운전자가 자동차에 “실내 온도를 낮춰줘”라고 말하자 인공지능(AI)이 공조 장치를 조절한다. 또 “목적지까지 배터리가 충분할까”라고 묻자 남은 주행 가능 거리를 확인하고 충전소를 거치는 경로를 안내한다. GM은 지난 21일(현지시간) 미국 뉴욕에서 열린 ‘GM 포워드’ 행사에서 이런 방식으로 작동하는 차량용 AI 비서 ‘온스타 AI’를 공개했다고 26일 밝혔다. 온스타 AI는 음성으로 차량 기능을 조절하고 경고등의 의미와 차량 기능을 안내한다. 1996년부터 운영한 차량 연결 서비스 ‘온스타’와 연계해 AI가 해결하기 어려운 문제는 전문 상담원이 지원한다. 복잡한 대화는 구글 ‘제미나이’를 활용하지만 차량 제어는 GM 자체 소프트웨어가 맡는다. GM은 향후 수개월 내 2027년형 캐딜락 전기 스포츠유틸리티차(SUV) ‘리릭’에 온스타 AI를 무선 소프트웨어 업데이트(OTA)로 우선 적용한다. 내년에는 브랜드별 모바일 앱을 통합해 차량 상태 확인과 가족 이동 일정 조율, 차량 카메라를 활용한 안전 알림 등으로 서비스를 확대한다. 국내에도 도입되지만 시기는 미정이다. 차량용 AI 비서는 글로벌 완성차 업체들이 차세대 핵심 전장으로 꼽는 영역이다. 현대자동차그룹은 지난 5월 출시한 ‘더 뉴 그랜저’에 계열사 포티투닷의 AI 비서(글레오 AI)를 적용했다. 글레오 AI는 대화 맥락을 이해하고 여러 명령을 순서대로 처리한다. 현대차그룹은 2030년까지 글레오 AI를 약 2000만대에 확대 적용할 계획이다. 메르세데스 벤츠는 지난해 3월 공개한 신형 CLA에 마이크로소프트·구글의 AI 기술을 결합한 ‘MBUX 가상 비서’를 적용했다. 운전자의 연속된 질문에 답하고 주변 장소를 안내한다. 테슬라는 지난 7월 AI ‘그록’의 기능을 확대해 전화 걸기와 음악 재생, 실내 온도 조절 등을 지원한다. 중국 상하이자동차는 지난 23일 음성으로 여러 차량 기능을 조작할 수 있는 바이트댄스의 AI ‘더우바오’를 탑재한 SUV ‘로위 자웨 07’을 출시했다. AI 비서 경쟁에는 소비자 편의 기능 제공을 넘어 차량 데이터와 소프트웨어 서비스의 주도권 확보가 걸려 있다. 유료 소프트웨어 기능과 구독 서비스 등을 통해 추가 수익을 창출할 수 있어서다. 이에 하성용 한국자동차모빌리티안전학회장(중부대 교수)은 “완성차 업체들이 범용 AI는 외부 기술을 활용하더라도 차량 데이터와 고객 수요, 소프트웨어 명령 실행 체계는 자체적으로 확보하는 방향으로 가고 있다”고 설명했다.

국립창원대학교가 총장 단임제 폐지와 현직 총장 연임 허용을 둘러싼 ‘셀프 연임’ 논란에 관해 규정 개정안이 확정되지 않았다며 진화에 나섰다. 대학본부는 단임제 폐지와 현직 총장에 대한 적용 여부 등을 모두 열어두고 구성원 의견을 수렴해 최종안을 마련하겠다는 입장이다. 국립창원대는 26일 “지난 16일 입법예고한 단임 규정 삭제 등은 구성원 의견을 듣기 위한 안으로, 확정된 내용이 아니다”며 “교수회를 비롯한 구성원들의 우려를 충분히 받아들여 신중하게 논의하겠다”고 밝혔다. 이번 논란은 대학본부가 내년 예정된 차기 총장 선거에 적용할 총장임용후보자 선정 규정 개정안을 입법예고하면서 시작됐다. 창원대는 지난 3월 경남도립거창대·경남도립남해대와 통합해 출범한 만큼, 통합대학의 구성원 대표성을 반영해 관련 규정을 정비할 필요가 있다는 입장이다. 쟁점은 총장 임기를 4년 단임으로 규정한 조항을 삭제하고, 새 규정을 현직 총장에게도 적용하도록 한 내용이다. 박민원 총장의 임기는 2028년 2월까지다. 단임제가 폐지되면 박 총장도 차기 총장 선거에 출마할 수 있는 길이 열린다. 이에 교수회 등은 현직 총장의 연임을 가능하게 하려는 규정 개정이라며 반발하고 있다. 대학본부가 교수회에서 의결한 부칙 일부를 수정한 것도 갈등의 원인이 됐다. 교수회는 통합 이전 규정에 따라 임용된 현 총장의 임기는 기존 규정을 따르도록 하는 취지의 부칙을 의결했다. 그러나 대학본부는 일부 조항이 경과규정으로 필요하지 않거나 문구를 명확히 할 필요가 있다고 판단해 수정했다. 대학본부는 수정 내용과 사유를 교수회에 전달하고 재심의를 요청했다고 설명했다. 총장 선거 규정의 개정·폐지 과정에서 교수회의 심의권을 삭제하려는 내용도 논란이다. 현행 규정은 관련 규정을 개정하거나 폐지할 때 전체교수회 심의를 거치도록 하고 있다. 대학본부는 교원·직원·학생이 합의한 방식과 절차로 총장 후보자를 선정하도록 한 교육공무원법의 취지를 고려하면 교수회에만 심의권을 부여한 구조를 정비할 필요가 있다고 밝혔다. 반면 교수회는 대학본부를 견제할 장치가 약화할 수 있다고 우려하고 있다. 총장추천위원회 구성 방식도 바뀔 전망이다. 입법예고안은 교원위원을 각 단과대학과 거창·남해캠퍼스가 추천하도록 하고, 직원위원과 재학생·졸업생위원을 늘리는 내용을 담았다. 반면 교수회 의장이 추천하던 외부위원 1명은 제외했다. 대학본부는 통합대학의 캠퍼스별 특성과 직원·학생의 대표성을 반영하려는 조치라고 설명했다. 대학본부는 단임제 폐지와 연임 허용 여부가 별개의 쟁점이라는 점도 강조했다. 단임제를 폐지하더라도 중임 횟수를 어떻게 제한할지, 현직 총장에게 새 규정을 적용할지는 추가 논의가 필요하다는 것이다. 실제 입법예고안에는 중임 횟수를 별도로 제한하는 내용이 담기지 않았다. 대학본부 관계자는 “입법예고안은 논의의 출발점일 뿐 결론이 아니다”며 “교수회를 비롯한 구성원들의 의견을 충분히 듣고 정해진 절차에 따라 최종안을 결정하겠다”고 말했다.

국내 유명 대학병원의 어깨 관절 분야 석학들은 오랜 기간 세계적인 학술지에 수많은 SCI급 논문을 게재해 왔다. 나아가 미국견주관절학회(ASES)의 최고 권위 ‘찰스 니어 어워드(Neer Award)’를 수상하며 학술적 위상을 드높이기도 했다. 그러나 이상하게도 세계 최대 규모의 정형외과 학술 단체인 미국정형외과학회(AAOS)의 ‘정형외과 비디오 시어터(Orthopaedic Video Theater·OVT) 비디오 어워드’와는 유독 인연이 닿지 않았다. 이러한 전 세계 정형외과계의 두터운 벽을 깨뜨린 것은 국내 최고 명성의 대형 대학병원이 아닌, 전남 여수의 한 어깨 전문병원이었다. 여수백병원(병원장 백창희)이 2023년 한국 최초로 AAOS OVT 어워드를 수상한 데 이어, 2027년 연례학술대회에서도 또다시 수상작으로 선정되는 쾌거를 이뤄냈다. 올해 10월 20일 공식 통보를 거쳐 내년 3월 미국 라스베이거스 연례학술대회에서 정식 발표될 여수백병원의 수술 영상은 ‘봉합 불가능한 전상방 회전근개 파열에서 소실된 내회전 근력의 회복(Restoring Lost Internal Rotation Strength in Irreparable Anterosuperior Rotator Cuff Tears)’을 주제로 다룬다. 학술적 이론 제출에 그치지 않고, 세계 모든 외과의가 현장에서 즉시 적용하고 배울 수 있는 ‘실전 수술 술기’의 독창성과 임상적 완성도를 국제무대에서 연이어 입증받은 셈이다. 어깨 회전근개가 극심하게 손상되면 찢어진 힘줄을 당겨 원래 위치에 다시 봉합하는 것 자체가 불가능한 상황에 다다른다. 특히 어깨 앞쪽 힘줄이 파열되면 팔을 몸 안쪽으로 돌리는 ‘내회전’ 근력이 치명적으로 소실된다. 환자들은 손을 배에 대거나 등 뒤로 돌려 옷을 입는 등의 기본적인 일상 동작조차 수행하지 못하며 극심한 삶의 질 저하를 겪는다. 기존 의학계에서는 이러한 환자들에게 인공관절 수술 외에는 뚜렷한 대안을 제시하지 못했다. 여수백병원 백창희 병원장이 독자 개발해 제시한 해법은 ‘전방 광배근·대원근 힘줄이전술(Anterior LDTM Transfer)’이다. 이 수술법은 찢어져 재기불능 상태가 된 어깨 앞쪽 힘줄 대신, 환자 등 부위에 위치한 건강한 광배근과 대원근의 힘줄을 어깨 앞쪽으로 이전·고정하는 방식이다. 인공 관절을 삽입하는 대신 환자의 본래 어깨 관절을 최대한 보존하면서 손상되었던 내회전 근력과 어깨 전방 안정성을 정교하게 재건한다. 관절 연골 상태와 잔여 근육 기능을 다각도로 고려해 적용되는 이 고난도 재건 술기는 기존 한계에 다다른 난치성 회전근개 파열 환자들에게 자기 관절을 지키며 기능을 회복할 수 있는 새로운 치료 가능성을 열어주었다. 그렇다면 국내 유수의 대학병원들이 그동안 달성하지 못했던 AAOS 비디오 어워드를 여수백병원이 연이어 거머쥘 수 있었던 원동력은 무엇일까? 이는 국내 의료계의 구조적 환경 차이에서 그 원인을 찾을 수 있다. 국내 대학병원 교수진의 업적 평가, 승진, 정부 연구비 수혜 등은 철저히 ‘SCI(E) 논문 편수’와 ‘임팩트 팩터(Impact Factor)’라는 정량적 지표로 이뤄진다. 따라서 대학병원 연구팀은 역학 조사, 대규모 코호트 데이터 분석, 생체역학 실험, 기초 분자생물학 연구 등에 집중할 수밖에 없다. 반면 AAOS 비디오 어워드는 단순 학술 논문 평가가 아니라 외과의가 집도하는 ‘새롭고 독창적인 수술 기술의 임상적 완성도’를 평가한다. 논문 지표 중심의 국내 연구 환경에서는 독창적 수술법 자체를 고안하고 검증하는 데 전념하기가 현실적으로 어려웠다. 국내 정형외과는 해외에서 이미 검증된 표준 가이드라인을 정교하게 습득하고 교과서적으로 재현하는 능력에서는 세계 최정상급이다. 그러나 이미 확립된 관절경 봉합술이나 인공관절 수술을 뛰어넘어, 기존 술기로 해결되지 않는 난치 영역(광범위 파열 및 내회전 소실)을 극복할 독자적 힘줄이전술을 고안하는 것은 완전히 차원이 다른 과제다. AAOS 심사위원단은 단순 교과서적 수술이 아닌 “전 세계 의사들에게 기존 치료의 한계를 넘어설 영감을 줄 수 있는가?”라는 교육적·기술적 파급력을 절대적 평가 기준으로 삼는다. 혁신적인 수술 기법이 세계적 인정을 받으려면 단 몇 건의 성공 사례가 아닌, 수많은 난치성 환자를 치료하며 다듬어진 정형화된 단계별(Step-by-step) 수술 프로세스가 뒷받침되어야 한다. 대학병원은 외상, 인공관절, 관절경, 동결견 등 진료 분야가 광범위하게 분산되어 특정 고난도 힘줄이전술을 수백 례 이상 집중 누적하기 어렵다. 반면, 어깨 질환에 집중하여 수많은 난치성 환자를 치료해 온 전문 병원만의 축적된 임상 경험이 수술 술기의 완벽한 표준화를 가능하게 만들었다. AAOS 비디오 어워드는 단순히 수술실 모니터를 녹화해 제출하는 방식으로는 절대 수상할 수 없다. 정교한 해부학적 모식도, 명확한 수술 시야 확보, 단계별 핵심 팁(Tips ＆ Tricks), 수술 전후 생체역학 원리 설명, 그리고 완벽한 영어 내레이션과 영상 편집이 통합된 ‘마스터클래스’급 교육 콘텐츠여야 한다. 해외 글로벌 센터와 달리 국내 병원 환경에서는 이러한 메디컬 영상 제작에 막대한 시간과 전문 인력을 투입하기가 현실적으로 매우 어려웠다. 여수백병원의 이번 2027 AAOS 비디오 어워드 수상은 ‘독창적인 수술법 고안’, ‘압도적 임상 데이터’, ‘고품질 메디컬 교육 콘텐츠 제작’이라는 삼박자가 완벽히 결합되어 이뤄낸 값진 성과다. 이번 수상으로 여수백병원이 자체 개발한 수술법은 2027년 3월 라스베이거스 AAOS 연례학술대회 현장은 물론, AAOS 공식 글로벌 온라인 교육 플랫폼을 통해 전 세계 정형외과 외과의들에게 표준 교육 자료로 제공될 예정이다. 대한민국 지방의 한 전문병원이 수술실에서 쏘아 올린 기술적 혁신이 전 세계 어깨 치료의 새로운 이정표가 된 셈이다. 백창희 여수백병원장은 “오랜 기간 치료를 포기하거나 어려움을 겪던 봉합 불가능 회전근개 파열 환자들에게 더 나은 삶을 선물하고자 연구해 온 힘줄이전술이 세계 정형외과 무대에서 연이어 가치를 인정받아 매우 뜻깊다”라며 “이번 수상이 국내외 수술 교육 인프라 발전은 물론, 난치성 어깨 질환으로 고통받는 수많은 환자들에게 실질적인 치료의 희망과 가능성을 제시하는 계기가 되길 바란다”고 말했다.

중동전쟁으로 치솟는 기름값을 안정시키려고 도입한 석유 최고가격제를 놓고 정부가 진퇴양난에 빠졌다. 6개월을 목표로 했던 제도가 7개월을 넘기면서 재정 부담이 점점 커지고 있지만 제도를 종료하면 물가가 확 오를 수 있어 이러지도 저러지도 못하는 상황이다. 정부가 어떤 출구 전략을 통해 제도 연착륙에 나설지 결단의 시간이 다가오고 있다. 25일 산업통상부에 따르면 현재 정유사의 주유소 공급가 상한선은 ℓ당 휘발유 1784원, 경유 1773원, 등유 1380원이다. 지난 6월 말 미국과 이란의 종전 합의 이후 4개월간 가격을 동결했다. 정부는 지난 3월 13일 제도를 처음 도입한 이후 해제 조건으로 ▲중동전쟁 종료 ▲호르무즈 해협 운항 정상화 ▲국제유가 90달러대 안착 등을 제시했다. 현재 중동의 지정학적 불안이 지속되고 국제유가도 배럴당 100달러를 돌파하면서 제도 해제 요건에 부합하지 않는 상황이 지속되고 있다. 최고가격제의 효과는 입증됐다. 정부와 한국개발연구원(KDI) 등은 최고가격제 시행으로 소비자물가 상승률이 0.3~0.8% 포인트 낮아지는 효과가 있었다고 밝혔다. 현재 전국 평균 기름값은 ℓ당 휘발유 1850원대, 경유 1840원대가 유지되고 있다. 국민은 2000원대 미만의 가격으로 주유하며 가계 부담을 덜고 있다. 문제는 재정 부담이 눈덩이처럼 불어나고 있다는 점이다. 당초 정부는 최고가격제를 6개월 운영한다고 가정하고 정유사 손실 보전 예산으로 예비비 4조 2000억원을 편성했다. 이후 올해 4분기까지 연장될 것을 고려해 내년 예산안에 1조 4497억원을 반영했다. 손실 보전 예산이 총 5조 6497억원까지 늘어난 것이다. 앞서 신현송 한국은행 총재는 지난 22일 “최고가격제는 일시적으로 소비자 물가 억제 효과가 있지만, 오래 지속될수록 가격 구조가 왜곡되고 장기적으로 재정에 상당한 문제가 생긴다”고 우려를 나타냈다. 그렇다고 당장 최고가격제를 해제하기도 어려운 상황이다. 9월 석유류 물가가 전년보다 14.8% 오른 데다 국제유가 상승분까지 반영되면 서민 부담이 확 늘어날 수 있다. ℓ당 휘발유와 경유 가격은 다시 2000원대로 진입할 가능성이 크다. 산업부 관계자는 “비상 상황이 새로운 정상이 된다고 가정하고 어떻게 출구 전략을 마련할지 고민하고 있다”고 말했다. 다만 연말까진 제도가 유지될 것으로 보인다. 유류 소비량이 늘어나는 겨울철에 ‘난방비 폭탄’ 논란이 벌어질 수 있기 때문이다. 유승훈 서울과학기술대 교수는 “대중교통 이용을 유도하며 휘발유 가격 상한을 단계적으로 폐지하고, 생계형 연료인 경유는 2~3개월 유예, 서민 난방 연료인 등유는 내년 2월까지 유지할 필요가 있다”고 말했다.

올해 말로 예상됐던 새만금 신항의 개항 시기가 내년 8월로 연기될 전망이다. 기반시설 등 여건이 갖춰지지 않아서다. 25일 전북도와 군산해양수산청에 따르면 새만금 신항은 현재 5만t급 2개 잡화선석과 방파제는 완공됐으나 진입 도로망 등 지원 시설이 조성되지 않은 상태다. 올해 3월 착공한 방파제 250m 연장 공사도 진행 중이다. 특히, 부두운영회사의 법인 설립이 늦어지면서 건축물 등이 완공되지 않아 개항 지연이 불가피한 실정이다. 선광, 대한통운, 세방, 동방 등 4개 회사로 구성된 부두운영회사 새만금 신항㈜의 단일법인이 아직까지 설립되지 않았다. 해양 사고 예방, 항만 질서 유지를 위한 40t급 순찰선과 항만 내 부유 쓰레기를 수거하는 100t급 청항선도 내년 하반기에나 건조가 끝나 운항될 것으로 예상된다. 새만금 신항 개발사업은 2016년 3.1㎞의 방파제가 완공된 후 진입 도로 및 북측 방파 호안, 가호안과 매립 호안, 관리 부두가 지난해 9월까지 준공됐다. 지난 8월에는 6년간에 걸친 공사 끝에 5만t급 2개 선석의 잡화 부두가 준공됐다. 전기, 통신, 상하수도 등 기본 인프라 공사는 오는 11월 말 모두 마무리될 예정이다.

가격 통제 풀면 서민 부담 가중 두바이유 117弗…국내는 23주째 하락 “휘발유 먼저 등 유종별 단계적 폐지를” 중동전쟁으로 치솟는 기름값을 안정시키려고 도입한 석유 최고가격제를 놓고 정부가 진퇴양난에 빠졌다. 6개월을 목표로 했던 제도가 7개월을 넘기면서 재정 부담이 갈수록 불어나고 있지만 제도를 종료하면 물가가 확 오를 수 있어 이러지도 저러지도 못하는 상황이다. 정부가 어떤 출구 전략을 통해 제도 연착륙에 나설지 결단의 시간이 다가오고 있다. 25일 산업통상부에 따르면 현재 정유사의 주유소 공급가 상한선은 ℓ당 휘발유 1784원, 경유 1773원, 등유 1380원이다. 지난 6월 말 미국과 이란의 종전 합의 이후 4개월간 가격을 동결했다. 정부는 지난 3월 13일 제도를 처음 도입한 이후 해제 조건으로 ▲중동전쟁 종료 ▲호르무즈 해협 운항 정상화 ▲국제유가 90달러대 안착 등을 제시했다. 현재 중동의 지정학적 불안이 지속되고 국제유가도 배럴당 100달러를 돌파하면서 제도 해제 요건에 부합하지 않는 상황이 지속되고 있다. 한국석유공사 페트로넷에 따르면 지난 6월 말 배럴당 60~70달러대로 안정됐던 국제유가는 지난 23일 기준 두바이유가 116.9달러로 일주일 새 10.3% 급등했고 브렌트유 116.7달러, 서부텍사스산원유(WTI)도 103.3달러까지 올랐다. 최고가격제의 효과는 입증됐다. 국제유가 급등에도 국내 기름값은 23주 연속 하락했다. 10월 셋째 주 전국 주유소 휘발유 평균 가격은 ℓ당 1857.1원, 경유는 1842.5원을 기록했다. 산업연구원은 지난 23일 보고서에서 석유 최고가격제 시행으로 보통휘발유가 비규제 대상인 고급휘발유보다 ℓ당 최대 239.5원 낮아지는 가격 안정 효과가 나타났다고 분석했다. 정부와 한국개발연구원(KDI) 등은 최고가격제 시행으로 소비자물가 상승률이 0.3~0.8% 포인트 낮아지는 효과가 있었다고 밝혔다. 현재 전국 평균 기름값은 ℓ당 휘발유 1850원대, 경유 1840원대가 유지되고 있다. 국민은 2000원대 미만의 가격으로 주유하며 가계 부담을 덜고 있다. 문제는 재정 부담이 눈덩이처럼 불어나고 있다는 점이다. 당초 정부는 최고가격제를 6개월 운영한다고 가정하고 정유사 손실 보전 예산으로 예비비 4조 2000억원을 편성했다. 이후 올해 4분기까지 연장될 것을 고려해 내년 예산안에 1조 4497억원을 반영했다. 손실 보전 예산이 총 5조 6497억원까지 늘어난 것이다. 앞서 신현송 한국은행 총재는 지난 22일 “최고가격제는 일시적으로 소비자 물가 억제 효과가 있지만, 오래 지속될수록 가격 구조가 왜곡되고 장기적으로 재정에 상당한 문제가 생긴다”고 우려를 나타냈다. 박홍근 기획예산처 장관도 “장기화로 인한 재정 부담과 휘발유 소비 증가 가능성 등을 종합적으로 고려하겠다”고 밝혔다. 그렇다고 당장 최고가격제를 해제하기도 어려운 상황이다. 9월 석유류 물가가 전년보다 14.8% 오른 데다 국제유가 상승분까지 반영되면 서민 부담이 확 늘어날 수 있다. ℓ당 휘발유와 경유 가격은 다시 2000원대를 웃돌 가능성이 크다. 산업부는 “중동 전쟁과 고유가가 지속되는 만큼 국내 수급과 국제 정세 등을 종합적으로 고려해 제도 유지 여부를 검토하고 있다”는 입장이다. 산업부 관계자는 “비상 상황이 새로운 정상이 된다고 가정하고 어떻게 출구 전략을 마련할지 고민하고 있다”고 말했다. 다만 연말까진 제도가 유지될 것으로 보인다. 유류 소비량이 늘어나는 겨울철에 ‘난방비 폭탄’ 논란이 벌어질 수 있기 때문이다. 전문가들은 석유 최고가격제를 일시에 폐지하기보다 유종별 단계적 폐지와 필수 운송 차량, 취약계층 선별 지원을 제안했다. 유승훈 서울과학기술대 교수는 “최고가격제 장기화는 석유 소비를 부추기고 재정 부담을 키울 수 있다”며 “한 달 간 예고 기간을 거쳐 대중교통으로 대체 가능한 휘발유부터 가격 상한을 완화해 폐지하고, 생계형 연료인 경유는 2~3개월 유예, 서민 난방 연료인 등유는 겨울철 부담을 고려해 내년 2월까지 유지할 필요가 있다”고 말했다.

매일 수많은 법안이 발의되고 있지만 이 중 언론에 보도되는 법안은 쟁점 법안 등 일부에 그칩니다. 서울신문은 매주 우리 사회에 큰 영향을 미칠 수 있는 법안에 주목해 3개 정도 추려 소개합니다. 법안 발의 배경부터 핵심 내용, 통과 시 파장 등을 압축적으로 정리했습니다. ●설립자 사망에 폐교…교육감, 직접 설립·운영조정훈 국민의힘 의원, 22일 대표발의“만학도 걱정 없이 학업 전념할 수 있게”지난 3월 서울 마포구 일성여중고 입학식의 최고령 신입생은 87세였습니다. 만학도들이 다시 공부를 시작하는 곳이지만 이 학교는 2028년 2월 폐교를 앞두고 있습니다. 중·고등학생 900여 명이 다니는 일성여중고는 설립자인 고 이선재 교장이 지난 5월 별세하면서 존립이 불투명해졌습니다. 현행 평생교육법은 학력인정 평생교육시설의 설립 주체를 학교법인이나 재단법인으로 제한하고 있습니다. 법 개정 전 개인이 설치한 시설은 설립자가 사망한 뒤 법인으로 전환하지 못하면 폐쇄될 수 있습니다. 법인 전환에는 교지·교사와 10억원의 재산 출연 등이 필요해 부담이 큰 상황입니다. 문제는 일성여중고만의 일이 아니라는 점입니다. 서울 지역 학력인정 평생교육시설은 9곳으로, 지난 6월 기준 성인 학습자는 3750명입니다. 이 가운데 초등 과정인 서현초는 내년 2월 폐쇄가 예정돼 있습니다. 일성여중고는 2028년 2월 문을 닫습니다. 2013년 이후 개인이 설치한 시설 7곳은 이미 폐쇄됐습니다. 이에 조정훈 국민의힘 의원은 교육감도 학력인정 평생교육시설을 직접 설립·운영할 수 있도록 하는 평생교육법 개정안을 지난 22일 대표 발의했습니다. 폐교 재산과 학교 유휴시설 등 공유재산을 우선 활용하도록 노력 의무를 두고, 교육감이 운영하는 시설도 교육부 장관의 지도·감독을 받도록 했습니다. 조 의원은 “일성여중고는 학령기에 배움의 기회를 놓친 분들이 다시 꿈을 이어가는 소중한 배움터”라며 “공공이 배움의 기회를 이어갈 제도적 기반을 마련해 만학도들이 학교가 문을 닫을 걱정 없이 학업에 전념할 수 있도록 하겠다”고 했습니다. ●지역마다 제각기 섬 관광 정책, 하나로 묶는다김승수 국민의힘 의원, 16일 대표발의해상교통 확충·치유관광 확대·청년 지원 등울릉도는 겨울철 여객선 운임 지원 등을 통해 관광객 유치에 나섰습니다. 지난 1~2월 울릉 주민을 제외한 여객선 이용객은 2만 6521명으로, 지난해 같은 기간보다 27.8% 늘었습니다. 반면 제주 우도는 관광객과 차량 증가에 따른 교통 혼잡과 안전 문제를 관리하기 위해 차량 운행을 제한하고 있습니다. 이처럼 섬 관광 지원 정책은 여러 법률에 흩어져 있습니다. 섬 개발과 정주 여건 등은 행정안전부 소관 ‘섬 발전 촉진법’과 ‘울릉도·흑산도 등 국토외곽 먼섬 지원 특별법’에서 다루고, 관광은 문화체육관광부 소관 ‘관광진흥법’과 해양수산부 소관 ‘해양레저관광진흥법’으로 나뉘어 있습니다. 도서민 여객 운임 지원은 해수부 소관 ‘해운법’에 근거를 두고 있습니다. 섬마다 관광 여건과 과제가 다른 만큼 관광객 유치부터 교통·환경 관리까지 아우르는 정책이 필요하다는 지적이 나옵니다. 이에 김승수 국민의힘 의원은 섬 관광 정책을 하나의 체계로 묶는 ‘섬 관광 진흥법’ 제정안을 지난 16일 대표 발의했습니다. 문체부 장관이 5년마다 섬 관광 진흥 기본계획을 세우고, 재정·행정 지원과 규제 완화가 가능한 섬 관광 특구를 지정하도록 했습니다. 해상교통 확충과 여객 운임 지원, 청년 창업·관광기업 지원, 해양·산림·갯벌을 활용한 치유 관광도 담았습니다. 과잉 관광에 대비해 방문 모니터링과 사전 예약제 등 관리 수단을 두고, 주민이 관광 수익을 나누는 지역 중심 관광과 친환경 개발 원칙도 명시했습니다. 김 의원은 “섬을 찾는 국민에게는 더 편안한 여행을, 섬에 사는 주민에게는 더 나은 일상을 선사하는 것이 이번 법률 제정의 목적”이라며 “대한민국 3300여 개 섬의 가치가 세계로 뻗어 나갈 수 있도록 법이 조속히 국회를 통과하는 데 최선을 다하겠다”고 했습니다. ●AI·자동화로 인한 대량 해고 공개윤종군 민주당 의원, 21일 대표발의고용노둥부 장관, 매년 국회 보고해야 인공지능(AI)과 자동화 기술이 빠르게 확산되면서 기업 업무도 대체되고 있습니다. 그러나 이로 인한 일자리 감소의 규모와 업종·직종별 실태를 보여주는 공식 통계는 없는 실정입니다. 정부는 지난 7월 산업전환 고용안정 기본계획을 발표하며 ‘한국형 AI 노출지수’와 ‘카나리아 대시보드’로 AI의 고용 영향을 감지하겠다고 밝혔지만, 기업이 해고 사유를 직접 알리는 장치는 계획에 없습니다. 미국 캘리포니아주는 지난달 30일 대량 해고 60일 전 통지에 AI·자동화로 인한 해고 여부와 자동화되는 업무, 기술 유형을 공개하도록 하는 법을 제정했습니다. 주 정부는 내년 1월부터 이를 분기별로 집계해 공개하게 됩니다. 미 코네티컷주도 대량 해고를 신고할 때 AI 등 기술 변화와의 관련성을 밝히도록 하고 있습니다. 윤종군 더불어민주당 의원은 AI와 자동화 기술 도입으로 인한 대량 해고를 정부가 신고로 파악하고 통계로 공개하도록 하는 내용의 근로기준법 개정안과 고용정책기본법 개정안을 지난 21일 대표 발의했습니다. 근로기준법 개정안은 대량 해고가 AI 등의 도입 및 활용 확대에 전부 또는 상당 부분 기인하며, 대체되거나 자동화되는 업무와 그 업무를 맡던 근로자의 직종별 인원, 기술 유형을 고용노동부 장관에게 신고하도록 하고 있습니다. 이 같은 내용은 근로자 대표에게 통보해야 하고, 신고하지 않거나 거짓으로 신고하면 500만원 이하의 과태료를 부과하도록 했습니다. AI 등의 도입 및 활용 확대에 상당 부분 기인한 해고인지 여부를 판단하는 기준은 대통령령으로 정하도록 했습니다. 고용노동부 장관은 신고 내용을 업종·규모·지역·직종·기술 유형별 분기 통계로 만들어 공표하고, 미년 국회에 보고해야 합니다. 고용정책기본법 개정안에도 희망퇴직과 명예퇴직까지 포함하는 대량 고용변동 신고의 원인에 AI 등의 도입을 명시하는 등의 규정을 포함시켰습니다. 기업의 인력 감축 요건이 까다로운 정리해고보다 희망퇴직 형태로 이뤄지는 경우에도 사각지대를 방지하기 위함입니다. 윤 의원은 “정확한 통계 없이는 정부 차원의 재교육도, 구직 지원도 어렵다”며 “AI 기술 전환의 비용을 노동자에게만 지우지 않도록 사회가 함께 대비하자는 것”이라고 강조했습니다.

내년 개교하는 서울반도체고가 첫 모집에서 4.73대 1의 경쟁률을 기록했다. 서울 마이스터고의 2027학년도 신입생 지원자는 전년보다 85.9% 늘었다. 서울시교육청은 서울 마이스터고 5개교의 신입생 원서접수를 마감한 결과, 604명 모집에 1604명이 지원해 평균 2.66대 1의 경쟁률을 기록했다고 23일 밝혔다. 전년도에는 4개교가 540명을 모집하는 데 863명이 지원해 경쟁률이 1.60대 1이었다. 올해 모집정원은 64명 늘었지만 지원자는 741명 증가했다. 지원자 증가에는 서울반도체고 신설과 기존 학교의 지원 확대가 함께 작용했다. 내년 3월 개교하는 서울반도체고는 64명 모집에 303명이 몰렸다. 신설 학교를 제외한 기존 4개교의 지원자도 1301명으로 전년보다 438명, 50.8% 늘었다. 기존 4개교 모두 전년보다 경쟁률이 상승했다. 서울반도체고는 반도체장비과와 반도체제조과를 운영한다. 실습 중심 교육과정과 첨단 교육시설을 바탕으로 반도체 산업에 필요한 전문 기술인력을 양성할 계획이다. 서울 마이스터고는 서울반도체고를 비롯해 미림마이스터고(뉴미디어콘텐츠), 서울로봇고(로봇), 수도전기공업고(에너지), 서울도시과학기술고(해외건설·플랜트) 등 5개교다. 산업 분야별 특화 교육과정과 현장 중심 실무교육을 운영하고 있다. 최종 합격자는 다음달 4일 발표한다. 서울 특성화고 67개교는 같은달 23일 특별전형 원서접수를 시작으로 신입생 선발에 나선다. 서울시교육청은 첨단 산업 분야의 인재 양성을 위해 산업 수요에 맞춘 교육과정과 산학협력을 강화하고, 학생들의 진로·진학 및 취업 지원을 확대할 계획이라고 밝혔다.

전북 남원 기회발전특구에 첫 투자협약이 성사됐다. 전북도와 남원시는 23일 남원시청에서 ㈜한미양행과 남원일반산업단지 내 화장품·건강기능식품 생산공장 건립을 위한 투자협약을 체결했다고 밝혔다. 남원일반산업단지가 지난 2025년 7월 산업통상부로부터 기회발전특구로 지정된 이후 처음 성사된 투자협약이다. ㈜한미양행은 총 191억원을 들여 1만평 규모의 공장을 건립할 계획이다. 내년 3월 착공이 목표다. 앞서 ㈜한미양행은 2년여 동안 남원노암산업단지 비즈센터 내 화장품 제조시설을 임대해 운영해왔다. 이후 화장품 산업을 미래 성장동력으로 정하고 글로벌 수요에 선제적으로 대응하기 위해 대규모 생산공장 추가 건립을 결정했다. 또 건강기능식품 가운데 액상 파우치 생산라인도 남원에 새로 구축하기로 했다. 도는 기회발전특구의 세제 혜택과 규제 특례 등 우수한 투자 여건을 경쟁력 있는 기업 유치의 마중물로 삼겠다는 계획이다. 양충모 남원시장은 “남원시의 잠재력과 성장 가능성을 믿고 투자를 결정한 ㈜한미양행에 깊은 감사를 드리고 기업이 남원에서 안정적으로 정착하고 글로벌 기업으로 도약할 수 있도록 행·재정적 지원을 아끼지 않겠다”고 밝혔다. 고정삼 도 경제부지사는 “바이오 산업의 메카인 남원에서 한미양행이 글로벌 기업으로 자리 잡길 기대한다”고 말했다.

미국 테슬라가 휴머노이드 로봇 ‘옵티머스’의 대량생산용 라인을 가동하며 상업용 제품의 초기 생산에 들어갔다. 현대자동차그룹도 ‘아틀라스’ 양산체계 구축에 속도를 내면서 글로벌 피지컬 인공지능(AI) 시장의 양대산맥이 주도권 경쟁에 본격 나섰다. 테슬라는 21일(현지시간) 3분기 실적 발표에서 미국 캘리포니아주 프리몬트 공장에서 옵티머스 생산을 시작했다고 밝혔다. 지난 5월 단종한 고급 전기차 모델S·X 생산시설을 로봇 생산설비로 전환한 것이다. 테슬라는 상업용 제품에 적합한 제조공정에서 첫 양산 품질 수준의 로봇을 생산했다고 설명했지만 생산량은 공개하지 않았다. 일론 머스크 테슬라 최고경영자(CEO)는 내년 말 외부 고객에 공급한다는 목표를 재확인하며 “주당 2만대 생산 규모에 도달하려면 최소 1년, 어쩌면 그 이상이 걸릴 것”이라고 말했다. 테슬라의 목표는 연간 100만대 생산능력 확보다. 상업용 제품의 초기 생산은 현대차그룹 자회사 보스턴다이내믹스의 아틀라스가 먼저 시작했다. 지난 1월 CES 2026에서 제품형 아틀라스를 공개하고 생산에 착수했다. 반면 대량생산용 라인 가동에서는 테슬라가 한발 앞섰다. 현대차그룹은 2028년까지 연간 3만대 규모의 양산체계를 구축하고 미국 자동차 공장에 아틀라스를 투입할 계획이다. 다만 양산 속도만으로 상용화 경쟁력을 판단하기는 어렵다는 분석이 나온다. 실제 산업현장에서의 작업 능력과 안전성, 수요 확보 등이 뒷받침돼야 해서다. 박상수 산업연구원 연구위원은 “테슬라와 보스턴다이내믹스는 휴머노이드 기술력에서 최상위권”이라며 이번 생산 발표를 시장 선점을 위한 신호로 평가했다. 다만 피지컬 AI의 또다른 축인 자율주행 상용화에서는 테슬라가 현대차그룹보다 앞서 있다. 테슬라는 지난달 3일 미국 텍사스주 오스틴에서 로보택시 ‘사이버캡’ 운행을 시작했고, 다음 달 댈러스로 확대할 계획이다. 연내 외부 고객 판매도 추진한다. 3분기 말 로보택시의 누적 무감독 주행거리는 200만 마일(약 322만㎞)에 육박한다. 현대차그룹 자회사 모셔널은 지난 3월 라스베이거스에서 아이오닉5 로보택시 서비스를 시작했지만 아직 안전요원이 탑승하며, 완전 무인 운행은 연내 달성이 목표다. 아틀라스와 옵티머스를 추격하는 휴머노이드 업체들도 양산 경쟁이 한창이다. 미국 피규어AI는 지난 4월까지 ‘피규어03’ 350대 이상을 생산시설에서 출고했고, 이전 모델은 BMW 공장에서 약 11개월간 생산 작업에 참여했다. 미국 어질리티로보틱스는 ‘디짓’을 물류현장에서 상업 운용 중이다. 중국 유니트리는 지난해 5716대를 생산하고 5511대를 출하했다. 관건은 양산 확대가 실제 수요와 수익성으로 이어지느냐다. 박 연구위원은 “휴머노이드 상용화에는 무엇보다 기술력과 안전성이 중요하다. 생산능력을 확보해도 실제 수요가 얼마나 형성될지는 불확실하다”고 말했다.

대촌·송암산단 양질 일자리 창출반도체 배후 산단은 미래 먹거리소상공인 지원 늘려 골목에 활력백운광장, 머무는 도심 핵심 공간도시재생 거점 ‘시간우체국’ 조성 글램핑·오토캠핑장은 주민 쉼터전남광주통합특별시 남구가 민선 9기를 맞아 교육·문화의 강점에 경제를 더하며 새로운 도약을 준비하고 있다. 산업과 일자리 기반을 넓히고, 지난 8년간 추진한 도시재생과 생활 기반 확충의 성과를 주민이 체감하는 변화로 이어가겠다는 구상이다. 백운광장 활성화와 대촌 산업단지의 기업 정착을 지원하고, 광주 군공항 반도체 클러스터와 연계한 배후 산단 유치에도 힘을 쏟을 계획이다. 교육과 문화에 산업과 일자리가 어우러지는 도시를 만들어 경쟁력을 높이고 통합시 남부권의 중심도시로 도약하겠다는 의지다. 22일 남구에 따르면 대촌 일대 산단은 지역의 미래 먹거리를 책임질 핵심 거점이다. 남구는 기업 유치와 함께 입주 기업이 생산 활동을 본격화할 수 있는 환경을 만드는 데 힘을 쏟을 계획이다. 기업의 현장 애로를 살피고 공장 설립과 가동 과정에 필요한 행정 지원을 강화해 산단 조성의 성과를 양질의 일자리로 연결한다는 복안이다. 송암 산단은 미래차와 모빌리티 산업을 중심으로 새로운 성장 가능성을 모색한다. 기존 산업 기반에 미래산업의 기능을 더해 경쟁력을 높이고 대촌 산단과 함께 남구 경제의 저변을 넓히는 축으로 키워나갈 방침이다. 광주 군공항 일대에 조성될 삼성전자·SK하이닉스 반도체 클러스터와 연계한 배후 산단 유치도 새로운 성장 구상이다. 이와 관련, 김병내 구청장은 남구를 중심으로 약 183만평 규모의 반도체 배후 산단을 조성해 줄 것을 통합시에 요청했다. 대촌의 에너지밸리·도시 첨단 산단과 연계해 반도체 소재·부품·장비 분야 협력기업을 유치하고 교육·문화 인프라를 갖춘 남구를 기업과 인재가 함께 정착하는 배후도시로 키운다는 목표다. 산업의 성장이 골목상권의 활력으로 이어지도록 소상공인 지원도 병행한다. 희망 대출과 이자 지원 등 경영 부담을 덜어주는 정책을 촘촘하게 추진하고 문화·관광 거점을 찾는 발길이 주변 상점의 소비로 이어지는 환경을 조성할 계획이다. 백운광장은 남구의 변화와 발전상을 가장 집약적으로 보여주는 공간이다. 백운고가 철거 이후 푸른길 브릿지와 미디어월, 스트리트푸드존이 들어서며 보행과 문화, 먹거리가 어우러지는 도심으로 변화하고 있다. 백운광장 일대에는 차량 150대 이상을 수용하는 공영주차장과 로컬푸드 직매장 2호점, 청년들을 위한 복합플랫폼도 들어선다. 내년 상반기에는 푸른길 브릿지와 남구청사 2층을 직접 연결할 예정이다. 앞으로 도시철도 2호선까지 연결되면 산책과 장보기, 공연과 청년 활동을 한곳에서 즐기는 경제·문화 거점으로 발전할 것으로 남구는 기대하고 있다. 남구 사직동 도시재생의 중심에는 시간우체국이 있다. 가족과 미래의 후손에게 전할 편지와 영상을 보관했다가 먼 훗날 전달하는 공간으로, 동네가 간직한 역사와 아날로그 감성을 새로운 방문 동력으로 만드는 사업이다. 오는 11월 임시 운영을 거쳐 내년 3월 정식 개관할 예정이다. 시간우체국 지하에는 복고풍 DJ박스와 통기타 음악을 즐길 수 있는 공간 등이 조성되고 방문객들이 주변 골목의 아날로그 사진관과 문화공간들도 함께 찾을 수 있도록 연계하는 방안도 마련된다. 편지를 쓰러 온 시민들이 인근 골목을 걷고, 음악을 듣고, 주변 가게를 찾으며 사직동에 머무는 시간을 늘리는 것이 핵심이다. 남구는 양림동과 사직동, 백운광장 등 저마다의 매력을 지닌 공간을 문화·관광과 지역경제의 관점에서 연결해 나간다는 방침이다. 도시재생을 통해 마련한 공간에 지속해 콘텐츠를 채우고, 방문객의 발길이 주민과 상인에게 도움이 되도록 운영의 완성도를 높인다는 구상이다. 남구는 거주지에서 멀리 떠나지 않으면서 가족과 함께 쉬어갈 수 있는 야영장 등 여가 공간도 적극 조성하고 있다. 월산근린공원의 글램핑장 6동과 지난 8월 문을 연 빛고을농촌테마공원의 오토캠핑장 16면이 운영 중이며 카라반 21동으로 조성한 덕남 힐링숲 캠핑장은 오는 11월 개장을 준비하고 있다. 월산근린공원 글램핑장은 장애인의 이용 편의를 고려하고 장애인과 남구 주민에게 이용료 할인 혜택을 제공한다. 농촌테마공원에서는 들녘의 정취를, 덕남에서는 숲속 휴식을 즐기도록 공간마다 특색을 살렸다. 이용객 의견을 바탕으로 예약과 주차, 편의시설을 보완하고 체험 프로그램을 채워나갈 계획이다. 고향사랑기부금도 주민의 가능성을 넓히는 재원으로 활용하고 있다. 발달장애 예술인으로 구성된 장천하예술단의 해외 공연과 장애인 수영클럽 우니행에 대한 지원은 기부가 구체적인 삶의 변화로 이어지는 사례다. 남구는 기부자가 사용처와 성과를 체감할 수 있는 지정기부 사업을 발굴하고 복지와 돌봄을 비롯한 생활밀착형 정책을 이어갈 방침이다. 남구는 통합시의 남부권 중심도시로 성장하기 위해 광역교통망 확충에도 공을 들이고 있다. 특히, 효천역을 경유하는 광역철도와 도시철도 2호선 3단계는 광주와 전남의 생활권을 잇고, 주민의 이동 편의를 높일 수 있다는 점에서 핵심사업으로 추진하고 있다. 정부가 통합시에 약속한 연간 최대 5조원, 4년간 최대 20조원 규모의 재정 지원도 남구의 성장 기회로 연결한다는 복안이다. 남구는 정부의 전폭적인 지원이 지역의 산업 기반과 교통망, 정주 여건 확충에 실질적으로 활용되도록 챙기고, 반도체 산업의 성장 효과가 남구의 일자리와 골목 경제까지 이어지도록 준비해 나갈 계획이다. 김병내 구청장은 “민선 9기 남구의 구상은 산업과 교통, 문화와 생활 정책이 서로의 효과를 높이는 도시를 만드는 데 초점을 맞추고 있다”며 “남구 주민들이 남구에서 사는 것이 자랑스럽다고 느낄 수 있도록 약속을 지키고 결과로 보답하겠다”고 말했다.

미국 테슬라가 휴머노이드 로봇 ‘옵티머스’의 대량생산용 라인을 가동하며 상업용 제품의 초기 생산에 들어갔다. 현대자동차그룹도 ‘아틀라스’ 양산체계 구축에 속도를 내면서 글로벌 피지컬 인공지능(AI) 시장의 양대산맥이 주도권 경쟁에 본격 나섰다. 테슬라는 21일(현지시간) 3분기 실적 발표에서 미국 캘리포니아주 프리몬트 공장에서 옵티머스 생산을 시작했다고 밝혔다. 지난 5월 단종한 고급 전기차 모델S·X 생산시설을 로봇 생산설비로 전환한 것이다. 테슬라는 상업용 제품에 적합한 제조공정에서 첫 양산 품질 수준의 로봇을 생산했다고 설명했지만 생산량은 공개하지 않았다. 일론 머스크 테슬라 최고경영자(CEO)는 내년 말 외부 고객에 공급한다는 목표를 재확인하며 “주당 2만대 생산 규모에 도달하려면 최소 1년, 어쩌면 그 이상이 걸릴 것”이라고 말했다. 테슬라의 목표는 연간 100만대 생산능력 확보다. 상업용 제품의 초기 생산은 현대차그룹 자회사 보스턴다이내믹스의 아틀라스가 먼저 시작했다. 지난 1월 CES 2026에서 제품형 아틀라스를 공개하고 생산에 착수했다. 반면 대량생산용 라인 가동에서는 테슬라가 한발 앞섰다. 현대차그룹은 2028년까지 연간 3만대 규모의 양산체계를 구축하고 미국 자동차 공장에 아틀라스를 투입할 계획이다. 다만 양산 속도만으로 상용화 경쟁력을 판단하기는 어렵다는 분석이 나온다. 실제 산업현장에서의 작업 능력과 안전성, 수요 확보 등이 뒷받침돼야 해서다. 박상수 산업연구원 연구위원은 “테슬라와 보스턴다이내믹스는 휴머노이드 기술력에서 최상위권”이라며 이번 생산 발표를 시장 선점을 위한 신호로 평가했다. 다만 피지컬 AI의 또다른 축인 자율주행 상용화에서는 테슬라가 현대차그룹보다 앞서 있다. 테슬라는 지난달 3일 미국 텍사스주 오스틴에서 로보택시 ‘사이버캡’ 운행을 시작했고, 다음 달 댈러스로 확대할 계획이다. 연내 외부 고객 판매도 추진한다. 3분기 말 로보택시의 누적 무감독 주행거리는 200만 마일(약 322만㎞)에 육박한다. 현대차그룹 자회사 모셔널은 지난 3월 라스베이거스에서 아이오닉5 로보택시 서비스를 시작했지만 아직 안전요원이 탑승하며, 완전 무인 운행은 연내 달성이 목표다. 아틀라스와 옵티머스를 추격하는 휴머노이드 업체들도 양산 경쟁이 한창이다. 미국 피규어AI는 지난 4월까지 ‘피규어03’ 350대 이상을 생산시설에서 출고했고, 이전 모델은 BMW 공장에서 약 11개월간 생산 작업에 참여했다. 미국 어질리티로보틱스는 ‘디짓’을 물류현장에서 상업 운용 중이다. 중국 유니트리는 지난해 5716대를 생산하고 5511대를 출하했으며, 유비테크는 지난달 연산 1만대 이상 규모로 설계된 공장을 가동했다. 관건은 양산 확대가 실제 수요와 수익성으로 이어지느냐다. 테슬라의 3분기 순이익은 7억 8700만 달러로 전년 동기보다 43% 줄었고, 영업이익도 56% 감소했다. 박 연구위원은 “휴머노이드 상용화에는 무엇보다 기술력과 안전성이 중요하다. 생산능력을 확보해도 실제 수요가 얼마나 형성될지는 불확실하다”고 말했다.

1만ℓ 실어 나를 대형 헬기 7대 계약美 군용 재제작에 국내 승인 난항국토부, FAA와 협의 방안 찾기 시작美 민간업체 헬기·조종사까지 대여국군 퇴역기 도입은 美규정에 발목산림헬기 군인증 편입 법안도 발의프랑스, 전담 기관에 감독 일원화네덜란드 시누크, 美업체 거쳐 인증 #1 아직 우리 시누크가 아니다 올봄 산불 현장에 앞뒤로 로터를 단 대형 헬기가 등장했다. 보잉 CH-47D ‘시누크’다. 1985년 8월 미국 보잉이 만들어 미 육군이 쓰다 퇴역시킨 기체를 미국 회사 컬럼비아 헬리콥터스(컬럼비아사)가 산불용으로 재제작했다. 물 1만ℓ를 40초 만에 담고, 물을 실은 채 시속 241㎞로 난다. 산림청 주력 대형 헬기인 S-64 ‘에어크레인’(8000ℓ, 시속 178㎞)보다 많이 싣고 빨라 산불 진화의 게임체인저로 기대를 모으는 기종이다. 산림청은 2035년까지 대형 헬기를 지금의 7대에서 19대로 늘릴 계획인데, 그 핵심 자산이 시누크다. 지금까지 7대, 3565억원어치를 계약했다. 도입 과정은 순조롭지 않다. 2022년 계약한 1호기는 원래 430억원을 들여 신품 동체로 만든 산불용 시누크를 들여올 계획이었는데, 컬럼비아사가 지난해 3월 신품 동체 공급이 어렵다며 미 육군 중고 퇴역기를 활용한 재제작 기체로 바꾸자고 했다. 산림청은 감사원, 재정 당국과 논의한 끝에 계약변경심의위원회를 거쳐 재제작 기체를 들여오는 것으로 계약을 바꿨다. 도입 비용은 380억원으로 깎았고, 원래 지난해 12월이던 납기가 내년 6월로 미뤄지는 대신 올해와 내년 두 차례 봄철 무상 지원을 받기로 했다. 산림청은 한 번 임차비용(약 90억원)을 기준으로 180억원어치를 지원받는 것으로 본다. 정식 납품 전까지는 미국에 등록된 기체를 쓰기 때문에, 헬기는 업체의 미국인 조종사가 몬다. #2 한국엔 없는 승인 조항 하늘길은 각종 규제로 꽉 차 있다. 헬기가 하늘을 날려면 두 번의 인증(증명)이 필요하다. 먼저 그 기종의 설계가 안전 기준에 맞는지 따지는 ‘형식증명’(TC)을 받아야 한다. 제작사가 최초 설계도면과 시험 자료로 부품 하나하나까지 기준을 충족했음을 입증해야 하는 절차다. 다음으로 개별 기체 한 대 한 대가 설계대로 만들어져 날 수 있는 상태인지 보는 ‘감항증명’을 받아야 한다. 자동차가 차종별 형식승인과 차량별 검사를 모두 거쳐야 도로를 달릴 수 있듯이 말이다. 인증은 군용과 민간용이 구별돼 있어, 군에서 받은 인증으로는 민간 하늘을 날 수 없는 게 원칙이다. 군용 시누크도 마찬가지다. 산림청이 처음 계약한 신품 동체는 보잉이 1980년대에 만든 민간형 시누크의 TC를 바탕으로 한 기체라, 국내 승인도 통상 절차로 풀릴 수 있었다. 계약이 재제작 기체로 바뀌면서 사정이 달라졌다. 퇴역한 미군 시누크를 다시 만든 이 기체가 가진 건 산불 진화 같은 특수 임무에 한해 쓰도록 허용하는 ‘제한형식증명’(RTC)이다. 일반 민간 헬기와 같은 TC를 받으려면 최초 설계도면을 가진 원제작사 보잉의 자료가 필요한데, 보잉은 미국 연방항공청(FAA)에 인증을 신청하지 않았다. 미국산 헬기가 FAA의 TC를 받으면 국내 하늘길도 열린다. 한미 항공안전협정에 따라 국토교통부가 미국의 민간 인증을 상호 인정해 승인해 주기 때문이다. 산림청이 2002년부터 운용해 온 에어크레인 7대도 미국 에릭슨이 옛 기체를 다시 만든 재제작품이지만, 처음부터 민간형 TC가 있는 기종이라 이 절차를 거쳐 우리 조종사가 몰고 있다. RTC는 사정이 다르다. 최초 설계도면으로 모든 기준을 입증하는 대신 군 운용 이력 등을 근거로 특정 임무에 필요한 기준만 따져 내준 인증이다. 국가 간 상호 인정 절차는 이런 인증을 대상으로 하지 않는다. 항공안전법도 2017년 국내 RTC 제도를 만들면서 외국 RTC를 승인하는 조항은 두지 않았다. 민간 항공 인증 주무 부처인 국토부로서는 설계도면 없이 미국의 판단만 보고 안전을 승인하기 어렵다. 남은 길은 기종 승인 대신 기체 한 대씩 따로 심사해 띄우는 ‘특별감항증명’이다. 컬럼비아사가 기체마다 FAA의 RTC를 받아 오면 두 나라 항공당국이 특별협의를 벌여 해당 헬기를 한국에서도 날 수 있게 인증하는 방식이다. 국토부는 지난 8월 FAA에 미국의 관련 법과 제도, 사례를 문의해 일부 회신을 받는 등 협의 방안을 찾기 시작했다. #3 국군 ‘시누크’ 넘겨줄 길 없어 기후변화로 세계 곳곳에서 큰 산불이 나 대형 헬기를 찾는 나라가 늘면서, 재제작에 쓸 시누크 동체는 갈수록 귀해지고 있다. 예산을 편성하고 주문을 해도 재제작사가 퇴역 군용 동체를 구하지 못하면 산불 헬기 대형화 계획은 늦어진다. 그런데 한국에는 군이 가진 시누크들이 있다. 이 헬기를 산림청이나 소방청이 받아서 산불 진화에 쓸 수 있다면 비용을 줄일 수 있다는 게 산림청 판단이다. 산림청은 한 번에 물 1만ℓ를 싣는 산불 헬기는 시누크가 유일한데, 군 기체를 재제작 방식으로 고치면 대당 300억~350억원 수준이 될 것으로 추산했다. 미국에서 들여오는 재제작품(최대 550억원)보다 싸고, 민수용 신품은 최소 두 배 이상의 비용과 납품 기간이 든다는 것이다. 군이 오랜 기간 시누크를 운용하며 쌓은 조종·정비 역량도 활용할 수 있다. 마침 군이 2028년까지 신형 시누크 18대를 들이며 낡은 시누크를 차례로 퇴역시키는 시기와도 맞물렸다. 그러나 이번엔 미국 규정이 발목을 잡는다. FAA는 미군이 쓰던 헬기에 대해선 군사용 운용 이력을 근거로 RTC를 내주지만, 외국군이 쓰던 기체는 원칙적으로 받지 않는다. 그래서 시누크를 산불 진화에 쓰는 호주·아르헨티나·튀르키예 등은 대부분 미국 민간업체의 헬기를 조종사째 빌려 쓰고 있으며, 아직까진 한국도 마찬가지다. 스페인과 그리스처럼 군이 산불 진화기를 직접 운용하는 나라도 있다. 한국도 올봄 이재명 대통령의 “초동 총력 대응” 지시에 따라 군이 시누크와 블랙호크 등 헬기를 103차례, 연 320대 산불에 투입했다. 다만 군 헬기는 국방 임무가 우선이고 산림청 조종사가 이 헬기를 몰 수도 없다. #4 ‘군 인증’으로 돌파구 찾는다 군용 시누크를 산불 헬기로 바꿀 길을 찾아 강선영 국민의힘 의원은 지난 5월 두 갈래를 담은 법안 두 건을 발의했다. 그중 첫째는 산림·소방 헬기에 군 인증 체계를 적용해, 국제 민간항공의 기본 조약인 시카고협약의 적용을 받지 않는 ‘국가 항공기’로 보자는 것이다. 국가 항공기는 누가 소유했느냐가 아니라 어디에 쓰느냐로 가른다. 시카고협약은 군·세관·경찰 업무에 쓰는 항공기를 국가 항공기로 보고 협약 적용에서 빼는데, 산불 진화처럼 협약에 이름이 없는 임무에 쓰는 항공기도 국가 항공기로 분류하는 나라가 있다. 프랑스는 민방위의 산불 진화기를 국가 항공기로 두되, 2013년 국방부 산하에 국가항공안전국(DSAÉ)을 세워 군·헌병·세관과 민방위 항공기 1300여 대의 안전 감독을 전담하게 했다. 국가 항공기도 민간 항공기의 항행 안전을 충분히 고려하도록 스스로 규정을 갖춰야 하기 때문이다. 즉 산림·소방 헬기를 군 인증 체계로 편입하더라도 산림 헬기의 운항 안전을 누가 감독할지가 관건인 셈이다. 미국과의 협의 여부도 따져 봐야 한다. 국군 시누크는 미국 정부가 직접 파는 해외군사판매(FMS)로 들여왔다. FMS로 산 무기는 구매국 정부 밖으로 넘길 때 미국의 동의를 받아야 하는데, 산림청은 같은 정부 기관이어서 넘기는 일 자체는 걸림돌이 되지 않는다. 다만 군사용으로 들여온 장비를 산불 진화에 쓰고 정비 기술 자료를 군 밖에서 활용하는 부분은 미국과 협의할 대상이 될 수 있다. 미국 정부는 2013년 주한미군 시누크 14대를 한국에 팔며 의회에 낸 통보문에 재난 구호와 소방을 쓰임새에 포함시켰지만, 국군이 쓰는 경우를 전제로 한 것이었다. #5 외국군 헬기에도 열리는 FAA 강 의원 법안의 둘째 갈래는 민간 인증의 문을 넓히는 것이다. 군에서 20년 넘게 운용한 기체를 개조하면 군 감항인증 전문기관이 인정하는 것만으로 RTC를 받은 것으로 보자는 것으로, 군 운용 이력을 인증 근거로 삼는 미국 방식을 국내에 들이자는 취지다. 국내에는 수리온의 전례도 있다. 군용으로 개발된 수리온은 한때 산림·소방용으로 인증할 방법이 없었지만, 2017년 항공안전법 개정으로 RTC 제도를 만들면서 민간용 신품 기체로 2022년 국토부의 RTC를 받았다. 시누크가 같은 길을 가려면 결함이 생겼을 때 판단의 출발점인 최초 설계도면과 결함 정보를 계속 받을 통로, 수십 년 군 운용 기간의 정비 이력을 갖춰야 한다. 설계도면과 결함 정보는 보잉과 미 육군이 쥐고 있고, 시카고협약이 요구하는 대로 이를 내줄 민간 설계 당국은 없다. 한편 FAA는 원칙적으로 외국군 기체를 받지 않지만, 드물게 예외를 둬 왔다. 네덜란드는 2023년 공군 시누크 6대를 미국 업체에 팔았고, 업체가 FAA에 외국군 기체 제한을 면제해 달라고 청원해 1년 반 만에 RTC를 받았다. 노르웨이는 미국 정부에서 사들인 공군 수송기 C-130H 5대를 미국 정부 승인을 거쳐 북미 업체에 팔았고, 이 기체들은 산불 진화기로 개조돼 호주 주정부에 임대되기도 했다. 국군 퇴역 시누크도 이 길을 밟을 수 있지만, 우리 조종사가 몰려면 결국 국내에 관련 규정이 있어야 한다. 퇴역하는 외국산 군 헬기를 공공의 쓰임으로 되살리려 정부 각 부처와 국회가 저마다 분투 중이다. 흩어진 힘을 모아 시누크의 새 쓰임을 정해 줄 컨트롤타워만 제대로 선다면 ‘노병은 죽지 않는다’는 걸 증명할 수 있을 것이다. 홍희경 논설위원

잠실종합운동장 지붕 풍압에 약해전주월드컵경기장 철근 부족 시공시설 5곳 폭설·폭우 땐 ‘붕괴 위험’서울시 “고척 보강·잠실 정밀진단중” 서울 잠실종합운동장, 고척스카이돔 등 전국 주요 체육시설이 부실 시공이나 관리 미비로 일부 붕괴 위험에 노출돼 있는 것으로 감사원 감사 결과 확인됐다. 수만 명의 관중을 수용하는 대형 경기장들에서 안전 결함이 발견되면서 대책 마련이 시급하다는 지적이 나온다. 감사원은 21일 다중이용 체육시설 안전관리실태 감사 결과를 중간 발표했다. 감사원에 따르면 전국 5개 주요 체육시설은 폭설, 폭우 등 상황에서 붕괴 위험이 있는 것으로 조사됐다. 해당 시설은 잠실종합운동장, 서울월드컵경기장, 고척스카이돔, 인천문학경기장, 전주월드컵경기장 등이다. 감사원에 따르면 잠실야구장 노후화에 따라 대체 이용 목적으로 리모델링 중인 잠실종합운동장은 개방형 지붕 구조상 풍압에 대한 지지력이 중요하다. 그러나 서울시는 이를 확인하는 시험 없이 조건보다 낮은 기준을 임의로 적용하고 ‘지붕이 안전하다’고 판단했다. 고척스카이돔은 지붕의 철골 트러스(뼈대) 연결부 466개 중 23개가 기준을 초과해 꺾여 시공된 것으로 조사됐다. 트러스 구조는 파이프 형태의 철근이 반듯하게 연결돼 가운데로 힘을 모으며 지탱하는 구조인데, 과하게 꺾이면 지지력이 떨어지게 된다. 인천문학경기장 지붕을 받드는 철골 트러스 부재 일부도 손상이 진행되고 있는 것으로 확인됐다. 인천시는 이를 알고도 ‘양호’로 평가한 채 보강공사를 2028년으로 미뤘다. 전주월드컵경기장은 지난 2016년 정밀안전진단에서 기둥 균열 발생 원인을 철근 부족 시공으로 확인하고도 이를 방치해 왔다. 서울월드컵경기장은 안전진단에 120t의 불가마 하중을 반영하지 않아 지지력이 부족하다고 평가됐다. 감사원 관계자는 “이들 경기장의 즉시 폐쇄는 고려하지 않고 있다”면서도 “연말 콘서트 등을 고려해 조속히 보완할 필요가 있어 보인다”고 설명했다. 소방시설 관리 미흡도 지적됐다. 고척스카이돔 등 5개 체육시설은 비상발전기 용량이 부족해 화재 발생 시 피해 규모가 확대될 우려가 있는 것으로 나타났다. 감사원은 “이번 감사는 국민 편익을 증진한다는 취지로 진행된 것”이라며 “감사위원회 의결을 거쳐 조치 사항 등을 포함한 최종 감사 결과를 확정할 예정”이라고 설명했다. 서울시는 “고척스카이돔 지붕 철골 트러스 23개가 꺾인 사실을 확인하고 주변 영향부 74개 등 총 97개를 지난 3월 보강했다”며 “잠실종합운동장 지붕 구조물은 7월부터 정밀안전진단을 진행 중”이라고 해명했다. 이어 “서울월드컵경기장 안전성 검토를 연내 전문기관에 의뢰하고 비상발전기 용량 확보 공사는 내년 초 완료할 예정”이라고 밝혔다.

서울시는 21일 감사원의 ‘다중이용 체육시설 안전관리 실태’ 감사에서 고척스카이돔과 잠실종합운동장, 서울월드컵경기장 등 주요 체육시설의 안전관리 부실이 지적된 것과 관련해 보강공사를 완료했거나 안전성 검증과 보완 조치를 추진하고 있다고 밝혔다. 서울시에 따르면 서울시설공단은 2024년 6월 정기안전점검에서 고척스카이돔 지붕 철골 트러스(뼈대) 23개가 꺾인 사실을 확인했다. 이후 해당 트러스 23개와 주변 영향부 트러스 74개 등 총 97개에 강판을 덧대는 보강공사를 지난 3월 완료했다. 서울시는 보강공사가 전문가 자문을 거쳐 진행됐다며 시공사 의견만 듣고 공사를 추진했다는 지적은 사실이 아니라고 반박했다. 지난 8월에는 계측기 29개를 설치한 인공지능(AI) 기반 지붕철골 안전감시 시스템을 구축해 실시간으로 구조물 상태를 관찰하고 있다. 현재까지 지붕 철골 구조물과 관련한 문제점은 발견되지 않았다는 설명이다. 다만 감사원 요구에 따라 11월 한국강구조학회에 보강 방법의 적정성을 추가 검증받을 예정이다. 잠실종합운동장 지붕 구조물에 대해서는 지난 7월부터 정밀안전진단을 진행하고 있다. 서울시는 지붕 역할을 하는 캔틸레버 구조물의 안전성을 확인하기 위해 전문가 자문을 거쳤으며, 한국강구조학회를 통해 보강 필요성도 추가 검증하고 있다고 밝혔다. 지난 7~9월 지붕 하부 공간에 작용하는 풍하중을 확인하는 풍동실험을 실시한 결과 적정한 것으로 나타났다고 설명했다. 서울월드컵경기장에 설치된 120t 규모 불가마 시설의 하중 문제에 대해서는 이달 전문가 자문을 실시했다. 서울시는 정확한 진단을 위해 구조 안전성 검토가 필요하다는 전문가 의견에 따라 연내 전문기관에 검토를 의뢰하고, 필요하면 보강공사를 진행할 계획이다. 화재 대응 설비도 보완하고 있다. 고척스카이돔과 서울월드컵경기장은 화재 발생 시 소방설비와 일반설비 가동에 필요한 비상발전기 용량을 확보하기 위한 공사를 진행 중이다. 내년 초까지 공사를 완료할 예정이다. 장충체육관은 지난달 기존 소방겸용 발전기를 소방전원보존형으로 교체했다.

경남도가 수도권 공공기관 2차 이전을 앞두고 한국산업기술진흥원과 한국에너지기술평가원 등 9개 기관을 핵심 유치 대상으로 추려 국토교통부에 전달했다. 발전공기업 5사 통합본사도 진주 경남혁신도시에 유치하겠다는 방침을 세우고 기존 한국남동발전 청사 활용과 지역 에너지산업 연계성을 앞세워 유치전에 나섰다. 경남도는 21일 도청 프레스센터에서 브리핑을 열고 공공기관 2차 이전과 발전공기업 통합본사 유치 대응 상황 및 추진 계획을 발표했다. 도는 앞서 유치 희망 기관 40곳을 선정한 데 이어 정부의 공공기관 기능 개혁 방향과 지역 산업 연계성 등을 고려해 9곳을 핵심 유치 대상으로 추렸다. 한국산업기술진흥원, 한국에너지기술평가원, 한국나노기술원, 한국환경공단, 한국건설기술연구원, 건설기술교육원, 한국마사회, 한국지식재산보호원, 한국저작권보호원이다. 항공안전기술원 등을 포함해 집중 유치 대상은 16곳으로 확대해 대응하고 있다. 앞서 정부는 지난 9월 3일 공공기관 기능 개혁 방향을 발표하면서 1차 이전 기관의 기능군 강화, 지역 전략산업 연계, 수도권 잔류 최소화를 2차 이전 원칙으로 제시했다. 도는 이에 맞춰 산업지원, 주택·건설, 관광 및 1차 이전 기관 기능 연계 등 3개 분야를 중심으로 유치 전략을 구체화했다. 산업기술진흥원과 에너지기술평가원, 나노기술원은 조선·방산·원전·우주항공 등 경남의 주력 산업과 연계할 수 있는 기관으로 꼽았다. 연구개발(R＆D) 지원 기능을 지역 산업 기반과 결합해 기업 지원을 강화하고 산업 고도화를 이끌겠다는 구상이다. 환경공단과 건설기술연구원, 건설기술교육원은 경남혁신도시에 자리 잡은 한국토지주택공사(LH), 국토안전관리원 등과 연계해 친환경 개발과 탄소중립 기반 구축, 건설 인재 양성 분야에서 시너지를 낼 수 있다고 설명했다. 한국마사회는 부산경남경마공원(렛츠런파크)을 기반으로 관광·레저 산업을 활성화하고 세수와 일자리를 늘릴 수 있다는 점을 내세웠다. 한국지식재산보호원과 한국저작권보호원은 기존에 이전한 한국저작권위원회와 연계해 기술 유출과 지식재산권 침해 대응 역량을 높일 수 있다는 논리다. 애초 핵심 유치 기관에 포함됐던 IBK기업은행과 대한무역투자진흥공사(KOTRA·코트라)는 전략을 구체화하는 과정에서 제외됐지만, 40개 유치 희망 기관 명단에는 남아 있다. 도는 공공기관 이전이 본격화할 것으로 예상되는 내년을 앞두고 업무공간과 공동주택 현황을 정기적으로 조사하고 있다. 신규 청사가 완공되기 전이라도 이전 기관이 업무를 시작할 수 있도록 사무실과 주거 여건을 마련하려는 취지다. 발전공기업 5사 통합본사 유치도 주요 과제다. 도는 기존 남동발전 청사를 활용할 수 있는 경남혁신도시가 통합본사 입지로 적합하다고 보고 있다. 기존 청사와 조직을 활용하면 신규 청사 건립에 드는 비용과 시간을 줄이고 통합 과정의 행정 공백도 최소화할 수 있다는 것이다. 지역 에너지산업 기반도 유치 논리로 내세웠다. 경남에는 두산에너빌리티와 유니슨, SK오션플랜트 등 발전·풍력 관련 기업과 한국전기연구원이 집적해 있다. 삼천포·하동 석탄화력발전소의 단계적 폐쇄가 예정된 만큼 통합본사를 경남에 두면 에너지산업 전환과 지역경제 회복을 연계한 정부의 정의로운 에너지전환 정책을 현장에서 구현할 수 있다는 설명이다. 박완수 경남도지사도 최근 김경수 대통령 정무특별보좌관과 이현빈 남동발전 사장을 잇따라 만나 통합본사 유치 필요성을 강조했다. 기존 시설 활용과 산업 연계성 측면에서 경남혁신도시가 합리적인 입지라는 점을 설명하고, 공공기관 2차 이전 과정에서 경남이 소외돼서는 안 된다는 입장을 전달했다. 도는 범도민 유치 활동과 정치권·경제계 공조도 이어가고 있다. 지난 3월 범도민 유치위원회를 출범시켰으며, 7월부터 받은 서명 12만 명분을 지난 10월 6일 청와대에 전달했다. 지난 9월에는 여야 경남 국회의원들이 각각 공동성명을 발표했고, 이달 1일에는 국회에서 약 700명이 참여한 유치 결의대회를 열었다. 이달 말 경남상공회의소협의회와 공동성명을 발표하고 11월에는 혁신도시의 날과 연계한 범도민 결의대회를 개최할 계획이다. 부산·울산과의 초광역 협력도 추진한다. 경남·부산·울산은 지난 9월 8일 부울경 정책협의회에서 동남권 초광역 협력을 공동 선언했다. 이달 말 공식 실무협의회를 열어 공공기관 유치와 발전공기업 개편 대응 방안을 논의할 예정이다. 남동발전은 경남, 남부발전은 부산, 동서발전은 울산에 본사를 두고 있는 만큼 통합 과정에서 동남권 에너지산업의 경쟁력이 약화하지 않도록 공동 대응한다는 방침이다. 조현준 경남도 균형발전본부장은 “공공기관 2차 이전과 발전공기업 통합본사 유치는 경남의 미래 성장동력 확보와 국가균형발전에 직결되는 과제”라며 “정부와 국회는 물론 부산·울산과도 긴밀히 협력해 실질적인 결실을 거두겠다”고 강조했다.

서울시가 지난 3월 도입한 ‘서울형 통합돌봄’을 통해 지난달까지 약 1만 4000명이 평균 4.8건의 의료·건강·일상돌봄 서비스를 연계받은 것으로 나타났다. 21일 시에 따르면, 통합돌봄이 전면 시행된 지난 3월 27일부터 지난달까지 서울형 통합돌봄을 신청한 2만 711명 중 1만 4343명에게 서비스를 지원했다. 이들은 총 6만 9119건을 지원받았다. 서울형 통합돌봄은 돌봄이 필요한 65세 이상 어르신과 65세 미만의 심한 지체·뇌병변 장애인 등이 살던 집이나 동네에서 생활을 이어갈 수 있도록 개인별로 서비스를 연계하는 사업이다. 본인이나 가족이 동주민센터 등을 통해 신청하면 담당 공무원이 돌봄 필요도를 조사해 계획을 세우고 통합지원회의를 거쳐 서비스를 연계한다. 제공된 서비스를 분야별로 보면, 일상돌봄이 36.5%로 가장 많았고 건강관리 30.6%, 주거복지 10.8%, 장기요양 9.8%, 보건의료 9.4% 등의 순이었다. 시는 이날 오후 관악구 ‘관악건강돌봄이음센터’에서 오세훈 시장 주재로 통합돌봄 현장방문 간담회를 열고 정책 성과를 공유하고 향후 보완 방안을 논의했다. 시는 현재 25개 자치구에 전담조직을 두고 공공기관 78곳, 사회복지관과 재가장기요양기관 등 민간기관 5876곳과 협력체계를 구축했다. 시는 내년에는 통합돌봄 지원 대상을 65세 미만 전체 심한 장애인으로 확대하고 정신질환자 대상 시범사업도 추진할 계획이다. 자치구별로 운영되는 특화사업은 표준모델을 마련해 지역 간 격차를 줄여 나간다. 또한 퇴원환자나 시설 퇴소자의 원활한 복귀를 위해 서울주택도시개발공사(SH)와 협력해 단기 돌봄주택 ‘중간집’ 등을 추진하기로 했다. 오세훈 시장은 이날 “나이 들거나 질병과 장애로 생활에 어려움이 생겨도 오랫동안 살아온 집과 익숙한 동네에서 이웃과 어울려 살아가고 싶은 마음은 누구나 같을 것”이라며 “현장의 목소리를 바탕으로 지역사회의 돌봄망을 더욱 촘촘히 구축해 나가겠다”고 말했다.

정부가 ‘반도체 초강대국’을 표방하며 2,665억 원의 혈세를 투입해 추진 중인 ‘15만 반도체 인재 양성 사업’이 첫 단추부터 꼬이고 있다. 지방 거점 국립대를 중심으로 첨단 인프라를 구축하겠다는 거창한 공언과 달리, 실제 착공에 들어간 곳은 강원대 단 1곳에 불과한 것으로 확인됐다. 21일 전남대학교 대학본부에서 열린 국회 교육위원회 국립대학 국정감사는 정부와 대학의 탁상행정을 성토하는 장으로 변모했다. 이날 여야 의원들은 거점 국립대 반도체 공동연구소 설립의 총체적 지연과 부실한 인력 양성 체계의 난맥상을 일제히 질타했다. 국감 현장에서는 최소한의 연구 및 실습 여건조차 갖추지 못한 채 사업을 추진한 정부와 대학의 책임 있는 자세를 촉구하는 목소리가 높았다. 강경숙 조국혁신당 의원이 공개한 자료에 따르면, 2022년 방안 발표 이후 지정된 거점 대학 대다수가 연구소 구축에 연쇄 차질을 빚으며 전체 완공 목표가 2029년 말로 밀려났다. 전남대의 경우 부지 변경과 설계 공모 2회 유찰이 겹치면서 약 7개월의 사업 지연이 발생해 2027년 3월에야 착공이 가능한 실정이다. 전북대 역시 여전히 조달청 심의 단계에 머물러 있는 등 대부분의 거점 국립대가 답보 상태에 갇혀 있다. 특히 충남대학교는 인프라 구축도 없이 학생부터 선발하는 ‘선무당 행정’의 전형을 보여줬다. 충남대는 올해 반도체융합학과 신입생 60명을 선발했으나, 연구소 준공 예정 시점은 2029년 9월이다. 이로 인해 입학한 학생들은 전용 실습실도 없이 타 학과의 장비를 빌려 쓰는 열악한 환경에 내몰려 있으며, 실적에 급급해 교육 기본 여건도 갖추지 않은 채 학생들과의 약속을 저버렸다는 거센 비판을 받고 있다. 이 같은 인프라 구축 지연은 국가 반도체 산업 경쟁력의 근간을 흔드는 시한폭탄으로 작용하고 있다. 반도체산업협회에 따르면 오는 2031년까지 산업 현장에서 필요한 인력 중 약 5만 4,000명이 부족할 것으로 전망된다. 글로벌 인재 확보 경쟁이 심화되는 상황에서 대학의 인프라 부실은 핵심 인력의 해외 유출을 부채질할 수 있으며, 특히 글로벌 점유율이 2%에 불과한 시스템 반도체 분야는 대학 차원의 실질적 교육 기반 확충이 시급한 과제로 지적된다. 김문수 더불어민주당 의원은 정부 논의가 전력·용수 등 외형적 인프라에만 편중된 채 인력 양성 체계 구축에는 소홀했다고 지적했다. 향후 지역 팹 가동에 필요한 9만 명의 인력을 공급하기에는 지역 직업계고와 전문 교육 인프라가 턱없이 부족한 실정이다. 박범계 더불어민주당 의원 또한 전남·광주 반도체 프로젝트 본격화에 따른 대규모 인력 수요와 대학의 인재 양성 시기가 어긋나지 않도록 구체적이고 실효성 있는 대책을 마련해야 한다고 강조했다. 이에대해 이근배 전남대 총장은 입찰 및 부지 선정 과정에서 약 7개월의 지연이 발생했음을 인정하며, 3차 설계를 마치고 교육부 심사를 요청해 내년 3월 착공을 목표로 추진 중이라고 밝혔다. 이 총장은 기존 실증센터(전공정)와 신설 연구소(후공정)를 연계하고, 지역 대학 컨소시엄을 구성해 인력 수요의 65%를 충족하겠다는 수습책을 제시했다. 아울러 광주·전남 지역 대학들과 협의해 구체적인 비전과 양성 계획을 의원실에 보고하겠다고 덧붙였다.

최근 경기 부천 공장 화재 현장에서 소방관이 순직한 가운데, 올해 산업 현장의 화재·폭발 사고 사망자가 지난해보다 46% 늘어난 것으로 집계됐다. 전체 사고 사망자는 20% 가까이 줄었지만 화재·폭발은 사고 건수가 줄었는데도 희생자가 오히려 늘었다. 고용노동부가 20일 발표한 ‘2026년 3분기 재해조사 대상 사망사고 발생 현황’에 따르면, 올해 1~9월 산업재해 사망자는 366명으로 1년 전보다 91명(19.9%) 감소했다. 2022년 통계 작성 이래 가장 낮은 수치다. 사망사고 건수도 같은 기간 440건에서 342건으로 22.3% 줄었다. 반면 화재·폭발 사망자는 26명에서 38명으로 46.2% 증가했다. 사고 건수는 21건에서 17건으로 줄었지만 한 번에 여러 명이 숨지는 대형 사고가 잇따르면서 인명 피해가 커졌다. 지난 3월 대전 안전공업 화재로 14명, 6월 한화에어로스페이스 대전사업장 폭발 사고로 5명이 숨졌고 8월에는 동물성 유지 제조 공장 화재로 3명이 목숨을 잃었다. 이런 대형 사고의 영향으로 제조업은 건설업·기타 업종과 달리 사망자가 늘었다. 제조업 사망사고는 115건에서 113건으로 소폭 줄었지만, 사망자는 119명에서 132명으로 10.9% 늘었다. 특히 50인 이상 제조업 사망자는 55명에서 72명으로 30.9% 증가했다. 같은 기간 건설업 사망자는 210명에서 150명으로, 기타 업종은 128명에서 84명으로 각각 감소했다. 제조업 외국인 노동자 사망자도 18명에서 24명으로 늘었다. 제조업 전체 사망자 증가분 13명 가운데 6명이 외국인이었다. 류현철 노동부 산업안전보건본부장은 “제조업 화재·폭발 사고가 늘어난 탓”이라고 설명했다. 공장 화재는 진압에 나선 소방관의 희생으로도 이어졌다. 지난 16일 부천 공장 화재 진압에 투입됐던 김진석 소방위가 이튿날 순직했으나 이 사고는 10월에 발생해 이번 통계에는 포함되지 않았다. 류 본부장은 “올해 화재·폭발 사고가 몇 차례 발생했다”며 “최근 소방관 순직 사고도 마찬가지로 노동자뿐 아니라 사회에 여러 영향을 가져온다”고 말했다. 이어 “재발 방지를 위해 공정안전관리(PSM) 대상 업종 확대를 추진하고 위험 사업장 관리·감독도 다른 부처와 협업해 강화하고 있다”고 밝혔다. 정부는 11월 소방청, 지방자치단체 등과 함께 화재·폭발 위험 사업장을 집중 점검할 계획이다. 내년에는 중소규모 사업장의 화재·폭발 예방을 위한 안전시설·장비 지원에 401억 원을 투입할 방침이다. 한편 전체 산재 사망자 감소에는 가장 빈번한 사고 유형인 추락 사망자가 199명에서 124명으로 37.7% 줄어든 영향이 컸다. 다만 깔림·뒤집힘 사망자는 30명에서 41명으로, 끼임 사망자는 37명에서 40명으로 늘었다.

K2·K9 등 화포 생산… 수직 계열화가격·현지화 등 수출 경쟁력 강화 현대위아는 미래 모빌리티 집중아이오닉3 등 전기차 유럽 공략 현대자동차그룹이 방산사업을 현대로템 중심으로 일원화하고 현대위아는 전동화·로봇 등 미래 모빌리티 사업에 집중하는 사업 재편에 나섰다. 현대로템은 19일 현대위아의 방산 부문인 특수사업부를 3583억 8600만원에 인수하는 계약을 체결했다고 밝혔다. 특수사업부의 영업가치는 4800억원이지만 임대차 대상인 토지·건물 약 1170억원 등을 인수 대상에서 제외했다. 현대로템은 자산과 부채, 인력, 지식재산권 등을 넘겨받고 기존 인력 전원을 고용승계한다. 다음달 27일 현대위아 주주총회 등을 거쳐 내년 3월 말까지 거래를 마무리한 뒤 생산공장도 이전할 계획이다. 현대위아 특수사업부는 K2 전차 주포와 K9 자주포 포신 등 대구경 화포를 생산해 왔다. 인공지능(AI) 기반 원격사격통제체계(RCWS)와 함정용 근접방어무기체계(CIWS-II)의 함포체계도 개발했다. K2 전차를 생산하는 현대로템은 이번 인수로 핵심 무장 생산 역량까지 확보해 방산사업의 수직계열화를 추진한다. 현대로템은 “가격 경쟁력을 확보하고 현지화 품목을 확대해 수출 경쟁력을 강화할 것으로 전망한다”고 밝혔다. 현대위아는 지난해 7월 공작기계사업부를 약 3400억원에 매각한 데 이어 방산사업까지 정리하면서 미래 모빌리티 중심으로 사업구조를 재편하고 있다. 매각대금은 전기차 열관리 시스템과 로보틱스 등 성장사업에 투자할 계획이다. 지난달 말 양산식을 연 슬로바키아 신공장에서는 자동차 동력을 바퀴에 전달하는 등속조인트와 냉각수 모듈을 생산하며 기아 EV2·EV4 등 전기차에 부품을 공급할 계획이다. 한편, 현대차·기아의 올해 1~8월 유럽 소형 전기차 판매량은 9만 7689대로 전년 동기보다 14.4% 증가했다. 반면 같은 기간 소형차 전체 판매량은 28만 9261대로 9.6% 감소했다. 현대차·기아는 캐스퍼 일렉트릭과 EV2·EV3 등에 이어 유럽 전략형 소형 전기차 아이오닉3를 투입해 시장 공략을 강화하고 있다. 유럽연합(EU)의 역내 생산 자동차 우대 움직임은 새로운 변수다. 독일과 프랑스는 지난 16일 자동차 탄소배출 규제 완화와 유럽산 자동차 우대 강화 방안에 합의했다. 기아는 EU 회원국인 슬로바키아에서 EV2·EV4를 생산하는 반면 현대차는 EU 비회원국인 튀르키예에서 아이오닉3를 생산한다. 향후 역내산 인정 요건에 따라 생산·부품 조달 경쟁력이 달라질 수 있다. 김경유 산업연구원 선임연구위원은 “과거에는 완성차의 해외 생산이 늘면 국내 부품 수출도 함께 늘었지만, 최근에는 원산지 규정과 현지 부품 사용 요건 때문에 현지 생산이 늘어도 국내 부품 수출은 늘지 않는 현상이 나타난다”고 지적했다.