◎국세청,1기 부가세 신고지침 마련 국세청은 대학가와 유흥가를 중심으로 호황을 누리고 있는 전국 3천여개의 노래연습장(노래방)에 대해 개업 초기부터 세원관리를 강화하기로 했다. 국세청은 6일 「92년 1기 부가세 확정신고 지침」을 발표,오는 25일까지 실시되는 부가가치세 신고때 노래방 2천9백6곳에 대해서는 실제 수입금액 보다 적게 신고할 소지가 많다고 보고 이들 업소를 중점 관리하기로 했다고 밝혔다. 노래방의 경우 대부분이 최근 신규개업자이고 특히 거래가 현금으로 이루어지고 있는 점을 감안,이번 신고기간동안 ▲노래반주기기의 수▲사업장의 크기 ▲임대료등을 정확하게 파악해 사후심리기준(국세청이 과세를 위해 업소마다 정한 추정 수입금액)을 새로 정하고 탈세소지를 막기로 했다.또 노래방에 반주기기등을 제조·판매한 사업자에 대해서도 특별소비세 납부여부를 철저히 확인,불성실 신고자에 대해서는 강력한 세무조사를 실시할 방침이다. 이와함께 생산적 중소기업에 대해서는 세무지원을 지속적으로 추진하고 각종 유흥·음식·숙박업소와 사치성소비재 판매업소등은 신고 과표를 정밀 분석하기로 했다.

◎업주들,규제완화등 호소 서울경찰청은 16일 하오9시부터 17일 상오2시까지 서울시내 노래연습장 1천17곳에 대한 일제단속을 벌였다. 경찰은 이날 단속에서 미성년자를 출입시켰거나 자정을 넘긴 시간외영업,업소안에서의 술 판매행위등을 중점단속했다. 이에앞서 서울 도봉경찰서는 15일 밤부터 16일 새벽사이 관내 노래연습장의 불법영업행위를 단속,미성년자를 출입시킨 노원구 상계2동 593 「하모니노래방」주인 김곤씨(24)등 3명과 심야영업을 한 도봉1동625 「썬노래방」주인 박수원씨(40)등 업주 4명을 풍속영업규제에 관한 법률위반혐의로 입건했다. 지난 13일 개정공포된 「풍속영업규제에 관한 법률시행령」에 따라 노래방업주가 형사입건된 것은 이번이 처음이다. 한편 「전국노래연습장사업자협의회」소속업주 6백여명은 이날 상오 서울 여의도 광장에 모여 『최근 노래연습장에 대한 심야영업금지 등 정부의 단속강화로 생계에 위협을 받고 있다』면서 노래연습장에 대한 단속을 완화해줄것을 요구했다.

경찰청은 노래연습장(일명 노래방)의 운영및 시설기준과 위반업소에 대한 처벌규정등을 정한 풍속영업의 규제에 관한 법률시행규칙이 13일 공포됨에 따라 위반업소에 대한 일제단속에 나섰다. 이에따라 업소안에서 음란물을 관람·열람시키는 업주는 3년이하의 징역 또는 2천만원이하의 벌금을,심양영업을 하거나 18살미만 청소년을 출입시키고 미성년자에게 술또는 담배를 제공하는 업주는 2년이하의 징역 또는 1천만원이하의 벌금을 물게된다. 경찰은 현재 영업을 하고 있는 업소에 대해 오는 7월13일까지 관할 경찰서장에게 신고하도록 하고 시설기준을 어긴때에는 9월13일까지 보완하도록 했다.

◎기존업소 1개월내 경찰서에 신고해야/「위반」엔 3백만∼4백80만원 과태료 경찰청은 그동안 단속기준이 없었던 노래연습장(일명 노래방)의 시설및 운영기준을 규정한 「풍속영업의 규제에 관한 법률시행령개정안」이 국무회의에서 의결됨에 따라 오는 15일부터 위반업소에 대한 단속에 나서기로 했다. 단속대상은 18살미만의 청소년 출입과 자정부터 다음날 상오9시까지의 심야영업행위,주류및 음식물 판매,연주무대및 무도장설치,업소종업원의 손님과의 합석행위 등이다. 경찰은 모든 노래연습장에 대해 앞으로 한달안에 관할 경찰서장으로부터 신고필증을 받도록 하되 시설기준을 제대로 갖추지 못해 신고필증을 받지 못한 업소는 3개월안에 시설을 보완,재신고하도록 했다. 경찰은 이같은 기준 등을 어긴 업소에 대해서는 지역에 따라 3백만∼4백80만원씩의 과태료를 물릴 계획이다.

정부는 4일 지방자치단체장 선거시한을 오는 6월30일에서 95년 6월30일 이전으로 연기하는 것 등을 골자로 하는 지방자치법 개정안을 국회에 곧 제출키로 했다. 정부는 이날 정원식국무총리주재로 국무회의를 열고 지방자치법 개정안을 의결,이같이 결정했다. 정부는 이 개정안에서 지방자치단체장의 조례안 공포시한을 20일에서 15일로 앞당기도록 하고 지방자치단체의 벌칙위임조항을 삭제키로 했다. 정부는 또 지방공기업법과 상충되는 지방공사및 공단의 설립근거를 규정하고 있는 조항을 없애기로 했다. 이와함께 지방자치단체간의 분쟁조정을 위해 내무부장관 또는 시 도지사 아래에 지방자치단체 분쟁조정위원회를 설치하기로 했다. 이날 회의에서는 또 노래연습장을 대통령령으로 정하도록 돼있는 풍속영업의 범위에 포함시켜 18세미만을 출입금지시키는 한편 시설과 운영기준을 별도로 정하기로 했다.

앞으로 18세미만 청소년은 노래방출입이 금지된다. 또 노래방등 노래연습장업을 하고 있는 사업자의 경우 1개월이내에 관할 경찰서에 신고하고 일정기준에 적합한 시설을 6개월이내에 갖추어야 한다. 정부는 2일 한갑수경제기획원차관주재로 차관회의를 열고 이같은 내용의 「풍속영업의 규제에 관한 법률시행령 개정안」을 의결했다.

◎6개월내 「위락」 요건 갖춰야/12월부터 집단폐업 속출 예상 청소년들과 직장인들의 인기를 모으고 있는 「노래연습장」의 80%가 불법시설인 것으로 드러났다. 30일 경찰청이 전국 2천56개 노래연습장의 실태를 조사한 결과 상업지역내 위락시설 용도로 설치된 적법한 노래연습장은 전체의 19·3%인 3백97곳에 불과한 것으로 집계됐다. 6월1일부터 시행되는 건축법시행령 개정령은 노래연습장을 위락시설로 분류,상업지역 안에 있는 위락시설만을 적법한 시설로 인정하고 있어 나머지 노래연습장은 6개월 내에 위락시설로 용도변경을 해야 영업이 허용된다. 개정령의 시행에 따라 오는 12월부터는 주거·준주거·기타 용도지역에 있는 노래연습장과 상업지역에 있더라도 소방법의 시설기준에 맞도록 위락시설로 용도를 변경하지 않은 노래연습장은 영업이 금지돼 최근 우후죽순처럼 생겨나고 있는 노래연습장의 무더기 폐업사태가 예상되고 있다. 경찰조사 결과 지난 2월말까지만해도 부산지역을 중심으로 4백38곳에 그쳤던 노래연습장이 불과 두달 남짓사이 3백47%나 늘어난 2천56곳으로 급증했다. 정부는 이에따라 지난 29일 새질서 새생활실천을 위한 대책회의를 갖고 「풍속영업의 규제에 관한 법률시행령」에 노래연습장의 시설 및 운영기준을 설정,기존 노래연습장은 1개월안에,신설 노래연습장은 즉시 관할 경찰서장에게 신고토록해 강력한 단속을 벌일 계획이어서 노래연습장의 심야 탈법변태영업이 크게 줄어들 전망이다.

◎청소년 북적… 일손부족 가중/대낮부터 새벽까지 향락풍조 조장 대도시에서 성업중인 노래연습장(일명 노래방)이 최근들어 농촌의 읍·면단위지역에까지 속속 들어서면서 갖가지 좋지 못한 부작용을 낳고 있다. 농촌지역으로 급속히 확산되고 있는 이들 노래방은 도시와 마찬가지로 일본에서 한창 유행하고 있는 「영상무인반주시스템(속칭 비디오케)」을 밀실공간에 갖춰놓고 영업을 하면서 선정적인 내용의 비디오를 방영해 우리 고유의 아름다운 풍속을 저해하고 향락·과소비풍조를 부채질하고 있다는 지적이다. 뿐만 아니라 노래방의 이용자들은 대부분 10대 청소년들로 이들은 대낮부터 짝을 지어 몰려와 유흥업소와 같은 희미하고 현란한 조명아래서 몰래 갖고 들어온 술을 마시며 다음날 새벽까지 머물다 가는등 탈선장소로 변하고 있어 대책마련이 시급하다. 더욱이 농민들이 어쩌다 호기심으로 이곳에 들렀다가 밤샘을 하는 경우가 늘어나면서 영농의욕을 잃게 만들고 있기도 하다. 특히 리단위에 불과한 용인군 신갈에만도 최근 5개의 노래방이 생겨나 주로 10대청소년들을 대상으로 밤샘 영업을 하고있다. 이모군(17·용인S고 1년)은 『친구따라 한번 와봤는데 TV영상이 일본식인데다 이상한 몸짓이 많이 나와 재미가 있어 자주온다』면서 『한번 오면 1만∼2만원을 쓰고 간다』고 말했다. 경남도내 농촌지역에는 지난해말 50개이던 노래방이 지난 2월말에 1백21개로 늘어났으며 최근들어서는 양산·창녕군에서 각 10개,거창군에서 8개가 새로 개업하는등 읍·면지역으로 급속히 확산되고 있다. 전남 나주·영광·함평등 농촌지역 읍단위는 물론 면단위에까지 노래방이 들어섰으며 다른 농촌지역도 비슷한 실정이다. 경북도의 경우는 지난 3월말 64개에서 2개월만에 1백3개로 급증했으며 읍·면소재지에서 20여개가 성업중이다. 강원도에는 지난2월 원주에 노래방이 처음 생긴 이래 그동안 도내전역에 30여개로 늘었다. 이들 업소들은 대개가 낮부터 다음날 새벽 4시까지 영업을 하고 있으며 이때문에 성폭행사건이나 집단 패싸움이 벌어지는 일이 잦다. 농민 이우경씨(43·경기도 용인군 신갈리)는 『조용하던 이곳에 노래방이 설치된 뒤로는 많은 청소년들이 드나들어 패싸움을 벌이는등 하루도 조용한 날이 없다』면서 『가뜩이나 바쁜 농사철 일손구하기도 어려운 때에 노래방이 생겨나 영농의욕마저 잃게하고 있다』고 푸념했다.

정부는 29일 상오 새질서 새생활 실천을 위한 관계부처 실무대책협의회를 갖고 노래연습장및 유흥업소의 심야영업행위 근절,소극장 안전문제,오토바이 폭주족에 대한 대책을 마련,시행키로 했다. 정부는 최근 2천여개소를 넘어선 노래연습장의 무분별한 심야영업행위 등을 방지하기 위해 풍속영업규제에 관한 법률시행령및 시행규칙을 6월초부터 시행,단속을 강화키로 했다.

◎정문 50m내 천3백곳 대상/금지시설에 추가… 신규개업도 불허/2백 m내 업소는 수업지장 없을때만 영업 각급 학교로부터 50m이내 지역에 자리잡고 있는 골프연습장,비디오가게,노래연습장 등이 모두 폐쇄 또는 강제이전된다. 교육부는 18일 학교보건법시행령상 학교정화구역(학교경계로부터 2백m까지)내 금지시설에 이들 3개시설을 추가키로 결정,오는7월부터 기존시설들을 폐쇄·이전시키는 한편 신설을 금지키로 했다. 시행령이 개정되면 학교정문으로부터 직선거리 50m이내의 절대정화구역에 위치한 대상업소는 모두 폐쇄 또는 강제이전된다. 또 학교경계선으로부터 2백m이내의 상대정화구역에 위치한 이들업소에 대해서는 학교환경위생정화위원회의 심의를 거쳐 위치등이 학교수업에 지장이 없는 것으로 판정될 경우에만 영업을 계속할 수 있다. 골프연습장은 소음이 학교수업에 지장을 준다는 점과 함께 차량 통행증가로 안전사고의 위험이 크다는 점때문에,비디오가게와 노래연습장은 청소년들의 호기심을 자극해 퇴폐행위에 빠지게 할 가능성이 크다는 점때문에 각각 금지시설로 결정됐다. 교육부집계에 따르면 학교환경정화구역내에 있는 골프연습장·노래연습장·비디오가게는 전국적으로 1만2천1백26개업소에 달하는 것으로 나타나 있다. 이가운데 절대정화 구역내에 위치,시행령개정과 함께 폐쇄 또는 이전조치될 업소는 골프연습장 24개소,노래연습장 21개소,비디오가게 1천3백30개소이다. 또 상대정화구역내에 있는 업소는 골프연습장 1백63개소,노래연습장 4백43개소,비디오가게 1만7백96개소로 시행령이 개정될 경우 폐쇄·이전여부를 둘러싸고 행정력과 업소 사이에 상당한 마찰이 있을 것으로 예상된다. 교육부가 그동안 금지대상이 아니었던 이들 시설을 금지대상에 추가시킨 것은 사회변화와 함께 대중화하고 있는 이들 시설들이 기존규정에 금지시설로 되어있는 것들에 못지않게 수업방해는 물론,건전한 학교환경조성에 방해가 된다는 전문가들의 지적및 여론에 따른 것이다. 현재 학교보건법및 시행령에 규정돼 있는 금지시설은 극장 여관 호텔 유흥음식점 당구장 전자오락실 만화가게 특수목욕탕 등모두 12개 종류로 전국적으로 5천1백10개 업소가 학교환경정화구역내에서 영업을 하고 있다. 이에따라 교육부는 시행령개정과 함께 금지대상에 추가된 이들 3개시설 외에 기존금지대상중 학교수업 등에 지장이 있는 시설도 강력한 행정력으로 폐쇄·이전시키기로 했다.

내무부는 14일 최근 서울·부산등 대도시에서 성업중인 「노래연습장」이 심야 변태영업 등으로 청소년들의 탈선을 조장하고 있다는 여론에 따라 법적 규제근거를 마련,강력히 단속키로 했다. 내무부는 이를 위해 「노래연습장」을 풍속영업규제에 관한 법률시행령에 대상업종으로 규정하고 건축법시행령에 상업지역인 위락시설에서만 허가가 가능하도록 할 계획이다.