【본=유세진특파원】 헬무트 콜 독일총리는 16일 우루과이 라운드 협상타결의 관건이 되고있는 미·EC(유럽공동체)간 농산물협정의 농업보조금 삭감문제와 관련해 처음으로 프랑스의 입장에 대해 일부 지지를 보냈다.

청와대 총무비서실은 김영삼대통령에게 전해달라는 선물을 되돌려 보내는 일에 상당한 시간을 쓰고 있다.국민의 정성어린 선물들이 쏟아져 들어오기 때문이다. 청와대 비서실입구의 면회실앞에 서 있으면 용달차로 싣고 온 선물을 받으라는 시민과,다시 가져가라는 총무비서실 사람들 사이의 승강이를 심심찮게 볼 수 있다.노태우·전두환 두 전직대통령이 감사원질문에 대한 해명을 발표한 26일 낮 12시.면회실 앞에서는 대한투자자문에 근무한다는 임모씨가 가로 2.5m,세로 1.5m짜리 대형서예액자를 용달차에 싣고와 총무비서실 직원들과 한동안 실랑이를 벌였다. 대통령에게 전해달라고 청와대에 선물을 보내는 사람들은 농민에서 회사원,무명시민에서 유명 예술가까지 다양하다.내용물도 곶감·김치에서부터 김으로 된 병풍에 이르기까지 작은 백화점을 차려도 될 만큼 골고루 들어온다.그러나 이들 선물은 모두 반환되고 만다.청와대는 물건 구경만 하고 되돌려 보내는 반송료만 부담하는 셈. 반송할 때는 박관용비서실장이나 홍인길총무수석의,감사의 뜻과 되돌려 보낼 수밖에 없는 사연을 적은 서한이 동봉되고 있다.서한이라 해봐야 별것 아니다.『누구에게도 선물을 받지 않겠다는 대통령의 강력한 의지에 따라 정성스런 호의를 받지 못해 안타깝다』는 내용이다. 마산의 이필두씨는 곶감 두상자를 청와대에 보냈다가 되돌려졌다.제주도 애월읍의 김승호씨는 유채꿀을,충북 청원의 오창농협은 4㎏짜리 쌀 한 부대와 김치 한포를 보냈었다. 이런 농산물외에 뇌물성 같아 보이는 선물도 더러 있다.이런게 접수되면 청와대는 되돌려 보냈다는 영수증등을 좀더 정확하게 챙겨 보관한다. 서울 인사동에서 화랑을 경영하는 이모씨(여)는 도금이긴 하지만 10폭이 넘는 대형 금병풍을 보내 관계자들을 당황케 했었다.호남의 저명한 서예가 권모씨는 「국리민복」이라고 쓴 휘호를 김대통령에게 선물했다가 역시 되돌려지는 낭패를 당했다.권씨는 『대통령의 취임을 축하해 보낸것이다.내 생애에 작품을 선물로 주었다가 되돌려 받는 수모를 받은 것은 처음』이라며 서운해했다고 한다. 키가 1.5m가 넘는 대형 청자항아리,금으로만든 해시계,군자란,20폭짜리 서예병풍등도 기록에 남아있다.국전특선 5회의 경력을 가진 손모씨는 예술의 전당 개관기념전에 출품했던 작품을 보내기도 했다. 대부분은 문민대통령의 취임을 축하하고 대통령이 국민을 위해 애쓰는 일에 작은 정성이라도 보태고 싶어서라는 게 그 이유다.관계자들은 대통령의 높은 인기가 이런 선물들이 쏟아져 들어오게 하는것 아니냐면서 내심 싫지 않는 눈치다.인기는 인기고,선물처리에 대한 입장은 단호하다. 공식적인 입장에서 청와대에 보낸 선물은 모두 총무처로 보내져 국고에 귀속된다.외국에서 온 선물이나 국내인사중에도 공식적인 관계로 선물을 준 경우다.공식적이지 않은 사람으로부터 온 선물은 예외없이 본인에게 반송되고 있다.총무비서실에는 두툼한 반송대장이 비치돼 있다. 반송하거나 국고에 귀속시키지 않고 청와대에서 먹은 것도 없지는 않다. 오창농협이 대통령의 미곡종합처리장 방문에 대한 답례로 보냈던 쌀과 김치는 비서실 구내식당으로 내려보내 먹어버렸다.나카소네 전일본총리가 김대통령을 예방하면서 선물로 전달한 「일본과자」도 관저에 전달한 것으로 기록돼 있다.총무처에 넘길수도 없고 되돌려 보낼 수도 없는 것은 먹는 수밖에 없다.

◎「관세화 대상서 제외」 관철키로 정부는 다음달 중순 스위스 제네바에서 열릴 예정인 우루과이라운드(UR)농산물 양자협상에서 쌀등 15개 품목에 대해서는 예외없는 관세화대상에서 제외시킨다는 기본방침을 그대로 추진키로 했다. 27일 농림수산부에 따르면 내년 3월까지 1백42개의 수입제한품목에 대한 95년부터 97년까지의 수입자유화일정을 제시해야 하는데 우리나라는 이번 미국 및 EC등과의 농산물 양자협상에서 쌀·쇠고기·돼지고기·고추·마늘·양파등 15개 품목은 관세화대상에서 제외한다는 입장을 취하기로 했다. 지난 91년말에 나온 둔켈초안은 수입개방을 위해 모든 비관세조치를 철폐하는 대신 국내가격과 수입가격의 차액을 관세로 부과(예외없는 관세화)토록 하고 있다. 농림수산부 천중인농업협력통상관은 『수입자유화일정을 제시해야 할 1백42개 품목중 기초식량인 쌀등 15개 품목에 대해서는 예외없는 관세화대상에 포함시킬 수 없다는 것이 정부의 기본입장』이라면서 『그러나 양자협상 진행상황에 따라서는 쌀등을 제외한 5∼6개 품목은 관세화대상에 포함시킬 가능성도 배제할 수 없을 것』이라고 말했다.

◎“정부 보유미 1천4백만섬” 허신행농림수산부장관은 26일 올여름 냉해에 의한 벼작황 감소 전망에 따른 대책과 관련,『최근 정부미 재고현황등 쌀의 수급상황이 원활한만큼 쌀수입을 전혀 검토하지 않고 있다』고 밝혔다. 허장관은 이날 국회농림수산위 전체회의에 참석,답변을 통해 『현재 정부의 쌀재고는 일반미 7백26만섬과 통일벼 6백만섬등 총 1천4백52만섬』이라며 『출수가 끝나는 10월말까지 방출량을 늘려도 6백만섬정도의 정부미 재고물량 확보가 가능하다』고 말했다. 허장관은 또 정부권장 벼품종인 1품·진미벼등의 피해대책과 관련,『이른 시일내에 피해상황을 파악해 정기국회이전에 대책을 보고한뒤 적절한 조치를 취하겠다』고 밝혔다. 이날 회의에서 여야의원들은 ▲냉해에 따른 내년도 식량수급대책▲각종농산물 수확 감소에 따른 외국농산물 수입여부▲피해농가에 대한 실질적 보상방안등을 집중 추궁했다. 농림수산위는 이날 노인도 박경수 정창현(민자)김영진 최욱철의원(민주)등 5명으로 냉해실태파악 대책반을 구성했다. 한편 허장관은 이날 하오 기자간담회를 갖고 『벼수확 감수량은 현재 최소 2백50만섬이며 이상저온이 계속될 경우 피해는 늘어날 것으로 우려된다』고 밝히고 『그러나 지난 6일이후 기상조건이 지난 80년에 비해 호전됨에 따라 80년과 같은 대흉작은 기록하지 않을 것으로 보인다』고 전망했다.

농산물과 서비스가격의 상승으로 8월들어 물가오름세가 두드러지고 있다.24일 경제기획원에 따르면 지난 15일의 소비자물가는 작년말에 비해 4.4%가 올랐다.생산자물가(도매물가)도 같은 기간 1.8%가 올라 올 억제목표 2∼3%의 하한선에 근접하고 있다. 소비자물가와 생산자물가는 8월들어 15일동안 각각 0.3%포인트가 올라 지난 7월 0.1%포인트씩 내린 것과 대조를 보이고 있다. 8월의 소비자물가는 농산물가격이 2주일새 1%포인트 오른 5.3%를 보여 물가상승을 주도했다.또 서비스가격은 0.1%포인트가 올라 지난해말보다 5.2%가 상승했다.

◎한우·양파 등 비축농산물 조기 출하/농안자금 1천7백억 지원 정부는 이상저온과 일조량부족 등으로 쌀을 비롯한 각종 농수산물의 감수가 예상됨에 따라 이로 인한 가격급등을 막기위해 정부비축물량 조기방출 등 강력히 대처해 나가기로 했다. 정부는 23일 하오 과천청사 농림수산부 대회의실에서 김태수농림수산부차관 주재로 경제기획원 정재용물가국장,농·수·축협부회장등이 참석한 가운데 농수산물 수급 및 가격안정대책회의를 열고 최근 이상저온현상 등에 따른 과채류 등 수급불안 예상품목에 대한 가격안정대책을 수립했다. 정부가 마련한 대책에 따르면 쌀은 최근 냉해 등으로 감수예상 등 심리적 요인에 의해 야기될 수 있는 가격 불안정을 사전 방지하기 위해 정부가 비축하고 있는 정부미를 추석이전까지 집중 방출하는 한편 쌀값의 부당인상이 없도록 양곡상에 대한 행정지도를 강화해 나가기로 했다. 정부는 이와함께 생산량이 적어 가격이 급등하고 있는 마늘·양파의 가격상승을 막기위해 생산자단체와 유통공사,저온저장업체 등을 중심으로출하협의회를 구성해 저장물량을 적기에 출하토록 했다. 산지소값이 4백㎏짜리 한마리에 2백36만원으로 가격안정대(1백50만∼1백90만원)를 훨씬 넘어 계속 상승세를 보이고 있는 한우가격을 안정시키기위해서는 양축농가에 대해 비육우 조기출하를 독려하는 한편 수요가 늘고있는 갈비·목심등 고급 수입쇠고기의 정부비축물량을 최대한 방출키로 했다. 정부는 이같은 농산물가격 안정대책외에도 농어민소득 안정을 위해 생산량이 늘어 가격하락이 예상되는 고추·오징어등 농수산물에 대해서는 1천7백억원의 농수산물가격안정기금을 집중지원키로 했다.

◎황병태 주중한국대사/“여행자유화 우선 이뤄져야” 『그동안 양국간에 이뤄진 일이나 변화들을 보면 한중수교 1주년이 아니라 5주년쯤 된것 같다.교역규모나 정치외교·문화교류 등 전반적인 협력관계가 수십년간 지속돼온 선린우호국과 같은 수준이 됐다』 황병태 주중대사는 일본과 40년간 끌어 오고 있는 역사교과서 왜곡문제만 해도 중국과는 이미 「공동연구 착수」라는 합의를 끌어냈고 중국과 북한이 10여년간 밀고 당겨온 독립운동가 유해송환문제를 우리가 벌써 실현한 사실이 양국관계의 급속한 발전을 상징적으로 말해주고 있다고 강조했다. ­한중수교 이후 가장 두드러진 협력분야는 역시 경제라고 보는데…. ▲그렇다.올해 양국간 무역액은 1백억∼1백10억달러로 예상되고 있으며 한국의 무역흑자도 지난해 7억달러에서 올해는 10억달러를 넘어설 전망이다.대중국투자도 종전의 임가공 위주에서 이제 그 규모가 억달러를 넘는 등 점차 대형화하고 있다.중국 농산물의 소나기 수출에 대한 우려의 소리가 높은게 사실이지만 이는 우리의 농업구조조정으로 대처할 문제다.무말랭이나 고사리,누룽지 따위가 좀 많이 들어온다고 해서 조정관세 등을 거론하면 소탐대실의 우를 범하게 된다. ­중국과 남북한간 3각관계는 어떻게 정립돼가고 있나. ▲중국은 한반도 문제에 대해 비핵화,평화통일,남북대화라는 3가지 원칙으로 접근하고 있어서 우리의 입장과 맞아떨어진다.최근 북한의 핵문제에서 보여줬듯 북한과 대화가 통하는 유일한 나라가 중국이다.그래서 남북한간 왕복외교(셔틀 디플로머시)를 펼 수 있는 나라도 중국밖엔 없다.그 중국이 남북한간 안전장치의 역할을 하고 있는 것도 높이 평가해야 한다. ­등소평이후 중국의 정치적 장래에 대한 전망은. ▲앞으로는 교조적인 이념투쟁이 사라지고 대신 국정수행능력이나 경륜에 따라 국가관리자가 결정될 것 같다. ­중국 지도자들은 김영삼대통령에 대해 어떤 인상을 갖고 있나. ▲중국이 요즘 배금사상·부정부패 등으로 골치가 아픈 때문인지 김대통령의 청렴정치에 아주 깊은 인상을 갖고 있다.군인도 아닌 민간출신이 어떻게 40년간의 부패구조를깨부수는 용기를 갖고 있느냐는 것이다. ­한중관계 발전을 위해 현재 계획중인 사업은. ▲우선 양국간 여행자유가 이뤄져야 한다.그러기 위해서는 다소간 문제가 있더라도 중국을 특정지역국가에서 해제토록 노력할 생각이다.연변조선족 동포들에 대한 경제·문화적 지원을 비롯,한국상공인협회 결성,한국학교 설립,한국센터빌딩 건립 등 그야말로 할 일이 태산같다. ◎황병태 주중한국대사/“우호관계 한반도 평화 기여” 장정연 주한중국대사는 21일 『지난 한햇동안 신뢰감을 바탕으로 양국간 정치·경제등 여러 부문에 걸쳐 큰 발전이 있었다』며 한중수교 1년을 맞는 감회를 피력했다. 수교 1주년을 3일 앞두고 이날 명동 중국대사관에서 가진 서울신문과의 회견에서 장대사는 『항공협정등 일부 현안도 대화와 협상을 통해 조만간 해결될 것으로 본다』고 전망했다. ­부임후 1년을 맞는 소감과 지난 한해에 대한 평가는. ▲지난 1년간 양국관계는 크게 발전했다.정치면에서 양국간 신뢰감이 두터워져 과거에 쌓인 불신이 사라졌다.경제면에서도 큰 발전이 있었다.작년 교역액은 82억달러였으며 지금도 계속 증가추세를 보이고 있다.올해말에는 1백억달러를 넘어설 것으로 추정된다.이같은 양국간의 선린우호관계는 한반도는 물론,나아가 동아시아의 평화와 안정에도 매우 중요하다고 생각한다. ­현재 두 나라간에 현안이 있다면 무엇이며 그 해결책은. ▲항공협정·2중과세방지협정·문화협정등 아직 체결을 못한 것들이 있다.대화와 협상을 통해 조만간 해결방안이 도출되리라 본다.사실 국가간의 문제이기 때문에 이런 부분이 남아있는 것이 오히려 정상적이라 할 수 있다. ­남북한과 모두 외교관계를 유지하는 중국의 입장은. ▲우리는 남북한 관계는 우선 당사자간의 문제라고 본다.남북사이에 대화가 잘 진전되면 관계개선에 새로운 돌파구가 마련될 수 있을 것이다.우리는 남북한 어느 쪽도 대신할 수는 없다. ▲세계에서 중국은 중화인민공화국 하나밖에 없다.대만은 중국영토의 일부분이며 주권국가가 아니다.이런 입장에서 한·대만간의 비공식관계유지와 경제협력에는 반대하지 않는다.다만 한중수교 원칙에 따라 정부차원의 관계는 갖지 말아야 할 것이다. ­강택민주석의 연내 방한 가능성은. ▲중국 국내 사정이 바쁘기 때문에 어렵다.한국만 방문하지 않는게 아니라 금년에는 아무 나라에도 못간다. ­최고 지도자 등소평의 건강상태와 관련해 여러가지 보도가 나오고 있는데…. ▲전혀 근거 없는 얘기다.강택민주석이 얼마전 일본기자들과 만난 자리에서 이붕총리의 건강은 회복세에 있고 등소평선생의 건강은 아주 좋다고 밝힌 바 있다.

살아갈수록 세상은 혼자의 힘만으로 사는 것이 아니라는 것을 절실하게 느낀다.우리가 하루 하루 먹는 일만 해도 그렇다.내가 열심히 번 돈으로 마련한 음식이니까 당연하다는 생각을 갖기가 쉽다.하지만 곰곰히 따지고 보면 내가 한끼의 식사를 해결하는데에는 나 이외의 많은 사람의 도움이 있다는 사실을 발견하게 된다. 아무리 돈이 있다 하더라도 농산물을 생산해 내는 사람이 있어야 할 것이고 또 그것을 유통시켜 주는 사람이 있어야 한다.거기에 음식물을 조리할 수 있는 기구와 연료의 공급도 있어야만 한다. 이러한 현상은 비단 먹는 일에만 그치지 않는다.의식주를 포함한 인간사회의 모든 활동이 내 힘보다는 다른 여러 사람들의 협력에 의하여 이루어지고 있는 것이다.다른 사람들의 노력에 의하여 내가 살아가고 있다는 사실을 깨닫는다면 다른 사람의 삶을 위하여 나도 노력할 수 있어야 한다. 다른 사람의 삶을 위하여 노력한다는 것은 바로 양보와 협력을 의미한다.양보와 협력이 없는 곳에는 대립과 갈등,맹목적 경쟁이 있을 뿐이기 때문이다. 오늘의 사회를 흔히 경쟁의 사회라고 한다.국제 사회에서의 경쟁도 경쟁이지만 국내 산업체간의 경쟁은 더욱 첨예한 것 같다.심지어는 직장내 동료끼리의 경쟁도 심각하다. 그러다 보니까 국제 분쟁이 일어나고 산업체 스파이가 등장하여 중상 모략이 횡행하게 된다.문민정부 수립 이후 투서량이 급증하는 것도 맹목적 경쟁이 빚어낸 것이라고 생각된다.이러한 경쟁은 내가 살기 위해 상대방을 파멸시키는,어쩌면 동물이 지닌 본능적 충동이라고 할수 있다. 만물의 영장이라고 일컫는 인간의 사회라면 경쟁의 방법이 달라져야 한다.상대방을 파멸시키는 경쟁이 아니라 나에게 직접 간접으로 도움을 준 모든 인류에게 어떻게 보은해야 할 것인가에 대한 경쟁이어야 한다.그렇게 한다면 모든 일을 하는데 있어서 정성과 최선을 다하게 될 것이다.

딸기(동절기 비닐하우스재배)와 취나물·토란·고들빼기등 4개 채소류가 미국으로 수출된다. 이로써 미국으로 수출하는 채소류는 지난해 11월부터 허용되고 있는 양파등 6개 품목을 포함,모두 10개로 늘어나게 됐다. 국립식물검역소는 21일 그동안 한국측이 요청해온 채소류 15개 품목 가운데 지난해 11월 6개 품목의 수입 허용에 이어 딸기등 4개 품목에 대해서도 미국측이 수입을 허용키로 했다고 밝혔다.

◎소위구성 싸고 심야까지 진통 금융실명제 문제를 이틀째 다룬 18일의 국회재무위에서 여야의원들은 사전대비의 미흡,절차상의 문제점,금융기관의 전산조작 가능성등을 지적하면서 자금출처조사로 인한 경제의 경색을 우려했다. 그러나 이날 회의는 대통령의 긴급명령안을 의결하기에 앞서 민주당이 관련소위의 구성을 돌연 제안,이를 둘러싼 여야간의 신경전으로 장시간 정회하는등 진통을 겪었다. ○25일 상임위 열기로 ○…여야는 자정이 임박해서까지 소위구성문제를 타결하지 못하자 긴급총무접촉을 통해 오는 25일 상임위를 열어 소위를 구성하기로 합의하고 회의를 속개해 안건을 처리. 민주당의원들은 이날 『민생에 중대한 영향을 미치는 중대한 문제이기 때문에 소위를 구성해 계속 논의해야 한다』고 주장. 민주당의원들은 그러나 이같은 제안이 행여 실명제에 관한 대통령 긴급명령 승인 거부로 비쳐질 것을 우려,『승인과 연계시키자는 것은 절대로 아니다』라고 강조. 이에대해 민자당의원들은 『소위 구성은 긴급명령의 내용이 수정되는 것인양국민들의 혼란을 불러일으킬 소지가 있다』면서 상임위에서 이미 충분한 논의를 거쳤고 정부의 보완책이 나오면 그때가서 다시 상임위를 소집해 거론해도 늦지 않다고 맞섰다. ○법률적 보완책 제시 ○…이에앞선 질의에서 박은대의원은 『제조업의 경쟁력 상실,농산물 수확량 감소등 경제현실을 감안할 때 신정부 경제정책 1년간의 평가가 나오는 94년 3월에는 경기활성화대책을 실시할 수밖에 없으며 따라서 실명제는 물거품으로 돌아갈 것』이라고 비관적으로 전망. 또 『중소기업청과 재무부내 중소기업차관보의 신설을 경제장관회의에서 제안하라』고 홍재형재무부장관에게 촉구. 홍영기의원(민주)은 율사답게 홍장관에게 헌법 조문을 설명하며 주로 법률적 측면에서의 문제점과 보완책을 제시.홍의원은 『왕십리 배추장사나 가능한…』등의 표현까지 구사하며 홍장관의 답변을 물고 늘어져 배석한 재무부 직원들을 곤혹스럽게 만들었다. 홍의원은 『금융기관 직원들은 비실명예금주의 명단을 파악하고 있을 것』이라면서 『국가보안법상의 불고지죄처럼 이들에게 신고의무를 부과하는 방안을 검토할 용의가 없느냐』고 질문. ○…조부영 박규식의원(이상 민자)은 가·차명 예금주를 두둔하는 듯한 논지를 펴 눈길. 조의원은 자신과 가까운 사람의 예를 들어 『비실명예금주 가운데는 자신이 국가경제에 기여했다는 생각을 갖는 사람도 상당수 있다』면서 이들을 죄인취급하는 풍토를 경계. 박의원은 『지하자금의 양성화를 촉진하기 위해 인센티브를 줄 용의는 없느냐』고 실명제의 취지와 다소 동떨어진 견해를 제시하기도. ○“일 대금업 도입 검토” ○…홍장관은 홍영기 김대식의원등이 제기한 대체입법에 관해서는 『장기적으로는 필요성을 느끼지만 현재로서는 혼란이 예상돼 바람직스럽지 않다』고 분명한 반대의사를 표명. 홍장관은 『영세서민의 급전조달을 돕는다는 측면에서 일본에서 시행되고 있는 대금업의 도입을 검토하겠다』고 밝혔다.

◎농산물 개방확대 대비 경쟁력 강화/영세농보호·투기차단등 보완 필요 농림수산부가 마련한 농지법안은 우리 농업을 영세농·자작농위주의 소농체제에서 기업농체제로 전환하겠다는 정부의 적극적인 의지를 담은 것으로 풀이된다. 한마디로 말해 현재와 같은 가족단위의 농업구조로는 우루과이라운드 협상의 타결에 따른 농산물시장 개방파고에 대응할 수 없으므로 기업농체제로 전환시켜 농업을 주요 산업으로 육성,경쟁력을 강화하겠다는 것이다. 논란의 소지가 없지 않음에도 불구하고 농지소유 상한선을 대폭 확대하고 농지소유 하한제와 농업생산법인체를 새로 도입키로 한 내용등에서 정부의 이같은 의지를 찾을 수 있다.농지소유가 허용되는 농산법인은 합명,합자,유한회사에 한하고 주식회사는 제외되며 농산회사의 사원은 신규 영농 참여자를 포함한 농민으로 제한된다. 이같이 농업생산법인에 농지소유를 허용한 것은 가족농 중심에서 기업농 체제로 점차 전환해나간다는 목적외에도 헌법상의 경자유전원칙은 계속 지켜나가되 「경자」의 범위를 계속확대해 나가겠다는 뜻으로 이해된다. 농림수산부는 이에앞서 이미 지난 7월 농지소유자격을 기존의 농민과 영농조합법인·학교법인등에서 농업연구기관이나 농업자재 생산업체등에까지 확대한 바 있다. 특히 농업생산법인에 30만평까지 농지소유를 허용한 점은 혁신적이라 할 수 있다. 현재 가구당 경지규모가 1.26㏊(3천6백평)밖에 안되는 영세적인 경영규모에다 필지당 농지면적도 4백평으로 농지가 지나치게 세분화돼 있는 지금과 같은 영세소농 보호위주의 농지정책으로는 경쟁력있는 농업경영체 육성등 농촌구조개선을 효과적으로 추진할 수 없다는 것이 정부측의 설명이다. 실제로 우리와 농업여건이 비슷한 이웃 일본의 경우,이미 지난 70년에 농지소유상한을 완전히 해제했고 현재 농업생산법인 숫자가 1천4백여개에 이르는등 농업생산성 향상을 꾀하고 있어 우리와 대조를 보이고 있다. 이밖에 농지를 취득하기 위해 6개월동안 농지소재지에서 거주해야 하는 내용을 폐지한 것은 농지거래를 위축시키고 신규 영농참여를 제약한다는 농민들의 불만과 지적을 해소하기 위한 조치로 보여진다. 정부는 지난 49년 농지개혁이후 모두 6차례에 걸쳐 농지법제정을 추진했으나 그때마다 이해 관계자들의 반발에 부딪쳐 실패로 끝나고 말았다. 이번 농지법도 제정,시행되기까지 적지않은 진통이 따를 것으로 예상되고 있다. 우선 쟁점사항인 농업생산법인제도 도입문제에 있어 법인에 농지소유를 인정할 경우 농업수익성이 낮은 현실에서 법인의 농지소유가 자칫 투기를 위장한 소유로 악용될 소지가 있다는 지적이 제기되고 있다.헌법상 경자유전원칙과 가족농체제에 반한다는 의견도 대두되고 있다. 또 농업경영규모가 확대되면 농지가격의 상승으로 인해 농산물 생산비가 증가되는 역효과를 낳을 소지가 있다는 지적도 만만치 않다. 따라서 규모의 경제를 살리면서 동시에 영세소농을 보호하고 투기를 철저히 차단할 수 있는 보완책 마련이 이번 농지법안의 성공여부를 판가름 할 것으로 관측된다고 할 수 있다. ▷농지법안 주요내용◁ ◎경작 않는 농지 1㏊초과 처분해야/20㏊까지는 읍면장 매매증명 필요/전용 허가만 받으면 농지취득 인정 농지거래제한 완화및 절차간소화 차원에서 농업을 목적으로 하는 기업인과 농업생산법인이 농지를 소유하는 것을 허용하고 소유상한은 1백㏊(30만평)까지로 한다. 농업생산법인의 회사형태는 상법상의 합명회사·합자회사·유한회사로 한정하고 주식회사는 이 대상에서 제외한다. 농업생산법인의 사업은 농업과 부대사업으로,사원은 농어촌발전특별조치법상 3백평 이상의 농지를 소유하고 있는 농민에 한한다. 농지를 취득하려면 농지소재지에서 6개월동안 거주해야 하는 요건을 폐지한다.이에따라 앞으로는 농사를 지으려는 사람은 거주기간에 관계없이 누구나 농지를 구입할 수 있다.그러나 농지를 구입한 사람이 농사를 짓지 않는 사실이 사후에 확인되면 농지를 다시 팔아야 한다. 현재 농가의 농지소유상한은 농업진흥지역의 경우 읍·면장으로부터 매매증명을 발급받으면 10㏊까지,시장·군수로부터 받으면 20㏊까지다.그러나 앞으로는 읍·면장에게 농지매매증명을 발급받기만해도 20㏊까지 농지를 소유할 수 있다.진흥지역밖은 종전과 같이 소유상한을 3㏊로 한다. 헌법상 경자유전원칙을 지키기위해 직접 경작하지않는 사람이 농지를 1㏊ 이상 소유할때는 그 초과분을 1년 이내에 의무적으로 처분해야 하고 만약 이를 지키지 않으면 농어촌진흥공사가 소유자와 협의를 거쳐 농지를 매수한다.다만 이 조치는 이 법이 제정,시행되기전에 1㏊가 넘는 농지를 소유한 사람에게는 적용되지 않는다. 현재 필지당 농지면적이 4백평에 불과하고 농가당 경영필지수가 9개나 되는등 농지가 지나치게 세분화돼 있는 것을 개선하기위해 농지소유상한제를 도입,3백평 이하의 농지에 대해서는 매매거래를 허용하지 않는다.다만 농지관리위원회의 승인을 받는 경우는 예외다. 농지를 농업이외의 목적으로 전용하고자 하는 실수요자는 시·군·도에서 발급하는 허가증을 첨부하면 즉시 농지매매증명을 발급받도록 해줌으로써 전용허가를 받은 때부터 농지취득은 가능하다. 전국 32개 도시계획구역안에 있는 농지는 농지로서의 자경여부를 심사하는 농지매매증명을 발급받지않더라도 농지를 거래할 수있다. 92년 현재 임차농지 면적 비중이 전체 농지의 32.7%에 이르고 있는 농지임대차제도를 활성화시키기위해 임대차에 의해 일정규모 이상 농지를 집단화한 농가에 장려금을 지급할 수 있도록 한다.

◎기준치이상 검출 “0%” 국내에서 생산되는 대부분의 농산물에서 잔류농약이 검출되지 않았고 농약이 검출됐더라도 허용기준치 이하여서 우리 농산물을 안심하고 먹어도 되는 것으로 조사됐다. 농림수산부 산하기관인 국립농업자재검사소(소장 김정재)는 14일 국내에서 생산된 벼,보리,배,사과,파,고추,오이,딸기 등 24개 주요 농작물을 대상으로 전국 주산단지 38곳에서 1백22점의 시료를 채취,농약잔류검사를 실시한 결과 73%인 89점에서 농약이 검출되지 않았으며 27%인 33점에서 검출됐으나 허용기준치보다 훨씬 낮은 수준이었다고 밝혔다. 농업자재검사소는 일부 농약이 미량 검출된 고추의 경우 독성이 많은 고추담배나방약인 메소밀이 0.05ppm 검출됐으나 허용기준 1.0ppm에는 훨씬 못미쳤으며 오이는 진딧물방제약인 디크로보스가 0.02ppm으로 허용기준 0.3ppm에 역시 미달했다.

◎수프·크로켓등 아이들 간식으로 제격 이번 여름은 이상기온현상으로 다른해 보다 시원하고 비가 오는 날이 많았다.절기상으로 말복이 지나면서 아침저녁으로 선선한 바람이 불어 몸과 마음이 조금씩 정상을 회복하게 되고 식욕도 좋아지게 된다. 또한 우리땅에서 나는 우리 농산물을 이용해 음식을 준비해보자.우리 농산물을 먹는 것은 농가경제뿐만 아니라 한 가족의 건강과 영양,나아가 국민건강 전체에 영향을 미치게 되므로 식탁을 준비하는 주부들의 역할이 어느때보다 중요하다 하겠다. 특히 최근에는 감자가격이 하락,농가에서 어려움을 겪고 있다.비타민C,필수아미노산,인,칼륨등 무기질 섬유소를 다량 함유해 영양적으로 우수한 식품인 감자는 우유·육류·콩등과 함께 먹으면 더욱 영양가치가 높고 담백한 맛을 낸다. 감자요리 몇가지를 소개한다. ▲감자양파수프=감자를 팍팍하게 삶아서 뜨거울때 으깨고 양파도 강판에 잘 갈아 둔다.밀가루는 버터녹인것에 볶아 식힌후 우유를 조금씩 넣으면서 저어주고 여기에 준비된 감자 양파를 넣어 약한불에서 데운다.이 수프는 입맛을 돋우는 아침식사나 아이들 간식,밤늦게 공부하는 학생들의 부드럽고 담백한 야식으로 그만이다. ▲감자전=감자를 강판에 갈아 물기를 빼고 여기에 밀가루·양파·풋고추·파등을 넣고 달걀·우유로 잘 섞어 반죽한 후 팬에 기름을 두르고 노릇하게 지져내면 된다.이밖에 감자요리로는 감자수제비 감자칼국수 감자국 감자볶음 감자조림 군감자 감자크로켓 감자송편등이 있다.

정부는 12일 이상저온과 태풍으로 인해 일부농산물의 가격상승이 우려됨에 따라 정부가 비축하고 있는 쌀·쇠고기 등 기본생필품의 물량을 최대한 방출하여 가격안정을 꾀하기로 했다. 정부는 또 채소류의 경우 농협을 통해 무·배추의 밭떼기수매사업을 추진하고 올해 마늘 1만2천t,고추 1만5천t을 수매비축하여 수급 및 가격안정을 유도키로 했다.

그동안 소강상태를 빚었던 우루과이라운드(UR) 농산물분야의 협상이 오는 30일부터 시작된다. 농림수산부 관계자는 11일 UR 무역협상위원회(TNC)의 합의에 따라 오는 30일부터 9월13일까지 제네바에서 농산물분야 양자협상이 개최될 예정이라고 밝혔다.

◎89년부터 열세… 3년새 9% 벌어져/임금 오르는데 농산물값 안정 영향/93농수산 통계 정부의 지속적인 농가소득 증대정책에도 불구하고 농가와 도시근로자간 소득격차가 해를 거듭할수록 벌어지고 있는 것으로 나타났다. 이같은 사실은 농림수산부가 3일 펴낸 93년 농림수산주요 통계 책자에서 밝혀졌다. 이 자료에 따르면 지난 92년 말 현재 호당 농가 연평균 소득은 1천4백50만5천원으로 도시근로자 가구소득 1천6백27만3천원의 89.13%에 그쳤다. 호당 농가소득은 지난 89년 9백43만7천원으로 도시근로자 소득 9백65만9천원의 97.70%를 차지한 이후 90년 97.40%(1천1백2만6천원),91년 94.26%(1천3백1만5천원)으로 해마다 격차가 벌어지고 있다. 농가소득은 지난 87년 한해만 도시근로자 소득보다 낮았던 것을 제외하고 81년부터 88년까지는 우위를 차지했었고 89년부터 지난해까지는 이같은 열세현상을 보이고 있다. 지난해 호당 농가소득을 종류별로 보면 농업소득이 7백35만6천원,농외소득 4백42만3천원,이전수입 2백72만6천원등으로 농외소득이 차지하는비중은 30.5%였다. 또 경지규모별 호당 농가소득을 보면 ▲0.5㏊미만 1천1백25만원 ▲0.5∼1.0㏊ 1천2백78만5천원 ▲1.0∼1.5㏊ 1천4백51만2천원 ▲1.5∼2.0㏊ 1천6백76만1천원 ▲2.0㏊ 이상 2천5만3천원등으로 나타났다. 이에 따라 호당 평균 농가소득은 도시근로자 소득을 밑돌았으나 경지규모가 1.5㏊ 이상인 농가의 연평균 소득은 도시근로자 평균소득을 웃돌았다. 이같은 농가와 도시근로자간의 소득격차 심화현상은 근로자 임금의 경우 해를 거듭할수록 상승하고 있는데 반해 1차산업성장률은 지난 89년부터 91년까지 마이너스를 기록한데다 그동안 쌀등 농산물 가격이 안정세를 유지해왔기 때문으로 풀이되고 있다.

◎과일값 내리고 채소류는 올라/전체 농산물값 1.9% 떨어져 예년과 달리 7월의 선선한 날씨가 물가를 한풀 꺾이게했다. 올들어 오르기만 하던 소비자물가가 7월중 내림세로 돌아선것은 본격 출하기를 맞은 일부 과일류의 가격이 크게 떨어져 전체 농축수산물 가격이 안정됐기 때문이다. 장마철의 불순한 날씨 때문에 산지 출하가 부진한 파·상추·버섯·오이등 채소류가 올랐다.반면 수박과 참외등 과일류는 출하증가와 장마 및 이상 저온으로 인한 수요감소로 크게 떨어졌다.농산물값은 전체로 1.9%가 하락했다. 이상 저온현상이 오르기만 하던 물가에 제동을 건 것이다.예로부터 불볕더위가 계속되면 과일이 맛있는 반면 날씨가 선선하면 여름배추등 고랭지의 채소농사가 풍작이라고 했다.날씨에 따라 입장이 바뀌는 「나막신장수와 우산장수」의 얘기 만큼이나 상반된 결과를 빚는다. 그러나 기업들의 변칙적인 가격인상이 부작용을 낳는 경우도 있다.모 제과회사가 생산하는 빙과류가 이번에 문제가 됐다.지난해까지 개당 1백원짜리 「비비빅」이라는 제품을팔다가 올해에는 「뉴 비비빅」이라는 신제품을 2백원에 팔아 아이스캔디값을 13.8%나 올리는데 결정적으로 기여했다.신제품 출하를 빙자한 가격인상 행위라는 지적을받고 지난달부터 1백원짜리 제품을 다시 생산하고 있다. 기획원 관계자들은 7월중 물가가 하향 안정세로 돌아선것을 계기로 올해 물가상승률이 당초 목표인 5%이내에서 잡힐것으로 내다본다.그러나 앞으로의 물가도 본격 출하될 고랭지 채소등 농산물과 공산품,개인서비스 요금등이 좌우할 전망이다.날씨 덕에 잡은 물가상승의 고삐를 유지하기 위해서는 다른 공산품 가격인상의 억제등 과학적이고 효율적인 방법을 동원해야 할 것이란 지적이 많다.

우리나라로 들어오는 중국산 수입농림수산물이 3년만에 처음으로 감소추세로 돌아섰다. 30일 농림수산부에 따르면 지난 상반기 우리나라가 수입한 중국산 농림수산물은 4억7천5백70만달러로 지난해 같은기간 5억4천8백70만달러보다 13.3%가 줄어든 것으로 집계됐다. 특히 이처럼 중국산 농림수산물 수입물량이 감소추세로 돌아선 것은 중국산 수입농림수산물에 대해 정부에서 공식통계를 내기 시작한 지난 90년이후 처음 있는 일이다. 그동안 중국산 농림수산물의 수입동향을 보면 통계를 낸 첫해인 지난 90년 4억1천8백만달러를 기록한 이후 91년 8억2천3백만달러로 97%가,지난해엔 10억8천만달러로 91년보다 31.2%가 증가했었다. 이처럼 한동안 극성을 부리던 중국산 수입농림수산물이 감소추세로 돌아선 것은 저가의 중국산 농산물을 선호하던 소비자들이 가격보다는 질좋은 우리농산물을 선호하는 추세로 변하고 있는데다 정부도 무분별한 저질농산물 수입을 막기 위해 원산지표시제도를 강화하고 조정관세를 부과하는등 수입관리를 한층 강화하고 있기 때문인것으로 풀이되고 있다.

보사부는 29일 농산물의 안전성을 높이기 위해 아세페이트 등 67종의 농약에 대한 잔류허용기준치를 마련,농수산부 및 GATT(관세 및 무역에 관한 일반협정)등 관계기관의 의견을 수렴하기 위해 이를 공고했다. 이에 따라 농산물의 농약잔류 허용기준은 종전 38종 농약에 56개 농산물에만 적용되던 것이 앞으로는 1백5종 농약에 모든 농산물로 확대된다. 이번에 추가설정되는 농약의 잔류허용기준은 아세페이트농약은 옥수수와 대두가 각 0.5ppm으로 고시되는 등 농산물별로 0.1∼5ppm까지 책정됐다. 보사부는 내달말까지 1개월간의 공고기간중 국내외로부터 특별한 의견이 없으면 바로 시행에 들어가고 이의가 제출된 농약은 재검토한뒤 추가로 연내 시행할 계획이다.

◎퇴직 공무원 「명예」 위촉… 민·관 조정역으로/각종 안내판마련… 생활정보 소개·부업 알선까지 「민원실을 가정같이,민원인을 가족같이」 충북 진천군청에 들르는 민원인들은 누구나 이웃집에 온 것처럼 편안한 마음을 갖게 된다. 행정기관의 딱딱한 분위기에 눌려 괜히 몸이 오그라드는 일은 적어도 진천군청에선 찾을 수 없다. 농부의 심정으로 행정을 펼치고 있다는 진천군 민원실에 가면 밝은 미소로 민원인을 안내하는 여직원의 상냥한 말씨에 한번 흡족해지고 이웃집 할아버지같은 명예민원담당관이 옛 이야기하듯 들려주는 자상한 조언에 두번 흐믓해진다. 서울에서 중소기업을 경영하는 김모씨(38)도 얼마전 농공단지 입주허가신청을 하러 진천군청에 들렀다가 그 기분을 만끽했다.공장을 지으려면 복잡한 절차와 서류에 짜증이 절로 나지만 그보다 피곤한 것은 공무원들의 위압적이고 군림하는 듯한 자세라고 김씨는 늘 생각해오던 터였다.그러나 김씨의 이러한 생각은 친절하기 그지없는 진천군청 공무원들 앞에서는 무색한 꼴이 되고 말았다.모처럼 즐거운 마음으로 관공서 문을 나온 김씨가 이웃 사람들과 언론기관에 진천군청에 대한 자랑을 서슴지 않았음은 물론이다. 지난해말 진천군이 민원수범기관으로 대통령표창을 받은 것도 김씨같은 민원인들의 평가가 한데 어우러진 결과임에 틀림없다. 진천은 지난해 일품벼가 전국에서 가장좋은 쌀로 인정받아 대통령상을 받기도 해 경사가 겹쳤었다. 지난해 6월부터 실시하고 있는 명예민원담당관제도는 전문행정인으로 근무하다 퇴임한 전직 공무원이 민원인들의 애로 및 고충을 상담하고 행정처리에 불만을 갖는 민원인에 대해서는 이해를 구하는 등 관과 민의 조정자 역할을 하는 것이다. 깔끔한 행정처리 못지 않게 민원실에 마련된 여러 편의시설에서도 주민 본위의 행정을 엿볼 수 있다. 민원실에는 농산물 가격과 구직안내판 등 각종 생활정보안내판이 마련돼 있어 농사정보를 얻을 수 있고 농한기때 농공단지에 취직하려는 주민들에게도 큰 도움이 되고 있다. 또 민원실 한쪽 옆에는 민원인 전용의 구두닦기함이 마련돼 있고 아기를 데려온 주부들을 위해 미끄럼틀과 요람,놀이용 말을 갖춘 아기놀이방을 만들어 놓는 등 구석구석까지 세심한 배려를 아끼지 않고 있어 칭찬이 자자하다.