공정거래위원회는 보험요율을 일제히 같은 비율로 내리고 분할납부 횟수도똑같게 맞춘 손해보험업계에 대해 담합여부 조사에 착수했다. 공정위 공동행위과는 11일 “정부가 지난해말 자동차 보험요율 변동폭을 대폭 확대하자 손보사들이 일제히 가장 큰 폭으로 보험요율을 인하한 것으로나타나 조사키로 했다”며 “혐의가 사실로 확인될 경우 가격자율화를 통해자율경쟁을 촉진하려 했던 정부의 당초 의도가 왜곡되는 셈”이라고 밝혔다. 공정위는 조사결과 손보사들이 서로 짜고 보험요율을 내린 혐의가 확인될경우 매출액의 5%까지 과징금을 부과하기로 했다. 정부는 지난해 12월 개인용 자동차 보험료를 기본보험료±3%에서 ±6%로,업무용은 기본보험료±5%에서 ±10%로,영업용은 기본보험료±10%에서±20%로바꾸는 등 보험요율폭을 대폭 늘렸었다. 손보사들은 이후 개인용 자동차의 보험요율을 기본보험료 대비 6%로 일제히 내리는 등 최대폭 인하를 담합했다는 의혹을 받고 있다. 손보사들은 그러나 “아직 보험료 차등화에 따른 서비스 차별화가 정착돼있지 않아 가입자들이 무조건 보험료가 싼 회사를 찾아가고 있다”며 “어쩔 수 없이 경쟁업체의 눈치를 보는 것일 뿐 서로 짠 것은 아니다”고 주장하고 있다. 공정위 관계자는 “보험요율 인하가 일시적으로는 소비자에게 이익이 되긴 하지만,출혈경쟁을 통한 업계의 피해는 결국 소비자에게 돌아오기때문에 혐의가 확인되면 처벌할 것”이라고 말했다. 공정위는 또 동부화재가 최근 6회 분할납부 상품을 내놓았다가 4회분할 납부를 적용하고 있는 다른 손해보험사와 손보협회로부터 철회하라는 압력을받은 것으로 알려짐에 따라 이 부분에 대해서도 조사를 벌이기로 했다.金相淵 carlos@

국민은행은 5일부터 은행 및 신탁계정 대출금의 우대금리(프라임레이트)를0.45%포인트씩 내려 각각 9.5%와 11%를 적용한다.은행들이 우대금리를 일률적으로 책정,담합의혹이 있다는 지적(대한매일 3일자)이 일고 있는 가운데나온 것으로,다른 은행들의 대응이 주목된다. 이에 따라 국민은행의 일반 고객들은 은행계정(일반대출)은 우대금리에 4.5%포인트의 신용가산금리를 더한 연 14%,신탁계정(대출)은 4%포인트를 더한 15%로 대출을 받을 수 있다.국민은행은 또 각 영업점에서 지점장 전결로 우대금리를 깎을 수 있는 폭을 할인어음에 한해 종전 3.5%포인트에서 5%포인트로높여 우대금리 밑으로도 대출받을 수 있게 했다. 한편 주택은행은 다음 주에 신탁대출 우대금리를 연 11.25%에서 0.5∼1%포인트 낮출 계획이다.이 은행의 은행계정 우대금리는 연 9.4%다.국민은행과주택은행,기업은행(9.95%)을 뺀 나머지 은행들은 은행계정의 우대금리를 일률적으로 9.75%를 적용하고 있다.

금융기관들이 공공연한 ‘가격 담합’으로 자체적인 경쟁력을 떨어뜨릴 뿐아니라 고객들의 불편을 가중시키고 있다는 지적이다.특히 감독당국은 금융기관의 ‘담합’을 사실상 인정하면서도 수수방관하고 있어 공정한 금융질서 확립에 역행한다는 비난을 사고 있다. 2일 금융감독위원회와 금융계에 따르면 은행·증권사·보험사 등은 금리와각종 수수료,보험료 등을 경영상태에 맞게 자율적으로 결정해야 함에도 획일적인 수준을 제시,담합 의혹을 받고 있다. 은행권의 경우 금리가 높다는 지적이 일자 한빛·서울은행을 필두로 각 은행들은 우대금리(프라임레이트)를 연 9.75%에 짜맞췄다.정부가 금리인하를종용한 부정적인 측면도 없지 않으나 적자에 허덕이는 은행까지 앞다투어 금리를 똑같이 내리는 것은 부실 우려가 크다.상대적으로 우량한 은행들이 금리를 더 내려,선도은행으로서의 역할을 다해야 하는데도 정부 시책에 맞춰생색내기에만 그쳤다는 지적이다.수표발행 수수료나 외환수수료도 각 은행이 똑같이 적용하고 있다. 증권사의 경우 지난해 위탁매매수수료율을 자율화했으나 한결같이 매매대금의 0.5%를 적용하고 있다.증권사별로 수수료를 차등화해 경쟁체제를 갖추고 이에 따라 대고객 서비스도 높이려던 당초 취지는 사라졌다.특정 증권사가 수수료를 낮추려고 시도했으나 몇몇 증권사들이 압력을 가해 백지화할 만큼 증권업계의 담합 행위는 공공연하다. 자동차 보험의 경우 손보사들은 지난해 8월1일부터 보험료를 자율화했으나보험사들은 전산자료가 부족하다는 이유로 여태 똑같은 할인·할증률을 적용하고 있다. 금감원 관계자는 “담합의 혐의가 있는 것은 인정하나 구체적인 물증도 없이 조사에 나서는 것은 한계가 있다”고 말했다.그러나 고객들은 “가격 경쟁은 고객 서비스 차원 뿐 아니라 금융기관 자체의 경쟁력 제고에도 도움이되는데도 눈앞의 이익에만 급급,금융기관들이 공공연하게 담합하고 있다”며 “감독당국의 철저한 조사가 필요하다”고 주장했다.白汶一 mip@

은행들이 대출금리가 높다는 정부와 여론의 지적이 강하게 일자 뒤늦게 대 출금리 인하에 나섰다.그러나 서로 짜맞추기라도 한 듯 금리수준이 똑같은 지경이어서 ‘줏대’가 없다는 지적이다.경영을 잘해 흑자를 냈거나 반대로 적자투성이인 은행들간 차별화가 전혀 이뤄지지 않고 있어 은행 스스로 ‘무 한경쟁의 시대’를 망각하고 있다는 지적이다. ？걀珥諭賻？ 9.75%로 꿰맞추기 지난달 25일부터 한빛 서울은행을 필두로 덩달 아 대출 우대금리(프라임레이트)를 낮추고 있으나 그 수준은 연 9.75%(일반 계정 기준)로 꿰맞추고 있다. 신한은행은 1일부터 은행(일반대출)과 신탁계정(신탁대출)의 우대금리를 각 0.25%포인트씩 낮춘다.은행계정은 연 10%에서 9.75%로,신탁계정은 11.5%에 서 11.25%로 각각 낮아진다. 또 연체금리도 은행계정은 19%,신탁계정은 19.5%로 2∼2.5%포인트,대기업 당 좌대출금리는 11.8%에서 11.5%로 낮아진다. 한미은행 역시 1일부터 우대금리를 은행계정은 연 10.25%에서 9.75%로,신탁 계정은 11.5%에서 11%로 낮춘다. 산업은행은 1일부터 기업들에게 원화자금으로 지원하는 시설 및 운영자금 대출의 우대금리를 연 9%에서 은행권에서는 처음으로 8.75%로 0.25%포인트 낮춘다.산은은 그러나 다른 은행들과는 달리 우대금리 인하를 신규대출에만 적용키로 했다. 은행들은 또 외환위기 직후인 지난 해 상반기에 연 20%에 가까운 고(高)금 리로 빌려줬던 대출금리도 하나같이 연 15.5%로 낮추는 ‘행동통일’을 하고 있다. ？갸굘돛뵉？(리딩뱅크)이 없다 정부는 수십조원에 이르는 국민의 혈세(血稅) 를 퍼부어가며 은행합병을 이끌어 내는 등 구조조정을 통한 은행의 경쟁력 강화에 힘쓰고 있다.대형 선도은행을 탄생시켜 ‘규모의 경제’ 효과를 얻기 위한 차원이다. 그러나 선도은행이 앞장서서 우대금리를 낮추는 것이 일반적임에도 최근의 대출금리 인하에서 이런 역할을 하고 있는 은행은 찾아볼 수 없다. 우량은행의 한 관계자는 “금리를 낮출 때가 되면 경쟁을 위해 스스로 판단 해 낮출 수 밖에 없다”며 “적자에 허덕이는 부실은행들까지 눈치를 보며 금리를 낮추고 있는 현실이 문제”라고 말했다. 吳承鎬 osh@ [吳承鎬 osh@]

설을 보름이나 앞두고 있는데도 벌써부터 제수용품 가격이 크게 올라 걱정이다.명절 때가 되면 제수용품 가격이 오르는 악순환이 계속돼 왔지만 올해는 라니뇨현상과 한·일어업협정 실무협상 결렬로 수산물가격이 오르면서 제수용품 가격 전체가 흔들리고 있다.수산물값이 오르자 일부 상인들은 매점·매석까지 하고 있다는 것이다. 연초부터 공공요금이 잇따라 올라 그렇지 않아도 물가동향이 심상치 않은상황에서 제수용품 가격마저 크게 올라 국제통화기금(IMF)사태 이후 소득감소와 실업사태로 어려움을 겪고 있는 시민들의 가계부담을 가중시키고 있다.제수용품 가운데 농산물은 지난해 수해로 비축량이 감소한 까닭에 오름세를보이고 있다.농산물 도매시장에서 양파가격이 최근 20%,사과 30%,귤이 66%나 올랐다는 것이다. 수산물의 경우에는 라니뇨현상으로 동해안 해수온도가 높아지면서 겨울철에 잘 잡히는 생명태와 오징어 등 수산물의 어획량이 급격히 감소한 데다 한·일어업협정 실무협상이 결렬되면서 우리 어민들이 조업을 하지 못함으로써공급 차질을빚고 있다.공급이 수요에 미치지 못한 데다 일부 상인들이 수산물을 매점·매석하는 불법행위가 일어나면서 수산물가격이 하루가 다르게 오르고 있다.지난해 같은 기간에 비해 명태 35%,오징어 25%가 오른 것으로 보도됐다. 다행히 쇠고기와 돼지고기 등 축산물은 보합세를 보이고 있지만 수산물과일부 농산물은 설이 가까워지면 질수록 값이 더 오를 것으로 전망된다.정부는 농수산물 가격이 급등하자 29일 물가대책회의를 열고 설때 수요가 많은콩·사과·배·감귤·돼지고기·조기 등 15개 농수축산물과 참기름·식용유·설탕·아동복 등 4개 공산품을 평소보다 최고 3배까지 확대 공급하고 가격담합행위 등 유통질서를 어지럽히는 행위에 대해서는 엄중 처벌하기로 했다. 정부가 2월1일부터 15일까지를 설대비 성수품 수급안정대책 기간으로 정하고 비축물량을 확대,방출하기로 했으나 설 물가가 잡힐지는 미지수다.물가안정을 위한 각종 시책이 지방자치단체로 위임돼 중앙정부의 물가안정대책에한계가 있기 때문이다.그러므로 지방자치단체는 경찰 및 세무관서·소비자단체 등과 물가안정대책반을 편성,합동으로 단속을 펴기 바란다.대책반은 매점매석 행위와 불법 계량행위 등 죄질이 나쁜 물가사범에 대해서는 사법처리할 것을 당부한다.특히 해양수산부는 수급이 불안정한 수산물을 조기에 수입하는 등 종합대책을 마련하기 바란다.

정부는 공공공사의 입찰담합을 뿌리뽑기 위해 경제부처가 공동으로 제도개선에 나서기로 했다.정부는 26일 과천청사에서 경제차관 간담회를 열고 공공투자사업의 입찰담합 문제에 공동대응하기로 했다. 이에 따라 재정경제부,건설교통부,공정거래위원회 등 3개 경제부처가‘입찰담합 등 건설공사 관련 불공정 관행 방지대책'을 마련할 방침이다. 재경부는 입찰과정에서 경쟁을 촉진할 수 있도록 공공공사의 입찰제도를 개선하기로 했으며 건설교통부는 기술경쟁을 촉진하는 방안을 강구하기로 했다.공정거래위원회는 담합에 대한 직권조사활동을 늘리는 한편 처벌도 강화할방침이다.李商一 bruce@

‘냄비 증시’라는 말이 있다.하루가 다르게 주가가 오르내린다는 뜻이다.시장상황을 제대로 반영한다고 좋게 해석할 수도 있으나 부정적인 의미가 더 짙다.한치 앞을 내다보지 못하고 ‘부화뇌동(附和雷同)’하는 증시를 빗댓표현이다.이 경우 주식투자는 ‘투기’로 변질되고 증시는 ‘도박장’이 될수 밖에 없다. 증시가 춤을 추는 데는 증권사의 책임이 크다.증권사의 주요 수입원은 주식매매를 중개하는 댓가로 받는 수수료다.중개 수수료는 자율화됐음에도 각 증권사들은 사고 파는 양측으로부터 매매대금의 0.5%를 받는다.사실상 ‘담합’이다.100만원 어치 거래가 있으면 증권사는 사고 파는 사람으로부터 5,000원씩 1만원을 챙긴다.하루 주식 거래대금이 1조원이면 증권사들은 100억원을 번다. 증권사는 주가가 내려도 거래대금이 많으면 수입이 는다.증권사 처지에서는 고객에게 많은 이익을 안겨주는 것도 좋지만 가급적 매매를 자주시키는 게낫다.매매회전율이 높은 영업직원이 우대받는 것도 같은 이유에서다.매매가자주 이뤼지려면 자극적이어야 한다.그래서 주가가 오를 때는 끝없이 오를것처럼 부추긴다.내려갈 때는 지금 팔지 못하면 엄청난 손해를 보는 것처럼암울한 전망을 내놓는다. 올들어 증권사들은 앞다투어 증시가 폭발할 것처럼 활황세를 점쳤다.종합주가지수 700선 돌파가 눈앞에 닥친 것처럼 호들갑을 떨었다.그러더니 지난주말 주가가 폭락하자 돌변했다.500선 붕괴가 시간읽기라고까지 했다.장기조정 국면에 돌입,상반기 중에는 대세상승이 어려울 것이라고 했다.투자자들은어느 장단에 맞춰야 할까.白汶一 mip@

정부는 일부 그린벨트 지역을 제외하고 그동안 각종 규제에 묶여 개발이 제한돼왔던 토지에 대해서는 일체 손실보상을 해주지 않기로 했다. 정부는 22일 오전 과천청사에서 경제장관간담회를 열어 각종 규제에 묶인토지의 손실보상 문제를 논의하고 이같은 결론을 내렸다. 이에 따라 문화재보호구역,군사시설보호구역,상하수원보호구역 등 공익을위해 건축 등 토지이용 규제를 받고 있는 지역의 주민은 손실보상을받지 못하게 된다. 건설교통부 崔鍾璨차관은 “지난 연말 규제로 인한 불이익을 받는 토지에대해 보상을 해야한다는 헌법재판소의 결정은 존중해야 하지만 이들 제한구역면적이 남한 국토의 75%에 달해 손실보상할 경우 100조원에 대한 재원이있어야 한다”며 “손실보상은 현실적으로 어렵다”고 밝혔다. 그러나 이들 지역에 대한 규제완화,매수청구권 인정 등 최소한의 사유재산권 보호 대책을 별도로 마련할 계획인 것으로 알려졌다. 그동안 헌법재판소의 그린벨트 헌법불합치 결정을 계기로 군사시설보호구역 등 다른 제한구역주민들도 손실보상을 강하게 요구해왔다. 한편 재정의 조기집행과 관련,공공투자사업에 있어 건설업체들이 입찰 담합 가능성이 높을 것으로 보고 건설업체의 경영투명성 강화,입찰제도 개선,잦은 설계변경으로 인한 공사비 증가에 대한 대책을 마련하기로 했다.

지방자치제 실시 이후 공무원들의 친절도는 눈에 띄게 달라졌다.자치단체들이 최근 실시한 각종 여론조사에서 시·군·구청을 방문한 민원인들의 80이상이 나아졌다고 응답하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 행정의 투명성 확보와 공무원들의 부정 부패를 근절하기 위한 자치단체들의 각종 제도개선은 크게 미흡한 것으로 나타났다.특히 각종 비리의온상으로 지적되고 있는 건축 건설 납품 세무 보건 등 분야의 인·허가 업무와 관련,대부분 팔짱을 끼고 있거나 사후약방문식의 임시방편적 처방에 그쳤다. 검찰이 지난해 10월부터 자치단체 등의 중하위직 공직자의 비리를 중점단속,두달만에 261명을 구속한 바 있다.이 단속 결과를 들여다 보면 공무원들이건축허가서와 준공검사서를 접수시키려는 건축사들에게 급행료조로 건당 수십만원의 돈을 뜯는가 하면 특혜를 대가로 업자들에 뇌물을 요구하는 등 비리가 곳곳에서 만연하고 있는 것으로 나타났다.특히 12년간 서울시 재개발과에 근무했던 한 6급 공무원이 200억원대의 재산을 축적한 것으로 밝혀져국민들을 경악케했다. 그러나 정부가 올해 건축부조리를 원천봉쇄 하기위한 ‘건축행정 정보관리시스템’을 개발해 2001년까지 전 자치단체에서 시행토록 하는 등 강력한 부정 부패 방지대책을 마련하고 있는데다 자치단체 스스로도 공개경쟁입찰 확대등 각종 대책을 속속 시행하고 있어 기대를 모으게하고 있다. 서울시는 올해부터 각 구청 부조리 취약부서에서 인·허가를 받은 모든 시민에게 ‘부조리 신고엽서’를 발송하고 있다.시민들의 신고엽서를 매달 취합,비리 공무원을 엄벌함으로써 부정 부패가 발을 붙이지 못하도록 하기위해서다.신고엽서에는 해당부서와 담당자를 명기토록 하는 한편 금품수수,부당지연 및 반려,불필요한 서류요구 등 부조리에 대해 시민들이 6하원칙에따라 상세히 서술토록 했다.특히 시는 단순 무기명 투서에 대해서는 조사를 하지 않았던 관행을 깨고 무기명 엽서에 대해서도 적극 조사할 방침이다. 전남도는 건설·농특사업·세무 등을 비리취약분야로 분류,중점관리하고 이들 공무원들을 2년이상 한자리에 머무르지 못하게 할 계획이다.이와함께 1억 이상의 용역계약과 물품구매,10억원 이상의 공사에 대해 감사과에서 사전조사를 실시해 객관적인 의견제시하는 사전감사제를 실시한다.한편 도는 올해부터 비리우려가 있는 공무원들을 문제의 인물을 파악해 리스트를 작성,특별관리 하려다 공무원들의 반발에 부딪쳐 이를 철회했다. 지난해 검찰의 중·하위직 공직비리 수사에서 수의계약 분야의 공무원 비리가 가장 많은 것으로 나타났던 경기도 수원시는 올해 공사 계약 제도를 크게 바꿨다.수의 계약을 적용할수 있는 공사가액을 일반공사의 경우 1억원에서5천만원으로,전문공사는 5,000만원에서 3,000만원으로 낮추고 수의계약 대상이 되더라도 가능한한 통합발주를 유도하도록 했다.평택시와 화성군도 그동안 수의계약으로 발주하던 5천만원 이하의 소규모 공사도 올해부터 일반경쟁입찰 방식으로 전환했다. 대구 달성군도 올해부터 수의계약으로 해왔던 1억원이하 일반공사와 5,000만원짜리 전문공사에 대해 ‘약식 지명경쟁입찰제’를 실시한다. 경남도는 지난해 9월부터 OMR카드에 응찰금액을 기재하여 제출하면 컴퓨터가 낙찰자를 가려주는 ‘전산입찰제’를 도입,각종 사업 발주와 관련한 비리의 소지를 없앴다.이 제도 시행으로 종전 1회 입찰에 2시간이상 소요되던 시간을 20분으로 단축해 입찰참가자들의 불편도 크게 줄였다. 부산시건설본부는 지난해 복수예비가 추첨시 봉투 대신 1∼15번까지 번호가 새겨진 당구공으로 입찰을 시행, 담합입찰 등 비리소지를 줄었다.효과가 좋자 부산시 상수도사업본부도 이 제도를 도입했다. 강원도 홍천군은 ‘건설공사 백서’를 2년째 발간해 오면서 관급공사에 대한 부실공사를 원천 봉쇄하고 있다.백서에는 도로공사와 하천제방,건축,상하수도,환경시설,도수로,취입보 등을 설계에서부터 준공 대금지급 하자보수과정에 이르기까지 상세하게 기록하고 있다. 이밖에 충남도 감사실은 올해부터 감사내용을 주민들에게 개방하기로 했다.주민들이 지적한 공무원 비위 등이 잘 밝혀지고 있는지를 한눈에 알 수 있도록 해주는 것이다.또 감사기간 중에도 주민들로부터 공무원의 비위는 물론 주민을 불편하게 하는 행정 등에대해수시로 정보를 접수하고 민원을 받을 계획이다. 제주시는 건축공사장에 대해 기초부분이나 지붕부분 철근을 깔때와 사용승인을 신청할 때 등 3차례에 걸쳐 담당공무원이 감리자와 함께 현장을 확인하는 건축공사장 사전확인제를 실시,부정이 끼어들 소지를 줄이고있다.

지난해 11월 가격담합과 경쟁사업자 배제 등 불공정행위를 이유로 공정거래 위원회로부터 162억원의 과징금을 부과받은 철강업체들이 무더기로 이의신청 을 냈다. 공정거래위원회는 5일 “포스틸을 비롯한 17개 철강업체와 철강협회 등 2개 관련사업자 단체가 구랍 30일 공정위의 과

‘지방 공기업 경영은 이렇게 하세요’ 적자운영을 당연시해 온 지방공기업 가운데 IMF 사태 아래서도 공기업의 흑자경영을 이끈 공무원들이 4일 지방공기업 경영대상을 수상,화제가 되고 있다.지방공기업 경영대상은 올해 처음으로 수여됐다. 전남 장흥군 金在鍾군수(63)는 장흥표고유통공사를 세워 군민 소득을 증진시킨 공로로 대통령상을 수상했다.장흥군은 연간 450t의 표고를 생산하는 우리나라 최대의 표고산지.그러나 중간상인들의 입찰담합 등으로 그동안 농가들은 제값을 받지 못했다. 金군수는 중간상인들의 횡포를 차단하고 재배농가를 보호하기 위해 92년 4월1일 전국 최초로 군과 지역주민이 6:4의 비율로 자본을 출자하는 제3섹터사업으로 공사를 세웠다.표고생산은 주민이,마케팅은 공사에서 담당하도록한 뒤,공개 경쟁입찰로 재배농가에 실질적인 가격보장을 해주었다.또 그동안 농가에서 직접 광주,서울 등지로 가서 표고재배 관련 기자재를 구입하던 것도 공사에서 싼값에 구입,일괄 공급해 줬다.이같은 노력으로 650가구의 재배 농가들은 가구당연간 소득이 1,300만원으로 공사 설립 이전보다 230만원이 늘어나게 됐으며 연간유휴 노동력 고용효과도 5,000명에 이르게 됐다. 金군수는 “공사가 가장 적은 비용으로 최대의 효과를 군민에게 돌려주는지방공기업의 이상적인 모델이 되도록 노력하겠다”면서 “이달부터는 표고고추장,된장,간장 등 표고가공식품을 시중에 내놓겠다”고 기염. 대전도시개발공사 尹正雄사장(62)은 부동산경기 침체를 사업다각화로 대처,95년 7월 시공영개발사업단 인수에 따른 공사부채 1,049억원 가운데 868억원을 갚고 120여억원의 경영이익을 창출한 실적으로 국무총리상을 탔다. 한편 행자부는 이들 수상자에 대해 올해 연봉을 책정할 때 최고등급을 주도록 해당 지자체에 권고했다.

지난 8월말∼9월초 일제히 14%가량 가격을 올렸던 7개 시멘트 제조업체가 공정거래위원회로부터 67억6,600만원의 과징금을 부과받았다. 공정위는 29일 시멘트업체들이 담합을 통해 가격을 인상한 것으로 확인돼 과징금 부과와 함께 신문공표명령 등 시정조치를 했다고 밝혔다. 회사별 과징금은 쌍용양회 18억2,900만원,성신양회 11억5,700만원,동양시 멘트 10억1,600만원,현대시멘트 8억3,700만원,한라시멘트 8억3,500만원,한일 시멘트 6억6,700만원,아세아시멘트 4억2,700만원 등이다. ？？/[Kija]金相淵/[EMail]carlos@daehanmaeil.com **끝** (대 한 매 일 구 독 신 청 721-5544)

공정거래위원회가 주유소업계의 기름값 담합여부에 대한 조사에 들어갔다. 공정위는 14일 수도권 등 일부지역 주유소들이 서로 짜고 휘발유 등의 공급가격을 높게 유지하고 있는 혐의가 포착돼 조사를 벌이고 있다고 밝혔다. 공정위 관계자는 “올해부터 자율적으로 소비자 가격을 정하도록 하고 있음에도 일부지방의 경우 모든 주유소들이 자율화 이전 가격(휘발유 ℓ당 1,209원) 대로 돈을 받고 있다”고 밝혔다. 공정위는 조사결과 부당성이 입증되면 관련 매출액의 5%를 과징금으로 부과하는 등 제재키로 했다. 공정위는 특히 정유업체들이 주유소에게 판매가격을 일정수준 이상으로 유지토록 압력을 행사한 사실이 드러날 경우 공정거래법상의 재판매가격유지 등 혐의로 함께 처벌할 방침이다.

◎車·전자외 나머지 빅딜업종 관심/반도체·중공업·석유화학 등 가능성/성사땐 업종 대부분 2社 경쟁구도로/정부 중복투자 방지 긍정평가… 업계선 기대반·우려반 청와대 정·재계간담회에서는 계열사 축소 등 주력업 종 중심으로의 재편과 빅딜을 포함한 주요 업종의 구조조정,총수 사재출연 문제가 집중 협의될 전망이다. 주요 현안은 공동합의문 형식으로 발표될 것이나 미세한 부문은 후속 협의로 넘겨질 것으로 보인다. 새롭게 떠오른 후속 빅딜문제와 주 협의사안 및 쟁점을 알아본다. 재벌 구조조정작업이 막판 급류를 타면서 후속 빅딜(사업 맞교환)이 수면위로 떠올랐다. 金元吉 국민회의 정책위의장이 삼성자동차와 대우전자 외의 후속 빅딜가능성을 언급한 데다 5대 그룹이 문어발식 다(多)업종 체제에서 3∼5개 주력업종 체제로 전환할 뜻을 밝히고 나섬에 따라 청와대 정·재계간담회에서 후속 빅딜문제가 부각될지 관심을 끌고 있다. 추가 빅딜이 성사되면 주요 업종의 다자간 경쟁체제는 2사체제로 바뀌게 된다. 2사 체제의 대표업종은 자동차와전자. 한때 현대 대우 기아 삼성 등 4자구도였던 자동차는 현대의 기아 인수,삼성과 대우의 빅딜로 현대·대우의 맞대결 구도로 바뀔 전망이다. 전자도 대우의 이탈로 삼성 대(對) LG의 2파전으로 전환된다. 반도체는 이미 현대와 LG간 통합이 추진되고 있어 통합기업이 삼성과 시장을 양분하게 됐다. 중공업과 석유화학 부문도 중·장기적으로 2사체제 개편이 점쳐지고 있다. 중공업은 삼성이 한국중공업에 발전설비 부문을 넘기며 손을 떼기로 함에 따라 일단 한중·현대·대우의 정립(鼎立)체제를 이루게 됐다. 그러나 규모 면에서 한중과 비교하기가 어렵다는 점에서 현대·대우의 거취가 주목된다. 석유화학 역시 LG SK 삼성 현대 등이 참여하고 있으나 변화가능성이 있다는 분석이다. 업종별 전문화과정에서 LG와 SK중심으로 개편될 수 있다는 것이다. 주요 업종의 2사체제에 대해 업계에서는 기대와 우려가 동시에 제기되고 있다. 경쟁력 제고측면에서 3∼4각 경쟁체제가 보다 효과적이라는 주장이다. 가격담합 등 불공정행위의 가능성을 우려하기도 한다.그러나 정부는 중복·과잉투자를 막고 규모의 경제로 대외경쟁력을 강화할 수 있다는 점에서 주요 업종의 맞대결 구도를 긍정 평가하고 있다. 선단식경영의 고리를 끊음으로써 건실한 경영구조를 만들 수 있다는 판단에서다.

공정거래위원회가 공공 공사의 입찰담합 행위에 대한 실태조사를 벌이고 있다.지난 8월 입찰담합 관행을 뿌리뽑으라는 대통령의 지시에 따른 것이다. 공정거래위원회는 최근 주요 정부입찰 토목공사에서 입찰을 따낸 30여개 대형 건설업체를 중심으로 담합 여부를 조사하고 있다고 6일 밝혔다. 공정위는 담합이 확인된 업체들에게는 법정 최고율의 과징금은 물론,검찰 고발과 향후 2개월∼1년간 입찰참가자격을 제한하는 등 강도 높은 처벌을 내리기로 했다.

◎유화·철도 등 4개 업종 통합법인,재벌 지배력 사실상 차단/금감위,5대 그룹 지분 50% 이상 해외 매각/외자유치 실패땐 초과지분 강제매각토록 7개 업종의 사업 구조조정에 따라 통합방식으로 신설될 단일법인들은 소유구조상 5대 그룹에서 완전히 분리된다.경영은 외국인 대주주가 전문경영인에게 위탁하는 방식으로 이뤄지며 부채비율은 200% 안팎에서 출발한다. 2일 금융감독위원회에 따르면 석유화학 항공기 철도차량 발전설비 등 5대그룹에서 떼어내 통합하는 4개 업종의 단일법인들은 그룹별 소유지분이 공정거래법상 계열기업군 편입기준인 30% 미만으로 낮아져야 한다. 금감위는 이를 위해 이들 법인들의 지분 가운데 50% 이상을 해외에 매각하도록 지침을 내렸으며 외자유치가 성사되지 않으면 초과 지분을 강제로 매각케 하거나 회생가능성이 없는 것으로 판단,정리할 방침이다. 이에 따라 항공기의 경우 삼성 대우 현대가 별도법인을 만들더라도 50% 이상의 지분은 외국기업에 팔아야 하며 나머지 지분을 3개 그룹이 나눠갖게 된다. 경영권의 경우외국인 대주주의 위탁을 받은 전문경영인에게 일임하도록 하고 5대 그룹이 담합해 임원 임면 등 사실상의 지배력을 행사하지 못하도록 하는 방안을 강구하기로 했다. 금감위는 또 5대 그룹에서 분리되면 부채비율 200% 감축대상에서 제외되지만 외자유치를 성사시키기 위해 처음부터 부채비율을 200% 안팎에서 출발하거나 내년 말까지 200% 미만으로 낮추도록 할 예정이다. 한편 반도체 정유 선박용엔진 등 다른 기업에 인수되는 업종은 5대 그룹이 소유권을 계속 유지하지만 경영은 대주주와 무관한 전문경영인을 내세우도록 유도할 계획이다.

내년부터 공공공사에서 담합에 대한 제재가 현재보다 2배로 대폭 강화된다. 담합을 주도한 경우 1년 이상 2년 미만,담합에 참여한 경우 6개월 이상 1년 미만 입찰자격을 박탈한다. 또 공사중 물가가 상승해 설계변경이 필요한 경우 관청은 1달 이내에 예산에서 이를 지원하도록 의무화돼 시공업체의 피해가 줄어들 전망이다. 재정경제부는 27일 공공공사의 입찰과 공사과정의 투명성을 높이기 위해 이같은 내용으로 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 시행령 개정안을 마련해 내년부터 실시키로 했다. 개정안에 따르면 담합주도자나 담합 참여 사업자의 입찰 금지 기간을 대폭 늘렸다.

◎반박자료 통해 공정위 주장에 이의제기/광양에 4∼5조원 중복투자·원가상승 불가피/철강협 “고철 구매비율 합의는 정부지시 따른것” 공정거래위원회가 철강업체들에 대해 불공정 담합 판정과 함께 무더기로 과징금을 부과하고 포항제철의 분리를 주장한 데 대해 포철 등 철강업계가 강력 반발하고 나섰다. 포철은 23일 ‘포철분리론’과 관련,12쪽의 반박자료를 통해 “포항과 광양제철소를 분리하면 상호보완성을 완전 상실,대외경쟁력을 약화시켜 국가적으로 큰 손실을 초래할 것”이라며 “포항·광양의 분리는 철강산업의 균형 발전 측면에서 있을 수 없다”고 반박했다. 포철은 또 “두 제철소를 분리하면 당장 광양제철소에 4조∼5조원을 신규투자해야 하는 등 중복투자가 불가피하고,연간 5,754억원의 원가상승 요인이 발생한다”고 지적했다. 독과점 폐해 지적에 대해서는 “수입제품이나 국내 다른 업체 제품과 경쟁관계에 있고 특히 수출가격보다 싼 내수가격으로 국내시장에 물량을 안정적으로 공급해 오고 있다”고 반박했다. 한국철강협회도 이날 반박자료를 통해 “국제통화기금(IMF)체제 이후 국내 고철 공급자들이 환율변동이라는 상황을 악용,고철가격을 일방적으로 인상했다”며 “고철구매가격 가이드라인 설정은 국내 고철 공급자들의 매점매석 등 불공정행위에 대한 방어적 조치”라고 과장금 부과에 이의를 제기했다. 협회는 또 국내고철 구매비율 합의에 대해서도 “지난 92년 국내 고철의 재활용을 위해 정부 지시로 구매비율을 정한 것”이라며 “공정위 지적대로 한다면 제강사들간에 고철확보 경쟁을 빚게 돼 결국 국내 고철가격 인상으로 산업전반에 악영향을 미칠 것”이라고 비판했다.

국회 예산결산특위는 어제부터 85조7,000억원 규모의 새해 예산안을 심의하기 시작했다.그동안 각 분과별 예산심의소위의 심의도 실망스런 것이었다. 여야는 예산안 심의를 정쟁(政爭)의 연장으로 보고,야당은 정부를 사사건건 물고 늘어졌으며 여당은 정부를 감싸기에 급급했다.또한 위원들의 이해가 맞아 떨어지는 사안에서는 여야가 담합도 하는 듯한 인상도 주었다. 예결특위의 상황도 별로 나아진 것은 없는 것 같다.예산안에 대한 본격 심의에 들어가기도 전에 한나라당은 그동안의 정치인 사정,세풍(稅風),총풍(銃風),정치인 감청 등 정치쟁점과 관련된 국정감사와 대정부 질의과정에서 감정이 악화된 몇몇 장관을 ‘손봐줄’ 대상으로 선정하고,그 장관 소관부처의 예산을 깎으려고 벼르고 있다고 한다.이같은 일부 보도가 사실이라면,도대체 말이 되지 않는다.그것은 미운털 박힌 장관 부처 예산에 대한 ‘보복적 삭감’이기 때문이다.국가 예산안을 심의하는 기준은 국리민복이어야지 결코 당리당략일 수는 없다. 이번 정기국회는 정치인 사정과 ‘세풍’‘총풍’ 등 정치쟁점을 둘러싼 여야 격돌로 장기간 공전을 거듭했다.게다가 다음달 초부터는 경제청문회가 열리게 돼있다.그 중간에 끼어있는 예산안 심의가 졸속으로 끝날 위험성이 그 어느해보다 높다.다행히도 예결특위는 학계·재계·시민단체의 전문가들을 초청해서 정부 예산안에 관한 공청회를 26일 갖는다. 예산 관련 공청회는 예결위 사상 처음 있는 일이다.각계 전문가들의 의견을 수렴함으로써 부실심의의 위험성을 최대한 줄여보겠다는 참신한 시도로 높이 평가할 만하다.전문가들이 참여하는 이 공청회가 심의기간의 부족을 상당부분 메워 주었으면 한다. 그럼에도 불구,예산안 심의에 대한 최종적 책임이 국회의원들에게 있음은 물론이다. 국가예산은 한해 동안 나라 살림에 쓰일 돈이다.따라서 국가예산에 대한 심의는 국회의 주요 기능 가운데 하나다. 새해 예산안은 국제구제금융체제 아래 들어선 새 정부가 처음으로 내놓은 본격예산안이다.새해 예산안은 두말할 필요도 없이 우리나라가 하루 빨리 국제통화기금(IMF) 관리체제를 벗어나는 데 가장 큰 목표를 두고 있다.야당도 이같은 절체절명의 국가목표에 동의한다면 정쟁차원을 떠나 예산의 경제적 기능에 초점을 맞춰 심의에 임해야 한다.구조조정·경쟁력 확보·사회간접자본 확충이 그 핵심이 되겠으나,당장 발등에 떨어진 실업대책과 경기부양을 위한 재정지출도 소홀히 할 수는 없다고 생각된다.아무쪼록 국회는 국가적 위기상황을 절감하고 예산안을 내실있게 심의하기 바란다.

공정거래위원회가 은행권의 과도한 예대마진과 관련,내사에 들어갔다. 공정위 고위관계자는 16일 “은행들이 수신금리는 크게 내려놓고 대출금리는 별로 내리지 않는 등 지나친 예대마진을 챙기고 있다는 지적에 따라 한달전부터 증거수집 등 내사를 벌이고 있다”고 밝혔다. 이 관계자는 “은행들이 현재 3∼4%의 예대마진을 챙기고 있다”며 “담합한 증거가 드러날 경우 공정거래법상의 우월적 지위남용으로 처벌할 수 있다”고 지적했다.