“배치받은 부서에서 담당업무 열심히 할게요.” 3일 서울시 인턴으로 첫발을 뗀 외국인 유학생 25명은 이같이 각오를 다졌다. 서울 소재 대학에서 유학 중인 미국, 스위스, 에콰도르, 중국, 일본 등 18개국 출신들로 12대 1 경쟁률을 뚫고 이번 13기 글로벌인턴십에 선발됐다. 시는 317명 신청자 가운데 대학 추천자, 성적 우수자, 해당 업무 관련 전공자 및 언어 구사자를 우선적으로 뽑았다. 이들은 이날 오전 11시 종로구 서린동 서울글로벌센터 교육장에서 오리엔테이션을 갖고 저마다 해당 부서를 찾아가 업무를 시작했다. 오리엔테이션에선 서울시 소개와 인턴 근무에 대한 안내, 자기 소개가 이어졌다. 각오가 남다른 만큼 갖춰야 할 복장, 근무를 빠질 경우 어떻게 해야 하는지, 보험에 가입하는 길 등 질문도 다양했다. 이들은 다음달 21일까지 7주에 걸쳐 본청, 사업소, 출연기관에 배치돼 일한다. 주 5일 오전 9시부터 오후 4시까지 하루 6시간 일하면서 자신의 외국어 능력을 활용해 세계도시 각 분야 자료 조사 및 분석, 해외마케팅 등을 수행한다. 예컨대 시 여성가족정책실 외국인다문화담당관에 배치받은 인턴은 외국인 커뮤니티 문화행사를 지원한다. 서울대공원 동물기획과에선 동물원을 방문하는 다문화가정을 위한 프로그램 및 외국인 교육 프로그램 개발, 서울산업통상진흥원 글로벌비즈니스센터에선 외국인 비즈니스 컨설팅 업무, 시의회 입법담당관에선 해외 선진 지방의회 제도 및 법제 정비 자료 수집 등을 담당한다. 서영관 시 외국인다문화담당관은 “인턴십에 참가하는 외국인 대학생의 참신한 아이디어가 열린 시정 운영에 도움을 줄 것”이라며 “특히 수료한 뒤 각국의 정치, 경제, 문화 분야 등 리더로 성장하면 해외도시와의 교류·협력에도 기여할 것”이라고 말했다. 홍혜정 기자 jukebox@seoul.co.kr

정부 부처의 과장급 이상 5800여개 직위와 재직자 현황인 ‘중앙행정기관 주요 직위 명부’가 엑셀 파일 형태로 일괄 공개된다. 안전행정부는 7일부터 공공데이터 포털(data.go.kr)을 통해 45개 중앙행정기관 소속 과장급 이상 5896개 직위의 재직자 성명, 직급, 담당업무, 사무실 전화번호를 공개한다고 6일 밝혔다. 다만 국방, 통일, 안보 등 보안이 필요한 일부 기관 및 직위는 공개대상에서 제외된다. 중앙행정기관 주요 직위 명부는 인사발령이나 조직개편에 따라 변동사항이 생기면 6개월마다 반영해 지속적으로 갱신할 예정이다. 이번 공개로 국민은 정부 부처의 재직자 현황 등을 확인하고자 각 부처 홈페이지를 일일이 방문해 검색하는 불편을 겪지 않아도 될 전망이다. 안행부 관계자는 “명부에 직위별 담당업무가 소개되어 있어 공무원들이 부처 칸막이를 허물고 협력하는 데 도움이 되며, 정책 담당자의 실명 공개로 정책의 책임성을 높이는 데도 기여할 것”이라고 설명했다. 윤창수 기자 geo@seoul.co.kr

서울신문 나우뉴스에서 통신원 및 칼럼리스트를 아래와 같이 모집합니다. 활동에 관심 있으신 분들의 많은 지원 바랍니다. ■ 채용인원 : 0명 ■ 담당업무 및 분야 : 웹툰 연재 / 동물 사진 및 기사 연재 / 맛 칼럼 연재 / 자동차 칼럼 연재/ 해외토픽 기사작성(국내 및 해외 현지 거주자) 외  ■ 전형방법 : 샘플 기사 혹은 블로그 등 게재 자료로 평가 ■ 서류접수 및 문의 : e메일 접수 (nownews@seoul.co.kr) ■ 제출서류 : 간단한 이력서 (주소 및 연락처 꼭 병기) * 기사에 대해서는 원고료를 지급합니다.

부처 간 칸막이 없애기가 공무원 사회에서 화두다. 대통령도 부처 간 칸막이와 협업을 연일 강조하고 있으며, 서울신문도 부처 간 칸막이 없애기에 관한 기사를 자주 다루고 있다. 부처 간에 일 떠넘기기를 하거나 조율이 안 된 정책을 발표하는 것은 국민에게 큰 불편을 주는 등 많은 문제를 야기하므로 반드시 해결해야 할 국정과제임에 틀림없다. 부처 간 칸막이 해소를 위해선 협업을 필수화하도록 관련 규정을 마련하는 등 제도화가 뒤따라야 하지만 공무원 개개인의 의식과 조직문화의 변화가 뒷받침돼야 효과를 제대로 낼 수 있다. 필자의 공무원 경험에 비춰 보면 공무원 개개인이 부처 간 소통과 협업에 무관심하게 되는 데는 몇 가지 이유가 있다. 젊은 시절, 담당업무 추진 전에 다른 부처와 상의해야 하는 사실을 모르고 일을 시작하다가 뒤늦게 상의에 나선 적이 있었다. 정부조직이 방대하다 보니, 다른 부처의 어느 부서가 어떤 일을 하는지 몰랐던 탓이다. 반대로 필자가 활발하게 민간 및 다른 부처와 의사소통을 하고 업무성과도 많이 냈다고 생각되는 경우는 상당한 재량이 주어지는 부서의 과장으로 재직할 때였다. 즉, 상급자의 지시가 없어도 필요하다고 판단되면 스스로 민간전문가 또는 다른 부처에 연락을 취하고 협조와 자문을 구했던 것이다. 바꿔 말하면, 위로부터 권한 위임이 없으면 해당 공무원은 상급자의 지시만 기다린다. 이러한 문화 속에서는 공무원이 수직적 명령에는 익숙해지고 칸막이를 넘어서는 수평적 의사소통에는 서툴 수밖에 없다. 칸막이 의식은 분업 때문에 불가피하게 발생하기도 한다. 조직구성 원칙상 업무는 기관별·부서별로 분장하게 되어 있고, 담당자는 자신의 업무 위주로 생각하게 되어 있다. 특히, 성과평가에 따라 성과급 등으로 보상하는 기관에서는 개인들은 평가를 잘 받기 위해서라도 정부 전체보다는 자신의 업무에 집착하게 된다. 물론 공무원 개인의식 차원에서 칸막이 해소의 방향도 가늠해 볼 수 있다. 우선, 정부 전체를 이해하는 것이 중요하다. 공무원교육원 교수 시절, 행정고시 합격자에게 과제를 줄 때 행정부 전체 부서의 업무를 찾아보고 유사·중복되는 일을 하는 부서가 있는지 조사토록 한 적이 있다. 비밀문서를 제외하곤 각 부처 내부에 보관된 각종 데이터와 자료들을 다른 부처 공무원도 열람할 수 있도록 공개하는 조치도 부처 간 이해에 도움이 될 것이다. 권한의 적절한 위임은 아무리 강조해도 지나침이 없는 주제이다. 조직의 중간 허리층이 자발적이고 주도적으로 수평적 의사소통을 할 수 있도록 제도적으로 지원하는 차원에서도 기관장은 권한의 실질적인 위임을 확대할 필요가 있다. 또 과장 이상 관리직에게는 성과평가를 계약서대로 기계적으로 적용하지 말고 정부 전체를 바라보는 시각을 갖췄는지, 정부 차원의 업무에 협조적인지를 평가하는 방식으로 보완돼야 한다. 부서·부처 간 협조능력을 고위공무원의 핵심역량으로 체화시키기 위해 실효성 있는 교육도 집중 실시해야 한다. 부처 간 칸막이 또는 할거주의는 선진국에서도 겪는 대규모 조직의 공통된 속성이다. 그러나 개인주의보다는 공동체주의 정신이 강한 한국이 마음만 먹으면 쉽게 이 문제를 해결할 수 있을 것으로 생각된다. 서울신문의 꾸준한 관심과 깊이 있는 보도를 기대한다.

중랑구가 ‘쓰레기 함부로 버리기’ 행태에 공격적으로 나선다. 구는 취약지점에 대해 15일부터 무기한 단속을 벌인다고 밝혔다. 특히 나뒹구는 쓰레기 더미를 치우는 데서 벗어나 근절될 때까지 주중 내내 전담반을 돌리기로 해 눈길을 끈다. 2명씩 3개 조를 짜 투입한다. 2명이 두 구간으로 나누어 단속을 벌인다. 무단투기가 많은 월~금요일 오전 7~9시와 오후 6~9시 현장점검을 실시한다는 게 특징이다. 일과 근무시간대인 오전 9시~오후 6시엔 담당업무를 보조하는 공공근로자 2명에게 붙박이로 순찰을 돌도록 했다. 앞서 구는 지난 7일부터 14일까지 주요 무단투기 지점인 청결의무 이행 대상 토지 및 건물 주변 12곳과 가로변 68곳, 15개 동별 이면도로 128곳을 합쳐 모두 208곳에 홍보 현수막이나 입간판을 설치하는 등 대대적으로 계도활동을 펼쳤다. 이후 무단투기 행위 적발 땐 최저 20만원에서 최고 100만원의 과태료를 물린다는 점도 알렸다. 예컨대 서울역, 청량리역처럼 스쳐 지나가는 인원이 많은 여느 지역과 달리 불특정 다수가 아니라 주로 이웃들이 불법행위자라는 데 비춰 실제 무기한 단속에 들어가면 무단투기 숫자가 한층 줄어들 것이라는 게 청소행정과의 설명이다. 우선 1차 집중단속 지역으로 중앙선 중랑역 일대를 지정했다. 잘 정비된 지하철 역세권에 견줘 전신주 등 후미진 곳이 수두룩해 쓰레기를 숨길 만한 여지도 많다는 게 첫 번째 이유다. 이곳에서 쓰레기 무단 투기가 근절됐다는 판단이 내려지면 또 다른 취약지구를 선정해 똑같은 방식으로 무기한 단속을 벌인다. 무단투기 장면을 촬영한 뒤 위반확인서 및 과태료 부과 통지서를 곧장 발부할 계획이어서 그야말로 ‘꼼짝 마’ 단속이다. 손호현 청소행정과장은 “무단투기 근절에는 무엇보다 주민들의 솔선수범과 참여가 가장 필요하다.”며 “쾌적한 주거환경 조성을 위해 주민 여러분의 적극적인 관심과 협조를 기다린다.”고 당부했다. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr

행정안전부의 민원이 전문화되고 있다. 민원인 전화를 해당 정책 담당과로 돌려주는 단순 상담에서 벗어나 정책을 꿰고 있는 상담사가 대부분의 민원을 원스톱으로 처리해 주는 사례가 늘었다. 25일 행정안전부에 따르면 지난해 행안부 콜센터 민원 중 상담사가 자체 종결한 민원은 22만 2476건이다. 전체 전화상담의 93.6%다. 2008년 자체종결 건수가 60%(5만 8539건)인 점과 비교하면 눈에 띄는 변화다. 자연히 담당부서 연결 건수는 2008~2011년 3년 새 40%에서 6.4%로 뚝 떨어졌다. 행안부 관계자는 “5년 전 콜센터 도입취지대로 민원인은 더 빨리 업무를 처리할 수 있어 좋고, 담당업무 공무원은 정책업무에 몰입할 수 있게 된 것”이라고 설명했다. ●상담사들 숨은 노력의 결과 이 같은 결과에는 콜센터 상담사들의 숨은 노력이 있었다. 법령이나 정책이 개정될 때마다 상담사들은 담당자로부터 업무를 숙지했다. 따로 스터디모임을 갖기도 했다. 상담사 개개인이 상담내용을 공유하면서 비슷한 민원에 더 노련하게 대응하려는 노력도 했다. 장현정 상담사는 “상담원들이 태어나서 이렇게 공부를 많이 해 본 적 없다는 말을 할 정도다.”면서 “공부가 어렵기는 하지만 민원인들이 좀 더 시원하게 답답함을 풀었을 때 보람을 느낀다.”고 말했다. 이런 노력으로 행안부는 2010~2011년 국민권익위원회 민원서비스 품질평가에서 ‘매우 우수’ 부처로 선정됐다. 매달 우수 상담사를 선발, 인센티브를 주는 등 상담사들의 사기를 북돋운 것도 전문 상담사 육성과 이직률을 낮추는 데 도움이 됐다. ●처리기간 준수율 99%로 개선 유선주 110 정부민원안내콜센터 상담실장은 “5년 전 콜센터가 처음 문을 열 때는 6개월도 안 돼 상담사 14명 중 7명이 그만뒀는데, 지금은 상담사 17명 중에 최근 충원된 2명을 빼곤 모두 1년 이상 된 ‘베테랑’들이다.”라고 말했다. 노력의 결실은 통계로도 증명된다. 2008년 49점이었던 만족도 점수는 지난해 79점으로 높아졌다. 유형별로 7~15일로 정해진 민원사무 법정처리기간 준수율도 2008년 79.8%에서 지난해 99.5%로 개선됐다. 업무량도 함께 늘었다. 쉽고 친절한 응대에 정식으로 제기된 민원처리량도 2008년 9735건에서 지난해 3만 9645건으로 4배 이상 늘었다. ●온라인 민원도 3년새 5배 증가 최근에는 지방계약·회계와 관련된 지방재정관련 민원이 늘고 있는 것이 특징이다. 지난해 가장 많은 민원이 제기된 과는 재정관리과로 7715건, 전체의 19.5% 민원이 몰렸다. 2008년(1016건, 10.4%)보다 7배 이상 늘어난 것이다. 또 지방공무원과(11.5%), 주민과(6.1%), 성과급여기획과(6%), 생활공감정책과(5.3%) 등으로 나타났다. 이들 5개 과에만 48.5%의 민원이 집중됐다. 또 온라인으로 제기된 민원도 3년 새 많이 늘었다. 2008년 7152건이었던 온라인 민원은 지난해 3만 7588건으로 5배 이상 증가했다. 전체에서 차지하는 비중도 74%에서 95%로 커졌다. 김양진기자 ky0295@seoul.co.kr

올해부터 주 5일제 수업이 전면 시행되면서 수업 일수 190일을 제외하고 학교를 가지 않는 날이 모두 175일로 늘어났다. 이에 따라 이 시간을 어떻게 활용해야 할지에 대한 학부모와 학생들의 고민도 커지고 있다. 18일 관악구에 따르면 지난 17일 구청 교육지원과에 현판을 내건 ‘175교육지원센터’는 이런 고민을 해결하기 위해 만든 청소년 교육 종합지원 조직이다. 청소년들이 학교에 가지 않는 날 소비적인 활동이 아닌 자아 실현에 도움을 받는 창조적 활동을 하도록 유도하자는 취지에서 만들어졌다. 이를 위해 구는 교육지원과 아래 175교육지원팀을 신설해 담당업무를 총괄하도록 했다. 관련 예산으로 올해 총 11억원을 확보했다. 이를 활용해 관내 58개 초·중·고교생들이 참여할 수 있는 7개 분야 18개 프로그램을 운영할 계획이다. 커리큘럼은 청소년 맞춤형으로 짜였다. 전문상담사가 학교를 순회하며 사춘기 문제에 대해 조언을 하는 ‘찾아가는 175상담실’, 성교육·금연교육·약물예방교육 등의 ‘175전문교육’, 서울대생과 함께하는 ‘톡톡 멘토링’ 등 다양한 상담 프로그램이 운영된다. 또 토요·방학캠프 등 자기 주도 학습과 함께 학부모 콘서트와 같은 학습 지도 지원 프로그램도 마련됐다. 축구, 악기 연주, 창작법 등을 배우는 토요 문예 체험 프로그램도 있다. 이 밖에도 각급 학교 학습동아리에 활동비 총 1억원을 지원할 계획이다. 한편 구는 다음 달까지 ‘175교육지원센터 설치 및 운영 등에 관한 조례’를 제정해 재정 지원 근거 등도 함께 마련하고 교육 전문가로 구성되는 ‘175교육발전협의회’ 설치 규정도 만들 계획이다. 유종필 구청장은 “주 5일제 수업으로 부모들의 빈부 격차가 아이들 간 꿈의 격차를 초래하는 부작용마저 예상돼 그 공백을 메꿔주겠다는 취지에서 지원센터를 구축하게 됐다.”고 밝혔다. 강병철기자 bckang@seoul.co.kr

일선 지방 공무원들은 민원과 지도·단속업무 부서를 기피하는 것으로 조사됐다. 7일 경기 안성시가 소속 공무원 496명을 대상으로 실시한 ‘격무·기피 부서 및 담당업무’ 설문조사 결과에 따르면 업무가 가장 고된 부서로 응답자(복수응답)의 13.7%(68명)가 건축민원팀을 꼽았다. 이어 개발민원팀(12.7%·63명), 도로관리팀(12.1%·60명), 장애인복지팀(6.9%·34명), 보육팀(6.7%·33명)을 지목했다. 가고 싶지 않은 부서로는 장애인복지팀이 15.3%(76명)로 가장 높았고, 교통지도팀(14.5%·72명), 도로관리팀(10.7%·53명), 환경지도팀(10.1%·50명), 개발민원팀(9.5%·47명), 건축지도팀(8.9%·44명) 등이 뒤를 이었다. 가장 하기 싫은 업무는 ‘단속업무’라고 31.5%(156명)가 대답했다. 격무·기피 부서 근무 때 필요한 인센티브로는 근무평정·성과상여금 등의 ‘실적 가점 부여’(42.5%·211명)를 꼽았으며 실적 가점은 팀 근무기간 및 인원에 관계없이 전원에게 부여해야 한다(49.4%·245명)고 응답했다. 애로사항으로는 과다한 업무(28.2%·140명)를, 민원에 불친절한 원인으로는 불가능한 민원의 요구와 압력(41.5%·206명)을, 불친절(무능력) 직원에 대한 페널티로는 타 부서와의 순환 보직(41.7%·207명)을 가장 많이 선택했다. 안성시는 조사결과를 토대로 건축민원·개발민원·도로관리·보육·장애인복지·교통지도·환경지도·건축지도 등 12개 팀을 격무·기피 부서로 선정하고 하반기 근무평정부터 팀 인원에 상관없이 실적 가점(1년 이상 1.0점, 이후 6개월마다 0.3점 가산, 최대 2점)을 부여하고, 장기근무자의 순환보직과 불친절·무능력자 등에 대한 페널티를 부여할 방침이다. 황은성 시장은 “이번 조사를 통해 직원들의 애로사항을 파악할 수 있었다. 열심히 일할 수 있는 조직문화를 만들기 위해 고생한 직원들에게 상응하는 인센티브를 제공할 것”이라고 말했다. 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

‘노숙인 선도의 달인’은 공무원이라기보다 노숙자의 친구였다. 13년간 묵묵히 노숙인 지원업무를 하면서 한해 시설입소 100여명, 병원인계 110여명, 민원처리·순찰을 통한 계도 1500여명. 단순히 노숙자 단속이나 입원 주선에 그친 게 아니다. 그들의 하소연을 때론 손을 마주 잡고, 때론 호통을 치며 들어주고, 공중전화로 아프다는 기별이 오면 한밤중이라도 잠옷 바람에 뛰어나간다. 주인공은 서울 중랑구 사회복지과 이명식(58·기능8급)씨다. 노숙인들을 보듬어온 그의 손길은 일반인들의 상상을 뛰어넘는다. 지난해 3월 중랑구 봉화공원에 다리에 동상이 걸려 살이 썩어 들어가는 노숙인이 있다는 민원이 들어왔다. 현장에 나가 보니 몇 미터 인근에서도 냄새가 코를 찌르는 최모(61)씨를 금방 찾을 수 있었다. 누더기가 된 양말을 한사코 벗지 않으려는 것을 강제로 벗기고 보니 상처 난 발에 구더기가 하얗게 꿈틀대고 있었다. 응급실 의사도 아연실색하며 손댈 수 없다고 진료를 거부했고 결국 최씨가 핀셋으로 일일이 구더기를 집어내 치료를 마쳤다. 이렇게 노숙인을 가족처럼 대하는 그는 인근 노숙인들 사이에서 ‘큰형님’으로 통한다. 그러나 처음부터 그가 환대받았던 건 아니다. 1989년 서울시 지방방범원으로 채용되어 공직에 발을 들여놓은 지 22년째. 98년 중랑구청 사회복지과로 발령난 뒤 노숙인들을 찾아다녔던 몇 개월은 하루하루가 고역이었다. “아침부터 지하철 역사, 공원을 돌아다니면 술취한 노숙인들이 왜 찾아오느냐며 막말을 해대고 병을 깨서 위협한 적도 셀 수 없이 많다.”고 회상했다. 하지만 진심이면 통한다고 했다. 매일같이 눈도장을 찍고 자기들 사연을 들어주는 공무원이 있다는 소문이 퍼지자 그들의 눈길도 달라졌다. 이제는 서로 욕지거리도 하며 스스럼없이 대화하고 의지할 정도다. 지구대나 파출소에 민원 신고가 들어와도 경찰이 이씨에게 도움을 요청하기 일쑤다. 이씨가 자리를 비우면 노숙자들이 다른 공무원 말을 듣지 않기 때문에 휴가도 마음대로 쓸 수 없다. 지난해에도 휴가를 하루도 못 썼다고 한다. 또 한달에도 몇번씩 “형님, 남양주에 내 친구(노숙인)가 아파서 힘들어하는데 병원 좀 가게 도와주소.”같은 SOS 전화가 걸려온다. 지난해 어머니가 노환으로 돌아가셨을 때는 “저희도 빈소로 찾아가겠다.”는 문의전화를 막느라 혼났다고 한다. 대부분의 지자체는 험한 노숙인 담당업무에 애를 먹고 있다. 전담 직원을 두기보다 위탁·계약직으로 단기간 일을 맡기거나 주민 신고가 들어와야 단속에 나서는 등 사후관리 위주다. 중랑구 황규봉 사회복지과장은 “이씨가 내년 정년퇴직인데 마땅한 후임자를 찾지 못해 이 주무관에게 계약직이라도 맡겨야 할 것 같다.”고 고민을 전했다. 이에 이씨는 “맡겨 주신다면 해오던 대로 열심히 봉사할 생각”이라며 너털웃음을 터뜨렸다. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr

구제역이 전국으로 번지고 있지만 갖가지 악재가 겹쳐 방역 효율을 떨어뜨리고 있다. 방역 현장에서는 ▲강추위 ▲공무원 피로 축적 ▲유동인구 증가 ▲매몰지 부족 등을 구제역 방역의 4대 악재로 꼽았다. 24일 강원도와 수도권 방역 현장은 꽁꽁 얼어붙은 소독약을 녹이며 강추위와의 전쟁을 치렀다. 강원 태백시 동점동 방역 초소. 기온은 영하 15도를 기록했지만 현장에서 느끼는 추위는 영하 20도를 넘었다. 바람까지 불어 추위는 살을 파고들었고 서 있기조차 힘들어 보였다. 차량용 소독기는 소독약이 뿌려지기 무섭게 얼어붙었다. 주변 도로가 얼어붙어 모래와 염화칼슘을 뿌리는 일까지 더해졌다. 그래도 구제역 이동을 막아야 한다는 절박한 상황 때문에 방역 요원들은 한눈을 팔지 못했다. 밤새 초소에 열풍기가 동원됐고, 모닥불을 피워 몸과 소독기를 녹여보지만 호스는 계속 얼어붙었다. 방역에 동원된 공무원들의 피로 누적도 한계에 이르렀다. 고양시는 전체 2400여명의 공무원 중 462명이 매일 구제역 방역 작업에 동원되고 있다. 파주시는 1400여명의 공무원 중 400여명이, 양주시가 800명 중 186명, 포천시가 850명 중 176명, 연천군은 600명 중 160명이 24시간 3교대로 근무하고 있다. 하지만 방역 작업 외 고유 담당업무까지 처리하고 있어 탈진 등의 극심한 피로를 호소하고 있다. 살처분에 동원된 인력은 주기적인 구토 현상에 시달리는 등 정신적 고통까지 감수해야 한다. 특히 정부가 25일부터 백신 접종을 시작하면서 동원 인력은 더 늘어날 전망이지만 추가 인력 투입이 쉽지 않은 상황이다. 연말연시를 맞아 대규모 이동 인구 증가도 차단 방역에 장애가 되고 있다. 경기도는 구제역 확산 우려에도 불구하고 오는 31일 파주 임진각에서 ‘통일 염원 제야행사’를 열기로 해 논란이 일고 있다. 화천군도 취소 논란이 제기됐던 산천어축제를 예정대로 강행하기로 했다. 일부 지자체들은 해맞이 축제 등을 예정대로 추진하고 있다. 구제역 확산 경로가 밝혀지지 않은 상황에서 장거리 이동 차량 증가도 위협적인 요소다. 구제역 발생 지역 차량들이 무방비로 이동하면서 자칫 중부·호남 지역 등으로 바이러스를 옮길 수 있다는 지적도 나온다. 살처분한 가축을 묻을 곳이 마땅치 않다는 것도 현장의 애로점이다. 올해 들어 두 번째 구제역 재앙을 만난 포천, 강화, 김포에서는 공무원들이 살처분 가축 매몰지를 확보하지 못해 농가들을 설득하느라 애를 먹고 있다. 경북 안동, 영주 등 5개 시·군은 가축 매몰 지역 침출수 유입 방지를 위한 노후 상수도 교체 비용을 감당하지 못해 추가 오염이 우려되는 등 악재가 겹쳤다. 경기도 구제역 방역대책본부는 “지자체마다 최대 인력을 동원, 방역에 매달리고 있지만 국민들의 협조가 절대적으로 필요하다.”며 “방역 초소를 지날 때 방역에 협조하고 가급적 구제역 발생 지역으로의 이동을 자제해달라.”고 당부했다. 전국종합·조한종·장충식기자 jjang@seoul.co.kr

정부가 공무원의 신분과 계급 중심의 용어를 일과 업무 중심으로 바꿨다는 보도가 있었다. 관습적으로 부르던 ‘하위직 공무원’을 ‘실무직 공무원’으로 바꾸고, 서기니 주사보니 하는 계급 명칭도 실제 담당업무를 나타내는 주무관이나 조사관 등의 대외 직명으로 호칭하도록 했다. 바뀐 규정에 따라 이달 중 기능 몇 급이니 하는 계급 명칭 대신 대외 직명으로 표시된 공무원증을 받게 될 것이다. 사람은 자신의 존재가 존중받는다는 느낌을 받을 때 힘을 얻는다. 반대의 경우라면 도무지 힘이 나지 않는다. 굳이 심리학 같은 연구결과를 인용하지 않더라도 사람들은 이를 아주 평범하고 당연한 사실로 받아들일 것이다. 내 경험만 해도 그렇다. 행정직으로 전환되기 전 기능직으로 근무하던 시절, 중앙부처 한 간부 공무원으로부터 전화 한 통을 받았다. 그분은 내가 보낸 담당업무 문서에 문제가 있다고 하던 말 끝에 “고작 기능직이면서 뭘 알고 그런 말을 하느냐?”고 했다. 그 말 한마디에 자존심이 짓밟히는 듯한 모멸감을 느꼈다. 그 후 스스로에 대한 자괴감으로 한동안 우울증을 겪기도 했다. 실무직 공무원에 대한 호칭 개선을 바라보는 주위 동료들의 반응은 의외로 뜨겁다. 호칭 문제로 인해 적잖은 고충을 안고 있었다는 얘기다. 지금까지 공직사회에선 실무직 직원들을 부를 마땅한 호칭이 없어 ‘선생, 여사, ○○씨, ○○양’ 등이 원칙 없이 사용돼 왔다. 일부 직급이나 직종 명칭은 그 자체에 폄하적인 의미가 있어 해당 공무원들의 사기를 반감시키기도 했다. 이번 조치가 반가운 건 우리들에게 그럴듯한 이름표를 새로 달아 줘서가 아니다. 직급 낮고 기댈 곳 변변찮은 이들을 배려하고 따뜻하게 보듬고자 하는 진정성이 엿보이기 때문이다. 이를 계기로 상대방 입장에서 서로 이해하고 소통하는 공직사회로 한 걸음 더 나아간다는 생각이 든다. 정부가 실무직 공무원들을 위해 고민하고 있다는 사실만으로도 신이 난다.

송파구가 지방자치단체 최초로 개방형 감사관을 공모한다. 구는 지난 2일 공고를 통해 5급에 해당하는 감사담당관 신규채용계획을 확정했다고 5일 밝혔다. 지방자치단체 최초로 공모되는 개방형 감사관의 원서접수는 8~12일 송파구청 본관 1층 종합상황실로 하면 된다. 1차 서류전형과 2차 면접시험을 거쳐 최종합격자는 16일 발표된다. 임용기간은 2년, 근무성적이 우수할 경우 5년 범위 내에서 연장할 수 있다. 모집공고는 송파구 홈페이지(www.songpa.go.kr) 및 구청 게시판에서 확인할 수 있다. 응시자는 응시원서와 이력서, 최종학교 졸업증명서(학위증명서), 경력증명서 및 재직기간, 인사변동사항, 직위, 담당업무 등이 적힌 재직증명서, A4용지 3장 이내의 자기소개서, A4용지 10장 이내의 직무수행계획서 각 1부씩을 제출하면 된다. 공무원에 한해 최근 3년간 성과관리카드 1장을 첨부해야 한다. 특히 변호사 출신으로 지난 1일 민선5기에 취임한 박춘희 송파구청장의 첫 번째 구청장 방침 결재문서로 ‘감사기구의 독립성과 전문성 확보를 위하여 지방자치단체 자체감사기구의 장을 개방형 직위 공모에 의한 자로 임용하고자 한다.’는 감사담당관의 개방형직위 지정 및 임용계획에 따른 것이다. 정부 방침대로라면 1년 유예기간을 둬 내년에 임용해도 되지만 발빠르게 대응하기로 했다. 선정위원회에서 복수후보를 추천하면 임용권자인 구청장이 1명을 지명하게 된다. 박 구청장은 “무엇보다 공직자 부패도로 사회와 도시의 발전을 가늠하는 시대에 이른 만큼 청렴한 분이 많이 지원하길 바란다.”고 말했다. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr

●서울대 치과병원 간호사 모집 수술보조 담당업무. 간호사 면허증 소지자(필수), 수술장 경험자 우대. 계약기간 9개월. 국가유공자, 보훈대상자, 장애인은 우대. 원서는 병원 홈페이지(www.snudh.or.kr)서 내려 받아 31일 오전 9시까지 총무과 인사팀으로 방문, 우편, 이메일(apply@snudh.or.kr)로 접수. (02)2072-1672. ☞<정책·고시·취업>최신 뉴스 보러가기 ●충북대 국가공무원 제한경쟁특채 수의연구사, 수의주사보 각 1명. 동물실험 연구수행, 학내 동물실험시설 통합관리 등. 수의사 면허증 소지자로 동물실험 유관기관 3년 이상 경력자 지원 가능. 수의연구사는 석사 학위 취득자로 제한. 원서는 대학홈페이지(www.chungbuk.ac.kr)서 내려 받아 31일 오후 6시까지 총무과로 직접 제출. (043)261-2033. ●국회사무처 변호사 제한경쟁특채 행정사무관 4명. 법제실 및 국회입법조사처 근무. 업무는 국회의원 또는 위원회 등에서 요구한 법률안의 기초 및 법제지원, 행정입법에 관한 분석·평가 등. 원서는 국회채용시스템(http://gosi.assembly.go.kr)서 내려 받아 다음달 3일부터 9일까지 인사과로 등기우편 접수만 가능. 인사과 고시담당 (02)788-2081. ●근로복지공단 간호직 5급 채용 경인·강원·중부·경남·전남 등 5개 권역. 간호사 자격증 소유자에 한함. 국가유공자, 장애인, 선행관련 장관 이상 표창자 등 우대. 원서는 근로복지공단 홈페이지(www.kcomwel.or.kr)서 내려 받아 다음달 1일 오후6시까지 공단 인사부로 우편 또는 방문 제출. 서류전형 합격자 발표 다음달 3일. 인사부 (02)2670-0278. ●경찰병원 일반직 및 계약직 특채 영상의학과 전문의 2명(일반직), 피부과·응급의학과 전문의, 정신과 임상심리사 등 5개 분야 1명씩 계약직 채용. 관련 면허 소지자 지원 가능. 원서는 경찰병원 홈페이지(www.nph.go.kr)서 내려 받아 31일부터 다음달 3일 오후 5시까지 총무과 총무팀에 직접 방문해 제출. 토요일 원서 접수 불가. 서류전형 합격자 발표 다음달 4일 예정. (02)3400-1122.

중미 지역 섬나라 아이티에 규모 7.0의 강진이 들이닥치자 사람들은 공포에 떨고, 국가는 무정부 상태에 빠졌다. 거의 모든 사회적 기능이 멈춰버린 것이다. 이번 지진으로 사망한 사람은 20만명이 넘을 것으로 추정된다. 전체 인구의 3분의1이 피해를 봤다고 한다. 지진 피해가 컸던 이유는 진앙의 위치가 수도와 가까웠다는 점을 들 수 있다. 천재(天災)를 그 누가 막을 수 있겠는가. 문제는 인재(人災)다. 건축물이 지진을 염두에 두고 설계되지 않았기 때문이었다. 피해 자체를 피할 길은 없으나 피해에 대비한 준비는 할 수 있다. 하지만 아이티의 재난대응체계는 사실상 없는 것으로 보인다. 인명구조와 시신처리는 대부분 다른 나라의 도움으로 이루어지고 있다. 아이티 지진은 남의 일인가. 절대 그렇지 않다. 서울시 발표에 따르면 지난해 기준으로 서울시내 일반건물의 내진 설계 비율이 약 10%라고 한다. 이는 건축법에 내진설계 규정이 없다가 1988년부터 3층 이상 또는 전체 면적 1000㎡ 이상 건물에 내진설계 의무 규정을 넣었기 때문이다. 이 규정에서 벗어난 건물은 지진에 무방비 상태다. 우리나라는 지진의 안전지대인가. 그렇지 않다. 지난해 한반도에서는 1978년 이후 가장 많은 지진이 발생했다. 총 60회였다. 규모 3.0 이상 지진은 8회였고 사람이 직접 느낄 수 있는 지진(통상 규모 2.5 이상)은 10회였다. 우리나라는 지진이 일어나는 곳이다. 다만 지금껏 큰 지진이 발생하지 않았을 뿐이다. 소방방재청이 최근 실시한 지진피해상황 시뮬레이션의 결과는 아이티의 지옥과 크게 다르지 않다. 서울 남서쪽 10㎞ 부근에서 진도 7.0 규모의 강진이 발생하면 서울, 경기, 인천을 비롯해 전국에서 67만여명이 피해를 당하고 건물 약 93만동이 파손될 것으로 관측됐다. 한반도에 진도 6.0 이상의 강진이 일어날 확률은 낮다. 하지만 가능성이 아주 없는 것은 아니다. 우리도 아이티처럼 되지 않으리라는 보장이 없다. 그럼 어떻게 해야 하는가. 철저한 대비만이 인재를 피하고 줄일 수 있다. 정부는 2008년 지진재해대책법을 제정했고 지난해 3월 시행령과 시행규칙을 공포했다. 이 법에서는 소관부처별로 담당업무를 정했다. 소방방재청은 지진재해에 따른 조정과 종합대처, 기상청은 지진관측 및 관련기관의 통보, 국토해양부 등 중앙행정기관은 시설물별 내진설계기준 등의 설정과 적용, 행정안전부 중앙재난안전대책본부는 지진재해 수습, 시설물 소관 부처는 내진설계와 내진보강 대책을 맡도록 했다. 문제는 이 법의 어디에도 지진을 체계적으로 관측·연구·대응할 중심 기관을 지정하지 않았다는 점이다. 지진을 예방할 전문 연구 기관인 ‘지진센터’가 없다. 재앙이 닥친 후 복구에 힘쓰겠다는 것이 대체적인 모양새다. 한국시설안전공단은 2004년 5월 ‘기존 시설물의 내진성능 평가 및 향상 요령’을 발간·보급하였다. 또한 ‘내진성능평가 기본계획 수립’ 및 ‘보강방안 수립용역’ 등의 축적된 기술력이 있다. 이를 바탕으로 지진피해 시설물의 사용 가능성 평가, 관련 전문기술교육, 기술 자료 제공 및 기술 자문, 내진장치 인증 등을 수행할 수 있다. 특히 국토해양부와 공단이 운영 중인 ‘시설물정보관리 종합시스템(http://www.fms.or.kr/)’으로 정보를 공유하고 전달할 수 있을 것이다. 하나 정부의 전폭적인 지원이 없으면 이 사업은 추진이 어렵다. 반면 일본은 1951년 방재과학을 조직적으로 연구하는 방재연구소를 설립했다. 교토대학의 이 연구소는 관측 및 연구 결과를 일본 전국대학교들과 공동으로 이용할 수 있도록 했다. 이를 가능케 하는 것은 일본 정부가 이 연구소를 방재연구의 거점을 승인하고 국가 예산을 집중적으로 지원했기 때문이다. 우리도 시설물에 대한 국가적 차원의 내진보강대책의 수립·추진을 위해 관련 연구 및 기술개발을 주도적으로 수행할 ‘지진센터’를 설립해야 한다. 지진에 전문적이고도 체계적으로 대비할 수 있어야 국민이 안심할 것이다.

한국주택금융공사가 규정까지 어겨가며 본사 직원들에게 임차사택을 대여해온 것으로 드러났다. 감사원은 24일 한국주택금융공사 기관운영감사 결과를 공개하고 임차사택 담당업무 책임자인 김모 인사부장의 징계를 요구했다고 밝혔다. 감사원에 따르면 김 부장은 지난해 임차사택 보증금이 당초 예산에 편성되지 않았는데도 12억 3000만원을 들여 서울에 7채, 고양시 2채, 안양시 1채 등 사택 10채를 신규로 임차해 본사 직원에게 무상 대여해 줬다. 지방전보 직원에게만 제한적으로 운영하도록 한 회사의 방침에도 불구하고 올해도 3억 6000만원을 들여 서울과 군포시에 사택 3채를 신규임차해 무상대여한 것으로 감사결과 드러났다. 감사원은 “이미 2006년 제한적으로 운영하도록 주의요구했고 지난해 6월에도 같은 내용으로 통보한 바 있다.”면서 “당사자가 그 사실을 잘 알고 있어 고의성이 짙다는 점을 들어 징계를 요구했다.”고 밝혔다. 임차사택이란 근무지역에 소유주택이 없는 3급 이하 직원에게 주택을 임차해 무상으로 대여하는 제도를 말한다. 강국진기자 betulo@seoul.co.kr

경남도는 9일 도청 앞 잔디광장과 민원실 주변 등에서 무선인터넷을 이용할 수 있도록 유비쿼터스 존을 구축, 서비스를 시작했다. 도청 광장에서 노트북이나 개인정보단말기(PDA) 등으로 무선인터넷 서비스를 무료로 이용할 수 있다. 도청 연못가에 설치된 u-미디어 부스를 통해 도청 사무실과 담당업무 안내, 도청 정원의 30여종 조형물과 나무 등에 관한 설명도 볼 수 있다. 도는 2007년부터 유비쿼터스 존 구축에 나서 도청 정원과 창원 컨벤션센터, 창녕 우포늪 생태전시장 일대, 통영 마리나 리조트와 미륵산 일대, 고성 당항포 관광지 등 5곳에 사업을 완료했다.

한전산업개발(한산개발)의 자금 운용 비리 의혹을 수사하고 있는 검찰이 부동산 매입 대가로 금품을 받은 이 회사 간부를 구속하는 한편,최대주주인 한국자유총연맹 권정달 총재의 배임 및 횡령 정황을 상당부분 포착한 것으로 알려졌다.서울중앙지검 특수1부(부장 문무일)는 한산개발 기획관리처장 이모(45)씨를 배임수재 혐의로 구속했다고 15일 밝혔다. 이씨는 부동산컨설팅업체 운영자 윤모씨에게서 서울 양평동에 있는 부지를 비싼 가격에 사달라는 청탁과 함께 1억원을 받아 챙긴 혐의를 받고 있다. 조사결과 이 부지는 개발행위가 제한돼 가치가 크게 떨어지는데도 담당업무의 실무 책임자인 이씨는 제대로 된 사업성 검토를 실시하지 않은 채 이 땅을 시가보다 비싼 188억원에 산 것으로 확인됐다.이 과정에서 권 총재의 배임 혐의 역시 상당부분 드러난 것으로 알려졌다. 검찰은 윤씨가 부동산 중개 수수료로 받은 돈이 무려 10억원이나 되는 데다 이 가운데 2억원에 대해서는 용처를 설명하지 못하고 있고,한산개발이 이씨에게 지시한 최종 매수가격이 190억원인데도 실제로는 188억원에 계약을 맺은 점 등으로 미뤄 이씨가 양평동 부지 매입 과정에서 추가로 비자금을 조성했거나 권 총재 등 상급자가 개입했을 가능성이 높다고 보고 있다.검찰은 또 권 총재가 지난해 1월 한산개발의 건물과 부지를 민간 부동산 개발업체 T사에 시세보다 낮은 가격에 넘겼다는 의혹에 대해서도 면밀히 조사하고 있다.권 총재는 T사 대표 성모씨를 통해 T사에 지배적인 영향력을 미쳤다고 검찰은 전했다.한편 권 총재가 성씨와 함께 호주 크리스마스섬에서 카지노 사업을 공동 추진하는 과정에서 투자한 24억 5000만원도 회수되지 않은 것으로 확인됐다.검찰은 권 총재가 이 손실을 메우기 위해 한산개발 공금 등을 횡령했을 가능성을 염두에 두고 돈 흐름 등을 좇고 있다.검찰은 권 총재의 횡령·배임액이 확정되는 대로 사전구속영장을 청구할 방침인 것으로 알려졌다.유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

관악구(구청장 김효겸)내년 장애인 행정도우미를 모집한다.인원은 25명으로,자격은 관악구 거주 등록 장애인으로서 보조인 없이 담당업무 수행이 가능해야 한다.국민기초생활보장법에 의한 수급자와 차상위계층 장애인을 우선 선발한다.거주지 동주민센터에 직접 방문해 신청서를 오는 17일까지 제출하면 된다.신청서는 구 홈페이지(www.gwanak.go.kr)에서 내려받을 수 있다.월 85만 5000원을 받는다.생활복지과 880-3450.

대법원은 5일 체포·구속·압수수색 등의 영장 청구 및 발부에 대한 조회는 각급 법원의 영장사무 담당자만 할 수 있게 했다고 밝혔다. 최근 한 법원노조 상근직원이 법원 전산망을 통해 검찰의 공안사건 수사정보를 조회한 것으로 드러난 데 따른 것이다.그동안 전국 법원 직원 1만여명은 담당업무에 따라 형사·민사 재판시스템 등에 접속할 권한을 가졌다. 또 형사재판시스템 접속 권한이 있으면 전국 모든 법원의 영장정보 조회가 가능했다. 하지만 대법원은 이번 조치로 자신이 근무하고 있는 법원 말고 다른 법원에 대한 영장 정보 조회 기능을 없앴다. 대법원은 또 각급 법원 노조 사무실에서는 재판사무시스템에 접속할 수 없도록 했다.홍지민기자 icarus@seoul.co.kr

“경남도정 홍보 임무를 부여 받은 로봇 ‘지니’입니다.”경남도는 1일 경남도정 홍보업무 안내용 로봇인 ‘지니(GiNi)’가 민원실 입구에 배치돼 이날부터 업무를 시작했다고 밝혔다.‘지니’라는 이름은 경남의 영문 이니셜 GN과 혁신(Innovation)의 첫 알파벳 I의 결합어다. 혁신을 통한 경남의 희망찬 미래를 상징하는 로봇이 돼 달라는 뜻으로 공모와 직원 선호도 조사 등을 거쳐 지었다. 지니는 이날 오전 도민홀에서 열린 9월 정례조회에서 김태호 도지사로부터 임용장도 받았다. 지니가 민원실 앞 로비를 오가며 하는 일은 ▲남해안 시대, 람사르 총회, 로봇랜드 등 경남도의 정책홍보 안내 ▲도청 부서 및 담당업무 안내 ▲바이오 리듬 체크와 기념촬영, 노래와 율동 ▲행사 사회 등이다. 민원인이 로봇 음성에 따라 원하는 메뉴를 선택하면 안내를 한다. 경남도는 주력 산업인 로봇과 마산 로봇랜드 유치 사업 등에 대한 관심을 높이기 위해 민원안내용 로봇을 주문 제작해 도입했다. 제작비는 1억 2700만원이 들었다. 지난달 도입해 그동안 시험운영을 거쳤다.창원 강원식기자 kws@seoul.co.kr