◎한반도 평화정착 구상 천명/세계 지도자들과 연쇄회담/25일 국빈으로 멕시코 방문 노태우대통령 내외는 제46차 유엔총회에 참석하기 위해 오는 9월22일부터 25일까지 뉴욕을 방문하며 이어 살리나스 멕시코대통령의 초청으로 25일부터 27일까지 멕시코를 국빈자격으로 공식 방문한다고 이수정청와대 대변인이 30일 상오 발표했다. 노대통령 내외는 이를 위해 9월20일 출국,미국 시애틀을 경유하여 뉴욕으로 가며 멕시코방문후 하와이를 거쳐 9월30일 귀국할 예정이다. 노대통령의 유엔총회 참석에는 김영삼 민자당대표최고위원과 김대중 신민당총재도 동행한다. 이대변인은 『노대통령이 우리나라 대통령으로서는 처음으로 유엔회원국 국가원수 자격으로 9월24일 유엔총회에서 기조연설을 하며 유엔사무총장과 미국등 주요국 수뇌들과도 만나 유엔을 비롯한 국제사회에서의 협력방안등 상호관심사를 논의할 것』이라고 밝혔다. 주요국가 수뇌들 가운데는 부시미대통령,마하티르 말레이시아총리등이 포함될 것으로 알려졌다. 이대변인은 『노대통령은 유엔연설에서 회원국 국가원수로 세계평화·환경·마약·테러등 국제적인 관심사와 한반도 평화정착을 위한 구상과 포부를 밝히게 될 것』이라고 말했다. 또 『노대통령은 멕시코방문에서 25일 살리나스대통령과 정상회담을 갖고 한·멕시코 두나라 간의 우호협력관계 발전방안과 같은 태평양 연안국가로서 지역협력증진방안에 대해 논의할 것』이라고 말했다. 노대통령은 이번 유엔본부및 멕시코 방문중 미국과 멕시코의 각계인사들뿐 아니라 교포들도 만나 격려할 것이라고 이대변인은 전했다. 노대통령의 유엔및 멕시코 방문에는 이상옥외무·이봉서상공장관·정해창청와대비서실장 등이 공식 수행한다. 공식수행원은 다음과 같다(괄호안은 멕시코수행원). ▲이상옥외무장관 ▲이봉서상공장관(멕시코) ▲노창희 주유엔대사내외(이복형주멕시코대사내외) ▲정해창대통령비서실장 ▲이현우대통령경호실장 ▲정호근합참의장 ▲김진재총재비서실장 ▲손주환대통령정무수석비서관(김종인대통령경제수석비서관) ▲김종휘외교·안보보좌관 ▲이수정공보수석비서관 ▲이병기의전수석비서관 ▲최규완대통령주치의 ▲장선섭외무부의전장 ▲문동석외무부국제조약국장(번기문외무부 미주국장)

김덕주대법원장은 30일 별세한 배석 전대법관의 후임으로 박만호법원행정처차장(55)을 임명해 주도록 노태우대통령에게 제청했다. ◇박대법관임명제청자 약력 ▲경북 의성출신 ▲서울법대졸 ▲고시 13회 ▲서울고법 부장판사 ▲서울형사지법 수석부장판사 ▲법원행정처 기획조정실장 ▲서울민사지법 수석부장판사 ▲춘천지법원장 ▲법원행정처차장

노태우대통령은 30일 하오 청와대에서 김영삼 민자당대표최고위원으로부터 주례당무보고를 받고 『소련의 국내정세가 안정되는 데에는 다소 시간이 필요하겠지만 앞으로 한소관계는 더욱 발전할 것』이라고 말했다. 노대통령은 또 『대소차관은 이미 합의한대로 이행될 것이며 한소어업협정도 빠른 시일내에 서명되도록 추진중』이라고 말했다.

◎남북화해 재천명… 통일 환경을 조성/중남미 교두보 마련·북미공동시장 형성 대처/국제무대서 한국의 새로운 위상 과시 노태우대통령의 유엔총회에서의 기조연설은 한국외교의 「유엔시대」진입을 선언하는 역사적 의미를 갖는다.이것은 우리 외교무대를 한차원 높이는 것이며 국제사회에 새롭게 등장한 한국을 재인식시키는 계기이기도 하다. 남북분단 46년만에 유엔가입을 실현시킨 노대통령은 유엔의 정식회원국 국가원수로서 총회기조연설을 통해 남북한관계는 물론 우리의 대외정책 전반에 걸쳐 비전과 포부를 밝히게 된다. 노대통령의 유엔참석및 기조연설은 우선 2가지면에서 큰 의미를 지니고 있다. 첫째는 평화적 통일을 앞당기는 새로운 전기를 마련하게 되었다는 것이다. 남북한이 유엔회원국이 된다는 것은 남북이 국제사회의 틀과 그 규율위에서 서로를 인정하고 모든 문제를 평화적으로 풀어나간다는 전제를 받아들이고 있다는 의미이다. 실제 회원국은 유엔헌장상 분쟁의 평화적 해결과 무력불사용의 의무를 지게된다. 이러한 상황에서 노대통령이 우리의 대북한관계개선의지를 재천명,남북간에 화해와 협력의 시대를 열어갈 것을 다짐하는 것은 바로 한반도에서의 긴장완화와 평화정착을 위한 국제적 환경조성에 큰 도움이 될 것이 틀림없다. 노대통령은 남북이 한나라가 아닌 두 회원국으로 가입하는 것은 남북한이 통일로 가기위해 불가피하게 거쳐야하는 중간단계라는 점을 지적,분명한 통일의지를 강조할 것으로 보인다. 둘째,우리 외교에 있어 본격적인 다자간 외교시대의 개막을 초래한다는 점이다. 정부수립후 한국외교는 유엔에 가입하지 못함으로써 한미,한일 등 양자관계에 치우쳐온 것이 사실이다. 그러나 유엔 정식회원국 국가원수로서 노대통령이 유엔에 참석하는 것을 계기로 우리의 대유엔활동은 새롭게 시작된다.이것은 세계13위 무역규모와 15위의 GNP규모등 우리의 국제적 위상에 걸맞는 총체적 외교역량을 발휘할 수 있는 장을 새롭게 구축했다는 의미를 갖는다. 따라서 노대통령의 유엔참석이 의미하는 상징적 의의말고도 실질적 외교성과도 기대할 수 있을 것으로 보인다. 우선노대통령은 유엔연설을 전후로 유엔 사무총장은 물론 부시미대통령을 비롯한 주요 국가수뇌들과 연쇄회동을 가질것으로 알려지고 있다. 유엔관계자,각국수뇌와의 일련의 회동을 유엔을 무대로 갖는것은 우리의 국제사회에서의 위상을 새삼 과시하는 계기가 될것이다. 더욱이 우리는 국가원수가 기조연설을 하는데 비해 북한은 총리급이나 그 이하의 인사가 연설을 할것으로 알려지고 있어 유엔가입에 대한 남북간의 입장이나 수용태도에 큰 대조를 보이고 있다. 유엔참석에 이은 노대통령의 멕시코방문은 무엇보다 우리나라 국가원수로서는 최초의 중남미방문을 실현하는 것이다. 특히 21세기 태평양시대에 대비하기 위해서는 태평양연안국간의 상호협력증대가 필수적이고 이번에 한·멕시코가 실질협력관계의 확대를 도모함으로써 우리로서는 대중남미진출 교두보를 확보한다는 의미가 있다.또 멕시코는 미국·캐나다와 함께 이미 금년 6월부터 북미자유무역협정체결을 서둘면서 북미공동시장형성을 꾀하고 있기때문에 이같은 움직임에 적극 대처하겠다는 뜻도 내포하고 있다.노대통령은 지난 88년10월18일 유엔연설을 했지만 당시는 유엔이 「한반도의 평화와 화해,대화촉진」이라는 의제를 채택한데따라 회원국원수가 아닌 옵서버국가원수로서 연설을 했다. 따라서 이번 연설은 우리가 유엔의 국외자가 아니라 법적으로나 실질적으로 국제사회의 본류에 참여,정통적인 국제평화기구의 당당한 일원으로서 동서냉전·남북문제·평화유지·환경등 국제문제 전반에 관해 입장과 의지를 밝힌다는데 큰뜻이 있는 것이다. ▷멕시코 개관◁ △국체=연방공화국 △면적=1백95만8천㎦ △인구=8천1백만명(수도 멕시코시 2천만) △언어=스페인어 △종족=혼혈55% 원주민(인디안)29% 백인15% △종교=가톨릭(92.6%) △국내총생산=2천3백36억달러(90년추정) △1인당국민소득=2천8백79달러

◎관계개선·동북아정세 협의 이상옥외무장관이 오는 9월 유엔총회참석을 계기로 북한의 김영남 외교부장과 첫접촉을 가질 것으로 29일 알려졌다.이장관은 노태우대통령이 유엔총회 기조연설(9월24일)을 마치고 멕시코를 순방할 때까지만 수행하고 귀국한다는 당초 일정을 변경,뉴욕을 다시 방문해 김외교부장과 첫접촉을 가질 계획이라는 것이다. 이장관은 오는 10월2일 뉴욕에서 열리는 아세안(동남아국가연합)6개국 외무장관주최 만찬이 끝난뒤 김외교부장과 단독회담을 추진하고 있는 것으로 전해졌다. 정부의 한 당국자는 이날 『9월17일 남북한유엔가입이 이뤄지는 총회개막식에 북한에서는 강석주외교부부부장이 참석,수락연설을 하기때문에 유엔총회 개막 때에는 외무장관간 접촉은 이뤄지지 않는다』고 말하고 『김외교부장은 연형묵정무원총리의 10월2일 총회기조연설때 참석할것』이라고 말했다. 이 당국자는 『김외교부장은 아세안6개국 외무장관 만찬에 초청받은 것으로 안다』며 『따라서 정부는 남북 관계개선문제 등을 협의하기 위해 이장관이 뉴욕을 다시 방문,만찬에 참석한뒤 김외교부장과 자연스럽게 접촉을 갖고 단독회담도 추진할 방침』이라고 설명했다. 이장관은 이와함께 연총리의 유엔총회기조연설 때에도 참석할 것으로 전해졌다.이장관은 김외교부장과의 첫 남북외무장관 접촉및 회담에서 남북유엔대표부를 통한 대화채널마련,남북관계개선,소련사태 이후의 국제정세및 동북아정세,경제협력방안 등을 협의할 것으로 전해졌다.

◎“노사화합·경제안정 노력” 노태우대통령은 29일 『우리 경제가 지속적으로 발전해나가기 위해서는 무엇보다 확고한 안정이 이뤄져야한다』고 강조하고 『이를 위해 정부는 물가와 임금,이자율등의 안정을 위해 모든 노력을 다할것이며 특히 노사화합의 정착과 부동산 투기근절을 위한 시책을 일관성있게 추진할것』이라고 밝혔다. 노대통령은 이날 낮 이건희삼성그룹회장등 주요기업대표 30명을 청와대로 초청,오찬을 함께하는 자리에서 이같이 말하고 『최근 소련사태등 국제정세가 급변하고 국내적으로도 민주화와 자율화,그리고 지방화가 급속히 진전되고있는 상황에서 경제인들이 더욱 능동적인 자세를 갖고 이 모든 변화에 대처해줄것』을 당부했다. 노대통령은 『우리 경제가 내실있는 성장을 계속할 수 있도록 제조업경쟁력강화 시책을 강력하게 추진하고 성장애로 요인을 타개하며 중장기성장기반을 확충하기위해 교육제도개선등을 통한 인력공급체제개편,사회간접자본확충및 과학기술개발에 과감한 투자를 해나가면서 경제사회 각 부문의 제도와 관행도 오늘의 국제화시대에 상응하도록 개선해 나갈것』이라고 말했다. 참석한 기업대표는 다음과 같다. ▲이건희(삼성) ▲정세영(현대) ▲구자경(럭키금성) ▲최종현(선경) ▲김석원(쌍용) ▲김선홍(기아) ▲김승연(한국화약) ▲조중훈(한진) ▲조석래(효성) ▲정수창(두산) ▲이동찬(코오롱) ▲이임용(태광) ▲이재준(대림) ▲장상태(동국제강) ▲김준기(동부) ▲박성용(금호) ▲김현철(삼미) ▲임창욱(미원) ▲박건배(해태) ▲정인욱(강원산업) ▲정인영(한라) ▲유찬우(풍산) ▲현재현(동양) ▲장치혁(고려합섬) ▲김상홍(삼양사) ▲김중원(한일) ▲백욱기(동국무역) ▲최주호(우성건설) ▲서성환(태평양) ▲김인득(벽산)

정부는 발전소 건설재원을 확보하고 전력의 소비절약을 유도하기 위해 전기요금을 인상하는 방안을 검토 중이다. 진념동자부장관은 27일 노태우대통령에게 보고한 주요업무 추진계획에서 『지난 85년부터 90년까지 전기요금이 25.7%나 내려 소비급증의 요인으로 작용하고 있다』고 지적하고 『소비절약을 유도할 수 있도록 전기요금 체계를 재검토하겠다』고 밝혔다.진장관은 우리나라의 전기요금을 1백으로 할 때 대만은 1백5,일본은 1백82,프랑스는 1백6으로 국제 수준에 비해서도 우리나라의 전기요금이 낮은 수준이라고 덧붙였다. 그는 절전제품과 절전형 건물구조의 개발을 유도하는등 원천적으로 전기를 덜 쓰는 구조를 정착시켜 가급적 발전소를 덜 짓도록 하겠다고 보고했다. 한편 한국전력은 지난 8월초 오는 2006년까지 총시설용량 4천4백82만㎾의 발전소 85기를 새로 짓는 장기전력 수급계획을 경제장관회의에 보고하고 건설재원을 확보하기 위해 전기요금을 연내 9.9%,94년 7.4%,96년 7.6%씩 올리는 안을 건의했었다.

◎소 대변혁으로 한반도 냉전 종식/“향후 수년간이 통일의 분수령”/평통 해외자문위원에 강조 노태우대통령은 28일 『레닌의 10월혁명 이후 지난 74년간 공산주의의 종주국이던 소련에서 공산당이 간판을 내림으로써 공산주의는 와해 되었다』고 말하고 『누구도 거역할수 없는 이 도도한 역사의 물결을 북한은 외면할 수도,거스를 수도 없을 것』이라고 강조했다. 노대통령은 이날 상오 민주평화통일자문회의 제5기출범에 따라 해외자문위원으로 새로 위촉되어 회의 참석차 47개국에서 온 8백11명을 청와대로 초청,다과를 베푸는 자리에서 격려사를 통해 이같이 말하고 『우리에게 분단과 전쟁의 비극을 가져다준 냉전체제 자체가 이제는 완전히 허물어졌다』고 말했다. 노대통령은 『앞으로 몇년간이 우리 겨레의 장래와 운명을 가름하는 중대한 분수령이 될 것』이라고 지적하고 『이제 우리에겐 민족적 소망인 통일을 이 세기안에 이룰수 있다는 희망과 자신이 넘치고 있다』고 역설했다. 노대통령은 오는 9월의 남북한 유엔가입과 관련,『남북한이 유엔 회원국이 된다는 것은 남북이 국제사회의 틀과 그 규율 위에서 서로를 인정하는 것으로서 모든 문제를 평화적으로 풀어가는 새로운 남북관계의 시발』이라고 평가하고 『우리가 한 나라가 아닌 두 회원국으로 유엔에 들어가는 것은 안타까운 일이나 이는 남북한이 통일로 가기 위해 불가피하게 거쳐야 하는 중간단계일 뿐』이라고 말했다. 노대통령은 『21세기를 10년 앞둔 지금 한국은 새로운 국제질서의 형성을 앞장서 이끄는 세계의 한 중심국가로 떠오르고 있다』고 말하고 『이제 통일은 우리 스스로의 힘으로,우리의 주도적 노력으로 이뤄질 것』이라고 다짐했다.

◎아태 각료회의 가입 확정 전기침 중국외교부장이 오는11월 서울에서 열리는 제3차 아태각료회의(APEC)에 참가하기 위해 중국외교부장으로서는 처음으로 방한한다. APEC 중국측 수석대표로 참석하는 전외교부장은 방한때 노태우대통령을 예방하며 이상옥외무장관과 만나 한중수교및 경제협력방안,APEC 발전문제등에 대해 의견을 교환할 것으로 보여 한중수교시기는 크게 앞당겨질 것으로 전망된다. 전부장의 방한은 APEC 12개 회원국대표들이 28일 경주에서 열리고 있는 APEC 고위실무회의에서 중국·대만·홍콩등 「3중국」의 APEC가입을 11월 APEC회의에 권고키로 결정,중국등의 가입이 사실상 확정됨에 따른 것이다. 이날 고위실무회의는 그동안 논란이 되어온 중국및 대만의 국호와 관련,중국은 중화인민민주주의 공화국(PRC·People’sRepublicofChina)으로,대만은 차이니즈 타이베이(ChineseTeipei)로 사용하기로 하고 『수석대표는 회원국이 주권에 따라 결정한다』고 합의했다.

◎아태협력의 구심체 구상 구체화/한중수교 청신호·북한 개방 유도효과/국호문제등 원만 조정… 한국의 국제위상 높아져 중국·대만·홍콩등 소위 「3개의 중국」이 아태경제협력 각료회의(APEC)에 가입하게 된 것은 우선 APEC가 명실상부한 아태협력의 구심체로 발전하는 중요한 전기를 마련했다는데서 그 의미를 찾을 수 있다. 노태우대통령이 지난 7월초 한미정상회담에서 아태협력체 창설의 필요성을 강조,APEC의 중요성이 더욱 부각되고 있다.이같은 상황에서 중국의 아태경제권 진입은 중국의 경제개방정책을 더욱 가속화시킬 것으로 기대된다.중국의 이러한 변화는 북한의 APEC및 유엔경제사회이사회(ESCAP) 가입시도등 대외개방정책에 영향을 미칠 것이 틀림없다. 중국·대만·홍콩등의 APEC 참가결정과정에서 우리나라의 국제적 위상과 외교력은 한층 신장되었다. 이들의 가입은 제3차 APEC회의 의장국인 우리나라가 이들 국가를 대상으로 APEC참가문제에 대한 개별협상을 벌여온 결과이기 때문이다.정부의 관계자들은 이와관련 『동북아의 작은 나라로강대국들에 의한 조정만 받아왔던 우리나라가 중국등을 대상으로 처음으로 조정자역할을 한 것은 한국의 위상이 그만큼 신장된 것을 의미하는 것』이라고 평가하고 있다. 외무부는 지난해 7월 싱가포르에서 개최된 제2차 APEC회의에서 중국 등 3국의 가입문제에 대한 협상권을 위임받은뒤 이들 국가의 가입문제 해결에 외교력을 집중시켜왔다.APEC 고위실무회의 의장인 이시영 외무부외교정책실장은 지난 2월부터 북경·타이베이·홍콩 등을 비밀리에 두차례나 연쇄방문하는 등 모두 5차례에 걸쳐 3개국과 개별협상을 벌여왔다. 이들 국가의 참가협상 과정에서 가장 어려움을 겪었던 부분은 중국과 대만의 국호 및 회의참석자 문제였다고 이실장은 말했다.특히 국호문제는 중국이 유엔에 가입,안보이상임이사국이 된 이후 20여년동안 중국과 대만간 첨예한 논쟁을 거듭해온 사안인만큼 쉽게 해결될 수 있는 일이 아니었다.게다가 대만의 「3불정책」에 따라 쌍방은 이 문제를 대화로 해결할 수도 없는 상황이었다. 결국 이실장은 지난 19일부터 21일까지 서울에서열린 제5차 협상에서 올림픽 참가시의 국호명칭을 제시하고 『이것이 최종 방안인만큼 이번에 해결되지 못하면 3개국의 가입은 오는 11월 제3차 APEC회의에서 결정되지 못할 것』이라고 밝혔다.중국은 중화인민민주주의공화국인 PRC(People’s Republic of China)로,대만은 Chinese Teipei로 하자는 안이었다.중국과 대만은 우리측의 최종통고를 받은뒤 지난 27일부터 경주에서 열린 APEC 고위실무회의 개최직전에야 우리의 조정안에 찬성한다는 의사를 전달해온 것으로 알려지고 있다. 이번 협상과정에서 한·중양국의 이해및 신뢰관계가 상당히 구축되었다고 관계자들은 전한다.우선 중국은 북한을 의식,주북경무역대표부와 접촉을 기피해오던 입장을 바꿔 주북경무역대표부를 공식 대화채널로 인정했다.또 양국은 이번 접촉과정에서 APEC가입문제뿐 아니라 남북한유엔가입,남북대화등에 대해서도 폭넓은 대화를 나누었다는 것이다. 특히 중국측은 한국이 협상사실을 대외에 알리지 않고 비밀을 지켜준데 대해 깊은 사의를 표시하고 있다. 이같은 양국간 신뢰및이해 증진은 오는 11월 전기침외교부장이 중국 고위급인사로서는 처음으로 방문하게 되면 더욱 가속화될 것으로 전망된다.전부장은 방한기간중 이상옥외무장관등과 회담을 갖고 수교및 경협증진문제등을 중점논의할 것으로 보이는데 그의 방한은 한중수교시기를 크게 앞당길수 있는 중요한 계기가 될 것으로 기대된다.또한 다자외교의 틀 속에서 양국관계는 더욱 긴밀해질 것으로 보인다.

노태우대통령은 27일 낮 김영삼대표를 비롯한 최고위원과 전·현직 당3역등 19명을 청와대로 초청,오찬을 함께했다.

노태우대통령은 27일상오 청와대에서 수해대책관계장관회의를 주재하고 『내각에서는 관계부처 합동으로 조사반을 편성하여 이른 시일내에 정확한 피해실태와 원인분석을 하고 이에 대한 대책과 아울러 각종 세제혜택이나 융자지원 등이 적기에 이뤄지도록 조치하라』고 지시했다. 노대통령은 특히 『부산과 울산 등지에는 공장 등 산업시설피해가 많아 수출에 차질이 염려되므로 공장시설의 조속한 복구와 생산활동재개에 총력을 기울여나가야할 것』이라고 말하고 『부산의 사상공단과 같이 상습침수지역에 있는 공장은 장기적으로 이전대책을 강구하라』고 말했다. 노대통령은 또 『우선 기상예측을 정확히 할 수 있도록 선진국의 발전된 기술을 도입하는 등 기상예측기능을 강화하라』고 말하고 『기상이변에 대비하기 위해서는 앞으로 도시계획과 공공시설 등의 기준을 상향조정하는 방안을 검토하라』고 말했다.

노태우대통령은 27일 하오 청와대에서 알리 아메드 살룰 수단외무장관을 접견,수교훈장 광화장을 수여했다.

노태우대통령은 27일낮 김영삼대표최고위원을 비롯한 민자당 세최고위원과 민자당내 전현직 당3역등 20명을 청와대로 초청,오찬을 함께한다. 노대통령의 59회 생일축하 오찬을 겸한 이 오찬에서는 당의 단합을 강조하고 소련의 민주화움직임등 최근 국내외정세등에 관해 의견을 교환할 것으로 알려졌다. 오찬에는 김윤환사무총장,박준병 이종찬 이춘구 이한동 정석모 심명보 정순덕 이승윤 정동성 남재희 김동규 황병태 최형우 최각규 김용환 김용채의원이 참석할 예정이다.

소련 보수강경파의 쿠데타가 「3일 천하」로 막을 내린 뒤 야당과 일부 언론에서 정부의 「눈치외교」를 호되게 비판했다. 지난 23일 열린 국회외무위에서 한 야당의원은 『탱크를 앞세우면 모든게 해결된다고 정부가 생각한 것은 아니냐』고 까지 몰아부쳤다.정부의 신중론의 배경에는 『군부쿠데타는 항상 성공한다』는 인식이 깔려있기 때문이라는 주장이다. 야당총재도 소련사태에 왜 신속히 대처하지 않고 우유부단했느냐고 정부당국을 비난했다. 일부 언론들은 쿠데타를 일으킨 소련보수파에 대해 왜 정면비판을 하지 못하고 기회주의적 태도를 보이는 등 원칙없는 외교를 하느냐고 나무랐다. 이들 비판은 설득력에 있어 한가지 공통적인 맹점을 갖고 있다. 그것은 모두가 쿠데타가 명백하게 실패로 끝난 뒤의 사후결과론적 비판이라는 것이다.물론 사후결과를 분석,앞으로 우리 외교정책을 수행하는데 있어 하나의 교훈으로 삼자는 것이 무의미하다는 말은 아니다. 그러나 비판의 당사자들이 진정으로 정치적인 신념과 상황전개에 따른 나름대로의 판단에바탕을 두고 비판을 하는 것이라면 쿠데타가 진행되고 있는 과정에서도 비판을 했어야 했다. 일이 모두 끝난 뒤 군중들 틈에 끼여 「옳소」를 외치는 식의 자세는 보기좋은 것이 아니다. 다음으로 과연 정부가 기회주의적인 눈치외교로 일관했느냐는 점이다. 쿠데타가 발생한 19일 정부는 대외적이 언급없이 미국등 우방국과의 협력속에서 사태를 예의주시했다.20일 하오엔 노태우대통령주재의 관계장관대책회의를 열어 『소련이 앞으로도 개방과 개혁의 길로 나가게 되기를 바란다』는 입장을 확인했다. 3일째인 21일 상오9시 노대통령은 김종휘외교안보보좌관에게 한소어업협정체결을 위해 소련으로 떠나려던 수산청장의 소련행을 중지시켰다. 노대통령은 그 이유로 『조속한 어업협정체결이 국익에 도움은 되겠지만 이 시점에서 협정체결은 소련정변 획책세력의 지지로 오해를 받을 수 있고 쿠데타등 헌정질서를 파괴하는 행위에 대해 반대한다는 뜻을 표시하기 위해서다』라고 말했다. 같은 날 쿠데타 실패가 알려지기 5시간전인 하오4시 정부관계부처는 삼청동 안가에서 회의를 갖고 소련사태에 대한 정부대변인 성명발표를 결정,노대통령에게 보고한뒤 하오6시 발표했다. 최창윤공보처장관의 정부대변인 성명은 「깊은 우려」「개혁정책 계속 희망」「경협집행은 추이 보아 결정」이 골자였다. 표현의 강도는 해석 나름이겠으나 민감한 사안의 외교적 사령인 점을 감안할 때 이는 쿠데타세력에 대한 분명한 비우호적 태도표명이었다. 도덕적 당위성보다 국익이 우선되는 외교는 남북분단 상황에서부터 우리의 경제력에 이르기까지 스스로에 대한 정확한 위상진단을 바탕으로 신중히 수행하는 것이 더 바람직한 것으로 생각된다.

노태우대통령은 24일 상오 청와대에서 민자당의 김영삼대표최고위원으로부터 주례당무보고를 받고 소련쿠데타 실패 이후의 한소협력방안과 국회의원선거법 개정문제를 포함한 정기국회대책등을 협의했다. 노대통령은 이 자리에서 한소협력을 더욱 강화하고 대소경협을 당초 계획대로 추진해나가야 할 것이라고 말하고 이에 따른 당정간 협조도 긴밀히 해나가라고 당부했다. 노대통령은 특히 새해예산심의와 관련,『지난 수년간 예산을 편성할때 예산규모증가율에 얽매여 항상 다음해 실제 예상세수보다 축소편성하여 과대한 세계잉여금을 발생시킴으로써 국민들에게는 세금을 과도하게 걷는 인상을 주었다』고 지적하고 『올해 2차에 걸쳐 추경을 편성했기 때문에 내년 예산규모증가율은 총계면에서 7%내외 밖에 증가가 되지 않은것』이라고 말했다.

◎노 대통령,수해대책본부 순시 노태우대통령은 24일상오 중앙재해대책본부를 순시,이번 태풍 글래디스를 교훈삼아 앞으로는 기상이변에 대비,댐 제방등의 설계기준을 강화하고 기존의 시설도 보강해 나가라고 지시했다. 노대통령은 태풍의 피해상황및 복구대책을 보고받고 『계속되는 기상이변현상등 기상조건이 달라지고 있는데 과거의 기록에만 근거해 예방대책을 세우는 것이 문제』라고 지적하고 『기상관측장비와 기술도입을 서두르는 한편 정확한 기상예측 노력이 필요하다』고 강조했다. 노대통령은 부산 사상공단이 피해를 입은 데 대해 입주공장을 옮기거나 항구적인 수방대책을 세우는등 근본적인 대책을 수립하라고 말하고 태풍으로 더이상 인명피해가 없도록 구호 예방대책마련에 철저를 기해달라고 말했다. 한편 이상연내무장관은 산사태로 두절된 경부고속도로 양산∼통도사 구간이 이날 상오부터 복구됐으며 신속한 피해조사를 실시하여 복구및 방역대책을 수립하겠다고 말했다.

신민당의 김대중총재는 남북한 유엔동시가입안을 처리하는 유엔총회에 참석하는 노태우대통령과 동행하기 위해 다음달 22일 방미한다. 김총재는 당초 소련을 거쳐 유엔총회에 참석할 예정이었으나 최근 쿠데타사태에 따른 소련 정정의 불안으로 일단 9월24일 유엔총회에 참석한뒤 26일 독일로 떠나 베를린과 본을 방문하고 그후 폴란드로 가 바웬사대통령을 만날 예정이다.

◎정부의 근절조치 배경/금괴·보석류서 참깨·냉동홍어까지 손뻗쳐/마약과 상승작용,“퇴폐풍조 위험수위” 판단 정부가 밀수를 근절하기위한 강력한 의지를 천명했다.23일 청와대에서 김영일 사정수석비서관주재로 총리실,대검,관세청,경찰청,상공·농림수산부관계관이 참석한 가운데 개최된 밀수근절대책회의는 최근 날로 증가추세를 보이고 있는 밀수를 범정부적 차원에서 단호하게 대처하기 위한 것이다. 정부는 지금 우리사회의 가장 큰 병폐중의 하나가 호화·사치·향락 풍조의 만연이라고 인식하고 있다.따라서 이를 확실하게 추방해야만 국민계층간의 위화감을 줄일 수 있고 불법외화유출은 물론 관련산업에 대한 타격을 막음으로써 국가경제를 건전하게 발전시킬 수 있다는 판단이다. 특히 밀수는 마약·퇴폐향락행위와 함께 사회를 뿌리째 흔드는 「망국병」이며 이같은 사회악은 상호 상승작용을 일으켜 호화사치향락행태를 더욱 증폭시킨다는 분석이다. 최근 밀수동향을 살펴보면 지난해 밀수적발 건수는 2천6백90건에 금액은 5백12억원으로 전년대비 34%나 증가했다. 이 수치는 최근 3년간 연평균증가율 23%를 웃도는 것이다.금년들어서는 7월말현재 1천2백36건에 4백38억원으로 전년 동기 대비 67%라는 엄청난 증가추세를 보였다. 최근들어 급증하고 있는 밀수의 유형을 보면 ▲어선을 동원하여 중국·대만 등으로부터 참깨·냉동홍어 등 농수산물을 밀반입하거나 ▲정상적인 무역거래를 가장하여 중고기계류등 수입금지품을 위장수입하는 경우 ▲첨단전자제품 부품이나 녹용등 보약재를 은닉 반입하는 사례가 부쩍 늘고 있다. 밀수품목도 종전에 많았던 금괴·보석 등 귀금속류나 직물·의류는 감소하고 있는데 반해 기계기구류,가전제품및 농수산물은 지속적으로 증가하는 추세를 보이고 있다. 최근에는 수입자유화조치와 함께 국민들의 밀수품에 대한 경각심이 무디어진 틈을 타 캠코더(소형비디오촬영기),대형TV 등 일제 밀수전자제품이 백화점 등 시중에 범람하고 있는 실정이다. 시중에서 판매중인 밀수품적발상황을 보면 가전제품이 전체의 76%를 차지하고 있고 카메라의 경우 국내시장은 연간 1천8백억원 규모인데 이 가운데 30%를 밀수품이 차지하고 있다는 것이다. 이번에 청와대가 밀수관계기관및 부처대책회의를 직접 주관한 것은 밀수단속부서간의 유기적인 협조체제가 미흡하고 각기관의 정보독점욕에 따른 단속체계가 정립되지 못한 탓에도 있지만 그보다도 차제에 밀수근절을 통치·사정차원에서 과감하게 밀고 나가겠다는 노태우대통령의 의지를 반영한 것이라고 할수있다. 지난해 5·7특별담화이후 청와대에 특명사정반을 설치,1년남짓 가동함으로써 고위 공직사회의 기강을 상당수준 확립했던 경험에 비추어 이번에 밀수문제에 대해 청와대사정당국이 발벗고 나선 것은 밀수근절을 위한 정부의지가 어느때보다 확고하다는 사실을 설명해주는 것이다. 다만 특명사정반처럼 청와대안에 밀수근절기구를 두지 않는것은 사안의 성격상 검찰 주관아래 「밀수근절대책실무협의회」를 설치,관련부처들이 효과적인 협력체제를 유지하는 것이 좋다는 판단때문이다. 이날 회의는 밀수단속체제강화와 함께 일부 품목에 있어 턱없이 높은 관세율의 합리적인 인하및 적기수입이 이루어지지 않아 밀수를 유발하는 사례가 없도록 하기 위한 제도적인 뒷받침도 병행해나가기로 했으며,첨단기술개발및 국산품품질향상을 위한 지원을 확대해나가는 방안을 관계부처에 촉구키로 했다.

◎최 부총리,내년 예산편성 보고 정부는 내년도 일반회계 본예산을 올해 본예산보다 24.2%,추경예산을 포함한 최종예산보다 6.8% 늘어난 33조5천50억원으로 잡고 다음주부터 민자당과 예산편성 당정심의에 들어가기로 했다. 또 올해까지 중앙정부사업이었던 도시가로망사업·도시하수처리·오염하천정화·농어촌정주권사업·지방보건소운영사업을 내년에는 지방양여사업으로 넘기고 지방양여금규모(교육양여금 제외)를 올해 5천5백70억원에서 배가까이 늘어난 1조1천억원으로 확대하기로 했다. 최각규부총리겸 경제기획원장관은 23일 청와대에서 노태우대통령에게 이같은 내용의 내년예산 편성방안을 보고했다.