◎주당 48.7시간… 대만·홍콩보다 길어 국내 제조업 근로자들의 평균 노동시간은 주당 48.7시간으로 세계에서 8번째로 길다. 19일 민주노총이 95년 국제노동기구(ILO)의 노동통계연감 등을 토대로 68개국의 노동시간을 비교한 결과 국가별로는 요르단이 주당 58.2시간으로 가장 길고 한국은 48.7시간으로 페루(57.9시간),수단(56.10간),스리랑카(52.6시간),이집트(52시간),태국(49.5시간),싱가포르(49.3시간)에 이어 8번째다. 우리나라는 아시아권 경쟁국인 대만(46.6시간),홍콩(44.6시간)은 물론 남아공(44.7시간),케냐(43시간) 등 아프리카 국가들보다도 노동시간이 길다. 선진국중에는 영국(43.1시간)과 미국(42시간)이 40시간대이고 호주 38.7시간,캐나다와 프랑스 각 38.6시간,독일 38시간,일본 37.6시간,스위스 32.4시간,오스트리아 32.1시간이다.〈우득정 기자〉

▷서울◁ ◇종로=노무현(50·전의원) ◇중=미정 ◇용산=강창성(68·현의원) ◇성동갑=임종인(39·변호사) ◇성동을=설영주(43·정당인) ◇광진갑=강수림(48·현의원) ◇광진을=박석무(53·현의원) ◇동대문갑=장광근(42·현의원) ◇동대문을=김성식(38·당부대변인) ◇중랑갑=신형식(36·전개혁신당부대변인) ◇중랑을=조명원(47·변호사) ◇성북갑=이철(49·현의원) ◇성북을=황호산(37·전경실련서울시정연구위원) ◇강북갑=전대렬(54·4월혁명연구소연구원) ◇강북을=이기탁(42·한국정치전략연구소장) ◇도봉갑=안평수(46·당정책실장) ◇도봉을=유인태(49·현의원) ◇노원갑=유영래(49·기조실부실장) ◇노원을=이문옥(56·전감사원감사관) ◇은평갑=장두환(47·전개혁신당기조실장) ◇은평을=이장희(61·현의원) ◇서대문갑=박경산(37·전의회정치연구회이사) ◇서대문을=김태원(46·변호사) ◇마포갑=김용(48·한국원자력연구소 정책실장) ◇마포을=장신규(38·전경실련기획실장) ◇양천갑=서경석(47·전경실련사무총장) ◇양천을=이두엽(40·전KBS프로듀서)◇강서갑=박계동(43·현의원) ◇강서을=고진화(33·전민주개혁정치모임청년위원장) ◇구로갑=정병원(59·새한토건대표) ◇구로을=이승철(32·국민고충처리위 전문위원) ◇금천=이원영(41·변호사) ◇영등포갑=한경남(50·전전노련의장) ◇영등포을=김인동(60·전서울시기획관리실장) ◇동작갑=장기표(49·전민중당정책위원장) ◇동작을=김왕석(43·중앙대교수) ◇관악갑=김기정(42·바우테크대표) ◇관악을=이상호(44·전교조쟁의국장) ◇서초갑=곽일훈(54·정치개혁시민연합 지도위원) ◇서초을=안동수(54·변호사) ◇강남갑=홍성우(57·변호사) ◇강남을=이재경(31·전젊은연대 기획위원장) ◇송파갑=양문희(55·현의원) ◇송파을=김종완(64·현의원) ◇송파병=박인제(44·변호사)◇강동갑=이부영(54·전의원) ◇강동을=장기욱(52·현의원) ▷부산◁ ◇중·동=김정길(51·전의원) ◇서=최기복(49·통일산하회 부산지부장) ◇영도=김형기(34·조직국부장) 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◇제주=신두완(65·정당인) ◇북제주=강희찬(58·현의원) ◇서귀포·남제주=미정

서울지법 형사3단독 박시환 판사는 13일 노동쟁의조정법의 제3자 개입금지 조항 위반 혐의로 구속 기소된 전국민주노동조합 총연맹 위원장 권영길씨(54)에 대해 보석석방 결정을 내렸다.

◎「성실납세자」 인정 일정기간 제외 정부는 노사협력분위기 확산을 위해 우수노사협력업체에 대해서는 세무조사를 면제키로 했다. 임채주 국세청장은 13일 『지역 중소기업 가운데 노사 협력이 잘되고 있는 업체는 성실 납세자로 지정해 일정한 기간동안 세무조사를 면제해 줄 방침』이라고 말했다. 임청장은 이날 대전지방국세청을 방문한 자리에서 『무한 경쟁시대를 맞아 세계 각국이 노사화합을 바탕으로 경쟁력을 강화하기 위한 정책을 다투어 추진중인 점을 볼 때 바람직한 노사관계는 곧 국가 경쟁력을 강화할 수 있는 기본적인 요소』라고 전제,이같이 밝혔다. 국세청은 이에따라 바람직한 노사 관계가 확립된 업체를 노동부로부터 추천받아 「노사협력우수업체」로 지정,신고 성실도를 분석하는 등 국세청의 자체 심의를 거쳐 객관적인 조세 탈루 혐의가 없는 한 세무조사를 면제해 주기로 했다. 국세청의 이같은 방침은 민노총의 출범등으로 올해 노사관계가 순탄치 않을 것으로 예상되는 가운데 나온 것으로 범정부차원에서 노사협력을 유도하기 위한 것이다. 이와함께 『경영난을 겪는 노사협력 우수업체는 담보제공에 따른 어려움을 덜어주기 위해 납세담보 규정도 대폭 완화해 나가겠다』고 덧붙였다.

◎당국 “엄중처벌”… 마찰 클듯 일부 재야단체나 대학 총학생회가 4·11 총선에 자체 후보를 출마시키면서 특정후보의 당선 또는 낙선운동을 펼칠 움직임을 보이고 있다.당국은 정치활동이 금지된 노동조합 차원의 선거운동이나 특정후보의 낙선운동을 선거법 위반으로 엄중 처벌한다는 방침이다. 「전국민주노동조합총연맹」(민노총·위원장 권영길)은 지난 7∼8일 서울 종로성당에서 「정치활동 강화 및 4·11총선 대응을 위한 간부수련회」를 갖고 3명의 노동자 후보를 출마시켜 적극 지원하기로 했다. 「민족통일 전국연합」(의장 이창복)도 함운경씨 등 4명의 후보를 내보내고 다른 지역에서도 개혁 성향의 후보를 무조건 지원하기로 결정했다. 「한국대학총학생회연합」(한총련)은 오는 15일부터 17일까지 강원대학에서 대의원대회를 열고 「신한국당 후보 낙선투쟁」을 선언키로 했다. 부산의 22개 사회·노동 단체로 구성된 「사회개혁을 위한 부산시민연대」는 13일 기자회견을 갖고 5·6공 출신 인사의 낙선운동을 펼치겠다는 방침을 선언할 예정이다. 이에 대해 중앙선관위는 『특정정당이나 후보에 대한 낙선운동은 명백한 선거법 위반』이라고 지적하고 『본격적으로 활동에 들어가 혐의가 드러나면 고발하겠다』고 밝혔다.

◎특정후보 지지·반대 위법… 적발땐 사법처리/노총·경실련에 시정 요구/선관위 검찰은 8일 4·11 총선을 앞두고 1백여개 대학생 조직으로 구성된 한국대학생총학생회연합(한총련)과 노동단체를 비롯,각종 사회단체의 선거법위반사례에 대한 내사에 들어갔다. 중앙선거관리위원회도 이날 경실련과 한국노총 등이 특정후보를 지지하거나 반대하는 것은 선거법위반이라고 결론짓고 이들 단체에 시정을 요구했다. 검찰은 단체들의 불법사례가 적발되면 모두 사법처리할 방침이다. 검찰과 선관위는 앞으로 ▲단체의 구성원을 후보자로 추천하고 지지하는 활동 ▲정치자금법의 규정에 따르지 않는 선거자금 모금 ▲공명선거 추진기구의 선거운동 기구화 ▲선거법 위반자를 공표하거나 배격하는 행위 ▲세미나 등을 통한 특정후보자의 지지·반대운동 등을 집중 단속할 계획이다. 검찰의 고위 관계자는 『각 직능단체 후보의 출마가 두드러진 만큼 당선을 위한 불법 선거운동이 걱정된다』며 『특히 한총련과 총선참여 입장을 표명한 노동단체의 선거법 위반사례를 주시하고 있다』고 밝혔다. 한총련의 경우 자체후보를 내세우거나 특정정당 후보의 낙선 또는 지지운동을 펼치고 대학별로 특정후보의 선거운동을 하는 등 조직적으로 개입할 움직임이 보인다고 전했다.

한국노총의 새 위원장에 박인상 금속노련 위원장(56)이 선출됐다. 박위원장은 6일 서울 여의도 한국노총회관에서 전국 대의원 5백11명이 모두 참석한 가운데 열린 대의원 대회에서 결선투표까지 가는 접전 끝에 김낙기 연합노련 위원장을 제치고 당선됐다.임기는 앞으로 3년이다. 결선투표에서 박위원장은 3백13표를 얻어 1백90표에 그친 김낙기 후보를 압도적으로 눌렀다.1차 투표에서는 박위원장이 2백42표,김낙기 후보 1백60표,김재용 후보 1백7표를 각각 얻었다.

◎수익사업통해 재정자립 노력 『지금까지 30여년간 노동현장에서 익힌 경험을 바탕으로 노총을 개혁하고 노동계를 통합하는 데 최선을 다하겠습니다』 6일 열린 전국 대의원대회에서 제16대 한국 노총위원장에 선출된 박인상 금속노련위원장은 『현장을 뛰지 않고는 도태될 수 밖에 없다』며 이같이 당선 소감을 밝혔다. 박위원장은 이를 위해 지금까지 조합원 위에 군림해온 노총을 산별·산하 조합에 서비스를 제공하는 조직으로 변모시키겠다고 역설했다. 또 지난 해 법외단체인 「민주노총」의 출범과 함께 양분된 노동계의 통합을 위해 통합특별위원회를 구성하는 한편 상호 적대관계를 청산하고 신뢰를 구축하는 일에 역점을 두겠다고 강조했다.특히 정부에 예속된 노총의 위상을 재정립하기 위해 올해 안으로 각종 수익사업을 통해 재정적으로 자립할 수 있는 마스트 플랜을 내놓을 계획이다. 박위원장은 재정자립 못지 않게 노동관계법 개정이나 노조전임자 축소 문제 등과 같이 노조의 존립에 연관되는 문제에 대해서는 노조의 입지가 위축되지 않도록힘에 의한 대결도 불사하겠다는 입장이다. 박위원장은 경남 사천 출신으로 지난 59년 대한조선공사에 입사한 이후 노동쟁의사건으로 한차례 투옥된 경력이 있으며,지난 93년의 15대 노총위원장 선거에서는 26표 차이로 석패했었다.지난 88년부터 금속노련위원장(3선)과 한국 노총 부위원장으로 재직하고 있다.

◎6일 다시 열기로 28일 열릴 예정이던 한국 노총위원장 선거가 노조원들의 방해로 무산됐다.노총은 대회를 다음달 6일 하오 2시 다시 열기로 했다. 대한석탄공사 화순지부 노조원 80여명은 이날 위원장 선거를 위한 전국 대의원 대회가 열리는 서울 여의도 한국노총회관의 회의실 단상을 점거하고 삭발과 함께 「석탄공사 사장 퇴진」 등을 요구하며 대회를 방해했다. 노총 집행부는 석탄공사의 부당 노동행위를 규탄하는 특별 결의문 채택,대회진행후 노총 차원의 진상조사 등을 조건으로 대회진행에 협력해 줄 것을 요구했으나,노조원들은 석탄공사 사장의 출석 등을 요구하며 거부했다. 이들은 석탄공사가 화순지부장(임호경)을 해고하고 고발하는 등 부당 노동행위를 했을 뿐 아니라 전남지방 노동위원회의 부당해고 결정에도 회사측이 임씨의 복직을 거부했다고 주장했다. 그러나 회사측은 임씨가 본사의 특별감사를 방해하고 상사인 감사실장을 폭행했기 때문에 사규에 따라 해임했다고 밝혔다. 위원장 후보로 출마한 박인상 금속노련위원장,김낙기 연합노련위원장,김재용 노총 상임부위원장은 선거에 앞서 후보 단일화에 최대한 노력하기로 합의했다.

◎약국서 생애 첫 구입… “집사고 결혼 할래요” ○…제13회 또또복권 제3차 추첨결과 사글세 단간방에서 자취생활을 하는 34세의 노총각 회사원이 1등과 2등에 당첨돼 4억원의 당첨금을 받게 된 것으로 밝혀져 주위의 부러움을 사고있다. 행운의 주인공은 전북 전주에 사는 L모씨.직장 때문에 가족과 떨어져 전주시 달동네에 있는 보증금 1백만원 월세 10만원인 단간방에서 자취를 하고 있는 L씨가 거액 당첨의 행운을 잡게된 계기는 아이러니컬하게도 자신이 앓고 있는 병 때문이었다. L씨는 자취 생활탓에 위장병을 앓아왔는데 전북 익산시로 출장을 가다 배가 몹시 아파 약국에 들렀다가 약국에서 팔고 있는 복권이 눈에 띄어 생전 처음으로 3장을 구입했다는 것.3장 가운데 1장은 지난 25일 있었던 추첨에서 1등 3억원에,다른 1장은 2등 1억원에 당첨됐다. L씨는 당첨금으로 집을 사 부모님도 모시고 결혼도 해 행복하게 살겠다는 꿈에 부풀어 있다.

◎“빛안나고 희생만…” 서로 고사/정회장 사양땐 회장직 공전우려 요즘 경총 분위기는 한마디로 답답하다.현 이동찬회장이 14년 재임끝에 사임의사를 밝혔지만 누구도 새 회장에 나서겠다는 이가 없다.이회장은 연초부터 후임 회장을 물색하기 위해 구본무 LG그룹회장,장치혁 고합그룹회장 등 재계인사들을 두루 접촉해 왔다.그러나 총회를 이틀앞둔 26일까지도 이회장의 간곡한 회장직 권유를 받아들인 인사는 없다.경총이 무주공산으로 표류할 공산도 커졌다. 경총회장은 그야말로 「낯도 안나고 빛도 안나고 희생만 강요되는」 자리다.회장사로서 출연금도 많이 내야 하고 대외활동에도 시간을 할애해야 한다.특히 노총과 상대해야 해 여간 부담스런 자리가 아니다.노동계에서는 경총 회장사를 공격목표로 삼으려는 경향마저 있다. 그래서 회장만은 못하겠다는 기피증이 어느 단체보다 강하다.26년 역사 중 회장이 1대 김용주 전 전방회장과 이회장 단 둘뿐이라는 사실에서도 여실히 입증된다.모그룹 회장은 최근 이회장이 회장직을 권유하자 아예 경총 부회장직을 내놓았다고 한다. 이런 분위기라면 28일 정기총회에서도 새 회장이 결정되지 않을 수 있다.이회장이 경총회장을 맡았던 82년에도 회장희망자가 없어 총회석상에서 구자경 럭키회장이 추대됐었다.그러나 구회장이 고사하는 바람에 간사자격으로 구회장에게 추대소식을 전하러 갔던 이회장이 대신 회장직을 떠맡았었다. 이러저런 사정을 감안,재계일각에서는 정세영 현대자동차 명예회장을 새 회장에 추대하려는 움직임이 일고 있는 것으로 전해진다.경총 관계자는 『개인입장과 자사 이기주의를 내세워 경총회장직을 공전시키는 것은 재계를 위해 바람직하지 않으며 이회장이 사퇴의사를 밝힌 이상 재계지도자들이 이를 받아들이는 게 도리』라고 지적했다. 그러나 정세영회장의 추대 움직임마저 실패로 돌아갈 경우 이회장의 연임이라는 불행한 일이 재연될 지 모른다.재계가 14년간 사용자 대표단체인 경총을 이끌어온 원로에게 또다시 연임의 짐을 지우게 되는 것이다.

◎박인상 금속노련위원장/김낙기 연합노련위원장/김재용 노총상임부위장/모두 노동계 통합·개혁 내세워/폭넓은 지지 박인상 후보 가장 유력 오는 28일 실시되는 제16대 한국노총위원장 선거를 앞두고 후보간에 막바지 득표전이 뜨겁게 달아오르고 있다. 이번 선거는 재야노동단체인 「민주노총」이 공식출범한 시점에 치러진다는 점에서 지난해 10월 박종근 전 위원장이 총선출마를 위해 사퇴하면서 한시적으로 운영돼온 송수일 직무대행체제를 마감한다는 이상의 의미를 지닌다. 새로운 지도부는 국내 노동계의 유일한 합법적 대표단체라는 지금까지의 위상을 계속 확보하면서 민주노총과의 통합이라는 시대적 과제도 떠맡아야 하기 때문이다. 출사표를 낸 박인상 금속노련위원장(57)·김낙기 연합노련위원장(55)·김재용 노총상임부위원장(56·전금융노련위원장)등 3명의 후보는 한결같이 노동계의 통합과 개혁을 기치로 내세우고 있다. 노총위원장은 19개 산별연맹을 대표하는 대의원단의 간접투표로 선출된다.이번에 투표권을 행사하는 대의원은 가맹비 납부실적에 따라 5백22명으로 확정됐다.1차투표에서 과반수를 얻는 후보가 없으면 득표수가 많은 후보 2명을 대상으로 결선투표를 한다. 19개 연맹별 대의원수는 금융노련이 78명으로 가장 많고,금속노련 58명,화학노련 53명,자동차노련 51명,연합노련 49명,섬유와 택시노련이 각각 31명 등이다. 3명의 후보중 지난 15대선거에서 26표의 근소한 차이로 박전위원장에게 석패한 박후보가 다소 앞서가는 것으로 전해진다.후보중 가장 개혁적인 성향인데다 지난 선거에서도 모든 산별연맹위원장이 박전위원장을 지지했음에도 의외로 선전했듯이 사업장의 조합원으로부터 폭넓은 지지를 받는 것이 강점이다. 지난해부터 위원장선거를 준비해온 김낙기후보는 연합노련과 유사한 보수층과 중도파의 지지를 기대하며 대의원을 상대로 각개격파작전을 구사하고 있다. 후보등록마감 보름을 앞두고 뒤늦게 선거전에 뛰어든 김재용후보는 금융노련과 비제조업 대의원의 표만 확보하면 결선투표까지 진출할 수 있다는 계산 아래 세력을 규합하는 데 주력하고 있다. 선거를 앞두고산별연맹별로 지지하는 후보를 공식표명하는 오는 26∼27일이면 차기위원장의 윤곽이 가려질 전망이다.

◎계열사별 자율대응 체제로 대우그룹이 24일 그룹 기획조정실의 노사팀을 전격 해체했다. 대우그룹은 최근 그룹운영위에서 각 계열사가 책임과 권한을 갖고 노사문제를 해결하기로 결의한데 따라 10명으로 된 기조실 노사팀을 이날 공식 해체했다.이에 따라 노사팀장을 맡아온 박태웅부사장을 소속사(주 대우)가 아닌,대우자동차로 발령하는 등 이사·부장을 포함한 팀원 10명에 대한 인사를 곧 단행할 것으로 알려졌다. 대우의 노사팀해체는 대그룹들이 노사문제에 대해 그룹차원에서 대응해 온 기존 관행에 쐐기를 박은 사건이어서 주목된다.특히 강경노선의 민노총 출범과 경기둔화로 올해 노사현장의 기류가 심상치 않을 것으로 예상되는 상황에서 단행된 것이어서 다른 그룹에도 적지 않은 영향을 줄 것같다. 대우그룹 관계자는 『비서실의 노사팀 해체는 지난해말 김우중회장이 각사 회장의 책임경영체제를 강조한 것과 맥을 같이 하는 조치』라며 『계열사의 근로조건이나 경영여건이 다 다름에도 그룹차원에서 획일적으로 대응해온데 따른 문제점을 해소하기 위한 목적도 있다』고 말했다.그는 『따라서 앞으로 개별 사업장의 노사문제는 각사 경영자가 책임지고 해결해 나가게 될 것이며,계열사간 공통적인 노사문제나 조정이 필요한 사항만 비서실 인사팀이 맡게 될 것』이라고 덧붙였다. 다른 관계자도 『그동안 노사문제가 터질 때마다 각 계열사가 그룹차원의 해결을 요구하는 등 문제가 적지 않았다』며 『노사팀 해체로 이같은 부작용이 줄어들 것이며 개별사업장에 걸맞는 임금체계도 자리를 잡게 될 것』이라고 내다봤다. 그러나 현대 등 여타 그룹은 아직 그룹차원의 노사팀을 계속 가동 중이며 일부 그룹은 오히려 노사팀 기능을 강화하고 있다.무노조원칙을 내세우고 있는 삼성그룹의 경우 노동계가 올해 삼성자동차 등 계열사를 대상으로 노조설립을 추진할 것이란 정보에 따라 최근 비서실의 노무관리 기능을 한층 강화시킨 것으로 전해졌다.

노동부는 올해 임금가이드라인으로 6.6%의 인상안을 내놓았다.이는 중앙노사협의회의 공익대표들이 제시한 내용을 그대로 수용한 것으로 12.2%를 요구한 노총의 안과 4.8%를 주장한 경총의 인상안을 중간에서 접합시킨 것이다. 정부의 임금가이드라인이 제시됨으로써 노사양측이 올해 임금협상때 적정수준의 임금인상률의 도출에 중요한 잣대가 될 것으로 보인다.노총측은 이번 가이드라인에 불만을 표시하고 있으나 호봉승급이나 특별상여증가분 등을 포함한다면 실질적으로 임금인상률은 9%수준에 이를 것이라는 사실에 유의해야 할 것이다. 임금결정의 논리는 이해관계가 워낙 민감한 사안이라 어떤 특정한 논리에 의해서만 결정되어지는 것은 아니다.우리는 이 시점에서 국내의 임금문제를 냉정히 음미할 필요가 있다.첫째 근로자의 임금수준이다.절대액으로만 보더라도 이미 대만을 앞질렀다.또 1인당 GNP의 수준과 임금을 비교한 상대적 임금수준은 미국이나 일본보다도 높게 나타나 있다.이는 임금상승률이 생산성을 계속 앞질러온 결과다.둘째 임금의 부익부빈익빈 현상이다. 노조의 교섭력이 강한 대기업의 임금수준은 선진국에 필적하고 있는 반면 상대적으로 교섭력이 약한 중소기업,특히 소기업 임금은 대기업의 절반수준에도 미치지 못한 경우가 허다한 것이 현실이다.이같은 현상은 임금결정과정에 중요한 기준으로 작용되어야 할 경제적논리가 배제된데서 일어난 것이다. 그동안 노사갈등과 민주화과정을 겪으면서 임금결정이 합리적기준이 아닌 주로 힘의 논리에 의존돼 왔다.저임금시대를 탈피하기 위한 방편으로 힘의 논리가 필요했는지 모르나,지금은 지나친 임금수준이 경제에 부담이 되고 있는 것이다.임금의 안정이 지금 우리 경제에 가장 필요한 요소의 하나가 되고 있는 것이다.임금안정의 실현을 위해서는 임금협상의 마당에 힘 아닌 경제적 논리가 철저히 도입돼야 한다는 것이다.이와함께 집단적 이기주의에서도 벗어나야 할 것이다.

◎리콜·산재부과금제 등 도입 검토 앞으로 3년 안에 산업재해율을 선진국 수준으로 낮추기 위해 정부와 학계·민간단체 등이 공동으로 참여하는 산업안전선진화기획단(단장 진념 노동부장관·강진구 대한산업안전협회장)이 22일 현판식을 갖고 출범했다. 정부가 기획단을 구성,산업재해에 대한 「전면전」을 선언하고 나선 것은 지난 2일 김영삼 대통령이 『3년 안에 산업재해를 선진국 수준으로 줄일 수 있는 구체적이고 획기적인 대책을 강구하라』고 지시한 데 따른 것이다. 우리나라의 산업재해율은 지난해 0.99%로 사상 처음으로 1% 미만으로 떨어졌으나 일본이나 영국 등 선진국에 비해 2배 이상 높고 산업재해로 인한 경제적인 손실만 국민총생산(GNP)의 1.57%인 5조6천여억원에 이른다.재해로 인한 근로손실일수도 5천5백33만2천일로 노사분규로 인한 손실일수인 39만3천일보다 1백40여배나 된다. 기획단은 상반기중 「산재예방 선진화 3개년 계획」을 수립한다는 계획 아래 ▲유해·위험 기계기구에 대한 자기결함 시정제도(리콜) ▲산재다발 업체에 대한 「산재부과금제」 ▲안전수칙을 위반한 기업주와 근로자에 대한 법적·경제적 불이익 부과방안 등의 도입 여부를 검토할 계획이다. 기획단은 노총위원장,경총회장,한국여성단체협의회장 등을 비롯,재경원·내무부·통산부 등 7개 부처의 차관과 학계,언론계 인사 등 총 25명의 위원으로 구성됐다.

◎진 노동 “5.1∼8.1% 범위내 체결” 정부는 22일 중앙노사협의회의 공익대표들이 지난 달 제시한 적정 협약 임금인상률 6.6%,인상 범위율 5.1∼8.1%를 올해 임금교섭의 준거로 각 사업장에 권고했다. 진념 노동부장관은 이 날 기자간담회에서 개별 기업의 원활한 임금교섭을 지원하기 위해 이같은 권고안을 제시한다고 밝혔다.이에 앞서 한국노총은 12.2%,경총은 4.8%,민주노총은 14.8%의 인상안을 제시했었다. 진장관은 『임금인상은 생산성 향상을 초과하지 않는 범위에서 결정되는 것이 바람직하다』며 『공익위원들이 제시한 인상률은 기업의 지불능력과 근로자의 생계비 상승 등을 종합적으로 고려한 안이라고 판단해 전면 수용했다』고 말했다. 그는 대기업과 중소기업의 임금격차 해소를 위해 월평균 1백12만원 이상인 업체에는 5.1∼6.6%,월평균 1백12만원 미만인 업체에는 6.6∼8.1%의 인상률을 권고했다. 또 불합리한 임금체계를 개선하고 비슷한 수당의 통폐합과 수당 신설을 자제해 기본급의 비중을 높이고 능력과 성과가 반영되는 직무·직능력급을 확대해 나갈 것을 촉구했다.

◎“노동생산성 범위내 임금 인상” 원칙 강조/GNP 와 비교한 임금수준 미·일 웃돌아/물가안정·세제개편 통해 실질인상 유도 정부가 22일 제시한 임금교섭의 준거는 올해의 경기 둔화와 국가경쟁력을 감안해 노동생산성 범위에서 임금인상을 자제해야 한다는 원칙을 강조한 것이다. 노총이나 민주노총이 내세우는 생계비 논리는 최저 생계비가 아닌,표준 생계비를 기준으로 했다는 논리적인 모순을 지닌데다 근로자의 생산성과 기업의 지불능력 등이 전혀 반영되지 않았다는 것이 정부의 생각이다. 지난 87년 이후 제몫을 요구하는 근로자의 목소리가 높아지면서 95년 11월 현재 근로자의 명목임금은 8년만에 3배가 올랐다. 94년 기준으로 제조업의 시간당 임금도 6.25달러로 개발도상국의 평균 임금 5.77달러,대만의 5.55달러를 앞지른데 이어 싱가포르의 6.29달러에 근접했다. 그러나 생산성은 임금상승률을 따르지 못해,1인당 국민총생산(GNP)과 비교한 임금수준은 94년 기준으로 1.8까지 높아져 일본의 1.28,대만의 1.2,미국의 1.02를 크게 웃돌게 됐다.이런 구조적인 문제점을 해소하기 위해 「생산성」을 강조하는 것이다. 정부의 권고안은 단순한 인상률 제시에 머물지 않고 임금협상에 수반되는 부차적인 보완책까지 제시하고 있다.국민경제의 발전과 근로자의 삶의 질을 함께 고려한 대안인 셈이다. 임금을 올리더라도 소득세의 누진율 적용과 물가상승 등으로 실제 근로자에게 돌아오는 몫이 그리 크지 않았던 전례를 감안,정부도 물가안정과 세제 개선에 팔을 걷어붙이겠다는 의지를 분명히 했다. 임금인상이 근로자에게 실질적인 혜택으로 돌아올 수 있도록 통상임금의 70%선을 밑도는 기본급의 비율을 높이고,근로자들이 생산성 향상에 기여한만큼 성과급이나 능력급을 차등 지급하라는 권고도 같은 맥락이다. 그러나 대기업과 중소기업의 임금격차가 지난 93년부터 커지는 추세이고 대기업이 임금인상을 선도해온 문제점을 해소하기 위해 대기업은 임금인상의 여력을 근로자의 삶의 질이 높아질 수 있도록 복지시설이나 인력개발비로 투자하라고 촉구했다. 노동계나 사용자단체와는 다른 준거를 제시한 정부의 안이 다음 달부터 본격화될 임금협상에서 노사 양측에 의해 어느 정도 받아들여질지는 미지수이다.우리 경제현실에 대한 근로자의 인식과 총선,노총과 민주노총의 선명성 경쟁 등 여러 요인이 복합적으로 작용할 것 같다.

올해 우리 경제에서 예상되고 있는 최대과제는 경기하강과 물가문제다.지난해까지 지속되던 고성장의 추세가 반전,올해는 경기추락마저 우려되고 있는 상황이다.따라서 경기를 어떻게 연착륙시키느냐가 경제운용의 최대관심사가 아닐 수 없다.그러나 경제안정이나 경기의 연착륙이 정책수단에 의해 성공하기 위해서는 산업현장에서 노·사협력이 제대로 이루어지는 것을 전제로 한다.지난해 우리경제가 안정속에서 고도성장을 이룰 수 있었던 것도 산업평화가 바탕이 된 때문이다. 김영삼대통령이 16일 한국노총위원장등 노동계 대표와 오찬을 함께 하며 산업평화를 강조한 것은 바로 이같은 맥락에서다.김대통령은 산업평화가 정착되어 노사가 함께 발전하도록 당부했다.김대통령이 산업평화를 강조한 것은 올해 우리경제가 치러야 할 어려운 현실과 특히 노동계의 움직임에 대한 몇가지 우려에서라고 본다. 우선 한국노총 이외에 비록 정부가 공식인정을 불허하고 있으나 이른바 민주노총이 지난해 막 출범,노동계에 큰 변수로 등장한 점이다.민주노총이 아무래도강성이미지를 띠고 있을 뿐만 아니라 대기업산하의 노조가 이에 가입,한국노총과 경쟁관계를 유도하면서 노동계의 주장이 한층 높아지고 있는 것이다. 또 노동계와 사용자 양측은 이미 가장 민감한 현안인 적정임금인상률과 노동시간문제를 놓고 큰 시각차를 보이고 있다.올해 노사관계가 순탄치만은 않을 징후들이다. 오늘날과 같은 무한경쟁시대에서 노사의 확고한 협력만큼 중요한 무기는 없을 것이다.임금이나 노동시간에 대한 노사의 견해차이는 의당 존재할 것이다.그러나 문제를 푸는 방식은 대립관계가 아닌 공존의 관계에서,힘의 논리보다는 경제적 논리에서 찾아야 한다는 것을 강조하고 싶다.글로벌 경제시대의 노사관계는 최대의 자율과 최상의 협력을 전제로 한다. 올해 우리경제가 추락하지 않도록 노사가 새로운 시대정신에 맞는 협력이 있길 기대한다.

◎“산재 줄이게 산업안전기획단 설립”/“관광산업주관부서 격상 바람직” 관광노련위원장/“맞벌이부부위해 탁아소 증설을” 한국화노조위원장 16일 낮 청와대에서 열린 김영삼대통령과 노동계 대표들과의 오찬간담회 결과는 최근 노동운동이 지향하는 방향을 시사하는 것이었다. 노동계 대표들은 노조의 정치참여 등을 거론하기는 했지만 주로 노·사·정이 협력해 기업을 발전시켜야 한다는 의견을 제시했다.탁아소 건설,세금감면 등의 실질적 건의도 있었다. 이들의 건의는 김대통령의 「신노동정책」에 적극 반영되리라 예상된다. 김대통령은 특히 「국제노동재단」의 설립을 검토하도록 관계부처에 지시했다.우리 기업이 동남아는 물론 멀리 유럽까지 투자진출이 활발한 지금 현지에서의 노사문제가 심각해지는 것을 방지하기 위해 정부는 물론 민간차원의 「노동외교」가 필요하다는 지적이다.국제노동재단은 현지 고용인력을 우리나라로 불러 적극 교육시키는 일도 담당할 것으로 전망된다. 이날 오찬간담회에는 지금까지 정부가 대화상대로 인정하지 않았던 민주노총측 인사들도 초청됐지만 참석하지 않아 아쉬움을 남겼다. 다음은 오찬 대화 요지. ▲송수일한국노총위원장=세가지 건의를 드리겠습니다.재경원을 중심으로 정부 투자기업의 노조전임자를 축소하는 방안이 추진되고 있어 올해 노사관계의 불안요인입니다.좀더 시일을 갖고 추진했으면 좋겠습니다.민간차원의 국제노동외교 노력이 필요하다고 봅니다.대통령 재임기간중 노동조합의 정치활동 규제를 풀어주시기 바랍니다. ▲정영기관광노련위원장=관광산업 주관부서를 청 또는 부단위로 격상해 주십시오.호텔사주협회를 만들어 관광산업의 노·사·정 협의체를 만들어야 합니다. ▲김대통령=관광업계의 발전을 위해서는 노·사·정 협의체가 필요하다고 봅니다. ▲문춘화한국화장품노조위원장=청와대 노동관련 행사에 처음으로 여성을 불러줘 감사합니다.맞벌이 제조업 근로자들에게는 일반 탁아소보다는 직장 탁아소가 더 도움이 되므로 직장 탁아소를 늘리는데 관심을 가져주십시오. ▲김대통령=여성의 사회참여를 적극 권장하고 있으며 특히 탁아소문제는 평소에도 큰 관심을 갖고 있는 사안입니다. ▲원용복대우자동차노조위원장=수출이 계속 늘지 않으면 자동차산업은 어려워집니다.유럽쪽에 연수를 다녀온 직원들이 우리가 열심히 일하지 않으면 어렵겠다고 말하고 있습니다.저는 대우에 22년 다녔는데 연봉 3천만원에 세금을 3백60만원이나 냈습니다.소득세문제에 관심을 가져주시길 바랍니다. ▲김대통령=몇년전까지 노사분규가 자동차 업계에서 제일 먼저 일어나는 불명예를 안고 있었으나 금년에는 노사가 잘 협력해주기 바랍니다.작년의 우리 경제가 안정속에 고도성장을 이룬 것은 근로자들의 노고와 노사관계 안정에 힘입은 바 큽니다.올해에도 노사가 함께 협력해 산업평화 정착에 노력해주기 바랍니다.민간차원의 노동외교 활성화가 필요하므로 국제노동재단 설립을 적극 검토하겠습니다.앞으로 산업안전기획단을 만들어 산업재해를 획기적으로 줄이는 방안을 마련해 나가겠습니다.최근 정부가 발표한 2차 교육개혁안에서 제시된 평생교육 확대에 근로자들이 많이 참여할 수 있도록 적극 노력해주시기 바랍니다.

김영삼대통령은 16일 『세계화에 부응해 민간차원의 노동외교를 활성화하는 것이 필요하다』면서 『관련부처는 민간노동외교활동을 활발히 하기 위해 「국제노동재단」의 설립을 적극 검토하라』고 지시했다. 국제노동재단은 해외 투자진출 현장의 노사문제의 해결을 위한 노동외교와 더불어 현지고용인력을 우리나라로 불러 교육을 시키는 일도 담당할 것으로 보인다. 김대통령은 이날 송수일한국노총위원장을 비롯한 노동계 대표 46명을 청와대로 초청,오찬을 함께 하는 자리에서 『올해도 산업평화가 정착되어 노사가 함께 발전할수 있도록 노동계 지도자 여러분이 적극 나서달라』고 당부했다.