비닐하우스 지붕에서 태양광 전기를 생산해 감귤을 재배하는 ‘RE100 감귤농장’이 제주에서 농가 보급을 앞두고 있다. 별도의 발전 부지를 확보하지 않고 기존 농업시설을 활용할 수 있어 농업과 재생에너지를 결합한 새로운 모델로 주목된다. 제주도 농업기술원은 지난해 개발한 필름형 태양광 발전 기반 재생에너지 100%(RE100) 감귤생산 모델을 실제 농가에 보급하기 위해 내재해형 감귤하우스 모델 개발에 나섰다고 22일 밝혔다. 농업기술원은 지난 8월 연구시설 안에 필름형 태양광 발전시설을 적용한 내재해형 하우스 시험장을 구축했다. 오는 12월까지 농촌진흥청에 내재해형 시설규격을 등록하는 것이 목표다. 필름형 태양광은 비닐하우스의 곡면을 그대로 발전 공간으로 활용하는 방식이다. 일반적인 판넬형 태양광처럼 별도의 부지를 확보할 필요가 없고, 농지나 경관 훼손도 상대적으로 적다는 장점이 있다. 농업기술원은 지난해 필름형 태양광에 에너지저장장치(ESS)와 히트펌프를 연계해 재생에너지 100% 감귤생산 모델을 구축했다. 하우스에서 생산한 전력을 감귤 재배에 직접 활용하면서 발전량과 시설 전력 사용량을 분석해 농업시설의 에너지 대체 가능성을 검증하고 있다. 관건은 ‘하우스 자체의 내구성’. 제주 특유의 거센 바람과 폭설에도 견딜 수 있느냐는 점이다. 실제 농가에 적용하려면 태풍과 적설 등 제주 기상환경을 견딜 수 있는 구조 안정성을 확보해야 한다. 이에 농업기술원은 기존 감귤하우스의 골조와 부재 규격에 필름형 태양광 모듈의 설치 방법과 하중을 반영해 시설 구조의 안전성을 검토하고 있다. 시설규격 등록 이후에도 실증은 2027년까지 이어진다. 필름형 태양광 모듈의 전력 공급 안정성과 내구성을 비롯해 발전량과 시설 전력 사용량, ESS 충·방전 성능, 히트펌프 에너지 활용성 등을 종합적으로 검증한다. 특히 태양광 필름이 하우스 내부로 들어오는 빛의 양과 환경을 변화시킬 수 있는 만큼 설치에 따른 광환경 변화와 감귤 생육, 과실 품질에 미치는 영향도 살핀다. 농업기술원은 실증 결과를 바탕으로 구조 안정성, 발전 성능, 에너지 활용성, 감귤 생산성을 종합 검증해 제주 기후와 농업환경에 맞는 RE100 감귤생산 모델을 완성하고 농가 보급에 나설 계획이다. 김태균 농업기술원장은 “지난해 필름형 태양광을 활용한 재생에너지 100% 감귤생산 모델을 구축한 데 이어 올해는 농가 현장에 적용할 수 있는 시설기준을 마련하는 데 중점을 두고 있다”며 “시설규격 등록과 실증을 통해 제주 여건에 맞는 재생에너지 기반 감귤 생산기술이 현장에 자리 잡도록 하겠다”고 말했다.

경남도가 지난여름 기록적인 폭염과 가뭄으로 피해를 본 도내 5638농가에 재해복구비 50억원을 지원한다. 이 가운데 35억원은 추석 명절 전 시군에 우선 교부해 피해 농가의 경영 안정을 돕는다. 도는 농림축산식품부의 농업재해 복구비 지원계획이 확정됨에 따라 창원·진주 등 도내 15개 시군, 5638농가, 1534.6㏊를 최종 피해 규모로 확정했다고 22일 밝혔다. 지난 7~8월 장기간 이어진 폭염과 가뭄으로 단감 등 과수에서 일소와 열과, 식물체 위조·고사, 묘목 고사 등의 피해가 발생했다. 품목별 피해 면적은 단감이 1202㏊로 전체의 약 78%를 차지해 가장 컸다. 벼 138㏊, 배 32㏊, 사과 24㏊, 콩 20㏊, 들깨 15㏊, 키위 10㏊, 복숭아 10㏊, 포도 6㏊ 등이 뒤를 이었다. 올해는 최고기온과 폭염특보, 강수량, 저수율 등 주요 기상·수자원 지표에서 이상기후가 이어졌다. 특히 농업용 저수율 관측 이래 처음으로 도내 18개 시군 전체가 농업가뭄 단계에 들어서기도 했다. 도는 피해 발생 이후 농작물 피해조사와 농업용수 공급 등 현장 대응에 나섰다. 지난 8월 12일 도와 시군, 관계기관 대책회의를 열고 매일 5개 반 10명의 현장점검반을 운영해 농작물 생육과 피해 상황을 점검했다. 가뭄 피해지역의 농업용수 공급을 위해서는 인력 2745명과 급수차·양수펌프·굴삭기 등 장비 5210대를 투입했다. 관정 개발과 저수지 준설 등 가뭄 대응을 위해 특별교부세와 재난관리기금 등 159억 6000만원도 선제적으로 지원했다. 도는 지난 8월 21일 농림축산식품부에 폭염·가뭄 피해를 농업재해로 인정해 줄 것을 건의했다. 이후 8월 25일부터 9월 15일까지 피해지역 정밀조사를 벌였고 조사 결과를 토대로 농식품부의 복구비 지원계획이 확정됐다. 경남도는 예비비를 신속하게 확보해 시군을 통해 피해 농가에 재해복구비를 지급하고, 농가의 경영 부담을 덜어 영농 재개를 지원할 계획이다. 홍영석 경남도 스마트농업과장은 “올해 폭염과 가뭄은 농업현장에서 체감할 정도로 매우 심각했고, 특히 단감 등 과수 농가의 피해가 컸다”며 “재해복구비가 피해 농가에 신속하게 지원될 수 있도록 행정절차를 차질 없이 추진하고 피해 농업인의 조속한 영농 재개와 경영 안정을 위해 필요한 지원을 이어가겠다”고 밝혔다.

개인적인 경험이어서 송구하지만, 기자 생활을 하면서 광화문 앞 정부서울청사에 입주해 있던 행정기관 두 군데에 합쳐서 6년 남짓 출입한 적이 있다. 두 정부기관 기자실은 모두 경복궁이 한눈에 내려다보이는 청사 북쪽에 자리잡고 있었다. 일하다 여유가 생겼을 때 사시사철 풍경이 바뀌는 창밖 북악산이며 청와대 주변, 경회루를 바라보면서 보통의 국민은 불가능한 특권을 누리고 있다는 생각이 들기도 했었다. 하지만 시점을 달리해 경복궁 흥례문 마당에서 정부서울청사를 보면서 궁궐 분위기를 해치는 콘크리트 덩어리라는 생각을 가진 적도 있다. 기록을 찾으니 정부종합청사라는 이름으로 건물이 완공된 것이 1970년이다. 1999년에는 정부중앙청사로 이름을 바꾸었고 2013년엔 정부서울청사가 됐다. 필자가 이 건물에 드나든 것은 정부종합청사와 정부중앙청사 시절이었다. 이제는 조금 낡은 표현처럼 느껴지기는 해도, 정부서울청사의 역사는 대한민국의 근대화가 이루어진 시기와 정확히 일치한다. 국무총리실을 필두로 정부 주요 부처가 밀집해 있던 정부서울청사다. 이 건물이 우리나라를 오늘날처럼 선진국의 반열에 올려놓는 과정에서 중추적 역할을 했다는 사실은 누구도 부인하지 못할 것이다. 하나의 건조물이 문화유산으로 발돋움하기 위해서는 물론 겉모습도 중요하다. 하지만 그곳에서 중요한 역사적 사건이 벌어졌다면 또 다른 의미에서 문화유산으로서의 가치는 극대화한다. 끼니를 걱정하던 농업국가를 경제 대국의 반열에 올려놓은 것 이상의 대사건이 우리 역사에 더 있는지 알지 못한다. 누군가 망국으로 몰아넣은 왕조의 궁궐보다, 그렇게 무너졌던 국가를 다시 번영으로 이끈 서울청사가 훨씬 가치 있는 문화유산이라고 목소리를 높여도 반박할 말을 찾지 못하겠다. 국가유산청의 등록문화유산 제도는 정부서울청사의 가치를 다시 생각해 보는 계기의 하나가 됐다. 근현대문화유산을 등록유산으로 등재하는 기준은 50년이다. 50년이 지나지 않았더라도 보존 조치가 필요하면 등록할 수 있다고도 한다. 올해로 준공 56주년을 맞은 정부서울청사는 당연히 등재 대상이다. 그럼에도 정부가 서울청사의 등재를 신청한 적은 없는 듯싶다. 정부 스스로 서울청사의 가치를 높이는 작업을 게을리하고 있지 않나 싶다. 정부서울청사가 갖는 또 하나의 역사성은 조선시대 관청가 육조거리에 있다는 것이다. 조선왕조는 처음 광화문에서 바라볼 때 왼쪽에 의정부, 오른쪽에 삼군부를 두었다. 문치 최고기구 의정부와 군사 최고기구 삼군부를 궁궐 정문 바로 앞에 서로 마주 보게 배치한 것이다. 이런 체제를 1865년 부활시킨 것이 흥선대원군이다. 의정부 터는 발굴조사를 거쳐 일종의 역사유적공원으로 활용을 준비하고 있다. 반면 삼군부 터는 정부서울청사 담장에 가로막혀 일반인의 출입이 불가능하다. 삼군부 건물 가운데 총무당은 1930년 지금의 한성대 곁으로 옮겨졌다. 청헌당은 청사 건축 공사가 본격화되기에 앞서 1967년 공릉동 육군사관학교로 이사했다. 그럼에도 두 건물을 복원해야 한다는 주장은 이제 무리다. 그럴수록 정부서울청사 자리의 역사성을 국민에게 되돌려주는 노력은 분명 시동을 걸어야 할 때다. 중앙행정기관의 제2차 세종 이전 계획에 따라 정부서울청사에 입주해 있는 부처 대부분은 조만간 떠나게 된다. 남은 공간은 서울에 있을 필요가 있는 일부 부처가 잔류하고 민간 건물을 빌려 쓰는 위원회 등도 입주할 것이라고 한다. 정부서울청사는 삼국시대 이후 역대 국가의 행정시스템을 전시하고 연구하는 ‘정부역사박물관’의 최적지가 아닐까 싶다. 일대는 대한민국의 역사를 보여 주는 장소이자 조선왕조 500년의 행정 중심지다. 의미 있는 터전에 상징성 있는 가능을 가진 박물관을 만들고 담장도 헐어 우리 국민과 외국 관광객 모두 자유롭게 오가게 하자는 것이다. 청사 높은층에는 전망대도 만들어 필자가 누렸던 즐거움을 공유했으면 좋겠다. 권위주의 정부에선 청와대 경호를 이유로 가능하지 않았을 것이다. 하지만 민주주의가 꽃을 피우고 있는 시대가 아닌가. 그런 문제는 대통령 경호실이 해결하고도 남을 것이다. 서동철 논설위원

농림축산식품부가 강원 태백을 스마트축산단지 조성 입지로 선정하자 인접한 삼척 주민들이 환경오염으로 인한 피해를 우려하며 거세게 반발하고 있다. 삼척 주민들로 구성된 공동대책위원회는 22일 축산단지 예정지 인근인 건의령 일대에서 대규모 도보 행진을 벌이며 농식품부를 규탄할 계획이라고 21일 밝혔다. 공대위는 “오십천 수계와 지하수 오염, 악취, 수자원 고갈 등 축산 분뇨가 미치는 영향이 충분히 검증됐느냐”며 “생존권을 지키기 위해 절대 물러서지 않겠다”고 주장했다. 앞서 지난 16일 농식품부는 태백 상사미동 일대 45㏊ 부지를 축산단지 조성사업 대상지로 발표했다. 이에 따라 태백시와 농식품부, 강원도, 농업회사법인 가농바이오는 2031년까지 4839억원을 들여 산란계 320만마리를 사육하는 축산단지를 건립한다. 하루 평균 식용란 생산량이 전국의 3.7%인 186만개에 이르는 국내 최대 규모 산란계 농장이다. 그러나 사업 예정지가 도계읍 생활권 및 오십천 상류와 인접해 있어 삼척 지역의 반발이 격화하고 있다. 삼척시는 발표 당일 “인근 지방자치단체와 협의나 주민 의견 수렴이 충분히 이뤄지지 않았다”며 강한 유감을 표명했다. 시는 선정 과정에서의 절차적 정당성을 살핀 뒤 감사원 감사청구, 국민권익위원회 분쟁조정 신청 등 법적 대응까지 검토한다는 입장이다. 전영철 시 축산과장은 “태백보다 오히려 더 큰 영향을 받을 수 있는 삼척의 의견 수렴 절차가 없었다는 점은 중대한 문제”라고 지적했다. 이에 대해 농식품부 관계자는 “악취, 분진 등을 막는 최첨단 시스템을 도입하고 전략환경영향평가 등 향후 행정 절차에서 법령에 어긋나면 사업을 중단할 것”이라고 밝혔다.

농협경제지주 식품연구소가 버려지던 농산 부산물을 고부가가치 식품·바이오 소재로 탈바꿈시키며 농업의 새로운 가능성을 열고 있다. 이 같은 성과를 인정받아 서울신문이 주관하고 농림축산식품부가 후원하는 ‘2026 그린바이오 대상’에서 농림축산식품부 장관상을 수상했다. 농협식품연구소는 배·매실·오미자 등 농산물 가공 과정에서 발생하는 껍질과 씨앗, 찌꺼기 등에 주목했다. 그동안 대부분 폐기되거나 사료·퇴비 등으로 제한적으로 활용되던 부산물을 과학적으로 분석하고, 기능성 소재로 전환하는 ‘푸드 업사이클링’ 기술 개발에 힘써왔다. 이를 통해 폐기 비용을 줄이는 동시에 농산 자원의 새로운 가치를 발굴하고 농가의 수익원 확대 가능성도 제시했다. 대표적인 성과는 ‘상수리 묵박’의 기능성 소재화다. 상수리 묵박은 묵 제조 과정에서 남는 부산물로 수분 함량이 높아 쉽게 부패하고 대부분 폐기돼 왔다. 농협식품연구소는 농촌진흥청과 함께 상수리 묵박의 기능성을 연구해 세포 내 지방 축적을 억제하고 체지방 감소에 도움을 줄 수 있는 물질을 추출하는 기술을 개발하고 특허화했다. 버려지던 부산물을 프리미엄 바이오 소재로 재탄생시킨 것이다. 과실 부산물의 제품화도 이어지고 있다. 매실 부산물을 활용한 발효매실청과 매실청, 고령친화식 불고기 등을 개발했으며, 배·오미자 부산물에도 연구소의 기술을 적용해 제품화를 추진했다. 단순한 폐기물 재활용을 넘어 농산 부산물을 새로운 상품과 산업 소재로 연결하며 자원순환형 농업 모델을 구축하고 있다. 농협식품연구소는 앞으로 수박 껍질 등 다양한 농산 부산물로 연구 범위를 확대하고, 기능성 신소재 발굴과 시장 상용화에 속도를 낼 계획이다. 김정룡 농협식품연구소장은 “농산 자원에 숨겨진 가치를 발굴하고 이를 현장에 접목한 것이 이번 성과의 핵심”이라며 “앞으로도 연구개발 역량을 바탕으로 농산 부산물의 고부가가치화를 추진해 농업인 소득 증대와 지역경제 활성화에 기여하겠다”고 말했다. 이번 수상은 농산 부산물의 활용을 통해 환경과 경제적 가치를 동시에 높인 점에서 의미가 크다. 특히 지역농협의 가공 현장에서 발생하는 부산물을 연구개발과 연계해 새로운 제품과 소재로 연결함으로써 농업의 가치사슬을 확장했다는 평가다. 농협식품연구소는 앞으로도 현장에 필요한 기술을 발굴하고 실용화해 ‘버리는 자원’을 ‘새로운 소득원’으로 바꾸는 그린바이오 혁신을 이어갈 계획이다.

농지법을 위반했어도 투기 목적이 아니면 강제처분이 유예된다. 농지를 농민 스스로 경작하거나 합법적으로 임대해 위법 상태를 벗어날 수 있도록 시간도 준다. 직접 농사를 짓기가 어려워 계약서를 쓰지 않고 농지를 남에게 맡겨 관행적으로 법을 어긴 농민을 구제·계도하는 절차를 마련한 것이다. 이를 위해 불법 전용된 농지를 양성화하기 위한 특별조치법을 연내 제정한다. 더불어민주당과 농림축산식품부는 21일 국회에서 ‘농지 전수조사 추진 방향’ 당정협의를 열고 이런 내용의 개선 방안을 추진한다고 밝혔다. 정부의 농지 전수조사를 놓고 농민 사이에 “국가가 농지를 빼앗으려 한다”는 불만이 확산한 데 따른 보완책이다. 명백한 농지 투기가 아닌 관행적으로 이뤄져 온 불법 사례에 대해서는 행정처분을 미뤄 주고, 불법 전용이 확정된 토지에 대해서도 1988년 이후 38년 만에 양성화의 기회를 주는 것을 골자로 한다. 이와 함께 정부는 “시세 차익을 노린 투기 행위를 처벌한다”는 농지 전수조사의 본래 목표를 재확인했다. 농식품부는 “이번 대책은 정부의 기존 입장이 바뀐 것이 아니라 그간 밝혀 온 투기와 일반적 위반의 구분 원칙을 명확하게 한 차원”이라고 설명했다. 정부는 농민들이 농지를 서로 바꿔 경작하거나 마을 농지를 한 명의 임차인이 경작하는 불법 임대차에 대해 농지은행에 임대·관리를 위탁하면 강제처분을 유예하기로 했다.  소유자가 불분명한 미등기 상속 농지는 행정청이 대리 경작자를 지정하거나 재산세 납부자가 대표로 농지은행에 위탁해 관리 사각지대를 해소하는 방안을 검토한다. 여럿이 공유하면서 투기 목적은 아닌 토지는 지분의 과반을 차지하는 공유자의 동의를 받아 농지은행에 임대를 위탁할 수 있게 한다. 임차인의 퇴거를 비롯해 현장에서 발생할 수 있는 혼란에 대비해 임대차 특별 정비 기간을 11월 15일까지 연장한다. 아울러 고령농이나 상속인이 휴경 중인 농지, 방치된 농지는 농지은행에 관리권을 위탁할 수 있게 할 방침이다. 당정은 농지은행의 역할 강화를 위해 내년 농지 지원 예산을 올해 1조 8077억원에서 2조 2617억원으로 4540억원 증액하는 방안을 검토한다. 신고·허가를 거치지 않아 불법 전용이 확정된 농지에 대해서는 사후 양성화 기회가 부여된다. 요건 검토를 거쳐 농지보전부담금을 내면 합법 상태로 전환된다. 다만 비닐하우스나 버섯 재배업체로 위장하고서 실제로는 식당을 운영하거나 태양광 발전 사업을 하는 등 법 위반 의도가 명백하면 대상에서 제외된다. 처분 대상은 더욱 명확히 하고 엄벌한다. 토지거래허가구역에서 거짓 영농 계획을 제출해 농지를 취득한 뒤 무단 휴경하거나 불법 임대, 농업법인을 세워 농지로 부동산업 영위, 경매로 지분 취득 후 놀리거나 임대 등에 대해서는 강제처분과 함께 원상회복 명령 등 법적 조치가 내려진다. 당정은 처분 유예와 불법 전용 사후 추인의 법적 근거를 마련하기 위한 특별조치법을 제정하기로 했다. 법안에는 정상화·양성화 대상과 절차, 처분 유예 요건 등이 담긴다. 내년에는 농촌 현실에 맞는 농지법 개정에 나선다.

정부와 여당이 상속·고령 등으로 직접 경작하지 못하거나 관행적 임대차가 이뤄진 농지에 곧바로 처분명령을 내리지 않기로 했다. 전수조사 과정에서 휴경이나 임대차 위반이 확인되면 직접 경작하거나 적법한 임대차로 전환할 기간을 주고, 농지은행 위탁도 허용한다. 일부 불법 전용은 사후 허가할 수 있도록 특별조치법을 연말까지 만들기로 했다. 이번 보완책은 전수조사가 본격화한 뒤 커진 농촌 반발을 반영한 것이다. 정부는 284만 필지를 위반 의심 대상으로 분류했다. 지난달 심층조사가 시작되자 직접 농사짓지 않는 땅은 처분명령을 받고, 이를 이행하지 못하면 이행강제금까지 물 수 있다는 불안이 번졌다. 고령·상속, 관행적 임대차까지 걸릴 수 있다는 걱정도 컸다. 살 사람도 드문데 땅이 팔리겠느냐는 하소연이 터져 나왔다. 정부는 처음부터 투기와 일반적 위반을 가려내겠다고 공언했다. 그렇다면 조사에 앞서 무엇을 투기로 볼지, 어떤 경우에 처분을 유예할지부터 정했어야 했다. 하지만 처분 유예의 법적 근거는 이제야 특별법으로 마련하고, 투기의 세부 기준도 조사 뒤 구체화하겠다는 입장이다. 농촌 민심이 악화된 뒤에야 세부 잣대를 세우는 모양새다. 정부가 자초한 혼선이라는 비판을 피하기 어렵다. 농지 투기는 철저히 가려내야 한다. 개발이익을 노린 허위 영농이나 농업법인을 내세운 부동산 투기까지 관행으로 감싸서는 안 된다. 하지만 농촌에선 농사지을 사람이 줄고, 상속으로 농지가 잘게 쪼개지고, 남의 땅을 빌려 경작하는 일도 흔하다. 제도가 이런 변화를 반영하지 못하면 선의의 농민과 임차농만 피해를 볼 수 있다. 이번 논란은 농지법과 농촌 현실의 거리가 얼마나 벌어졌는지를 보여 줬다. 경자유전 원칙도 달라진 농촌 현실에 맞게 적용돼야 한다. 투기는 엄정히 막되 불가피한 비경작까지 같은 잣대로 재단해서는 안 된다. 땜질식 보완에 그칠 게 아니라 농지 소유·이용 제도를 현실에 맞게 손봐야 한다.

김정호 국회 기후에너지환경노동위원장은 3대 메가프로젝트에 필요한 전력을 충분히 공급하기 위한 핵심 조건으로 “태양광·해상풍력발전 등 재생에너지 보급 확대”를 꼽았다. 재생에너지의 간헐성을 보완할 에너지저장장치(ESS)와 양수발전을 확대하고, 노후 대형 원자력발전소의 수명 연장과 소형 원전 상용화도 병행해야 한다고 했다. 김 위원장은 21일 국회 본관 위원장실에서 진행한 서울신문과의 인터뷰에서 첨단산업 경쟁력을 키우기 위한 가장 큰 걸림돌로 “수도권에 집중된 전력 수요와 지방 해안지대에 몰린 공급 사이 불일치”를 지목했다. 그는 이어 “전력을 생산하는 곳에 수요자를 유치하는 구조로 바꿔가야 한다”며 국가기간 전력망 확충과 지역 내 분산형 전원 확대를 함께 추진해야 한다고 강조했다. 지역에서 생산한 전력을 지역에서 소비하는 ‘지산지소’(地産地消) 구상은 국가균형발전과도 맞닿아 있다. 김 위원장은 발전설비가 있는 지역에 공장이 들어서면 장거리 송전에 드는 비용과 시간을 줄이면서 지역 일자리도 늘릴 수 있다고 설명했다. 호남의 반도체 클러스터 역시 지역에 혜택을 주는 차원을 넘어, 재생에너지 공급 여력을 산업 경쟁력으로 연결하는 관점에서 봐야 한다는 것이다. 그는 “수요 확충과 함께 공급이 원활해서 시간도 단축하고 비용도 줄어 국제 가격 경쟁력을 높일 수 있다”고 강조했다. 김 위원장은 후반기 국회에서 가장 시급한 과제로 메가프로젝트에 필요한 전력과 용수를 적기에 확보하도록 점검하는 일을 들었다. 김 위원장은 “언제 어느 지역에서 얼마의 전력이 필요한지, 그 전력을 어떤 발전원과 송전망을 통해 공급할 것인지까지 구체적으로 점검이 필요하다”고 말했다. 공급 확대에 앞서 수요 전망부터 냉정하게 따져야 한다는 주문도 내놨다. 인공지능(AI) 데이터센터 등 전력을 많이 쓰는 산업이 빠르게 성장하면서 기존 전력수급계획으로는 예상하지 못했던 수요가 나타나고 있다는 배경에서다. 김 위원장은 “AI 전환도 자칫 지나치게 부풀려진 측면이 있을 수도 있다”며 “아주 객관적이고 냉정하게, 과학적인 미래 예측이 필요하다”고 했다. 원전 역시 급변하는 수급 여건 속에서 활용 여부를 판단해야 한다는 입장이다. 재생에너지 보급과 송전망 확충이 수요 증가 속도를 따라가지 못하는 상황에서 기존 원전의 계속운전 등을 현실적인 대안으로 검토할 필요가 있다는 것이다. 소형모듈원전에 대해서는 아직 상용화되지 않은 만큼 연구개발을 이어가야 한다며 축적된 원전 기술력을 바탕으로 전략산업으로 육성할 가능성도 검토해야 한다고 밝혔다. 산업이 바뀌어도 노동자의 삶은 지켜야첨단산업 경쟁력 확보를 위한 노동시간 특례에는 산업계의 요구를 살펴보되 노동자의 권리를 후퇴시켜선 안 된다고 선을 그었다. 그는 “산업경쟁력을 이유로 장시간 노동을 일반화하거나 노동자의 건강권과 휴식권을 후퇴시키는 방식으로 접근해서는 안 된다”고 했다. 유연성을 인정하더라도 적용 대상과 기간을 명확히 하고 노동자의 선택권과 충분한 휴식, 건강 보호 장치를 마련해야 한다는 것이다. 탄소중립과 산업구조 변화에 따른 노동자의 ‘정의로운 전환’도 강조했다. 김 위원장은 지난달 본회의를 통과한 석탄화력발전소 노동자 및 폐지지역 지원 특별법이 노동자와 지역을 지원할 법적 기반을 마련했다면서도 “명확한 탈석탄 목표 시점과 노동자의 실질적인 고용승계 보장은 충분히 반영되지 못했다”고 평가했다. 그러면서 특별법의 시행령과 예산을 챙기고 후속 입법으로 고용보장 등을 보완하겠다고 밝혔다. 상임위원장으로서 합의를 이끌 원칙으로는 “과학적인 미래예측과 이익의 균형점”을 제시했다. 그는 “기후·에너지·환경·노동엔 다양한 이해관계가 맞물려 있다”며 “사회적 대화와 타협이 불가피하다. 산업 경쟁력을 높이는 과정에서 노동자와 국민의 권리가 희생되지 않도록 하겠다”고 했다. 김 위원장은 법정 정년 문제와 관련해선 “정년연장 역시 더 이상 미루기 어려운 과제”라고 했다. 법정 정년과 국민연금 수급 시기 사이의 소득 공백을 줄이면서 청년고용·기업 부담·임금체계를 함께 고려한 사회적 합의를 만들어가겠다고 했다. 봉하서 盧께 배운 ‘실사구시 여민동락’ 정치김 위원장이 정책을 판단하는 또 다른 기준은 ‘실사구시 여민동락’(實事求是 與民同樂)이다. 참여정부 청와대에서 일한 뒤 봉하마을에서 친환경농업을 이끈 김 위원장은 이 원칙을 노무현 전 대통령에게 배웠다고 설명했다. 거창한 구호보다 현장의 문제를 직시하고, 국민과 어려움과 성과를 나누는 정치라는 뜻이다. 그는 이러한 자세가 이재명 대통령의 실용주의와도 맥락을 같이한다고 봤다. 김 위원장은 봉하마을에서 친환경농업의 첫 삽을 뜨던 때를 떠올리면서 인터뷰 중 잠시 감상에 잠겼다. 그는 “그전에 논에 들어가 본 적이 없었다”며 “노 전 대통령은 마을을 깨끗이 가꾸는 데서 더 나아가 주민의 생업인 쌀농사를 바꿔야 한다고 했다”고 했다. 노 전 대통령의 당부 이후 김 위원장은 주민들을 설득해 친환경 작목반을 꾸리고 공동작업으로 생산비를 줄이는 한편, 봉하쌀 브랜드와 온라인 판로를 만들었다. 자연을 되살리는 일이 농민의 소득 향상으로 이어지도록 한 경험이다. 그는 에너지 전환도 “그 과정에서 일자리를 잃는 노동자와 지역경제가 무너지면 제대로 된 전환이라고 할 수 없다”고 강조했다. 김 위원장은 지난달부터 민주당 전국정당추진특별위원장도 맡고 있다. 그는 “전국정당은 선거 때만 전국을 찾아가는 정당이 아니다”라며 “어느 지역에 살든 국민의 목소리를 듣고 지역의 문제를 함께 해결하는 정당이어야 한다”고 강조했다. 그는 기반이 약한 지역의 정치 활동을 뒷받침할 제도 마련을 강조했다. 원외 지역위원회가 사무실과 실무 인력, 후원회 등을 갖추기 어려운 현실을 지적하며 “하루빨리 법적으로 지구당 부활이 필요하다”고 밝혔다. 지역에서 꾸준히 활동할 정치인과 청년·여성 인재를 키우는 일도 과제로 꼽았다. 김 위원장은 당 전국정당추진특별위원장으로서 “지역의 자생력을 키워 어느 지역에서도 국민의 선택을 받을 수 있는 명실상부한 전국정당을 만드는 데 최선을 다하겠다”는 포부를 밝혔다.

민족 최대 명절인 추석을 앞두고 도내에서 생산된 고품질 농산물의 우수성을 알리고 농업인의 소득 안정과 판로 개척을 돕기 위한 현장 지원 활동이 펼쳐졌다. 경기도의회 박옥분 의원(더불어민주당, 수원2)은 지난 18일 수원 하나로마트 경기농식품관에서 개최된 ‘2026 경기농식품관 한가위 특별판매전’ 행사장을 찾아 농산물 판매 상황을 점검하고 소비자들에게 경기 농산물 이용을 적극 당부했다고 밝혔다. 이번 행사는 추석 대목 성수기를 맞아 도내 우수 농특산물의 소비 활성화를 이끌고 농가의 안정적 판로 확보를 지원하기 위해 추진됐다. 지난 16일부터 18일까지 사흘간 고양·성남·수원 등 도내 3개 경기농식품관에서 동시에 진행됐으며, 경기도지사 우수 농특산물 인증인 ‘G마크’를 획득한 사과·배·포도 등 명절 대표 과일 품목을 중심으로 할인 판매를 진행했다. 이날 박옥분 의원은 경기도의회 농정해양위원회 서광범 위원장(국민의힘, 여주1)과 함께 현장 매대를 둘러보며 장을 보러 온 소비자들에게 경기 농산물의 품질 경쟁력을 홍보했다. 아울러 유통 및 판매 현장 관계자들과 자리를 갖고 최근 농산물 수급과 가격 추이, 명절 소비 동향, 지속 가능한 판로 확보 방안 등을 폭넓게 논의했다. 박 의원은 특히 경기 농산물이 뛰어난 맛과 선도, 엄격한 품질관리를 바탕으로 시장 경쟁력을 충분히 갖추고 있다고 평가하며, 이를 도민들에게 적극적으로 알려 실질적인 소비 확대로 연결해야 한다고 강조했다. 이번 명절 성수기 수요가 도내 농가의 안정적인 소득 증대로 직결돼야 한다는 점도 분명히 했다. 박옥분 의원은 “경기도에서 생산되는 배와 포도, 사과 등은 맛과 품질은 물론 신선도에서도 경쟁력이 높은 농산물”이라며 “특히 G마크 인증 농산물은 엄격한 품질관리를 거친 만큼 도민들이 믿고 선택할 수 있다는 점에서 의미가 크다”고 말했다. 이어 “우수한 경기 농산물을 도민들이 가까운 곳에서 합리적인 가격으로 만날 수 있다는 것이 이번 특별판매전의 장점”이라며 “도민의 선택이 농업인에게는 안정적인 판로와 소득으로 이어지는 만큼 경기 농산물을 많이 찾아주시길 바란다”고 밝혔다. 끝으로 박 의원은 “이번 행사가 명절 기간의 일회성 소비에 그치지 않고 경기 농산물의 우수성을 널리 알리는 계기가 되길 바란다”며 “평소에도 경기 농산물을 꾸준히 찾는 소비문화가 자리 잡도록 생산자와 소비자가 함께 상생할 수 있는 기반을 넓히는 데 관심을 기울이겠다”고 덧붙였다.

민족 최대 명절인 한가위를 맞아 경기도에서 생산된 우수 농산물의 판로를 넓히고 소비를 진작하기 위해 도의회가 직접 현장 홍보에 팔을 걷어붙였다. 경기도의회 농정해양위원회 서광범 위원장(국민의힘, 여주1)은 18일 박옥분 의원(더불어민주당, 수원2)과 함께 수원 하나로마트 경기농식품관에서 진행된 ‘2026 경기농식품관 한가위 특별판매전’ 현장을 방문해 도내 농특산물 판촉 활동을 펼쳤다고 밝혔다. 이번 특별판매전은 추석 대목을 앞두고 도내 농업인들의 소득 증대와 경기 우수 농산물의 안정적 판로 확보를 지원하기 위해 기획됐다. 행사는 지난 16일부터 18일까지 사흘간 수원·고양·성남에 위치한 경기농식품관에서 동시 진행됐으며, 경기도 우수 농특산물 인증인 ‘G마크’를 획득한 배, 포도, 사과 등 제수용 대표 과일을 중심으로 할인 판매가 이뤄졌다. 이날 서광범 위원장과 박옥분 의원은 매장을 돌며 장을 보러 나온 소비자들에게 도내 농산물의 우수성과 안전성을 설명하고 장바구니 이용을 당부했다. 아울러 매장 유통 관계자들과 자리를 함께하고 최근 농산물 수급 상황과 물가, 명절 대목 소비 동향 등에 관한 현장 의견을 청취했다. 서광범 위원장은 “추석은 과일을 비롯한 농산물 소비가 늘어나는 시기인 만큼 도민 여러분께서 명절 장바구니에 경기 농산물을 한 번 더 담아주시는 것이 우리 농업인들에게 큰 힘이 된다”며 “경기도에서 생산된 배와 포도, 사과 등 우수한 농산물을 많은 도민께서 직접 맛보고 품질을 확인하는 기회가 되길 바란다”고 말했다. 박옥분 의원은 “지역에서 생산된 우수한 농산물을 도민들이 가까운 곳에서 합리적인 가격으로 만날 수 있다는 점에서 이번 행사의 의미가 있다”며 “이번 특별판매전이 경기 농산물에 대한 관심을 높이고 지속적인 소비로 이어지는 계기가 되길 바란다”고 말했다.

경기도의 국제개발협력 사업을 상위법 체계에 맞춰 체계화하고, 도의 정책 역량을 살린 실효성 있는 대외협력 추진 기반이 제도적으로 마련됐다. 경기도의회 농정해양위원회 이은미 부위원장(더불어민주당, 안산5)이 대표 발의한 「경기도 국제개발 협력사업 지원 조례 일부개정조례안」이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 의결됐다. 이번 개정안은 현행 조례에서 사용되던 주요 용어와 개념 정의를 상위 법령인 「국제개발협력기본법」에 부합하도록 정비하고, 경기도 차원에서 전개할 수 있는 사업 범위를 명확히 규정하는 동시에 행정적·재정적 지원 근거를 구체화해 사업의 안정성과 추진력을 확보하는 데 중점을 뒀다. 급변하는 국제개발협력 정책 환경 속에서 사업 목표와 성과를 뚜렷하게 설정하고, 경기도가 축적해 온 우수 정책 노하우를 바탕으로 지속가능한 협력 모델을 구현하겠다는 취지다. 개정안의 주요 골자를 살펴보면 먼저 조례 제명을 기존 띄어쓰기 혼용 표기였던 「경기도 국제개발 협력사업 지원 조례」에서 공식 법정 용어에 맞춘 「경기도 국제개발협력 사업 지원 조례」로 일원화했다. 이와 함께 ▲국제개발협력 사업의 구체적 범위 명시 ▲사업 수행을 위한 실질적 행정·재정 지원 근거 신설 ▲「국제개발협력기본법」에 따른 ‘국제개발협력의 날’ 기념 및 연계 사업 추진 근거 신설 등의 내용을 체계적으로 담아냈다. 이은미 부위원장은 “국제개발협력은 단순히 예산이나 사업 규모를 확대하기보다 사업의 목적과 효과를 분명히 하고 실질적인 성과로 이어지도록 하는 것이 중요하다”며 “이번 조례 개정을 통해 경기도의 국제개발협력 사업을 보다 체계적으로 추진하고 사업의 실효성을 높일 수 있는 제도적 기반을 마련했다”고 밝혔다. 이어 이 부위원장은 “경기도는 경제·산업뿐만 아니라 농업, 보건, 기후·환경, 도시정책 등 다양한 분야에서 축적한 정책 경험과 역량을 가지고 있다”며 “이러한 강점을 개발도상국과 공유하고 각 지역의 수요에 맞는 협력사업으로 연결한다면 경기도만의 경쟁력 있는 국제개발협력 모델을 만들어갈 수 있을 것”이라고 강조했다. 이은미 부위원장은 “국제개발협력은 일회성 지원이나 단순한 해외 원조를 넘어 국제사회와 경험과 가치를 공유하고 함께 성장하는 협력의 과정”이라며 “앞으로도 사업의 효과성과 책임성을 높이고, 도민이 공감할 수 있는 실질적인 국제개발협력 정책으로 이어질 수 있도록 지속적으로 살피겠다”고 덧붙였다.

쿠팡이 인구감소지역 등에서 매입한 지역 농가 과일이 올해 들어 7000t을 넘어섰다. 지난해 연간 매입량에 육박하는 규모로, 쿠팡은 전국 단위 물류망을 기반으로 지역 농가의 판로를 넓히고 있다. 쿠팡은 올해 1~8월 전남 영암·함평, 경북 성주·의성·영천·고령, 대구 군위 등에서 매입한 과일이 7000t으로 전년 동기 대비 10% 증가했다고 21일 밝혔다. 1~8월 기준 역대 최대 물량이다. 쿠팡의 지역 과일 매입량은 2022년 3400t에서 2023년 5600t, 2024년 6000t, 지난해 7600여t으로 늘었다. 올해 전체 매입량은 8400t을 넘어설 것으로 전망된다. 쿠팡이 매입해 새벽배송하는 과일은 사과·참외·자두·수박·딸기·무화과 등 30여종이다. 올해는 새벽배송 물류망을 호남·경상·강원 등으로 확대하면서 과일 수요가 늘어난 데 맞춰 매입 지역과 물량을 확대했다. 특히 경북 고령의 수박 매입량은 전년 대비 60%, 전남 함평 무화과는 138%, 대구 군위 자두는 73% 증가했다. 농가의 판로 확대에도 도움이 되고 있다는 설명이다. 한국농촌경제연구원에 따르면 지난해 농가인구는 198만 2000명으로 처음 200만명 아래로 떨어졌으며, 65세 이상 비중은 56%에 달했다. 인구 감소와 고령화, 일손 부족으로 어려움을 겪는 농가에 안정적인 판로가 필요해진 상황이다. 군위군 자두 농가 130여곳이 참여한 군위농협자두공선출하회의 올해 쿠팡 매출은 16억원으로 전년 동기보다 2배 늘었다. 홍성일 군위농협자두공선출하회장은 “판로 부족으로 고민이 컸지만 쿠팡을 통해 전국 소비자에게 직접 판매하면서 농업인으로서 자긍심도 높아졌다”고 말했다. ‘군위자두’라는 지역 브랜드를 내걸고 쿠팡에서 상품을 판매 중인 은덕우 군위군조합공동사업법인 대표는 “공판장 거래와 달리 쿠팡은 매입량을 안정적으로 유지해주고 있어 지역 브랜드 가치 상승과 지역경제 활성화도 기대된다”고 말했다. 쿠팡 관계자는 “판로 개척에 어려움을 겪는 인구감소지역 농가들이 지속적으로 성장할 수 있도록 지역 농가 매입과 상생 협력을 확대하겠다”고 말했다.

서울 성동구는 최초 정원 테스트베드 ‘성동의 절기’를 조성하고 지속 가능한 저관리형 정원 모델 개발에 나선다고 21일 밝혔다. 폭염과 집중호우 등 극한 기후가 일상화되는 시대에 대응하기 위해서다. 성동의 절기는 중랑천 응봉나들목 앞 녹지대에 조성되는 7개의 정원 테스트베드다. 토양, 강수량, 광량 등 다양한 환경 조건에서 식물의 적응성과 생육 변화를 관찰하고 체계적으로 검증하는 공간이다. 구는 전문적인 조성과 운영을 위해 지난 18일 업무협약을 체결했다. 협약에는 세컨드네이처, 중부대학교 대학원, 5개의 참여 농장(주식회사 그린팜널서리, 농업회사법인 주식회사 나라원예, 농업회사법인 주식회사 데코가드닝, 여주자연농원, 천지식물원 영농조합법인 주식회사)이 함께했다. 민·관·산·학 협력 체계다. 협약에 따라 ▲세컨드네이처는 ‘성동의 절기’ 운영과 현장 데이터 수집·분석 ▲중부대학교 대학원은 식물 생육 데이터의 학술적 분석과 품질 향상 방안 제안 ▲참여 농장은 테스트 식물 기부 및 생육 데이터 공유 등의 역할을 수행한다. 이와 함께 서울시 농업기술센터에서도 초화류 생육 및 토양 상태 모니터링에 협조할 예정이다. 구는 변화하는 기후에 잘 적응하면서도 적은 관리로도 건강하게 유지될 수 있는 식물과 식재 방식을 찾아 ‘저관리형 정원’ 모델을 개발하는 것을 핵심 목표로 삼았다. 정원 조성에는 영국의 ‘서지힐’(Serge Hill) 사례를 참고했다. 특히 일반 토양, 석탄회 토양, 사질 토양 등 3가지 토양 조건에 동일한 5종의 식물을 식재해 토양에 따른 식물의 생육 차이와 적응성을 비교·분석한다. 현장 여건에 적합한 식물과 토양 조건을 선택할 수 있는 기초 자료다. 광량과 강수량 등 다양한 환경 데이터도 지속적으로 수집한다. 스마트 표찰을 활용해 식물별 생육 정보를 체계적으로 관리하고 약 2~3년에 걸쳐 축적된 데이터를 분석해 기후 변화에 강하고 관리 부담이 적은 식물을 선별한다. 마을정원사는 테스트베드 조성 단계부터 참여해 정원을 관리하고 식물의 생육 상태를 기록하는 프로그램을 운영한다. 구는 9월 중 관련 행정 절차와 정원 조성을 완료하고 10월부터 본격적인 식물 생육 데이터 기록을 시작할 예정이다. 유보화 구청장은 “‘성동의 절기’로 도시 환경에 잘 적응하면서도 관리 부담이 적은 식물과 식재 방식을 체계적으로 검증하고 그 결과를 정원 정책에 적극 반영해 기후 변화에도 오래도록 지속될 수 있는 정원을 만들어 가겠다”고 말했다.

농림축산식품부가 강원 태백을 스마트축산단지 조성 입지로 선정하자 인접한 삼척 주민들이 거세게 반발하고 있다. 환경오염을 우려하며 선정 철회를 강력하게 요구하고 있다. 삼척 주민들로 구성된 공동대책위원회는 오는 22일 축산단지 예정지 인근인 건의령 일대에서 대규모 도보 행진을 벌이며 농식품부를 규탄할 계획이라고 21일 밝혔다. 공대위는 “악취, 오십천 수계와 지하수 오염, 수자원 고갈 등 축산 분뇨가 미치는 영향이 충분히 검증됐냐”며 “정부는 이 질문에 주민들이 납득할 만한 답을 내놓기 전에 사업 대상지를 선정했다”고 주장했다. 또 “석탄산업의 희생을 감당해 온 폐광지역 주민들에게 또 일방적인 부담을 요구해선 안 된다”면서 “생존권을 지키기 위해 결코 물러서지 않을 것”이라고 강조했다. 앞서 지난 16일 농식품부는 태백 상사미동 일대 45ha 부지를 축산단지 조성사업 대상지로 발표했다. 이에 따라 태백시와 농식품부, 강원도, 농업회사법인 가농바이오는 2031년까지 4839억원을 들여 산란계 320만마리를 사육하는 축산단지를 건립한다. 하루평균 생산량이 전국의 3.7%인 186만개에 이르는 국내 최대 규모의 산란계농장이다. 농식품부 발표 당일 삼척시는 “인근 지자체와 협의나 주민 의견 수렴이 충분히 이뤄지지 않았다”고 강한 유감을 표명했다. 삼척시는 대상지를 선정하는 과정에서의 절차적 정당성을 살핀 뒤 감사원 감사청구, 국민권익위원회 분쟁조정 신청을 비롯한 법적 대응까지 검토한다는 입장이다. 또 삼척시는 태백시, 정선군, 영월군과 함께 활동한 석탄산업전환지역(폐광지역) 4개 시·군협의회를 전격 탈퇴하며 태백시에 대한 불만을 표출하기도 했다. 전영철 삼척시 축산과장은 “협의회 탈퇴는 협의회 공동체 정신과 상호 신뢰가 훼손된 데 따른 조치다”며 “태백보다 오히려 더 큰 영향을 받을 수 있는 삼척의 의견 수렴 절차가 없었다는 점은 중대한 문제다”고 밝혔다. 삼척지역 사회단체들도 거리 곳곳에 축산단지 건립을 반대하는 현수막을 내걸고 철회를 촉구하고 있다. 이에 대해 농식품부 관계자는 “악취, 분진 등을 막는 최첨단 시스템이 설치되도록 축산단지가 설계되고, 또 실제 조성까지 전략환경영향평가 등 여러 행정 절차가 진행되는 과정에서 관련 법령에 어긋나는 경우가 있으면 사업을 중단할 것”이라고 말했다.

경기도의회 농정해양위원회 최만식 의원(더불어민주당, 성남2)이 대표발의한 ‘경기도 농식품 부산물 활용 및 고부가가치화 지원 조례안’이 지난 18일 경기도의회 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 의결됐다. 농식품 부산물의 발생 실태조사부터 기술 개발과 실증, 제품화·사업화, 판로 개척까지 고부가가치화 전 과정을 종합적으로 지원하는 조례가 제정된 것은 전국 지방자치단체 가운데 최초다. 이번 조례가 지닌 가장 특징적인 대목은 단순히 ‘버려지는 부산물을 재활용하자’는 식의 구호성에 그치지 않고, 실질적인 제품화 및 사업화로 이어지는 전체 과정을 제도적으로 뒷받침했다는 기틀에 있다. 조례안에는 농식품 부산물의 발생 및 활용 실태, 그리고 관련 산업 수요 조사를 출발점으로 삼아, 성분 분석과 안전·품질 검사, 기술 개발, 시제품 제작과 현장 실증, 원료·제품 개발, 사업화, 나아가 판로 개척과 홍보 지원에 이르기까지 각 단계에 부합하는 구체적인 지원 기준을 명시했다. 아울러 5년 주기의 기본계획 및 연차별 시행계획 수립을 의무화함과 동시에, 새로운 활용 방식과 비즈니스 모델을 발굴하기 위한 시범사업 추진 근거도 함께 담았다. 특히 사업화 단계에서 걸림돌이 될 수 있는 규제 문제를 해소하기 위해 규제 특례 및 임시허가 관련 절차 지원 조항을 포함시킴으로써, 우수한 기술을 개발하고도 제도적 한계에 부딪혀 시장 진입에 난항을 겪던 사업들이 실증을 거쳐 상용화될 수 있는 길을 제시했다. 최 의원은 “어제까지 처리 비용을 들여 버리던 부산물이 기술을 만나면 내일의 제품과 산업 원료가 될 수 있다”며 “버릴 것을 줄여 환경 부담을 낮추고, 그 자원으로 새로운 산업과 농가 소득을 만들어내는 것이 이번 조례가 지향하는 변화”라고 밝혔다. 이어 “껍질 하나, 줄기 하나도 기술과 기업을 만나면 농업용 자재와 식품·바이오 소재 등 새로운 제품으로 다시 태어날 수 있다”며 “그 과정에서 만들어진 부가가치가 농업인에게 새로운 소득으로 돌아가고 기업에는 새로운 사업 기회가 되는 선순환 구조를 만드는 것이 이번 조례의 핵심”이라고 강조했다. 끝으로 최 의원은 “조례가 만들어졌다고 부산물이 저절로 제품이 되는 것은 아니다”라며 “앞으로 어떤 부산물이 어디에서 얼마나 발생하는지 정확한 데이터를 구축하고, 기술 개발과 실증, 제품화, 기업 연계와 판로 개척까지 실제 산업으로 이어지는지를 지속적으로 점검하겠다”고 밝혔다.

경기도의회 농정해양위원회 김성태 의원(더불어민주당, 용인2)이 대표발의한 ‘경기도 농업인등 온열질환 예방 및 지원에 관한 조례안’이 지난 18일 경기도의회 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 의결됐다. 이번 조례는 농업인과 농작업 근로자의 온열질환 예방·지원책을 독립된 정책 영역으로 격상시킨 전국 최초의 입법 사례다. 그간 폭염 아래 이뤄지던 농작업을 개개인의 자율과 견딤에만 의존하던 기존 관행에서 탈피해, 지방자치단체가 예방 단계부터 현장 대응까지 전 과정을 체계적으로 조력하는 법적 근거를 구축했다는 점에서 의의가 크다. 농업 현장에서 다가오는 폭염 위협은 이미 생존을 위협하는 심각한 실정이다. 농림축산식품부 통계에 의하면 2025년 농업 분야 온열질환자 수는 685명으로 직전 년도 대비 상승세를 보였다. 특히 전체 온열질환 사망자 29명 중 7명이 농업 분야에서 발생해 전체의 24.1%라는 높은 비중을 기록했다. 김 의원은 “폭염이 갈수록 심해진다고 농사를 멈출 수 없는 것이 농촌의 현실”이라며 “이제 농업인에게 ‘물을 마시고 그늘에서 쉬라’고 안내하는 것만으로 책임을 다했다고 할 수 없다. 폭염 속 농사가 목숨을 걸어야 하는 일이 되지 않도록 행정이 먼저 움직여야 한다”고 강조했다. 이번 조례의 핵심은 ‘물품 지원’에 머물지 않는 현장형 안전체계다. 경기도가 매년 온열질환 예방·지원계획을 수립하고, 농작업 중 온열질환 발생 현황과 작업환경을 조사할 수 있도록 했다. 폭염 관련 안전정보 제공과 예방교육·훈련, 농작업 환경 개선, 예방·대응 물품과 장비 지원, 응급조치 및 관계기관 연계까지 단계별 지원 근거도 담았다. 김 의원은 “이번 조례가 의미를 가지려면 조례 제정 자체에서 끝나서는 안 된다”며 “그늘막이나 냉방·예방장비 등 농가가 실제 필요로 하는 지원부터 교육, 작업환경 개선, 현장 예방인력과 응급대응까지 하나의 체계로 작동해야 한다”고 밝혔다. 이어 “기후위기 시대의 농업정책은 무엇을 얼마나 생산할 것인가만 고민해서는 부족하다”며 “그 농사를 짓는 사람이 안전하게 집으로 돌아갈 수 있는가까지 농정이 책임져야 한다”고 강조했다. 끝으로 김성태 의원은 “농업인이 쓰러지면 농업도 지속될 수 없다”며 “전국 최초라는 이름에 머무르지 않고, 경기도에서 시작한 제도가 실제 농업인의 생명을 지키는 정책으로 자리 잡아 다른 지역까지 확산될 수 있도록 예산과 사업 추진 상황을 계속 살피겠다”고 밝혔다.

더불어민주당과 정부가 농지 전수조사에서 확인된 관행적이고 경미한 위반은 처분을 유예하거나 합법적인 상태로 전환할 기회를 주기로 했다. 이를 위해 연말까지 불법 전용농지 양성화를 위한 특별조치법을 제정하고 내년 상반기 농지법 개정안을 마련한다. 농촌 현실을 외면한 조사라는 농민들의 반발을 고려한 조치다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 정책조정위원장인 윤준병 의원은 21일 국회에서 열린 농지전수조사 추진방향 당정협의회 직후 기자들과 만나 “명백한 투기와 중대한 불법 전용을 법과 원칙에 따라 조치를 하되, 농촌 현실에서 발생하는 관행적이고 경미한 위반은 정상적인 농지 이용 관계로 정상화한다는 기본 원칙을 구체화하기로 했다”고 밝혔다. 우선 투기 목적이 아닌 무단 휴경이나 불법 임대차에 대해서는 농지은행을 통해 정상화하기로 했다. 고령이나 상속 등으로 농지를 직접 관리하기 어려운 소유자가 농지은행에 임대권이나 관리권을 위탁하면 처분을 유예하는 방식이다. 농지은행은 해당 농지를 실경작자에게 우선 임대해 경작을 이어갈 수 있도록 할 계획이다. 전용 절차를 밟지 않아 불법 상태가 된 시설도 양성화한다. 농지보전부담금을 납부하면 사후에 전용을 승인해 합법적인 상태로 전환하는 방식이다. 장기간 임야로 변해 농지로 복구할 실익이 낮은 토지는 실제 현황에 맞게 지목을 변경해 농지법 적용 대상에서 제외하는 방안도 검토한다. 다만 농사를 지을 의사 없이 시세차익이나 개발이익, 보상 등을 노리고 농지를 취득·소유한 경우에 대해서는 원칙대로 처분하기로 했다. 당정이 제시한 투기 유형은 ▲토지거래허가구역 내에서 거짓으로 농지 취득 후 무단 휴경·불법 임대 ▲농업법인의 부동산업 영위 ▲경매 등으로 공유취득 후 무단 휴경·불법 임대한 경우 등이다. 농업진흥지역에서 농지를 야적장·야영장 등 비농업용 시설로 바꾼 중대한 불법 전용에는 원상회복 명령 등을 내린다. 윤 의원은 “아직 조사가 끝나지 않아 혹여나 다른 유형의 투기 행위가 있을 수도 있다”며 “현재는 조사 과정이기 때문에 이게 투기인지 아닌지 판정하는 단계가 아니며 조사를 마친 뒤 구체적인 기준을 마련할 계획”이라고 설명했다. 당정은 내년 1분기 시행을 목표로 특별조치법 제정안을 연내 마련해 국회 의결을 추진한다. 이어 내년 2분기에는 농지법 개정안을 발의할 계획이다. 농지은행의 역할을 강화하기 위해 맞춤형 농지 지원과 유휴농지 기능 복구, 농지연금 관련 예산을 국회 심의 과정에서 증액하는 방안도 검토하기로 했다.

중국 광둥성의 한 업체에서 죽순에 유황으로 훈증 처리를 한 사실이 확인돼 논란이 일고 있는 가운데 국내 식품의약품안전처는 중국산 죽순이 농산물 형태로 수입되지 않았다고 밝혔다. 20일 중국 현지 매체 등에 따르면 광둥성 칭위안에서 유황으로 훈증 처리를 한 죽순이 생산돼 당국이 제품을 봉인하고 경찰 수사에 착수했다. 칭위안시 시장감독관리국은 지난 18일 온라인 폭로 영상을 확인한 결과 내용이 사실로 드러나 공안·농업 당국과 합동 조사에 들어갔다고 밝혔다. 폭로 영상에 따르면 일부 가공점이 죽순을 유황으로 밤새 훈증해 색을 하얗게 만들고 장기 보관했으며, 한 시료에서는 이산화황이 약 4860㎎/㎏ 검출됐다. 이는 중국 국가 기준 허용량인 200㎎/㎏과 비교해 24배가 넘는 수치다. 이산화황은 3군(인체 발암성 분류 불능)으로 분류되지만 독성이 강한 유해 물질로, 고농도 잔류 시 위장관 자극이나 호흡기 문제를 유발할 수 있다. 당국은 불법 가공 원료와 제품을 압수·봉인하고 관련자에게 법적 조치를 취했다. 또한 유통 경로를 긴급 추적하고 있다. 칭위안은 중국 마죽순 생산의 핵심 지역으로, 당국은 지역 전체의 수매·가공·판매 단계에 대한 전면 점검도 시작했다. “죽순은 통조림 형태로만 일부 수입…통관 단계서 정밀 검사”이와 관련해 식약처는 “중국산 죽순은 농산물 형태로 국내에 수입되지 않았다”고 20일 공지했다. 다만 “통조림 같은 중국산 죽순 가공식품은 일부 수입되고 있다”면서 “통관 단계 정밀 검사에서 가공식품에 대한 이산화황 검사를 실시해 왔다. 이에 더해 일정 기간 죽순 가공식품에 대해 제조사별 검사를 추가할 것”이라고 밝혔다. 앞서 지난 8월 중국 일부 농촌 지역에서 배추의 신선도를 유지하기 위해 포름알데히드를 사용하는 사실이 드러나 논란이 일었다. 이어 지난 7일에는 중국 간쑤성 위중현의 한 채소 작업장에서 줄기상추(궁채)를 식용색소에 담가 색깔을 입히는 모습이 포착됐다. 이에 식약처는 통관 단계 검사를 강화했으며 주중 한국대사관을 통해 문제가 된 배추나 줄기상추가 국내에 유통되지 않았다는 사실을 확인했다. 식약처는 중국 현지에서 발생하는 식품 관련 위해 정보를 지속적으로 확인하면서 통관 단계 검사를 강화한다는 방침이다.

경기도의회 김인영 의원(더불어민주당, 이천2)은 지난 17일 도의회 이천상담소에서 이천시 농업기술센터 관계자 4명과 만나 내년도 농정예산 확보 방향과 주요 농업사업 추진 현안을 논의했다. 이날 회의에서는 농가 부담을 경감하고 지역 농업 경쟁력을 강화하기 위한 핵심 사업 예산 확보책과 더불어, 최근 경기도의 농정사업 도비 보조율 축소 움직임에 대한 우려가 집중 조명됐다. 특히 경기도의 재정 여건 악화로 사업비 분담 비율이 조정되어 도비 지원이 줄어들 경우, 그 여파로 시비 부담과 농가의 자부담 비율이 불가피하게 늘어난다는 점이 핵심 문제로 지적됐다. 이에 따라 사업별 재정 상태와 현장의 시급성을 종합적으로 검토하여 우선순위를 정하고, 농가와 지자체에 과도한 재정적 짐이 전가되지 않도록 안정적인 재원 마련에 힘써야 한다는 데 뜻을 모았다. 김 의원은 “경기도의 재정 여건이 어려운 상황일수록 한정된 재원을 어디에 어떻게 배분할 것인지 세심하게 살펴야 한다”며 “농업은 지역의 먹거리와 경제를 지탱하는 중요한 기반인 만큼, 농업 분야의 꼭 필요한 사업이 재정 여건을 이유로 현장에 과도한 부담으로 전가되지 않도록 꼼꼼히 살피겠다”고 말했다. 이어 “도비 지원 비율이 축소되면 결국 시비와 농업인의 부담 증가로 이어질 수 있는 만큼, 사업별 특성과 농업 현장의 현실을 충분히 고려해 필요한 예산이 확보될 수 있도록 관계기관과 지속적으로 협의하겠다”고 밝혔다. 또한 “농정사업은 단순한 지원사업을 넘어 농업인의 소득 안정과 지역 농업의 지속가능성을 뒷받침하는 중요한 정책”이라며 “예산 편성 과정에서 현장의 목소리가 충분히 반영될 수 있도록 경기도와 이천시, 관계기관 간 협력을 강화해 나가겠다”고 강조했다. 김 의원은 앞으로도 이천 지역 농업 현장의 애로사항을 지속적으로 청취하고, 농업인의 경영 부담 완화와 소득 안정, 지역 농업의 경쟁력 강화를 위한 예산 및 정책 지원 방안을 면밀히 점검해 나갈 계획이다.

경기도의회 농정해양위원회 최만식 의원(더불어민주당, 성남2)은 지난 17일 농협하나로마트 성남점에서 열린 ‘2026 경기농식품관 한가위 특별판촉전’에 참여해 직접 어깨띠를 매고 판매대에 서서 G마크 인증 우수 농특산물을 도민들에게 알리고 판매하는 현장 의정활동을 펼쳤다. 이날 최 의원은 행사장을 둘러보는 데 머무르지 않고 도민들에게 할인 농산물을 직접 건네고 제품을 소개하며, 추석맞이 장보기에 나선 도민들과 가까이에서 소통했다. 추석을 앞두고 경기농식품관에서는 G마크 인증 사과·배·포도 등 제철 농특산물을 최대 40% 할인된 가격에 판매해 도민들의 명절 장바구니 부담을 덜고 도내 농가의 판매를 촉진하고 있다. 최 의원은 “마트에 나와 직접 도민들을 만나보니 추석을 앞둔 장바구니 물가에 대한 부담을 더 가까이 느낄 수 있었다”며 “도민은 좋은 농산물을 보다 저렴하게 구매하고, 농업인은 판매를 늘려 판로를 넓힐 수 있다는 점에서 소비자와 생산자 모두에게 도움이 되는 정책”이라고 말했다. 아울러 성남·수원·고양 3곳에서 운영 중인 경기농식품관은 G마크 인증 상품을 포함해 경기도의 우수한 농특산물을 판매하며 계절별 판촉 행사를 활발히 펼치고 있다. 경기도농수산진흥원 역시 이를 적극 활용해 G마크의 브랜드 인지도를 끌어올리는 한편, 농가의 새로운 판로 개척과 매출 증대를 다각도로 지원하는 중이다. 이번 현장 판촉 활동은 그동안 최 의원이 농정해양위원회 의정활동을 통해 꾸준히 제안해 온 ‘도민의 장바구니 물가 안정과 농업인의 판매 수단 확보를 동시에 실현하는 농정’의 일환으로 추진됐다. 최 의원은 지난 추가경정예산안 심사 과정에서도 농수산물 할인쿠폰 예산이 삭감된 점을 날카롭게 지적하며, 도민들의 가계 부담은 줄이고 농특산물 소비 촉진 효과는 극대화할 수 있는 정책 지원이 지속되어야 함을 강력히 피력한 바 있다. 최 의원은 “농정은 농업인만 바라보는 정책이 아니라 도민이 매일 마주하는 먹거리와 장바구니 물가까지 함께 살피는 정책이어야 한다”며 “농정해양위원으로서 G마크 농산물과 지역 농수산물의 판로를 넓히는 동시에, 도민들이 보다 합리적인 가격으로 좋은 먹거리를 구매할 수 있는 소비지원 정책을 지속적으로 챙기겠다”고 강조했다.