차량 노후화로 미세먼지와 매연 배출이 심각한 서울의 청소차와 마을버스가 저공해 차량으로 교체된다. 서울시는 대기질 개선을 위해 오는 2008년까지 청소차와 마을버스를 공해유발 가능성이 낮은 차로 바꿀 계획이라고 12일 밝혔다. 현재 운행하는 청소차는 2450대, 마을버스는 1280대로 청소차의 경우 매연 배출이 심한 10년 이상된 노후차량이 25%에 이른다.●노후차량 조기폐차 추진 시는 1997년 이전 등록된 청소차 614대에 대해 조기 폐차보조금을 잔존가격의 최대 100%까지 지원해 줄 방침이다. 청소차와 마을버스의 친환경 압축천연가스(CNG) 차량 보급을 촉진하기 위해 보조금 지원제도를 도입했다. 각 자치구의 민간 청소대행업체나 마을버스 운영업체가 차량을 신규 구입할 때 CNG 차량과 경유차량의 가격차액(2250만∼6000만원)에 해당하는 비용을 지원한다. 민간업체가 CNG 청소차량을 구입할 경우 초기구입비의 50%를 저리로 융자해 줄 계획이다.CNG 차량으로 교체한 후 남은 노후차량에 대해 2008년까지 100% 저공해화를 유도하기 위해 매연저감장치를 부착할 경우 부착비용(700만∼816만원)의 95%를 지원한다.CNG차량은 2010년까지 청소차 567대와 마을버스 1052대가 보급될 예정이다.●불참차량은 운행제한 불이익 저공해화 정책에 참여하지 않은 노후 경유차량에 대해서는 2009년부터 운행제한 등 불이익이 뒤따른다. 청소차는 수도권 매립지 진입제한과 4개 자원회수시설(양천·노원·마포·강남구) 출입제한 등 불이익을 준다. 또 내년부터 매연 배출허용기준 준수여부를 특별점검하고, 자치구 청소대행 업체 평가시 저공해 추진실적을 평가항목에 반영하기로 했다.시 관계자는 “이 차량은 동네 골목길을 운행해 시민들의 매연배출 체감오염도가 높다.”면서 “이들 차량이 저공해화 차량으로 전환하면 환경개선부담금 및 정밀검사 3년간 면제와 혼잡통행료 감면 등 각종 인센티브를 줄 계획”이라고 밝혔다. 조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

공무원의 업무용 차량보다 단체장의 전용차량 교체시기가 훨씬 빠른 것으로 나타났다. 31일 부산경실련이 부산시와 16개 구·군 공용차량의 운영실태를 분석한 결과에 따르면 5월 말 현재 공용차량은 모두 1098대로 평균차량이 4.5년인데 시장, 구청장, 구의회 의장 등의 전용차량은 3.5년이었다. 전용차량 가운데 대통령령으로 정해진 공용차량관리규정의 최단운행 기준연한 5년을 넘긴 차량은 전체 51대 가운데 10% 정도인 5대에 불과했다. 부산시의 경우 전용차량 3대를 지난해 APEC 정상회의 개최를 앞두고 모두 새 차로 교체해 평균차령이 1년에 불과했다. 기존 차량은 의전용으로 이용하고 있다. 이어 사하구와 영도구가 전용차 차령이 2년으로 가장 낮았으며, 동래구가 7.3년으로 가장 높았다. 동래구는 구청장 전용차량은 10년째, 구의회 의장 전용차량은 9년째 각각 사용해 오고 있다. 반면 공용차량은 10년 이상된 노후차량이 모두 71대로, 교체가 시급한 실정이다.

정부가 내놓은 ‘수도권 대기환경관리 기본계획’은 오는 2014년까지의 장·단기 대책을 망라한 종합 처방책이다. 한두 차례 정도 정부내 공식회의를 거쳐 이달 하순 최종 확정될 예정이지만 그동안 부처협의 과정에서 이견이 대부분 걸러진 만큼 ‘원안 통과’가 확실시되고 있다. 수도권 대기질 개선과 관련한 정부 정책은 그동안 공언해 온,“10년 후엔 서울 남산에서 인천 앞바다가 보이도록 하겠다.”는 말로 요약된다. 실현 여부는 자신할 수 없지만, 적어도 이번 기본계획에 이런 의지만큼은 확실하게 담았다는 것이 정부측의 설명이다. ●“자동차 배출가스를 잡아라” 개선대책은 자동차 관리에 초점을 맞췄다. 휘발유 자동차에 비해 대기오염 효과가 큰 경유 값을 상대적으로 올린 에너지 상대가격 체계 개편조치에 이어 추가 대책이 전방위적으로 동원됐다. 이 가운데 특히 주목되는 것은 이른바 ‘교통수요 관리’ 정책이다.‘당근과 채찍’을 동시에 계획하고 있는데, 대형버스나 트럭 등 오염물질 대량 배출차량과 저공해차를 철저하게 ‘차별 대우’하겠다는 게 골자다. 우선 ‘환경지역(Environment Zone)’ 지정은 저공해차나 배출가스 저감장치 부착차량 등 출입허용 차량을 선별해서 운용하겠다는 취지다. 선진국 사례도 참조했다. 일본 도쿄와 스웨덴 스톡홀름에선 이미 같은 제도가 시행 중이고, 영국 런던도 2007년부터 ‘저배출 지역(Low Emission Zone)’ 제도를 도입키로 예정돼 있다. 대기오염이 심한 지역을 통과하는 차량에 대한 ‘교통혼잡세’ 부과도 저공해차 등은 대상에서 제외시킨다는 방침을 세웠다. 런던의 사례가 모델로 검토되고 있다. 교통혼잡지역내 주차 및 운행차량에 대해 하루 1만원 가량 혼잡세를 걷고 있는데,▲택시와 장애인자동차, 응급차 ▲엄격한 배출가스 허용기준을 만족시키는 대체연료 자동차는 징수대상에서 제외하고 있다. 혼잡지역내 거주자는 90% 할인혜택을 주고 있다. 기업체를 대상으로 한 교통수요 관리도 같은 맥락이다. 교통유발부담금 액수를 올리고 대상지역도 확대해 규제를 강화하는 한편 지원책도 여럿 내놓았다.▲통근버스 공동운영시 차량구입비·운영비용 지원 ▲대중교통 이용시 지하철 승차권·버스카드 지급 등 현물 보조 ▲참여업체의 교통유발부담금 면제 범위 및 세제혜택 확대 등이다. ●에너지·도시계획 정책과도 연계 에너지 및 도시관리에 대한 환경친화적 조치도 눈에 띄는 대목이다. 주거용 시설을 대상으로 올해부터 매년 9만호씩 지역난방을 보급해 2014년까지 90만호로 늘리고, 상업 및 공공기관 난방시설의 10%를 집단에너지 공급대상으로 대체할 계획이다. 실내 난방온도 목표치도 지난해 현재 섭씨 23도인 것을 매년 내려 2014년엔 20도로 맞추기로 했다. 대기오염을 줄이기 위해 도시계획도 연계했다. 수도권의 도시별 주거 및 취업기회를 비교분석한 뒤 주거와 취업 기회의 균형을 도모할 수 있는 도시개발정책이 추진된다. 예컨대 취업기회는 풍부한데 상대적으로 주거물량이 낮은 지역에 대해 우선적으로 신규 주거시설을 공급함으로써 교통수요를 감소시키겠다는 것이다. 정부는 이번 대책에 거의 모든 정책수단이 총동원되었다는 점에서 수도권 대기질이 앞으로 실질적으로 개선될 것으로 전망하고 있다. 관계자는 “(교통혼잡세와 환경지역 지정,7조 3000여억원의 재원 조달방안 등)그 동안 크고 작은 현안에 대해 부처간 이견이 있었지만 현재로선 모두 해소된 상태”라면서 “앞으로 종합대책을 차질없이 진행하는 일만 남았다.”고 말했다. 환경과 공해연구회 장영기(수원대 환경공학과) 회장은 이에 대해 “이른바 ‘굴러다니는 굴뚝’인 자동차 대책에 집중한 것은 바람직한 현상”이라면서 “(정부가)개별적 규제를 벗어나 여러 대책을 총가동한 종합적 대책을 수립함으로써 환경정책을 한 차원 높였다는 점에서 중요한 의미가 있다.”고 평가했다. ●대기질 얼마나 나쁜가 한국의 수도권 대기오염은 이미 세계적으로도 악명높은 수준이다. 아황산가스(SO3/8)나 일산화탄소(CO), 납(Pb) 등 이른바 1차 오염물질은 무연휘발유 공급 등에 힘입어 지난 10여년간 크게 개선돼 후진국 형을 벗어난 상태다. 하지만 이산화질소(NO3/8)와 미세먼지(PM10), 오존(O5/8) 등 2차 오염물질의 오염도는 이와 반대다.2003년 서울의 미세먼지 농도는 입방미터(㎥)당 69㎍(마이크로그램·100만분의 1g)에 달해 주요 선진국 도시 가운데 첫손가락에 꼽힐 정도다. 이산화질소와 오존 농도 역시 1990년 당시보다 20∼50%까지 치솟았다. 폐해도 심각하기 이를데 없다. 사회적 피해비용이 연간 10조원을 넘고(한국환경정책평가연구원) 미세먼지로 인한 호흡기·심폐질환 등 조기 사망자가 수도권에서만 연간 1만 1100명에 이른다는 연구결과(경기개발연구원)가 이를 뒷받침한다. 단순히 ‘숨쉬기 불편하다.’는 정도의 문제가 아니라 인명 보호와 국가경쟁력 차원에서 다뤄져야 할 중대 사안이라는 얘기다. 대기오염의 주범은 단연 자동차다. 환경부의 수도권 오염물질 배출비율 분석에 따르면 ‘미세먼지는 66%, 질소산화물은 51%, 휘발성유기화합물은 21%’나 차지하고 있다. 지난해 수도권에 등록된 자동차는 692만대로,1980년 27만대에서 무려 26배 가량 급증했다.2014년엔 950만대에 육박할 것으로 추정됐다. 전체 자동차 가운데 차령 10년 이상 노후차 비율이 점점 느는 것도 오염을 가중시키는 요인이다.1994년 3만 5000대에서 2002년 59만대로 17배 가량 증가한 상태다. 이번 종합대책이 자동차 관리에 초점을 맞출 수밖에 없는 이유다. 한편 환경정의 등 12개 시민환경단체로 구성된 ‘블루 스카이 운동’은 정부의 대기환경관리 기본계획 수립과 관련,11일 오후 2시 서울 정동 배재대학교 학술지원센터에서 ‘수도권 대기환경 개선 특별대책의 현황과 과제’를 주제로 포럼을 개최한다. 박은호기자 unopark@seoul.co.kr

현재 휘발유 가격의 63%인 경유값이 단계적으로 85%까지 오를 전망이다.불량 유해식품과 신종 마약 유통을 뿌리뽑기 위해 식품·의약품의 제조·유통에 대한 감시도 대폭 강화된다. 정부는 25일 허성관 행정자치부장관 주재로 사회관계장관회의를 열고 국민건강 보호 및 수도권 대기오염 개선대책을 중점 추진하기로 했다. 우선 서울의 미세먼지량이 71㎍/㎥로,파리·도쿄 등 선진국 도시보다 2∼3배 높아 대기오염 피해를 줄이기로 했다. 이에 따라 현재 운행 중인 노후 경유차의 배출가스를 줄이기 위해 배출가스 허용기준을 강화하기로 했다.노후차량은 매연여과장치 부착 및 저공해 엔진으로 교체를 의무화하기로 했다. 휘발유와 경유 가격의 차이도 단계적으로 축소,경유차 이용을 억제하기로 했다. 현재 휘발유 가격이 100원일 때 경유가격은 63원인데,점차 격차를 줄여 100원일 때 85원까지 높이기로 했다. 환경부는 내년에 이같은 내용의 입법을 추진할 계획이지만 산업자원부와 재경부의 반발이 거세 실제 입법까지는 어려움이 예상된다. 또 오는 7월부터는 저·무공해 자동차를 수도권 지역에 보급해 나가고,2006년부터는 경유의 황(黃) 함량을 대폭 줄인 초저황 경유 보급도 추진하기로 했다. 조덕현기자 hyoun@˝

국내 전동차시장의 독점체제가 무너진다. 철도차량 전문제작업체인 ㈜디자인리미트는 일본 히다치와 전동차 제작·기술 제휴를 맺고 국내·외 전동차시장에 뛰어들기로 했다고 8일 밝혔다.이로써 로템이 독점해온 전동차 시장이 경쟁체제로 바뀌게 됐다.외국업체들은 그동안 가격 경쟁력을 이유로 전동차 입찰을 꺼려왔다. 디자인리미트는 첫 사업으로 오는 28일 서울시 지하철 2호선 노후차량 교체를 위한 전동차 입찰에 참여키로 했다.이번 입찰 규모는 새 차량 54량과 개조 차량 15량으로 금액으로는 500억원 수준이다.국내 전동차시장 규모(연간 2000억원)로 볼 때 25%에 해당하는 물량이다.로템은 1999년 현대정공과 대우중공업,한진중공업간 빅딜 이후 독점을 누려왔다. 디자인리미트는 낙찰을 받을 경우 히다치와 전동차를 공동 제작키로 했으며 추후 히다치의 한국 직접투자도 유치할 계획이다. 디자인리미트 홍윤오 경영기획실장은 “전동차 입찰 관련 규정상 전동차 제작 납품실적이 있는 회사와 그렇지 못한 회사간 점수차가 있긴 하지만 기술력과 가격경쟁력에서 앞선다고 본다.”고 말해 낙찰 가능성을 점치고 있다.그는 이어 “경쟁체제가 도입되면 시장 가격이 낮아져 국고 낭비를 줄일 수 있을 뿐 아니라 한국 전동차의 경쟁력도 높아질 수 있는 계기가 될 것”이라고 덧붙였다. 그러나 로템은 저가 경쟁으로 세계적인 추세인 차량 고급화가 묻힐까 우려된다고 밝혔다.로템 관계자는 “공급 과잉 때문에 빅딜과 구조조정이 이뤄졌는데 디자인리미트의 가세로 새로운 출혈 경쟁이 걱정된다.”고 말했다. 김경두기자 golders@

지난 2년여 동안 논란을 빚어왔던 ‘수도권 대기환경 개선에 관한 특별법(수도권 대기질 특별법)’이 18일 국회 본회의를 통과했다.이에 따라 서울시 전역과 인천시(옹진군 제외),경기도 19개 시·군에서는 사업장별 오염총량제가 시행되고 저공해 자동차의 판매·구매가 의무화되는 등 대기개선을 위한 규제가 강화된다. 특별법은 지역을 권역으로 묶어 배출되는 오염물질을 총량으로 규제하는 지역배출허용 총량제,오염물질을 많이 배출하는 사업장에 대한 총량관리제,저공해 자동차 생산과 구입의무화,노후차량 조기 폐차 등의 내용을 담고 있다. ●무엇이 어떻게 달라지나 이에따라 2005년부터 수도권지역 자동차 생산업체들은 저공해 자동차를 일정비율 이상 의무적으로 제작해야 하고,공공기관과 기업들은 의무적으로 저공해 자동차를 구매해야 된다.또 수도권에 있는 공장은 대기오염물질 배출량을 정부가 정하는 허용총량 이내에서만 배출해야 한다.남는 배출허용량에 대해서는 서로 거래할 수 있는 배출거래제가 도입된다. 다만 오염총량제는 경제에 미치는 영향을 고려,준비기간을 거쳐 2007년 7월부터 본격 시행된다.환경부는 내년 중 시행령과 세부 시행규칙 등을 제정할 방침이다.특별법은 경제논리를 앞세운 건설교통부와 산업자원부 등 개발 부처의 반대에 부딪혀 입법에 어려움을 겪어왔다. 건교부는 지역별 오염총량규제가 시행되면 공장부지 등 토지이용계획에 차질이 빚어진다며 법 제정을 반대했다.산자부 역시 공장입지가 제한되고 생산활동이 위축돼 경제에 악영향을 미친다는 이유로 제동을 걸었다. ●남은 과제는 법 제정은 이뤄졌지만 사업장 규제범위와 지역별 총량규제 할당량을 어떻게 정할 것인지 등에 대한 부처간 이견은 여전하다.특히 대기오염의 주범은 자동차 배출가스인데,이에 대한 규제는 미약하고 공장만 통제하려는 것은 문제가 있다는 지적이다.세부적인 시행령과 시행규칙 제정이 이뤄지기까지는 진통이 예상되는 대목이다. 한명숙 환경부 장관은 “100차례가 넘는 부처간 회의를 통해 법 제정 협의가 이뤄졌다.”면서 “수도권 대기질 특별법은 참여정부들어 가장 많은 토론과 조정을거친 모범적인 법으로 평가된다.”고 말했다.또 “법이 제대로 시행되면 2010년까지 연간 10조원이 넘는 대기오염피해액을 3조원으로 낮출 수 있다.”고 강조했다. 유진상기자 jsr@

갈수록 나빠지고 있는 수도권 대기질을 10년내 경제협력개발기구(OECD) 회원국 수준으로 끌어올린다는 계획아래 추진되고 있는 ‘푸른하늘 21계획’(수도권 대기질 개선 특별법)이 관련 부처와 지자체·기업 등의 첨예한 이해관계에 밀려 삐걱대고 있다.이 특별법안은 지난해 10월 입법예고된 이후 연말까지 국회에 상정할 계획이었으나 계속 늦춰지고 있는 상태다.법 제정이 미뤄지는 이유와 논란이 되고 있는 쟁점,향후 전망 등을 짚어본다. ●대기오염으로 인한 사회적 비용 연간 10조원 수도권 미세먼지의 평균농도는 런던이나 파리 등 선진국 도시에 비해 1.7∼3.5배 높고 이산화질소 농도도 선진국의 1.7배에 이른다.대기오염으로 인한 사회적 피해비용이 연간 10조원으로 추정된다.따라서 시민들의 건강과 농작물 피해 등을 줄이기 위해 특별법 제정이 불가피하다는 입장이다.새로운 대책을 통해 연 2조 8000억원까지 사회적 비용을 낮추고 남산에서 인천 앞바다와 북한의 개성까지 볼 수 있는 날이 많도록 수도권 대기질을 개선하겠다는 것이다. ●어떤 내용이 담기나 수도권 대기오염 물질에 대한 사후관리 방식을 사전예방 체계로 전환,지역과 사업장별 오염물질 배출을 제한하겠다는 것이다.이를 위해 대기오염물질을 배출하는 업체에 대해 ‘배출총량제’를 시행할 계획이다.이 경우 업체별로 배출하는 대기오염물질만 규제할 수 있도록 돼 있는 현행 환경관련법이 공단 전체의 대기오염 배출 물질량을 측정,규제하는 내용으로 바뀌게 된다. 또한 자동차로 인한 대기오염 저감을 위해 현재 경유차에만 적용하고 있는 대기환경 개선부담금을 휘발유 차량에까지 부과하며 노후차량 조기폐차,저공해 차량 보급 등을 적극 추진하기로 했다 ●지자체·기업의 속앓이 배출 총량제가 시행되면 업체들은 의무적으로 대기오염물질 배출량을 줄여야 한다.그러나 배출허용량 산정에 있어 형평성 문제와 대상지역 등을 놓고 힘겨루기를 하고 있다.특히 서울에서 비교적 멀리 떨어진 당진·보령·태안을 비롯해 평택 포승산업단지를 대상지역에 포함시키는 것은 타당치 않다며 볼멘소리들이다. 산업자원부와 기업체들도 “오염배출총량제가 도입되면 생산활동이 위축돼 타격을 입을 수밖에 없다.”며 노골적으로 불만을 털어놓는다.건설교통부나 지자체도 “신규 공장 설립이나 토지이용 개발이 제한돼 지역경제에 타격을 줄 수 있다.”며 반대하고 있다. ●밀어붙이기에 나선 환경부 주무 부처인 환경부는 협의를 본격화,올 상반기에 국회에 상정한다는 방침이다.대통령이 공약사항으로 수도권의 환경개선에 대해 지지입장을 밝힌 만큼 대기질 개선 특별법 제정을 강하게 밀어붙이겠다는 입장이다. 환경부 대기정책국 관계자는 “경제논리에 이끌려 특별법 제정을 미룬다면 수도권은 대기오염 도시란 오명을 씻기 어렵다.”면서 “입장 차이가 있는 부처 등과 협의를 통해 빠른 시일내 합의점을 이끌어내겠다.”고 밝혔다. 유진상기자 jsr@

서울시가 자동차 배출가스를 억제하기 위해 전국 처음으로 도입한 노후차량 중간검사제 실시 결과 전체의 36.9%가 불합격한 것으로 나타났다. 환경부가 16일 국회 환경노동위 전재희(全在姬·한나라당) 의원에게 제출한 국감자료에 따르면 지난 5월20일부터 7월31일까지 실시한 서울지역 노후차량 중간검사 결과,비사업용 1만 5350대의 42.5%인 6524대,사업용 9956대의 28.3%인 2824대가 불합격 판정을 받았다.전체로는 2만 5306대 가운데 36.9%인 9348대가 불합격했다. 급가속과 급정지를 반복하는 롤러 위에서 주행상태의 배출가스를 검사한 이번 중간검사의 불합격률은 지난해 교통안전공단이 실시한 정기검사 불합격률 12.7%의 3배에 이른다. 차종별로는 화물차의 불합격률이 43.9%로 가장 높았고,승합차 34.8%,승용차는 26.8%를 차지했으며 원인별로는 매연 33%,엔진 회전수와 출력 19.5%,원동기 결함 12% 등의 순이다. 검사에서 불합격한 차량은 6개월 안에 검사를 다시 받아야 하고 그래도 개선되지 않으면 폐차시키거나 서울 외 지역으로 팔아야 한다. 유진상기자 jsr@

규제개혁 명분으로 교통안전분야 규제가 과도하게 철폐됨으로써 교통안전이 위협받는 결과가 빚어지고 있다고 감사원이 15일 지적했다. 감사원이 발간한 ‘한국의 교통사고 발생요인 분석과 감소대책’ 보고서는 규제개혁으로 인해 ▲트럭·전세버스등 사업용 차량관리가 제대로 안되고 ▲운수업체 안전관리자 제도가 제대로 운영되지 않으며 ▲신규 면허취득자 교육이 제대로 이뤄지지 않아 교통안전에 위협을 주고 있다고 밝혔다. 보고서는 사업용 차량의 과속 및 졸음운전 교통사고를 방지하기 위해 운행기록계의 부착과 관리가 필수적이나,현재는 운행기록계와 속도제한장치의 장착의무만 남아 있고 활용의무는 없어져 실효성이 없어졌다고 지적했다. 또 93년 전세버스 면허제가 등록제로 전환된 이후 영세회사가 대량 등록해 과당경쟁을 유발했을 뿐 아니라 교통사고 유발 후 기존회사를 폐업하고 새 회사로 등록하는 사례도 나타나 회사 부실화를 부채질하고 있다고 밝혔다.특히98년 신차(차령 2년 이하) 충당조건이 폐지되면서 노후차량이 증가해 정비불량·브레이크 파열 등에 의한 대형사고 발생이 우려된다는 것. 99년 1월 보유차량 10대 이상 사업장에 대한 교통안전 관리자 의무고용 조항이 삭제되고,교통안전관리자 교육의무조항도 삭제된 뒤엔 교통사고 다발업체가 종전에 비해 5배나 증가했다고 감사원은 지적했다. 또 99년 4월 신규 면허시험 합격자에 대한 안전교육(4시간) 폐지 및 전문학원 학과교육(10시간)의 자율화 조치 이후 운전면허 취득 후 1년 미만의 초보운전자에 의한 사고발생 건수도 급증하고 있는 것으로 나타났다. 감사원은 특히 2000년 운전면허취소자가 23만 3000여명에 달했으나,운전면허정지자와는 달리 면허취소자는 교통안전교육 수강의무가 없어 운전행태에 대한 교정없이 다시면허를 취득,사고재발이 우려된다며 대책마련을 촉구했다. 정기홍기자 hong@

내년 5월1일부터 경기도내 대기환경규제지역에 등록된 모든 차량은 정기검사 이외에 자동차 배출가스를 점검하는 중간검사를 받아야 한다. 23일 경기도에 따르면 대기환경 보전법 및 시행규칙이 지난 10월15일 개정돼 노후차량의 배출가스에 대한 정밀검사를받아야함에 따라 내년 12일까지 주민의견을 수렴한 뒤 조례를 제정,5월1일부터 시행할 방침이다. 검사대상은 비사업용의 경우 승용차는 12년이상,기타 자동차는 7년이상이며 사업용은 승용차 3년이상,기타 자동차는 4년이상 차량을 대상으로 한다. 대상지역은 대기환경규제지역인 수원·성남·고양·부천·안양·안산·의정부·남양주·광명·시흥·군포·구리·하남·의왕·과천 등 15개 시(市)지역에 등록된 차량이다. 도는 중간검사가 실시되면 검사대상 차량의 배출가스가 30%가량 줄어들어 내년에는 총 대기오염물질 배출량의 2.4%,2004년 6.1%,2006년 10.8%의 저감효과가 있을 것으로 기대하고있다. 수원 김병철기자 kbchul@

광진구가 노후 자동차를 우대하는 이색 행정을 잇따라 펼쳐 다른 자치단체의 주목을 받고 있다. 광진구는 최근 승용차 오래타기 운동을 확산시키기 위해 10년 이상된 차량에 각종 혜택을 주는 ‘우대 스티커’를 발급하기로 했다. ‘우대 스티커’ 발급대상은 구청에 등록된 자가용 승용차량 6만1,000여대 가운데 10년 이상된 4,676대다. ‘우대 스티커’를 부착한 차량은 지역내 137개 경정비 업소와 28개 세차장에서 각각 10%의 요금 할인 혜택을 주고구청 광장주차장 등 공영주차장의 요금도 할인해 준다. 광진구는 앞서 지난 3월부터 ‘자동차 폐차서비스 도우미제도’를 실시,시간부족과 절차상의 번거로움으로 폐차처리에 어려움을 겪고 있는 주민들에게 도움을 준 바 있다. 이 제도 시행으로 폐차를 원하는 시민이 전화나 인터넷으로 폐차신청을 하면 견인에서부터 말소등록 등 모든 절차를 구청에서 일괄처리해 줘 인기가 높다. 정영섭(鄭永燮)구청장은 “자원낭비와 환경파괴를 막기 위해서는 노후차량에 대한 행정적 배려가 뒤따라야한다”며“다양한인센티브를 개발해 자동차를 오래타고 폐차에도불편이 없도록 할 계획”이라고 말했다. 이동구기자 yidonggu@

내년 상반기부터 수도권 지역의 노후차량은 공회전이 아닌 엔진에 부하가 걸린 상태에서 매년 배출가스 중간검사를받아야 한다. 환경부는 18일 자동차 배출가스로 인한 대기오염이 날로심각해 짐에 따라 이같은 내용을 중심으로 하는 대기환경보전법 시행규칙을 마련,내년부터 시행한다고 밝혔다. 새 시행규칙은 대기환경규제지역인 수도권(서울,인천,경기도)에 등록된 차량으로 차령이 12년 이상인 비사업용 승용차(자가용)와 7년 이상인 비사업용 기타자동차(지프,미니밴,봉고차 등),3년 이상인 사업용 승용차(택시),4년 이상인사업용 기타자동차(화물용달차,버스)의 경우 매년 중간검사를 받도록 했다. 류길상기자 ukelvin@

오는 2003년부터 서울과 인천·경기 등 수도권의 주민은승용차나 소형화물차를 구입할 때 다른 지역의 주민보다최고 50%까지 비싼 값을 치러야 할 것으로 전망된다. 환경부는 대기오염을 줄이기 위해 2003년 전국 자동차의일산화탄소,질소산화물,탄화수소 등 가스배출 허용기준을미국의 1999년 저배출차량(LEV·Low Emission Vehicle) 기준에 맞추기로 했다고 관계 당국자가 15일 밝혔다. 특히 대기환경규제지역인 수도권에서는 2003년 이후 자동차가스 배출허용 기준을 해당 연도의 미국 캘리포니아주로스앤젤레스 기준(Ultra-LEV)에 맞춘 환경친화적 자동차의 판매와 구입을 의무화하는 방안을 검토중이다. 이에 따르면 그해부터 수도권에서 판매되는 자동차는 엄격해진 배출가스 허용기준에 맞추기 위해 촉매장치 등 첨단부품을 사용해야 하므로 차종에 따라 제작 가격이 최저50만원에서 최고 기존차값의 50%까지 오를 전망이어서 환경부와 관련 업계 및 재정경제부 등 물가당국과의 마찰이예상된다. 환경부는 차량제작 추가비용 가운데 일부는 정부가 지원해주고,나머지는 주민들에게 부담시키기로 하고,그 비율을 관계부처와 협의해나가기로 했다. 이와함께 환경부는 2003년부터 수도권의 주유소에서는 저공해 청정연료만 판매하도록 할 방침이다. 이에 앞서 환경부는 내년부터 서울과 인천,경기도에서는일정차령 이상 노후차량에 대해 정기검사 사이에 중간검사(정밀검사)를 별도로 실시하기로 했다.환경부는 이같은 내용의 대기환경보전법시행규칙개정안을 16일 입법예고한다. 개정안에 따르면 중간검사 대상차량은 자가용 승용차의경우 제작 후 10년 이상,승합 및 화물차는 7년 이상된 노후차량으로 총 36만6,000대다.중간검사가 실시되면 수도권에서의 자동차 배출가스는 약 30%가 줄어들어 연간 332억원의 경제적 손실비용을 절약할 것으로 환경부는 추산하고 있다. 이도운기자 dawn@

◎車 내수진작 세제감면 등 혜택을/高價설비 해외 헐값매각 방지를 경제계가 자동차 업종의 내수진작을 위해 주말이나 공휴일 등에만 차량을 이용하는 ‘주말차량제’의 도입을 촉구하고 나섰다. 올해 말로 끝나는 설비투자 세액공제의 적용기한을 2000년 이후까지 연장해주고 세액공제 적용대상에 중고설비를 포함시켜 줄 것을 정부에 건의했다. 대한상의는 5일 ‘업종별 당면애로와 개선방안’이라는 대(對)정부 건의문에서 “중고설비가 국내에서 재활용되지 못하고 헐값에 해외로 팔려나가는 것을 막도록 현행 조세감면규제법상의 설비투자 세액공제 범위에 중고설비를 포함시켜 중소기업과 벤처기업의 저비용 시설개체를 유도해야 한다”고 주장했다. 또 올 12월31일로 끝나는 생산성 향상 시설투자와 특정설비에 대한 세액공제 적용기한을 2000년 이후로 연장해 설비투자의 과도한 위축을 막아야 한다고 밝혔다. 상의는 부품·소재 산업에 대한 산업기술개발자금 지원규모를 늘리고 국산기계 구입용 외화대출을 활성화하기 위해 대기업에 대한 대출한도를 없애는 한편 중소기업의 국산기계 설비 제작에 필요한 원·부자재 구입에도 대출지원을 해주어야 한다고 지적했다. 수출용 수입 원자재에 대한 부가가치세도 관세와 같이 납부를 유예해준 뒤 분기별로 다음달 15일에 정산하도록 해 업계의 금융비용 부담을 낮춰주고 현재 1∼2%를 부과하고 있는 나프타 등 기초 원자재에 대한 관세율 역시 0%로 내려 줄 것을 요청했다. 특히 가동률 43%대라는 극심한 생산감소에 처해있는 자동차 산업의 내수진작을 위해 노후차량 교체시 세제감면 등의 인센티브를 주고 교통혼잡을 크게 유발하지 않는 주말차량제의 도입을 검토해야 한다고 강조했다.

◎재경부 새달 10일부터 다음달 10일쯤부터 7년 이상된 노후 승용차를 폐차하고 새차를 사면 특별소비세의 30%를 경감받게 된다. 수출업자가 중고차 수출을 위해 차량을 취득할 때에도 매입금액의 10%를 돌려받을 수 있게 된다. 재정경제부는 23일 극심한 침체를 보이는 자동차 산업의 내수진작과 중고자동차 거래활성화를 위해 이같은 내용의 세제지원방안을 마련했다. 올들어 1∼5월 중 자동차 산업의 평균가동률은 44%로 지난해 연 평균 가동률 68%를 크게 밑돌고 있다. 이에 따라 다음달 10일쯤부터 7년 이상 된 헌차를 폐차하고 새차를 사는 소비자는 배기량별로 차등 적용되는 특별소비세의 70%만 물면 된다. 현재 특별소비세는 1,500㏄ 이하는 출고가의 10%,2,000㏄ 이하는 15%,2,000㏄ 초과는 20%가 부과되고 있다. 출고가가 1,169만원인 1,500㏄ 이하 아반떼급 승용차를 살 경우 지금은 특별소비세로 116만9,000원을 내야 하지만 앞으로는 81만8,300원만 내면 된다. 5월 말 현재 전국 승용차 등록대수는 758만9,000대로 7년 이상 노후차량은 21.3%인 161만6,000대에 달해 이들 차량을 교체할 경우 자동차 내수시장 활성화에 기여할 것으로 재경부는 보고 있다. 재경부는 또 중고 자동차의 수출 활성화을 위해 중고차를 매입할 경우 매입금액의 약 10% 정도를 세금에서 돌려주기로 했다. 중고차는 지난해 3만5,732대가 수출됐으며 올들어 3월 말까지 1만6,230대가 수출됐다.

한국자동차공업협회는 11일 자동차 내수판매량이 지난해보다 41∼55%나 줄어 내수기반 붕괴가 우려된다며 자동차 세제 개선 등 내수진작책을 마련해줄 것을 정부에 건의했다. 협회는 건의서에서 구입 및 보유 중심의 자동차 세제를 이용중심의 세제로 전환하는 한편 다른 상품과의 조세 형평성을 고려해 관련 세금의 대폭 경감이 필요하다고 주장했다.또 1가구 2차량 중과세 폐지,노후차량 대체시 환경개선보조금 지원 등을 요구했다.

◎84년 1월 첫 운행… 차량낡아 안전에 문제/통일호 대체 투입… 특별할인요금 적용 비둘기호 열차가 역사 속으로 사라진다. 철도청은 31일 천안∼대전,대구∼마산,포항∼부산,동대구∼부산 등 지방간 단거리 노선 중심으로 운행하던 비둘기호 89개 열차를 모두 폐차처분하기로 했다고 밝혔다. 이로써 84년 1월 열차명 통일방침에 따라 ‘비둘기호’로 이름 붙여져 서민들과 애환을 함께 해온 완행열차는 13년만에 자취를 감추게 된다. 이에 따라 지금까지 비둘기 통일 무궁화 새마을 등 4단계로 나뉘어졌던 열차등급도 3단계로 단순화된다. 비둘기호 열차가 달렸던 노선에는 통일호가 대체 투입되며 운임은 25㎞ 이하면 일률적으로 1천원이고,그 이상이면 기본료 1천원에 ㎞당 23원이 추가되는 통일호의 특별할인 운임체계가 적용된다. 철도청 관계자는 “비둘기호 열차의 대부분이 내구연한을 넘긴 노후차량이어서 안전에 문제가 있는 것으로 드러나 폐차처분했다”면서 “고객 서비스차원에서 요금은 일반 통일호보다 낮게 책정했다”고 말했다.

◎올들어 사고 32번… 한달 3번꼴 ‘스톱’/8월이후 탈선만 2회… 대형사고 잠복 서울의 지하철 타기가 겁난다.이용하는 시민들은 언제 어디에서 더 큰 사고가 일어날 지 크게 불안해 하고 있다. 13일 사흘째 잇따라 지하철 사고가 일어나자 시민들은 참으로 어처구니 없다는 반응과 함께 사고가 대형으로 이어지기전에 현행 지하철 운영체계의 점검과 함께 대수술이 시급하다고 입을 모은다. 올해들어 발생한 지하철 사고는 모두 32건에 이른다.한 달에 3건이 일어난 셈이다.하루 평균 4백만명이 이용하고 수송 분담율이 34%에 달하는 가장 안전해야할 지하철이 툭하면 탈선,지연사고를 일으키는 ‘사고철’로 전락한 꼴이다.안전불감증에 만연된 지하철 때문에 출 퇴근길에 발이 묶인 시민들만 고통을 받고 있는 것이다. 지난 8월7일 2호선 성수역에서,그리고 지난 12일 2호선 삼성역에서 발생한 사고는 지하철시대를 연 지난 74년 이후 23년만에 처음으로 일어난 탈선사고였다는 점에서 그 심각성이 있다.그동안 한번도 발생하지 않았던 탈선사고가 1년에 2번씩이나 몰려 일어났다는데 시민들의 불안감이 가중되고 있다.더구나 지난 7월 1호선 시청역 덕수궁쪽 2번 출구 환기구에서 발생한 화재는 대형사고의 위험을 그대로 노출했다. 전문가들은 이같은 사고의 원인이 지하철 경영 및 운영을 둘러 싼 총체적 결함에서 비롯됐다고 지적한다. 우선 시민의 안전이 지하철 경영의 우선 순위에서 항상 뒤로 밀린다.서울시부채 5조원 가운데 4억6천여억원이 지하철부채인 실정에서 2,3기 지하철 추가건설에만 매달려 방재 및 안전은 등한시된다.지하철공사 관계자는 “안전에 가장 시급한 노후차량 및 부품교체에 눈을 돌릴 여유가 없다”고 털어 놓는다. 지난 74년에 도입된 노후차량 16편성이 평균 수명 20년을 넘었는데도 아직 달리고 있을뿐 아니라 부실한 정비도 사고위험을 예고한다.실제 전장 200m짜리 차량 10량을 30분 이내에 형식적으로 육안 검사한 뒤 내보내는 실정이다.예비차량도 준비돼 있지 않아 사고조짐이 보여도 무리하게 운행할 수 밖에 없다.입출고 시간에 맞춰야 하기 때문에 사소한 고장은 그냥 넘어가기일쑤이다. 시민교통환경센터 최정한 사무총장은 “사고가 발생할 때마다 임기응변적인 처방만으로 땜질해왔기 때문에 곪을대로 곪은 상처가 터져 나오는 것”이라며 “엄청난 대형사고가 일어나기전에 정부차원에서 총체적인 진단 및 수술에 나서 안전한 지하철을 시민들에게 돌려줘야 할 것”이라고 말했다.

◎“철도 498량 내구연한 지나 위험” 질타/“재정취약 불구 지자체 공무원 급증” 추궁 ▷내무위◁ ○…16일 내무부에 대한 국회 내무위 국정감사에서 의원들은 지방재정의 확충방안,지방교부세 제도 등 지방자치제도 개선방안 등을 따졌다. 전석홍 의원(신한국당)은 “지방자치의 성패가 재정의 자립에 달려 있음에도 자립도가 시 도 58.9%,시 군 구 40.8% 수준에 불과하며 자체수입으로 인건비도 충당하지 못하는 곳이 전체 250개 단체 가운데 147개에 이르고 있다”고 지적하고 대책을 물었다. 김충조 의원(국민회의)은 “민선단체장 출범 이후 2년여동안 지자체 공무원수가 1만1천532명이나 늘었다”며 “열악한 지자체의 재정형편에 적정수요를 초과하는 무분별한 공무원 증원을 내무부가 방치하고 있는 이유가 무었이냐”고 추궁했다. ▷건교위◁ ○…철도청에 대한 국정감사에서는 경영개선방안,안전성 문제,통일에 대비한 남북철도 연계대책 등이 집중적으로 거론됐다. 신한국당 박시균 국민회의 한화갑 자민련 이의익 의원 등은 철도청의만성적인 재정악화와 6천3백억원에 이르는 누적적자 문제를 지적하고 근본적인 해결방안과 경영합리화 방안을 마련하라고 촉구했다. 신한국당 김운환 의원은 “철도청은 현재 3천7백33만평의 방대한 재산을 보유하고 있느면서도 현실성있게 활용하지 못하고 있다”면서 “철도청이 보유한 유휴토지를 과감히 매각해 재무구조를 건실하게 이끌어 나갈 의향은 없느냐”고 물었다. 노후차량과 관련,신한국당 최욱철 의원은 “철도청이 보유한 차량 중 내구연한을 초과한 하고도 운행중인 차량이 498대에 이르는 것으로 나타나 철도운송에 심각한 위험이 제기되고 있다”며 대책마련을 촉구했다.국민회의 임채정 의원도 “디젤기관차의 엔진 주발전기 견인전동기 감속기 등 핵심부품의 상당부분이 내구연한을 초과했다”며 내구연한 초과비율이 높은 이유를 따졌다. ▷통일외무위◁ ○…민주평통 자문회의에 대한 국감에서 여야의원들은 평통자문위원을 지낸 오익제 전 천도교 교령의 월북사건에 대해 집중 추궁. 신한국당 조웅규 의원은 “황장엽씨가 국회 정보위에서 우리 사회에 많은 친북인사가 활동한다고 밝혔는데 평통자문위원 가운데 제2·제3의 오익제가 나오지 않는다고 장담할 수 있느냐”고 질문. 이에대해 정호근 평통사무총장은 “자문위원이 1만3천여명이나 되고 이들의 활동을 감시할 수 있는 별도 기구를 가질수 없어 장담할 수는 없다”고 답변. ▷환경노동위◁ ○…여야의원들은 국회 환경노동위의 환경부에 대한 국정감사에서 강원도 구룡령 산림전시관과 남한강 골재채취,팔당호 수질개선대책,백로 떼죽음 등에 대한 대책을 따졌다.특히 수도권매립지 운영관리조합의 김한영 조합장을 증인으로 채택,수도권매립지의 예산낭비 실태 등을 집중적으로 추궁했다. 신한국당의 김문수 의원은 “수도권매립지의 야간 복토작업으로 15억원의 예산을 낭비했다”고 주장했고,국민회의의 이해찬·방용석 의원은 “매립지 1공구 복토재 비용과 관련해 시공회사인 동아건설에 26억4천여만원이 부당하게 지급됐으며 3공구 공사에서도 토사운반비 등 270억원이 과다계상돼 있는 것으로 드러났다”고 지적했다.

우리나라 자동차 가운데 오염물질을 가장 많이 내뿜는 차량은 고속버스인 것으로 나타났다. 환경부는 10일 「국내 차량 1대앞 오염물질 배출량 분석」결과를 발표,고속버스 1대의 오염물질 배출량은 연간 5.68t으로 1위를 차지했다고 밝혔다. 2위는 시외버스로 3.20t의 오염물질을 배출하는 것으로 나타났으며 3위는 시내버스로 3.07t,대형 경유트럭(3t이상) 2.28t,관광버스 등 전세버스 2.23t,LPG택시는 0.69t이었다. 우리나라 자동차의 연간 대기오염물질 배출총량은 1백71만77t으로 이 가운데 일산화탄소가 93만5천4백74t으로 가장 많고 질소산화물 51만9천1백76t, 탄화수소 13만3천3백22t,매연 8만3천5t이었다. 차종별로는 대형 경유트럭이 72만4천9백90t으로 오염비중이 가장 높았다. 이어 휘발유승용차 36만2천3백91t,1t이하의 소형 경유트럭 15만7천5백41t,시내버스 9만5백2t 등으로 밝혀졌다. 환경부 관계자는 『노후차량이나 경유를 연료로 사용하고 있는 차량에서 대기오염물질이 대거 쏟아져 나오고 있다』고 밝히고 『특히 대기오염의 주범이 되고있는 대형 경유트럭의 단속을 강화해야 한다』고 말했다.