“아이들과 함께 지내는 게 더 좋은데 결혼은 무슨…” 12년째 가출 청소년을 거둬 숙식을 제공하고 학교까지 보내고 있는 洪元基 씨(37).충남 서천군 장항읍 창선리 농협 앞에서 ‘털보구두병원’을 운영하 는 노총각 미화원(美靴員)이다.그의 한평 구둣방에는 한겨울에도 훈기가 돈 다. 그는 지금 가출 청소년 2명을 데리고 산다.병국(18)·승용군(17)이 한 식구 다.전세지만 전혀 구애받지 않고 형제처럼 다정하게 지낸다. 요즘은 마음이 설레기까지 한다.3월이면 이들이 고등학교에 들어가기 때문 이다.학원에도 보내는 등 어느 때보다 뒷바라지에 여념이 없다. 병국군은 서울 영등포역 시절부터 같이 지내던 동생이다.가출 청소년 거두 기는 대전역에서 처음 시작했다.지난 94년 서울로 올라간 뒤에도 구두닦는 일과 함께 계속했다.많을 때는 식구가 7명이나 되기도 했다. 그러던 중 지난 97년 3월 고향인 장항으로 낙향했다.지게차 회사를 운영하 던 큰형 부부가 교통사고로 숨져 업을 잇기 위해서였다.하지만 곧 부도가 났 다. 큰 빚을 얻어 책방을 차렸지만 잘 안됐다.미화원으로 돌아간 것도 이 때 다.지금까지 그가 거둔 가출 청소년은 대략 70명.“그중에는 대학을 졸업한 뒤 어엿한 회사에 다니는 아이도 많아 대견하다”고 洪씨는 말한다. 아이가 학교에서 친구와 싸워 불려갔을 때 “우리 덕으로 먹고 사는 주제에^ 274”라는 상대 학생 부모의 말을 듣고 밖으로 뛰쳐나간 아이가 안돌아왔던 일은 지금도 생각하면 가슴이 저려온단다. 그 후로는 아이들의 신분이 노출되는 게 두려워 정부 지원이나 무료급식을 거부하고 직접 도시락을 싸주고 있다. 서천 |李天烈 sky@ [서천 | 李天烈 sky@]

한국방송협회와 SBS는 오는 2월21일 방영될 金大中대통령의 ‘국민과의 대화’프로 제작과 관련,박원순 참여연대 사무처장을 비롯 재계·노동계·여성계·방송계 인사 11면의 ‘국민과의 대화’방송자문위원단을 구성,28일의 첫 회의에서 추광영 방송학회장을 위원장으로 선출했다. 2월21일 저녁 7시부터 2시간동안 진행될 ‘국민과의 대화’는 3방송사가 동시 생방송하고 프로 제작은 순번제로 한다는 방송협회의 결정에따라 이번은SBS가 제작한다.SBS는 질문 작성에 참고하기 위해 2월초 여론조사를 실시하고 사내에 ‘국민과의 대화’사무국을 설치해 일반인들로부터 전화와 팩시밀리,PC통신을 통해 질문을 접수할 계획이다. 박 사무처장을 제외한 자문위원명단은 다음과 같다.▒정강자 여성민우회 공동대표 ▒이남순 한국노총 사무총장 ▒허영구 민주노총부위원장 ▒손병두 전경련 부회장 ▒조남홍 경총 부회장 ▒이원호 중소기업협동조합중앙회 상근부회장 ▒추광영 방송학회장 ▒전병채 KBS 보도본부장 ▒이상열 MBC 보도본부장 ▒송도균 SBS 보도본부장.두번째자문위원회의는 2월 5일.

“야당이 국회의원의 불체포 특권을 활용하기 위해 계속 임시국회를 소집하는 무모한 상황이 무한정 계속되는 것은 결코 바람직하지 않습니다.다음 달초 야당 중진의원의 주된 혐의사실에 대한 공소시효가 만료되기 전 국회가결단을 내려준다면 검찰도 적절한 대책을 강구할 것으로 믿습니다”. 朴相千 법무부장관은 26일 대한매일과의 인터뷰에서 정치권이 합의만 해주면 현재국회에 체포동의안이 계류중인 여·야 의원 10명에 대해 불구속기소 처분을내릴 것임을 시사했다. 과거 야당 시절에는 검찰이 소환하면 ‘억울하다’고 기자회견을 한 뒤 검찰에 나가 구속됐으나 요즘 야당은 국회를 방패막이로 삼아 아예 출두조차하지 않는다면서 “정치관행이 도리어 개악됐다”고 개탄했다.？걍惻？ 한해를 평가한다면. 경제가 회생하려면 사회안정이 우선돼야 한다는 신념으로 새 노사관계를 정착시키고 불법시위를 근절하는 데 최선을 다했습니다.특히 정리해고 때 노사협의를 거치도록 규정한 근로기준법의 조항이 명실상부하게 준수되도록 지도함으로써 금융노련의 총파업을 막는 등 새로운 노사문화의 토대도 마련했습니다.또 인권문제와 관련,‘잠 안 재우기’ 수사 근절을 지시한 결과 총풍사건의 핵심인물인 H씨도 검찰수사 때 밤 12시면 잠자리에 들어 아침 8시에야일어날 정도로 수사관행이 바뀌었습니다.이밖에 사상전향제를 폐지하고 준법서약제를 도입한 것도 공안정책의 주요 변화로 꼽을 수 있을 것 같습니다.？걀쳬萬〈？ 일시적으로 실업자가 200만명에 육박하는 등 실업문제가 주요 사회불안 요인으로 대두할 것 같은데. 맞습니다.민간부문의 구조조정이 남아 있어 전체적인 실업자 수는 다소 늘어날 수밖에 없습니다.게다가 지난해 IMF사태 초기에 직장을 잃은 실직자들의 퇴직금도 떨어질 때가 됐습니다.또 실업자가 급증하는 시기가 임금·단체협약 협상 및 양대 노총의 지도부 선출과 맞물려 있는 것도 부담으로 작용할 것 같습니다.？갚瀏릿摸？ 특단의 대책이라도 있습니까. 대통령께도 보고했듯이 법을 무시하거나 폭력을 수반하는 파업이나 시위는절대 용납하지 않겠지만 법적인 절차를 따른다면 철저하게 보호해줄 생각입니다.말하자면 사회안정의 전제조건으로 법치(法治)를 확립하겠습니다.？객牡？ 달 대통령 취임 1주년을 맞아 대사면이 있다는 얘기가 있는데. ‘대사면’이 아니라 ‘사면’입니다.지난해 사면 때 기준에 미달해 풀려나지 못했거나 공안사범 일부를 풀어주는 ‘보완적’ 성격의 사면이 될 것입니다.이번 주 중으로 사면기준을 마련해 대통령의 결심을 구할 계획입니다.？객育？ 李宗基변호사 수임비리사건의 수사가 진행중입니다만 법조개혁 및 검찰인사 개혁 구상을 말씀해 주십시오. 李변호사 수임비리는 92∼97년 발생한 사건으로,지난해 초 발생한 의정부지원 비리사건 이전의 사건입니다.대다수 국민들은 의정부 사건에도 불구하고법조계가 아직 정신을 못차리고 있다고 생각하시는 것 같은데 법조계로서는다소 억울한 부분도 있습니다.의정부 사건 이후 지난해 4∼11월 법조브로커270명을 구속하고 관련 변호사 112명을 징계한 결과 사건소개 브로커는 현저히 줄었습니다.여하튼 법조계의 정화를 바라는 여론에 부응하기 위해 ‘李宗基리스트’에 오르지 않은관련자도 색출하기 위해 예금계좌를 추적하는 등수사에 최선을 다하고 있습니다.또 전관예우가 발붙이지 못하도록 제도개혁에도 최선을 다하겠습니다.마지막으로 사건 관련 현직 검사들에게는 철저하게 불이익을 주는 등 인사개혁 조치도 단행하겠습니다.？걍惻？해에는 검찰의 수사 시기나 기법 문제 등으로 당과 마찰이 많았던 것으로 아는데. 수사를 하다보면 당에 통보해도 괜찮은 사안이 있는가 하면 미리 알리기 어려운 사안도 있습니다.그러나 검찰의 수사가 정국 악화의 계기가 됐다고는보지 않습니다.정도의 문제이지 정치인에 대한 사정이 있는 한 정치권에서는 불만을 제기할 수밖에 없으리라 봅니다.？갚믄맙？ 체포동의안이 제출된 여·야 의원 10명이 불구속기소될 것이라는데 사실입니까. 야당 K의원의 경우 주된 혐의사실의 공소시효가 다음 달 초 만료됩니다.야당이 국회를 방패로 활용하겠다는 의사를 명백히하는 이상 검찰로서는 이달말 불구속기소할 수밖에 없습니다.그런데 법은 형평성과 사법절차의 신속성이 생명입니다.K의원을 불구속기소하면 당연히 나머지 의원과의 형평성 문제가 제기됩니다.또 장·차관이나 민간인은 즉각 구속하면서 정치인은 불구속하느냐는 항변도 제기될 것 아닙니까.어쨌든 이같은 모호한 상황이 계속되는 것은 바람직하지 않습니다.K의원의 공소시효 만료 이전에 국회가 결단을 내려준다면 검찰도 적절한 대책을 강구할 것으로 믿습니다.？걘殮？ 서울시 행정관리국장과 식품의약품안전청장의 구속과 관련,검찰의 공직자 사정이 다시 강화되는 것이 아니냐는 추측과 함께 공직사회가 급속히얼어붙는 것 같은데. 새 정부 출범 이후 공직비리 사정을 강화하라는 지시가 하달되면서 각 검찰청이 경쟁적으로 수사하는 과정에서 이들의 비리가 적발된 것이지 어떤 의도가 깔린 것은 아닙니다.우연히 포착된 비리라고 보면 틀림없습니다.？갚물『맘획？ 폐지 및 대체입법의 의지는 지금도 유효합니까. 지금도 국가보안법을 손대야 한다는 소신에는 변함이 없습니다.다만 국가보안법 개·폐 논란에 따른 국론분열이 경제에 미칠 영향 등을 감안한다면 현단계에서는 유보할 필요가 있다고 봅니다.또남북 분단현실과 우리 사회의보·혁 갈등 등을 고려하면 국가보안법의 개·폐 문제는 국민의 합의가 전제돼야겠지요.현행 국가보안법은 북한을 ‘반국가단체’로 규정해 이적행위를광범위하게 처벌하고 있는데 ‘대한민국의 안보에 해하는 행위’ 정도로 보다 구체화하는 것이 바람직하다고 생각합니다.또 ‘찬양고무죄’와 ‘불고지죄’의 존치도 문제가 있다고 봅니다.？갱？ 정부 출범 이후에도 교도소 인권침해문제가 여전히 논란이 되고 있는데 대책이 있다면. 재소자 인권관련 부분을 대폭 보강하는 방향으로 행형법(行刑法)의 전면 개정작업이 추진되고 있습니다.수용자에게도 인간의 존엄과 평등의 원칙이 존중돼야 한다는 선언적 규정과 함께 징벌과 계구 사용의 요건을 보다 구체화하는 내용이 될 것입니다.또 형의 집행유예와 같은 취지의 징벌유예제도를도입하고 접견시 교도관 참여 및 서신검열 완화,수용자의 외부교통권 신장,귀휴요건 완화 등도 담게 될 것입니다.？같解？ 정권에서 발생한 의문사를 재수사할 계획은 없으십니까. 검찰 수사는 형사소추를전제로 하는데,공소시효를 넘긴 사안도 있고 과거검찰이 밝히지 못한 부분도 있으므로 바로 재수사하는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다.국회에서 조사특위를 구성하거나 신설될 인권위에서 광범위하게 자료를 수집,검토한 뒤 검찰에 수사의뢰하는 방안이 보다 현실적이라고봅니다.대담？먈拏ㅯ？ 사회팀장정리？면選卒？ djwootk@

金大中대통령은 25일 삼성자동차와 대우전자간 빅딜 문제와 관련,“정산은추후에 하고 대우가 빨리 삼성자동차를 인수하도록 강력히 요구하고 있다”고 밝혀 삼성 李健熙회장이 요구한 ‘선(先)인수 후(後)정산’원칙을 천명했다. 金대통령은 이날 오전 청와대에서 朴仁相 한국노총위원장을 면담한 자리에서 “노동계가 삼성자동차와 대우전자의 빠른 처리를 요구하고 있는데 대해공감한다”면서 이같이 말했다고 朴智元 청와대대변인이 전했다. 이와 관련,康奉均 청와대경제수석도 “사실상 가동중단 상태인 부산의 삼성자동차 공장에 대해 대우가 빨리 경영에 참여,정산 전이라도 공장을 우선 가동시켰으면 좋겠다는 뜻을 전했다”고 확인했다. 金대통령은 또 구속·수배 노동자 문제에 대해 “사법부가 결정할 문제이지만,원만한 해결에 최대한 노력하겠다”고 다짐했다.이어 노조 전임자에 대한 사용자의 임금지급 금지조항에 대해서는 “금지조항은 두더라도 처벌조항만은 폐지하는 방향으로 노사정위에서 관련법 개정 협상을 하도록 노력하겠다”고 약속했다. 金대통령은 이밖에 ▒철도노조원의 정년 1∼2년 연장 ▒노조의 재정자립 지원 ▒공공부문 개혁때 노사정위나 노조대표들과 사전 협의 등 朴위원장의 요청에 대해 긍정적인 입장을 밝혔다.梁承賢

金大中대통령은 25일 청와대에서 朴仁相 한국노총위원장을 만났다.1시간 가까이 진행된 대화는 최근 노동계의 분위기를 반영하듯 시종 비장감이 감돌정도로 진지했다는 게 朴智元청와대대변인의 전언이다. 먼저 朴위원장이 재벌의 빅딜 지연에 관해 포문을 열었다.“내부사정이 있겠으나 원칙이 정해지면 재벌들 스스로가 노조를 설득해야 하는데,그렇지 않고 있다”면서 “되레 지역감정과 연결고리를 만들고 있다”고 말했다.이어망국적인 지역차별은 없어져야 하고 부정부패는 척결되어야 한다고 역설하면서 대우전자와 삼성자동차 빅딜의 빠른 매듭을 촉구했다. 그의 요구는 계속 이어졌다.노조전임자 처벌문제와 고용창출·실업최소화에 맞춘 실업대책,실업대책기금의 배분문제,구속자 석방,심지어 철도노조원의정년연장,바닥난 부두노무자의 퇴직금 배려 문제까지 거론했다. 金대통령은 曺圭香사회복지수석의 설명을 들은뒤 스스로의 생각을 털어놨다.요약하면 전반적으로 노동계의 요구를 수용하는 것이었다.“노동계가 고통을 전담하고 있다고 하지만,재벌들이해체됐고 뼈아픈 고통을 감내하고 있다”면서 철저한 개혁과 구조조정이 일자리 창출의 유일한 대안임을 역설했다. 또 노조의 정치활동보장 등 노사정위의 성과를 설명한뒤 노조전임자 처벌제도폐지,구속자석방,노사정위와 철도·항만근로자 지원 등에 대한 전향적 노력을 강조했다.특히 金대통령은 재벌 빅딜의 빠른 처리를 약속,노동계의 요구에 화답함으로써 모처럼 구축된 노·사·정 3자의 안정적 관계가 흔들리지않기를 바랐다.梁承賢 yangbak@

진보정당 창당을 제안하기 위한 제1차 원탁회의가 25일 오전 ‘국민승리 21’의 權永吉 상임대표 등 200여명이 참가한 가운데 세종문화회관 대회의실에서 열렸다. 이날 회의에서 참가자들은 ‘진보정당 창당 제안문’을 채택하고 다음달 2차 원탁회의에서 창당주비위원회를 구성,5월까지 창당작업을 마치기로 의견을 모았다. 참가자들은 제안문에서 “노동자,민중이 앞장서 진보정당을 중심으로 단결하고 정치적 독립을 쟁취하는 일은 더이상 미룰 수 없는 당면과제로 대두되고 있다”면서 “소외된 다수의 계층이 진보정당을 중심으로 굳게 단결하여우리 사회의 근본적인 개혁을 위한 노력을 함께 할 것을 제안한다”고 밝혔다.제안문은 또 노동자와 농민,도시빈민,양심적 지식인,중소상공인,청년,학생들에게 “민중이 주체가 돼 반독재·반외세 투쟁의 정통성을 계승해 당면과제를 해결해가자”고 제안해 진보정당이 추구하는 지지기반을 밝혔다. 이날 회의에는 민주노총 李甲用 위원장,전국빈민연합준비위원회 양현수 의장,신창균 범민련명예의장 등이 참석했다.

정부가 20일 발표한 올해 종합실업대책은 의욕적인 프로그램들을 담고 있다.노동부를 비롯,14개 관련부처의 각종 추진과제들을 총망라하고 있는 이번종합대책은 향후 4년간 200만개의 일자리를 창출하고 오는 2002년에는 실업률을 5%선에서 안정시킨다는 중기 정책 목표의 기조 위에서 올해 대책을 선보이고 있다. 특히 2005년까지 42조원을 투입할 초고속정보망 구축을 비롯하여 고용효과가 높은 전력,환경시설 등 공기업분야의 투자를 본격적으로 확대하고 150억달러를 목표로 한 집중적인 외국인 투자 유치를 통해 신규고용을 창출하겠다는 계획 등도 포함돼 있다. 정부는 올 1·4분기 실업자수를 170만∼180만명으로 잡고 하반기부터는 150만명대로 안정될 것으로 전망하고 있으나 이는 너무 낙관적인 예측이 아닌가 한다.3·4분기부터는 구조조정과 실업대책의 효과가 나타날 것으로 보고 있으나 2,3월의 한국노총,민주노총 등 양대 노동단체의 지도부 선거와 춘투(春鬪)계획 등 국내 노동계의 유동적인 상황과 남미경제의 불안에 따른 미국경제의 퇴조 등 해외상황도 얼마든지 낙관을 불허하는 변수가 될 수 있기 때문이다. 우리는 정부가 이번 종합실업대책을 차질없이 실천할 것을 당부하면서 몇가지 문제에 대해서는 심도있는 검토를 통해 구체적인 대책을 강구할 것을 촉구한다.우선 정부가 산업의 지식화·고부가가치화를 통해 장기적 고용창출의 기반을 마련하겠다고 하나 따지고 보면 정부가 민간에 대해 이 방향으로 유도할 수 있는 수단은 매우 제한적이다.따라서 정부는 무엇보다 기업의 투자촉진과 고용 창출을 적극 뒷받침할 수 있도록 세제(稅制)를 개편해야 할 것이다. 다음으로 공공근로사업을 단순한 후생사업으로 끝내서는 안 되며 성장잠재력 확충을 위한 생산성 제고와 연결되도록 해야 한다.올해도 1조5,000억원을 들여 6개월 기준으로 총 33만명에게 소득지원을 해주는 것으로 돼있다.종전처럼 중앙에서 각 지방자치단체로 배분된 이 사업비가 하천주변 길 고르기같은 일회성 사업에 살포되어서는 안 될 것이다.이와 함께 실업자의 속출 속에서도 프레스 조작,금형주형,가스용접 등 이른바 ‘3D업종’은 요즘도 구인난을 겪고 있어 외국근로자들이 다시 몰려 오는 기현상이 나타나고 있음을 간과해서는 안될 것이다.실업자들에 대한 직업훈련과 공공근로 일당 체계를 재조정하여 이들 업종의 구인난을 해소시켜 주는 방안을 강구해야 할 것이다. 끝으로 전국단위의 구인·구직정보는 물론 업종별 사업전망,노동시장 동향까지 포함하는 노동시장정보체계와 실업자의 데이터베이스를 조기에 구축하여 실업대책의 효율적인 전달체계를 확립해야 할 것이다.

IMF체제 2년째인 올해의 최대 관심사는 실업문제다. 지난해 말을 고비로 우리 경제는 회복조짐을 보이고 있다.바닥을 드러냈던외환보유고는 470억달러에 이르렀고 외국인 투자도 되살아나고 있다.영국의신용평가기관인 피치 IBCA가 19일 한국의 국가신용등급을 ‘투자적격’으로상향 조정한데 이어 미국의 세계적인 신용평가기관인 S&P사와 무디스사도 조만간 같은 조치를 취할 것으로 전망된다.소비도 모처럼 기지개를 펴고 있다.그러나 이같은 기대감에도 불구하고 민간 연구기관들은 고용불안이 더욱 심화될 것으로 내다보고 있다.빅딜에 따른 대기업의 정리해고가 본격화되고 공공부문 개혁과 함께 실업자가 쏟아질 수밖에 없기 때문이다. 한국노동연구원의 조사에 따르면 지난해 정규직근로자 10명 가운데 1명이,비정규직근로자 4명 가운데 1명이 일자리를 잃었다.통계청의 발표에 따르면지난해 11월의 실업률은 7.2%,실업자수는 156만명이다.지난해 7월 이후 4개월째 감소세를 보이던 실업자수가 다시 증가세로 돌아선 것이다.노동부 관계자는 “지난해 12월과올 1월에 각각 10만명 이상의 실업자가 늘었을 것”으로 추산했다. 정부는 올 연말까지 실업률는 7.2%,실업자수는 150만명선에서 묶을 계획이다.올 1·4분기에는 대학 등 졸업자의 노동시장 진입 및 대기업·공공부문의 구조조정 등 계절적 요인으로 일시적으로 실업자가 200만명을 넘겠지만 공공근로사업 확대 및 재취업훈련 강화 등으로 적극 대처한다는 복안이다. 그러나 민·관 연구기관의 전망은 이보다 비관적이다.산업은행은 올 평균실업률을 8.7%로 예측한다.경제성장률이 소폭 상승세로 돌아서지만 고용창출 효과는 시차를 두고 나타나는데다 구조조정으로 실직자는 더욱 늘어난다는설명이다. 고용승계를 둘러 싼 노사 갈등도 ‘태풍의 눈’이다.한국노총과 민주노총은 정부의 대기업 빅딜과 공기업 구조조정에 따른 인력감축에 반발,이미 총력투쟁을 선언한 상태다.실업자의 노조가입 및 복수노조 문제 등도 악재로 꼽히고 있다.金名承

한국노총은 복수노조 설립이 가능해지자 별도의 교원노조를 세우겠다는 입장을 천명하고 구체적인 준비작업에 들어갔다. 노총은 이미 내부 추진위원회를 구성,전국 시·도지부별로 알고 지내는 교사 및 동문,선·후배를 대상으로 세력을 넓혀가고 있다.이달 말까지 뜻을 같이하는 교사들을 중심으로 준비위 결성을 추진할 계획이다. 전국 규모의 단일노조를 만들지 시·도 단위노조의 연맹체로 꾸릴지 등 조직체계에 대해선 논의중이다.한국노총이 시급히 해결해야 할 과제는 별도의교원노조를 설립하는 이유를 납득시키는 것.노총은 전교조와 뜻을 달리하는교사들에게 제3의 선택기회를 주기 위한 것이라는 논리를 펴고 있다.

경제 청문회의 막이 18일 마침내 오른다.하지만 야당을 장외에 남겨둔채 ‘반쪽’으로 시작한다.반쪽을 더채우기 위해 여야는 18일 다시 절충을 시도하지만 극적 타협 가능성은 여전히 희박하다.여(與)는 더이상 미룰 명분이 없다는 주장이고 한나라당은 특위의 여야 동수구성등을 고집하고 있다.하지만단독강행과 불참이라는 강수(强手)가 여야 모두에게 부담인 만큼 벼랑끝 접점 모색의 가능성도 배제할 수 없는 상황이다.●여당 국민회의와 자민련은 청문회를 미룰 명분도 시간도 없는 것으로 판단하고 있다. 청문회를 개최하지 않아 생기는 부담보다는 단독이라도 청문회를 여는 것이 낫다는 인식이다.총파업을 불사하겠다고 공언하고 있는 민주노총이 경제청문회를 촉구하는 등 국민여론도 강공드라이브의 뒷받침이 됐다. 여권으로서는 ‘국민의 정부’출범 1년을 넘기기 전 과거 문제를 매듭지어야 한다는 시급성도 고려 됐다. 25일부터 시작되는 증인신문에서 국민의 공분을 이끌어 낼 수 있는 ‘카드’를 선보이고,YS의 증언을 끌어내면 나름대로 청문회 개최의 성과를 거둘수 있다는 계산이다.아울러 증인 재조정등 대야협상의 여지도 계속 남겨두고 있다.●한나라당 경제청문회 참여 조건으로 세가지를 내걸었다.국정조사특위 여야 동수(同數)구성,정책청문회 실시,여당의 국정조사계획서 기습처리 사과 등이다. 협상의 ‘마지노선’은 여야 동수 구성이다.동수 구성이 관철되면 증인채택 문제나 청문회 성격 등을 놓고 일방적으로 밀리지 않을 것이라는 계산이다.동수 구성을 내용으로 한 국정조사계획서 수정안을 여야 합의로 본회의에서처리하거나 여당이 일부 소속 의원을 불참시켜 사실상 동수로 운영하는 방안을 절충안으로 내놨다. 지도부는 그러나 “청문회 참석의 명분을 찾도록 여당이 퇴로를 열어 줘야하는데 의지를 보이지 않고 있다”며 ‘반쪽 청문회’의 책임을 여당에 넘겼다.李富榮총무도 이날 “현재 청문회에 참석할 가능성은 제로”라며 여야 동수 구성을 촉구했다. 지도부는 金泳三전대통령 부자 증인채택과 관련,“여당과 金전대통령 사이의 일”이라면서도 “증인채택을 강행하면 망신당할 것”이라고 여당을 압박했다.여당이 ‘동수 특위’를 양보하는 대신 ‘YS 증인채택’을 요구할 가능성도 배제하지 않고 대책을 마련중이다.姜東亨 朴찬玖 yunbin@

노사정위원회 출범 2년째 화두(話頭)는 ‘정체성 확립’이다.대통령자문기구라는 태생적 한계가 있지만 정부가 지금처럼 노사정위 합의사항을 구속력없는 권고 정도로 인식한다면 노동계의 이탈은 불보듯 뻔하기 때문이다. 이에 따라 노사정위는 노동계 달래기에 각별한 노력을 기울일 계획이다.금융·외환시장이 안정되고 있으나 앞으로 상당기간 동안 고실업이 지속될 것으로 보여 노사간의 대규모 충돌 가능성도 배제할 수 없는 상황이기 때문이다. 민주노총은 지난해 말 실업자 노조 설립이 무산되는 등 노사정위 합의사항이 제대로 지켜지지 않는다는 이유로 탈퇴를 선언했다.한국노총도 공기업 구조조정 과정에서의 인력감축을 문제삼아 압박을 가하고 있다. 눈 앞에 닥친 양대 노총의 위원장 선거도 노사정위의 앞날을 어둡게 한다.한국노총은 2월 말,민주노총은 3월 초 새 지도부를 선출한다.위원장 선거에서 당선되려면 ‘일방적 구조조정과 노동자 고통전담’에 대해 비판의 목소리를 높일 수밖에 없다.선거가 끝나기 전에는 노사정위의 정상 가동이 사실상불가능한 것으로 이해된다.특히 양대 노총위원장 선거의 후유증이 오는 5,6월의 임·단협 협상으로 이어지면 올 춘투(春鬪)는 예년 수준을 훨씬 능가하리라는 전망이다. 노사정위는 이밖에 21세기를 대비한 새로운 노사문화와 노사관계의 청사진을 마련해야 한다.선진국가로의 도약에 필수적인 노사정 협력을 이끌어내려면 산업현장에서 수용할 수 있는 비전을 제시해야 하는 것이다.경제·사회개혁과 노동권 신장,사회보장 확충 등에 대한 사회적 합의도 노사정위원회가떠맡고 있는 숙제다.

“구조조정이 바로 고용조정이라는 등식이 성립돼서는 곤란합니다.불가피하게 발생하는 실업자에 대해서는 정부와 기업이 최대한 협력하여 새로운 일자리를 창출하되 생계보호를 위한 사회안정망 구축에도 각별한 노력을 기울여야 합니다”15일 출범 1주년을 맞은 노사정위원회 金元基위원장은 “구조조정으로 고용조정의 필요성이 생기더라도 사전에 노조나 근로자 대표와 충분히 협의해야 한다”고 강조했다.●노사정위원회의 1년간 활동성과를 평가한다면. 노사정위는 국민의 정부가 내세울 수 있는 가장 특징적인 기구입니다.노사정위는 지난 1년간 노사관계가 극한 상황으로 치달을 수도 있었던 위기상황에서도 노사정,특히 노동계의 자제와 협력으로 극단을 피할 수 있게 했고 또 새로운 질서와 관행을 만드는 가능성도 입증해 보였습니다.무엇보다 사회적 약자인 노동자들이 정부·경영계와 대등한 입장에서 토론하고 협의할 수 있었다는 사실이 가장 큰 성과라고 생각합니다.●활동에 한계가 있다면 무엇이고 왜 발생했다고 봅니까. 과거 사고방식을 버리지 못한 경제구조조정 정책당국자들의 경직된 태도와노동계의 다소 과다한 기대 등으로 어려움을 겪기도 했습니다.또 노사정위의 위상이 대통령 자문기구여서 정부의 성실한 참여와 합의사항의 이행을 강제할 방안이 없다는 점,양대 노총 가운데 한쪽이 불참하면 활동이 사실상 마비된 것도 어려움으로 꼽을 수 있습니다.노사정간 대등한 협의기구의 운영에대해 정부측은 필요성을 제대로 인식하지 못했고 노동계는 한꺼번에 너무 많은 것을 기대했던 탓이 아닌가 생각합니다.●올해 주력 사업을 소개한다면. 지난해에 이어 올해에도 민간기업 구조조정에 따른 대규모 고용조정이 예상됩니다.따라서 고용안정과 실업대책이 어느 때보다 중요합니다.노사정위는고용문제,실업대책 등을 논의하기 위한 회의체 구성 등에 우선적인 노력을기울일 계획입니다.대통령께서도 이 문제를 국가정책의 최우선 과제로 삼겠다고 말씀하셨습니다.민간기업의 구조조정까지 마무리되면 경제도 바닥권을벗어나 회복세로 돌아설 것으로 전망됩니다.노사정위는 방어적이고 한시적인 사회협약기구로서의 위상에서 명실상부한 정책협의 및 참가기구로 변신을시도할 것입니다.일부 지역에서 시도되고 있는 지역별 노사정협의회와의 협력을 통해 지역 노동문제에 상호 협조하는 등 지역단위 노사정위원회가 활성화되도록 하겠습니다.●민주노총이 노사정위 탈퇴를 선언했고 한국노총도 유사한 움직임을 보이고 있는데 대책이 있습니까. 민주노총은 조폐공사 공권력 투입에 대한 항의표시이고 한국노총은 공기업에 대한 예산편성 지침 때문에 반발하고 있습니다.경제가 회생하려면 구조조정은 반드시 거쳐야 할 과정입니다.그러나 고용조정이나 임금삭감 등이 수반되기 때문에 사용자는 구조조정에 앞서 반드시 노동조합과 성실한 협의를 해야 합니다.사전 협의 없이 구조조정이 진행되면 노조의 반발 등으로 충분한효과를 거둘 수 없을 뿐더러 부작용도 만만치 않습니다.노동계의 반발은 정부 관계 부처가 노사정위를 통한 사전 협의를 거치지 않고 밀어붙이기식으로 공기업구조조정을 단행하고,노사정위의 합의사항 가운데 주요 입법사항이일부 부처의 반대로 좌절된데 있습니다.따라서 정부는 노사정위를 통한 사전 협의의 중요성을 인식하고 성실한 자세로 협의에 나서야 합니다.●노사정위가 구상하는 실업대책은. 총리실에 설치된 실업대책기획단에 여러가지 제안을 했습니다.정책을 수립하는 행정기관은 아니지만 관련 전문가와 노사정 3자가 모두 참여하는 기구의 특성을 살려 효과적인 실업대책이 수립되도록 노력하겠습니다.또 기업의해고회피 노력을 지원하기 위해 노사정위에서 연구한 ‘노사협력적 고용조정 매뉴얼’도 내놓을 계획입니다.

노사정위원회가 15일로 출범 1주년을 맞았다.IMF 이후 경제위기 극복과 국민대통합을 위해 구성된 노사정위원회는 전례없는 실업난 속에서도 노사대립의 완충역할을 수행했다는 평가를 받고 있다. 1기 노사정위가 지난해 2월6일 극적으로 이끌어낸 재벌개혁과 실업대책,노동권 신장 등 90개 항목의 ‘대타협’은 대표적 성과로 꼽힌다.●정리해고제 및 파견근로제 도입 ●교원노조 합법화 ●기업경영 투명성 확보 등을 포함한 개혁프로그램은 헌정 사상 최초의 노사정 합작품이라는 점에서 국내외적으로 높은 점수를 받았다.특히 우리나라의 대외신인도를 높이는 데 결정적 공헌을 했다는 평가다. 2기 노사정위도 지난해 7월 민주노총 총파업과 한국노총·민주노총 양 노총의 노사정위 불참선언으로 악화된 노사관계를 ‘7·23 노사정합의’로 진정시키고 노동계와 사용자측의 대리전 양상을 보인 현대자동차사태의 평화적해결에도 한몫을 하는 등 적잖은 결실을 거두었다. 물론 부정적 평가가 없는 것은 아니다.퇴출기업 및 금융기관,공기업 등 정부의 구조조정 계획과정에서 소외된 것은 노사정위의 존립 기반을 흔들었다.실업자 초기업단위 노조가입 등 노사정위의 합의를 정부가 거부한 것도 노사정위의 위상에 치명타나 다를 바 없었다. 그럼에도 노사정위의 지난 1년은 최악의 환경 속에서도 합의사항의 이행점검과 입법사항에 대한 합의 도출,대립적 노사관계 지양 등의 활동을 통해 ‘한국형 합의기구’로 자리매김하는 토대를 마련했다고 볼 수 있다.

서울지법 형사1단독 金昌錫판사는 12일 지난해 한국통신 등 대규모 사업장의 총파업을 주도한 혐의로 구속기소된 민주노총 부위원장 段炳浩피고인에대해 업무방해죄 등을 적용,징역 2년을 선고했다. 재판부는 판결문에서 “피고인은 현행법이 민주노총 등 노조 상급단체의 총파업 주도를 인정하지 않는 것은 선진국과 비교해볼 때 불합리하다고 주장하지만 현행 실정법 테두리 안에서 유죄임을 인정하지 않을 수 없다”고 밝혔다.姜忠植 chungsik@

국가 보안법 철폐 및 양심수 석방 등을 위한 인권운동의 발자취 및 연구성과를 모은 ‘양심수 없는 나라’ 출판기념회가 11일 저녁 서울 명동 향린교회에서 열렸다. 洪根洙목사,文奎鉉신부 등이 함께 쓴 이 책에는 지난해 12월10일 세계인권선언 50돌을 맞아 발표한 ‘민권구국선언’ 전문을 비롯,민중의 기본권보장과 양심수 석방을 위한 공동대책위원회에서 발간하는 격주간지 ‘양심수 없는 나라’에 게재됐던 글 및 국가보안법 관련 논문 등을 싣고 있다.행사에는 吳世徹 연세대 교수,李甲用 민주노총 위원장,金貴植 전교조 위원장 등 200여명이 참석했다.金煥龍 dragonk@

‘박람회 추진현황’ 주제 포럼●金相賢 국회환경포럼 회장(국민회의 국회의원)은 8일 오전 7시30분 서울여의도 국회 귀빈식당 2층에서 金庸來 99년 하남국제환경박람회 조직위원장을 초청,‘박람회 추진현황 및 지원방안’이란 주제로 환경포럼을 개최한다.高大교우회 신년하례식●鄭世永 고려대교우회장(현대자동차 명예회장)은 9일 오후 2시 서울 종암동 고려대 교우회관 대강당에서 신년 하례식을 갖는다.동문회 총회및 신년하례회●尹炯斗 재경 순농·순천대 동문회장(범우사 사장)은 7일 오후 6시30분 스포타임 그랜드볼룸에서 총회 및 신년 하례회를 갖는다.민주노총 겨울문화캠프서 특강●白基玩 통일문제연구소장은 9일 오후 7시 충북 영동 마니산수련원에서 민주노총 겨울 문화캠프 초청으로 ‘우리 문화 이야기’라는 주제로 특강한다.바르게살기운동협회장 취임●朴康壽 배재대 총장은 6일 한국프레스센터 국제회의장에서 바르게살기운동중앙협의회 제7대 회장에 취임했다.흥사단 이사장에 선임●李大亨 심재건축 대표는 최근 열린 흥사단 총회에서 새 이사장에 선출됐다.취임식은 오는 9일 오후 3시 흥사단 강당에서 열린다.醫保통합 공로 국민훈장 받아●車興奉 한림대 교수는 6일 국민의료보험관리공단 발족에 맞춰 통합의료보험료 부과체계 구축등 의료보험 통합에 기여한 공로로 국민훈장 동백장을 받았다.

金元基노사정위원장은 구속중인 노동자들의 석방과 수배중인 노동자들에 대한 수배 해제를 金大中대통령에게 건의하겠다고 밝혔다.노·사·정간에 화합을 이루고 국정을 안정적으로 이끌어나가기 위해서는 노동자들에 대한 이같은 조처가 절실하다는 게 그 이유다. 비록 국회 529호실 난입사건으로 정국이 요동치고 있지만 정부가 해야 할일은 해야 한다.경제를 회생시키고 총체적 개혁을 이루기 위해서는 입법부의 협조 없이도 행정부가 독자적으로 할 수 있는 일이 많다.대량 실업이 추가적으로 내다보이는 노동문제에 대한 정부의 실질적인 대책도 그중 하나다.한국노총이 국민회의와의 ‘정책연합’을 파기할 움직임을 보이고 민주노총 또한 노사정위 탈퇴를 불사하겠다는 등 노동계의 동향이 심상치 않은 상황인지라 노동자들에 대한 특별조처 건의는 매우 설득력 있게 들린다. 우리는 지난 한해 동안 6·25 이후 최대 국난이라는 국제통화기금(IMF)사태를 맞아

金大中대통령은 5일 오후 대한상공회의소(회장 金相廈)가 주최하는 신년인 사회에 참석,“경쟁력이 없는 부분은 과감히 정리하고 튼튼한 재무구조와 국 제적인 경쟁력을 갖춘 기업으로 다시 태어나는 노력을 끊임없이 계속해야 할 것”이라면서 “올해는 개혁과 재건의 한해가 되어야 한다”고 밝혔다. 金대통령은 이날 3부 주요인사와 경제 5단체장,언론계,학계,사회단체,노동 계 등 각계 대표 및 주한 외교사절 등 1,100여명과 새해인사를 나눈 뒤 “작 년 한해 우리가 힘들여 이룩한 개혁의 큰 틀을 바탕으로 지속적으로 개혁을 추진해야 하며,불경기를 이겨내고 경제재건에 힘을 모아야 한다”면서 이같 이 말했다. 이어 “올해는 반드시 나라경제를 튼튼한 기반 위에 세우는 한 해가 되어야 할 것”이라면서 “성장과 고용증대를 위한 효과적인 방안도 적극 모색,경 제재건을 힘차게 시작하겠으며 나라 경제의 중심을 고부가가치산업으로 바꾸 어나갈 것”이라고 밝혔다. 金대통령은 “이제 정치권도 나라경제의 개혁과 재건에 원군이 되어야 할 때”라면서 “정치가 잘되어야 여야도 살고 나라도 살 수 있다”고 역설 했다. 또 “여야 정치권 모두가 힘을 합쳐 개혁의 모범을 보여야 하고 지역 및 학 력차별 등 각종 차별을 일소해서 반드시 국민총화를 이루어내야 한다”고 덧 붙였다. 이날 신년인사회에는 윤관대법원장,金鍾泌국무총리,韓勝憲감사원장과 康仁 德통일·朴相千법무·千容宅국방·金正吉행정자치·李海瓚교육·姜昌熙과학 기술·申樂均문화관광·朴泰榮산업자원·南宮晳정보통신·李起浩노동부장관 등 국무위원,申鉉碻한일협력위원회장,金炳洙연세대총장,丁範鎭성균관대총장, 張裳이화여대총장 등 학계,具平會무역협회회장,鄭夢九현대그룹회장,具本茂LG 그룹회장,朴定求금호그룹회장,孫吉丞SK그룹회장,朴容旿두산그룹회장 등 경제 계,車一錫대한매일사장,尹世榮서울방송회장 등 언론계,朴仁相한국노총위원장 등 노동계,徐燉珏대한불교진흥원이사장 등 종교계 인사가 참석했다. [梁承賢 yangbak@]

한국노총과 민주노총 등 노동계는 올해 투쟁의 최우선 목표를 일방적 구조조정과 정리해고의 저지에 두기로 했다.특히 민주노총 지도부는 노사정위원회 탈퇴와 함께 정리해고의 전면적인 중단을 내걸고 7일 정책토론회를 통해구체적인 투쟁방향을 설정키로 했다고 한다. 그러나 올해도 구조조정의 고삐는 죄어질 수밖에 없다.5대 그룹의 부실계열사 정리 등 대기업의 구체적인 구조조정작업이 실행에 옮겨지고 그동안 느슨했던 공공부문의 구조개혁작업도 박차를 가하게 돼 있다.따라서 경기가 호전되더라도 구조조정이 지속됨에 따라 실업률은 지난해보다 1%포인트 정도 높은 8%대로 예상되며 실업자 수도 20만명 이상 늘어나 170만명선을 웃돌 것으로 예측되고 있다.특히 노동연구원은 올 1·4분기중 실업률이 8.8%로 사상최고치를 기록하고 실업자도 무려 186만명에 이를 것으로 추산하고 있다. 대량실업사태는 필연적으로 산업현장의 노사갈등과 직결되며 이는 곧 사회불안과 대외신인도 추락으로 이어질 가능성도 없지 않다.노동계가 일방적인정리해고에 더 이상 양보할 수 없다고 하지만 구조조정 과정에서의 정리해고는 불가피하다.우리 경제가 활력을 되찾기 위해서는 적어도 올해 안에 구조조정작업을 마무리하지 않으면 안된다. 노동계의 정리해고 중단 등을 위한 총력투쟁이 앞으로 어떻게 가시화될지는 좀 더 두고 봐야 하겠지만 일차적으로 노사정위원회 탈퇴 등의 수순을 밟을 가능성이 없지 않다.그러나 노사정위원회는 노사정 대타협의 산물로 산업평화유지의 중요한 메커니즘으로 자리잡아 가고 있다.최근의 교원노조법안의입법추진도 여기에 힘입은 바 크다.노사관계를 푸는 새로운 패러다임으로 정착해가는 마당에 이를 무력화시키는 것은 결코 현명한 일이 되지 못할 것이다.노동계의 총력투쟁 선언과 관련하여 또 우려되는 것은 오는 2,3월로 각기 예정된 한국노총과 민주노총 위원장 선거와 맞물려 자칫 불필요한 선명경쟁이 노동현장의 강경투쟁을 촉발하지 않을까 하는 것이다. 정부는 금리인하와 건설경기 부양,지식기반산업 육성,예산의 조기집행,고용유지 지원금 확대 등 고용창출을 위한 갖가지 정책수단을 동원하고 있다.노동계는 강경총력투쟁만이 문제해결의 능사가 아니라는 점을 십분 이해하여어렵사리 지탱해온 산업평화유지에 최선을 다해주기 바란다.

전국민주노동조합총연맹(민주노총·위원장 李甲用)은 31일 기자회견을 갖고 “기업 입장만 대변하는 노사정위에 더 이상 참석하는 것은 무의미하다고 판단해 오는 2월 열리는 정기 대의원대회의 결의를 거쳐 노사정위에서 탈퇴 하겠다”고 밝혔다.李위원장은 “정부는 1기 노사정위 합의사항인 실업자 노 조가입,경제청문회 실시 등을 외면했다”면서 “현 정권과는 대화를 통해 문 제를 해결하는 것이 불가능하다고 판단해 노사정위원회 탈퇴 및 해체를 결의 한다”고 주장했다.金性洙 sskim@ [金性洙 sskim@]