◎“밀수도 안밀수도” DJ단일후보 앞날 걱정/반DJ 지역정서 극복 묘안찾기 잇단 모임 자민련내 TK(대구 경북)세력의 분위기가 심상찮다.국민회의 김대중총재가 자민련과의 단일후보로 최종 결정되자 반발하는 지역여론 때문이다.당을 따르자니 앞길이 막막하고,지역정서를 따르자니 당을 버려야 할 상황이다. 이들은 30일 하루내내 ‘밥상’앞에서 머리를 맞댔다.조찬은 단일화 협상대표인 김용환 부총재가 초청했다.안택수 대변인과 박구일 박종근 이의익 김종학 의원 등이 참석했다.이정무 원내총무는 불참했다.김부총재는 지역갈등 해소를 위해 ‘DJP연대’의 불가피함을 지적하며 협조를 요청했다. 그러나 참석자들은 “우리보고 죽으라는 얘기”라며 반발했다.이들은 “다음 총선에서 살아날 길이 없다”며 “DJ를 위한 선거운동을 할 수 없는게 지역정서”라고 한목소리를 냈다. 참석자 대부분은 ‘백약이 무효’라는게 대부분의 의견이었다고 안대변인이 소개했다.TK가 확실한 지분을 갖고 공동정부에 참여하는 모습을 보여준다면 조금은 도움이 될 것이라고 말한 사람은 단 한명에 불과했다. TK 의원들은 점심때 김복동 수석부총재 주재로 한번 더 만났다.개인일정 때문에 불참한 이총무와 김종학의원을 빼고 대부분 참석했다.저녁때는 자민련에 입당,총재권한대행을 맡을 것으로 알려진 무소속 박태준 의원이 71회 생일을 맞아 TK의원들을 북아현동 자택으로 초청했다. 앞서 이총무와 안대변인은 지난 28일 박의원과 개별회동을 가졌다.하지만 어떤 모임에서도 박의원의 합류가 다소 도움은 될지언정 고민의 본질 해결에는 역부족임을 확인하는데 그치고 있다.그러나 박의원은 4∼5일쯤 자민련에 입당,총재를 맡을 것으로 알려져 주목된다.

◎‘단일후보’ 법적시비 예상밖 강도에 우려/통추 조기영입 DJP정당성 확보 나서 DJP단일화 타결 이후 국민회의의 관심은 온통 반DJP 연합기류에 쏠려있다.단일화에 대한 법적시비가 예상보다 강하게 일고 있는 분위기속에서 반DJP 연대의 탄력도 심상치 않다는 판단이다.30일 이인제 전 지사와 민주당 조순 총재와의 전격회동 소식이 알려지자 일부 당직자들은 “단일화 시기가 빨라 반대세력의 결집만 촉진시킨 것 아니냐”는 우려를 감추지 않았다. 이에따라 국민회의는 반DJP 연합전선의 돌파구를 우선적으로 단일화에 대한 법적시비 종식에서 찾고 있다.“DJP의 당위성을 확보하지 못할 경우 반DJP진영에 주도권을 넘겨줄수 있다”는 위기감이 배여있다. 이날 광주 무등호텔에서 열린 광주·전남지역 언론인과의 간담회에서 DJ는 “연립정부 구성은 전세계적 선례가 있는 정치적 상식”이라며 “단일화는 자민련의 자율적 결의에 따른 것인 만큼 위법주장은 어불성설”이라고 못을 박았다.정동영 대변인도 “연립정부 구성은 과반수에 미달한 정당 사이에서는국제적 관례이며 민주주의의 기초”라며 “특정후보의 개인적 문제가 아닌 정당간 타협과 합의에 의한 고차적인 정치행위”라고 가세했다. 통추그룹을 ‘조기 영입’키로 한것도 맞불 전략의 일환이다.통추의 핵심세력인 김원길,김정길 전 의원 등이 3김청산을 전면에 내걸었던 만큼 이들의 회군은 DJP 정당성 확보에 상당한 도움이 될 것이라는 분석이다. 무엇보다 통추를 앞세워 반DJP진영의 3김청산·세대교체론을 정면으로 돌파한다는 생각이다.여기에 DJ가 정통성을 야권의 단일후보임을 부각시키며 ‘정권교체’를 올 대선의 화두로 끌어올린다는 복안이다.

국민회의와 자민련은 31일 하오 국회 귀빈식당에서 양당 대선후보단일화 협상기구 전체회의를 열어 국민회의 김대중 총재를 올 대선의 단일후보로 결정하는 것을 골자로 한 합의문을 확정,공식 발표한다.

◎찬성­다양한 집단 대화·타협의 룰 선도/반대­이념다른 두김 권력나눠먹기 행태 ‘연합’이냐,‘야합’이냐.국민회의와 자민련의 대선후보 단일화에 대한 여론이 긍정과 부정으로 엇갈리고 있다.이런 논란의 핵심에는 양당의 정체성 시비가 자리하고 있다. 양당의 정체성에는 동질과 이질이 혼재되어 있다.두 요소의 조화와 상호보완은 타협과 중용의 정치를 창출해낼수 있다는게 전문가들의 지적이다.그렇지 못하다면 혼란과 대립을 낳게 될 가능성이 크다는 것이다.새로운 정치실험에 대한 상반된 평가는 이런 전제에서 출발한다. 양당은 몇가지의 동질성을 갖고 있다.그중 정권교체라는 공동 목표가 으뜸이다.이는 ‘반YS(반 김영삼 대통령)’에서 출발했다.김대중,김종필 두 김총재의 고희를 넘긴 나이도 공통점이라면 공통점이다. 이질은 훨씬 더 많다.서로의 뿌리는 민주화 세력과 산업화 세력이다.정치노선과 성향은 진보와 보수로 구분된다.양당은 이런 이질의 결합에 대해 화합과 조화라는 명분을 내걸고 있다.무소속 박태준의원도 이런 명분아래 동참할 것으로 전해진다. 또 국민회의는 대통령제를 표방하고 출발했다.자민련은 내각제를 기치로 내걸고 시작했다.게다가 대통령을 원하는 김대중 총재는 내각제를 받아들였다.내각제를 추구하는 김종필 총재는 대통령후보를 양보했다.정치의 근본인 권력구조에서부터 극과 극이자 아이러니다. 이와 맞물려 정책적 이질도 공동정권 운영을 어렵게 하는 요인이다.통일·안보 정책에 대한 인식차는 심각할 정도다.국민회의는 안기부법 폐지를 주장하고,자민련은 존속을 원한다.자민련은 국민회의측의 대북시각이 성급하다고 믿고 있다.금융실명제 폐지문제 등 각 분야에서의 이견도 적지 않다. 김종필 총재는 29일 당무회의에서 “양당이 함께 추진해야할 정책과 우리당만이 추진해야 할 정책이 있다”고 말했다.국민회의와는 차별된 정체성을 유지하려는 뜻을 분명히 한 것이다. 서울대 한상진 교수는 “앞으로는 다양한 집단의 대화와 타협으로 국정을 운영하는 것이 중요하다”며 “두 김총재가 대승적으로 협력 관계를 정착시키면 한국 사회발전의 새로운 패러다임으로 각광을 받을 것”이라고 말했다. 연세대 법학과 허영 교수는 “정치적 컬러가 서로 다른 두 김씨가 집권을 위해 수단과 방법을 가리지 않고 연대하는 것은 20세기 마키아벨리즘”이라며 “헌법을 집권수단으로 삼아 미래의 정치구도까지 주고받기식으로 거래하는 것은 과거 군사독재 발상이자 국민 주권을 무시하는 태도”라고 말했다.

◎이 총재측 참여 거부… 출발부터 장애물에/일부선 국민신당행 주장… 곧 분열 가능성 신한국당의 반이회창 총재측이 주도하는 ‘정권창출을 위한 국민연대 추진협의회’가 29일 발족했다.야권통합인 DJP에 맞설 반 DJP 여권통합을 이루자는 기본취지를 내세웠다.다음달 26일 대통령후보등록 이전에 이회창 총재와 민주당 조순 총재,이인제 전 경기도지사간의 연대를 실현한다는 목표도 제시했다. 이날 발족모임에는 김무성 박종웅 김형오 김학원 조웅규 김재천 김길환 임인배 김기재 한이헌 원유철 이재오 유용태 김철 이신범 권철현 박범진 이상현 최욱철 주진우 최연희 의원이 참석했다.반이측 초·재선 의원 모임의 성격이다.이날 모임에서 선출된 시·도별 실무위원은 30일 중진의원들과 연석회의를 통해 지도부 구성을 마치고 본격적인 활동에 들어갈 예정이다. 그러나 협의회는 출발부터 장애물을 맞고 있다.이총재가 연대 참여를 거부하는 것이다.협의회는 이총재를 압박하기 위해 계파를 초월해 가능한 많은 수의 의원을 가입시키려 하고 있다.그러나 이총재측에서는 “국민연대란 이인제 전 지사를 후보로 내세우려는 것”이라는 시각을 갖고 있다. 협의회측은 이총재가 끝내 연대를 거부하면 이총재를 배제하고 갈 수 밖에 없다는 입장이다.그럴 경우 신한국당내에서 이 전 지사와 조총재의 연대를 추진하는 기묘한 형태가 되어 버린다.특히 협의회 발족에 참여한 박범진 김학원 한이헌 원유철 김길환 의원 등은 “연대 가능성이 없기 때문에 이 전 지사의 신당으로 가는 것이 상책”이라고 주장하고 있다.서석재 김운환 한이헌 의원 등은 오는 31일,김학원 원유철 김길환 의원 등은 내달 2일 탈당할 것으로 알려졌다.그러나 연대가 이뤄져도 결국 후보단일화 시점에서는 지지 후보에 따라 다시 갈라질 가능성이 크다.

◎내각제개헌 두당 의석 합쳐도 불가/정치사 유례없는 사례… “밀실야합” 비판/“JP 총리내정 국민·당원 무시” 목소리 국민회의와 자민련이 내각제를 연대로 하여 후보단일화를 이룩한 것은 세계 정치사를 통틀어서도 보기드문 사례가 될 것이다. 원내 의석수가 다른 두 당이 50대 50 동일지분으로 참여할 공동정권 창출에 나섰기 때문만은 아니다.무엇보다 노선상의 이질적 요소를 갖고 있는 양측이 ‘밀실 협상’을 통해 손을 잡았다는 점에서다. 때문에 차차기 내각제 정권 출범을 연결고리로 한 김대중 총재와 김종필 총재의 2인3각체제의 앞날에 관심이 모아진다.아울러 이 ‘정치실험’이 정당성과 그 이행가능성에 대해 논란이 확산되고 있다. 우선 다음 정권에서 한 사람이 대통령을,다른 한 사람이 총리를 맡겠다는 합의가 온당한가 하는 점이다.그러한 권력 나눠먹기는 벌써부터 국민의 선택권을 무시하는 처사라는 비판이 나오고 있다. 두 당은 이같은 일부 비판론에 대해 펄쩍 뛰고 있다.대선공약으로 내걸고 국민의 심판을 받겠다는게 왜 밀실흥정이냐는 항변이다. 그럼에도 불구,DJP단일화의 정략적인 측면에 대해 곱지 않는 시선도 많다.이를테면 “그 동기나 내용이 한국정치를 발전시키기 위해서라기 보다는 선거를 목전에 둔 결정”(김광웅 서울대 행정대학원 교수)이라는 지적이다. 신한국당·민주당·국민신당 타정파의 시각은 더욱 부정적이다.오로지 DJ의 대선승리 의지와 JP의 정치생명 연장 의도가 ‘단일후보 DJ,차차기 내각제정부 출범’이라는 최대공약수를 낳았을 뿐이라고 혹평하고 있다. 차차기 내각제 정권에서 ‘JP총리’를 보장하는데 대해서는 더 강한 거부감이 표출되고 있다.국민회의 비주류격인 정대철 부총재는 “DJ 이후를 JP에게 보장하는 합의문은 합의할 수 없는 것을 합의한 망발”이라고 규정했다.DJ가 대통령에 당선되면 JP를 차기총리로 임명하는 것은 모르되 (제1당이 어디가 될지도 모르는) 내각제하에서의 총리를 미리 내정하는 것은 국민과 당원의 뜻을 무시한 처사라는 얘기였다. 내각제 약속이 과연 지켜질 것인가 하는 것도 관전포인트다.국민회의(79석)와 자민련(45석) 의석을 합쳐도 개헌정족수(2백석)를 턱없이 밑돈다.최근 여론조사상 우위인 대통령제 선호도를 차기정권에서 내각제 지지로 돌릴수 있을 것인지도 의문이다.개헌은 국민투표를 반드시 거쳐야 된다. 자민련측은 DJP의 승리로 정치상황이 바뀌면 야당의원을 대거 끌어들여 개헌정족수를 채워 15대 국회의원 임기내 개헌이 가능하다는 논리를 펴고 있다.그러나 이 경우 국민회의측이 그토록 폄하해온 ‘3당야합’식 정계개편 전철을 밟아야 하고,국민여론이 이를 어떻게 평가할지도 미지수다. 그래서 내각제 약속은 어차피 지킬수 없는,DJ의 JP에 대한 선심쓰기라는 관측도 없지 않다.결국 내각제 이행여부는 양김 총재의 신뢰지수와 무관치 않은 셈이다. JP는 이와 관련,29일 기자회견에 “세상일은 믿지 않고 되는 일은 없다”고 밝혔다.그러나 국민회의측이 내각제 추진을 성실히 이행하는 ‘모양새’를 갖췄음에도 국회의결이나 국민투표라는 관문을 통과하지 못할 개연성을 배제할 수 없다. 이처럼 상황논리로 내각제 약속이 ‘포기되는’ 경우에 대해선양당의 누구도 명쾌한 설명을 하지 못한다.내각제를 매개로 한 양김의 제휴가 성공사례로 평가될지 또 다른 이별의 전주곡이 될지는 궁극적으로 국민의 선택에 달려 있다.

김대중(DJ) 국민회의 총재와 김종필(JP) 자민련 총재간의 대통령후보단일화 협상이 마무리돼 합의서 서명을 눈앞에 두고 있다.DJ가 대통령,JP가 총리를 맡고 15대 국회말에 내각제로 개헌을 한다는 합의내용을 놓고 ‘권력나눠먹기’ ‘국민무시’라는 비판이 무성함에도 불구하고 당사자인 DJP는 회심의 미소를 짓고있다. 거기에 한술 더 떠서 박태준 의원과 국민통합추진회의(통추)세력까지 DJP 연합에 가담시켜 세몰이로 대세를 결정지으려는 작전을 구사중이다.이렇게 되니 정계의 중도세력은 물론 관계 등 각계에서 DJP,특히 DJ쪽을 향한 눈치보기·줄서기가 서서히 가시화되고 있다는 것이다.세가 세를 낳는다고나 할까.과연 백전노장다운 운신이요 전략이다. ○작용 있으면 반작용있다 그러나 작용이 있으면 반드시 반작용이 있음은 만고의 진리다.DJP연합에 맞서는 신한국당의 이회창 총재,민주당의 조순 총재,그리고 가칭 국민신당의 이인제씨 등의 합종연횡이 여러가닥으로 모색되기 시작한 것이다.이런 움직임은 DJP연합이 구체화될수록 역시 구체적으로가시화될 것이다.왜냐하면 각종 여론조사 결과 DJ+JP의 지지도가 아직 40%선을 넘지 못하고 있어 반DJP 3자가 연합한다면 승리할 것이라는 산술적 계산이 나오기 때문이다. 그러나 이 3자연합은 현실적으로 볼때 매우 어렵다.이들중 누구도 자기를 희생하려고 하지 않기 때문이다.또다른 사람에게 충분한 대가를 줄 수 없기 때문이다.우선 이회창씨를 보자.그는 전례없는 여당의 자유경선을 통해 대통령후보가 된 인물이다.따라서 스스로 후보를 양보하는데는 명분때문에 경직된 입장일 수 밖에 없다.지금까지 그가 보인 태도에서도 그런 입장을 읽을수 있다.당내 비주류쪽에서 인기도 하강을 들어 사퇴공세를 벌이고 있음에도 그의 태도는 요지부동이다. 그렇다면 그가 주도적으로 조순씨와 이인제씨를 포용해야 하겠지만 현단계에서는 매우 어려워보인다.특히 신한국당 후보경선에서 2위를 한 뒤 거기에 불복해 당을 떠난 이인제씨와는 감정적으로나 명분상으로나 포용이 어렵다.따라서 우선 조순씨와의 연대에 적극성을 보일 것으로 예상된다. ○이회창과 이인제의 딴 꿈 이인제씨는 비록 경선불복후 탈당이라는 비판을 받고 있지만 세대교체를 바라는 상당수 국민들의 여망을 업고 있기 때문인지 여론지지도 2위를 고수하고 있다.따라서 지지도 1·2위인 김대중 후보와 자신이 맞붙는 양극구도를 모색중이다.그 역시 과거 정치적 동지들인 ‘민주계’를 매개로 조순씨와의 연합을 통해 양극구도를 보다 확실히 하겠다는 전략을 구사하고 있다. 다만 그의 ‘세대교체’는 양날의 칼이 되어 국민지지면에서는 큰 무기가 되고 있으나 정치세력을 꿰는데는 장애가 되기도 한다.대선이라는 큰 정치게임을 위해서는 탄탄한 정치세력을 우선 구축해야 한다.그러나 대부분의 노련한 정치인들은 그가 권력을 잡았을때 밀려날 것을 우려하기 때문에 그를 돕는데 소극적일 수 밖에 없다.이런 우려를 불식시킬만한 노력을 배가하고 그것이 가시화될때 세력확산과 나아가 연합의 중심축이 될 수 있을 것이다. ○결정타가 될 조순의 선택 조순씨의 경우는 너무 적은 말을 타고 나선데다 그 말조차 제대로 조련하지 못해 인기도가 떨어진 케이스다.스스로 주도하여 남을 업고가야지 업혀서는 일이 잘 되지 않는다는 것을 실증해주었다.그렇지만 아직도 그 자신은 반DJP연합의 중심인물이 될 실낱같은 기회를 노리고 있는 것으로 보인다.그러나 여론조사결과나 당세 등 여러가지 어려움이 가중되는 것이 현실이다.이런 현실을 직시한다면 그는 반DJP연합의 조정역을 맡을 가능성이 크다.그런 역할에는 아주 적격이다. 초기단계에는 그가 양이씨의 관계로 보아 그중 어느 한쪽을 지원할 수 밖에 없겠지만 그 선택이 바로 반DJP연합을 좌우하는 결정타가 될 것이다.그의 선택에 따라 DJP를 포함한 3자구도가 되고 반DJP쪽 양자의 격차가 벌어질 때 싸움은 DJP대 반DJP가 될 수 밖에 없다.물론 상대방도 놀고 있지는 않겠지만.

◎김대중 총재 대전방송 토론 국민회의 김대중 총재는 29일 “선거법에 어긋난다면 내달 3일 발표할 자민련과의 단일화 합의문에 ‘집권후 자민련에 총리직을 보장한다’는 내용을 넣지 않을 것”이라고 밝혔다. 김총재는 이날 대전방송 초청 대선후보 TV토론회에 참석,DJP단일화의 선거법 위반여부에 대해 이같이 밝히고 “그러나 자민련의 결의에 의해 김종필 총재가 대통령 후보직을 사퇴하는 것이며 우리가 매수하거나 강요를 한 것이 아니기 때문에 선거법 위반은 아니다”라고 말했다. 김총재는 “내각제 개헌후 대통령 직을 사임할 것인가”라는 질문에 “그렇다.그러나 개헌후 16대 총선 결과에 따라 새정부가 출범하게 될 것”이라고 말해 개헌후에도 대통령에 뜻이 있음을 시사했다. 김총재는 집권후 자민련과의 권력배분 문제에 대해,“연립정부에서 각료의 분배는 세계 각국의 사례가 있고 정치의 상식”이라며 “그러나 각료 이외에 법관이나 국회직의 분배는 연립정부의 조건이 아니다”라고 말했다.

▲선언문=두당은 대통령후보를 단일화해 수평적 정권교체를 이루며 자유민주주의와 시장경제·복지사회·평화통일을 지향한다. ▲공동정권 구성과 운영=대선후보는 김대중 국민회의 총재로 단일화한다.집권했을때 총리는 김종필자민련총재가 맡는다.총리의 국무위원 임명제청권과 해임건의권은 법률로 보장한다.각료는 두당이 동등한 지분으로 나눈다.98년 광역단체장 공천은 별도기구에서 논의한다. ▲내각제 개헌=두당은 늦어도 99년12월까지 내각제를 위한 개헌을 끝낸다.내각제 아래서는 후보를 양보한 쪽이 대통령과 총리 가운데 하나를 우선적으로 선택한다.내각제 형태는 순수내각제를 채택하며 대통령이 개헌안을 발의한다. ▲합의문 효력발생과정=두당은 31일 협상소위와 국민회의 대단추·자민련 대단협의 전체회의를 열어 합의문을 추인한다.이어 11월3일 두 당의 국회의원·당무위원 합동연석회의에서 서명식과 김대중·김종필 총재의 기자회견을 갖는다. ▲공동선대위=두당은 공동선거대책위원회를 구성한다.선거대책위원장은 김종필 자민련 총재가맡는다.

◎JP·TJ와 3자회동 바람직 국민회의 김대중 총재는 28일 대전 유성호텔에서 기자간담회를 갖고 DJP단일화 및 박태준 의원,통추그룹 연대 등 향후 대선정국에 대한 구상을 밝혔다.다음은 일문일답. ­박태준 의원과 함께 일할 경우 그의 역할과 TK(대구경북)인사에 대한 지분은. ▲박의원에 대해선 김종필 총재와 아무 협의가 없었다.상당한 처우를 해야할 것이지만 합의해서 결정할 문제다. ­박의원의 입당및 김종필 총재와의 3자회동 가능성은. ▲박의원 본인의 선택 문제지만 우리당을 선택할 가능성도 있다.선거에 어떤 것이 좋은지 생각해봐야 한다.3인회동은 바람직하며 한때 회동 약속을 한 적도 있다. ­여권 내각제 지지세력에 대한 포용 가능성은. ▲수평적 정권교체를 바라는 세력이면 누구와 손을 잡을 것이다.집권후 안정세력이 필요하며 뜻이 있다면 영입해야 한다.간접적으로 들었지만 (여권에)그런 분들이 많이 있다. ­오늘 입당한 엄삼탁씨의 역할은. ▲선거일을 맡길까 한다.부산출신의 최형우씨 동생과 호응해서 경남북의 약세 만회에도움이 될 것이다.

◎신한국­“정치고단들의 술수” 3김청산 강력 촉구/야권­“부도덕한 상거래” 질타… 반DJP 가속화 국민회의 김대중 총재와 자민련 김종필 총재의 이른바 ‘DJP단일화’가 사실상 타결되자 신한국당은 물론 민주당,국민신당,심지어 진보세력인 ‘국민승리 21’까지 ‘야합’ ‘밀실 흥정’ 등으로 세찬 비난을 하고 나섰다. ○…신한국당은 ‘권력을 위한 야합’으로 격렬히 비난했다.이사철 대변인은 “노욕에 찬 두 술수정치 고수들의 야합”이라고 폄하하고 “결국 김종필 총재는 이번에도 또 속아 배신당하고 버림받게 될 것”이라고 주장했다. 이대변인 “만년 2인자로의 꿈에 부풀어 있는 자민련 김총재에게 연민의 정을 느낀다” “2인자를 연명해보려는 자구책”이라며 자민련을 주로 겨냥했다. 그러나 비주류측의 반응은 다소 달라 ‘밀실야합’으로 비난하고 ‘반 DJP 연대’를 촉구하면서도 ‘이총재 중심론’에는 반대의사를 분명히 했다.김덕룡 선대위원장은 “DJP 연대로 우리가 대선에서 패배할 가능성이 많은 것도 사실”이라며 “3김 청산을위한 범국민연대를 조속히 이뤄내야 한다”고 촉구했다. ○…DJP연합이 사실상 타결된데 대해 야권의 나머지 정파들은 엇갈린 반응을 보였다.민주당은 ‘정치적 야합’이라고 맹비난하며 반DJP연대 움직임을 가속화했다.반면 3김정치 청산을 주장해온 국민통합추진회의(통추)측은 정권교체를 명분으로 DJ대세론에 기우는 모습이다. 민주당 조순 총재는 28일 “DJP연합은 국민을 우롱하는 일”이라며 “두 김씨는 내가 주창하는 건전세력 연대에서 제외되는 대표적인 불건전 세력들”이라고 비난했다. DJ의 민주당 분당에 반대하며 3김정치 청산을 존립근거로 내세웠던 통추는 그러나 ‘DJ대세론’에 고개를 숙이는 모습이다.내부적으로 의견이 엇갈리는 가운데서도 DJ와의 제휴를 주장하는 인사들이 다수를 차지한다.제정구 김홍신 의원과 이철 김원웅 전 의원 등만이 “원칙없는 현실안주“라며 DJ와의 연대에 반대하고 있는 상황이다.반면 김원기 김정길 박석무 홍기훈 전 의원은 “정권교체가 우선돼야 한다”며 참여의사를 노골화하고 있다. 이인제 전 경기지사가 주도하는 가칭 국민신당측은 “헌정 질서를 파괴하면서 권력을 잡아보겠다는 부도덕한 상거래”라고 강력비난했다. 황소웅 대변인은 “대통령 임기 5년중 대통령을 2년3개월,내각제 개헌으로 수상 2년9개월을 양당의 총재가 나눠먹기로 합의한 것은 전반전은 축구경기로 하고 후반전은 야구경기로 하겠다는 발상”이라고 혹평했다.

◎서 의원,이인제­조순 연대 끈질긴 설득/40여분 밀담서 조건없는 연대 의식 확인 DJP 단일화에 맞설 반DJP연대의 논의가 활발한 가운데 민주당 조 순총재와 국민신당의 이인제 후보,신한국당 민주계 좌장인 서석재 의원과의 3자 극비회동을 가진 것으로 알려져 관심을 모은다. 서의원은 지난 9월 중순부터 조총재와 이 전 지사와 수차례 개별회동을 통해 이들의 연대를 모색해왔다.그는 특정인으로의 단일화 논의는 접어둔 채 두 후보와 여권의 개혁세력,민주당 통추 등 야권의 민주세력이 뭉쳐야 정권을 창출할 수 있다고 끈질기게 설득했다. 이들이 회동한 것은 조총재와 서의원이 24일 저녁 서울 롯데호텔에서 공식회동한 직후인 것으로 전해졌다.이들은 취재진의 눈을 피해 개별적으로 이동,강남의 P호텔에서 기다리고 있던 이 전 지사와 40분가량 회동한 것으로 확인됐다. 이날 회동에서 조총재와 이 전 지사는 서의원이 개별접촉을 통해 이끌어낸 조건없는 연대에 일단 인식을 같이 한 것으로 전해졌다.그러나 후보단일화는 극도로 민감한 사안인 만큼 이자리에서 의제가 되지 않았던 것으로 알려졌다.다만 이전지사는 일단 후보단일화 문제를 서의원에게 일임하고,최종결정은 두 후보가 따로 단독회동을 통해 마무리 짓기로 하고 헤어졌다. 따라서 주목되는 것은 30일로 예정된 두 후보간 공식회동.지난 27일 신한국당 이회창 총재와 회동,연대를 타진했던 조총재는 물론 이전지사도 선뜻 연대합의문을 공표하기는 어려울 것으로 예상된다.그러나 DJP연합이 전격타결돼 의외의 결과가 나올 가능성도 배제할 수 없다. 이 전 지사는 조총재와 극비회동한 다음날인 25일 부산에서 의미심장한 말을 던졌다.“(연대의)그림만 그렸다 지웠다 하면 아무것도 이룰수 없다”는 그의 언급은 뜻을 같이하는 후보간 연대는 빠르면 빠를수록 좋다는 뜻으로 읽힌다.

◎당내인사 반발 없을 것으로 확신 자민련 김종필 총재는 28일 대선후보 자리를 국민회의 김대중 총재에게 양보한 소감을 신뢰 표시로 대신했다.김총재는 이날 아침 기자간담회를 갖고 단일화 협상이 마무리됐음을 다시한번 확인했다.다음은 일문일답 요지. ­협상은 완전히 끝났는가. ▲원칙적으로 다 합의봤다.양측 책임자들이 확인했으니 마무리된 것이다. ­소감은. ▲나는 국가 차원에서 결론내서 움직이는 사람이다. ­어제 DJ(김대중 총재)가 어떻게 청구동 자택을 찾았는가. ▲사실대로다.감출 일도 아니고 감출 수도 없다.동네 부인들이 DJ를 붙잡고 늘어지면서 반색하더라. ­당내 인사들의 반발은 없겠는가. ▲다 따라줄 것으로 본다. ­처음에는 12월17일까지 단일화를 하면 된다고 했는데. ▲잘 안될 경우를 얘기한 것이다. ­DJ 집권시 국무총리를 맡는가. ▲누가 그런 소리를 하나. ­공동 선대위원장을 맡을 것인가. ▲앞으로 하나하나 다져갈 일이다. ­김영삼 대통령과의 약속은 지켜지지 않았는데 DJ에 대한 신뢰문제는. ▲사람을아무나 동렬에 올려놓고 얘기하지 말라.

국민회의와 자민련이 DJP연합,즉 두 당의 후보단일화 협상에 매듭을 짓고 공동집권과 내각제 개헌을 골자로 한 합의사항을 곧 발표할 예정이라고 한다.보도된 합의문에 따르면 김대중(DJ) 국민회의 총재가 두 당의 연합 대통령후보가 되고 집권시 김종필(JP)자민련총재가 총리를 맡으며 각료는 50대 50으로 균분토록 돼있다.또 99년말까지 내각제 개헌을 완료하고 내각제하의 첫 대통령과 총리에 대한 선택권은 자민련측이 갖는 것으로 돼있다.결론부터 말해 두 야당이 정권교체와 내각제를 구실로 권력나눠먹기 담합을 공공연하게 자행하고 있는 처사에 아연할 따름이다. 이 합의문대로라면 이번 15대 대선은 헌법에 보장된 임기 5년의 대통령을 뽑는 선거가 아니라 내각제 개헌을 위한 과도정부를 이끌 임기 2년여의 임시 대통령을 뽑는 선거가 된다.이렇게 헌법을 왜곡하는 중차대한 문제를 소수당 멋대로 결정하여 박두한 대선의 성격을 변질시켜도 되는 것인지 묻고 싶다.‘DJ대통령’ 다음에 사실상 ‘JP총리’시대를 설정한 합의도 새로운 리더십을 바라는 시대적 요청을 외면하고 낡은 3김정치의 연장을 노린 신판 ‘권력세습’이라는 비난을 면치 못할 것이다.정권선택은 국민의 몫이지 결코 두 김씨의 담합으로 좌지우지할 사안이 아니다. ○2년 임기대통령 뽑자는 것 물론 대통령제니 내각제니 하는 권력구조 개편문제가 불가촉의 성역일 수는 없다.하지만 그쯤 되는 국가대사라면 적어도 국가와 민족의 장래와 관련된 비전으로서 거론하고 추진하는 것이 올바른 자세일 것이다.예컨대 국가경쟁력을 높이고 민족통일을 추구하는데 있어 현행 대통령중심제가 걸림돌이 된다고 판단해 권력구조를 언급한다면 누가 나무라겠는가.그런 차원이 아니고 권력을 잡기 위한 방편으로써 내각제 개헌을 추진한다는 것은 우선 그 동기가 순수하지 못하다는 점에서 정당성을 인정받기가 어려울 것이다. 개헌은 국회에서 재적의원 3분의 2의 찬성을 얻어 국민투표를 거쳐 확정된다.국민적 컨센서스가 없이는 불가능한 것이 내각제 개헌이라는 이야기다.지금 국민이 대통령제보다도 내각제를 더 선호한다는 어떠한 명백한 증거도 우리는발견할 수 없다.국민들은 우리가 추구해야 할 국력결집이나 정치부패추방에 오히려 내각제가 비효율적이라고 믿고 있는 형편이다. ○국민적 컨센서스도 없다 내각제 추진은 불과 1년반전 대통령중심제 표방 정당들의 압도적 승리로 끝난 4·11총선의 민의에도 반하는 것이다.당시 국민회의 김대중총재가 내각제 개헌음모를 저지해야 한다며 지지를 호소했던 일을 국민들은 아직도 생생하게 기억하고 있다. 정치권의 현 판세를 놓고 본다면 DJP가 집권에 성공하더라도 여소야대 국회에 직면할 전망이다.대선후 또 한차례 정계개편이 이루어져도 두 야당이 개헌에 필요한 3분의2 의석을 확보하기는 어려울 것이다.또 ‘DJ대통령’이 내각제 실현을 위해 과연 도중하차의 약속을 지킬지도 의문이다.그런 상황에서 국민적 컨센서스조차 없는 내각제 개헌을 추진한다는 것은 국론분열과 정치혼란만 가중시킬 우려가 크다. 그럼에도 국민회의와 자민련은 돌아올 수 없는 강을 건너고 말았다.그들의 이성적 판단을 더이상 기대하기 어렵다면 이제 남은건 12월 대선에서의국민의 현명한 심판뿐이다.

◎박태준 의원에 동참 요청 국민회의 김대중 총재로 후보를 단일화하기로 최종 합의한 국민회의와 자민련은 28일 빠른 시일안에 무소속의 박태준 의원과 3자회동을 갖고 박의원을 중심으로한 TK(대구·경북)세력의 공동참여방안을 협의하는 한편 통추등 제3세력의 참여도 추진키로 했다.협상 마무리와 관련,이날 국민회의 김총재는 “모든게 끝났다”고 밝혔고 자민련 김총재도 “잘해 나가도록 하겠다”고 말했다.〈관련기사 5·6면〉 이에 앞서 국민회의와 자민련은 27일 저녁 김대중·김종필 총재간 전격회동을 통해 양당간 후보단일화 협상을 최종 타결,김대중 총재로 후보를 단일화하고 99년 12월까지 내각제 개헌을 하기로 합의했다. 이날 회동은 국민회의 김총재가 청구동 자택으로 김종필 총재를 방문하는 형식으로 이뤄졌으며 양당 협상대표인 국민회의 한광옥 부총재와 자민련 김용환 부총재가 배석했다. 양당은 지난해 11월 김대중 총재와 자민련 김용환 부총재간 목동 회동 이후 단일화 실무협상에 들어간지 1년만에 후보단일화협상을 사실상 매듭지었으며,다음달 3일 양당 국회의원­당무위원 합동연석회의에서 전원이 합의문에 서명한뒤 양당총재 공동기자회견을 통해 이를 공식 발표한다. 양당의 합의문은 대선후보는 김대중,집권시 총리는 김종필 총재가 각각 맡기로 하고 공동정권구성과 운영,독일식 순수내각제 개헌,양당 공동선거대책위 구성 등을 골자로 하고 있다. 양당 협상소위가 작성한 합의문은 또 늦어도 99년 12월까지 대통령의 개헌안 발의로 내각제 개헌을 완료하며,집권시 양당의 각료 배분은 50대 50의 동등 지분으로 하고 후보를 양보한 쪽이 내각제 개헌후 대통령­총리중 우선 선택권을 갖는 것을 포함하고 있다. 두 당은 다음달 10일께 김종필총재를 위원장으로 하는 공동선거대책위원회를 발족시켜 본격적인 선거운동에 들어갈 계획이다. 한편 자민련 김종필 총재는 이날 낮 박태준 의원과 오찬회동에서 박의원에게 국민회의와 자민련간 후보단일화 합의문에 양김 총재와 함께 공동서명하는 한편 공동선대위원장과 차기 정권에서 자민련 총재를 맡아달라고 제안한 것으로 알려졌다. 박의원은 그러나 “지역구의원으로서 생각할 여유가 필요하다”는 반응을 보였다고 한 핵심측근이 전했다.

◎“권력 나눠먹기식 발상 불과” 평가절하/“반DJP 연합에 가속도 붙을것” 예상 청와대는 김대중·김종필 총재의 후보단일화 합의에 대해 “이미 예견했던 일”이라며 “앞으로 양자간의 합의내용을 놓고 비판론이 대두할 것 같다”고 전망했다.청와대는 DJP 후보단일화에도 불구,11월 3일로 예정된 김대통령과 자민련 김총재의 청와대 회동 일정은 김총재가 거부하지 않는 한 계획대로 갖기로 결정했다. 한 고위관계자는 “DJP연합은 이미 그 효과가 김대중 총재의 지지율에 거의 다 반영됐기 때문에 그로 인한 ‘폭발력’은 없을 것으로 본다”고 말했다.다른 고위관계자는 “70대의 한 노인네가 대통령,다른 70대의 노인네가 총리를 한다는데 대해 비판적 여론이 나오고 있다”고 주장했다.또 다른 관계자는 “민주주의 국가에서 두 사람이 합의,권력을 나눠먹자는 발상이 문제”라고 비판했다. 그러면서 대부분의 관계자들은 “위기는 기회”,“정치판에도 정반합의 원리가 작동될 것”,“저 쪽이 강해지면 이쪽도 강해진다”면서 반DJP연합에 속도가 붙을 것이라고 기대했다.

◎대선판도 4자대결로 압축/반DJP연합 촉진가능성 커/집권후 개헌 성사여부 주목 DJ(김대중 국민회의 총재)와 JP(김종필 자민련 총재)가 대통령후보 단일화에 합의한 것은 단기적으로 대선구도의 변화를,장기적으로 근본적인 권력구조의 개편을 몰고올 수 있는 바탕을 마련했다는 점에서 큰 의미가 있다. DJP(두 김총재) 단일화는 당장 대선판도를 5자구도에서 4자구도로 변화시켰고,단일화에 자극받은 반DJP진영의 결속을 촉진시킴으로써 4자구도를 더욱 압축시킬 가능성도 배제할 수 없게 만들었다. DJP단일화는 또 박태준 의원과의 DJT단일화로 연결될 것이 거의 확실한 만큼 단일후보에게 호남­충청­영남 지역연합이라는 기반을 마련해주었다. 김종필 총재가 28일 TJ(박의원)와 점심을 함께한 것도 자민련내 일부 TK(대구·경북)세력의 단일화에 대한 반발을 무마하고 지역연합을 굳건히하기 위한 움직임인 것은 물론이다. DJP단일화는 여야 정권교체의 가능성을 극대화했다는 점에서도 주목해야 한다.최근의 각종 여론조사는 DJP 단일후보가 이회창 신한국당 총재와 조순 민주당 총재,가칭 국민신당의 이인제 전 경기지사가 모두 연대했을때를 빼고는 어떤 조합보다 지지율이 크게 앞서고 있음을 보여주고 있다.12월 대선에서 DJP단일후보의 승리 가능성이 높아진 만큼 새정부 출범 2년반 이후에는 권력구조가 내각제로 바뀔 가능성 또한 높아진 셈이다. 그러나 DJP단일후보가 대선에서 승리한다 하더라도 내각제 개헌이 과연 이루어지겠느냐는 의문은 남는다.DJ가 ‘약속’을 이행할 것인지에 대한 판단은 뒤로 미루더라도 현재 국민회의와 자민련의 의석은 합쳐서 133석으로 재적의원의 3분의 2를 요구하는 개헌선에는 크게 못미친다. 또 DJP단일후보 집권 이후 내각제 개헌은 YS(김영삼 대통령)에 이어 DJ와 JP가 잇따라 권력을 잡는 것을 의미하는 만큼 ‘3김의 권력 돌려먹기’에 대한 반대여론도 만만치 않을 것으로 예상되기 때문이다.

◎잔류파­이·이·조 선연대 후단일화… DR 등 주도/탈당파­박범진 의원 등 국민신당에 힘 모아주기/연추협­반DJP연대 주도… 독자세력화 병행 신한국당의 반 이회창 총재 진영은 28일 이만섭 고문의 탈당을 계기로 크게 잔류파와 탈당파로 나눠지고 있다.잔류파는 당내에서 이총재가 반 DJP 연대에 참여하도록 유도하거나 사퇴시킨다는 전략이다.탈당파는 어차피 이총재의 용퇴가 불가능하니 이인제 전 경기지사의 신당에 가거나 당밖에서 연대를 추진한다는 논리를 내세우고 있다.그러나 잔류파든 탈당파든 반DJP 세력이 뭉쳐야만 정권을 재창출할 수 있다는 판단에 따라 29일 발족하는 ‘국민연대추진협의회’를 통해 협력을 계속해 나갈 것으로 보인다. ▷잔류파◁ 이회창 총재 당선 무망론이 당내의 대세를 이뤘다는 판단에 따라 김덕룡·신상우 의원 등 반이측 중진들은 이회창 총재측에 “마음을 비우고 국민연대에 참여하라”고 요청하고 있다.이총재와 이인제 전 경기도지사,조순 민주당 총재가 일단 연대에 합의한뒤 11월 중순 지지율등에 따라 후보를단일화한다는 선연대 후후보단일화 방침이다.이들은 김윤환 고문을 상대로 ‘내각제 음모론’을 제기하며 당 주도권 싸움도 병행하고 있다.그러나 이총재가 끝까지 출마방침을 고수할 경우 잔류파도 결국 대거 탈당으로 선회할 가능성이 크다. ▷탈당파◁ 탈당 1호인 이만섭 고문과 30일쯤 탈당하는 박범진 의원,다음달 2일쯤 회견을 가질 김학원·원유철·이용삼·노기태 의원 등은 곧바로 이 전 지사의 가칭 국민신당으로 갈 예정이다.지금 반 DJP연대를 추진하기에는 시간이 너무 촉박하기 때문에 이지사에게 힘을 몰아줘 DJP를 꺽어야 한다는 것이 이들의 주장이다.그러나 서석재의원은 신당에 참여하지 않고 국민연대추진협의회 활동을 통해 반 DJP 세력을 묶는데 진력할 예정이다. ▷국민연대추진협의회◁ 김무성·박종웅 의원 등 협의회 실무 준비위원회측은 이날 시·도별 책임자를 통해 지역별로 의원들의 동참을 호소하면서 서명작업도 병행했다.29일 첫 회의를 통해 협의회 기구를 갖춘뒤 이 전 지사,조총재,국민통합추진회의측과도 협의에 착수,반 DJP연대의 중심축이 된다는 복안이다.경우에 따라 국회 원내교섭단체를 구성할 수도 있다.

◎정책공조협 가동… 이질적 노선 봉합/집권땐 공동정권 운영위 설치키로 국민회의와 자민련은 양당 총재간 내각제 추진을 매개로 후보단일화에 합의,‘공동정권’창출을 위한 보폭 조율에 들어간다. 양당은 김대중 총재가 대통령후보로 나서 승리하게 되면 자민련측이 총리를 맡기로 하는 등 이른바 공동정부를 운영키로 합의했다.때문에 공동정권 창출을 위해 양당 공동선거대책위 구성이 현안으로 떠오르고 있다. 두 당은 이미 단일후보를 양보한 자민련측이 공동선대위원장을 맡기로 의견을 모은 상태다.자민련측의 소외감을 달래고 JP의 영향력을 활용해 충청 권등에서 득표력을 높이기 위해서다. 그러나 대선가도에서의 2인3각 행보를 가로막는 걸림돌은 연합공천제를 인정하지 않는 현행 선거법.양당은 정치개혁특위에서 연합공천제 도입을 시도했으나 신한국당측의 반대로 무산됐다. 따라서 양측은 공동선거대책위 명칭을 ‘김대중 대통령후보 선거대책위원회’로정해 현행 선거법을 우회하면서 실질적 공동보조를 취하기로 했다.자민련측은 부총재급 이상 고위간부를 포함해 대거 선대위에 참여하되 중앙선관위 등으로부터 선거법 위반시비를 없애기 위해 그 방식은 개별적 차원의 자원봉사 형식이 될 것으로 보인다. 선대위 사무실은 당사가 아닌 제3의 장소에 마련하고 선거대책본부장과 회계책임자는 국민회의측에서 맡을 예정이다.이와 함께 양측은 통일·경제정책 등 이질적인 정책노선을 봉합키 위해 정책공조협의회를 가동키로 했다. 대선에서 김후보가 승리하게 되면 일단 ‘공동정권 운영위원회’를 설치,양당이 각료수 등 5대5 지분으로한 공동정부 운용방안을 논의한다.물론 정권인수위원회에도 공동으로 참여한다. 양측은 후보단일화의 연결고리인 내각제 개헌추진을 담보하기 위해 몇가지 장치를 마련할 예정이다.우선 내각제 약속이 지켜질 것인지에 대한 자민련측의 의구심을 불식시키기 위해 합의문 연기서명 절차를 밟기로 했다.여기엔 두당 총재와 당무위원·국회의원이 함께 참여한다.그 연장선상에서 선거대책위는 99년 12월말까지 내각제 추진을 선거공약으로 내걸기로 했다. 그러나 이같은 장치들이 내각제 개헌을 100% 담보하는 것은 아니다.대통령중심제인 현행 헌법은 자의적 개헌시도가 쉽지 않도록 이중삼중의 제어장치를 두고 있다. □공동정권 추진 일정 ▲27일=김대중 총재 김종필 총재 자택방문,단일화 협상 타결 ▲10월29일∼11월2일=합의문 기초소위,전체회의 합의문 최종 채택,양당 당무회의 추인절차 ▲11월3일=양당 총재·당무위원·국회의원 합의문 연기명 서명,양당총재 기자회견 단일화 합의 최종발표 ▲11월10일께=김대중 후보(공동) 선거대책위 발족 ▲11월12일=대선자금 모금 후원회 개최 ▲12월18일=(대선에서 승리할 경우)공동정권운영위,정권인수위,내각제 개헌추진위 구성

여야 각 정파의 반DJP연합 모색이 활발해지고 있는 가운데 민주당 조순 총재와 가칭 국민신당의 이인제 전 경기지사가 민주세력 연대를 추진하고 있는 신한국당 서석재의원과 지난 24일 밤 극비리에 3자회동,민주세력 연대에 대체적인 의견접근을 본 것으로 알려졌다.〈관련기사 6면〉 이에 따라 오는 30일 하오로 예정된 조총재와 이전지사의 공식회동에서 두 후보간 연대방안이 심도있게 논의될 것으로 보인다. 이날 회동에서 조총재와 이전지사는 이번 대선에서 건전세력과 민주세력이 결집해 3김정치를 청산해야 한다는데 인식을 같이 하고 구체적인 연대방안에 대해서는 추후 논의키로 합의했다. 서의원은 이들에게 대선까지 불과 50여일 남지 않은 점을 강조,오는 11월 초순 안으로 대선 연대 및 후보단일화를 이뤄야 한다고 제시한 것으로 전해졌다. 국민신당의 한 고위관계자는 “양측의 최측근이 최근 교차접촉을 통해 연대논의를 해왔다”면서 “이날 회동으로 두 후보가 연대에 원칙적으로 합의한 만큼 후보단일화 문제만 남게 됐다”고 밝혔다.