‘요람에서 무덤까지가 아니라 시청에서 민원인 집까지’ 주민 곁으로 다가서는 전남 여수시(시장 朱昇鎔)의 생활민원 택배제가 인기다. 산간오지나 섬마을 주민은 물론 움직이기 힘든 장애인 노약자 등이 전화로민원서류를 신청하면 집까지 가져다주는 택배제가 지난해 7월 실시된 이후신청서류 2,136건이 집으로 배달됐다.호적 등·초본 등 증명서 발급이 대부분인 단순민원 1,802건,쓰레기와 관련된 생활민원 199건,건축·법률 등 민원상담 135건이다.요즘 매일 10여건씩 택배 신청이 접수된다. 방법도 간단하다.우편 집배원을 활용하거나 직원들이 출장갈 때 가지고 간다.급하지 않은 서류는 시청에서 매달 한 두번 열리는 통·반장 정기회의 때 부탁한다. 반응이 좋아 올부터 택배대상 서류를 20종에서 25종으로 늘렸다. 자격 증명서,어업권 등록원부,수치 지적부등본 등이 추가됐다. 시는 연말쯤 택배 관련 우수 공직자와 주민을 표창한다. 민원실 관계자는 “여수는 지난해 4월1일 옛 여수와 여천시·군이 통합되면서 섬으로만 된 3개 면에 54개 마을이 있는 등 특수한 여건이어서 택배제도가 호응을 얻고 있다”고 말했다.

얼마전 모 방송사가 청각장애인을 위해 캡션방송(자막방송)을 2월부터 실시한다는 신문 기사를 접하고 너무 고맙고 반가웠다.몇년전 귀를 심하게 앓은뒤부터 TV나 라디오 소리를 크게 틀어야 들을 수 있어 식구들이나 주위사람들에게 적지않은 피해를 줬다. 선진국에서는 이미 오래 전부터 자막방송이 보편화돼 있고 모든 프로그램의 70% 이상을 자막으로 처리해 청각장애인들뿐만 아니라 노약자나 귀가 불편한 사람,또는 그 나라의 언어를 공부하는 외국인에게 많은 도움을 주고 있다고 한다.물론 우리도 유아 한글교육과 한국어를 공부하는 외국인들이나 기록을 필요로 하는 언론인에게도 큰 보탬이 될 것으로 생각한다. 자막방송에 소요되는 비용은 전액 국비로 지원받고 있다고 한다.이번 자막방송을 시도한 방송사에 다시 한번 감사를 보내며 다른 모든 방송사에서도빠른 시간 내에 자막방송을 실시하기를 기대해본다. 홍유경[경기도 안산시 본오동]

문화관광부가 28일 확정,발표한 ‘관광비전21-관광진흥5개년계획’은 관광수지 흑자 및 외자유치,고용 창출을 통해 경제위기 극복에 기여하겠다는 의지를 담고 있다.또 내년부터 잇따라 열리는 아시아유럽정상회의(ASEM,2000년),한국방문의해(2001년) 월드컵(2002년) 등 빅 이벤트를 성공적으로 개최,2003년까지 5년동안 외래관광객 700만명 유치와 120억달러 관광수입,70만명의고용창출을 이루겠다는 야심찬 목표아래 추진된다.이 기간 동안 총 8조3,000억원이 투입된다.다음은 주요 내용.▒국제수준의 관광자원 확충 수도권 및 강원 충청 대구경북 부산경남 호남 제주 등 7개 권역으로 나누어 백제문화제(공주·부여) 민속투우대회(경북 청도) 등 지역별로 50개 특화사업을 추진한다.남해안 해양관광벨트 및 어촌 문화관광상품 개발 등 해양 관광자원이 집중 개발된다.이러한 사업은 해양 위락문화관광벨트 전통문화관광벨트 신라문화관광벨트 백제문화관광벨트 등 14개 관광벨트와 연계돼 추진된다.▒국제적인 관광인프라 구축 컨벤션센터 건립 및 국제회의 유치와개최를 지원해 국제회의산업을 육성한다.관광호텔 및 중저가 숙박시설을 확충하고 민박을 활성화하는 등 관광숙박시설을 대폭 늘린다.지역별 관광안내센터를 설치하고 관광안내표지를 개선해 관광안내 서비스체계를 정비한다.외국인투자를 끌어들이기 위한 관광정보망을 구축하고 외국인 투자에 대한 지원체제을 갖춘다.▒밀레니엄 관광이벤트의 성공적 개최 한국·중국·일본의 관광자원을 활용해 오리엔트 크루즈를 개발하는 등 월드컵과 ASEM 등 국제적인 빅 이벤트를 겨냥한 다양한 상품을 개발한다.▒국민 생활관광 실현 관광요금 할인 및 노약자에 대한 관광편의시스템 구축,장애인을 위한 관광프로그램 등을 통해 소외계층의 관광참여 기회를 늘린다.자연농장 가족캠프청소년스포츠교실 등 가족과 청소년이 함께 할 수 있는 시설과 프로그램을확충해 가족단위의 관광을 간접 지원한다.

수입식품이 늘어나는 현실에서 과연 이 식품들은 우리가 먹기에 안전한가라는 물음은 그 어느 때보다 중요하다. 유전자조작식품에 대한 논란이 계속되는 가운데 일부 미국산 소시지에서 식중독을 일으킬 수 있는 리스테리아균이 검출되어 또다시 식중독 공포를 안겨주고 있다. 그러나 이번에도 국내 검역과정에서는 이 세균을 전혀 발견하지 못하다가 미국측의 통고를 받고나서야알았다니 검사체계의 결함을 또다시 드러낸 셈이다. 이 소시지가 국내에 수입된 것은 지난해 7월이다. 당시 826t을 수입하여 보관중인 49t을 제외하고는 777t이 유통단계에 있는 것으로 전해진다. 부대찌개 등에 쓰이는 이 소시지는 섭씨 65도 이상에서 끓여 먹으면 별 문제가 없다고는 하지만 임산부나 노약자가 먹었을 경우 유산이나 패혈증 수막염 식중독 등을 유발하는 나쁜 세균이다. 지난 97년 미국 네브래스카산 수입쇠고기,덴마크에서 수입된 냉동돼지고기,미국산 아이스크림에도 이 세균이 검출됐을 때도 관계당국은 선진국이 먼저 균을 발견해서 통고하면 사후조치를 취하는 식으로 언제나 뒷북을 쳐왔다. 수입식품이 속수무책으로 쏟아져 들어오면서 전체 식품의 60% 가량이 외국산에 의존하는 것으로 알려지고 있다. 그러나 이 수입식품의 안전여부를 진단하는 기본적 검역체계가 너무 허술한 것이 우리의 현실이다. 미국은 식품과 약품에 대한 식품의약국(FDA)의 권위가 대법원에 비유될 정도로 절대적이다. 우리는 지난해 식품의약품안전청(KFDA)이 출범했다고는 하지만 식품안전에관한한 걸음마 수준이다. 따라서 제대로 된 식품안전 기준도 세우지 못한채무방비상태로 수입식품을 먹고 있는 셈이다. 물론 지금의 농림부 검역소로는 수천종에 달하는 병원성균을 일일이 검역하기란 물리적으로 불가능하다. 이런 일이 있을 때마다 응급대책등 철저한 사전대비를 하겠다고 다짐하다가도시간이 지나면 느슨해지는 사후약방문식 행정은 곤란하다. 이제는 유전자변종식품에서 환경호르몬이 포함된 식품에 이르기까지 더 이상 소비자 스스로 보호할 수 없을 정도로 식품시장은 방대하다. 소잃고 외양간 고치는 식의 선(先)통관 식품수입제도를 바꿔서 사전검역을 실천해야 한다. 또 다원화된 식품감시체제를 단일화하여 행정혼선을 줄이고 전문인력 및 장비 확충과 함께 방대한 식품시장을 관리할 수 있는 사회적 안전망을 철저히갖추기 바란다.

리스테리아균은 식중독을 일으키는 원인균으로 지난 80년대 초 미국에서 처음 발견됐다. 가축은 물론 어패류,채소류와 육류 등에 널리 분포하며 섭씨 1∼45도에서잘 자라고 5도 이하의 저온에서도 증식하는 냉온성 세균.따라서 냉장고 안에서도 쉽게 죽지 않는다.건강한 사람은 이 균에 오염된 식품을 먹어도 별 문제가 없으나 임산부나 신생아,노약자에게는 유산이나 패혈증,수막염,식중독등을 유발시키고 심하면 목숨까지 앗아간다.전문가들은 “섭씨 65도에서 30∼40초 가량 가열하면 쉽게 죽기때문에 식품을 충분히 익혀 먹으면 전혀 문제가 없다”고 밝히고 있다.

미국산 ‘프랑크푸르트 소시지’에서 식중독을 일으키는 리스테리아균이 검출됨에 따라 농림부가 이 제품을 긴급 회수하고 나섰다. 농림부는 미국 손 애플 밸리사의 ‘프랑크푸르트 소시지’가 리스테리아균에 오염됐을 가능성이 있다는 미국 정부의 발표에 따라 국내에 수입돼 보관중인 물량을 긴급 출고 정지시키는 한편 백화점과 슈퍼마켓 등에 유통된 물량을 회수하고 있다고 24일 밝혔다. ‘프랑크푸르트 소시지’는 국내 수입업체인 (주)돈돌무역이 지난해 7월 6일 이후 826t을 수입,현재 777t이 백화점 등 시중에 유통됐고 49t은 보관중인 것으로 파악됐다. 농림부는 “통관과정에서 ‘프랑크푸르트 소시지’에 대해 검역을 실시해왔으나 아직 리스테리아균은 검출되지 않았다”고 밝히고 안전성이 확인될때까지 이 제품을 구입하지 말도록 당부했다. 이에 앞서 미 농업부는 지난 22일(미국 현지시간) 손 애플 밸리사가 생산한 소시지 20점을 검사한 결과 5점에서 리스테리아균이 검출돼 미국내 유통을전면 금지한다고 밝히고 우리나라와 러시아에도 같은 제품이 수출됐다고 발표했다.미 농업부는 또 리스테리아균에 오염된 것으로 추정되는 ‘프랑크푸르트 소시지’는 지난해 7월 6일 이후 생산된 제품이라고 밝혔다. 리스테리아균은 임산부나 노약자 신생아가 섭취했을 때 유산이나 패혈증 수막염 식중독 등을 일으키는 세균이다.

‘민원인이 부르면 달려갑니다’ 인천 동구(구청장 金昌秀)는 구청을 찾는 민원인들에게 차량을 지원하는 ‘민원인 부름이 차량운행제’를 실시키로 했다. 이는 장애인·노약자·임산부 등이 구청을 방문하는 불편을 덜어주기 위해구청 차량으로 민원인을 집에 데려다주거나 모셔오는 것으로 관내에 유달리영세민이 많은 점도 감안됐다. 이에따라 구청 민원봉사실에 ‘민원인 부름이’ 전담창구를 설치했는데 오는 18일부터 근무시간에 항상 구청차량과 운전자를 대기시켜 민원인이 전화나 구두로 요청할 때 서비스를 제공한다. 이밖에 구가 지난해 3월 장애인을 위해 구청 주차장에 설치한 ‘도우미벨’이 주민들의 커다란 호응을 얻고 있다.인천l金學準 hjkim@

지난 한가위 명절을 전후해서 ‘노인공경운동’을 펴는 한 동아리에서 ‘노인(老人)’보다 더 좋은 호칭으로 ‘어르신’이 거론된 적이 있다.그럴듯하다는 생각을 하면서도 그렇다면 노인들의 모임인 ‘노인회’는 뭐라하며,‘노인복지회’는 뭐라 할 것인가에 이르고 보면 머리가 갸우뚱거려 진다. 오랜 세월 관습적으로 써 오는 말을 하루 아침에 고친다는 것이 간단치 않음을 실감케 했다. 대중교통 수단인 지하철에도 ‘노인들을 위한 공간’이 마련돼 있다.‘노약자·장애인석’이다.‘노약자·장애인석’이라고 큼지막하게 써 붙인 아래에 ‘노약자·장애인을 위하여 비워둡시다’라는 토까지 달아 놓았다.그런데 이 자리에는 대부분 멀쩡한 젊은이들이 발을 꼬고 앉아 있다.낯뜨거운 나체사진 표지의 주간지나 주로 스포츠신문을 탐독하고 있는 젊은 남녀가 독서삼매경에 빠져 있다.그들을 보는 노인들은 곤혹스럽다.차라리 ‘노약자·장애인석’이라고 써 붙이지나 말았더라면 싶다. 벌써 오래전부터의 일인데 실제 노약자나 장애인들은 이 자리를 애써 피하고 있다.그 자리에 앉아 있는 젊은이들과 눈 마주치는 것이 송구해서이다. ○일선 우선석이라 불러 기왕 말이 나왔으니 ‘노약자·장애인석’이라는 이름에 대해서도 한말씀해야겠다.노약자는 늙어 병약한 자이고,장애인은 신체가 불구인 사람이다.꼭 이렇게 직설적으로 표현해야 할까. 궁상스럽지만 남의 나라 예를 들어보자.이웃나라 일본에서는 우리의 ‘노약자·장애인석’을 ‘우선석(優先席)’이라 적고 있다.연세 많으신 분,몸 불편하신 분들이 우선 앉으시는 자리라는 뜻이다. 배워야 할 것,흉내 내야 할것은 이런 것이 아닐까. 장애인에 대해서는 몇일전 경상남도 밀양에서 있었던 전국민속예술경연대회에서 다시금 느낀 바가 있다.거의 모든 민속놀이에 장애인을 등장시키고 있는데 그 형상이 눈뜨고 볼 수 없을 지경이다.이른바 온갖 장애인이 다 모여있다. 벌써 10년전 쯤인가 싶다.전국민속예술경연대회에 출연한 많은 작품의 연출을 맡기도 했던 나의 친지 한분이 그 무렵 인기있었던 ‘병신굿’이라는 이름의 놀이굿을 가지고 외국의 연극제에참가했다가 큰 망신을 당한 적이 있었다.도대체 역사와 문화가 찬란하다는 한국에 이처럼 몰인정하고도 참혹한 연극이 있다니 놀라운 일이라는 빗발치는 비판으로 해서 도망치듯 돌아오고 말았었다. ○가정교육 소홀히 한탓 노인을 공경하고 장애인을 보살피자는 뜻으로 착안되어 특별히 자리까지 마련한 것이 ‘노약자·장애인석’임은 더없이 가상한 일이다.그렇지만 그 호칭이나 또 그 자리가 현실적으로 어떻게 쓰여지고 있느냐에 이르면 불쾌하기까지 하다. 이 문제는 젊은이들만을 탓할 것이 아니다.바로 이 젊은이의 어버이가 가정교육을 소홀히 한 까닭이다.나이가 많아서 늙고 병든 병약자나 몸이 부자유스런 장애자 보다도 나이는 어리면서도 노약해 버린 젊은이,몸은 멀쩡하면서도 정신장애증을 앓고 있는 젊은이들을 고치기 위하여도 ‘노약자·장애인석’은 이름도 기능도 바꿔져야 하겠다. 부드러우면서도 예의 바르고 간절한 이름을 찾아봐야 하겠고,꾸짖어야 할때는 당당히 꾸중하는 노인의 위엄도 되살아나야 한다. ‘노약자·장애인석’을 멀리서바라보는 노인들의 마음은 착잡하다.

◎고열·오한·기침 등 동반/이달말까지 꼭 예방접종/어린이·노약자 특히 조심해야/외출후 손·발 씻고 양치를 라니냐 현상으로 겨울이 유난히 춥고 일찍 오고 겨울철 질환인 독감도 더욱 극성을 부릴 것으로 전망된다. 특히 10년주기로 찾아오는 독감의대유행 시기가 올해로 맞아떨어져 독감 예방에 각별한 주의가 요구된다. 강북삼성병원 등 일부 종합병원에서 전 직원을 대상으로 올해 처음으로 독감 예방접종을 시작했으며 한국관광공사 등 일부 기업에서도 직원들에게 예방접종을 실시하고 있다. 일반적으로 독감을 일으키는 인플루엔자 바이러스가 크게 유행하는 시기는 12월에서 2월까지. 현재 독감에 대한 예방백신이 개발돼 일반 병,의원이나 종합병원 내과,가정의학과에서 접종받을 수 있다. 이 백신은 맞은뒤 2주일정도 지나야 면역효과가 충분히 발휘되기때문에 독감이 유행하기 전이지만 벌써부터 서두르고 있다. 적당한 백신 접종시기는 이달말까지. 겨울철 독감은 일반적인 감기와 달라 폐렴 등 합병증을 일으켜 치명적일 수 있기 때문에 특히 조심해야 한다. 미국의 경우 매년 2만명이,일본도 지난해 겨울에만 300명 이상이 독감으로 인한 합병증으로 사망했다. 독감 예방백신의 효과는 70∼80%.한번 맞고나면 3∼6개월정도 효과가 지속된다. 때문에 지난해 접종했더라도 올해 다시 맞아야한다. 60세이상 고령자와 12세 미만의 어린이 등은 예방접종을 받는게 좋으며 만성기관지환자,심장병 환자,대사이상 환자,임산부 등도 미리 주사를 맞는게 바람직하다. 또 다른 사람에게 전염 우려가 높은 의료종사자나 노인보건시설 근무자,저항력이 약한 수험생 등도 백신접종이 필요하다. 일반적으로 감기가 심해지면 독감이 되는 것으로 잘못 인식하고 있는데 감기는 콧물,재채기 등 주로 코와 관련된 증상이 나타나는 질환이다. 반면,독감은 감기의 원인 바이러스중 인플루엔자에 감염된 것으로 첫날부터 섭씨38도가 넘는 고열과 오한 기침 전신근육통 등을 동반하는 증상이다. 현재 시중에서 접종하고 있는 예방주사는 인플루엔자에 대한 백신이다. 감기의 원인인 리노 바이러스에 대한 예방약은 아직 성공하지 못한단계로,따라서 예방주사를 맞았다고 감기에 대해 완전히 안심할 수는 없다. 감기는 누구나 한두번쯤은 걸린 경험이 있을 정도로 흔한 질병이지만 특효약이 없는 셈이다. 치료방법이라고 해야 그때그때 대증요법으로 열이나 기침 등의 증세를 완화시키는 수준에 그치므로 예방이 최선이다. 평소 보온을 잘하고 충분한 영양섭취와 수면을 취해 몸의 저항력을 길러놓되 감기 바이러스는 주로 사람의 손이나 신체적 접촉을 통해 전염되므로 귀가하면 손발을 깨끗이 씻고 손으로 눈이나 코 입 등을 자주 만지지 않도록 한다. 감기증상이 2주일 이상 지속될때는 비슷한 증상을 보이는 폐렴이나 결핵 폐암 등 다른 질환일 수도 있으므로 반드시 전문의의 검진을 받도록 한다. ◇도움말=서울대병원 내과 이춘택 교수,삼성서울병원 호흡기내과 권오정 교수

◎실직자 134만·생보자 173만명 혜택 정부와 여당은 3일 실업자 보호 및 사회안전망 확충을 위해 99년에 모두 8조1,000억원의 예산을 지원키로 했다. 이는 올해 실업자 보호 및 사회안전망 확충 예산 5조7,000억원보다 2조4,000억여원(40%)이 증가한 것으로,134만명의 실직자와 173만명의 생활보호대상자들이 혜택을 보게 된다. 당정은 이날 상오 국회에서 국민회의와 자민련,재경부,행정자치부,보건복지부,노동부,국무조정실,기획예산위원회,예산청 관계자들이 참석한 가운데 당정협의를 갖고 이같이 결정했다. 당정이 합의한 내년 실업대책 및 사회안전망 확충방안에 따르면 공공근로사업에 2조원을 투입,40만명의 실업자(6개월 상시고용 기준)에게 임시 일자리를 제공하고,공공근로사업과 별도로 1,000억원을 들여 생활보호대상자 중노약자·부녀자 등 4만명이 참여하는 특별취로사업을 실시키로 했다.공공근로사업의 일당은 사업별로 2만2,000∼3만5,000원으로,특별취로사업의 일당은 2만원으로 결정됐다. 당정은 또 경기침체의 여파로 신규실업자가 늘어날것에 대비,540억원을 투입,대학 연구조교 채용 등 고학력 미취업자 4만명을 포함,신규실업자 11만명에 대한 대책도 강구한다.이와 함께 262억원을 투입,도시락을 싸오지 못하는 저소득층 가구의 초·중·고생 12만2,000명에게 무상으로 중식을 제공키로 했다. 실업자의 능력개발과 재취업을 촉진하기 위해 정부예산 2,600억원,고용보험기금 6,000억원 등 8,600억원을 지원,32만명을 대상으로 직업훈련을 실시하고 훈련비(12만∼21만원)이외에 기본훈련수당을 현행 월 8만원에서 10만원으로 인상해 지급한다.저소득 실직자 25만명에게는 자녀학비를 지원한다. 저소득층의 생활보호를 위해 1조2,000억원을 투입,기존의 생활보호대상자 116만명 이외에 57만명을 추가로 생활보호대상자로 지정,총 173만명에게 사회안전망 혜택이 돌아갈 수 있도록 할 방침이다.당정은 생활보호대상자 중근로능력이 없는 생계보호대상자에게 지원하는 생계비 보조금액을 1인당 월 12만7,000원에서 13만1,000원으로 3% 인상하고,지원대상자도 기존의 36만명에서 50만명으로 확대키로 했다.

◎대피소서… 서울역서… 냉기 어린 잠자리/수재민­수해 한달째 대피소 생활… 이주대책 ‘감감’.대책본부 “10월이전 임시건물 건립 추진”/노숙자­지하도서 신문지 덮고 깡소주로 추위 잊어.합숙시설 확대… 스스로 찾는 분위기 조성도 수재민들과 노숙자들이 벌써 추위에 떨고 있다. 수용시설에서 생활하고 있는 수재민들은 밤기온이 떨어지면서 변변치 못한 이부자리로 난방시설도 없이 한겨울같은 나날을 보내고 있다. 경기도 의정부시 가능3동 의정부 시민회관 체육관.썰렁한 체육관 한구석에서는 가능3동 6통 안골유원지 이재민 18가구 53명이 한달째 생활하고 있다. 강당이 너무 넓어 수재민들은 밤이면 노숙하는 것과 같은 추위를 느낀다. 절반이 넘는 사람들이 감기에 걸렸다.집중호우에 살던 집이 완전히 부서졌지만 무허가 건물이었다는 이유로 재건축 허가도 나지 않고 있고 이주 대책도 마련되지 않아 수재민들은 더욱 막막하다.월동 대책은 꿈도 못꾼다. 이재민 金起洙씨(45)는 “올 겨울을 이 곳에서 보내야 할지도 모르는데 노약자와 어린이들이 걱정”이라고 한숨을 쉬었다.崔옥분씨(74·여)는 “전기담요와 겨울 옷가지가 절실하게 필요하지만 지원마저 끊겼다”고 말했다. 의정부시청은 이재민들에게 복구비로 한가구당 보조금 600만원을 주고 융자금 1,200만원을 지원키로 했지만 이재민들은 턱없이 부족하다고 불만이다. 아직도 공동 수용돼 있는 수재민은 전국에 240가구 693명.대부분이 마을회관이나 관공서에서 추위에 떨며 겨울나기를 걱정하고 있다.중앙재해대책본부 관계자는 “수재민이 추위를 피할 수 있도록 10월 전에 임시 건물을 지어 집집마다 제공하겠다”고 밝혔다. 노숙자들의 추위 걱정은 더 클 수밖에 없다.지난해에는 300∼400명에 불과하던 서울시내의 노숙자들이 올해는 3,000명을 넘어섰다.때문에 수용시설은 크게 부족하다.그나마 있는 시설에도 노숙자들이 규율이 엄격하다는 이유로 들어가지 않고 있다. 3일 새벽 서울역 지하철 지하도에서 신문지를 덮고 웅크려 잠을 청하던 노숙자 朴모씨(43)는 “날씨가 쌀쌀해져 술기운을 빌려 잠에 든다”면서 “얼마전 한 노숙자 합숙소에 들어갔었는데 술을 못먹게 하고 생활이 강압적이어서 나왔다”고 말했다.金모씨(56)는 “지난해 겨울에도 얼어죽거나 폐병으로 고생한 사람들이 있었다”면서 “올 겨울을 어떻게 넘겨야 할지 걱정”이라고 말했다. 서울시 복지운영팀 관계자는 “750여명을 수용할 수 있는 시설이 있는데도 노숙자들이 입소를 꺼려 절반 정도만 차 있다”면서 “80여개의 복지관을 빌려 3,000여명을 모두 수용할 수 있는 시설을 만들 계획”이라고 밝혔다. 그러나 공동 수용된 노숙자들에게 직업을 알선해 주고 생활 규율도 완화하는 등 노숙자들이 스스로 수용시설을 찾도록 하는 대책이 더 급하다는 지적이다.

◎부적합 제품 211개 행정처분 식품의약품안전청은 지난 7월중 냉동식품,빙과류,냉면류 등 식품 17개종 2,916건을 수거해 검사한 결과 리스테리아균 등이 검출된 부적합식품 211건의 제조업체 208곳에 대한 행정처분을 각 시·도에 의뢰했다고 1일 밝혔다. 식약청에 따르면 (주)천일식품(인천 부평구)이 제조한 냉동식품 ‘미니 돈까스’에서 식중독을 유발시켜 신생아 노약자에게는 패혈증과 수막염을 일으키고 임산부에게는 유산에 이르게 하는 리스테리아균이 검출됐다. 또 (주)서주산업(전북 김제시)이 생산한 ‘서주 살구맛’ 빙과에서는 빙과류에 사용할 수 없는 사카린 나트륨이 검출됐다.

◎부산 등 4개 市道 보호시설도 점검 감사원은 31일 부산 광주 경남 전남 등 4개 시·도를 대상으로 저소득층,장애인,노약자,불우아동 지원 및 장애인 고용촉진 정책 시행 등 사회 소외계층 지원실태에 대한 특별감사에 착수했다고 밝혔다. 감사원은 50명의 감사요원을 투입,2주일 동안 생활보호자 및 생계보호비 예산이 많은 21개 시·군·구를 현지 조사하고,장애인과 노인,아동,여성,부랑인 수용시설 64곳도 점검할 방침이다. 이번 감사에서는 특히 생활보호대상자의 선정과 관리,생계보호 및 의료보호 등 각종 보호제도 운영,사회복지시설과 장애인 편의시설의 설치 및 운영,장애인 고용촉진기금의 징수·운용 등에 감사력이 집중된다. 감사원의 관계자는 “경제난을 맞아 사회 소외계층의 고통을 덜어주고 인간다운 삶을 마련해주기 위해 이번 감사를 실시하게 됐다”며 “이번 특감을 마친 뒤 다른 시·도를 대상으로 같은 규모로 2단계 감사를 벌일 것”이라고 말했다. 감사원은 이와함께 중소기업진흥공단을 상대로 중소기업 지원실태에 대한 감사도 실시하고 있다고 밝혔다. 감사원은 중소기업 지원자금 조성과 운용,자금의 목적외 사용,융자사업 및 직접사업의 적정성, 자금지원의 실효성,지원업체에 대한 사후 관리 등을 집중 점검하겠다고 밝혔다.

독선기신(獨善其身)이란 말이(盡心上)에 나온다. 남이야 어찌되든 자기만 잘 되면(좋으면)그만이라는 뜻이다. 사람마다 입으로야 그런 처신을 나무라며 삐죽거리면서도 정도의 차이는 있을망정 그렇게들 살고있다. 통곡의 여운이 아직 가시지않은 이번수재만 놓고봐도 그렇다. 한편에서는 만경된 눈길로 피해복구에 땀흘리는데도 뻔히 보이는 곳에서 볼썽사납게 노라리판을 벌이는 축도 있었다. 또 한쪽에서는 위험수위 바라보며 애를 태우는 데도 그물던져 고기잡는 사람도 있었고. 대청호등에 떠밀려 쌓인 엄청난 쓰레기도 “나만 좋으면…”하고 버린 양심의 찌꺼기에 다름이 아니다. 미추룸하게 차린 어떤높은 양반의 현장답사라는 것도 생각하자면 그 맥락이다. 빗속에서 그가 차를 내리자 누군가 우산을 받쳐주었다. 차라리 가지말든지 갔으면 건성으로라도 벗어붙이고 삽질 한번이라도 해야하는것 아니었을지. 내가 당하지 않은 재난은 역시 ‘남의일’일뿐이다. 그래서 불난 곳에 불구경 나가고 교통사고가 났다하면 구경하는 차때문에 길이 막히곤 한다. 당(唐)나라말기 黃巢의 난때 정부군의 한 장수가 계속 추격하면 난을 평정할수 있는데도 일부러 그 기회를 피하는 까닭 또한 그것이다. 그의 말은 이렇다. “나라가 위급할때는 장병을 사랑하지만 태평세월이 오면 버림받고 죄도 받는다. 그러니까 전쟁이 끝나지 않도록 해야한다”.“나라야 어찌되든…”하는 무서운 이기주의. 曹松이란 시인은 그를 한탄하는 ‘기해세’(己亥歲)라는 시를 남겨놓고 있다. 우리사회의 숱한 무질서도 이 “나만 좋으면…”으로 요약된다. 공중전화 붙들면 뒷사람 생각않고 초등학교적 얘기까지 지껄여대며 담배꽁초·휴지쯤 아무데나 버리는 짓이 그것이다.또 지하철의 노약자 자리를 차지한 젊은이는 노약자가 앞에 서 있는데도 의젓하게 앉아있지 않던가. 옛날 성균관의 유모( 柳某)라는 유생이 잔칫집 쫓아다니며 게걸거리는 걸 보면서 누군가 뉘엿거려지는 마음에 ‘얻어먹는 방법’을 묻자 답변은 “염치가 없어야해!”였다던가(徐居正의 ).“나만 좋으면…”은 그렇게 염치잃은 소치라 해야겠다. 이를 어찌 우리모두의 마음이라고 싸잡을 수야 있겠는가. 경제난국 속에서도 언론기관등으로 밀려드는 수재민돕기성금. 이 다스운 마음들이 우리사회를 밑받친다. 물길만 잘잡으면 “너도 좋아야…” 사회로 가는 것이리라.

◎자격증 등 인정 못받아 단순 직종으로/절반이상이 월수입 100만원 못미쳐/적응교육 강화… 안정된 삶 부축 시급 지난 95년 북한을 탈출한 朴모씨(36)는 하루하루가 힘겹다. 목숨을 걸고 자유를 찾았지만 낯선 남한 생활에 후두암까지 겹쳐 또다른 죽음의 고비를 맞고 있다. 朴씨는 “한달에 40만∼50만원에 달하는 항암치료비는 고사하고 30만원이 넘는 아파트 임대료와 관리비조차 마련할 길이 막막하다”면서 “처음 귀순할 때의 환영 분위기와 달리 시간이 지나면서 냉담해지는 주변의 시선에 야속한 마음이 들 때가 많다”고 남한 생활의 어려움을 토로했다. 러시아 벌목장을 탈출해 94년 귀순한 韓모씨(38)도 버거웠던 지난 4년간의 남한 생활을 털어놨다. 韓씨는 “한의사 자격증을 가지고 있어 개인 한방병원에 취직했지만 ‘북한자격증을 어디에 쓰느냐’고 면박을 주며 잔심부름만 시켜 그만 두었다”면서 “죄인이나 무능력자 취급받는게 가장 견디기 힘들다”고 한숨을 내쉬었다. 韓씨는 “한의학 서적을 출간해주겠다고 찾아 온 남자에게 산삼 두 뿌리를 사기당한 적도 있고 한 독지가가 귀순자들에게 전달하라고 준 돈을 중간에서 가로 챈 사람도 보았다”면서 “남한 사람들은 자신의 이익에 맞지 않으면 상대하지도 않고 때로는 자신의 이익을 위해 다른 사람을 마구 이용하기도 한다”고 지적했다. 자유를 찾아 북한을 탈출한 사람들이 이념과 체제가 다른 사회에서 꾸려가는 제2의 인생은 순탄하지 않다. 이들은 우리사회에 적응하는 과정에서 겪는 가장 큰 어려움으로 직장 문제와 생활고를 꼽았다. 아무런 기술도 없고 북한에서의 경력마저 인정받지 못하는 이들은 주변의 부정적인 시각과 지적 열등감,언어의 차이,외로움 등으로 수시로 좌절감을 느낀다. 이들은 97년 제정된 ‘북한 이탈주민 보호·정착지원법’에 따라 귀순 후 통상 6개월간의 관계기관 합동심문과 사회적응 교육절차 등을 거친 뒤 귀순전 북한에서의 지위 등에 따라 3등급으로 나뉘어 정착금 및 주택,보조금 등을 받는다. 가족이나 지위가 없는 경우 받는 지원금은 평균 1,400만원 정도. 하지만 주택 임대보증금과 가재도구 구입비로 거의 다 쓴다. 정부기관의 주선으로 공무원이나 회사원 등으로 직장 생활을 시작하지만 전문직 보다는 단순 노무직으로 밀려나기 일쑤다. 올 초 통일부 조사에 따르면 국내에서 생활하고 있는 탈북자 700여명 가운데 매월 100만원 이상을 버는 사람은 절반에도 못미치는 314명에 불과하다. 월 50만원 이하로 생계를 이끌어 나가는 사람도 86명이나 되며 병약자나 노약자 등 생계곤란자도 40여명이 넘는다. 또 절반이상이 정부에서 알선한 직장에서 나와 막노동을 하고 있다. 탈북자들의 생활안정과 자립을 도와주기 위해 지난해 9월 설립된 북한이탈주민후원회 金熙辰 사무국장은 “탈북자들에게 가장 필요한 것은 생계유지를 위해 지속적으로 돈을 벌 수 있는 직장을 보장받는 것”이라면서 “탈북자들이 남한 사회가 요구하는 취업능력을 갖출 수 있도록 지원해주는 적응교육과정 및 법정 의무고용제도 등이 마련돼야 한다”고 주장했다.

◎장티푸스·이질·콜레라 등/수해지역 집단발병 우려/물 꼭 끓여먹고 소독 철저히 중부지방에 집중호우가 계속되고 있는 가운데 충청·호남 등 남부지방도 호우로 인한 재산 및 인명피해가 잇따르고 있다. 이에따라 장티푸스 이질 콜레라 등 수인성 전염병이나 렙토스피라 등이 만연할 우려가 높다. 특히 상수원이 오염된 지역에서는 집단 발병 위험이 높아 각별한 주의가 필요하다. 고대안암병원과 서울대병원, 상계백병원 등 종합병원에서는 수해지역 주민들을 위해 지난 7일부터 무료진료 봉사활동을 펴고 있다. 수해지역이 아니라도 습도가 연중최고치 60∼70%까지 올라가고 기온이 섭씨30도를 웃도는 요즘 기후엔 세균번식이 쉬워 이같은 질환에 걸리기 쉽다. 물은 반드시 끓여 먹고 부엌이나 화장실의 청결도 중요하다. ▷장티푸스◁ 환자의 70%이상이 오염된 물을 통해 감염된다. 10∼14일 잠복기를 거쳐 열이 섭씨40∼41도까지 올라가면서 오한과 두통, 근육통 등을 동반한다. 장티푸스환자라고 무조건 설사를 하는건 아니다. 절발은 변비증상을 보인다.나아가 많을수록 만성보균 가능성이 높다. 침수지역 주민들은 물론 각 가정에서도 행주, 도마 등 부엌위생에 신경을 써야한다. ▷렙토스피라증◁ 들쥐의 대소변에서 나온 균이 피부에 난 상처를 통해 감염되는 질병. 침수지역 논에서 벼세우기를 하는 농민들에게 생길 수 있고 치사율은 20%. 렙토스피라균에 감염되면 평균 10일간 잠복기를 거쳐 초기에는 머리가 아프면서 근육통이 생기는 등 감가와 유사한 증상을 보인다. 심하면 간과 신장에 장애 등이 따르기도 한다. 발병 가능성이 있는 수해지역 주민들은 가급적 예방접종을 받고 복구작업시 손발의 상처가 외부에 노출되지 않도록 보호장비를 반드시 갖춰야 한다. ▷이질◁ 용변 등으로 오염된 물과 변질된 음식을 통해 감염되며 전염성이 강함. 증상은 심한 복통과 고열, 구토, 식욕부진, 용변시 통증 등. 때에 따라서는 점액성이나 피가 섞인 설사를 한다. 탈수로 인해 신부전증을 유발하기도 하며 심하면 사망한다. 어린이환자의 40% 정도는 경련과 두통 환각상태 등 신경계 이상이 나타날 수 있다. 특별한치료법은 없다. 충분한 수분공급과 항생제 투여 정도가 고작이므로 예방이 최선책. 식사전후와 화장실을 다녀왔을때 반드시 손을 깨끗이 씻을 것. ▷식중독◁ 수해지역에서는 수돗물 공급중단 등 위생상태가 불량해 배탈 설사 등 식중독 발생 우려가 높다. 수해지역이 아니라도 고온다습한 기후로 음식물이 상하기 쉽고, 이런 음식을 먹을때 생긴다. 이때 항생제나 지사제 복용보다는 충분한 수분공급 등 대중요법을 쓰는게 더 좋다. 약물복용이 오히려 증상을 오래 끌 수 있으므로 충분한 수분 섭취와 안정을 취하는게 낫다. 그러나 구토나 혈변, 탈진, 탈수 현상이 동반될 경우엔 바로 병원을 찾아야 한다. ▷일본뇌염◁ 홍수가 끝난뒤 무더위가 계속될때 발생 우려가 높은 일본뇌염은 고열 두통 구토 등의 증세에, 심하면 혼수상태에 빠져 치사율이 30%나 된다. 따라서 어린이나 노약자는 모기에 물리지않도록 각별한 주의가 필요하다. ◇도움말=고대 안암병원 감염내과 박승철 교수,구로병원 가정의학과 홍명호 교수

◎노약자·환자에 치명적/슈퍼엔 생수구입 장사진 호주 시드니가 수돗물 파동으로 몸살을 앓고 있다. 호주 뉴 사우스 웨일스주(州)의 시드니시 전역에 공급되는 수돗물에서 지난 주 수요일과 목요일 목숨을 앗아갈 수 있는 지아디아와 크립토스포리듐라는 2종류의 기생충이 발견됐기 때문이다. 슈퍼마켓은 생수를 찾는 시민들로 북새통을 이루고 있고 운전자들에게 물을 파는 행상까지 생겨났다. 당국자들은 오염원을 두고 옥신각신하고 있다. 급기야 이번 파동이 2000년 올림픽을 유치한 시드니의 명성에 손상을 줄 것이라는 의견마저 나오고 있다. 지아디아는 사람이나 동물의 배설물을 통해 퍼지는 기생충이며 크립토스포리듐은 노약자·환자 등 면역성이 약한 사람이 목숨을 잃을 수 있는 원생동물이다.

충북 옥천군에 제1종 법정전염병인 세균성 이질 환자가 10여일째 발생,주민들이 불안에 떨고 있다. 충북도내에서 세균성 이질환자가 발생한 것은 지난 90년이후 8년만에 처음이다. 옥천군 보건소는 지난 18일 52명의 설사환자를 신고받아 이들의 가검물을 채취,검사한 결과 옥천읍 鄭모씨(여·26) 등 6명의 세균성 이질 환자를 확인했다. 이후에도 모두 400명의 설사환자가 발생했고 매일 1∼4명의 환자가 옥천읍을 비롯,9개 읍·면 전 지역에서 추가로 세균성 이질환자로 판명됐다. 30일에도 6명이 추가로 확인돼 세균성 이질환자는 모두 37명으로 늘었다. 보건복지부는 지난 27일 중앙역학조사반을 급파,현장 조사를 실시한 결과 음식물 및 신체접촉이 주 감염경로인 것으로 확인했다. 세균성 이질은 치사율은 낮지만 노약자에게는 치명적이다.

◎평일 선거로 직장인들 참여 저조/폭염·폭우도 노인·젊은층에 영향 7·21 재·보궐선거는 치열한 선거전에도 불구,7개 지역의 평균 투표율이 40%를 겨우 넘겨 유권자들로부터 철저히 외면 당했다. 특히 선거이슈가 없었던 경기도 수원 팔달은 26.2%로 지난 65년 서울 서대문(20.8%),용산(25.3%) 보선이후 국회의원 선거사상 최저를 기록했다. 중앙 선관위는 투표율이 이처럼 저조한 이유를 IMF한파,정치 불신,흑색선거,재·보궐선거가 안고 있는 한계 등 여러가지 원인이 어우러진 결과로 파악하고 있다. 선관위 관계자는 “6·4지방선거에서 이미 입증됐듯이 IMF시대를 맞아 유권자들의 정치에 대한 불신이 더욱 심화된데다 흑색·금품·관권선거에 대한 공방으로 유권자들이 발길을 돌린 것이 투표율을 낮추는 가장 큰 이유”라고 설명했다. 선거일이 평일인 점도 투표율을 떨어뜨린 원인으로 꼽힌다. 직장인들의 투표참가가 상대적으로 저조했다는 지적이다. 이밖에도 폭염과 폭우 등 이날의 날씨도 투표율에 영향을 준 것으로 여겨진다. 노약자들과 20∼30대 젊은층의 투표율을 떨어뜨리는 데 한 몫을 했다는 것이다. 선거구에 따라 투표율의 격차가 컸다.후보간 경합이 치열했던 부산 해운대 기장을,광명을,강원도 강릉을 3개 선거구는 투표율이 상대적으로 높게 나타났다. 자민련 朴泰俊 총재와 한나라당 崔炯佑 고문의 대리전 양상을 띤 부산 해운대 기장을은 58.3%를 기록,가장 높은 투표율을 보였다. ‘성대결’‘다윗과 골리앗의 싸움’으로 국민회의 총재권한대행인 趙世衡 후보와 한나라당 全在姬 후보가 맞붙은 광명을도 기대치를 웃돌았다. 야당총재인 趙淳 후보와 전직 도지사인 崔珏圭 후보가 일합을 겨룬 강원도 강릉을도 평균 투표율을 상회했다. 반면 선거전이 달아 오르지 않은 서울종로,대구 북갑은 상대적으로 투표울이 낮았다. 서초갑은 자민련 한나라당 무소속 후보가 치열한 경합을 벌였지만 전통적인 저투표율 현상을 반전시키지는 못했다.

◎방문상담­예약대행­토요 전일진료 실시/3인 병실 신설… 당일진료 당일검사 도입/IMF 이후 경영 악화… 생존위한 자구책 병원의 서비스가 한결 좋아졌다. IMF사태 이후 환자들이 급격히 줄자 병원마다 서비스 개선을 선언하고 환자 유치에 적극 나섰기 때문이다.환차손 등에 따른 경영난을 극복하기 위한생존 전략으로도 볼 수 있다. 인천의 인하대병원은 오는 24일부터 3인용 병실 40실을 새로 만들어 운영키로 했다.값 비싼 1∼2인실을 회피하는 환자들을 위해서다.IMF 한파 이후 이용료가 싼 6인용 병실은 빈 자리를 찾기 어려울 만큼 붐비는 반면 1∼2인실을 찾는 환자는 거의 없다는 설명이다. 서울 백병원은 지난 달 초부터 원무과 직원들이 서울의 책임지역을 돌면서 환자와 접촉,예약과 전문의 안내,접수 등을 대행해주는 ‘지역 서비스 담당제’를 실시 중이다. 상계 백병원은 ‘진료의뢰 회송센터’를 운영하고 있다.병원에서 가까운 중소 병·의원에서 맡기 어려운 수술이나 진료를 해준 뒤 어느 정도 치료가 끝나면 환자를 처음의 병·의원으로돌려보낸다. 백병원은 지난 달 7일부터 을지로,상계,부산 등 3개 병원에서 ‘토요 전일 진료’를 시작했다.첫 주부터 평일에 시간을 내지 못하는 직장인 1백여명이 찾아왔고 환자수는 20∼30명씩 늘고 있다는 것이다. 삼성서울병원에서는 직장인 등을 위해 상오 6시부터 혈액검사를 실시,상오 9시 정상근무가 시작되면 바로 검진결과를 확인하도록 해주고 있다.전화나 팩스를 통해 진료예약도 받는다.이처럼 다양한 서비스를 제공하면서 최근의 하루 평균 외래환자수는 IMF한파 전보다 13% 늘어난 4천5백여명이라고 병원측은 밝혔다. 서울 영등포 한림대의료원 1층 현관에는 임상교수들이 나와 환자나 보호자를 안내하고 있다.접수와 검사에 대한 조언은 물론,즉석에서 상담까지 해준다. 서울 중앙병원은 이달부터 바쁜 직장인들을 위해 소화기질환 전문센터를 설치,‘당일진료 당일검사’를 해 주고 있다.종전까지는 예약에서 진료까지 1개월 이상이 걸리기도 했다. 서울 강동성심병원은 매월 첫째 월요일을 ‘진료봉사의 날’로 설정,현관에 진료기계를 설치해놓고 환자와 보호자의 혈당,혈압,비만 검사를 무료로 해주고 있다. 분당 차병원은 장애인과 노약자들을 위해 가정진료팀을 운용중이다. 삼성서울병원 조동영 원무과장(38)은 “병원마다 임금을 삭감하고 신규 채용 및 시설투자 등을 억제하는 긴축경영에 나서고 있지만 환자를 많이 유치하지 못하면 살아남기 힘든 실정”이라면서 “환자들에게 정말 필요한 서비스가 무엇인지를 찾아내 서비스의 질을 꾸준히 개선해 나갈 것”이라고 말했다.