「슬롯머신 대부」 정덕진씨의 비호세력을 수사하고 있는 서울지검 강력부는 13일 경찰청 치안감 천기호씨(58)를 뇌물수수 혐의로 구속했다. 검찰은 또 천씨에게 뇌물을 준 슬롯머신업자 박충희씨(53)를 뇌물공여 혐의로 불구속 입건했다. 천씨는 88년 10월 서울 홀리데이이태원호텔 슬롯머신업소(명의상대표 최갑용) 허가를 내주는 대가로 이 업소의 실질적 소유주 박씨로부터 3년동안 매달 3백만원씩 모두 1억5백만원을 받은 혐의를 받고있다. 검찰은 천씨가 혐의사실을 부인하고 있으나 천씨의 형 재호씨(사업)의 은행계좌를 통해 5백만원을 받고 5백만원은 직접 받은 사실등을 박씨와 재호씨의 진술,그리고 예금통장을 통해 확인,구속했다고 밝혔다. 검찰은 천씨 이외에 경찰청의 자체조사를 받고 있는 신길용경정등 경찰간부8명에 대해서는 경찰의 수사결과를 지켜본뒤 자료제출등 협조를 요청키로 했다. 검찰은 그러나 현재 진행중인 정씨등의 지분실사과정에서 정씨와의 관련 의혹이 드러나는 경찰관이나 정·관계인사에 대해서는 경찰수사와 관계없이 즉시 소환,조사할 방침이다.

학교에서 돈봉투(촌지)를 없애자는 움직임이 스승의 날을 앞두고 활발히 전개돼 주목된다.서울 YMCA와 참교육을 위한 전국학부모회의등 9개단체가 13일 Y강당에서 「촌지없는 학교와 바른교육을 위한 시민결의대회」를 갖는등 사회·교육단체들이 돈봉투 추방바람을 일으키고 있고 일선학교에서도 촌지배격 교사결의대회와 그 내용을 알리는 가정통신문 발송이 잇따르고 있다. 교사나 학부모 모두 이번 기회에 돈봉투를 주고 받는 일의 부끄러움을 깨닫고 촌지를 학교에서 영원히 추방해버려야 하겠다.비록 일부 교사에 국한된 것이고 주로 대도시 학교에서 빚어지는 현상이라고 하지만 촌지수수야말로 우리 교육을 망치는 주범이다.일부 교사들이 학부모들이 건네는 돈봉투를 받는 사례로 인하여 교사상이 일그러지고 학생들의 불신을 받으며 교권을 지켜 나갈수 없는 지경에 이르러 있는 것이다. 교단의 돈봉투는 우리사회 모든 부정부패의 출발점이라고도 할 수 있다.물론 학부모가 자녀의 스승에게 감사의 표시를 하는 것이 나쁠것 없고 그 감사의 표시가 간편함을 이유로 돈봉투를 건네는 일로 나타날 수도 있다고 교단의 촌지수수를 양해하는 의견도 있을 수 있다.그러나 바로 그런 식의 양해가 최근 우리사회를 떠들썩하게 만든 다른 불정과 비이에도 슬그머니 스며들어가지 않았는지 한번 생각해볼 일이다. 최근 공보처가 실시한 여론조사는 그 생각을 간접적으로 뒷받침해준다.이 조사에서 우리나라 성인의 44.4%가 뇌물성 금품을 준 경험이 있으며 그 대상으론 교사가 가장 많은 것으로 드러났다.또 교사와 교육기관이 일반행정기관·정치인에 이어 세번째로 「우선 개혁대상 기관」으로 꼽혔다.취학자녀를 두고 있는 30대 여성들의 61·4%이상이 교사에게 금품을 제공한 경험이 있는 것으로도 나타났는데 참교육을 위한 전국학부모회등 사회·교육단체들의 조사에 의하면 교사에게 돈봉투를 건넨 학부모는 77∼90%나 된다. 오는 94학년도 대학입시부터는 고교내신성적의 비중이 높아져 이제까지 초·중교에서만 이루어지던 돈봉투 거래가 최근에는 일부 고등학교까지 번지고 있어 우려를 자아내고 있기도 하다. 따라서「모든 부패의 연결고리」를 끊는다는 마음으로 우리 모두 돈봉투 추방운동에 동참해야 할 것이다.김영삼 대통령도 관례로 되어오던 정·관가의 촌지,이른바 「하사금」을 없앴다.돈봉투 없애기야말로 가장 중요한 개혁작업의 하나다.이 개혁작업은 자기자식만을 위하는 이기적인 사교육비를 공교육비화하여 교사의 사회적·경제적 지위를 향상시키는 방향으로 이어져야만 성공할 수 있다.

슬롯머신 업소의 인·허가를 맡고 있는 경찰이 금고이상의 형을 받은 업주의 오락실운영을 금지하는 내규를 어기고 재허가를 내준 사실이 13일 밝혀졌다. 홀리데이 이태원호텔 슬롯머신 허가와 관련,구속된 천기호치안감(58)에게 1억5천만원의 뇌물을 준 것으로 알려진 이 업소 대표 박충희씨(53)는 서초구 잠원동 리버사이드 호텔 오락실을 운영하던 83년 당시 시상률을 조작한 사실이 적발돼 형사처벌을 받았음에도 불구,84년과 88년에 2차례에 걸쳐 재허가를 받아낸 것으로 밝혀졌다. 또 서울 강남구 삼성동 그린그래스 호텔 오락실 업주 서정관씨(44)도 88년 12월 8일 영업허가를 받아 오락실을 운영해오면서 91년 6월12일 복표등 발행행위 위반혐의로 서울지방법원에서 벌금 20만원을,이듬해 5월7일에는 사행행위등 위반혐의로 벌금 5백만원을 선고받는등 2차례나 형사처벌을 받았으나 경찰은 91년 12월 28일자로 재허가를 내주어 그동안 버젓이 영업을 해온 것으로 드러났다.

법무부는 12일 검찰이 3월8일부터 지난 10일까지 부정부패사범에 대한 수사를 벌여 고위공직자 및 사회지도층 인사 등 모두 9백85명을 적발,이 가운데 4백97명을 구속하고 4백88명을 불구속입건했다고 밝혔다. 구속자중 사회의 이목을 끌었던 3백30명을 유형별로 보면 ▲건축등 인·허가 관련 부조리사범 64명 ▲뇌물수수등 공직비리 사범 1백2명 ▲금융부조리 사범 25명 ▲불법 사건수임 변호사 3명 ▲부정입학등 교육비리 사범 22명 ▲법조주변 부조리사범 74명 ▲사이비 언론사범 40명 등이다.

◎업자들 3년간 월3백만원 입금/영업편의 제공 수뢰도 확인/지분상납·수익금 배당 집중추궁 「슬롯머신업계의 대부」정덕진씨(53)사건을 수사중인 서울지검 강력부(유창종부장검사)는 12일 전날 소환한 천기호치안감(58·경찰청대기발령중)이 지난 88년부터 슬롯머신업소를 허가해주는 등의 대가로 업자로부터 1억1천만원의 뇌물을 받은 사실을 밝혀냈다. 검찰은 이에따라 13일중 천치안감에대해 특정범죄가중처벌법위반(뇌물수수)혐의로 구속영장을 청구할 방침이다. 천치안감은 서울시경3부장으로 있던 지난 88년10월부터 3년동안 서울 홀리데이 이태원호텔 슬롯머신 업소(명의상대표 최갑용)동업자인 박충희씨(53)로부터 자신의 형 명의의 예금계좌를 통해 매달 3백만원씩 1억5백만원을 받았다고 검찰은 밝혔다. 천치안감은 또 같은해 9월부터 92년11월까지 서울 서초구 리버사이드호텔 슬롯머신업소(명의상대표 유병선)를 잘돌봐달라는 부탁을 받고 세차례에 걸쳐 박씨로부터 5백만원을 받은 것으로 드러났다. 검찰은 특히 천치안감이 홀리데이 이태원호텔슬롯머신 허가와 관련해 매달 정기적으로 돈을 받은 점으로 미루어 천치안감이 이 호텔 슬롯머신업소 지분을 상납받고 이에대한 수익금을 배당받았을 것으로 보고 집중 추궁하고 있다.천치안감이 지난 88년6월부터 91년1월까지 재임했던 서울시경3부장은 슬롯머신업소의 인·허가 업무를 직접 관장하는 직위다.검찰은 또 박씨가 두 슬롯머신업소의 명의상 대표를 대신해 직접 천치안감에 대해 로비를 한 점을 중시,박씨와 구속된 정덕진씨와의 관계룰 규명하는데 수사력을 집중하고 있다. 천치안감은 그러나 『박씨를 전혀 알지 못한다』며 혐의 사실을 완강히 부인하고 있다고 검찰은 말했다. 검찰은 이와관련 이날 경찰로부터 홀리데이 이태원호텔및 G호텔의 인·허가관련 서류를 넘겨받아 천치안감의 여죄를 조사하는 한편 천치안감 이외에 다른 경찰간부들의 관련여부도 수사하고 있다.

◎“형 슬롯머신지분 몰랐다” 변명/형사들,기자에 수사방향 질문 ○“나는 모른다” 일관 ○…정덕진씨 비호세력수사가 지지부진한 가운데 천기호 치안감을 전격소환,활기를 되찾은 검찰은 철야조사를 통해 정씨와의 유착관계를 비롯 슬롯머신업소로 부터의 뇌물수수여부를 조사하고 있으나 천씨가 혐의사실을 계속 부인하는 바람에 애를 먹고 있다. 검찰은 천치안감이 서울 강남의 리버사이드호텔 슬롯머신업소지분 가운데 상당분을 형 재호씨(사업)명의로 취득케했다는 정보를 입수,취득경위등을 추궁하고 있으나 천치안감은 『형님이 돈을 주고 지분을 취득했다는 사실은 검찰에 와서 비로소 알게됐다』『슬롯 머신이 수사기관의 따가운 감시아래 놓인 사실을 잘알고 있는 내가 미리 알았더라면 투자를 말렸을 것』이라며 딴청. 검찰은 이에따라 천치안감의 형 명의로 된 통장을 통해 88년부터 매달 3백여만원씩 입금된 돈의 출처를 추궁하고 있으나 천치안감은 『입금자가 누구인지 내가 어찌 아느냐』며 큰소리. ○“유도신문 말라” ○…이틀째 소환조사를받고 있는 천치안감은 수사통으로 30여년동안 잔뼈가 굵은 탓인지 철야조사로 눈이 충혈된 상태에서도 검찰수사관의 집요한 추궁에 전혀 틈을 보이지 않고 있다고. 조사를 맡았던 한 수사관은 이미 관련 참고인의 진술을 통해 슬롯머신업소 허가등 편의를 봐준 대가로 1억여원을 받은 사실이 확보돼 있음에도 천치안감이 『유도신문 말라』『검찰이 물증도 없이 사람을 수사해도 되느냐』며 은근히 비아냥대고 있다고 전언. 이를 두고 검찰주변에서는 『수사베테랑으로서 그동안 쌓은 수사기술을 발뺌하는데 효과적으로 써먹고 있는 것 아니냐』며 한마디씩. ○“근거부족” 해석도 ○…천치안감의 소환을 두고 검찰내부에서는 정씨 배후인사들에 대한 검찰의 수사가 이미 상당히 진행된 것으로 보는 입장과 「꿩이 없어 닭을 잡은 것 아니냐」는 엇갈린 해석이 대두. 전자는 천치안감이 정씨 형제들이 슬롯머신 지분을 장악하고 있는 강남경찰서장을 지낸 외에도 업소 허가및 갱신에 직접 영향력을 행사할 수 있는 서울시경 3부장등을 지낸 경력등에 비춰 검찰이적어도 경찰내부에 정씨형제의 조직적 비호세력의 존재를 이미 확인해놓은 것 아니냐는 분석. 반면 후자는 만만한 경찰만을 희생양으로 삼는다는 비난의 우려를 무릅쓰고 이미 비위사실이 드러나 대기발령중인 천치안감만을 궁색하게 소환한 것은 정씨의 비호로 언급돼온 정계·검찰·안기부등의 인사들에 대한 추궁근거가 시원치 않음을 입증하는 것이라는 해석. ○조사실 철통경비 ○…천치안감의 조사가 진행중인 서울지검청사 11층 특별조사실 주변은 기자들의 접근을 막기위해 3∼4명씩의 검찰직원들이 책상을 갖다 놓고 보초를 서는 가운데 경찰에서 나온 형사들이 눈치를 보아가며 정보수집에 안간힘. 이들 형사들은 검찰직원들로부터 『가까이 올 수 없다』며 냉정히 거절당하고는 취재기자들을 상대로 『어떻게 될 것 같느냐』며 여러차례 물어 경찰에 대한 전면적 수사여부를 놓고 촉각을 곤두세우고 있는 경찰수뇌부로부터 사태추이에 대한 상세한 보고 지시를 받았음을 암시.

감사원은 11일 감사위원회를 열고 분국 신축부지를 매입하면서 뇌물을 받고 부적당한 부지를 매입한 한국전기통신공사 경기사업본부 여주전화국 최수륭국장(50)과 선로과직원 원용식씨(55)를 파면하도록 관계기관에 요구했다. 감사원은 또 LNG비축기지공사에서 품질이 낮은 모래를 반출하도록 한 석유개발공사 고인흥토목계장(33)을 문책하도록 요구하고 어업피해조사 용역기관을 선정하면서 상대적으로 높은 견적가를 채택,예산을 낭비한 경남 거제군 김덕조수산과장(58)등 3명을 징계하도록 통보했다.

【밀라노 AFP 로이터 연합】 이탈리아 공산당의 베나토 폴리니 전서기(68)가 11일 부패혐의로 체포됐다고 이탈리아 법무부 관리들이 발표했다. 전상원의원이었던 폴리니 전비서는 국영철도 공사계약과 관련해 뇌물을 받은 혐의를 받고 있다고 법무부 관리들이 밝혔다.

◎기무사 등 도심 특수부대 이전 용의는/질의/교수임용 과정 공개 관련부조리 척결/답변 11일 열린 국회 국방위및 교육위에서는 전날에 이어 군인사비리·율곡사업의혹 등과 대입부정시비를 둘러싸고 여야의원들의 날카로운 추궁이 계속됐다. ▷국방위◁ 권노갑의원(민주)은 『12·12사태가 불법이냐 합법이냐』면서 『백승도대령이 하나회명단을 살포한뒤 자수하기 하루전날 육군참모총장과 수방사령관을 은밀히 만났다는데 사실여부를 밝혀달라』고 요구.권의원은 군장비 유출사건에 대한 전면적인 재수사를 촉구한뒤 『현재 3군의 장성정원은 4백34명이나 현인원은 4백96명으로 무려 62명이나 초과하고 있으며 대령도 정원이 1천8백81명인데 비해 현인원은 2천2백39명으로 정원을 3백58명이나 초과하고 있다』고 주장. 장성초과인원은 육군의 경우 대장 1명,중장 5명,소장 20명,준장 6명등 32명이며 해군은 중장 1명,소장 5명,준장 11명등 17명이고 공군은 중장 1명,소장 4명,준장 8명등 13명이라고 권의원은 밝혔다. 권의원은 이같은 장성들의 「정원외 진급」이 뇌물인사와 어떤 관계가 있는지를 묻고 『초과인원에 대한 처리대책과 함께 정원을 감축할 계획이 있는지 밝히라』고 촉구. 정대철의원(민주)은 『육본이 발표한 「하나회」조사결과는 단순히 실체를 시인한 것일뿐』이라면서 「하나회」의 조직형성과정,활동내역,조직원의 명단공개를 요구.정의원은 해병대 영관급장교 1백여명이 인사비리와 관련,국방부장관과 해병사령관에 제출한 진정서 사본을 제시한 뒤 「나눔회」「알자회」등 군부내 사조직에 대한 조사를 촉구. 서수종의원(민자)은 『인사비리,전력증강사업의혹,군장비유출 등 각종 비리는 사람관리 즉 인사의 잘못에서 비롯된다』면서 진급대상자의 복수관리등 철저한 인사대책과 사후 검사방안을 질의. 임복진의원(민주)은 『기무사 특전사 수방사는 12·12사태때 항명으로 군의 생명인 기강을 무너뜨렸던 대표적인 부대로 정치장교 양성소』라면서 ▲도심주둔 기무부대특전사의 조속한 이전 ▲수방사의 임무 및 운영의 재검토를 요구. 나병선의원(민주)은 『82년 발족한 항공사업단이 KFP사업을 몇년간 앞당겼더라면 24억달러를 절약할 수 있었을 것』이라면서 『이에 대한 책임을 누가 져야 하느냐』고 질의. 권령해국방부장관은 답변에서 KFP사업의 주력기종 변경과 관련,『F18기의 인상된 가격에 비해 가용재원부족으로 불가피하게 이뤄졌으며 F16기의 성능이 보완돼 군의 작전요구로 충족할 수 있었기 때문』이라면서 특수한 정치적상황과 무관함을 강조. 권장관은 『잇따라 터져나오고 있는 군의 비리는 군개혁을 추진하는 과정에서 표출된 부분적인 내용』이라면서 『스스로의 변화와 개혁을 통해 발전적인 차원에서 모든 문제점을 해소해 나가겠다』고 다짐. 권장관은 군인사비리 수사와 관련,『범죄혐의가 명백한 관련자에 대해 수사한 것일뿐』이라고 말해 정용후 전공군참모총장에 대한 보복성 수사나 육·해·공군간의 불공평한 수사가 아님을 강조. 권장관은 기무사해체 주장에 대해 『특수한 업무를 수행해야 할 필요성 때문에 설혹 해체하더라도 맡은 역할을 수행할 부서를 다시 만들어야 한다』고 존속방침을 천명. 김동진육군참모총장은 『하나회 회원들이 그동안 각종 이권과 특권을 누려온 만큼 보직·진급 등의 제약을 통해 불이익을 감수해야 할 것』이라면서 『그러나 주동자 처벌을 법률상 많은 문제가 있다』고 답변. 김철우해군참모총장은 『영관급장교를 대상으로 인사비리의 원인을 묻는 설문 조사결과 과도한 진급경쟁,지연·학연 등 인맥,지도층의 도덕성 결여순으로 나타났다』면서 근본적인 해결을 위한 장단기 대책을 마련중이라고 답변. ▷교육위◁ 여야의원들은 대학입시문제유출사건과 교육부의 대입부정 은폐,축소공개여부등을 집중 추궁. 특히 민주당의 장영달의원은 지난번 전·후기 대입출제본부가 자리잡았던 서울 팔레스호텔 4층에 벽을 뚫어 실내골프장과 연결된 출입문이 설치됐다는 현장확인 결과를 제시하며 입시부정은 골프장등을 통해 조직적으로 저질러졌을 가능성이 크다고 주장. 즉 이 사건으로 구속된 김광옥전장학사가 호텔로비에서 대기하던 부인을 통해 답안지를 유출시킨 것이 아니라 골프장등에서 외부인과 접촉,문제지와 함께 빼돌렸을 것이라고 장의원은 추정.이에대해 박병용국립교육평가원장은 『호텔의 벽을 허문 것은 사실이지만 이는 장기간 연금돼 있는 출제위원들의 체력관리와 휴식을 위한 것이며 조사결과 이를 통해 답안지가 유출됐을 가능성이 없어 문제삼지 않았다』고 해명했으나 출입문 설치 자체가 규정위반이라는 사실은 시인. 민자당의 김인영의원은 『지난 8일 교육부가 부정입학생및 학부모명단을 발표하면서 실제 숫자보다 크게 축소해 공개한 이유는 무엇이냐』고 추궁. 민주당의 박석무의원은 『수학능력시험은 변별력이 부족해 입학사정기준으로서는 부적합한 만큼 이를 입학자격시험으로 전환할 생각은 없느냐』고 질의. 오병문교육부장관은 『촌지수수관행을 불식하기 위해 일선교사들에 대한 지도교육을 강화하는 한편 부교재·교복구입과 관련한 부조리를 우선적으로 척결해 나가겠다』고 다짐. 오장관은 교수임용에 따른 부조리를 해소하기 위한 방안으로 교수임용과정을 전체교수회의에 공개하도록 하는 한편 「비리고발센터」를 설치해 교수임용과 관련한 비리를 척결하겠다고 설명.

【워싱턴=이경형특파원】 한국정부가 차세대 전투기 기종을 F­18에서 F­16으로 변경한 후 당시 미의회의 감사기관인 회계감사원(GAO)은 제너럴 다이내믹스(GD)사와 한국 관리들 사이에서 뇌물수수가 이루어졌는지를 직접 조사했으나 아무런 증거를 포착하지 못했던 것으로 10일 알려졌다. 리처드 게파트 미 민주당 하원 원내총무등의 요청에 따라 GAO의 리처드 스타이너 원장이 91년12월10일자로 발송한 조사보고서는 그해 5월17일부터 8월28일까지 미국과 한국에서 관련자들을 중심으로 광범위한 조사를 실시한 결과 『차세대 전투기계획과 관련,GD사나 관련업체가 대외부패행위법을 위반했다는 아무런 증거가 없다』고 밝혔다. 이 보고서는 또 『차세대 전투기 사업과 관련,무기수출통제법 위반이나 다른 윤리적 비행에 대한 증거를 발견하지 못했다』고 주장했다.

◎상납물증확보 수사력 집중/가명계좌 최종유입처 추적 「빠찡꼬대부」 정덕진씨(53)를 수사하고 있는 서울지검 강력부(유창종부장검사)는 10일 정씨가 정계 및 경찰등 수사기관 고위간부들에게 슬롯머신 지분상납등 뇌물을 준 혐의를 밝히기위해 물증확보에 수사력을 집중하고 있다. 검찰은 특히 전현직 경찰간부 수명이 슬롯머신업소의 인허가와 관련,정기적으로 거액의 금품을 받았다는 혐의를 잡고 이들의 슬롯머신 지분소유 및 뇌물수수혐의가 확인되는대로 소환조사할 방침이다. 그러나 이날까지 서울시내 79개 슬롯머신 업소중 10여개의 지분소유자에 대해서만 부분적으로 조사가 이루어지는등 관계자들이 대부분 잠적·도피한 상태며 정씨의 가명계좌등을 통한 자금추적은 시일이 걸릴 것으로 보여 정씨 수사는 장기화될 전망이다. 이에따라 검찰은 정씨의 자금세탁과정 및 슬롯머신 수익금의 최종 유입처를 규명하는데 주력할 방침이다. 검찰의 한 관계자는 『정씨 형제의 비호세력수사범위가 광범위한데다 가명계좌등의 자금추적에 상당한 시일이 소요돼 수사가 장기화되고 있다』며 『그러나 비호세력에 대한 성역없는 수사방침은 변함이 없다』고 말했다. 검찰은 특히 범죄와의 전쟁이후 조직폭력배들에 대한 수사가 확대되면서 정씨가 미국으로 도피,경영일선에서 물러나면서 동생 덕일씨(44)가 자신의 지역기반인 인천지역등을 근거로 정·관계등의 유력인사들과 잦은 접촉을 가져온 사실을 중시,이들과의 유착관계를 집중수사하고 있다.

대검찰청 중앙수사부(김태정 검사장)는 10일 가짜 영수증을 만들어 거액의 비자금을 조성하고 대출커미션을 받은 동화은행 안영모행장을 업무상횡령혐의로 서울형사지법에 구속기소했다. 검찰은 일단 안행장을 23억5천만원의 비자금을 조성해 17억2천여만원을 횡령하고 3개업체에 대출을 해주는 대가로 1억3천만원의 커미션을 받은 혐의로 기소했지만 여죄는 계속 수사할것이라고 밝혔다. 검찰은 또한 안행장이 정치인과 관료들에게 로비활동을 하며 거액의 뇌물을 주었다는 혐의에 대해서도 계좌추적등을 통해 수사를 계속할 방침이다.

◎검찰,“비호세력 확인된 자 한명도 없다”/은감원·국세청직원 “예금추적 어렵다” 「빠찡꼬업계의 대부」 정덕진씨(53)에 대한 검찰수사가 10일로써 만 1주일째로 접어 들었다. 그러나 이번 수사의 핵심이라고 할 수 있는 정씨의 비호세력들의 실체는 아직까지 하나도 밝혀진 게 없다.여전히 「정계 의 모인사가 연루됐다」 「검찰과 경찰의 고위간부들이 거액의 뇌물을 상납받았다」는 등의 그럴듯한 소문만 꼬리를 물고 이어지고 있는 실정이다. 외견상 성역없는 수사를 통해 정씨의 배후세력을 철저히 가려내 공개하겠다는 당초의 공언이 무색할 정도로 답보상태에 머무르고 있는 것이다. 더욱이 「정씨수사는 언론의 도움없이는 한발짝도 나아갈 수 없다」고 협조를 구했던 검찰은 지난 7일 『언론이 지나치게 앞서가는 보도만 하고 있다』는 불만을 터뜨리며 브리핑을 중단함으로써 「외압설」의혹만 사고있다. 검찰은 지난 4일 특정범죄가중처벌법(조세포탈)및 특정경제범죄가중처벌법(공갈)위반 혐의로 정씨를 구속한 뒤 비호세력을 캐기위해 수사력을모으고 있다. 정씨의 자백을 기대하기 어렵다고 판단한 검찰은 슬롯머신업소의 지분이 비호세력들에게 상납됐을 가능성이 있다고 보고 슬롯머신업소들의 지분소유실태와 정씨의 예금계좌 추적에 수사초점을 맞췄다. 이에따라 검찰은 서울시내 79개업소를 포함한 전국 3백37개 슬롯머신업소의 지분소유에 대한 실태파악을 하는 한편 서울지역 슬롯머신업소 지분소유자들을 소환,실소유여부를 조사하고 있다. 또 지금까지 확보한 정씨의 실명계좌 3개와 가명계좌1백50여개에 대한 예금추적을 위해 은행감독원·국세청직원들까지 동원해 정밀조사하고 있다. 그러나 슬롯머신 지분소유자들 대부분이 정씨 연행직후 이미 잠적,서울시내 2백여명중 겨우 20여명에 대한 조사만 이루어진데다 이들 역시 정씨의 관련여부를 일체 부인해 딱 떨어지는 가시적 성과를 거두지 못하고 있다. 또 예금계좌 추적도 워낙 시간이 많이 소요되는 작업인데다 정씨의 가명계좌 수가 확보된 1백50여개 이외에 1백∼2백개 가량 더 있을 것으로 추정되고 있어 수사는 장기화될 수 밖에 없는 실정이다. 특히 정씨가 비호세력에 대한 언급을 일체 하지 않고 있는데다 정·관계등 유력인사들에게 직접로비를 담당했던 것으로 보이는 동생 덕일씨(44·뉴스타호텔대표) 역시 수사망을 피해 잠적한 상태여서 수사는 난관에 봉착해 있는 느낌이다. 이때문에 검찰은 배후세력으로 볼 수 있는 정·관계및 수사기관의 유력인사 수명에 대한 첩보를 가지고 있음에도 결정적인 물증을 확보하지 못한 채 내심 초조한 기색을 보이고 있다. 검찰은 「별무소득」인 현상황에서 언론이 연일 「수명의 비호세력 확인」등의 기사를 보도하자 이날 기자간담회를 자청,이례적으로 「검찰수사에 대한 언론협조 요망사항」이라는 문서를 나눠주며 수사의 애로점과 함께 협조를 요청했다. 송종의서울지검장은 이 자리에서 『지금까지 정씨의 진술등을 통해 비호세력으로 확인된 사람은 한명도 없다』고 밝히고 『성역없는 수사라는 기본방침은 변함이 없지만 자금추적과 슬롯머신 지분의 실소유자들에 대한 추적은 현실적으로 장시간을 필요로 하고 있다』며 앞서나가는 보도를자제해 줄것을 당부했다.

축산업협동조합 중앙회장 명의식씨의 뇌물수수및 공금횡령사건을 수사중인 서울지검 특수3부는 8일 명씨가 공금 7억6백만원을 횡령하고 6억5천5백만원의 뇌물을 받은 외에 (주)삼성종합건설 남정우사장(52·부산 철도건널목사고관련 구속)으로부터도 인천과 함안의 사료공장 기계 설비공사에 대한 편의제공 부탁과 함께 3억2천만원을 받은 새로운 사실을 밝혀냈다. 검찰은 이에따라 모두 16억8천1백만원을 챙긴 것으로 드러난 명씨를 특정범죄 가중처벌법(뇌물수수)및 특정경제범죄 가중처벌법(업무상 횡령)위반 혐의로,또 축협이 발주한 사료공장 건설공사를 낙찰받은 후 공사에 따른 편의제공을 부탁하며 사례비조로 2억원을 명씨에게 건네준 (주)두산건설 사장 민경훈씨(56)를 뇌물공여 혐의로 각각 구속했다. 검찰은 육가공 공장 공사수주와 관련,4억원을 제공한 성원건설 대표 전윤수씨(44)에 대해서는 출국금지조치와 함께 전국에 지명수배했다. 검찰은 그러나 명씨에게 이사임명을 조건으로 돈을 건네준 축협 김순갑 총무담당 이사(58)와 정충식 당시 금융담당 이사(55·현 한국축산유통 상무이사)등 2명에 대해서는 정상을 참작,뇌물공여혐의로 불구속입건했다.

축협회장의 비리는 그 단체가 축산농가 단체인데다 부정내용이 일반기업에서도 보기 드문 것들이어서 놀라움을 더해 준다.명의식 축협회장이 어제 공금횡령·인사부정·공사관련뇌물 등 비리와 불법에 관련된 혐의로 검찰에 의해 구속되었다. 이번 사건은 일반기업의 일부 부도덕한 직원들이 간혹 저지르고 있는 공금횡령을 축산농가를 대표하는 생산자 단체의 장이 거침없이 저질렀다는 데 문제의 심각성이 있다.명회장은 공금을 빼돌리는 데 그치지 않고 임원인사를 미끼로 금품을 받고 산하 공장을 발주하면서 뇌물을 받는 등 시정 잡배들이나 다름없는 불법행위를 서슴지 않았다. 조합원을 위해서 봉사하고 헌신해야 할 조합의 장이 오히려 불법행위를 저지른 것은 인격적인 파탄이 주요 원인이지만 제도적인 취약점도 간과할 수 없다.우리나라 조합은 조합원이 주인이 아니고 조합장이나 단체장이 주인처럼 되어 있다.서구 조합의 경우 주인이 조합원인 것과는 전혀 다르다.또 조합의 운용형태가 하의상달 형태가 아니고 상의하달식이다.이로 인해 조합장이나단체장이 조합을 독선적으로 운영하거나 불법행위를 자행하는 일이 일어나기 쉽다. 거기에다 지난 89년부터 농·수·축협 중앙회회장및 조합장이 직접선거에 의해서 선출된 후 이들 단체에 대한 정부의 감독기능이 대부분 중앙회로 이관되었다.농림수산부장관이 이들 조합을 감독하며 감독상 필요한 명령과 조치를 취할 수 있도록 되어 있지만 자율적인 운영을 위해서 업무를 대폭 이양했던 것이다. 직선제이후 사실상 감독권이 중앙회회장과 조합장에게 넘어가면서 부정과 비리의 소지가 생겼다고 할 수 있다.정부의 감독기능이 중앙회로 이관되었는데도 중앙회가 감독을 소홀히해 조합에서 부정이 공공연하게 자행되고 있고 축협사건에서 보듯이 회장이 부정을 저지르는 사태가 발생한 것이다.회장의 권한이 막강해지면서 회장선거가 금품타락선거로 오염되고 있기도 하다. 이같은 비리가 존재하는 한 각 생산자 단체가 건전하게 발전할 수가 없다.그렇다고 해서 직선제에 의한 선출방식을 변경할 수도 없다.또 중앙회에 위임된 감독업무를 정부가 모두 챙기는 것도 용이하지 않다.따라서 각 조합 산하단체에 대한 중앙회의 감독업무는 그대로 두되 중앙회에 대한 정부의 감독기능은 강화할 필요가 있다고 본다. 또 현재 다기화되어 있는 정부 감독업무체제를 유기적인 체제로 바꾸는 것이 바람직하다.농림수산부의 전반적인 감독기능,은행감독원의 신용업무에 대한 감독기능,감사원의 재정자금 집행에 관한 감사 등 감독업무간의 유기적인 협조가 요구된다.궁극적으로는 조합원들이 자체 감사능력을 배양하도록 유도해야 할 것이다.

◎13명 전원 불기소… 군징계위 회부/“3∼4년전의 일… 30여년 군위해 기여 참작” 국방부는 8일 군인사비리사건으로 구속된 해·공군 장성 10명과 대령 3명등 13명 전원을 재판에 회부하지 않고 불기소처분으로 석방한뒤 각 군 징계위원회에 넘겨,전역시키기로 했다고 밝혔다. 국방부는 불기소처분 배경과 관련,『이들의 범행이 경직된 진급풍토에서 빚어진 3∼4년전의 일이며 이들이 군을 위해 30년이상 기여한 공로참작뿐아니라 이들을 기소했을 경우 형사처벌 이외에 이등병강등 퇴직금및 연금수혜권 박탈등의 가혹한 조치가 뒤따르는 점을 고려했다』고 밝혔다. 권영해 국방부장관은 이와 관련,이날 상오 청와대를 방문,김영삼대통령에게 이같은 방침을 보고한뒤 재가를 받은 것으로 알려졌다. 국방부의 이같은 조치는 군인사비리수사에 따른 군내의 동요움직임을 감안한 것이지만 국민의 법감정과 군개혁의지에 어긋난다는 지적이어서 주목된다. 국방부는 구속된 장교들을 10일쯤 석방할 예정이다.

◎준공검사 등 관련 돈받아 【충무=이정정기자】 창원지검 충무지청은 8일 관급공사의 준공검사를 잘 봐주겠다며 건설업자로부터 수천만원의 뇌물을 받은 통영군 도시과장 정구일(49),토목계장 민영갑(46),토목계 직원 이수만씨(37)등 통영군청 공무원 3명을 뇌물수수혐의로 구속했다. 검찰은 또 거제군 전 건설과장 조영재(46·삼천포시 건설과장),토목계장 김정권(44),직원 박영근씨(31)등 거제군청 전·현직 공무원 3명과 당시 충무 노동사무소 산재과장 이상찬씨(41·부산북부노동사무소)등 4명도 같은 혐의로,이들에게 뇌물을 준 우신종합건설 현장소장 양은석씨(38)를 뇌물공여혐의로 각각 구속했다. 통영군 정과장 등 3명은 지난 90년 8월 군청 건설과 사무실에서 관급공사인 통영군 산양면 풍화도로 확·포장공사의 현장소장이었던 양씨로부터 잘처리해 달라는 부탁과 함께 5백만원을 받는 등 지금까지 10여차례에 걸쳐 3천6백여만원을 받아 나눠 쓴 혐의다. 거제군 건설과장 조씨등 3명은 지난 90년 12월 장목면 우신종건 현장사무실에서 장목∼관포간 도로 확·포장공사와 관련,같은 방법으로 1천만원을 받는 등 지금까지 10여차례에 걸쳐 2천여만원의 사례비를 받은 혐의다. 검찰은 우신종건측이 거제와 통영군에 매월 1백만원씩을 월회비 명목으로 정기 상납했으며 군수·과장 휴가비와 교육비 등을 건넨 사실도 밝혀내고 수사를 확대하고 있다.

◎형 덕중씨,경찰에 2억 기부 「빠찡꼬계의 대부」 정덕진(53)씨를 수사하고 있는 서울지검은 8일 정씨로부터 경찰간부등 유력인사 수명에게 여러차례에 걸쳐 거액을 주었다는 진술을 받아내고 정씨의 비호세력 규명에 수사력을 집중하고 있다. 정씨는 그동안 검찰조사에서 비호세력에 대해 완강히 부인해오다 이날 새벽 처음으로 이같은 진술을 한 것으로 알려졌다. 검찰은 이에따라 정씨 진술의 진위를 가리기 위해 이들 유력인사들의 예금계좌 추적에 나서는 한편 혐의가 포착될 경우 모두 소환 조사키로 했다. 검찰은 이들이 뇌물외에도 슬롯머신업소의 지분등을 상납받았을 가능성이 큰 것으로 보고 이날 서울시내 슬롯머신업소 지분 소유자 10여명을 추가로 소환,지분소유경위등에 대한 철야조사를 벌였다. 검찰은 또 정씨의 동생 덕일씨(44·뉴스타호텔대표)가 정·관계및 수사기관의 고위간부들에게 뇌물을 주며 로비한 사실을 확인하고 잠적한 덕일씨의 신변확보에 주력하고 있다. ◎3년간 “위문금” 명목 「빠찡꼬업계의 대부」 정덕진씨(53·구속)의형 덕중씨(55)가 지난 88∼89년 한국슬롯머신중앙협의회 회장으로 있으면서 3년간 서울시경 등 전국 경찰관서에 전·의경 위문금 등의 명목으로 2억원 이상의 금품을 기부한 것으로 8일 밝혀졌다. 경찰청에 따르면 슬롯머신중앙협의회가 제공한 금품은 전·의경 위문금 1억5천만원,불우청소년 성금 5천만원,시가 5백만원 상당의 전·의경 운동기구 일체,형사기동대 단체복 2백50벌 등 모두 2억2천만원 상당이다.

◎농림수산부 1차관보경력 “농정엘리트”/정부감독 유명무실화 명문규정에도 문제 축협중앙회 초대직선회장에 뽑힌뒤 오랫동안 「신망받는」 축산지도자로 알려졌던 명선식회장의 뇌물수수및 공금횡령사건은 축협조직의 존재방식에 대한 의문부호를 달아주는 계기가 됐다. 충남 청양출신인 그는 서울대농대시절 4H운동에 깊이 뛰어들어 농촌운동에 앞장섰으며 국회사무처를 거쳐 75년 농수산부에 들어온 뒤로는 국립농산물검사소 부소장,농촌진흥청 기획관리관,본부감사관,기획관리실장,제1차관보등을 역임하는등 자타가 인정하는 농정의 엘리트였다. 또 86년 축협중앙회장으로 임명되고 90년에는 직선제회장에 당선돼 그야말로 농축산분야에서 탄탄대로를 걸어왔다. 그러나 이번 사건으로 그의 이중성과 함께 축협조직에 대한 재검토의 여론이 높아지고 있다.사건의 배경을 축협조직의 존재방식에서 찾을 수 있기 때문이다. 한마디로 축협중앙회장 자리는 그 누구의 지휘·감독도 받지 않으면서 인사및 예산집행·사업시행의 전권을 휘두를수 있는 자리이기 때문에 명회장의 경우처럼 「마음놓고」비리를 저지를 수 있는 여지가 있는 것이다. 지난 88년 농·수·축협 협동조합법이 개정되기 전에는 정부가 중앙회장을 임명했기 때문에 당연히 정부의 지휘·감독이 이뤄졌었다. 그러나 중앙회장및 일선조합장의 직선제가 도입된 이래 중앙회장은 누구의 감독도 받지않고 권한을 마음대로 행사했다. 축산업협동조합법 및 시행령에는 「주무부장관은 조합과 중앙회를 감독할 수 있다」는 규정과 「주무부장관은 감독권의 전부 또는 일부를 중앙회장에게 위탁할 수 있다」는 규정이 함께 있어 사실상 농림수산부장관의 감독권을 유명무실하게 만들어 놓았다. 이에대해 농림수산부관계자는 『지난 90년4월 명회장이 직선제회장으로 앉은 이래 축협에 대해 감독해본 일도 없고 감독하기도 어렵다』고 실토했다. 축협중앙회 임원은 중앙회장의 추천을 받아 총회 또는 대의원회에서 인준하게 되어 있는데 이 인사추천권을 뇌물과 맞바꾸었다. 게다가 사업분야에서는 수입쇠고기 위탁판매권을 악용,쇠고기를 판매업체에 배정하는과정과 판매대리점 개설허가 과정에서 많은 돈을 챙긴것으로 알려졌다.이번 사건이 터지자 농림수산부 등 주변에서는 구조적으로 비리를 저지를 수 있는 취약성을 안고 있는 농·수·축협 조직을 이 기회에 대수술해야 된다는 여론이 높게 일고 있다. 뿐만 아니라 생산자의 수익증대와 권익옹호를 위해 설립된 농·수·축협이 생산자보다는 임직원 위주로 운영되고 있어 본래의 기능을 되살릴 수 있도록 개편되어야 한다는 지적도 강도높다.

◎안영모씨와 수법비슷… 로비자금화 추정/수입쇠고기 계약과정 업자에 돈 챙긴듯 명의식 축협중앙회회장(59)이 7일 인사부정·공금횡령등의 혐의로 검찰에 연행됨으로써 사정활동의 폭이 우리사회 구석구석까지 미치면서 총체적으로 진행되고 있음을 입증하고 있다. 특히 지금까지 밝혀진 명회장의 공금횡령 액수만도 10억여원에 이르고 앞으로 그 규모는 더 커질 공산이 높아 정확한 횡령액수및 거액의 비자금 사용처에 대한 수사진척에 따라 안영모동화은행장 사건처럼 예측하지 못한 방향으로 「불똥」이 튈 가능성도 배제할 수 없는 상황이다. 이때문에 검찰도 명회장이 거액의 돈을 챙겨 로비자금 등으로 사용했을 가능성이 크다고 보고 이 부분을 집중 추궁하는 한편 관련 장부일체를 압수,정밀검토하고 있다. 검찰수사결과 명회장은 동화은행 안행장과 유사한 방법으로 거액의 공금을 횡령,비자금을 조성한 것으로 드러나고 있다. 즉,안행장처럼 각 부서장의 책임아래 허위 영수증을 이용,업무추진비를 사용한 것으로 위장해 지출결의서를 만든뒤 공금을빼내 직접 전달받았다는 것이다. 특히 명회장이 이같은 방법으로 지난90년부터 올해초까지 오랫동안 자금을 모았고 축협의 예산및 흑자규모등을 감안할 경우 횡령한 공금액은 최소한 안행장의 25억여원 보다 더 많을 것으로 검찰은 판단하고 있다. 검찰은 명회장의 이같은 행위로 미루어 인사비리·공금횡령 이외에도 쇠고기수입등과 관련,축산업자들과 수급계약을 맺는 과정에서 뇌물을 챙겼을 가능성이 크다고 보고 있다. 특히 검찰은 명회장이 농업진흥청 기획관리실장·농수산부 제1차관보·국립농산물검사소장 등을 역임한 이 분야 「전문가」이기때문에 보다 지능적이고 기술적으로 각종 부정을 저질렀을 것이라는 판단에 따라 수사를 확대하고 있다. 조사결과 명회장은 서울 수유동 자택말고도 방배동과 제주도에도 각각 1필지씩의 땅을 갖고 있는 것으로 드러났다. 명씨의 자택(도봉구 수유3동 223의16)은 대지 57.1평 건평 47.79평의 2층 양옥으로 시가 3억원의 비교적 허름한 가옥이지만 서초구 방배동 2643과 남제주군 성산읍 신천리 591의1에 각각 1필지씩을 합쳐 명씨 명의로 된 부동산은 모두 1486.63평에 달하는 것으로 밝혀지고 있다. 검찰은 특히 명회장이 챙긴 돈의 사용처에 대한 수사를 병행,부패고리를 밝히는데 주력하고 있다. 이와함께 김종호전해군참모총장등에 이어 명회장도 축협중앙회이사임명과 관련,지난 90년 5천여만원의 뇌물을 받은 것으로 밝혀진 것은 우리사회에 「인사비리」가 얼마만큼 광범위하게 퍼져있는지를 새삼 확인시켜주는 대목이기도 하다.