여권 수뇌부가 국회의원 선거구제와 관련,‘중선거구제’를 포기하고 ‘소선거구제’로 여당안을 전환키로 결정한 것은 이상보다는 정치적 현실을 감안했기 때문으로 풀이된다.이는 여야가 ‘선거법 합의처리’를 약속하면서부터 이미 예견됐던 일이다. 국민회의와 자민련은 망국적 지역구도를 완화한다는 취지에서 ‘중선거구제’를 추진했다.그러나 한나라당이 “중선거구제가 도입되면 군소정당이 난립,야당이 분열되고 존립근거가 흔들린다”는 이유로 강력 반발했다.이에따라자민련은 도·농 복합선거구제를 중재안으로 내놓았으나 이 역시 야당에 의해 거부되면서 ‘소선거구제’냐,아니면 ‘여당 단독처리냐’의 기로에 서게 됐다. 이 과정에서 국민회의가 소속의원들을 상대로 여론조사를 한 결과 75%가 소선거구제를 지지한다는 쪽으로 의견이 모아졌다.결국 소선거구제로의 전환은 현실과 대세를 따른 차선책인 셈이다.‘선거법 합의 처리’라는 야당과의약속도 고려됐다. 지역구 의원을 뽑는 방식이 ‘소선거구제’로 확정됐다고 해서 선거법이 타결된것은 아니다.비례대표 선출 방식을 놓고 아직 여야가 팽팽히 맞서고 있기 때문이다.국민회의와 자민련은 권역별 정당명부식 비례대표제(1인2표)관철을 거듭 다짐하고 있다.지역구도 완화를 위한 ‘마지노선’이며 공동여당연합공천을 위해서도 필수불가결한 방안으로 여기고 있다.그러나 한나라당은 현행대로 1인1표 전국단위 비례대표제를 주장하고 있다.하지만 지역구도 완화라는 명분을 살린다는 취지에서 ‘1인2표+권역별 비례대표제’로 합의될가능성이 높다.대신 야당에는 ‘법인세 1% 의무기탁금제도’가 ‘선물’로주어질 것 같다. 의원정수와 관련,자민련은 ‘270명 감축안’을 강력하게 주장해왔지만 국민회의와 한나라당이 현행 유지를 희망,299명으로 그대로 유지되는 쪽으로 가닥이 잡히고 있다.국민회의쪽이 주장하는 중복입후보제도와 석패율제도는 한나라당의 반대가 심해 채택이 어려울 것으로 보인다. 강동형 김성수기자 yunbin@ **선거법협상…통합·분구 예상 지역 선거법협상이 소선거구제 유지쪽으로 기울자 여야는 선거구 인구 상하한선설정에 촉각을 곤두세우고 있다. 야당은 하한선 7만5,000명,상한선 30만명의 현재 기준을 유지하자고 주장하고 있다.국민회의와 자민련은 8만5,000∼32만명으로 상하한을 정하자는데 의견을 모은 것으로 전해졌다.공동여당안대로 된다면 현행 253개인 지역구는 8개가 줄어든다.대신 46명인 비례대표 숫자는 54명으로 늘어난다.여야는 하한선 8만5,000명,상한선 32만∼34만명 선에서 타협점을 찾을 전망이다. 상한선을 34만명으로 할때 통합예상지역은 서울 성동갑·을(李世基·金學元),울산 남갑·을(車秀明·李圭正),구미갑·을(朴世直·金潤煥),전남 여수갑·을(金星坤·金忠兆)지역이다.상한선을 32만명으로 할때 서울 종로구(盧武鉉)와 중구(朴成範)가 통합될 것으로 보인다.송파갑·을·병(李會昌·孟亨奎·金秉泰,66만4,800명)은 2개 선거구로 통합 조정이 예상된다. 부산 동래갑·을(朴寬用·姜慶植),남갑·을(李祥羲·金武星),금정갑·을(金鎭載·金道彦),사상갑·을(權哲賢·辛相佑),대구 서갑·을(白承弘·姜在涉),대전 동갑·을(金七煥·李良熙)도통합이 예상된다. 또 강원도 춘천갑·을(韓昇洙·柳鍾洙),원주갑·을(咸鍾漢·金榮珍),강릉갑·을(黃鶴洙·趙淳),전북 군산갑·을(蔡映錫·姜賢旭),경북 경주갑·을(金一潤·林鎭出),안동갑·을(權五乙·權正達)과 전남 목포신안갑·을(金弘一·韓和甲),순천갑·을(金景梓·趙淳昇),전북 고창(鄭均桓)과 부안(金珍培)이 통합 될 것으로 보인다. 분구 예상지역은 경기도 성남 분당,고양 덕양,고양 일산,용인 등이다. 하한선 조정으로 통폐합·편입 예상지역은 충북 괴산(金宗鎬),충남 서천(李肯珪),연기(金高盛),전북 임실·순창(朴正勳),곡성·구례(梁性喆),무안(裵鍾茂·7만1,367명)지역이다.또 경북 의성(鄭昌和),경남 창녕(盧基太)도 편입대상이다. 박준석기자 pjs@

20일 소집된 제209회 임시국회가 시작부터 파행조짐을 보이고 있다. 야당이 언론문건 국정조사와 민생·개혁법안 처리를 연계할 움직임을 보이고 있기 때문이다.이에 대한 여당의 ‘불가(不可)’입장은 단호하다. 새천년벽두부터 정쟁거리를 제공할 수 없다는 의지다.야당은 한술 더 떠 천용택(千容宅)국정원장의 발언 파문도 다각도로 확산시키려 부심하고 있다. [여당] 국민회의는 연내에 모든 현안을 처리한다는 게 원칙이다.새천년을 홀가분하게 맞자는 취지에서다.지난 주말 총무회담 등을 통해 세부일정도 짜놓았다.각종 민생·개혁법안은 21일까지 모두 처리할 계획이다. 17∼24일로 정치개혁특위 활동기간을 잡아놓았다.늦어도 28·29일에는 선거법을 포함한 모든 정치개혁법안을 통과시킬 방침이다.3당3역회의에서 선거구제를 합의한 뒤정치개혁입법과 일괄타결키로 했다.여야합의라는 모양새 갖추기에 최대한 노력하겠지만 끝내 야당 협력을 기대할 수 없는 상황이 오면 단독처리 가능성도 배제하지 않고 있다. 단독처리에는 자민련이 더 강경하다.복합선거구제 관철에 사활을 걸고 있다시피하고 있다.합당이 어려워진 만큼 복합선거구제에서 더 이상 물러나지 않겠다는 뜻을 분명히 하고 있다. 임시국회 회기가 30일까지인데도 정개특위 활동기간을 이보다 앞서 제한한것도 자민련의 요구에 의한 것이었다.선거구제 협상 결렬에 대비,단독처리의가능성을 열어두기 위한 조치이다. 국가보안법 개정,교원정년문제 등 개혁법안 처리도 국민회의와 차별화된 목소리를 계속 낸다는 복안이다. [야당] 언론문건 국정조사와 소선거구제 관철을 목표로 하고 있다.이 문제들과 임시국회 의사일정을 연계할 뜻을 분명히 하고 있다. 한나라당은 20일 천용택 국정원장의 대선자금 발언과 관련, 국정조사요구서를 국회에 제출하려다 일단 유보했다.천원장의 사퇴권고결의안도 이미 제출,국회 차원에서 결의할 것을 촉구하며 대여공세를 강화하고 있다.대선자금 국정조사와 천국정원장 사퇴요구를 압박카드로 사용하며 정치적 ‘시너지효과’를 노리기 위한 수순이다. 여당이 요구를 받아들이지 않으면 내년초 임시국회를 다시 소집할기세다. 현재 본회의에 상정된 법안중에 크게 쟁점삼을 만한 것은 없지만 연계효과를최대한 누려보겠다는 의도이다. 정형근(鄭亨根)의원에 대한 ‘방탄’효과를누리는 부수익도 챙기겠다는 계산이다. 김성수 이지운 박준석기자 sskim@

◆여야 벌써부터 신경전 ‘선거법 합의처리’를 놓고 여야간에 신경전이 치열하다.양보 불가(不可)를 외치며 자기 주장만 고집하고 있다.3당이 합의한 ‘이달말 처리’는 쉽지 않을 전망이다.게다가 각당 내부에는 당론에 반대하는 소속 의원들이 만만치 않아 더욱 복잡한 상황이다. 신경전은 자민련과 한나라당간의 정면대결 양상이다.국민회의는 일단 한발뒤로 물러나 있다.한나라당측을 벌써부터 자극하지 않겠다는 생각이다. 자민련은 16일 당5역회의에서 “합의처리는 이달말까지만 유효하다”로 입장을 정리했다.다음달에는 ‘크로스 보팅(자유표결)’등을 통해 강행처리할수도 있다는 뜻이다. 박태준(朴泰俊)총재가 주도했다.박총재는 이날 “선거법 관련 합의는 국회정치개혁특위가 존속하는 기간만 유효하다”면서 중선거구제 및 권역별 비례대표제 관철의지를 재확인했다. 박총재는 국민회의와 청와대도 ‘아군(我軍)’으로 끌어들였다.“자민련의한시적 유효입장을 국민회의와 청와대에 전달했으며 동의를 얻었다”고 말했다고 이양희(李良熙)대변인이전했다. 국민회의 당론도 자민련과 같다.그렇지만 대처방식은 조금 달랐다.이날 박총재 주장에 동조하지 않고 ‘합의’만을 강조했다.일단은 한나라당과 충돌않고 ‘때’를 기다리겠다는 자세다. 국민회의 박상천(朴相千)총무는 이날 고위당직자회의에서 “선거법 단독처리는 가능한한 하지 않는게 바람직하고 국민 기대에도 역행하는 것”이라고말했다.이영일(李榮一)대변인은 “시한내 처리할 수 있고,해야 한다는 당위성에 따라 최선을 다할 것이며 잘 될 것으로 본다”고 말했다. 한나라당측은 ‘다음달 여당 강행처리 가능성’에 쐐기를 박고 나섰다.이회창(李會昌)총재는 현행 소선거구제 고수의지를 다시한번 분명히 했다.이날기자간담회에서 “합의처리의 의미는 여야 합의가 되면 변화를 가져올 수 있지만 합의가 안되면 변화를 가져올 수 없다는 것”이라고 말했다. 한나라당은 선거법을 국회 정치개혁특위(정개특위)에서 여야 합의처리한다는 총무회담 결과에 상당한 기대를 걸고 있다.정치개혁특위에서 이견이 덜한 부분부터 신속하게 처리한 뒤 선거제도,정치자금법 등은 공청회 등을 통해합의를 이끌어내면 된다는 생각이다. 한나라당은 자민련 박총재를 집중 공격했다.주요 당직자회의에서는 “여야합의와 자민련 대다수 의원의 의사를 무시한다면 민주공당의 총재도 아닐 뿐더러 민주주의,의회주의자로서의 자질이 의심된다”고 신랄하게 비난했다. 박대출 박준석기자 dcpark@

자민련 박태준(朴泰俊)총재가 대로(大怒)했다.15일 당사에서 열린 간부회의초반 이긍규(李肯珪)원내총무의 보고를 받으면서였다.이렇듯 강한 질책은 이례적이다.박총재는 출입기자들이 지켜보고 있는 가운데 “예산안 처리시한인12월2일까지 보름밖에 안 남았는데 언제까지 협상에만 매달려 있을 것이냐”고 이총무에게 역정을 내면서 “지금 상황으로는 연말까지 (민생법안을) 하나도 처리하지 못할 가능성이 크다”고 우려했다. 박총재는 특히 “여권이 (법안을) 단독처리하는 것과,단독처리를 못해 연말까지 끌려가는 것 중에서 어느 것이 더 책임이 크냐”며 더이상 야당에 밀리지 말 것을 주문했다. 박총재의 질책은 이총무를 직접 겨냥한 것은 아니다.국회 공전의 장기화와이에 따른 국회의원의 ‘직무유기’ 등 최근의 정국상황이 못마땅했기 때문으로 여겨진다.아울러 공동여당의 총재로서 나름의 정국 ‘해법’을 제시한것으로 읽혀진다.박총재가 간부회의 직후 김정길(金正吉) 청와대정무수석에게 전화를 걸어 “언제까지 끌려다닐 거냐”고 화를 낸 것도같은 맥락이다. 한종태기자 jthan@

국회 정상화를 위한 여야 협상에서 가장 큰 걸림돌로 작용하는 현안은 ‘선거법개정안 처리문제’다.보다 쟁점을 좁히면 ‘김대중(金大中)대통령의 선거법 단독처리 불가(不可)약속’ 논란이다. 한나라당은 여권의 ‘선거법개정안 단독제출’이 ‘단독처리’로 이어질 수있다는 우려를 강하게 가지고 있다. 그래서 ‘선거법 단독 처리 불가’ 약속을 여권 수뇌부,그것도 김대통령으로부터 반드시 받아내야 한다는 입장에서한발짝도 물러서지 않고 있다. 이에 대해 “여야간 협상문제에 대통령을 끌어들일 수 없다”는 국민회의측생각도 굳건하다. 이번에 김대통령이 ‘보증’하는 모양을 취하면 야당 생리상 무슨 일이 생길 때마다 ‘대통령 각서’를 요구할텐데 국정 전반을 운영하는 김대통령에게 집권당으로서 요청할 일이 못된다는 논리다. 대신 당과 원내를 대표하는 이만섭(李萬燮)총재권한대행과 박상천(朴相千)총무가 ‘선거법 합의처리’를 약속하면 된다면서 야당측을 설득중이다. 이 총재대행은 “선거법을 단독 강행처리할 생각이 없지만,야당도 단독처리되지 않도록 안을 내놓고 협상해야 한다”며 한나라당의 선거법안 제출을촉구했다.이달말까지는 어떻게 하든지 가부간 매듭을 지어야 한다는 것이 국민회의측 방침이다. 협상에 진전이 없자 여야는 국회정상화를 위해 이 문제를 다른 쟁점과 분리해 절충을 벌이고 있다.자칫 이 문제로만 실랑이를 벌이다가는 국회 정상화의 길이 더욱 어려워질 수 있다는 판단에서다.한나라당도 급기야 대국민 약속요구와 국정조사를 받아들이는 문제는 별개라며 한발 후퇴하는 분위기다. 최광숙기자 bori@

한나라당이 국민회의와 자민련 등 여권으로 당적을 바꾼 의원들을 ‘역(逆)영입’하는 방안을 추진하고 있다.한나라당이 작성한 ‘선거법처리 관련 검토의견’이라는 보고서는 여권의 선거법 단독처리를 저지하는 한 방법으로여당의원 중 3∼5명을 영입하는 방안을 추진한다는 내용을 담고 있다. 한나라당의 기대같이 ‘역영입’이 쉬운 일은 아니다.그러나 1명이라도 야당에 되돌아가면 여당으로서는 타격이므로 국민회의·자민련의 ‘집안단속’도 강해질 것같다. 한나라당이 재영입을 노리는 주요 대상은 지역구문제 등으로 ‘불만’을 품고 있는 국민회의 내 한나라당 출신의원들이다.지난해 이후 한나라당을 탈당한 의원은 30명.이 중 김충일(金忠一·서울 중랑을),유용태(劉容泰·서울 동작을),이재명(李在明·인천 부평을)홍문종(洪文鐘·의정부)의원 등 공천보장이 확실치않은 인사가 ‘역영입’ 대상이다.모두 국민회의 소속이다. 이들은 각각 김덕규(金德圭)한국산업공단이사장,박실(朴實)국회사무총장,박상규(朴尙奎)부총재,문희상(文喜相)전청와대 정무수석들이 해당 지역구에서발빠른 행보를 보이는 데 좌불안석이다.한 영입의원은 “공천이 불확실한 영입의원들이 불안해 하는 것은 당연한 것 아니냐”면서 “중선거구제로 바뀌어 공천이 더 불확실해지면 한나라당으로 다시 돌아갈 사람이 나올 가능성도 배제할 수 없다”고 말했다. 이밖에 국민회의 이강희(李康熙·인천 남구을),정영훈(鄭泳薰·하남 광주)의원 등도 재공천 여부에 따라 흔들릴 수 있는 대상으로 한나라당은 보고 있다.자민련 내 일부 대구·경북 출신 의원들의 영입 가능성에도 기대를 거는눈치다. 최광숙기자 bori@

여야 정치권이 ‘국회 정상화’를 위한 잰걸음을 보이고 있다.주말·주초를 계기로 정기국회 정상화의 물꼬가 트일 것이라는 전망이다.3당 총무회담,사무총장 접촉 등 여야의 움직임에서 이같은 기류를 읽을 수 있다.여야 모두‘더이상 국회가 파행될 경우 정치권 모두에게 손해’라는 위기의식이 작용하고 있기 때문이다.비등한 비판여론도 한몫을 하고 있다. 국민회의와 자민련은 한나라당이 빠진 여당 단독국회는 국민들이 ‘불가피한 사정’을 이해하더라도 ‘모양’이 좋지는 않다고 여기고 있다. 한나라당도 국회를 계속 보이콧할 경우 여론이 등을 돌릴 것을 우려하고 있다.특히 국회를 외면하고,장외집회를 계속할 경우 여당의 강경 드라이브(예산안 단독 심의 및 처리,정치개혁 단독처리)에 빌미를 줄 수 있다고 생각하고 있다.더이상 국회를 파행시킬 명분이 없는 셈이다. 이같은 분위기 때문에 여야 대화는 하루가 다르게 진전되는 느낌이다.12일계속된 3당 총무회담에서도 감지된다.이날 회담에서 3당 총무는 새천년 첫해 예산안과 민생 개혁법안을 심의·처리하기 위해 국회를 정상화시키자는 데원칙적인 합의를 봤다. 국민회의 박상천(朴相千)총무는 정상화의 걸림돌인 ‘언론 문건 국정조사’와 관련,“내일(13일)총무협상에서 본격적인 협상을 진행키로 했다”며 타협 가능성을 시사했다.그는 “한나라당의 분위기가 한층 누그러졌다”고 전했다.한나라당이 ‘조건없는 국정조사’를 주장하고 있지만 그 강도는 약하다는 설명이다. 한나라당은 선거법을 여당이 ‘단독 처리’하지 않는다는 대통령의 약속만있으면 국회정상화에 협조하겠다는 입장이다.국민회의는 이에 대해 국회정상화를 먼저 이룬 뒤 김대중(金大中)대통령의 약속은 추후 여야 총재회담에서논의하자고 야당측을 설득하고 있다. 여야 총장 접촉도 정상화의 청신호로 풀이된다.국민회의 한화갑(韓和甲)·한나라당 하순봉(河舜鳳)총장간,이른바 ‘H-H라인’이 활발하게 가동되고 있다.이는 대치정국,파행국회를 극복하기 위해 언젠가는 열릴 것으로 예상되는 여야 총재회담의 사전조율 성격이 강하다.지난 11일에는 두 총장이 조찬을함께 하며 의견을 교환했다.이날 두차례의 전화 통화에서도 상당한 의견 접근을 이뤘다는 후문이다. 특히 주말에는 여야간 3당3역 라인을 총가동,국회정상화를 향한 막바지 노력을 기울인다는 생각이다. 강동형기자 yunbin@ *쟁점과 與野 입장 다음주부터는 여당 단독이든,여야 합의든 정기국회가 재가동될 것같다.여야가 국회 정상화를 이끌어내기 위해서는 넘어야할 걸림돌은 한둘이 아니다. 주요 쟁점을 짚어본다. ‘언론문건’국정조사 여야는 명칭을 놓고 외형적으로는 여전히 대립하고있다.국민회의는 ‘언론문건’에 조사대상을 국한하자는 입장이다.반면 한나라당은 ‘현정부의 언론정책 전반’으로 확대해야 한다는 주장이다. 여야간에는 그러나 비공식적으로 접근돼가는 조짐이 보인다.국민회의는 ‘언론문건’을 조사하고,그 경과에 따라 파생의혹도 포함시킬 수 있다는 절충안을 제시했다.한나라당측도 일단 긍정적인 반응을 보이고 있는 것으로 알려졌다. 통합선거법 국민회의와 자민련측은 ‘합의처리’를 총무회담 합의문에 명시해 주겠다고 입장을전환했다.그렇지만 여당의 단독처리 가능성을 놓고 한나라당의 의심은 여전하다.‘김대중(金大中)대통령의 약속’을 요구하고 있다. 단독 또는 합의처리 문제가 해결되더라도 본안(本案)이 남아 있다.여당측은 중선구제·권역별 비례대표제 도입을 반드시 관철시키겠다는 자세다.한나라당측은 기존 소선구제·전국단위 비례대표제를 고수할 것을 외치고 있다. 국민회의 이만섭(李萬燮)총재권한대행의 절충안이 주목대상이다.이대행이“와전됐다”고 해명했지만 소선거구제와 권역별 비례대표제의 결합이 공개적으로 제기되자 새 국면을 맞고 있다. 정형근(鄭亨根)의원 문제 국민회의는 협상 불가(不可)원칙을 공식적으로재확인했다.정의원을 명예훼손 등 혐의로 고발한 상태인 만큼 사법부에서 처리할 문제라는 것이다.정의원 체포동의안이 상정되면 법대로 처리하겠다는강경 입장이다. 한나라당측은 ‘정치적 해결’을 요구하고 있다.여권이 정의원 ‘퇴출’을강행하면 정국 정상화가 어렵다는 점을 분명히 하고 있다. 예결위원장 선정 신경전 국민회의와 자민련은 여당이 맡아야 한다는 방침에 변함이 없다.지난 4월 총무회담에서 국민회의가 맡기로 합의한 만큼 양보할 사안이 아니라는 입장이다. 한나라당은 ‘원내 제1당’을 내세우며 물러설 기색이 아니다.여당이 맡을경우 내년 총선을 겨냥해 ‘선심성 예산’을 짤 가능성이 높다고 의심을 풀지 않고 있다. 국민회의와 자민련은 예결위원장을 차지하는 대신 신설될 인권특위와 안전대책특위 위원장 두 자리를 양보할 수 있다는 절충안을 내놓았다. 박대출기자 dcpark@

자민련 박태준(朴泰俊)총재가 ‘중선거구제 전도사’답게 행보에 탄력이 붙고 있다.근 한달여만에 3차례나 영남권을 찾아 중선거구제 관철의 당위성을역설하고 있어서다. 지난달 20일 대구,지난 2일 부산에 이어 11일 경남 마산과 진주를 방문한박총재는 당론인 중선거구제의 채택을 위해 총력을 기울이겠다고 거듭 다짐했다. 박총재는 마산회원지구당(위원장 李興植) 개편대회와 진주갑지구당(위원장鄭必根) 후원회 참석에 앞서 창원 인터내셔널 호텔에서 가진 기자간담회를통해서도 중선거구제 문제에 한껏 체중을 실었다. 그는 “(중선거구제를) 지지하는 야당의원들도 점점 늘어나는 것으로 알고있다”면서 “국회에 제출된 법안내용을 국민과 야당에 호소하는 등 중선거구제 관철을 위해 끝까지 최선을 다하겠다”고 강조했다. 이어 “현 정국이 끝없는 여야 대치로 지속되고 있는 데는 지금의 소선거구제가 원인제공자”라며 “정치풍토를 바꾸지 않으면 새 천년을 맞이할 수 없다”고 자신의 중선거구제 ‘철학’을 거듭 확인했다. 박총재는 “중선거구제의장점과 소선거구제의 폐해를 소상히 알려주는 노력을 해달라”고 언론에 당부한 뒤 “중선거구제의 관철을 위해 열심히 하겠지만,결과가 잘못됐을 경우 그때 가서 얘기하겠다”고 말해 때에 따라서는중대결심까지 검토할 수 있음을 내비쳤다.또 여권의 선거구제 단독처리 가능성을 묻는 질문에는 언급을 회피했으나 정치권 일각에서 거론되고 있는 도농(都農)복합선거구제에 관해서는 “고려한 바 없다”고 잘라말했다. 박총재는 진주갑 후원회에서도 “정필근위원장과 같이 역량을 갖춘 인물이국회에서 다시 일할 수 있도록 하기 위해서는 중선거구제가 반드시 채택되어야 한다”고 강조했다. 박총재의 이번 방문에는 한영수(韓英洙)·박준병(朴俊炳)부총재,김정남(金正男)전당대회의장,차수명(車秀明)정책위의장,이양희(李良熙)대변인,강종희(姜宗熙)의원 등 현역의원과 당직자 20여명이 수행했다.박총재는 12일에는 순천지구당 현판식과 광양지구당 후원회 참석 등 호남을 방문한다. 마산 한종태기자 jthan@

김영삼(金泳三)전 대통령이 여야간 ‘언론문건’ 공방에 끼여들었다. 지난 8일부터 설악산을 등반중인 김 전 대통령은 10일 숙소인 속초 대명콘도에서 성명을 내고 “현 정권이 언론을 탄압하고 있다”고 강력 비난했다. “히틀러와 같은 파쇼정권이나 스탈린과 같은 공산독재정권의 만행을 보는것과 같다”는 극언을 서슴지 않았다.또 ‘언론문건’을 폭로한 정형근(鄭亨根)의원에 대한 여권의 단호한 대응방침을 20년 전 박정희(朴正熙)정권의 자신에 대한 국회 제명과 유사하다고 주장하면서 김대중(金大中)대통령에게도직격탄을 날렸다. 이같은 강도 높은 대여(對與) 공세와 관련,정치권 일각에서는 내년 총선을앞두고 김 전 대통령이 슬슬 ‘몸 풀기’에 나선 것 아니냐는 의혹의 눈길을 보내고 있다.“여권의 신당 창당과 선거법 단독처리 문제를 짚고 나온 점을 눈여겨볼 필요가 있다”고 한 민주계 인사는 말했다.대변인격인 한나라당박종웅(朴鍾雄)의원도 “앞으로도 현안에 대해 입장을 분명히 밝히겠다”고말해 김 전 대통령의 ‘정치적 행보’가 계속될것임을 시사했다. 김 전 대통령은 지난 9일 대청봉에 오른 데 이어 10일 화진포,화암사를 다녀왔고 11일 흔들바위,신흥사 코스를 갔다온 뒤 귀경할 예정이다. 최광숙기자 bori@

여야는 10일 선거법 문제를 놓고 옥신각신했다.전날 국민회의와 자민련이공동제출한 선거법 개정안이 빌미가 됐다.한나라당측은 여당의 단독처리 가능성을 의심하고 있다. 공동여당측은 “단독처리를 막으려면 한나라당도 안을 제출하라”고 주문했다.여야의 개정안이 따로 제출되면 국회의장이 여당안만을 본회의에 직권상정하기 어렵고,따라서 단독처리도 힘들다는 논리를 폈다. 이런 신경전은 선거법 합의처리의 난항을 예고한다.여당측은 중선거구제와권역별 비례대표제 도입을 관철하겠다는 자세다.한나라당은 ‘결사저지’를외치고 있다.‘소선거구제·권역별 비례대표제’라는 절충안도 거론되지만아직 접점을 찾지 못하고 있다. 국민회의측은 단독처리 가능성을 배제하지 않고 있다.박상천(朴相千)총무는 “협상이 지연되면 될수록 단독처리 가능성이 높아지는 것이 아니냐”고 반문했다. 국민회의측은 선거법 문제를 국회 정치개혁특위 활동시한인 이달 말까지 매듭짓겠다는 방침이다.그러나 최후 수단으로 단독처리할 경우에도 극단적인무리수를 두지 않겠다는 게 내부 시각인 듯하다.정기국회가 끝나는 다음달 18일 안으로만 처리하면 된다는 자세도 읽혀진다. 단독처리에는 험로가 예상된다.한나라당측은 ‘단독처리 때는 파국’임을못박고 있다.내년 총선 보이콧도 주저하지 않을 자세다.자민련도 단독처리에 쉽게 협조할 기색은 아니다.예산안 문제도 여야간 신경전 대상이다.서로가예결위원장 몫을 고집했다.국민회의는 3당 총무회담 합의대로 여당이 맡을차례라는 입장이다. 국민회의는 더이상 못기다리겠다고 나섰다.과거에도 여당만으로 한 예가 있다며 예산안 결산 및 예비비 심사부터 단독 착수할 것임을 시사했다.다음달2일 법정처리시한을 감안해 다음주 중반을 넘기지 않겠다는 자세다. 박대출기자 dcpark@

여야는 10일 총무회담을 열고 ‘언론 문건’국정조사 및 정기국회 정상화방안을 논의했으나 입장차를 좁히지 못했다. 그러나 한나라당 이회창(李會昌)총재가 이날 당무회의에서 원내외 병행투쟁을 시사하는 등 정국정상화 기류도 나타나고 있다.당분간 냉각기를 가진뒤정기국회가 정상화될 가능성도 점쳐진다. 국민회의 박상천(朴相千)·자민련 이긍규(李肯珪)·한나라당 이부영(李富榮)총무는 이날 오전 국회 귀빈식당에서 만나 정국현안 절충을 시도했으나 언론문건 국정조사 명칭과 방법,예결위원장 문제,여당의 선거법개정안 단독제출 문제 등에 대한 이견으로 합의점을 찾지 못했다. 한나라당 이총무는 여당의 선거법개정안 단독 제출과 관련,“선거법을 단독처리하려는 게 아니냐”고 따졌다.이에 국민회의 박총무는 “국회 정치개혁특위가 여야 동수이므로 여당이 단독처리할 수 없다”고 말했다. 3당 총무들은 11일 다시 회담을 갖는다. 강동형 박준석기자 yunbin@

여권은 8일에도 야당측과 총무회담을 가졌다.일요일인 전날 3당 총무접촉에이어 파행국회 타개책을 다시 논의했다.협상은 이날도 결렬됐다. 국민회의는 대화와 병행해 단독국회 수순밟기를 계속했다.타협점을 찾지 못하게 된다면 대화에만 매달리지 않겠다는 의도를 굳이 감추지 않았다. 이만섭(李萬燮)총재권한대행 주재로 열린 이날 확대간부회의에서는 몇가지협상 불가(不可)사안을 거듭 확인했다.‘언론 문건’국정조사,한나라당 정형근(鄭亨根)·이신범(李信範)의원 처리 등에서는 분명한 선을 그었다. 한나라당은 이런 기본전제 아래 한나라당측을 향해 전방위(全方位)압박을계속했다.특히 예산문제를 ‘무기’로 삼았다.회의에서는 “한나라당은 새천년 국정설계를 표현하는 예산안 심의를 거부하고 시대착오적인 장외집회를 계속하고 있다”고 규탄했다. 오후에는 총무단과 상임위원장 및 간사단 연석회의를 가졌다.예결위를 포함,각 상임위별로 처리해야 할 법안 및 안건을 점검했다.여당 단독처리에 대비한 준비회의를 겸했다. 국민회의 박상천(朴相千)총무는 이번주부터 여당 단독국회를 강행하겠다고천명한 바 있다.그러나 이영일(李榮一)대변인은 “우리 당이 단독국회를 한다고 공식적으로 밝힌 적이 없다”고 말했다.단독국회를 하기 위해서는 좀더명분을 쌓아야한다는 분위기다. 단독국회 운영원칙과 관련해서는 2단계로 접근하고 있다.일단 최대한 기다렸다가 단독 심의에 들어가고,다시 최대한 기다렸다가 단독 처리 강행을 검토한다는 게 핵심이다.이를 위해 단독심의와 단독처리를 위한 ‘마지노선’설정을 놓고 고심하고 있다. 국민회의는 당초 단독심의의 마지노선을 이번 주초로 설정했다가 좀더 연장했다.그렇지만 새해 예산안 심의를 위한 예결위 가동은 다음주를 넘기지 않겠다는 의지를 내보인다.선거법 등 정치개혁법안도 마찬가지다.단독 예결위가 가동되면 여야간 논란이 되고 있는 에결위원장 몫도 당연히 여당이 차지하게 된다. 한화갑(韓和甲)총장은 자민련 김현욱(金顯煜)총장과 총장회담을 갖고 단독국회를 위한 정지작업에 나섰다.정기국회 운영 및 한나라당 수원집회,정형근(鄭亨根)의원처리 등 3개 사안에 대한 공조원칙에 합의하고 9일 합동의총에서 추인받기로 했다.그러나 자민련측은 조기 단독국회 가동에 다소 미온적이어서 추가 조율이 필요하다. 박대출기자 dcpark@ * 단독 예결위 전례 여야간 정치공방이 가열되면서 여당 의 예결위 단독 가동 시나리오가 거론되고 있다.예산안 처리시한인 12월2일을 20여일 앞둔 8일에도 여야가 예결위구성 등 예산안 처리 일정 관련 합의를 이루지 못했기 때문이다. 예·결산안 심사·처리는 ‘초고속’이라도 최소한 13일이 걸린다.결산·예비비 심사·처리에 사흘이 든다.예산안 종합정책질의와 부별심사,예산안조정에 각 사흘씩,공청회에 하루가 필요하다.법정 예산안 처리시한에서 역산하면예결위 구성의 물리적인 마지노선은 오는 18일 안팎이라는 계산이다. 그러나 여야간 예산심의 줄다리기를 감안할때 늦어도 이번주 중반 예결위를 구성,20여일간은 가동해야 그나마 졸속심사를 막을 수 있다.여당으로서는예결위를 단독가동할 명분이 나름대로 있는 셈이다. 90년대 들어 여당이 예결위를단독 가동한 적은 지난 90년과 93년,두번이다.야당은 한발늦게 예결위에 참여했다. 90년 당시 여당인 민자당이 11월15일 단독으로 예결위를 구성,결산과 추경안을 처리했다.야당인 평민당은 12월11일 예결위에 합류,예산안 심사를 벌였다.예산안은 법정시한을 보름이상 넘긴 12월19일 통과됐다.93년에도 민자당은 11월1일 예결위를 단독 구성했으며,야당인 민주당은 열흘뒤 예결위에 뛰어들었다.90년에는 여당의 ‘쟁점법안 날치기 처리’와 ‘내각제문건’파문이,93년에는 정치관계법 관련 대립이 각각 야당의 예결위 참여를 늦췄던 원인이었다. 야당이 무작정 예결위 참여를 거부하기는 힘들 것이라는 전망이 우세하다. 국회 법제예산실의 한 관계자는 “정부·여당이 선심성 예산을 편성했다고비난하는 야당으로선 예결위 참여를 늦출수록 결과적으로 정부의 사업성 예산을 원안에 가깝게 처리토록 도왔다는 모순에 빠진다”고 지적했다.특히 내년 총선을 앞두고 ‘지역구 민원 예산’을 따내야할 필요성은 여야 의원 모두 마찬가지다.때문에 여야가 예결위 정상화를 놓고 ‘벼랑끝 타협’의 수순을 밟을 것이라는 예상도 있다. 박찬구기자 ckpark@

국민회의와 자민련 등 여권이 국회 정상화 방안을 찾기위해 부심하고 있다. 야당측의 장외 강경투쟁으로 국회파행이 이어지고 있으나 정국의 총체적 책임을 진 여권으로서는 이런 상태를 방치할 수 없기 때문이다. 여당의 국회정상화 해법은 일단 ‘압박작전’이다.‘특단의 대책’‘여당단독국회 불사’를 강조하며 한나라당의 원내 복귀를 촉구하고 있다. 아직 구체적으로 발표하지는 않았지만 ‘특단의 대책’에는 ‘예결특위 단독운영’과 ‘선거법을 포함한 정치개혁법안 국회 단독제출 및 처리’ 등이포함된 것으로 알려졌다. 국민회의 지도부는 “예결특위가 가동되면 한나라당이 국회로 들어오지 않을 수 없을 것”이라고 전망하고 있다.한나라당이 예결특위 위원 명단을 아직 제출하지 않고 있지만 내년 총선을 6개월 앞둔 시점에서 지역개발 예산을 따내기 위한 마지막 기회를 놓칠 리 없다는 설명이다.이에 따라 8일 오전 3당 총무회담에서 ‘예결위 단독운영’ 방침을 한나라당측에 공식 통보하는것도 검토중이다.국민회의 관계자는 “여당 단독으로 예결특위를 구성한 사례는 지난 90년과 93년 두 차례 있었다”면서 “그때도 뒤늦게 야당이 참여,예산안을 심의했다”고 설명했다. 또 하나의 압박 카드는 정치개혁 법안의 국회 단독제출 및 처리다.그러나이 부분에 대해서는 다소 신중하다.선거법을 단독처리할 경우 예상되는 부담감 때문이다.그러나 야당이 오는 20일이 기한인 국회 정치개혁특위 활동에비협조적으로 나올 경우 여당 단독으로 정치개혁법안의 국회 상정을 강행하는 방안도 내부 검토중이다.8일 정치개혁 공청회를 야당이 불참해도 강행하기로 한 것도 같은 맥락이다. 여권 고위관계자는 “야당이 끝내 예산안 심의를 거부하고 정치개혁 협상에 성의를 보이지 않을 경우 국민의 동의를 얻어 선거법을 단독 처리하는 방안을 고려하고 있다”고 말했다. 여당은 이와 함께 국정조사 방법에 있어 절충 가능성을 시사하면서 한나라당의 원내복귀를 요구했다. 이만섭(李萬燮)총재권한대행은 7일 긴급간부회의를 소집,“야당은 국정조사 위원회 명칭 등을 고집하지 말고 진상규명을 위해 하루속히 국정조사에 임하라”고 말했다.국민회의 김재일(金在日)부대변인은 “한나라당은 명분 없는 장외투쟁을 중단하고 즉각 국회로 돌아오라”고 촉구했다.국민회의 다른관계자는 “한나라당이 9일 수원집회를 끝내면 장외투쟁의 한계를 느끼고 국정조사 절차·방법 협상에 적극 임할 수도 있을 것”이라고 전망했다. 강동형기자 yunbin@

국민회의 이만섭(李萬燮)총재권한대행이 격노했다.4일 당무회의에서 일부언론보도에 거센 불만을 터뜨렸다.‘여권 단독국회 강행’이라는 내용을 보고 화가 났다.몹시 흥분한 어조로 15분 남짓동안 성토를 쏟아냈다. 이대행은 “일부 신문에서 여당이 단독국회를 할 것처럼 썼다”고 목소리를 높였다.두 가지 전제조건을 얘기했는데도 이를 무시했다는 설명이다.그 둘은 ‘한나라당이 안돌아오면’과 ‘국민의 동의를 얻어’라고 거듭 강조했다.이대행의 이런 언급은 단독국회 강행방침을 부인한 것이 아니다.역으로 해석하면 두 전제조건이 충족되면 단독국회를 열겠다는 의미가 된다.“대부분의 일간지 제목을 보면 ‘국회 행방불명’이라고 되어 있는데 책임을 통감한다”고 말한 부분도 이를 뒷받침한다. 여권은 파행국회를 더이상 방치하지 않기로 방향을 정했다.단독국회가 되느냐,합의국회가 되느냐 여부는 한나라당에 달려 있다는 자세다. 박상천(朴相千)총무는 이날 의원총회에서 부산 장외집회에 나선 한나라당측을 성토했다.“말하는 국회 때는 안에 들어오고,일하는 국회 때는 밖에 나간다”고 비난했다.그리고는 “주말까지 기다린다.다음주부터 모든 상임위를정상 가동하겠다”고 이번주가 ‘마지노선’임을 다시 한번 확인했다. 국민회의는 중선거구제 및 비례대표제를 근간으로 한 선거법 개정안을 단독처리할 수도 있다는 의지를 시사했다.박총무가 “야당이 들어오지 않으면 특단의 조치를 강구하겠다”고 말한 대목은 이를 염두에 둔 언급으로 풀이된다.박총무는 “한나라당이 오래 끌지는 못할 것”이라고 자신감을 내보였다. 한나라당의 장외투쟁과 관련해서는 분명한 선을 그었다.한나라당이 이른바‘김대중정권 언론말살음모’를 주장하면서 현 정부 언론정책 전체를 국정조사하자는 데는 응하지 않을 뜻을 분명히 했다.어디까지나 ‘언론 문건’ 국정조사라는 것이다. 이런 기조아래 단독국회를 위한 ‘수순밟기’에 들어갔다.새해 예산안 국회 심의를 준비하는 예산당정회의를 이날 오후에 시작했다.박총무나 이영일(李榮一)대변인은 ‘21세기 첫해 예산’이라며 한나라당을 압박했다.이달말까지 정치개혁 입법을 반드시 처리하겠다는 방침도 확인했다.다음달 초 새해 예산안 처리방침도 마찬가지다.다음주에는 두 차례 연기한 국회정치개혁특위의 선거법 공청회를 반드시 열기로 했다.안동선(安東善)특위위원장은 당무회의에서 “자민련과의 단일안을 국회에 제출할 준비가 돼 있다”고 보고했다. 박대출기자 dcpark@

겨우 겨우 이어 가던 국회가 3일 또다시 파행의 길로 접어 들었다. 한나라당이 이른바 ‘언론문건’과 관련,의사일정을 전면 거부하고 대규모 장외집회를 선언하고 나선 때문이다. 우리 국회나 한국의 정치판에 대해서는 이제 비판을 하는 일마저 지겨운 형편이다.이번 정기국회만 해도 시작부터 ‘언론문건’을 놓고 여야가 정치공방으로 대정부 질문 일정의 태반을 소모하다 어렵사리 국정조사를 하기로 합의 해놓고는 또 파국이라니 국민들은 어안이 벙벙할 따름이다. 정당이 대중집회를 갖는 것을 나무랄 수는 없는 일이다. 그러나 그렇다면국정조사는 왜하자고 했는가. 한나라당이 장외로 가는 것은 국정조사특위가잘될 것 같지 않아서라고 하는데 특위를 위한 협상노력을 얼마나 해보았는지 묻지 않을 수 없다. 조사특위 협상만 해도 그렇다.특위구성에 문제가 되고 있는 것은 명칭,증인채택범위,조사대상에서 여야가 서로간 접점을 찾지 못한 때문이다.명칭이나증인 채택범위 같은것은 밖에서 보면 하등 문제될 게 없는 것들이다. 중요한 것은 명칭이 아니고 진상규명이다.그런데 명칭이 굳이 문제될 게 없으며 증인 채택에서는 양쪽이 모두 상대가 들어주지 않을 지 빤히 알면서 거명을 하고있는 이른바 협상용이다.이런 것을 협상을 통해 조정치 못한다면원내총무들의 능력과 자질을 의심하지 않을 수 없다. 다만 어려워 보이는 것은 국정조사 범위 일것이다.국민회의는 범위를 정형근(鄭亨根)의원이 폭로한 문건으로 제한하자고 하고 한나라당은 문건에서 언급한 언론통제 사례 모두를 밝혀야 하며 이를 위해서는 현정부의 전반적인언론탄압 사례가 조사 대상이라고 맞서고 있다. 그러나 이문제도 타협하지 못할 게 없는 일이다.느낌이나 분위기 차가 심한이슈일수록 실체는 모호한 것이다. 우리가 심히 우려하는 것은 야당이 거리로 나서고 여당이 국회를 단독 운영하게 되는 사태다.야당의 장외투쟁은 여당에 단독처리의 명분을 제공해주는측면이 없지않다. 이번 정기국회에는 무려 93조원에 이르는 방대한 정부예산안이 제출돼있고556개나 되는 각종법안이 계류중이다.특히 총선을 앞두고 선거법 등 정치관계법이여당 단독으로 처리되면 큰문제가 아닐 수 없다.선거법 처리가 그렇게되면 총선결과에까지 시비가 이어질 게 빤하다. 정치의 요체는 국민을 편안하게 해주는 것이다.최근 한신문사가 여론조사한 것을 보면 유권자의 47%가 다음 선거에서 현의원에 표를 던지지 않겠다고응답했다.국회의원들에 대한 국민의 불신이 어느정도 인지를 잘보여주고 있다.

국민회의와 자민련은 3일 국회 귀빈식당에서 정치개혁특위 전체회의를 열고 선거 연령,선거공영제 등 핵심 사안을 조율했다.이날 합의는 ‘양당의 공조체제’를 강화한다는 기본 원칙 아래 이뤄진 것이다.여차하면 정치개혁 입법을 여권 단독으로 처리하겠다는 의지가 엿보인다. 양당은 국민회의가 주장했던 선거 연령 19세 인하 방안을 백지화하고,자민련 입장을 받아들여 현행 20세를 유지키로 했다.그러나 3심제인 선거사범 재판을 2심제로 단축,6개월 내에 완료키로 하는 데는 이견이 없었다.흑색·비방선거 및 불법·타락선거를 근절하기 위해서다. 이와 함께 완전한 선거공영제를 위해 선거사무소 기본비용,차량 임차비용,선거사무소 설치비용 등을 선거가 끝난 뒤 보전해주기로 했다.보전조건도 완화했다.대상을 유효투표율 20% 이상 득표자에서 10% 또는 15% 이상 유효득표자로 확대했다.이 부분은 한나라당도 이의가 없다. 양당은 그러나 여당 단일안의 국회 제출시기는 총무단에 일임키로 해 대야(對野) 절충의 여운을 남겼다. 한나라당은 이날 여당의선거법 단독처리 가능성에 촉각을 곤두세웠다.이사철(李思哲)대변인은 정치관계법 협상과 관련,“김대중(金大中)대통령과 국민회의는 선거법을 강행처리하지 않겠다는 공식 입장을 표명해줄 것”을 요구했다.‘언론문건’ 파문과 맞물려 정치개혁의 전도가 더욱 험난할 전망이다. 강동형기자 yunbin@

25일 국회 본회의의 정치분야 대정부질문 첫날은 정치개혁이 ‘핫이슈’로부각됐다.내년 총선을 앞두고 열린 마지막 대정부질문인 탓인지 여야는 ‘선거 룰’을 놓고 첨예하게 맞섰다. 국민회의는 중선거구제와 정당명부식 비례대표제 도입을 강조했다.한나라당은 강력한 반론을 제기하면서 정치자금법도 짚었다.자민련은 중간에서 내각제라는 ‘꺼진 불씨 살리기’에 나섰다. 정치개혁에 관한 한 저마다 다른 시각에서 당위성을 외쳐댔다.국민회의 조찬형(趙贊衡)·이해찬(李海瓚)의원 등은 “불법선거를 근절하는 확고한 선례를 남겨야 한다”고 주문했다.한나라당 김윤환(金潤煥)의원은 ‘구시대 정치관행의 청산’을,박희태(朴熺太)의원은 ‘타협정치’를 강조했다. 국민회의 의원들은 중선거구제와 비례대표제에 주력했다.설훈(薛勳)의원은“소선거구제는 지역갈등을 고조시키고 국론분열을 부추기게 된다”고 지적했다.길승흠(吉昇欽)의원은 “중선거구제는 시대적 요청에 따른 국민회의의자기희생적 결단”이라고 거들었다.이해찬의원은 ‘미래지향적인 제도’라고 거들었다.유선호(柳宣浩)의원은 “여야가 상대당의 지지지역에서 의석을 낼 수 있어야 한다”고 주장했다. 반면 한나라당 김윤환의원은 “중선거구제는 지역분할을 더욱 세분화할 위험이 있다”면서 “여당이 힘으로 밀어붙인다면 엄청난 국민적 저항에 부딪힐 것”이라고 여당 단독처리 가능성을 경계했다.황우려(黃祐呂)의원은 “중선거구제는 세계가 외면하는 매우 희귀한 제도”라고 주장했다. 한나라당측은 여당 위주의 정치자금 편중현상을 시정할 것을 요구했다.박희태의원은 “지금은 여당만이 살찌는 ‘권고여비(權高與肥)’의 계절”이라고 비꼰 뒤 “기업체 법인세의 1%를 여야에 공평 분배하자”고 제의했다.황우려의원은 “야당 의원계좌에 100만∼200만원을 송금했더니 세무서에서 연락이 오고,국정원에서 확인하고 갔다는 제보가 있다”며 사찰의혹을 제기했다. 자민련은 내각제를 강조했다.함석재(咸錫宰)의원은 “가장 중요한 쟁점을놔두고 정치개혁이 논의될 수 있느냐”고 반문했다.변웅전(邊雄田)의원은 “내각제는 공동정권 유지기반”이라고 주장했다. 김종필(金鍾泌)총리는 “선거구제 문제는 궁극적으로 정치권에서 결정할 사안”이라고 비켜나갔다.김총리는 이어 “국민들은 고질적인 지역주의와 고비용 정치를 극복할 것을 기대하고 있다”면서 “굴절된 정치유산을 다음 세기까지 계승해서는 안된다는 인식 아래 여야가 틀을 마련해줬으면 한다”고 답변했다. 박대출기자 dcpark@

이르면 다음주 초 성사될 것으로 예상되는 김대중(金大中)대통령과 한나라당 이회창(李會昌)총재의 여야 총재회담 의제에 관심이 쏠리고 있다.여야는본격적인 의제 절충을 앞두고 치열한 신경전을 펼치고 있다. 여야는 국민회의 한화갑(韓和甲)총장과 한나라당 하순봉(河舜鳳)총장을 실무책임자로 해 의제 선정작업에 들어갔다.한 총장은 24일 “합의문이 사문화되는 형식적인 자리가 돼서는 안된다”고 강조했다.반면 하 총장은 “선거구제의 단독처리를 하지 않는다는 신뢰가 밑바탕이 돼야 한다”고 회담의 ‘전제’를 못박았다. 주 초부터 본격적인 의제 조율작업에 들어간다는 방침이다.그러나 정치개혁 등 개별 사안에 대한 입장이 첨예해 조율이 쉽지는 않을 전망이다. 선거법 개정을 비롯한 정치개혁문제는 총재회담의 최대 의제다.여권은 ‘중선거구+정당명부식 비례대표제’를,한나라당은 ‘소선거구제’를 고수하고있다.때문에 완전 합의에 이르기는 힘들 것같다.그러나 한나라당도 선거공영제 실현에 초점을 맞추고 있어 정치개혁 일정 등 개략적인 합의에는 다다를가능성은 크다.여당은 단독처리를 하지 않겠다는 약속을,야당은 정치개혁 협상에 적극 임하겠다는 선에서 물꼬가 트일 것이라는 분석이다. 특히 김 대통령이 정치자금법을 개정,야당에도 정치자금이 공정하게 분배되도록 할 것이라고 밝힘에 따라 정치자금법 개정문제도 심도 있게 거론될 가능성이 있다. 국가보안법,인권법,통신비밀보호법 등 개혁입법도 빼놓을 수 없는 의제다. 여권은 제도개혁 차원에서 야당의 협조를 당부할 방침이다.반면 야당은 도·감청문제를 제기하며 여권의 사과와 제도적 보완을 요구할 것으로 알려졌다. 한나라당 내부에서는 도·감청에 대한 여권의 사과를 총재회담의 전제조건으로 해야 한다는 의견도 만만찮다.국가보안법 개정은 여야 입장이 팽팽해 결과를 예측하기 힘들다. 이밖에 대북정책과 경제문제도 관심의 대상이다.여당은 야당에 대북정책에대한 초당적인 협조를 당부할 방침이다.지난 3월 총재회담 이후 가동되다 중단된 ‘경제위기 극복을 위한 여야협의체’를 정상 가동시키는 방안을 모색할 것으로 보인다. 여야가 신경전을 펼치고 있는 예결위원장 선임문제는 총재회담의 변수다.25일 3당 총무 접촉에서도 이 문제가 집중 논의될 예정이다.거기서 합의가 안될 때는 총재회담 의제에 포함될 여지도 있다.그렇지만 여야 모두 의제에 포함시키기 보다는 막후 의견조율의 카드로 활용할 것이라는 관측이 우세하다. 강동형 최광숙기자 yunbin@

국정감사를 마친 정기국회 앞에는 많은 관문이 남아 있다.정치개혁법 협상과 도·감청시비는 최대 난관으로 꼽힌다.그 밖에도 중반 정기국회를 좌우할변수들은 곳곳에 도사리고 있다. ■ 예결위원장 예결위원장 몫을 둘러싼 여야간 신경전은 국회 일정까지 볼모로 잡고 있다.양측은 오는 29일 대정부질문까지 일정만 합의했다.30일부터는 국회가 파행될 가능성을 배제할 수 없다. 여당은 총무회담에서 윤번제로 합의했으니 이번에는 국민회의 순서라고 주장하고 있다.반면 야당은 ‘제1당’을 내세우며 양보할 기색이 아니다. 한나라당은 예결위 명단제출을 거부하고 있다.여당측이 내년 총선을 앞두고 선심성 예산을 편성해 단독처리할 가능성을 차단하겠다는 계산이다.국민회의는 단독 심의방침을 세워 또한차례 격돌이 예상된다. ■ 국정감사 18일로 끝났지만 여진(餘震)은 쉽게 가라앉지 않을 분위기다.한나라당은 국감과정에서 문제가 된 인사 가운데 박지원(朴智元)문화관광부장관 등 문책관철 대상자 8명을 선정했다.위증을 했거나 공직자 자세에 문제가있다고 주장한다.국감이후에도 정치공세를 계속할 태세다. 반면 여당측은 한나라당 이부영(李富榮)총무가 반격대상이다.국가정보원은이날 도·감청의혹 폭로와 관련,이총무를 기밀누설 등의 혐의로 검찰에 고소했다. ■ 박지원 문화부장관 해임건의안 오는 22일 본회의에서 처리된다.여야는 소속의원 총동원령을 내리는 등 비상체제에 들어갔다. 야당측은 중앙일보 사태와 관련,박장관의 언론 간섭과 탄압이 사실로 드러났다고 주장한다.문화관광위에서 위증도 했다는 것이다.그러나 여당측은 언론사에 협조를 구한 정도를 중앙일보와 야당측이 부풀리고 있다고 반박한다. 때문에 해임건의안 표결에 ‘정정당당히’ 임하겠다는 것이다.깨끗이 부결시켜 더이상 논란이 이어지지 않도록 하겠다는 생각이다. 국민회의는 19일 고위당직자 회의에서 해임안 부결 대책을 논의했다.이만섭(李萬燮)총재권한대행은 자민련 박태준(朴泰俊)총재와 단독회동을 갖고 ‘철통공조’를 다졌다.의원총회도 열어 이탈표 방지를 시도했다.자민련도 당5역회의에서 부결방침을 재확인했다.한나라당은 공동여당내 이탈표에 기대를 걸고 있다.자민련측에는 내각제 및합당논의에 대한 불만을, 국민회의측에는 박장관에 대한 일부의 개인적 불만에 기대하고 있다. 박대출기자 dcpark@

15대 마지막 정기국회가 진통을 겪고 있다. 여야는 18일 총무회담을 갖고 이날로 끝난 국정감사 이후의 정기국회 의사일정 등을 논의했으나 절충점을 찾지 못한 것으로 알려졌다. 국민회의 박상천(朴相千),자민련 이긍규(李肯珪),한나라당 이부영(李富榮)총무는 이날 잠정합의 상태에 있는 의사일정을 확정 발표할 예정이었으나 예결위원장 배분문제에서 타결점을 찾지 못해 두 차례 마라톤회담을 거듭했다. 여야는 지난 주말 접촉에서 19일 새해 예산안 제출에 따른 시정연설,20∼22일 교섭단체 대표연설,22일 박지원(朴智元)문화부장관 해임건의안 처리,26일부터 11월1일까지 대정부질문 등의 의사일정에 잠정합의했다. 이날 회담의 최대 걸림돌은 예결위원장 문제였다.여당은 지난해 여야 총무간에 위원장을 윤번제로 하기로 합의했기 때문에 이번에는 국민회의가 맡아야 한다고 주장했다.반면 야당은 합의한 적이 없으며 원내 다수당이 맡아야한다고 맞섰다.이부영 총무는 “여당이 위원장직을 가져가려는 것은 선심성예산을 단독처리하겠다는 저의가 있기 때문”이라고 비난했다. 그러나 여야가 예결위원장직에 사활을 거는 데는 다른 이유가 있다.야당은내년 예산안을 선거법 등을 포함한 정치개혁 협상과 연계하겠다는 속셈이고 여당은 이를 차단하려는 의도가 담겨져 있다.따라서 야당으로서는 예결위원장 자리를 여당에 내줘 여당이 예산안을 단독처리할 경우 연계전략이 무너지게 된다.특히 다른 상임위와는 달리 예결위는 미합의 안건에 대한 국회의장의 본회의 직권상정이 인정되지 않기 때문에 예산안 통과 과정에서 예결위원장의 힘은 막강하다. 현행 소선거구제 입장을 고수하고 있는 야당은 급할 것이 없다는 태도다.예결위원 명단도 아직 제출하지 않고 있다.반면 중선거구제로의 선거구제 변경을 추진하고 있는 여당으로서는 정치개혁 마무리가 시급한 실정이다. 이런 이유 때문에 예결위원장 문제와 정치개혁 협상문제를 놓고 벌이는 팽팽한 줄다리기의 해법이 쉽지 않은 것이다. 박준석기자 pjs@