전남도는 16일 “2209억원을 들여 장흥군 장흥읍 해당리 321만㎡에 미래형 산업단지를 2011년까지 만든다.”고 밝혔다. 박준영 전남지사, 이명흠 장흥군수, 이동진 전남개발공사 사장이 이날 장흥군청에서 협약식을 가졌다. 전남개발공사가 조성 주최가 돼 10월 보상을 거쳐 내년 상반기에 공사에 들어간다. 도와 군은 조기 착공을 위해 행정 절차 대행, 토지와 건물 보상, 전기와 상·하수도 등 기반시설 등을 지원한다. 장흥군은 부동산 투기 등을 걱정해 산업단지 일대를 토지거래 허가구역으로 묶는다. 해당 산업단지는 천연자원과 한약재, 생명·의료 관련 산업으로 특화된다. 더욱이 이곳은 전남 서부권의 조선산업 집적화단지를 비롯, 장흥댐, 국도 2호선, 건설 중인 광양∼목포 고속도로와 철도와 인접해 기업체의 입주 여건이 좋은 것으로 분석됐다.장흥 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

대구 복합신도시인 동구 봉무동 이시아폴리스가 23일 착공된다. 14일 대구시에 따르면 최근 환경부와 이시아폴리스 조성 사업의 환경영향평가 협의를 끝냄에 따라 당초 계획보다 4년여 늦게 기공식을 갖는다. 이에 따라 4월에 산업·상업용지를 분양하고 내년까지 단지 기반 시설공사를 마치는 등 2011년까지 모든 사업을 끝낼 방침이다. 전체 부지는 117만여㎡에 이르며 모두 3조 3000여억원이 투자된다. 민간투자 방식으로 추진되는 이시아폴리스 사업은 대구 ‘신도시 1호’에다 제직·염색 위주로 돼 있는 대구의 전통산업 구조를 패션 디자인, 봉제산업 등 고부가가치 섬유산업으로 전환하는 ‘첫 단추’로 기대를 모으고 있다. 대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

인천국제공항이 있는 영종도와 육지를 연결하는 세 번째 교량인 제3연륙교 건설이 추진된다. 14일 인천시에 따르면 영종도와 서구를 잇는 총연장 7.05㎞의 제3연륙교를 2010년 착공,2014년까지 건설한다는 목표를 세우고 사업시행자 선정을 위한 각종 행정절차를 올해 안에 마칠 계획이다. 시는 경남기업 등 9개 건설·금융사가 제안한 제3연륙교 민간투자사업에 대한 공공투자관리센터(PIMAC)의 적격성조사 결과 편익비용비율이 1.23으로 경제적 타당성 기준인 1.0을 넘는 것으로 분석되자 건설교통부와 사업 추진 여부를 협의하고 있다. 경남기업 등이 제안한 제3연륙교는 중구 중산동(영종도)과 서구 원창동을 연결하는 왕복 6차로이며,7476억원을 들여 준공한 뒤 국가에 기증하되 30년간(2015∼2044년) 무상 사용해 건설비를 보전받는 수익형 민자사업(BTO) 방식이다. 오는 3월까지 건교부와 제안서 채택 여부를 협의한 뒤 기획예산처 민간투자 심의에 상정할 예정이다. 이어 하반기에 제3자 공고를 통해 다른 사업자의 제안을 추가로 접수하고 이 가운데 사업 시행자를 최종 결정할 방침이다. 제3연륙교로 연결되는 경제자유구역인 영종지구와 청라지구의 개발사업자 한국토지공사는 교량 건설사업비 5000억원을 확보하고 사업 참여를 검토 중이다. 토공은 민자 교량을 건설하기보다는 토공이 직접 투자해 영종·청라 주민에 한해 무료통행을 보장하는 등 지역경제 활성화를 꾀하겠다는 기본 방침을 갖고 있다. 시 관계자는 “인천지역 대형 개발사업의 상당수가 2013년에 마무리되는 점을 감안할 때 내년에 사업시행자 지정과 실시협약을 체결하고 2010년 착공할 수 있도록 올해 안에 각종 행정절차를 밟을 계획”이라고 말했다. 인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

경남 통영시 사량도 윗섬과 아랫섬을 연결하는 연도교가 가설된다. 통영시는 14일 낙후지역 균형개발에 힘을 쏟고 있는 행정자치부의 올해 도서종합개발사업에 사량 연도교 실시설계비 10억원이 반영됐다고 밝혔다. 이에 따라 시는 사업비 404억원으로 내년 하반기에 착공,2013년 완공할 예정이다. 연도교는 윗섬의 금평리 진촌마을과 아랫섬 읍덕리 덕동마을을 케이블로 경사지게 연결하는 ‘닐센아치’교 형태로 길이는 510m 너비 10m 2차선으로 건설된다. 상의와 하도로 나뉜 사량도에는 14개 마을에 2300여명의 주민들이 살고 있다. 사량도는 뱀이 많다고 해서 붙여진 이름이다. 섬에는 지리망산(일명 사량도 지리산)과 불모산 가마봉, 옥녀봉 등 바위절벽을 등반하는 스릴을 맛볼 수 있으며, 정상에 오르면 남해안 다도해의 절경이 발아래 펼쳐져 매년 40만여명의 관광객들이 찾고 있다.통영 이정규기자 jeong@seoul.co.kr

경기도는 14일 안산 대부도 앞바다에 음악회나 연극·무용 등 각종 공연을 할 수 있는 ‘해상공연장’을 조성하기로 했다고 밝혔다. 국내에서 처음으로 건설되는 해상 공연장은 대부도 탄도항에서 70m가량 떨어진 바다위에 지어지며, 바다위에 여러개의 교각을 세운 뒤 그 위에 건물을 짓는 방으로 건설된다. 공연장은 연면적 2000㎡,500명이 관람할 수 있는 규모로 지어진다. 또 공연장 높이는 조수간만의 차를 고려해 만조시에도 물이 차오르지 않는 높이에 건설된다. 올 상반기 중으로 해상공연장 관련 용역을 의뢰한 뒤 내년부터 착공사업에 들어가 2010년까지 완공할 예정이다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

인천시는 3곳에 흩어져 있는 예비군교육장을 1곳으로 통합, 운영하는 방안을 추진하고 있다. 11일 시에 따르면 시 외곽에 새로운 교장을 건설, 남구 주안동 주안교장과 계양구 계산동 계양교장, 서구 공촌동 공촌교장 등을 통합하기로 하고 올해 안에 사업부지를 확정하고 관련 행정절차를 밟을 예정이다. 이를 위해 상반기 중 관련 용역을 발주해 사업계획안이 나오면 800억원가량을 투입, 내년 초 착공해 이르면 2010년쯤 새로운 통합교장을 건설한다는 구상이다. 또 군부대와 협의는 물론 해당 구와 구의회, 주민 등을 대상으로 설명회 개최 등을 통해 의견을 수렴할 방침이다. 시는 교장을 군 부대와 지역주민들이 함께 이용할 수 있도록 건설해 국방부에 기증하는 대신 현재의 교장 3곳을 넘겨받는 방안도 추진할 계획이다. 이 경우 주안교장은 역사공원으로, 계양교장은 산림욕장과 교육시설로, 공촌교장은 생태공원과 청소년시설로 활용할 계획을 세워놓고 있다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

이명박 대통령 당선인은 한반도 대운하 논란과 관련,“필요한 모든 절차를 밟을 것”이라고 말했다고 이경숙 대통령직 인수위원장이 10일 밝혔다.‘밀어붙이기식’ 추진이라는 비판 여론과 착공시기를 둘러싼 한나라당과 인수위 간의 파열음을 가라앉히려는 의도로 풀이된다. 이경숙 인수위원장은 이날 간사단 회의에서 “이 당선인이 ‘필요한 모든 절차를 밟을 것이며, 민간 투자 유치와 여론 수렴을 감안하면 실제 착공까지는 취임 후 1년은 걸릴 것’이라고 확실하게 밝혔다.”고 전했다. 이에 따라 인수위도 내년 초 착공을 전제로 한 최종 로드맵을 조만간 이 당선인에게 보고할 것으로 전해졌다. 이 위원장은 “대운하 관련 기사들을 보면 서둘러 여론 수렴도 안하고 빨리 추진하는 것 같은 인상을 갖는 것 같은데, 어제 이 당선인이 대운하에 대해 논의하는 자리에서 분명히 말했다.”고 덧붙였다. 추부길 이 당선인 비서실 정책기획팀장도 서울신문과의 전화통화에서 “올 한해는 국민 여론을 충분히 수렴한 뒤 내년 초 착공한다는 게 이 당선인의 변함없는 생각”이라면서 “인수위 한반도대운하TF의 로드맵도 내년 초에 착공하는 내용으로 정리될 것”이라고 밝혔다. 추 팀장에 따르면 현재 네덜란드, 독일, 중동 등 6곳이 대운하 사업에 대한 투자 의사를 밝힌 상태다. 이동관 인수위 대변인은 “국민 여론과 전문가의 의견수렴을 거쳐 추진하겠다는 의미이며,2월 초 세계적인 전문가가 모일 예정인 대운하 토론회에 반대론자가 참석하는 것도 같은 맥락”이라고 설명했다. 한편 이 위원장은 대기업들의 20% 투자확대 소식과 관련,“이 당선인의 공약인 7% 경제성장률 달성에 도움되는 일로 무척 고무적이고 다행스러운 일”이라고 환영하며 “계속 투자를 증폭하고 일자리를 창출하면서 시름을 더는 행보가 계속 됐으면 좋겠다.”고 강조했다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

강원 춘천 동면으로 이전하는 NHN연구소가 당초 계획보다 두배 이상 확대된 규모로 3월부터 본격 공사에 들어간다. 10일 강원도에 따르면 연인원 2000여명이 상주할 NHN연구소가 2월까지 인구시설내 제1지구와 제2지구를 연결하는 브리지 설치에 따른 도로점용허가와 3월 도시계획 시설결정 및 건축허가를 받고 착공된다. NHN연구소는 서울∼춘천간 동서고속도로 개통과 동시 입주를 목표로 내년 10월쯤 준공될 예정이다. 동면 만천리 일대에 들어서는 NHN연구소는 1단지 2만 2288㎡,2단지 9439㎡ 등 연면적 3만 1727㎡로, 당초 계획된 1만 2892㎡보다 두배 이상 확대된 규모이다. 1단지는 지하 3층 지상 5층의 연구 및 교육시설 외에 임시숙소, 운동시설이 들어서고 2단지는 지하 2층, 지상 4층 규모의 부대시설 외에 기숙사동, 운동시설이 입주한다. NHN연구소가 준공되면 연구원 및 관리인력 350여명을 포함, 교육연수인원 등 연인원 2000여명이 교대로 상주하게 된다. NHN㈜은 지난해 춘천으로 이전한 NHN서비스의 현재 근무인원 618명을 연내에 3차에 걸친 신규 채용을 통해 1000명 규모로 확대하고, 내년 10월 입주할 NHN연구소 상주 및 교육인원을 합쳐 모두 3000여명의 직원이 춘천에 상주한다.춘천 조한종기자 bell21@seoul.co.kr

대통령직인수위원회가 속도전을 펴고 있다. 연일 초대형 정책들을 쏟아내고 있다. 인수위는 이명박 당선인의 취임 이전까지 새 정부 5년의 국정운영 밑그림을 그려야 한다. 그런 점을 감안해도 너무 서두는 것 같다. 인수위가 쏟아낸 정책들은 지난 대선에서 공약으로 제시된 내용들이다. 게 중에는 집권 초기에 속도감 있게 밀어붙여야 성공을 기약할 수 있는 것들이 있다. 정부조직 개편이나 4대 연금개혁, 공기업 민영화 등이 그런 경우다. 이런 과제들은 집단이기주의가 심하고 기득권층의 뿌리가 깊다. 시기를 놓치면 저항이 커져서 개혁하기 어려워진다. 따라서 집권 초기에 개혁을 단행하는 것이 바람직하다. 밀어붙이기와 속도전도 필요할 것이다. 그러나 공약 가운데는 밀어붙이기나 속도전으로 안 되는 일들이 있다. 경제성장률 7% 달성과 일자리 300만개 창출은 밀어붙인다고 되는 일이 아니다. 친기업 친시장 정책이 가져올 이명박 효과를 기대할 수 있다. 그 점을 감안하더라도 현재의 국내외 경제여건상 무리다.‘7% 성장론’은 공약이라기보다는 하나의 비전제시로 봐야 할 것이다. 목표는 일단 높게 잡아야 하는 것 아니냐는 말에도 일리가 있다. 그러나 부작용도 생각해봐야 한다. 국민의 기대치를 너무 높여 놓으면 여론의 압력에 밀려 정부가 경기부양책을 쓰게 될 위험이 커진다.7% 성장론을 고집한다면 5년내내 큰 화를 자초할 수 있다. 올해뿐만 아니라 내년 이후에도 목표 성장률을 현실적인 수준으로 낮추는 것이 바람직하지 않을까. 대운하 공약도 문제다. 아무리 좋은 계획을 마련했더라도 여론의 공감대를 얻지 못하면 성공하기 어려운 과제다. 청계천과는 다르다. 연내 착공을 목표로 밀어붙일 일이 아니다. 치밀한 검토와 국민의 이해를 구하는 노력을 더 해야 한다. 비록 공약이라 해도 정부가 아예 하지 말아야 할 것도 있다. 신용 대사면이 대표적인 예다. 금융소외자에 대한 지원은 필요하다. 그러나 신용사면과 같은 방식은 아니다. 이명박 정부의 최대과제는 경제 살리기다. 이를 위해 친기업 친시장을 기본 철학으로 삼고 있다. 신용사면은 그 철학에 어긋난다. 시장을 살리는 것이 아니라 죽이는 것이기 때문이다. 신용불량자의 연체기록은 금융기관이 대출 여부와 금리수준을 판별하는 지표다. 그 기록을 말소하면 금융기관더러 눈감고 대출하라는 얘기가 된다. 또한 신용불량자의 채무를 세금으로 갚아주는 것은 채무자를 돕는 일 같지만 실제로는 채권자를 돕는 것이 된다. 떼인 돈을 회수하기 때문이다. 성실하게 빚갚은 사람과의 형평성도 문제이려니와 채무자의 도덕적 해이를 낳아 신용불량자를 더욱 양산하게 될 것이다. 시간이 걸리더라도 자력으로 빚을 갚을 수 있게 도와주는 게 옳다. 빚을 대신 갚아주기보다는 직업교육이나 취업알선, 생계지원 등의 방식으로 접근하는 것이 바람직하다. 공약을 실천하는 것은 정치인의 책무다. 그렇다 하더라도 당선이 곧 모든 공약에 대한 승인이라고 생각한다면 성급한 판단이다. 정파의 대표로서 다른 후보들과 표를 놓고 경쟁할 때와, 국민의 대표로서 국정을 책임있게 이끌어야 할 때의 판단기준이 같을 수는 없다. 그제 인수위가 각 부처의 업무보고를 통해 현황 파악을 마쳤다. 이명박 집권 5년의 청사진을 현실에 맞게 재조정해야 할 것이다. 공약이라도 버릴 것과 가져갈 것을 가리는 지혜를 기대해본다. 논설실장 yeomjs@seoul.co.kr

이명박 대통령 당선인의 핵심 공약인 ‘새만금 프로젝트’가 당초 계획을 2년 앞당겨 이르면 내년부터 항만·물류단지 건설을 시작으로 본격 추진된다. 최종적인 개발 청사진은 이달 중 나올 예정이다. 대통령직 인수위원회 핵심 관계자는 8일 “새만금 방조제 앞 비안도에 항만을 건설하고 배후에 물류단지를 조성하는 것부터 착공에 들어갈 방침”이라고 밝혔다. 이 관계자는 “항만건설의 경우 항만법 개정과 환경영향평가 등 관련 절차를 거쳐야 하지만, 당초 정부 구상보다 2년 앞당긴 2009년부터 본격 개발에 나설 수 있을 것”이라면서 “관련 부처 등과의 협의를 통해 ‘플랜’이 마련된 상태라 바로 착공할 수 있다.”고 덧붙였다. 새만금 프로젝트를 항만·물류 건설부터 추진하는 것은 당장 가시적인 성과를 내기가 수월하기 때문이다. 착공까지 걸리는 준비기간이 짧다. 내부 개발은 바닷물을 뺀 뒤 염분을 없애고 땅을 다지는 작업 등에만 수년이 걸린다. 인수위는 ‘윗선’의 지시도 있었던 만큼 새 정부 임기 동안 최대한 성과를 내도록 사업 추진 속도를 높일 방침이다. 항만 건설 등 하드웨어 부문부터 개발을 시작한다는 복안이다. 특히 인수위 관계자는 “한·중 물류 네트워크 구축을 위해서도 새만금 항구 건설이 조속히 이뤄져야 한다.”고 말했다. 인수위는 새만금 항만을 컨테이너 및 수산물 유통은 물론 레저시설까지 포함한 ‘통합항만’으로 개발하는 방안이 검토되고 있다. 새만금 내부개발도 속도를 낼 전망이다. 인수위 관계자는 “방조제 내부에 바닷물만 빠지면 성토(盛土)작업은 금방이며, 성토되기만 하면 물류단지를 지을 수 있는 곳이 여러 군데 있다.”고 강조했다. 한편 인수위와 전라북도 등에 따르면 최근 중동과 미국의 투자자본이 새만금의 넓은 땅과 싼 가격, 경제자유구역 지정에 따른 세제 등 인센티브 혜택에 큰 관심을 보이며 투자 문의를 해오는 것으로 전해졌다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

국가 정책은 ‘사회·공중 이슈화→여론형성→정부 의제설정→타당성 검토→정책 결정’과정을 거치는 것이 정석이다. 어느 과정이라도 가볍게 여기면 정책의 정당성이 훼손되고 결정 이후 집행 과정에서도 힘을 받기 어렵다. 한반도 대운하 건설도 과연 이런 과정을 거쳐 정책으로 결정됐느냐에 대해서는 해석이 엇갈린다. ●“선거 승리는 곧 국민여론 수렴” 이명박 대통령 당선인측은 선거에서 한반도 대운하 건설을 대표 공약으로 내세운 이상 사회·공중 이슈화를 거쳤다고 본다. 다만 이번 대선 특성상 대운하 건설 공약을 놓고 여론형성이 미진했던 것은 어느 정도 인정했다. 그렇지만 과반수에 가까운 지지를 얻어 당선됐기 때문에 국민여론은 한반도 대운하 건설을 찬성한 것으로 볼 수 있으며, 국가 정책으로 추진하는 데도 전혀 무리가 따르지 않는다고 못을 박았다. 따라서 대운하 정책은 당연히 추진돼야 하고, 정책을 추진하는 데 예상되는 부작용을 최소화하기 위해 다방면의 의견을 듣는 절차만 남겨두고 있다고 주장한다. 여론은 기본적으로 다수결을 요구하지만 다수결은 그 속성상 새로운 것을 원하지 않게 돼 있다. 수많은 이해집단을 상대로 일일이 합의를 구하려 들면 정책 추진 속도를 낼 수 없다는 것이 정책결정을 앞당기려는 이유다. 당선인 측근 정치인의 당장 착공 주장은 공격이 거세지자 거둬들이는 모습이다. 인수위에서는 여론을 충분히 수렴한 뒤 착공 시기와 완공 시기 등을 결정하겠다며 한발짝 물러섰다. 지난 5일 한 TV토론에 나온 한반도 대운하팀 싱크탱크들도 경제성·환경성 등을 충분히 검토한 뒤 내년 2월쯤 착공할 계획이라고 밝혔다. 여론 수렴이 빈약했고 정책 결정 단계를 거치지 않았다는 공격에 대해서는 선거 결과를 인정하지 않으려는 구실에 불과하고, 새 정부 출범에 앞서 발목을 잡으려는 구태의연한 행태라고 일축했다. 국민 모두가 힘을 보태야 할 시점에서 대운하 건설 계획 자체를 폄하하고 끈질기게 물고 늘어져 새 정부의 정당성을 깎아내리려는 정치적인 의도로밖에 볼 수 없다는 것이다. ●선 여론수렴 후 정책 결정 바람직 반대론자들은 국민적 관심이 높은 대운하 공약을 당장 정책으로 끌어올리기에는 아직 미진하다고 주장했다. 일반적으로 선거에서 주요 공약을 놓고 충분한 토론을 벌였다면 승리한 후보의 공약을 곧바로 정책으로 발전시키는 데 무리가 따르지 않는다. 그러나 이번 선거는 정책·공약검증에 뿌리를 두지 않았기 때문에 국민들이 공약을 추인해줬다고 보기 어렵다는 것이다. 이런 맥락에서 대운하 공약도 충분한 여론수렴 과정을 거치지 않았고, 정책 결정으로 기정사실화하거나 착공할 경우 엄청난 부작용이 따를 것이라고 주장했다. 전문가의 충분한 토론과 검증을 거쳐 이를 국민들에게 자세히 알리고 의견을 충분히 듣는 등 이해와 협조를 구한 뒤 최종 정책으로 결정해야 한다고 고집한다. 국민 설득은 일방적인 홍보가 아닌, 객관적인 설명과 이해가 따라야 한다는 말도 덧붙였다. 당선인이 선거기간 동안 당선돼도 의견을 충분히 수렴하겠다고 약속했는데도 이를 무시하고 공약을 정책으로 기정사실화하고 밀어붙이는 것은 앞뒤가 맞지 않는다고 꼬집었다. 국토 전반에 영향을 미치는 대규모 토목공사는 더욱 신중해야 한다. 일반 정책은 추진 과정에서 재정 문제가 대두하거나 상황이 변하면 정책을 수정할 수도 있다. 그러나 대규모 토목공사는 사정이 다르다. 일단 첫 삽을 뜨고 나면 문제가 드러나도 돌이키기 어렵다. 그동안 투자된 비용은 고스란히 국민 호주머니에서 나간다. 국토 훼손과 환경 파괴는 돈으로 해결할 수도 없다. 한번 착공하고 나면 좋든 싫든 끝까지 가야 하기 때문에 착공이나 완공 시기에 얽매여서는 안 된다는 주장이다. 운하를 만드는 것은 환경보호와 균형잡힌 경제발전 조류에도 맞지 않는다고 말한다. 백두대간을 넘거나 뚫어 물길을 만든다는 발상 자체를 숙고한 뒤 수백년이 지나도 후회하지 않을 사업인지를 검증, 정책으로 결정하자는 것이다. 정리 류찬희기자 chani@seoul.co.kr ■ 도움말 주신 분 ●찬성측 정동양 교원대 교수·박석순 이화여대 교수·공병호 공병호경영연구소장·장석효 한반도대운하TF팀장 ●반대측 조명래 단국대 교수·홍종호 한양대 교수·최승국 녹색연합 사무처장·오성규 환경정의 사무처장

이명박 대통령 당선인측이 제1공약인 한반도 대운하 건설 추진을 서두르고 있다. 대운하 건설을 기정사실화하는 분위기다. 환경단체 등 시민운동 진영은 반발하고 있다.“민주정권이 들어선 뒤 이렇게 몰아붙이기식으로 일을 추진한 정권이 없었다.”는 말도 나왔다. 반대 의견을 수렴하겠다는 인수위측 이야기는 “내년부터 공사를 착공한다.”거나 “임기 안에 완공 하겠다.”는 장밋빛 전망에 가려졌다. 국내 5개 건설사는 사업 검토와 함께 컨소시엄 구성을 서둘렀고, 관련 주식은 연일 상승세다. 지자체는 국책사업이 될 대운하 사업 유치에 나섰고, 이 당선인측을 제외한 사회 주체들이 예측한 대로 예정지 주변 땅값은 들썩이고 있다. 이명박 대통령 당선인의 최측근인 이재오 한나라당 의원은 4일 라디오에서 “국민 여론을 충분히 수렴한다는 것은 ‘운하를 하느냐, 마느냐.´에 대한 여론 수렴이 아니라 보완하고 검토해야 할 점을 듣는다는 것”이라며 강행 의지를 재확인했다. 그는 특히 반대 여론에 대해 “사람들이 책상머리에 앉아서 말하면 백번 해도 해답은 안 나온다.”면서 “현장에 가보지도 않고 만날 말로만 ‘어렵다.’,‘안 된다.’고 한다.”고 비난했다. 이어 “반대하는 의견에 따라 모든 사업을 안 하기로 한다면 국가가 미래지향적인 그 어떤 사업도 할 수가 없다.”고 덧붙였다. 이 의원이 이 당선인의 의지를 대변했다면, 사공일 국가경쟁력강화특위 위원장은 “개발이익 환수 등 여러가지 수단이 있다.”며 착공을 전제로 한 방법론 모색을 시작했음을 시사했다. 대운하는 이 당선인의 대표공약일 뿐만 아니라 ‘연 7% 성장’으로 요약되는 경제살리기 공약의 첫걸음이라는 게 당선자측의 시각이다. 국내 건설업에서 시작되는 경기 부양이 경제와 사회 활성화의 신호탄이 될 수 있다는 얘기다. 여기에 이 당선인측은 서울시장 시절 했던 ‘청계천 복원’에서 얻은 자신감을 동력삼아 움직이고 있다. “솔직히 당황했다.”는 환경단체의 망연자실함도 인수위에 호재가 됐다. 단체들은 “이 당선인이 여론이 좋지 않자 대선 과정에서 대운하에 대해 슬그머니 언급하지 않다가, 당선되자마자 강행하고 있다.”며 배신감을 토로했다. 이어 “한나라당 경선 때에는 특정 후보 공약만 집중 비판할 수 없어서, 본선 때에는 선거법 때문에 비판하지 못했다.”고 꼬집었다. 환경단체들은 오는 10일 인수위 앞 항의방문과 소송 등의 방안을 검토 중이다. 여주환경운동연합 이항진 집행위원장은 “인수위는 특별법 제정을 부르짖으면서도 제대로 된 설계도 하나 내놓지 않았다.”고 지적했다. 그는 지난해 추석을 즈음해 대운하 구간을 탐사하던 중인 이재오 의원과 자정까지 대화했다고 했다. 그는 “이 의원이 당시 전문가의 의견을 구해 신중하게 진행하겠다고 하지 않았느냐.”고 물었다. 이영표 홍희경기자 tomcat@seoul.co.kr

제주영어교육도시 조성사업이 올해부터 추진돼 2010년에는 영어전용학교가 본격적으로 운영될 전망이다. 제주도와 제주도교육청은 4일 재경부, 교육부, 기획예산처, 국무조정실 등 중앙부처와 제주영어교육도시 추진에 따른 이행 협약(MOU)을 체결했다. 영어교육도시는 1단계 시범사업으로 공립 초·중·고(국제고) 각 1개교를 2010년 3월 개교를 목표로 내년 1월에 학교시설 공사를 착공한다. 또 올해 하반기에는 영어전용학교 설립 근거와 학력 인정, 수업료 징수 등 필요한 법령 개정 등의 제도개선에 나선다. 서귀포시 대정읍 보성리 일원 426만㎡에 2013년 2월까지 들어서는 제주영어교육도시 건설에는 부지 조성비 2200억원과 공공시설 5600억원 등 모두 7800억원이 투입된다. 이 곳에는 초등 7개(정원 4950명), 중학교 4개(〃 3150명), 국제고 1개(〃 900명) 등 모두 12개교(공립4, 사립8)가 들어서 해외 유학 및 연수생, 외고 및 국제고 지원자 등 잠재 수요자의 10%인 연간 9000명을 수용할 예정이다. 영어전용학교는 국어, 국사를 제외한 모든 과목이 영어로 진행되고, 교육기간은 1년을 원칙으로 1년 연장이 가능하다. 교육비는 기숙사비를 포함해 연간 1000만원 수준이 될 전망이며 교사는 영어에 능통한 내국인 교사 및 영어권 국가 교사자격증 소지자가 우선 채용할 계획이다.제주 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr

경북도가 기존 경마 위주의 국내 마필(馬匹) 산업에서 탈피, 전국 처음으로 승마용 마필산업 육성에 나섰다. 도는 4일 사양화 추세인 낙농업을 승마·비육마 중심의 마필 산업으로 전환, 육성하기 위해 도내 2곳에 공공 승마장을 추가 조성키로 했다고 밝혔다. 이에 따라 도는 지난해 영천(동남권) 공공 승마장 착공에 이어 올해와 내년에 각각 구미(서부권)·안동(북부권)에 공공 승마장을 조성할 계획이다. 오는 6월 착공,2009년 하반기 완공 목표인 구미 승마장은 옥성면 옥관리 일대 5만㎡에 총 68억원이 투입될 예정이다. 이 곳에는 국제 규격의 실내·외 마장을 비롯해 외승로(실외 승마장)와 클럽하우스 등의 각종 편의시설도 들어선다. 안동 승마장은 내년 하반기 착공 계획으로 안동시와 협의를 추진 중이다. 지난해 5월 영천시 임고면 효리 운주산 자연휴양림 내 부지 16만 5000㎡에 착공한 영천 승마장은 현재 50% 공정률을 보이고 있다. 개장은 오는 9월쯤 예정이다. 9월까지 총 35억 1200만원이 투입돼 개장될 이 승마장에는 국제 규격의 최첨단 실내 승마장(2340㎡)과 70마리의 말을 사육할 수 있는 마사동, 외승로 등이 들어선다. 도는 이들 승마장이 개장하면 이용료를 사설 승마장(6만∼7만원)의 30% 수준으로 대폭 낮춰 지역 생활 승마 거점으로 집중 육성할 방침이다. 특히 도와 영천시는 영천 승마장 개장에 때맞춰 전국 최대 규모의 승마대회를 유치하는 등 승마 붐 조성에 적극 나선다. 경북도 관계자는 “승마용 마필산업 육성을 통해 새로운 레저스포츠 자원을 확보하고 지역 축산농가 등에 도움이 되도록 하겠다.”고 말했다. 한편 국내에는 승마장이 총 157개인 반면 일본은 8000여개나 되는 것으로 알려졌다. 국내 승마 인구도 일본(100만명)의 2% 수준에 불과하다.대구 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

전남 강진 신전면 일대에 해안 조망형 골프장 조성사업이 본격화한다. 강진군은 2일 “최근 토지소유자 중심으로 구성된 유치추진위가 편입 부지 매각 가격을 최종 결정함에 따라 신전면 벌정리 일대 134만㎡(27홀)에 골프장과 골프텔 등의 건립사업에 들어갈 계획”이라고 밝혔다. 이곳에서는 다도해의 푸른 바다가 내려다 보인다. 부지 매입과 설계, 인허가 등을 거쳐 내년 착공,2009년 말 완공된다.강진 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

경남 거제시는 시인 청마(靑馬) 유치환(1908∼1967) 기념관이 그의 묘소와 생가가 있는 거제시 둔덕면 방하리에서 2일 문을 연다고 31일 밝혔다. 시는 사업비 28억 5000만원을 들여 2000년 5월 청마 생가를 복원하고 생가 옆 사유지를 매입한 뒤 지난 2006년 10월 기념관을 착공해 1년여 만에 개관한다. 둔덕면 방하리 2760㎡의 부지에 문을 여는 기념관(건축면적 492.9㎡)은 지하 1층, 지상 2층 규모다. 바깥 정원에는 그의 시 ‘깃발’과 ‘출생기’를 조각한 시비와 청동으로 만든 청마의 전신상이 세워져 있다. 둔덕면 전경과 청마의 생애와 시상세계, 자취를 위주로 꾸며지는 1,2층 기념관에는 청마가 재학했던 부산 동래고보 학적부, 교장 발령장, 그의 시가 수록된 잡지와 사진, 그림, 지인들과 주고받았던 편지 등 모두 225점의 관련 자료가 전시된다. 시는 2일부터 기념관을 일반인에게 개관하고 청마기념사업회와 협의해 내년 3월말 정식 개관식을 가진다.거제 이정규기자 jeong@seoul.co.kr

서울시가 재정비촉진지구인 서대문구 ‘북아현 뉴타운’(조감도) 90만㎡에 대한 재정비 촉진계획을 승인했다. 이에 따라 이 일대 90만㎡에 1만 2000여가구의 아파트를 짓는 재개발 사업이 탄력을 받게 됐다. 서울시는 최근 열린 제19차 도시재정비위원회에서 이같은 내용의 ‘북아현재정비촉진지구 재정비촉진계획안’을 조건부 가결했다고 27일 밝혔다. 북아현 재정비촉진계획에 따르면 북아현동 170 일대 89만 9302㎡는 2015년까지 3개 구역으로 나눠 개발되며, 건폐율 60% 이하, 용적률 232∼240% 이하를 적용한다. 이 기준에 따라 이 곳에는 최고 18∼35층(평균 16∼20층)의 아파트 1만 2221가구가 들어서 3만 2997명의 인구를 수용하게 된다. 북아현 뉴타운에는 사회복지시설 등 커뮤니티 시설 6곳과 도서관 및 전시공연장 각 1곳, 소방파출소와 우체국, 초등학교 각 1곳이 신설되며, 전체 지구면적의 9.5%인 8만 5209㎡에는 공원과 녹지가 조성된다. 이 경우 뉴타운내 기존의 초·중·고교 각 2곳과 대학교 1곳 등을 포함해 도로, 공원, 공공청사 등 기반시설 비율은 전체 지구면적의 26%에서 37.2%로 늘어난다. 위원회는 다만, 북아현 뉴타운을 가로지르는 중앙의 순환가로에 자전거도로를 개설하는 등 도로의 성격을 구체화하라는 조건을 붙였다. 북아현 뉴타운 재정비촉진계획이 서울시의 승인을 받음에 따라 내년 초 재정비촉진계획 결정고시에 이어 구역별 조합 설립 및 인가를 추진할 수 있게 됐다. 내년 하반기에 착공,2015년 완공 예정이다. 한편 북아현 뉴타운은 2005년 12월 서울시의 제3차 뉴타운지구로 선정된 이후 이듬해 10월에는 도시재정비촉진법에 따라 재정비촉진지구로 지정돼 그동안 주민설명회와 공람·공고, 구도시계획위원회 자문 등을 거쳤다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울의 마지막 미개발지인 마곡지구가 도시개발구역으로 지정됐다. 이에 따라 1만 2000여가구의 주택과 워터프런트(수변도시) 등이 어우러진 마곡신도시 개발사업이 탄력을 받게 됐다. 서울시는 26일 강서구 마곡동 및 가양동 일대 자연녹지 약 336만 4000㎡에 대한 도시개발구역 지정 및 개발계획을 건설교통부가 최종 승인했다고 밝혔다. 서울시는 2005년 12월 마곡지구기본구상안을 마련한 뒤 주민 공청회, 전문가 자문회의 등을 거쳐 개발계획을 수립, 지난 6월 건교부에 도시개발구역 지정 및 개발계획 승인을 신청했으나 광역교통계획 수립 문제로 승인이 늦어졌다. 이는 절차상 도시개발구역 지정에 앞서 광역교통계획을 수립해야 하나 서울시가 빠른 사업추진을 위해 구역지정 신청과 광역교통계획 수립을 병행한 데 따른 것으로 풀이된다. 서울시는 건교부의 개발계획 승인에 따라 올 하반기 감정평가를 거쳐 내년 상반기 보상을 마친 뒤 환경영향·교통영향·재해영향평가 등을 거쳐 내년 10월 말까지 실시계획 인가를 받아 2009년 초 착공할 계획이다. 완공은 2031년 예정이다. ●친환경적 수변도시로 탈바꿈 지난 4월 확정된 마곡지구 개발계획에 따르면 마곡지구는 주거지역(66만 2986㎡), 연구개발(R&D)용지(74만 9259㎡), 국제업무단지(35만 7586㎡), 일반상업용지(9만 7252㎡) 등으로 나눠 차세대 성장을 이끌 친환경 첨단도시로 개발된다. 주거지역에는 1만 2150가구의 주택이 건립돼 3만 4020명의 인구를 수용하게 된다. 마곡지구는 SH공사가 대부분 사유지인 토지를 보상, 수용하고 기반시설의 공급과 부지 조성 등을 추진하는 공영개발방식으로 개발되며,1단계로 2015년까지 도로·공원 등 기반시설과 중심지역을 우선 개발해 269만 2000㎡를 공급하는 데 이어 2단계(2016∼2023년) 40만㎡,3단계(2024∼2031년) 27만 3000㎡로 나눠 단계적으로 공급된다. ●간선급행버스체계 도입 건교부와 서울시는 마곡지구 개발에 따른 광역교통개선을 수립했다. 이에 따라 마곡지구에 간선급행버스체계(BRT) 2개 노선을 신설할 계획이다. 건교부와 서울시는 현재 비용분담 문제를 논의 중이다. 또 오는 2015년까지 8239억원을 투자해 공항철도 마곡역을 신설하고 강변북로를 기존 8차로에서 12차로로 확장한다. 올림픽대로 목동 및 여의도 진출입 시설 개선, 반포∼청담대교 구간 도로확장 등을 추진한다. 서울∼광명간 고속도로 건설비 지원, 남부순환로∼오정대로간 연결도로 신설, 행주대교남단 교차로도 입체화한다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

우리나라 무형문화재를 체계적으로 관리할 ‘무형문화유산 전당’이 내년 말 착공된다.25일 전북도에 따르면 2008년 초로 예정됐던 무형문화유산 전당 건립을 위한 실시설계를 연말 안에 착수, 내년 하반기에 공사에 들어갈 계획이다.2011년 완공되는 무형문화유산 전당은 사업비 493억원을 들여 전주 동서학동 산림환경연구소 부지 5만 1372㎡에 건립된다. 이곳에는 무형문화재 기록보존실과 중요무형문화재 종목별 전승관, 아태무형유산센터, 영상자료관실, 전통공예관, 공연장, 연수원 등이 들어서게 된다.전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

정부가 추진 중인 첨단의료복합단지 유치를 위한 지방자치단체 간의 경쟁이 치열해지고 있다. 첨단의료복합단지는 정부가 의료산업의 발전을 위해 특정지역을 선정해 만든다. 이곳에는 신약개발지원센터, 첨단의료기기개발 지원센터, 임상시험센터, 벤처타운, 연구기관 등이 들어선다.24일 국무조정실과 전국 지자체에 따르면 지난 7월 ‘첨단의료 복합단지 지정 및 지원에 관한 특별법’이 제정돼 현재 국회에 계류 중이다. ●내년 상반기 부지 100만㎡ 선정… 하반기 착공 전망 내년 2월 임시 국회에서 통과되면 국무조정실은 곧 바로 입지 선정작업에 들어간다. 후보지가 선정되면 내년 하반기 착공해 2010년 완공될 예정이다. 지원은 과학기술부, 산업자원부, 보건복지부 등에서 분야별로 지원한다. 단지 규모는 국내·외 연구기관 입주단지 66만㎡를 포함해 100만㎡에 이르며 시설 운영비 1조 8000억원 등 모두 5조 6000억원이 투입되는 초대형 사업이다. 향후 30년간 생산효과는 82조원, 고용창출은 38만명으로 추산된다. 대구시는 24일 첨단의료복합단지 조성을 위한 최종 용역 보고회를 가졌다. 유치에 유리한 고지를 선점하기 위한 기선 제압용이다. 후보지는 달성군 테크노폴리스를 제시했다. 보고서에서는 기초 인프라를 잘 갖추었다는 것을 강점으로 내세웠다. 의약품과 의료기기 개발에 필요한 임상시험센터(병원·의료시설) 조성, 첨단 의료기술 개발을 위한 인력 공급이 쉽다. 또 대학 종합병원이 집중돼 있는데다 전국 최대 한약재 생산 재배지를 보유하고 있다. ●부산·울산·경남은 합동작전 부산과 울산, 경남은 공동으로 양산에 유치를 추진 중이다.‘동남권 첨단의료산업육성방안 연구용역’을 발주키로 하고 부산시와 경남도는 내년도 예산에 각각 1억원씩 용역비를 확보했다. 수도권에 이어 제2의 의료서비스 시장을 형성하고 있는 것이 강점이다. 또 최근 바이오와 의료기기 연구거점 등 다양한 관련 기능들을 강화하고 있다. 남해안 프로젝트를 통한 연계 관광과 인프라 확충이 추진되고 있어 다른 지역에 비해 경쟁력이 있다. 전남도는 광주시와 인접한 화순군 화순읍 전남대병원과 화순산업단지 등 108만㎡에 첨단의료복합단지를 유치할 계획이다. 이곳은 전남대병원과 전남도 생물산업연구센터, 녹십자의 독감백신공장이 자리해 산·학·연 공동연구가 체계적으로 이뤄질 수 있다. 도는 전남대병원, 조선대병원, 광주과학기술원, 화순군 등 전문가들로 유치위원회를 구성, 실무협의회를 4번이나 가졌다. 화순군은 내년에 1억원을 들여 관련 용역을 한다. ●강원, 원주·제주, 서귀포 추진 강원 원주시가 연세대와 함께 첨단의료기기산업을 미래의 성장동력산업으로 집중 육성하는 데 박차를 가하고 있다. 시는 지난해 원주첨단의료복합단지 유치협의회와 원주시 첨단의료복합단지 유치위원회까지 구성했다. 첨단의료복합단지를 원주기업도시와 연계해 조성, 국내외 의료기기업체 병원 등 10여개의 지원센터와 국제비즈니스 타워, 국책연구소, 의료관련 전문대학원, 의료박물관, 주거 및 레저시설 등이 유기적으로 결합된 단지로 추진할 계획이다. 제주도는 제주국제자유도시개발센터(JDC)와 함께 서귀포시 제주헬스케어타운 144만㎡에 관광(휴양), 의료,R&D 등이 연계된 첨단의료복합단지 유치키로 했다. 그러나 제주는 정부가 첨단의료복합단지의 성격을 ‘연구개발’로 규정, 난감해 하고 있다. 대구시 관계자는 “의료산업 발전을 위해서는 첨단의료복합단지 유치가 필수적이다.”며 “내년 법안이 통과될 경우 지자체간 경쟁이 치열할 것으로 예측되는 만큼 사전 준비를 충실히 하고 있다.”고 말했다. 전국종합 대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr