 관련해 무척 민감한 부분이었다.지금의 단일지도체제를 고수하자는 입장인 이대표는 합당 당시의 당헌을 살려 ‘총재가 전당대회에서 9인 이내의 최고위원을 지명하는’당규를 통과시키려 했으나 김덕용 의원이 제동을 걸었다.전당대회에서 당헌을 개정하면 이 조항 자체가 무의미해지는 만큼 유보해야 한다는게 김의원 주장의 골자다. 하지만 그 바탕에는 지도부의 경선이 깔려 있는 것으로 읽혀진다.김의원이 회의에서 “당운영방식의 민주화가 중요하며 당의 단합도 토론없이 되는 것은 아니다”고 전제,“당내 역학관계가 반영된 중진협의체 성격의 비상대책기구를 구성하자”고 제안한 것도 그런 맥락이다.비상대책기구에는 각 계파보스들이 모두 참여,당의 지도체제와 당무회의 구성 등을 결정해야 한다는 설명이다. 이에 대해 이대표는 비상대책기구 구성을 검토하겠다고 약속했지만 떨떠름한 표정이 역력했다.자신의 생각이 관철되지 않아서다.

◎김윤환·이한동 등 중진 계파 모임 활발/부산지역 민주계 연쇄 회동 진로 모색/KT주도 민주당 출신도 대규모 송년회 한나라당내 당권 장악을 위한 중진들의 물밑 힘겨루기가 본격화되고 있다.이러한 조짐은 송년회 등의 명목으로 계파별 모임이 활발한데서도 드러난다.대선 패배의 충격에서 벗어나 내년 전당대회와 지방선거 등 굵직굵직한 정치 일정을 앞두고 지분을 다져놓겠다는 의도다.특히 지도체제개편이나 당규개정작업,당직자 인사에서도 자파의 이해관계를 최대한 반영하기 위해 열띤 신경전을 벌이고 있다. 당내 최대 계파를 형성하고 있는 김윤환 고문은 개인 사무실이 있는 여의도 한서빌딩에서 계파 의원들과 비공식 회합을 자주 갖고 있다.김고문은 지난 20일 대구에서 대구·경북지역 위원장 전원과 만찬모임을 가진데 이어 24일과 25일 이틀동안 50여명의 민정계 의원들과 만나 결속을 다졌다.특히 김고문은 27일 특별사면조치로 석방된 전두환 노태우 두 전직 대통령의 연희동 자택을 차례로 방문하는 등 발빠른 행보를 보이고 있다. 이한동 대표는 22일과 23일 계보의원과 전의원 40여명을 만난데 이어 28일과 29일 각각 경남,경기지역 의원들과 회동,향후 당운영 과정에서 협조를 당부할 계획이다. 김덕룡 의원은 ‘21세기 국가경영연구회’ 소속 계파 의원들을 잇따라 만나 힘을 충전하고 있다.28일 무교동 음식점에서 송년회도 계획하고 있다. 부산지역 민주계 의원들도 지난 22일과 24일,26일 연쇄 모임을 갖고 진로를 모색했다.특히 7선인 신상우 의원과 5선인 박관용 김정수 의원 등이 미묘한 주도권 경쟁을 하고 있다.이기택 전 민주당 총재 등 민주당 출신 인사들도 회동이 잦다.이 전 총재는 30일 저녁 신촌의 한 음식점에서 100여명이 참석하는 대규모 송년회를 가질 계획이다. 당내 중진들의 당권다툼 조짐을 우려하는 초선의원들의 움직임도 활발하다.

신한국당과 민주당은 14일 통합신당의 정강·정책은 신한국당의 정강·정책을 근간으로 개정하되 전문의 ‘역사바로세우기’나 ‘신한국 건설’과 같이 김영삼 대통령 정권의 흔적이 강하게 남아있는 표현은 삭제하기로 합의한 것으로 알려졌다. 양당은 이날 서울 한 호텔에서 합당협상 김태호 신한국·이규정 민주당 사무총장 등 10인 실무대표단으로 구성한 ▲정강·정책 ▲당헌·당규 ▲전당대회 소위원회 첫 회의를 열고 이같이 의견을 모았다.

자민련은 12일 당무회의를 열어 오는 21일 하오 잠실 롯데호텔에서 중앙위원회를 소집,박태준의원을 새 총재로 추대하기로 결정했다.〈관련기사 4면〉 자민련은 이날 김종필총재 주재로 당무회의를 열어 새 총재 추대를 위한 중앙위원회 소집을 13일 공고키로 하고 명예총재직 신설을 골자로 한 당헌·당규 개정안을 의결했다. 김종필 총재는 13일 총재직을 공식 사퇴하며 후임총재 선출까지 김복동 수석부총재가 총재권한대행으로 당무를 관장하게 된다.

◎마지막 당무회의 주재 ‘정권교체’ 다짐/일부선 ‘왕총재’ 지침… TJ와 관계 주목 자민련 김종필 총재는 12일 당무회의를 마지막으로 주재했다.하오에는 국민회의 중앙당 후원회에 참석했다.이어 이동복 총재비서실장 후원회 참석으로 총재로서의 행보를 마감했다. 김총재는 13일 총재직을 내놓는다.그는 지난 95년 3월 30일 신한국당을 떠나 자민련을 창당했다.이제는 2년7개월여동안 잡아온 지휘봉을 TJ(박태준 의원)에게 넘기게 된다. JP(김총재)는 이날 마지막 당무회의에서 “개인별로 생각과 과정도 있고 감성도 있겠지만 나도 그렇다”고 착잡한 소회를 피력했다.이어 “국가의 내일을 생각하면 정권교체는 반드시 이뤄져야 한다”고 강조했다.안택수 대변인은 “분위기가 숙연했다”고 전했다. JP는 21일 중앙위원회에서 명예총재로 추대될 예정이다.이날 당무회의에서는 주요 당무에 관한한 총재는 명예총재와 협의토록 당헌·당규를 개정했다.JP가 당에 남아 영향력을 발휘할 수 있는 길을 열어 놓은 것이다. 자민련에서는 ‘김명예총재’의 위상을놓고 설왕설래가 한창이다.김창영 부대변인은 “TJ가 총재라면 JP는 왕총재”라고 말했다.당내 충청권 인사들은 이런 정서를 굳이 숨기지 않고 있다.새 총재와 구총재간의 향후 관계설정이 주목된다.

◎주요당직 신한국 현체제 유지/집단지도제로 양당수뇌 중용/지분 등 민감사안 대선후 논의 신한국당과 민주당의 통합당은 12월 대선을 위한 비상기구의 성격을 띠게 된다.현재 당 조직이나 구조가 선대위 형태로 짜여져 있는데다 선거일이 얼마 남지않아 평시체제의 정당 모습을 갖추기에는 실무적인 어려움이 많기 때문이다.지구당 위원장이나 주요당직자,당무위원 등의 진용을 새로 짜게 되면 양당간의 지분문제가 떠오르게 되고 ‘이회창­조순연대’가 자칫 ‘권력 나눠먹기식’이라는 비판을 받을수 있다는 점도 한 이유다. 따라서 지구당 위원장 배분문제는 대선 이후 처리될 가능성이 높다.선거법상 통합당의 지구당 개편절차는 선관위 등록 이후 3개월이내에 마치면 된다.지구당 위원장 배분에 대한 구체적인 협상은 대선이후에 착수하더라도 문제가 없는 셈이다. 대신 지구당별로 대선때까지 한시적으로 통합당의 공동위원장 형태가 될 전망이다.지역별 선거운동도 마찬가지로 공동 선대위 체제로 움직일 전망이다.신한국당 이총재쪽의 한 핵심인사는 10일 “선거를 코앞에 둔 시점에서 굳이 지구당을 합칠 필요는 없다”면서 “지구당 배분문제도 선거전 논란거리로 삼지 않는 것이 바람직하다”고 말했다.민주당의 현 체제를 신한국당 선대기구에 흡수하는 체제가 될 것이란 설명이다.통합당의 지도체제는 현행 집단지도체제를 유지하되 양쪽의 지도부 인사들을 아우르는 체제를 구축할 계획이다.주요 당직자나 당무위원 등은 신한국당의 현 체제가 거의 유지될 것으로 보인다. 양당은 통합당의 운영체계와 방향을 오는 12일 이총재와 조총재의 공동기자회견 직후 정강정책과 당헌당규 제정 작업에서 구체화시킬 방침이다.양당의 협상 실무팀은 통합전당대회 일정과 통합신당의 당명,정강정책 개정방향,선대위 구성문제 등을 집중 논의하게 된다.이와관련 신한국당 김태호 사무총장은 이날 기자들과 만나 “통합협상이 마무리되는대로 오는 20일부터 25일 사이에 통합전당대회를 열고 개정된 당명에 의해 후보를 등록할 계획”이라고 밝혔다.그러나 대선전 지구당 위원장 등의 지분을 미리 챙겨 두려는 민주당과 ‘분란’의 소지를 대선 이후로 미루려는 신한국당의 견해가 팽팽히 맞설 가능성도 있어 협상결과가 주목된다.

◎전 전 대통령 면회·포철 창설멤버 회동/JP영향력 불구 당 실질장악 꾀할듯 자민련 박태준 의원은 5일 구속중인 전두환 전 대통령을 면회했다.또 국회에서 포항제철 창설멤버들을 만났다.총재 내정자로서의 첫 행보를 TK(대구·경북)끌어안기로 시작했다. 김종필 총재는 이날 미술관을 찾았다.대선후보를 포기한 뒤 모처럼 한가로운 하루를 보냈다.당무회의 주재가 이날 유일한 당무였다.이마저 한두차례 밖에 남지 않았다.곧 열릴 전당대회에서 총재직을 내놓게 된다. 이날 당무회의에서는 당헌·당규개정안이 발의됐다.JP(김총재)가 맡게 될 명예총재직 신설이 골자다.그가 비운 자리는 TJ(박의원)의 몫이다.형식적인 관계설정은 이처럼 간결하다. 개정안에 따르면 총재는 주요 당무를 명예총재와 협의해 처리토록 했다.명예총재는 당무회의에서 의견을 개진하거나 제의할 수 있는 권한을 갖는다.JP가 실질적으로 당무에 관여할 수 있는 길을 계속 열어놓은 것이다. 자민련 소속의원 45명 가운데 TK의원은 9명에 불과하다.충청권 의원은 23명이나 된다.나머지경기지역 의원 4명과 전국구 의원 9명도 JP 직계다.한 당직자는 “TJ가 총재라면,JP는 왕총재”라고 빗댔다. 어쨌든 TJ는 소수대표로서 총재가 되는 셈이다.그러나 ‘보스기질’이 있다.실질적인 당 장악을 꾀할 것이라는 유추가 가능하다.이날부터 행보가 빨라진 것도 이를 뒷받침한다. 반면 JP는 당내 영향력을 완전 포기할 것 같지는 않다.충청권 등 상당수 의원들이 ‘소수대표총재’에 대해 불만을 갖고 있는 터이다.JP가 어떤 형식으로든지 일정 역할을 유지할 수 밖에 없는 상황이다.두 사람의 향후 관계설정이 쉽지 않음을 예고한다.

국민회의가 3일 당무위원·국회의원 연석회의를 열어 강령을 ‘대통령제’에서 ‘내각책임제’로 바꾸었다.‘수평적 정권교체를 이룩하기 위하여 대통령직선제의 유지가 필수적이다’라는 관련문구를 2년 2개월만에 ‘국가권력제의 지표로 내각책임제를 채택한다’로 수정한 것이다. 국민회의의 강령개정은 ‘김대중 단일후보’를 얻기 위해 자민련에 내준 반대급부의 성격이 짙다.따라서 마음에도 없었던 강령의 개정은 새로운 문제의 출발을 의미한다. 문제는 단일후보가 승리를 거두는 순간부터 불거질 것으로 예상된다.국민회의와 자민련의 ‘공동정부’가 구성되자마자 각 정파는 2년반뒤 실현될 내각제를 염두에 두고 이합집산과 정치투쟁에 몰두,극도의 혼란을 몰고올 가능성이 크다. 무엇보다 국민회의가 상황논리에 따라 ‘내각제’를 약속했지만,집권한 뒤 과연 ‘김대중 대통령’에 따르는 기득권을 포기할 수 있겠느냐는 의구심에 대해서는 누구보다 당직자들이 먼저 자신없어하는 표정이다. 일부 당직자들은 ‘내각제 약속을 불가피하게 파기할 상황’이 올 수도 있음을 거론한다. 국민회의가 이날 강령을 수정하면서 당헌과 당규의 개정을 유보한 것도 ‘내각제 시행과 동시에 수정한다’는 단서를 달기는 했어도 여러가지 가능성을 염두에 둔 포석이라고 하지 않을수 없다.

◎신한국 이회창 새총재 선출/김 대통령 명예총재 추대… 대표 이한동씨 신한국당은 30일 하오 대구 실내체육관에서 전당대회를 열어 이회창대표를 새 총재로 선출하고 김영삼 대통령을 명예 총재에 추대했다. 신임 이총재는 9인이하의 최고위원을 두는 집단지도체제를 골자로 한 당헌·당규개정안이 통과됨에 따라 이한동 고문을 대표최고위원에 지명,전당대회의 동의를 받았다. 신한국당은 이에 따라 조만간 최고위원을 임명하고 오는 6일쯤 선대위원장 등 선대위체제를 발족하는 등 당지도체제를 전면 재정비하고 본격적인 대선전에 나설 방침이다. 신임 이총재는 이날 총재 수락연설에서 “새로운 시대 새로운 목표는 우리에게 새로운 주체와 새로운 방법,새로운 과제를 요구하고 있다”고 강조하고 ▲국민대통합 정치를 통한 민족정예세력 형성 ▲법치주의에 의한 국가운영 ▲제도화된 개혁의 지속 ▲국가대혁신으로 첨단정부 실현 ▲자율·공정·정보화를 기둥으로 한 경제회생 등 5대 실천과제를 약속했다. 이총재는 국가대혁신의 방안으로 “대통령에 당선되면 국회의원 선거구를 포함한 선거제도와 현재 3단계로 되어있는 행정구조 및 지방자치제도의 운영도 전반적으로 재검토하겠다”고 약속했다. 이총재는 또 국민대통합의 정치를 위해 “건국세력과 산업화세력,민주화세력,정보화세력이 결합하고 지역주의를 극복하면서 보수와 개혁이 합세,21세기를 이끌어갈 ‘민족정예세력’을 형성해야 한다”면서 “개혁도 과거지향적·청산적 개혁이 아니라 미래지향적·창조적 개혁이 되어야 한다”고 강조,현정부의 개혁정책을 발전적으로 계승할 뜻임을 내비쳤다. 신임 이한동 대표는 수락연설에서 “범여권의 결속과 진취적 젊은 세력과의 연합에서 정권재창출의 길을 찾고자 한다”고 강조했다. 이날 전당대회에는 김영삼 대통령과 김윤환 이수성 박찬종 이홍구 고문을 비롯한 주요 당직자 등 1만여명의 당원이 참석한 가운데 2시간동안 열기속에서 진행됐다. ◎“정도 걷는게 내가 할일” 신한국당 이회창 총재는 30일 “김영삼 대통령과 차별화를 해야 한다는 견해들이 있지만 나는 그렇게 생각하지 않는다”면서 “차별화를 해야만 정책의 색깔을 드러낸다고 생각할 필요는 없으며 정도를 걸어나가는 것이 내가해야 할 일”이라고 밝혔다.이총재는 이날 상오 전당대회에 앞서 대구 그랜드 호텔에서 가진 기자간담회에서 “당 총재로서 맡고 해야할 임무를 가장 확실하게 하면서 국민의 신뢰를 얻어나갈 것”이라면서 이같이 말했다.

◎대표최고위원·3역 임명 등 인사권 장악 신한국당 이회창 대표가 30일 대구전당대회에서 총재직을 승계하게 되면 여권의 중심축이 상당 부분 이대표쪽으로 이동하게 된다.대선후보로서 현재 지지도가 3위에 머물어 급격한 권력변동은 없을 것이지만,당안팎의 여러 주요 현안과 행사들이 이대표를 중심으로 움직일 수 밖에 없는 상황이다.이대표측이 “이대표가 총재직 승계하고 나면 주변 여건이 크게 달라질 것”이라고 장담하고 있는 이유도 여기에 근거한다. 이대표는 명실공히 당권을 거머쥔 ‘집권여당의 1인자’로서 당무 전반에 관한 ‘무한책임’을 갖게된다.중앙당사와 지구당사에 걸린 김영삼총재의 사진이 이회창 대표로 바뀌고,당원증·당직자 임명장 등 각종 공식문서에도 이대표의 이름이 적힌다.무엇보다도 1천억원 상당의 천안연수원을 비롯,10일 입주하는 중앙당사 등 총 2천억원에 달하는 당재산의 실적적인 관리자가 된다.이대표의 동의와 도장없이는 처분은 물론 어떤 형태의 변경도 불가능하다. 중요한 것은 당직 인사권의 장악이다.총재로추대된 직후 대표최고위원을 지명하게 되고 당 3역을 임명하는 등 주요 당직이 그의 심중에 따라 짜여지게 된다. 물론 전임 총재인 김영삼 대통령과 같은 권한을 지니지는 못한다.개정된 당헌·당규에 따라 당직자회의,당무회의는 총재가 아닌 대표최고위원이 의장이 되는 등 권한의 상당부분을 대표에게 넘겨줬기 때문이다.

신한국당은 26일 이회창 대표 주재로 당무회의를 열어 ▲집단지도체제 도입 ▲금융실명제 보완·발전 ▲경제대책위 및 국가안보위 신설 등을 골자로 한 당헌개정안과 정강·정책개정안을 확정하고,이대표를 총재로 김영삼 대통령을 명예총재로 각각 제청했다.〈관련기사 8면〉 신한국당은 회의에서 총재가 지명하는 대표최고위원을 포함,9인 이내의 최고위원을 두도록 하고 당무위원은 현재의 50명 이내에서 80명 이내로 늘리되 원내총무는 임기 1년으로 의원총회에서 직선으로 뽑도록 했다. 대표최고위원은 당무회의와 당직자회의를 주재하고 주요 당직 추천권과 국회의원,시·도지사 등 공직후보 제청권을 갖는 등 권한이 강화된다. 또 대표최고위원은 총재가 지명,전당대회의 동의를 얻어 임명키로 했으나 최고위원 선임방식은 추후 당규에 정하도록 했다. 금융실명제에 대해선 “금융 및 부동산 실명제를 정착시켜”를 “금융 및 실명제를 보완·발전시키고”로 바꿔 실명제 보완 방침을 밝혔다.

◎총비서 이어 내년9월 주석승계 가능성/대내외정책·남북관계 큰 변화 없을듯 북한이 평안남도 평성에서 21일 열린 노동당 평안남도 대표회에서 김정일을 ‘당총비서’로 추대키로 결정한 것은 김정일 공식 권력승계의 구체적인 절차를 밟고 있음을 의미한다.따라서 북한은 평남에 이어 각도별로 당대회를 열어 분위기를 확산한뒤 오는 10월10일 노동당창건 52주년 기념일을 전후해 전체 당대회나 대표자회의를 열어 김정일이 총비서직을 승계토록 할 가능성이 높다. 정부당국도 최근 북한의 해외공관 등을 통해 지방당대회를 개최하려는 분위기를 전해듣고 김정일이 권력승계가 임박한 것으로 분석하고 있다. 그러나 김정일이 당 최고위직인 당총비서직을 승계할때 국가주석직도 함께 승계할 것으로 보이지는 않는다.북한문제 전문가들은 북한이 내년 9월9일 정권창립 50주년을 앞두고 평양시가지를 정비하는 등 대대적인 공사에 착수한 점으로 미루어 내년 정권창건일을 전후해 김정일이 국가주석직을 승계할 가능성이 크다고 분석하고 있다.또 남한의 대통령 선거를 앞두고 우월적인 지위를 확보하기 위해 연말쯤 승계할 가능성도 있다고 보고 있다.그러나 실질적으로 권력을 장악하고 있는 김정일이 김일성 사후 3년2개월이 넘도록 공식승계를 미루어 왔고 아직까지도 김일성의 ‘유훈통치’에 권력기반을 두고 있기 때문에 국가주석직은 공석으로 남겨둘 공산도 있다. 김정일이 오는 10월 당총비서직을 공식 승계한다고 하더라도 이는 ‘권력 승계’라기 보다는 ‘직위 승계’의 성격에 가깝다.이미 김정일은 조선인민군총사령관직과 국방위원장직을 갖고 있고 실질적으로 당·정·군의 최고권력을 휘둘러 왔다.최근 북한 금호지구에서 만난 북한의 고위관계자도 ‘김정일비서가 언제 국가주석직을 승계하느냐’는 질문에 “지도자동지는 이미 국가의 중심이며 자리가 문제가 아니다”라고 말해 북한에서 최고권력자로서 김정일의 위치는 확고부동하다. 정부당국도 김정일이 당총비서직을 승계한다고 하더라도 당장 북한의 대내외 정채나 기존의 남북관계에는 큰 변화가 없을 것으로 보고 있다.다만 김정일이 당면한 식량난과 함께 경제난 극복의 탈출구로 삼고 있는 대미·대일관계 개선에 가시적인 성과가 있을 경우 ‘직접대화를 기피하는 우회전략’에서 직접대화에 나서는 등 남북관계도 변화가 있을 것으로 내다보고 있다. ◎총비서 승계절차/당대회·당대표회 소집 등 두가지 방법/당대표회 중앙위 회의통해 추대 유력 북한 노동당규약에 따르면 당총비서 선출과정은 두가지로 나뉜다.첫째는 당의 최고지도기관인 당대회에서 중앙위원을 선출해 당중앙위 전원회의에서 선출하는 것이고,둘째는 당의 노선과 정책 및 전략전술을 토의결정하는 당대표자회를 열어 중앙위원을 선출,중앙위 전원회의를 여는 방법이다. 정부 당국자들은 이번 김정일의 선출과정은 두번째 방법을 통해 이뤄질 것으로 보고 있다.이미 평남에서 당대표회를 열어 추대를 발표한데다가,당대회는 개최 3개월전 공고과정을 거쳐야 하는 것으로 연내 당대회가 개최되기는 시간상 어렵기 때문이다. 통일원 이호 정보분석실장은 “평남도를 비롯해 각도별로 당대표회를 연뒤 10월10일을 전후해 중앙당대표회에서 김정일을 총비서로 공식선출할 것으로 예상된다”면서 “과거 김일성의 당총비서 선출은 반드시 당대회를 소집,당대회 마지막날 당중앙위 전체회의에서 선출했다”고 밝혔다. 한편 국가주석직 선출은 빠르면 연말이내 또는 정권창립 50주년이 되는 내년에 이루어질 가능성이 큰 것으로 예상된다. ◎총비서와 주석/당 인사는 총비서 권한/주석은 국가수반 위치 북한 노동당총비서는 당비서국의 총수다.당비서국은 당인사 및 당면과제 등 모든 당내문제를 토의결정하고 집행을 조직지도하는 곳으로 정치국보다 더 큰 권한을 보유하고 있다.따라서 당총비서는 노동당뿐아니라 국가전체의 최고지위다. 당총비서는 10여명의 비서와 조직지도부,선전선동부 등 22개의 전문부서를 총괄함으로써 당·정·군 간부들을 총감시한다.임기에 대해서는 특별한 규정은 없고 당대회나 당대표자회 개최까지로 관례화되어 있다. 국가주석은 지난 72년 수상제를 폐기하고 도입된 제도.북한 헌법에 따르면 주석은 국가의 수반이고 중앙인민위원회 수위로 명실공히 북한최고의 권력자다.그러나 북한은 92년 개정헌법을 통해 최고인민회의에 주석소환권,국방위원장에 무력지휘통솔권을 각각 부여함으로써 주석의 권한은 상당히 약화됐다.최고인민회의에서 선출되고 임기는 5년이다.