◎경단협 심포지엄서 주장 무주택 근로자의 내집마련을 위해서는 사용자와 근로자가 공동참여하는 「근로자 주택개발 기금」을 조성해야 한다는 주장이 제기됐다. 국토개발연구원 이규방수석연구원은 9일 서울 프레스센터에서 열린 경제단체협의회 주최 「근로자 주택문제에 관한 정책 심포지엄」에서 주제 발표를 통해 근로자의 월급여액중 일정률을 근로자ㆍ사용자가 공동으로 강제 적립,기금을 조성하는 것이 필요하다고 주장했다. 이연구원은 이 기금을 바탕으로 근로자가 주택을 구입할 때 장기ㆍ저리로 융자해 주거나 근로자 주택단지를 개발하는 투자 재원으로 활용할 것을 제안했다. 이와 함께 기업의 참여를 적극 유도하기 위해 기업과 근로자가 공동으로 주택을 구입할 경우 소유에 대한 지분을 각각 인정,주택값 상승에 따른 자본 이득이 기업에도 돌아갈 수 있도록 해야 한다고 주장했다. 이연구원은 또 기업이 근로자 주택용 택지를 매입할 경우 이를 업무용부동산으로 인정해 줄 것을 건의했다. 황명찬 건국대교수는 주제 발표를 통해 분양가 자율화를 하더라도 근본적인 택지난으로 공급에는 한계가 있다고 주장하고 분양가에 개발 이익 배분률을 적용,공급자와 입주자에게 모두 이익이 돌아가도록 해야 한다고 제시했다. 황교수는 또 저소득층 주택 문제를 해결하기 위해서는 영구임대 주택의 건설 비율을 늘리는 한편 임대료지분 능력이 부족한 영세가구에는 정부에서 임대료를 보조해 주는 방안을 마련해야 한다고 제안했다.

◎출처조사 강화,부동자금유입 차단/근로자주택 건설ㆍ전세금지원 확대 부동산대책은 투기억제와 주택난 완화에 역점을 두고 있다. 이중 부동산투기 억제대책은 상습투기자에 대한 제재강화와 무주택자에 대한 소형민영주택의 우선분양이 골간을 이루고 있다. 그러나 상습적인 투기행위를 규제하기 위해 국세청에 정보관리센터를 설치한다는 것외에 새로운 것이 별로 없다. 정보관리센터의 구체적인 운영방법은 아직 확정되지 않았으나 투기행위자의 인적사항과 전역을 관리하고 그 명단을 관계기관에 통보,각종 경제적ㆍ사회적 불이익을 받도록 한다는 것이 정부방침이다. 지난 1월부터 발효된 토지초과 이득세법과 3월부터 시행에 들어간 택지소유 상한법등 토지공개념 제도의 강력 시행에도 크게 의존하고 있다. 9월1일부터 공시지가를 양도소득세ㆍ상속세 및 증여세 등의 과세표준으로 삼고 투기우려 지역에 대해선 토지초과이득세를 1년마다 과세할 방침이다. 무주택자에 대한 소형 민영주택의 우선분양 역시 무주택기간,가구주 연령,가구원수 등 일정기준에 해당하는 무주택자에게 분양한다는 원칙만 세웠을 뿐 구체적인 방법은 아직 결정짓지 못하고 있다. 이밖에 부동산쪽에 부동자금이 유입되는 것을 막기 위해 토지등 부동산 매입에 대한 자금출처 조사를 강화하고 제2금융권의 토지매입 등을 강력히 규제한다는 것이 투기억제 대책의 전부이다. 정부의 이번 부동산투기억제 대책은 행정력을 총동원하여 강력한 단속에 나설 경우 상당한 실효를 거둘 것으로 보이지만 투기행위를 근본적으로 막기에는 미흡하다는 것이 일반적인 지적이다. 국세청의 단속만 해도 단속초기에는 심리적으로 큰 영향력을 발휘하지만 시간이 지남에 따라 흐지부지되게 마련이다. 또 무주택자에 대한 소형민영주택 우선공급에도 적지 않은 문제점을 안고 있다. 취지는 좋지만 배정비율을 잘못 정하면 되레 내집마련의 기회가 좁아질 가능성이 있고 기존청약 예금가입자들의 반발도 적지않을 것으로 예상되기 때문이다. 정부는 분양가구의 50%내외를 우선분양한다고 하지만 주택청약예금 가입자에 대한 주거실태를 정확히 파악한 후 배정비율을 정해야 할 것으로 지적되고 있다. 만약 무주택자가 3백만원짜리(종전 2백만원) 청약예금가입자의 50%를 넘을 경우 우선분양의 의의가 없어지기 때문이다. 주택난완화대책은 물량공급을 확대하기 위한 주택건설촉진과 세입자들에 대한 전세금지원강화가 근간을 이루고 있다. 주택공급을 촉진하기 위해 각종 건축규제가 대폭 완화된다. 서울의 경우 강북지역의 용적률과 건폐율이 강남지역과 같은 수준으로 조정되고 주거전용지역이 일반주거지역으로 전환돼 건축규제가 완화된다. 이와함께 다세대,다가구,다중주택의 건설도 크게 촉진된다. 이들 주택의 건설을 어떻게 늘리느냐는 구체적인 방법은 아직 확정되지 않았으나 기준면적을 넓혀주고 층수를 높여주는 방안이 함께 검토되고 있다. 이밖에 근로자주택의 건설을 지원하기 위해 공단주변의 준보전농지,상대농지,준공업지역,자연녹지 등의 이용규제를 완화할 계획이다. 이같은 건축규제완화로 아파트 공급물량은 20%,다가구주택 등은 50%이상 늘어날 것으로 주택전문가들은 보고 있다. 그러나 아파트의경우 땅값연동제 도입에도 불구하고 주택건설업체들이 서울지역에서 채산이 맞지 않는다며 아파트건설을 기피하고 있어 정부가 기대했던 대로 공급물량이 늘어날지 의문이다. 또 건폐율과 용적률을 높여줄 경우 주거환경의 과밀화현상이 더욱 심화되고 일조권시비가 많이 야기될 것으로 우려되고 있다.〈유은걸기자〉

공무원 연금기금이 89년말 3조1천7백79억원으로 88년말 2조7천8백93억원에 비해 13.9%가 늘어난 것으로 밝혀졌다. 23일 총무처에 따르면 이 기금총액의 69%인 2조1천9백1억원이 재정예탁및 유가증권 등에 투자돼 지난 한햇동안 2천5백억원의 운용수익을 올렸으며 31%에 해당되는 9천8백78억원은 ▲무주택공무원의 내집마련 ▲생활안정지원 ▲공무원 체련휴양시설 건립 등에 사용된 것으로 나타났다.

◎올해 전국에 6만 가구 건립 예정 무주택 근로자들의 보금자리가 될 첫번째 근로자주택 1천6백20가구가 22일 하오 노태우대통령과 권영각건설부장관 등이 참석한 가운데 반월공단 주변인 경기도 안산시 군자동에서 착공됐다. 주택공사가 2백85억원을 들여 건설하는 이번 근로자주택은 11평형 1천80가구,13평형 5백40가구로,이 가운데 7백20가구는 공단 근로자들에게 분양되고 9백가구는 사원들에 임대된다. 군자지구 근로자주택은 내년말에 완공될 예정이며 주택단지안에는 노인정ㆍ입주자 회의실ㆍ휴게소ㆍ병의원ㆍ테니스코트 등 각종 복지및 편의시설이 들어선다. 이번에 착공된 군자지구 근로자주택은 정부가 무주택 근로자들의 내집마련을 돕고 산업평화를 정착시키기 위해 올해 짓기로 한 6만가구중 일부로,분양주택에는 가구당 연리 6∼8%,5년거치 20년 상환조건의 주택자금이 1천2백만원씩 융자된다. 또 사원용 임대주택에도 연리 3%의 주택자금이 지원된다. 정부는 이번에 건설되는 근로자주택의 한달 주거비가 융자금상환액과 관리비를 합쳐 월 50만원소득자의 주거비 부담능력인 12만원 수준을 넘지않도록 할 방침이다. 안산시 도심으로부터 서북방 2km지점에 있는 군자지구는 안산전철역으로부터 1km밖에 떨어져 있지않아 대중 교통수단과의 연결이 쉽고 주변엔 1천68개업체가 몰려있다.

◎경제난 등 4대과제 해결 독려/법질서ㆍ산업평화 확립에 입체적 대응 예상/북방정책의 가속화로 통일여건 조성 박차 노태우대통령은 「3ㆍ17」 개각후 처음으로 청와대에서 주재한 국무회의에서 4가지의 당면과제를 제시하고 이의 실천을 독려했다. 노대통령은 이날 4가지의 당면과제로 ▲민생치안과 사회기강확립 ▲경제난국의 극복 ▲국민화합의 실현 ▲통일의 여건조성을 적시했다. 6공화국 출범 2년을 지나 3년째를 맞는 이 시점을 자신의 임기중반기라고 지적한 노대통령은 우선 새 내각이 국정을 수행할 수 있는 정치체제,외적 여건이 충분히 갖추어져 있음을 상기시킴으로써 각료들에게 책임과 함께 권한이 확실히 부여되어 있음을 주지시켰다. 5공청산에 이은 3당통합의 정계개편으로 「과거」의 멍에,「여소야대」의 족쇄를 풀어 행정부가 소신껏 국정을 수행해나갈 수 있는 정치체제의 토대를 마련했고 6공들어 제3기 내각이라고 할 수 있는 이번 내각개편으로 거국체제에 준하는 강력한 내각을 구축한 이상 각부장관이 정책을 집행하는데 전혀 외적 제약요인이 없다는 점을 명백히 한 것이다. 노대통령의 현재 상황인식은 다시말해 6공 출범직후의 오랫동안 쌓여온 욕구분출로 인한 법과 질서의 문란,좌익폭력 세력의 노출과 이들의 도전,여소야대에 따른 정국불안과 과거청산문제로 인한 국력소모등 이른바 「한 시대의 전환기적 현상」이 모두 매듭지어졌으므로 지금부터는 행정부가 어떻게 일을 하느냐에 국가발전이 달려있다는 것이다. 이같은 인식아래 국정의 첫 과제로 민생치안과 사회기강의 확립을 들고 있다. 노대통령은 신임 내무ㆍ법무장관에게 검찰과 경찰력을 총동원함은 물론 정부의 가능한 모든 역량을 가동하여 단기간안에 민생치안이 자리를 잡도록 하라고 강력히 지시했다. 더욱이 민생치안을 단순히 공권력에 의한 대증적 요법수준에 그치지 말고 관계부처가 면밀한 협조체제를 갖춰 입체적으로 대응토록 하고 있다. 앞으로 노대통령의 법과 질서의 확립의지는 노사ㆍ학원ㆍ사회 모든 분야에서 강력히 구현될 것으로 보인다. 이에따라 화염병 시위등에 대해서는 과거 어느때보다 단호한 조치가 이뤄질 것으로 예상되며 치안확보와 관련한 신상필벌이 엄정하게 이뤄질 것 같다. 두번째 과제는 경제난국의 극복으로 노대통령은 이승윤부총리가 이끄는 새 경제팀이 기필코 이를 수행할 것을 독려했다. 노태우대통령이 국무회의를 끝낸 뒤 경제각료들과 김종인청와대경제수석비서관만을 따로 불러 오찬을 나눈 것도 경제팀이 혼연일체가 되어 당면 경제위기를 반드시 극복토록 거듭 당부하기 위해서였다. 이날 국무회의에서 현재의 우리 경제를 60년대 초반 영국경제가 직면했던 상황과 견주어 진단한 것은 앞으로의 경제정책 방향에 많은 시사를 던져주고 있다. 1950년대 10년동안 영국경제는 성장ㆍ저축ㆍ투자율에 있어 서독에 뒤지지 않았으나 60년대 초에 들어와 영국상품은 국제경쟁력이 급격히 하락한 반면 서독의 국제경쟁력은 향상되었다. 그 이유는 50년대 영국의 투자가 주로 금융및 서비스부문에 치중되어 제조업부문을 등한히 함으로써 60년대 초 경쟁력을 상실하게 되었던 것이다. 80년대 우리 경제는 70년대에 비하여 제조업 비중이 낮아지고금융및 서비스부문에 치중되어 왔고 특히 재테크에 열중한 것이 사실이었다. 노대통령은 우리 경제가 이렇게된 데는 정부의 경제정책 운영에도 잘못이 있음을 지적하면서 우리 경제의 어려움을 극복하기 위해서는 무엇보다 제조업에 대한 투자심리를 촉진하는 것이 시급하다고 강조했다. 또한 집값과 물가안정,산업평화정착과 임금안정,수출과 투자활성화도 당면경제 과제로 들고 있다. 특히 이부총리에게 우리 경제의 모든 당면과제를 검토하여 그 종합대책을 이달말까지 보고하라고 지시했다. 따라서 새 경제팀은 경제활성화 종합대책을 내주중에 마련,월말쯤 발표할 것으로 보이는데 금융실명제 실시가 저축기피,부동산에의 자금집중 등의 부작용이 우려돼 당초의 내년 실시에서 그 도입을 당분간 연기하는 방안을 포함,투자활성화 대책이 강구될 것으로 알려지고 있다. 셋째와 넷째 과제인 국민화합 실현과 통일여건 조성에도 새 내각이 심혈을 기울일 것으로 보인다. 특히 계층간의 위화감,상대적 빈곤감의 큰 요인이 되고 있는 무주택자의 내집마련을 위해 근로자ㆍ서민을 위한 주택건설이 계속 강력히 추진될 것이다. 또 지난 임시국회에서 광주보상법이 통과되지 못했지만 유족이나 부상자들의 어려움을 덜어주기 위해 정부가 입법전이라도 특별지원 방안을 강구토록 했다. 통일여건 조성과 관련해서는 북방정책의 가속화를 통해 소련ㆍ중국과의 외교관계추진이 박차를 가할 것으로 보이며 북한의 개방을 적극적으로 유도하는 각종 대책이 기민하게 이뤄질 것으로 생각된다. 노대통령의 이날 새 내각에 대한 지시는 추상적인 것이 아니라 구체적인 것이기 때문에 각부장관들이 전력을 다해 실천을 하게되면 피부로 느낄 수 있는 성과가 금방 나타날 것으로 기대된다.

◎93년까지 5만여명에 내집마련 지원 정부는 오는 93년까지 무주택공무원 5만2천5백가구에 대해 각종 주택마련을 위한 지원사업을 벌여 나가기로 했다. 6일 총무처가 마련한 무주택공무원 주택마련 지원계획에 따르면 93년까지 ▲공무원주택단지 건립 2만1천가구 ▲국민주택 분양알선 5천2백가구 ▲주택조합융자 지원 7천1백가구 ▲주택신축구입자금 융자 1만가구 ▲은행주택자금 융자알선 9천2백가구를 선정해 입주를 지원한다는 것이다. 올해의 경우는 모두 1만2천가구가 혜택을 보게 되는데 ▲국민주택 분양알선 2천가구 ▲주택조합 융자지원 2천가구 ▲주택신축구입자금 융자 5천가구 ▲은행주택자금 융자알선 3천가구 등이다. 정부는 특히 올해안으로 서울 수서지구와 고양군 일산 일대의 공무원주택단지 건립을 위한 7만평을 확보할 예정이다. 정부는 또 최근 전세값의 폭등과 관련,무주택공무원의 주거생활 안정을 위해 올해 3만가구에 1천억원을 지원키로 했다. 정부는 이와 함께 생활안정을 위한 대부사업도 활발히 전개하기로 하고 올해 29만9천2백명을상대로 5천9백78억원을 지원해 주기로 했다.

◎주부ㆍ서울반포본동 주공APT 2동 103호/교통난해소등 서민생활 불편 없도록 2년전 우리 서민에게 친근한 구호를 내걸며 대통령취임식이 치러졌던 것이 엊그제 같은데 그간의 변화와 소용돌이는 20년도 더 지난 느낌이다. 노태우대통령 취임초기 내세운 「보통사람시대」에 대한 기대는 날이 갈수록 우리 모두가 보통사람됨이 얼마나 어려운 일인가를 깨닫게 되면서 실망과 불안으로 바뀌어 가고 있다. 지금 우리들이 서 있는 이 시점은 극도의 사회불안ㆍ물가불안ㆍ치안불안의 상태다. 집에 있어도,밖에 나가도 사람이 사람을 무서워하는 세상이 되었고 자고 나면 뛰는 물가와 부동산 가격은 한푼두푼 저축하는 서민들의 내집마련의 꿈을 물거품으로 만들고 있다. 그저 지금까지 먹고 입고 살던대로만이라도 유지하게 되기를 바라는 것이 요즘서민의 솔직한 심정이다. 그렇게 열성껏 일하던 근로자들이 한탕을 위해 증권투기장으로 몰리는가 하면 은행빚 하나 얻지 않고 내 나라 물건을 팔아보려고 안간힘을 쓰던 건실한 수출업자가 회사를 청산하고 부동산투기로 돌아서는 현실에 서글픔이 느껴진다. 노사갈등을 성실히 해결하고 국제수지 흑자를 위해 애쓰기보다는 수입상품 판매,재테크 등으로 혼자서만 잘살려는 기업인들의 모습에 우리는 분노를 느끼지 않을 수 없다. 그 불량하고 조악한 국산품을 애용해서 알게 모르게 기업성장을 도와준 국민들은 그들의 안중에도 없는가? 이러한 모든 일들이 대통령 한분의 영도력 문제라고 보지는 않는다. 그러나 극도의 이기주의ㆍ향락주의ㆍ한탕주의ㆍ인명경시풍조가 당연시되는 이러한 세태가 치유되기 위해서는 영도력 차원의 대책이 마련되어야 하리라 본다. 그리고 무엇보다도 서민들이 매일 겪고 있는 교통난을 해소하는 데 특별히 관심을 기울여야할 것이며 서민들이 편안하게 살 수 있어야만 보통사람의 시대가 열릴 수 있다고 생각한다. 성경에도 겸비하여 기도하면 땅을 고치리라 했다. 억압이나 방관은 문제 해결의 상책이 아니다. 스스로 존경받고 사랑받는 대통령이 되기 위해 남은 시간,자신을 잊고 최선을 다해 주기만 바랄 뿐이다.

지난해 은행들의 가계자금대출이 다소 늦었으나 전체대출금에서 차지하는 비중은 여전히 낮은 것으로 나타났다. 22일 금융계에 따르면 상업ㆍ제일ㆍ서울신탁ㆍ조흥ㆍ한일등 5개 시중은행의 가계자금대출 규모는 지난해말 현재 2조4백68억원으로 88년말의 1조4천9백억7천만원 보다 37.4%가 증가했다. 그러나 가계자금대출 규모는 이들 은행의 총대출금 23조7천7백55억원의 8.6%에 지나지 않는 것으로 분석됐다. 더구나 가계자금대출 한도가 지난해 11월부터 3천만원에서 1천5백만원으로 축소돼 가계자금을 대출해 내집마련을 할 수 있는 기회는 점점 어려워지고 있다. 작년중 은행별 가계대출액및 총대출액에 대한 비중은 다음과 같다. ▲한일은행=5천2백7억7천2백만원(12.2%) ▲상업은행=4천9백88억7천3백만원(8.8%) ▲조흥은행=3천9백95억4천4백만원(8.2%) ▲서울신탁은행=3천6백6억5천6백만원(9.1%) ▲제일은행=2천6백69억9천2백만원(5.3%)

◎고졸ㆍ대졸자 임금격차 갈수록 심화/작년 명목임금 23% 올라 미ㆍ일 추월 지난해 상반기중 우리나라 근로자의 명목임금인상률은 비교적 높았던 반면 노동생산성 증가율은 낮았던 것으로 분석됐다. 한국노동연구원(원장 배무기)이 16일 전국 10인이상의 사업장을 대상으로 조사해 펴낸 「임금관련통계자협정」에 따르면 지난해 상반기중 우리근로자의 명목임금은 23.7% 인상돼 같은 기간중 미국(3.0%) 일본(5.3%) 대만(16.9%)을 크게 앞지른 것으로 나타났다. 주택문제에 대해서는 조사대상자(평균연령 28ㆍ9세)의 24.6%가 집을 갖고 있었고 20.6%는 앞으로 5년안에 집을 마련할수 있다고 응답한 반면 54.8%는 5년안에 집을 마련하는 것이 불가능하다고 믿고 있는 것으로 드러났다. 또 학력별 임금격차는 근속연수에 따라 더욱 심화되고 있는 것으로 밝혀졌다. 고졸자의 임금을 1백으로 보았을때 25세에서 29세 사이에서는 대졸자의 임금이 1백43이던 것이 30∼39세는 1백54,40∼49세는 1백82,50∼59세는 2백인 것으로 분석됐다.

서울지법 남부지원 형사합의부(재판장 김용택부장판사)는 16일 아파트입주권 사기사건으로 구속기소된 전 영등포구청 주택정비계장 박사원피고인(57)과 부인 김진복피고인(52)에게 사기죄를 적용,징역 7년씩을 선고했다. 재판부는 판결문에서 『공익을 우선해야 할 공무원이 신분을 이용해 가짜아파트입주권을 대량으로 발급,서민들의 내집마련의 꿈을 짓밟은 것은 민생침해사범으로서 중형을 선고받아 마땅하다』고 밝혔다. 박피고인 등은 지난해 8월 영등포구청 주택정비계장으로 있으면서 아파트입주권(속칭 딱지) 전문브로커인 오월엽씨(61ㆍ수배중) 등과 짜고 노원구 중계동 시영아파트 입주권 2백여장을 위조해 30여억원을 가로챈 혐의로 지난해 8월 구속기소돼 징역 10년씩을 구형받았었다.

◎주택종합 배우자 직계존속도 혜택… 2천만원까지 융자/중기창업 최고 3억까지 보장… 연10% 최우대금리 적용 국민은행은 서민들의 내집마련과 중소기업의 창업투자를 돕기 위해 「국민주택종합부금」과 「중소기업창업부금」이라는 신상품을 개발,10일부터 「판매」에 들어갔다. ▷국민주택종합부금◁ 실명의 개인이면 누구나 가능하고 계약금액은 만원 단위로 제한이 없다. 계약기간은 5년 이내에서 가입자가 자유롭게 선택할 수 있고 부금거래기간과 저축실적에 따라 최고 2천만원까지 융자받을 수 있다. 부금을 12회이상 부은 본인ㆍ배우자 또는 직계존비속 중 한사람 명의로 주택자금을 신청할 수 있으며 계약자의 배우자 직계존속에게도 융자혜택을 준다. 융자대상주택규모는 전용면적 기준 1백㎡(30.3평)이하. ▷중소기업창업부금◁ 최고 3억원까지 융자가 보장되고 최우대금리(연10.0%)가 적용된다. 기업을 창업할 예정이거나 창업후 1년 이내인 개인 또는 법인을 대상으로 하며 대상업종은 광업ㆍ제조업ㆍ공학관련정보 및 조사관련 서비스업ㆍ산업용 소재 및 중간재도 매상으로 제한. 계약기간은 3ㆍ4ㆍ5년으로 창업이나 융자시기에 맞춰 선택이 가능하다. 부금을 12회 이상 납입하면 융자기간 5년 이내에서 불입액의 10배까지,18회 이상일때는 불입금액의 15배 이내에서 8년까지,24회 이상일때는 20배 이내에서 부금과 별도로 창업자금을 융자해 준다. 융자최고한도는 시설자금이 3억원이내,운전자금은 1억원.

노태우대통령은 16일 하오 청와대에서 이규성재무부장관으로부터 새해 업무보고를 받고 『올해에는 꼭 서민의 「내집마련의 꿈」이 실현될수 있도록 금융면에서 모든 지원을 다 해주어야 할 것』이라고 말하고 『특히 저소득층의 주택구입이 가능하도록 장기저리융자제도를 개발하는 등 소득계층별 주택구입 금융제도를 새로이 마련하라』고 지시했다. 노대통령은 또 물가안정을 위해 통화를 안정적으로 운용해야 하지만 은행을 통해 나간 돈이 제조업등 생산적인 부문으로 흘러들어가도록 해야 할 것이라고 강조하고 『지방 중소기업에 대한 금융ㆍ세제지원에 역점을 두어 이들이 실질적으로 도움을 받고 있다는 것이 피부에 와 닿도록 획기적인 방안을 강구하라』고 아울러 지시했다. 노대통령은 이에앞서 이날 상오 조순부총리겸 경제기획원 장관으로부터 새해 업무보고를 받은뒤 『향후 정치일정상 선거가 연속되어 자칫 물가불안,성장잠재력 약화로 이어질 우려가 있고 경제에 큰 타격을 줄 가능성이 있다』고 지적,이에대한 대책을 마련하여 경제각료및 경제공직자들을 적극 독려,시행해 나가라고 지시했다. 노대통령은 이어 연두회견에서 밝힌 경제정의실천 등 6대 시책과 교통난해소,환경보전,민생치안 등 5대 당면과제 해결의 가시화를 위해 과감한 재정지원방안을 마련하고 구체적인 내용을 이른 시일내에 보고하라고 지시했다.