농촌 인력난이 심해지고 토양 오염이 심화되면서 농가에서 모판을 만들 때 쓰이는 흙(상토·床土)의 수요가 급속히 늘고 있다. 이에 따라 상토를 전문적으로 만들어 파는 업체가 늘고있으며 시장규모도 비약적으로 커지고 있다.50ℓ들이 포대기준으로 연간 1,000만 포대 이상이 소비되고 있는 것으로 나타났다.업계가 추정하는 상토시장의 규모는 300억∼800억원으로 머지않아 1,000억원대에 이를 것으로 전망되고있다. 이처럼 ‘상토가 돈 된다’는 입소문이 퍼지면서 퇴비공장들이 아예 상토 공장으로 간판을 바꿔 다는 경우도 늘고있다. 현재 연간 1억원이 넘는 매출을 올리는 업체는 전국적으로 20여개에 이르며 전국적인 유통망을 갖춘 5∼6개업체가 전체 시장의 70% 이상을 점유하고 있는 것으로 나타났다. 특히 농업용이 아닌 도시지역 가정에서 손쉽게 과채류를재배할 수 있는 상토 제품도 곧 시판될 예정이어서 앞으로상토시장 규모는 급속히 커질 전망이다. 그러나 상토는 비료와 달리 품질 기준이 없고 제조업체별로 사용하는 원료가 틀려 품질과 가격이 천차만별일 뿐만아니라 판매 후 서비스가 전혀 없어 주의가 요구되고 있다. 농촌진흥청에서는 상토 수요가 늘자 각 작목별 상토 품질기준 마련을 준비하고 있으나 각 제조사별로 입장차이가커 조정 작업에 어려움을 겪고 있다. 농진청 관계자는 “유럽의 상토회사는 제조 뒤에도 수시로 샘플 검사를 한다”며 “상토 품질 기준을 만들어 농민들이 안심하고 쓸 수 있도록 할 계획”이라고 밝혔다. 수원 김병철기자

“흰 쌀밥에 고깃국을 먹게 해주겠다.” 생전에 북한 김일성(金日成)주석은 북한사람들에게 약속했다.몇십년 전까지 남쪽 서민들의 희망도 그랬다.쌀이 귀하던 시절 어쩌다먹는 쌀밥은 풍요의 상징이었으며 최상의 뿌듯한, 심리적포만감을 주었다. 우리나라 사람들이 먹는 일본형(자포니카) 쌀은 인도형보다 길이가 짧고 끈기가 많다.밥을 지으면 기름기가 자르르흘러 군침을 돌게 한다. 푸석푸석한 보리밥보다 쌀밥은 맛이 좋다.밥 맛을 결정짓는 것은 우선 볍씨다.과거 쌀 부족시대에 증산용으로 심었던 통일벼는 굶주림 해소용이었지맛은 별로였다.요즘은 ‘일품’,‘일미’와 ‘남평’ 등고품질에 수확량이 좋은 품종이 다수 등장했다.이 품종들은 전국 쌀 생산량 가운데 24% 정도를 차지한다. 같은 품종이라도 심는 곳에 따라 맛이 달라진다. 개화도등 간척지 쌀이 으뜸으로 꼽힌다.경기도 쌀과 이천쌀은 우선 선호대상이 되고 다른 지역 쌀보다 값도 비싸다.그러나경기미는 총생산량중 11.6% 정도에 불과해 속아 사기 십상이다.질소비료를 적게 주면 쌀의 단백질 비중이 줄어 밥맛이 더 좋아진다.일조량이 많거나 홍수로 벼가 쓰러지지 않았을 경우 밥 맛이 더 낫다.또 오래 묵은 쌀보다 갓 수확한 햅쌀이 맛있는 것은 당연하다. 쌀 증산정책이 요즘 자연스레 맛 위주 정책으로 선회하는모양이다. 무엇보다 풍작으로 재고량이 급증,올 연말에는1,000만석에 달할 것으로 예상되기 때문이다.이 물량을 1년간 창고에서 보관하려면 820억원이 든다.80㎏가마당 4,450원꼴이다. 막대한 재고관리비용에다 고기와 빵에 밀려 줄어드는 쌀소비도 증산정책을 퇴색시키고 있다.소비자들은 이제 맛이좋으면 더 비싸도 산다. 가공된 쑥쌀과 까만 쌀(흑미)이멥쌀보다 아주 비싸지만 팔리는 세태다. ‘양보다 맛 위주’ 생산으로 농민들은 발빠르게 전환하고 있다.‘진천 일품쌀’ 등 브랜드까지 띄우려고 한다.생산지역과 함께 품종까지 쌀 포장용기에 표시하는 것이다. 정부는 아직 어정쩡한 입장이다.당국자들은 “흉년이 몇년간 지속되면 쌀이 부족해질 수 있다”며 “증산정책을 포기하는 것은 때이르다”고 밝히지만 여론의 눈치를 보는듯하다.국내 쌀값은 국제시세보다 5∼6배 비싸다.품질마저떨어지면 그야말로 소비자에게 ‘밥맛없는 일’이 될지 모른다.이제 정부도 고품질 위주의 쌀 정책을 소신있게 펴야할 때다. 이상일 논설위원 bruce@

“다수확이냐,맛이냐” 70년대 통일벼 육성으로 쌀 자급의 기초를 마련한 농촌진흥청이 앞으로 벼농사의 목표를 어디에 둬야 할지 고민에빠졌다. 그동안 당면과제인 식량 자급화를 위해 맛보다 수확량이뛰어난 벼 품종재배에 힘을 쏟아왔으나 최근 들어 쌀소비감소에 따른 재고량 증가 등으로 궤도수정의 기로에 서게됐다. 쌀 재고량은 계속된 풍작으로 96년 169만2,000석에서 지난해 731만6,000석으로 늘어났으며 올해 예상 재고량은 1,000만석이 넘을 전망이다. 반면 1인당 쌀 소비량은 96년 104.9㎏,97년 102.4㎏,98년99.2㎏, 99년 96.9㎏으로 계속 줄어들고 있다.쌀 재고분을줄이기 위해 정부에서는 추곡수매한 일반미 5만3,400석을처음으로 소주 원료로 공급하기로 하는 등 쌀 소비에 발벗고 나서고 있다. 이에 따라 농진청은 다수확이란 명분보다는 소비자의 입맛에 맞는 ‘맛있는 쌀’ 생산으로 소비를 늘린다는 새로운 목표를 세울 수밖에 없게 됐다. 지난 14일 충남 농업기술원에서 열린 ‘전국농촌진흥기관장결의대회’는 최근의 변화를 실감케 했다.쌀생산 목표를정하고 이의 달성을 위한 실천 방안을 시달하던 예전의모습은 찾을 수 없었다.대신 ‘맛있는 쌀’ 생산에 초점을맞추고 밥맛 좋고 윤기가 나는 ‘수라벼’와 ‘일품벼’,‘동안벼’ 등의 품종을 90%까지 확대 재배하기로 결의했다. 이를 위해 밥맛을 떨어뜨리는 병해충,벼 쓰러짐(도복),풍수해 등의 방지에 적극 대응하고 밥맛을 결정하는 완전미비율을 높이기 위해 종자 소독,육묘관리,적기 모내기 등을지도해 나가기로 결의했다. 또 돌발 기상재해에 의한 피해를 최소화하기 위해 2004년까지 전국 157개 시·군농업기술센터의 자동기상관측장비에 대한 네트워크를 구축,기온·습도 등 기상정보와 더불어 일사량.토양수분.결로시간 등 농업정보를 실시간으로제공키로 했다. 그러나 다수확이 아닌 맛 연구에 벼농사목표를 두는 것에 대해 우려를 나타내는 목소리도 적지 않다. 식량자급은 한 국가의 안보를 좌우하는 가장 중요한 기반인데다 아직 우리나라는 식량 자급도가 30%를 밑돌아 다수확 대신 맛을 선택하는 농법은 문제가 있다는 주장이다. 양이 부족하면 가격이 올라 ‘식량의 무기화를 막을 수없다’는 것이다.실제로 80년대초 우리가 냉해를 입어 수확량이 전년도에 비해 20%가량 줄어든 2,800만석에 머물렀을때 국제 쌀거래 가격은 톤당 240달러에서 480달러로 급등했던 적이 있다.때문에 쌀만은 무슨 일이 있어도 자급해야 된다는 것이다. 농진청 관계자는 “다수확과 맛은 따로 떨어진 별개의 목표가 아니며 다만 올해부터는 다수확보다 맛을 위한 노력을 더 들일 뿐”이라며 “다수확이 가능하면서도 맛이 뛰어난 품종 육성은 앞으로도 계속 추진할 계획”이라고 밝혔다. 결국 두마리 토끼를 모두 잡는 게 농진청이 풀어야할 앞으로의 과제인 셈이다. 수원 김병철기자 kbchul@. *‘수원 476호' 수확량 40% 많아. ‘그래도 다수확을 위한 연구는 계속돼야 한다’21세기는 환경오염에 따른 기상재해 등으로 식량위기가 닥칠 것으로 예측되고 있는 만큼 쌀재배기술에 대한 끊임없는 투자가 요구되고 있다. 이런 분위기를 반영하듯 농촌진흥청은 병해충에 강하면서도 생육기간이 짧고 수확량은 기존 벼품종 보다 2∼3배나많은 10a당 1,000㎏을 생산하는 ‘슈퍼 쌀’ 개발 연구를한창 진행하고 있다.남북통일 이후 식량 자급에 대비하기위해서다. 농진청은 최근 이 초다수 품종 육성의 전단계로 기존의벼보다 수확량이 40%나 많은 ‘수원 476호’ 품종을 개발,지역 적응시험을 거쳐 농가에 보급키로 했다. 최근 개발한 수원 476호는 현재 농가에 보급돼 있는 일반벼보다 300∼400여㎏이나 많은 10a당 800㎏을 생산한다. 병충해에 강하고 밥맛도 비교적 좋은 것으로 평가받고 있다. 지난 2월 경기도 이천시 새해영농설계교육장에서 처음선보인 수원 476호는 중부와 남부지방에서 시범재배한 결과,전국 평균 쌀수확량 보다 50% 이상 많은 것으로 나타났다. 그러나 이 초다수성 품종 등은 당장 농가에 보급되지는않을 전망이다.수해·냉해 등 기상재해가 발생해 쌀 생산량이 급격히 떨어질 경우 농가에 즉시 보급 한다는게 농진청의 전략이다.식량의 안보화를 위해 준비하고 있는 것이다. 이와 함께 농진청은 쌀 생산비 절감을 위해 현재 ㏊당 328시간 소요되는 노동시간을 2004년까지 57% 수준인 189시간으로 줄이는 기술도 개발중이다. 농진청 양세준 연구관은 “기존 10∼12년 걸리던 품종개발 기간을 5∼8년으로 단축하는 꽃가루배양법 육종기술을갖고 있는 등 우리의 벼 육종기술은 세계적 수준”이라면서 “이런 기술을 토대로 2004년안에 초다수성 품종을 육성할 계획”이라고 말했다. 수원 김병철기자. *‘일품벼’ 우리쌀중 밥맛 최고. 밥맛은 어떤 요인들에 의해 좌우되는 것일까.오랫동안 쌀을 주식으로 해온 우리에게 궁금한 것 중 하나다. 밥맛에 영향을 주는 것은 많지만 그중 가장 큰 영향을 미치는 것은 품종이다. 우리나라에서 가장 맛이 좋은 것으로 꼽히고 있는 품종은‘일품벼’로 일본에서 자랑하고 있는 ‘고시히까리’‘히또메보레’등 보다도 뛰어난 것으로 평가받고 있다. 일품벼는 90년 작물시헙장 수도육종연구진에 의해 다수확종인 삼남벼에 밥맛이 좋고 추위에 견디는 힘이 강한 이나바와세를 인공교배하여 개발한 품종이다.91년부터 장려품종으로 보급되고 있으며 경북지역에서 품질인증미로 생산되고있다. 일품벼는 뛰어난 밥맛과 다수확성에도 불구,병에 약하고가공수율(벼를 찧어 쌀을 회수하는 비율)이 추청벼에 비해3∼4% 정도 떨어져 농가보급에 어려움을 겪고 있다. 벼알이 익을때 기상 조건이 나쁘다든가 알거름을 주거나일찍 물을 빼도 밥맛이 나빠진다.수확한 다음 벼를 너무 높은 온도에서 급히 말리거나 지나치게 말려도 밥맛이 나빠진다. 쌀을 서늘한 곳에 저장해 두지 않아도 밥맛이 나빠지는데벼를 수확한 다음 수분이 많은 벼는 섭시 40도 이하의 건조하고 더운 바람으로 말리는 게 좋다.도정하기에 가장 알맞은 벼의 수분은 16% 전후이다. 우리는 대개 약간 차진 밥을 좋아하지만 그 차진 정도가너무 지나쳐도 좋지 않다. 밥의 담백한 맛에는 유리 아미노산 중 글루타민산,아스파라긴산 및 아기닌산 등과 옅은 단맛 성분의 당질이 복합적으로 작용하는 것으로 알려져 있다. 수원 김병철기자. *“아침밥 꼭 챙겨 먹읍시다”. “아침밥을 꼭 챙겨 먹읍시다” 쌀 소비 촉진을 위해 고심중인 농협과 전북도가 아침 식사하기 운동을펼치고 나섰다.쌀 소비량 감소의 주요인 가운데 하나가 직장인들의 절반 가량이 아침식사를 거르기때문이라는 분석에 따른 것이다. 농협 전북지역본부와 전북도,농업경영인연합회 등은 지난23일 전주코아호텔 앞에서 쌀 소비 촉진을 위한 캠페인을벌였다. 절편과 인절미 등 떡과 전북산 쌀인 ‘EQ-2000’등도 시식용으로 나눠줬다. 일반적으로 학계에서는 아침식사를 거를 경우 두뇌 회전에 필요한 포도당 부족으로 집중력과 사고력이 떨어질뿐아니라 심리적으로 불안해지고 점심·저녁때 과식으로 이어져 영향 불균형이 초래되는 것으로 보고 있다. 우리처럼 쌀을 주식으로 하는 일본 농림수산성과 식량청의 자료(www.rim.or.jp)에 따르면 ▲어떤 반찬하고도 잘어울리며 ▲쌀 단백질은 소화흡수가 잘되고 콜레스테롤 걱정도 없으며 ▲혈당이 서서히 상승해 장시간 유지되기 때문에 스태미너 유지에 도움이 된다 ▲빵이나 감자등에 비해 비만의 원인이 되는 인슐린의 분비를 완만하게 해준다고 쌀밥의 장점을 열거하고 있다.식량청은 밥보다는 불규칙한 식사가 비만의 원인이라며 아침 식사를 꼭 챙겨 먹는것이 활기찬 생활과 다이어트의 기본이라고 지적하고 있다. 한편 지난해 전북도민 1인당 연간 쌀 소비량은 93.6㎏으로 나타나 5년 전의 120∼130㎏보다 크게 줄었다. 반면에 5년 연속 풍년으로 쌀 재고량은 크게 늘었다.지난달 말 현재 도내 농협이 직영하는 미곡종합처리장 29곳에보관중인 쌀 재고량은 5만7,366t으로 집계됐다.이는 1년전의 4만5,000t보다 27.5% 가량 늘어난 것이다. 도 관계자는 “쌀 소비가 감소하는데다 재고량은 늘어나면서 농민들이 제값을 받지 못하고 보관 비용만 늘어나는등 적잖은 부작용까지 발생하고 있다”면서 “건강도 지키고 농민도 돕는 ‘아침밥 거르지 않기 운동’에 적극 동참해 달라”고 당부했다. 전주 조승진기자 redtrain@

‘들녘쌀,큰들쌀,늪지대쌀,황토쌀,햇쌀,고향쌀,파랑새쌀…’ 호남지역에서 생산되는 쌀의 브랜드가 너무 많아 소비자들에게 혼란만 주고 오히려 경쟁력을 떨어뜨리고 있다.무려 356개에 이르고 있다. 영남지역도 쌀브랜드가 260여개를 넘는 등 전국적으로 쌀 브랜드가 1,000여개가 넘는다. 전북의 경우 품질인증쌀 13개, 상표등록 24개, 의장등록6개, 자체브랜드 89개 등 132개에 달한다.전남도 품질인증쌀 17개, 상표등록 37개, 의장등록 15개, 특허 2개, 자체브랜드 153개 등 모두 224개다. 때문에 소비자들은 쌀의품질을 구별하기가 힘든 실정이다. 특히 상표를 내세우는 쌀들은 간척지,오염되지 않은 청정지역,농약을 적게 사용한 환경친화적 농산물이라고 홍보하고 있지만 이를 검증할 수 있는 방법이 없어 값만 비싸다는 지적을 받고 있다.일반 소비자들은 쌀의 품질을 구별할 수 있는 능력이 부족해 상표만 믿고 구입했다가 실망하는 경우도 적지 않다. 농협에서도 여러개의 브랜드를 함께 사용하는가 하면 미곡처리장 마다 마구잡이식으로 브랜드를 개발하는 등 쌀의 품질을 높이기 보다는 상표홍보에만 열을 올리고 있는 형편이다. 또 지역쌀끼리 경쟁으로 가격이 떨어짐으로써 농민들의실질소득이 줄어드는 문제점을 안고 있다. 이같이 쌀브랜드가 난립하고 있는 것은 일선 농협,미곡처리장,농민회 등이 경쟁적으로 자체상표를 개발해 공동상품 사용승인을 신청하면 자치단체에서 아무런 검증 없이 무조건 승인해주기 때문이다. 전북도 관계자는 “쌀의 브랜드가 난립하다 보니 시장규모가 작아 마케팅효과도 떨어지고 제 가격도 못받는 등 경쟁력이 떨어지고 있다”고 말했다. 이에 대해 농림부 유통정책과 허태웅(許泰雄) 사무관은“시·군단위로 공동브랜드를 만들 경우 디자인과 홍보 등에 들어가는 비용의 절반을 보조해주고 있다”면서 “올해는 쌀브랜드 관리에 역점을 둬 품질의 차별화에 나설 방침”이라고 밝혔다. 전주 임송학기자 shlim@

농산물 판매를 위해 개설된 인터넷 홈페이지의 홍보방식을 두고 논란이 일고 있다. 농산물이 식품임에도 불구하고 대부분 의약품으로 오해될 소지가 있는 표현을 사용하는 등 과대광고가 난무하고 있어서다. 식품의약품안전청은 최근 일선 자치단체에 보낸 공문을통해 농산물을 유통하기 위해 개설된 인터넷 홈페이지에서 농산물이 의약품으로 오해받을 수 있는 효능 부분은 삭제돼야 한다고 밝혔다. 사과의 경우 주산지인 충청도와 경기도에 개설된 홈페이지 대부분에는 변비를 예방하고 설사를 치료하며 동맥경화와 고혈압에 탁월한 효능을 지닌 사과라는 문구를 집어넣고 있다. 포도 역시 동맥경화와 중풍·뇌졸중을 예방하고 각종 장(腸)질환을 치료하는 효능을 갖고 있다고 홍보되고 있다.이밖에 채소나 축산물을 위한 홈페이지에도 각종 질병에 대한 치료효과를 명시하고 있다. 그러나 식약청은 농산물을 홍보하는데 고혈압 동맥경화비만 변비 등 질병의 명칭이 들어가고 이들 질병에 치유의 효과가 있다고 밝히는 것은 약사법과 식품위생법상 과대광고에 해당한다고 지적했다.식약청 관계자는 “인터넷의급속한 보급을 예측하지 못한 측면이 있다”고 인정하면서 “하지만 국민 건강을 위해 식품을 의약품처럼 묘사하는것에 대해서는 단속할 방침”이라고 밝혔다. 이에 대해 농민들은 식약청의 입장에 대해 분명한 반대를 표명하고 있다.인터넷 홈페이지를 최근 개설한 경기도 평택 배 재배농민 김모씨(47)는 “단순히 ‘몸에 좋다’는 말로만 어떻게 소비자들의 관심을 유도할 수 있겠느냐”며 “검증된 효능은 인터넷상에서 사용할 수 있는 조치가 필요하다”고주장했다. 수원 김병철기자 kbchul@

‘총장님,등록금 대신 돼지로 받으세요!’ 요즘 대학가에는 등록금 인상에 반발해 등록금 대신 닭,오리,돼지 등 현물로 납부하려는 시위가 유행병처럼 번지고 있다.등록금 현물 납부투쟁은 지난달 부산 동의대에서처음으로 선보였다. 물론 학교측은 등록금 대신 현물을 받지 않는다.하지만학생들의 호응은 갈수록 확산되는 추세다. 현재 등록금 현물 납부투쟁을 펼치고 있는 대학은 부산동의대,경희대,부산 부경대,조선대 등 5∼6곳. 경희대는 지난 14일 전북 임실군농민회로부터 돼지,닭,오리 등을 지원받아 본관 수납계에 ‘현물납부’ 형식으로풀어놓았다.연세대도 22일 총학생회 출범식에 맞춰 경북안동시농민회로부터 지원받은 닭,돼지,쌀 등으로 현물 납부투쟁을 펼칠 계획이다. 대학측은 별다른 대책을 강구하지도 못한 채 팔짱만 끼고 있을 수밖에 없는 형편이다.어쨌든 올봄 대학가는 닭·오리·돼지 울음소리가 끊이지 않을 전망이다. 박록삼기자 youngtan@

경기도 용인농협(조합장 배건선·53) 직원들이 이번 겨울폭설로 피해를 입은 지역 농민을 돕기위해 자신들에게 지급될 예정이던 5,000여만원의 특별상여금을 전액 반납했다. 용인농협은 지난 연말 농협중앙회가 선정한 ‘농산물유통개혁 대상’을 수상,성과금으로 받은 4,800만원을 80여명의임직원에게 50만∼100만원씩 지급할 계획이었다. 농협은 그러나 계속된 폭설피해로 시름에 잠겨 있는 지역농민들과 아픔을 함께 나누고 적은 도움이나마 주기 위해특별상여금 전액을 폭설피해 농가에 무상 지원하기로 결정했다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@

전국의 읍·면·동사무소 1,383개소가 주민들의 여가 선용과 취미생활을 위한 종합 문화공간으로 탈바꿈했다. 민원업무의 상당수가 구청으로 넘어가면서 도시지역을 중심으로 동사무소의 여유 인력과 공간을 효율적으로 사용하기 위한 주민자치센터가 만들어진 것이다. ■현황 주민 문화공간의 역할을 수행하는 주민자치센터는도시지역에 먼저 도입됐고,지난해 11월부터 농촌지역 읍·면으로 확대됐다. 20일 행정자치부에 따르면 지난 99년 7월부터 지금까지주민 문화공간으로 전환된 읍·면·동사무는 도시지역 1,352개를 비롯,전국 1,383개에 달한다.이들 주민자치센터는서예교실과 종이접기,꽃꽂이,인터넷방,음악감상실,독서실등 다양한 프로그램을 운영,큰 인기를 끌고 있다. ■어떻게 운영되나 서울 광진구 자양3동사무소는 지난해 9월 20일 종합문화 강좌,문화사랑방,인터넷정보방,정보문화교육장,스포츠댄스 등의 프로그램을 운영하는 자치센터를설치,하루 평균 250명이 이용하고 있다. 자양3동은 앞으로 자치센터를 노령자,저소득층 등 정보소외계층을 위한장소로 문호를 넓히고 지역동호회의 모임장소로도 개방할 계획이다. 경남 김해의 주촌면사무소는 지난달 25일 1억8,000여만원을 들여 면사무소 건물 2개층에 문화사랑방과 취미교실,건강관리실,비디오부스,CD부스 등을 설치,주민이면 누구나이용할 수 있도록 했다. 경기도 양주군은 지난해 12월부터 관할 7개 읍·면별로자치센터를 열어 읍·면의 평균 사무를 760건에서 303건으로,인력은 19명에서 16명으로 조정하는 대신 주민들의 문화생활을 위한 각종 프로그램을 운영하고 있다. 자치센터에는 읍·면별로 하루 평균 70∼80여명의 주민들이 참여하고 있어 당초 예상과는 달리 좋은 반응을 얻고있다고 군 관계자는 말했다. 전북 무주군은 관할 6개 읍·면사무소에 ‘면민의 집’이라는 이름으로 자치센터를 개소,1층에 이·미용실,건강증진실,보건지소,2층에 문화활동공간,정보이용실,농민사랑방,여성문화방,전통솜씨방 등을 꾸며놓았다. ■앞으로 추진 방향은 행자부는 올해부터 읍·면·동사무소를 주민자치센터로 전면 전환하기로 했으나 농촌지역의읍·면사무소는 특성을 감안,선별적으로 전환하기로 했다. 읍·면지역은 인구·면적·교통·통신 발달 정도 등 지역여건에 큰 차이가 있어 별도의 대책이 필요하다는 지적에따른 것이다. 우선 경기도 양주군 등 14개 시·군과 31개 읍·면을 선정,시범 실시하고,21일 경기도 수원 국가전문 행정연수원에서 학계,민간단체,주민대표,자치단체 관계자 등 250명이참가하는 합동토론회를 개최할 계획이다.읍·면사무소에대한 최종 방안은 오는 4월 중 결정하기로 했다. 최여경기자 kid@

영국에서 구제역(口蹄疫) 발생 건수가 18일 현재 300건에육박한 가운데 영국 정부가 최고 100만마리에 이르는 가축도살 계획을 강행할 방침을 밝혔다.이에 따라 정부와 농민들과의 마찰이 불가피할 전망이다. 영국 정부는 농민들의 분노에도 불구하고 컴브리아주와 스코틀랜드 서남쪽 덤프리스와 갤러웨이 지방의 구제역 감염농장 반경 3㎞ 이내의 모든 양과 돼지들을 도축하겠다고 밝혔다. 전국농민연맹은 마지못해 이 조치를 수용했으나 일부 농민들은 건강한 양과 돼지까지 죽이게 될 대규모 도축을 중지시키기 위해 직접 행동에 나설 것이라고 맞서고 있다.‘행동하는 농민’단체의 데이비드 핸들리 대변인은 “이것은전면전”이라며 “도축을 막기 위해 법적 대응도 불사할 것”이라고 말했다. 영국 잔혹행위방지협회도 도축행위를 반대하는 주장에 합세했다. 이 협회의 크리스 로렌스 수석 수의학자는 “도축이 실시되면 정부는 전염되지 않은 지역의 건강한 양까지 죽이는위험을 감수해야 할 것”이라고 경고했다. 도축은 19일 짐 스쿠더모어 정부 수석 수의관을 비롯한 정부 직원들이 감염지역의 농민들을 직접 방문,도축 필요성을 설득한 후 시작될 예정이다.그러나 스코틀랜드 의회는 잉글랜드 북동 지역에서 유입된,겉보기엔 건강하지만 전염 가능성이 있는 양들의 도축을 이미 시작했다고 발표했다. 구제역으로 인한 경제 손실도 커지고 있다.영국 경제기업연구센터(CEBR)는 17일 연구보고서에서 영국은 구제역으로인해 올해 적어도 90억파운드(18조원)의 손실을 볼 것이라고 밝혔다.이 금액은 영국 국내총생산(GDP)의 1.1%에 해당한다. 유럽 대륙에서는 지금까지 프랑스 마옌주 외에는 구제역발생이 추가로 확인되지 않았다.그러나 구제역 예방조치는더욱 강화되고 있다. 미국 농무부는 국민들에게 구제역 피해의 심각성을 홍보하기 위해 구제역 관련 질문에 무료로 응답하는 긴급 직통전화를 설치했다.이스라엘과 이란은 각각 구제역이 발생한 팔레스타인 자치 정부와 자국 농부들에게 구제역 백신을 무료 공급하고 있다. 이진아기자 jlee@

농림부 정문섭(鄭文燮) 농촌인력과장은 후계농업인 선정을둘러싼 농민들의 불만과 관련,“젊은층을 농촌에 정착시킨다는 목적에서 추진된 사업인 만큼 신규후계자의 경우,40세 미만으로 돼있는 연령제한을 올릴 계획은 없다”면서 “다만,자금지원을 확대하는 방안은 검토하고 있다”고 말했다. ■후계농업인 선정을 둘러싸고 농민들의 불만이 큰데 후계농업인제도는 81년 시작돼 지난해까지 11만4,524명이 선정돼모두 1조9,016억3,000만원이 지원됐다.갈수록 노령화되는 농촌사회에서 젊은 층의 농촌정착에 큰 몫을 했다고 본다. ■현재 부채를 갚고 있는 사람은 지원자격이 없는 등 선정기준이 까다롭다는 지적도 있다 탈락자들의 불만이 큰 것으로알고 있다.일부는 후계농업인으로 선정되면 융자조건이 유리해지는 점을 들어 자금지원은 안해줘도 좋으니 선정해달라는무리한 요구도 하고 있다.신규후계자의 경우,지난해까지는농어촌구조개선자업자금을 빌린 적이 있어도 자격이 없었는데,올해부터는 현재빚을 갚고 있는 사람만 제외시키는 등 조건을 완화했다. ■신규후계자의 경우,1인 평균 3,000만원의 지원액은 충분치 않다는 의견도 있는데 예산처와 협의해 상향조정할 방침이지만 여건상 쉽지않다. 올해부터 신설된 취농창업후계자의경우,1인당 평균 4,000만원을 지원해주고,3년뒤 실적이 좋으면 추가로 3,000만원을 더 준다.내년부터 대상을 2배이상으로 늘리겠다. 김성수기자 sskim@

앞으로는 주민세,종합토지세,자동차세 등 지방세를 인터넷으로 납부하고, 농번기에 일손을 놓을 수 없는 농민들에게공무원이 현장에서 직접 민원서류를 발급하는 등 대국민 행정서비스가 크게 개선될 전망이다. 행정자치부는 지난 1년동안 지방자치단체와 합동으로 추진한 ‘국민생활 불편 해소대책’의 일환으로 국민들이 원하는 행정서비스를 발굴,우수사례로 선정했다고 14일 밝혔다. 또 이들 모범사례를 다른 지자체들이 적극 시행하도록 권고함으로써 자치단체의 민원행정이 대폭 개선되도록 유도할방침이다. 행자부가 선정한 사례의 면면을 살펴보면 쉽게 생각할 수있는 사소한 아이디어에서 출발해 주민의 호응은 물론,재정절감 등 일석이조의 효과를 본 것들이다. 대표적인 사례는 부산시의 ‘지방세 인터넷납부 서비스’이다.시민들이 인터넷으로 모든 지방세 부과내역을 조회,자신의 계좌가 있는 금융기관을 통해 실시간 납부할 수 있도록 해 주민이 행정기관을 찾는 불편을 없앴다.또 고지서 송달비 등 연간 40억원 가량의 비용을 줄이는 큰 효과를 거뒀다. 부산 연제구는 주·정차위반 차량 단속 스티커에 납부고지서를 같이 인쇄,발부하는 ‘주·정차위반 과태료 자진납부고지 제도’를 시행했다.위반차량 적발시 즉석에서 고지서를 발부해 자진납부율을 15배 이상 높이고,고지서 송달비,인건비 등 연간 2,000여만원의 예산을 절약했다. 또 경남도는 농번기에 공무원이 농사현장을 직접 방문,주민들로부터 각종 민원서류 신청을 받아 발급하고 이를 직접배달해 주는 ‘농번기 제증명민원 배달제’를 운영해 일손이 부족한 농가에서 직접 행정기관을 찾아야 하는 번거로움과 시간적·경제적 부담을 덜어주고 있다. 행자부는 이밖에도 ▲농기계 도로운행시 교통사고위험 해소(인천 옹진군) ▲실업자 취업박람회 개최(광주 광산구)▲장제비·분만비 신청 서비스(경기 용인시) ▲장례지원반운영(충북 제천시) ▲치매노인 신원확인용 팔찌 보급(전남목포시) ▲불우계층을 위한 빨래방 운영(경북 봉화군) 등을우수사례로 선정,확산시키도록 했다. 최여경기자 kid@

올해부터 사과와 배를 재배하는 농민들이 태풍 등 자연재해로 인한 낙과피해를 보상받을 수 있는 농작물 재해보험상품이 국내 최초로 나왔다. 금융감독원은 14일 “지난 1일 시행된 농작물재해보험법에따라 농협중앙회가 인가신청한 농작물 재해보험상품을 인가,이르면 이달말부터 판매된다”고 밝혔다. 보험이 적용되는 농작물은 사과와 배다.자연재해로 인한 낙과피해가 많은 전국의 40여개 군에서 우선 시판된다. 보상되는 손해는 폭풍우를 포함한 태풍과 우박,동상해로 인한 과실피해액으로 손해의 70∼80%선이다. 자연재해로 인한 수목피해나 병충해피해는 보상되지 않는다. 보험가입을 원하는 사과·배 재배농가는 인근 단위농협을통해 보험가입신청을 하면 된다. 보험료는 일시에 내야한다.지역별 위험도에 따라 차이가 난다.자연재해 발생 위험도가 높은 전남·광주·경남·부산·울산지역의 보험료가 가장 높다.반면 충북지역은 가장 낮다. 박현갑기자 eagleduo@

민주노총,전국농민회총연맹 등 35개 노동·농민·재야운동단체로 구성된 ‘민족자주 민주주의 민중생존권쟁취 전국민중연대’(약칭 민중연대)는 14일 서울 종로구 기독교회관강당에서 출범식을 갖고 “신자유주의 구조조정 반대와 노동법 개정 쟁취 등 민중의 생존권을 지키기 위한 강력한 연대투쟁을 펼쳐나가겠다”고 밝혔다. 민중연대는 단병호(段炳浩) 민주노총위원장,정광훈(鄭光勳) 전농의장,오종렬(吳鍾烈) 전국연합의장,권영길(權榮吉)민주노동당 대표 등 15명을 공동대표로 추대했다. 민중연대는 오는 31일과 6월 두차례 민중대회를 열 계획이다. 박록삼기자 youngtan@

경주 월성원전 주변의 기형 송아지 출산은 방사능 오염 등원전과 관련이 없는 것으로 드러났다. 경북대 수의과 연구조사팀(팀장·이차수 교수)은 14일 지난해 2월부터 이 지역에서 출산된 기형 송아지 35마리에 대한 정밀조사를 실시한 결과 이같이 확인됐다고 밝혔다. 연구팀은 이날 경주시 양남면사무소에서 ‘원전주변 기형송아지 발생 원인조사’에 대한 설명회를 갖고 “이들 지역의 기형송아지 가운데 31마리는 모기가 매개하는 바이러스성 질병인 아카바네(Akabane)병으로 진단됐다”고 밝혔다. 연구팀은 이어 “나머지 4마리는 곰팡이 감염증 및 유행성소 유산으로 나타났다”고 덧붙였다. 이에 대해 경주월성원전 추가건설 반대투쟁위원회(위원장김상왕) 등 주민들은 “원전측에 의한 일방적인 조사 결과여서 믿을 수 없다”는 입장을 보이고 있다. 경주 월성원전 주변에서는 97년부터 기형 송아지가 가끔출산되자 농민들이 원전 영향이라고 주장함에 따라 원전측이 학계에 원인 규명을 의뢰했다. 경주 이동구기자 yidonggu@

KBS 대하드라마 ‘태조 왕건’이 요즘 잘 나간다.그러나 다큐멘터리 작가 임종태는 ‘거꾸로 읽는 드라마 태조 왕건’(선재)에서 몇가지 이의를 제기한다. 고려 통일의 주체세력인 왕건과 패서인 및 나주상인들은 당시 동아시아 해상무역을 주도하던 백제계 중국교민(재당신라인) 출신의 해상호족이었다고 저자는 강조한다.고려는 교민정권이자 해상왕조이며 후삼국 통일의 원동력을 고구려·백제 유민사의 관점에서 찾아야 한다는 주장이다.그러나 이드라마는 고려 창업의 결정적 계기가 된 재당신라인들의 한반도 서남해안 진출을 무시했고,경제적 실리를 중시하는 해상호족인 패서인과 나주상인들의 성격도 제대로 드러내지 못했다고 나무란다.왕건이 후삼국 통일을 이룩할 수 있었던비결은 정치적 통일에 연연해 민생 안정을 도외시하지 않고경제적 실리 관점에서 접근했기 때문이라고 분석한다. 또 고려 창업을 대하는 기본 시각을 문제삼는다.후삼국시대는 농지를 이탈한 농민들이 마적 떼가 돼 약탈을 일삼던 16세기 일본의 전국시대 무법천지 상황과 유사했기때문에 조선의 유교적 전통과는 전혀 다른 시대라는 것이다.그럼에도불구하고 이 드라마가 쇼군과 지방 호족들간의 철저한 실리관계가 아닌, 조선시대 유교 정신에 입각한 주군에 대한 충성관계로 묘사한 것은 잘못이라는 지적이다. 드라마 ‘용의 눈물’에 대해서도 최영이 요동정벌을 감행할 수밖에 없었던 당시 시대적 정황 등을 무시했다고 꾸짖는다. 멸망한 고구려의 유민으로 실크로드를 개척한 고선지의 8세기부터 조선이 창업한 14세기까지 한반도와 중국 일본의 실타래처럼 얽힌 역사를 비교하면서 읽는 재미가 쏠쏠하다. 김주혁기자

시민단체가 공무원 승진과 관련해 금품을 받은 혐의로 부인이 구속된 국승록 전북 정읍시장의 퇴진을 요구하는 인터넷홈페이지를 개설하고 시장 사퇴를 묻는 주민투표까지 계획하고 있어 관심을 끌고 있다. 경제정의실천시민연합은 국 시장 소환요구와 관련한 전용홈페이지(recall.or.kr)를 13일 개설했다.경실련은 이 홈페이지를 통해 국 시장 소환을 위한 네티즌들의 온라인 서명을받고 정읍시 홈페이지에 오리발 그림이 그려진 이메일 보내기 운동도 추진중이다. 또 정읍농민회와 정읍경실련,갑오농민혁명기념사업회 등 지역 21개 단체로 구성된 ‘인사청탁 뇌물비리 국 시장 사퇴촉구비상대책위(위원장 이수금)’는 이번 주중으로 경실련과함께 국 시장의 사퇴를 묻는 주민투표 방법과 투표 날짜 등을 협의할 계획이다. 다음달로 계획된 주민투표는 시에서 지난 지방선거 때의 유권자 명부를 넘겨받아 찬반을 묻는 투표용지에 주민이 직접날인하는 방법이 강구되고 있다.그러나 시가 유권자 명부를넘겨주지 않는 등 협조하지 않을 경우 마을 단위로 이동하면서주민들의 주민등록증을 직접 확인해 투표하는 방안도 검토되고 있다. 대책위는 공정한 투표 관리를 위해 중앙 시민 단체의 도움을받아 전문 인력을 확보하고 선거 비용은 일일 찻집 등 행사를 통한 수익금과 성금으로 충당할 방침이다. 전주 조승진기자 redtrain@

사과·배·감자 등 140억원 규모의 농산물과 어린이용 겨울내의 150만벌이 북한에 지원된다. 정부는 12일 오전 서울 세종로 정부종합청사에서 박재규(朴在圭) 통일부장관 주재로 남북교류협력추진협의회를 열고 이같이 결정했다. 한갑수(韓甲洙) 농림부장관은 이날 기자간담회를 갖고 “정부와 농협이 비축중인 사과 4,000t,배 3,000t,감자 5,000t등 모두 1만2,000t의 농산물을 이달안에 북한에 보낼 계획”이라고 밝혔다. 농협을 통해 지원되는 농산물은 냉장선을 이용해 인천항에서 북한 신포항까지 수송되며,오는 23일 첫 배가 출발한다. 한 장관은 “최근 소비감소로 가격이 급락하고 있는 품목들을 정부가 사들여 북한에 지원하면 북한주민과 우리 농민을동시에 지원하는 효과가 기대된다”고 말했다. 북에 보내는 농산물은 모두 5,600만개로 북한 주민 한 사람이 2.5개씩 먹을 수 있다.사업에 드는 농산물 대금 138억7,000만원은 농산물안정기금에서,수송비 38억4,000만원은 남북협력기금에서 각각 지원된다. 정대근(鄭大根) 농협중앙회장은 올 상반기 안에 북한을 방문,남북농업단체간 교류 문제를 논의할 계획이라고 밝혔다. 한편 어린이용 겨울내의 150만벌도 이달 중에 북한에 지원된다.이번에 지원되는 내의는 태창이 호남지역 내의 생산업체에 의뢰해 생산한 500만벌 중의 일부다. 김성수 전경하기자 sskim@

[멕시코시티 연합] 멕시코의 사파티스타 민족해방군(EZLN)지도자 24명이 11일(현지시간) 멕시코시티 중심가 소칼로 광장에 도착,보름간에 걸친 평화대장정을 마쳤다. 마르코스 부사령관이 이끄는 EZLN 지도자들의 평화행렬이도착하자 약 20만명의 시민과 학생,원주민들은 ‘마르코스’를 연호하며 비무장 평화행진의 성공을 축하했다.7년 전 원주민인 인디오와 농민들의 권익 보호를 내세우며 무장봉기했던 EZLN은 지난 2월24일 버스를 타고 근거지인 산 크리스토발을 출발,12개주 장장 3,000㎞를 행진했다. 이들이 무장투쟁 폐기를 시사하는 평화대장정에 나선데는비센테 폭스 대통령의 원주민 유화정책에 힘입은 바가 크다. 평화행진에는 이탈리아 인권단체 회원,언론인 등 500여명의외국인이 참가했으며,멕시코 정부도 수천명의 연방경찰,군병력을 주요 루트에 배치,불상사에 대비했으며 사고는 없었다. 마르코스는 평화행진 종료 선언 및 원주민 권익보장 촉구대회에서 ‘이번 행진은 평화적인 방법으로 원주민 문제를 해결하려는 사파티스타 반군의 의지를 보인 것”이라며 “1,000만 멕시코 원주민들에 대한 착취와 탄압은 더 이상 없어야한다”고 말했다. 반군 지도자들은 12일 연방의회를 방문,원주민 권리법의 조기의결을 촉구할 예정이며 법안 통과 때까지 멕시코시티에머물 계획인 것으로 알려졌다.96년 정부와 반군간에 체결된원주민 권익 보호법안은 원주민 자치 인정과 토지소유 보장등의 내용을 담고 있는데 보수우익 정치인과 기업인들은 반대하는 입장이다.

“발효퇴비로 파리를 퇴치하자” 경기도 하남시가 무려 17억원의 예산을 걸고 파리와의 전쟁을 선포했다. 여름철이면 이 지역에 파리떼가 극성을 부려 나들이 나온주민들로부터 원성을 사고 있기 때문이다. 하남시에 파리가 많은 것은 채소단지가 밀집한 미사리 지역 농민들이 비싼 발효퇴비 대신 발효되지 않은 가축의 분뇨를 사용하기 때문이다.농사철이 되면 코를 들 수 없는 엄청난악취까지 풍겨왔다.시는 파리떼와 악취를 발본색원하기 위해 막대한 예산을 들여 발효퇴비를 구입,농가들에 지원하기로했다.발효퇴비는 가격이 비싼 대신 악취가 없고,해충이 몰려들지 않으며 식물의 성장속도도 크게 높여주는 것으로 알려져 있다. 하남시는 올 한해 모두 2만6,000여t의 발효퇴비를 구입할예정이며 발효퇴비를 사용하면 미사리 둔치는 물론 카페촌이 밀집돼 있는 미사동 일대 음식점들도 파리공포로부터 해방될 것으로 보고 있다. 하남 윤상돈기자 yoonsang@

김성훈(金成勳)전 농림부장관이 7일 과천 농림부청사를 찾아와 농정개혁에 대해 ‘훈수’를 뒀다.이날 아침 7시30분부터 9시까지 90분간 가진 특강에서다. ‘수요연찬회’라는 이름으로 매주 수요일 아침 각계 명사들이 강연하는 자리다.농림부 직원들의 정책 개발능력을 향상시키고 ‘브레인스토밍’을 하는 기회로 이번이 다섯 번째다. 김 전장관은 한갑수(韓甲洙)장관이 직접 전화를 걸어 강연을 부탁해 퇴임후 정확히 7개월 만에 다시 과천청사를 방문했다.전직 장관이 현직 장관의 요청으로 강연을 갖는 것 자체가 이례적인 일이라 어느 때보다 참여율이 높았다. 중앙대 교수로 다시 돌아간 김 전장관은 이날 ‘농정개혁의주제와 회고와 전망’이란 강연을 통해 장관 시절 못 이룬‘개혁’에 대한 아쉬움을 솔직하게 털어놨다. 김 전장관은 “장관 재직중 농업금융개혁이 미흡했고 음식점에서 육류원산지 표시를 정착시키지 못한 것이 아쉽다”면서 “특히 농업·농촌문제는 모두 농림부 소관이라는 인식부터 바꿔야 한다”고 강조했다.이어 “한 장관은 소득에 비해소비성향이 높은 농민들의 의식개혁에 힘써 달라”고 주문했다.한 장관은 이에 대해 “김 전장관이 손대지 못했던 부분들을 개선해 나가겠다”고 약속했다. 김성수기자 sskim@