“두부 한 모를 놓고 ‘생일잔치’를 했던 기억이 가장 먼저 나요.” 함경북도 회령에서 인민학교 2학년까지 다니다 남한에 온민수(14)에게 남한 땅은 낯설기만 하다.부모를 잃고 2000년3월 친구들과 먹을 것을 구하러 두만강을 건넜던 민수는 중국 용정에서 ‘꽃제비’ 생활을 했다. 북한에서 가족과 함께 삼엄한 국경 경비를 뚫고 중국으로건너가 아는 사람의 도움으로 어렵게 남한에 온 소영(10·여)이는 “조선에서는 돼지죽도 없어서 못 먹었다.”는 말부터 꺼냈다. 몇번씩이나 죽을 고비를 넘긴 탈북 어린이들에게 한국은 좋기는 하지만 아직도 적응하기 힘든 곳이다. 민수와 함께 두만강을 건너 남한에 온 수혁(10)이 역시 남한에서 두번째 어린이날을 맞지만 특별한 느낌은 없다.지난해에는 그림그리기 대회에 가고 학교 운동장에서 체육대회도 했는데도 수혁이는 “5월5일이 무슨 날인지 모르겠다.”고고개를 갸우뚱했다. 북한에도 어린이날과 비슷한 날이 있다.6월1일 아동절에는탁아소나 유치원에서는 한상 가득 음식을 차려준다.김일성장군과 김정일 국방위원장의 가계(家系)를 암송하는 ‘사상경연대회’를 열기도 한다.6월6일은 소년절.인민학교에 다니는 7∼13살의 소년단 어린이들이 학교별로 체육경기를 하며즐긴다.북한에서는 기념일이나 명절에도 아이들을 위해 음식과 행사를 마련한다. 탈북 어린이들에겐 이조차 ‘사치’에 속했다.어릴 때 중국으로 탈출한 북한 어린이들은 대부분 ‘먹고 사는 게 급해’ 학교는 구경도 못해봤고 어린이날은 더욱 더 모른다. 탈북자 지원 시설인 하나원 내 방과후 학교인 하나둘학교에서 1년 동안 아이들을 가르친 마석훈교사는 “탈북한 아이들은 항상 위축돼 있고 예민하다.”고 말했다. 남한 초등학교에 다니는 아이들도 행여나 탈북했다는 게 알려질까봐 학교에서 말 한마디 하지 않는 경우가 많다고 했다. 마 교사의 가장 큰 고민은 아이들이사람들과 함께 살아가는 방법을 모른다는 것이다.마 교사는 “원하는 것을 안 주면욕을 해대고 돈이라도 쥐어주면 ‘천국 가십시오.’하며 굽신거린다.”고 걱정했다. 1인당 정착비 3700만원과 임대아파트도 아이들이 느끼는 위축감을 해결해주지는 못한다.5개월만에 돈을 다 쓴 아이도있고 컴퓨터 게임 등에 빠진 아이들도 허다하다. 탈북 어린이들은 “남한 사람들이 자신들을 같은 민족으로봐주지 않고 무시할 때 가장 속이 상한다.”고 털어놓았다. 마 교사와 어린이들은 이번 어린이날에 한 단체가 주최하는 북한어린이 돕기 행사에 참가할 생각이다. “같이 사는 게 통일 아니겠어요.그냥 따뜻하게만 봐 주세요.” 어린이날을 맞는 탈북 어린이들의 소박한 소망이다. 구혜영기자 koohy@

북한의 금강산댐(북한명 임남댐)이 부실한 공사로 물이새는 것은 정말 심각한 문제다.금강산댐의 하류에 있는 대응댐인 평화의 댐도 용수현상이 나타나는 등 보강공사가시급하다고 한다.서둘러 조치를 취하지 않으면 여름철 장마 때 붕괴위험까지 있다고 하니 시급히 대책을 세워야 한다.먼저 국제법상 당사국의 동의없이 공유하천의 물길을변경해서는 안 되는 데도 금강산댐 건설로 북한강 수계를혼란에 빠트리고,안전관리까지 소홀히 한 북한에 그 책임이 있다.또 지난 1월부터 금강산댐에 문제가 있음을 알고서도 방치한 남한 당국도 그 책임이 적지 않다.특히 그동안 무대책으로 일관하다가 문제가 표면으로 떠오른 뒤에야 허겁지겁 나서는 정부의 태도는 국민들을 불안하게 한다.국민의 안전보다 더 시급한 문제가 어디 있는가. 건설교통부는 3일 만일의 사태에 대비해 평화의 댐과 화천댐을 당분간 비워놓기로 하고,평화의 댐은 보강공사를실시키로 하는 내용의 대책을 발표했다.그러나 이는 일시적인 응급조치에 불과하다.응급조치는 응급조치대로 하되남과 북이 공조체제를 구축해 항구적인 안전조치를 마련하는 것이 당면과제다.마침 오는 7일부터 사흘간 서울에서남북경협추진위 제2차회의가 열린다.남북 당국은 다른 현안에 우선해 금강산댐의 안전 등 북한강 수계 공동관리 문제에 대한 청사진을 제시해 줄 것을 촉구한다. 금강산댐의 부실은 홍수시 붕괴위험 등 안전문제뿐 아니라 저수상황에 따라 남한쪽의 물부족 현상과 발전용량의대폭 감소 등 경제적 손실도 수천억원대로 추산되고 있다.자연정화 기능이 떨어져 생태계가 파괴되는 등 환경문제도 심각하다.북한 당국은 이번 경협회담에서 어떤 조건도 내세우지 말고 북한강 수계의 공동관리 대책을 마련하는 데협조해야 할 것이다.여기에는 남북 공동조사와 인적교류,핫라인 설치 등 구체적인 실천방안이 반드시 포함되어야한다.이와 함께 북한은 남한 당국이 제의한 임진강 수계공동관리 방안 마련에도 협조해야 할 것이다. 남북 당국은 안전에 대한 위협과 엄청난 경제적 손실을초래하고 있는 북한강과 임진강의 관리를 더 이상 뒤로 미뤄서는 안된다.이번 경협회담에서 탁상 토론보다 대책마련과 실천이 우선이라는 점을 명심해야 할 것이다.

올해 경기도 광주시에 전국 최대 규모의 벚꽃단지가 조성된다. 30일 도에 따르면 진해·군산 등지로 원거리 벚꽃나들이를해야하는 수도권 주민들을 위해 22억원을 들여 연말까지 광주시 곤지암 문화관광단지와 남한산성 도립공원,이천 설봉공원 등 3곳에 2만그루의 벚나무를 심어 테마 벚꽃단지를 만든다. 지역별로는 2001 세계도자기엑스포가 열렸던 광주 문화관광단지 130㏊에 진해(9300그루)나 군산(3900그루)보다 많은 1만그루의 벚나무를 심어 전국 최대 규모의 벚꽃단지로 가꿀계획이다.또 남한산성 유적지·등산로 등과 설봉공원 도예센터 주변에 5000그루씩의 벚나무를 심어 기존 관광지를 벚꽃이 어우러진 새로운 관광명소로 꾸미기로 했다. 수원 김병철기자 kbchul@

제4차 남북 이산가족 상봉이 어제부터 3일간 일정으로 금강산에서 열리고 있다.이번 이산가족 상봉은 지난해 10월예정됐으나 북한의 일방적인 취소로 무산됐다가 이제서야성사된 것이다.지난 제3차 이산가족 상봉으로부터는 무려1년2개월 만이다.반세기가 넘도록 혈육을 지척에 두고 만나지도,부둥켜 안지도 못한 설움을 누가 헤아릴 것인가.작년 10월 상봉이 예정됐던 이산가족 가운데서도 그 사이 사망했거나 건강이 악화돼 상봉을 포기한 안타까운 사연도있다. 다시 한번 강조하지만 이산가족 문제는 남북이 정치나 국제관계,체제논리를 떠나 반드시 인도적으로 해결해야 한다.이산가족들이 함께 살겠다는 것도 아니고,죽기 전에 한번만이라도 만나보겠다는 소원도 해결해 주지 못한대서야 말이 되겠는가.이념과 체제의 피해자인 이산가족들의 한(恨)을 더 이상 외면하는 것은 민족적 범죄를 저지르는 것이다.우리는 남북 당국에 간절하게 호소하고 당부한다.정치적거래에 의한 일회성 만남은 이번으로 끝내야 한다.상설 면회소를 설치해 더 늦기 전에 생사가 확인된 이산가족들이만날 수 있도록 해주어야 한다. 남한 당국은 상설 면회소 설치에 적극적이다.북한측의 협조만 있다면 시간이 오래 걸릴 문제도 아니다.이번 상봉장소가 금강산인 것은 북한 주장에 따른 것이다.북한측이금강산을 고집한 것은 북한체제에서 성공한 상봉 대상자숫자가 줄어든 데다 체제 동요를 막겠다는 사정도 있을 것이다.또 북한 호적제도가 남한과는 달라 생존자들을 찾는것도 쉽지 않다고 한다.그렇지만 일정한 장소를 정해 확인된 이산가족만이라도 만나게 하는 것은 인도적 차원의 결심만으로 해결할 수 있다.북한은 금강산 지역과 함께 복원이 추진될 경의선의 남쪽 도라산역에 상설 면회소를 설치해 민족의 숙제를 푸는 데 적극 나서 주기를 촉구한다.

“통일 시대에 남북 어린이가 ‘어깨동무’할 수 있도록배고픔과 질병으로 고통받는 북녘 아이들을 도와야 합니다.거창한 통일 구호보다도 영양과자(영양증진제)와 구충제가더 절실합니다.” 월드컵 대회와 어린이날이 있는 5월을 앞두고 ‘남북어린이 어깨동무’(이사장 權根述)가 더 바빠졌다. 남북 어린이들이 서로 친구가 돼 평화로운 한반도를 만들자는 취지로 96년 설립된 이 단체는 다음달 5일 ‘2002 남북어린이어깨동무 대행진-안녕? 친구야,함께 달리자’라는행사를 연다.여의도공원 문화의 마당과 주변 도로에서 남녘어린이들이 북녘 어린이들을 돕기 위한 뜀박질을 펼친다. 어린이 한명이 주어진 코스 한바퀴를 돌 때마다 북녘 어린이들에게 1만원과 영양제 1만정을 전달키로 했다.남북 어린이들이 스스럼 없이 마음의 친구가 되고 ‘평화’를 체험할수 있게 하자는 취지로 마련했다. 지난 3월에 남한 어린이들이 직접 자신의 얼굴을 그린 그림편지 100여장을 북한 어린이들에게 전해주고 그 답례로받은 북한 어린이 그림 70여장과 편지도전시한다.96년 6월부터 벌여온 ‘안녕,친구야’ 캠페인을 통해 북녘 어린이들에게 보낼 남쪽 어린이들의 그림편지 1만여장을 모아 이중1000여장을 7차례에 걸쳐 북한 어린이들에게 전달했다.이캠페인에는 남북 어린이뿐만 아니라 조총련계와 북경 한인학교 어린이들도 참여하고 있다. ‘남북어린이 어깨동무’는 북녘 어린이들에게 비타민·영양제와 같은 약품과 이유식·분유 등의 식품을 보내는 대북지원 활동도 활발히 벌이고 있다.지난 1월에만 구충제,항생제 등 36억원어치를 지원했다. 박진원(朴璡遠·36) 사무국장은 “남북인적교류라하면 대부분 이산가족상봉만을 생각하지만 통일 이후의 사회를 이끌고 기존 이산가족들의 아픔도 치유해줄 남북의 어린이들의 만남이 더 중요하다.”면서 “키도 10여㎝나 작고 체격도 왜소한 북한 어린이들이 남한 어린이들과 ‘어깨동무’를 할 수 있을 때 통일의 초석이 마련된다.”고 거듭 강조했다. 남북어린이 어깨동무는 올해에도 북한 어린이들을 위한 구호사업과 평화교육사업,남북어린이 문화교류사업등 다양한활동을 펼친다. 우선 각 초등학교를 방문해 어린이 학생과 교사들에게 ‘평화’ 교육을 실시한다.여름방학 때는 ‘평화교육 캠프’를 열 방침이다. 다음달 8일에는 22번째 대북 지원사업으로 과자 등 2000만원어치의 구호품을 전달한다.올해 안에 평양에 북한 어린이들의 영양관련 질병 치료와 연구를 담당할 ‘어린이 영양증진 센터’도 건립할 예정이다. 남북어린이어깨동무는 지난해 ‘온 겨레 손잡기 운동본부’가 제정한 제1회 화해와 평화상 단체부문상을 수상했다.문의(02)743-7941∼2. 이영표기자 tomcat@

상수원 보호수역인 팔당호에서 영업중인 유·도선 및 수상레저 업자들이 하천을 불법점용하거나 허가기준을 초과해 선박을 운항,수질오염이 우려되는데도 시·군의 감시는 지극히 허술한 것으로 드러났다. 감사원은 지난해 하반기 ‘팔당상수원 수질보전 기동점검’에서 경기도 남양주시와 양평군이 관내 15개 업체의 이같은 불법 영업행위를 제대로 지도·감독하지 않은 사실을 적발했다고 25일 밝혔다.팔당호에는 수상레저 사업을 새로 허가하거나 증설하는 것이 금지돼 있다. 남한강 수계인 양평군은 H수상레저가 2000년 2월 하천 점용허가를 받지 않고 기존 유선장(169㎡)을 철거한 뒤 449㎡ 규모로 늘려 검찰에 고발됐는데도 주민 생업을 이유로지난해 5월 허가를 내줘 ‘구멍난’ 감독실태를 보였다.또 Y리조트 등 3개 업체는 불법으로 선박을 1∼2척씩 늘려영업을 하고,S업체는 하천부지 388㎡를 불법으로 주차장·화장실로 사용하고 있었지만 단속을 제대로 하지 않았다. 감사원은 또 북한강 수역인 남양주시 조안면 등 관내 10곳의 수상레저업 허가현황을 점검한 결과,영업기간이 최고 5개월이나 지났는데도 소급해 연장해 줬고,선박을 허가기준보다 늘려 운항한 사실을 현장에서 확인하고도 묵인했다. 감사원은 “불법점용한 하천부지는 선착장·주차장으로사용돼 쓰레기 방치,방뇨 등으로 인한 수질 오염원이 되고 있었다.”고 지적했다.감사원은 업무를 부당하게 처리한두 시·군의 직원 4명을 징계토록 요구했다. 정기홍기자 hong@

북한 노동당 중앙위원회 서기실장에 강상춘 서기실 부실장이 임명된 것으로 알려졌다.한 소식통은 25일 “지난해5월 이성복 전 서기실장이 사망한 뒤 김정일(金正日) 국방위원장의 최측근 중 한 사람인 강상춘 부실장이 실장으로승진했다.”고 밝혔다. 노동당 중앙위 서기실은 북한 내에서는 ‘김정일 위원장의 서기실’로 불리며 남한의 청와대 비서실과 외형은 비슷하다.하지만 기능은 대통령의 정책결정에 깊이 참여하는 청와대 비서실과 달리 김 위원장과 그 일가족의 생활을돌보는 일을 주로 수행하고,당내 각 부서의 보고문건 등을전달하는 보조적 역할만 하고 있는 것으로 알려졌다.

오는 28일부터 엿새 동안 금강산에서 제4차 이산가족 상봉 행사가 열린다.항상 그러하듯 이번에도 남과 북의 이산가족들은 서로 부둥켜 안으며 ‘눈물 50년,한숨 반백년’의회한을 한꺼번에 털어내는 눈물의 드라마를 연출할 것이다.그러나 이산가족들은 물론 국민들은 이제는 이런 ‘일회성’ 이벤트보다는 생사 확인,서신 교환,면회소에서의 만남,자유 왕래 등과 같은 근본적 대책을 모색해야 한다고입을 모으고 있다.이에 이산가족 문제의 근본적인 해결방안과 절차,북한이 상봉장소로 금강산을 고집하는 이유 등을 알아본다. 생사·주소지 확인,서신·선물 교환,면회소 설치 및 정기적 상봉,고향 방문,자유 왕래….우리 정부가 생각하는 이산가족 문제의 근본적 해결 방안들이다.가능할까. 한마디로 정부는 “아직은 시기상조이지만 남북간 화해·협력 분위기가 무르익으면 얼마든지 실현이 가능하다.”면서 “서신·선물 교환만 이뤄져도 남쪽의 가족들이 북쪽피붙이들에게 ‘달러 송금’을 시작할 것이 분명하기 때문에 북한도 경제난을 헤쳐나가는데 큰 도움을 받을 것”이라는 입장이다. 이를 위해 가장 먼저 해야 할 작업은 생사확인.남·북 당국이 적십자사 등을 통해 접수한 생사확인 의뢰서를 교환,확인 작업에 들어가면 된다.남한은 3∼4일,북한은 한달 정도면 생사와 주소지 확인을 할 수 있을 것으로 관측된다. 통일부 이봉조(李鳳朝) 통일정책실장은 “한꺼번에 모든이산가족들의 생사를 확인하는 것은 어렵겠지만 고령자 순으로 매달 수백명 정도의 명단을 교환,생사 및 주소지를확인하는 것은 가능할 것”이라고 말했다. 그런 다음엔 서신과 선물 교환에 들어가면 될 것이다.북한이 가장 우려하는 것은 대규모 서신 교환이 이뤄졌을 때 그 내용을 일일이 검열할 수 없다는 점이다.그래서 정부는 북측에 ‘공개된 편지’,즉 엽서 교환을 제의한다는 방침이다.북한의 부담을 크게 줄일 수 있는 방법이다. 선물 교환이 시작되면 북한의 이산가족들에 대한 ‘달러송금’이 이뤄질 것이다.‘퍼주기 논란’ 등을 잠재울 수있는,민간 차원의 자발적인 대북 경제지원이 이뤄지는 셈이다. 다음 단계는 면회소 설치다.물론 면회소 설치가 생사·주소지 확인보다 앞서 이뤄질 가능성도 있다.면회소가 우선설치돼야 남·북간 다른 논의들도 힘을 받기 때문이다.정부는 28일부터 엿새동안 열리는 제4차 이산가족 상봉 행사가 끝나면 남북 적십자회담을 열어 면회소 설치 문제를 적극 제기할 방침이다. 남북간 ‘이산가족 교환상봉’ 모델이 처음 등장한 것은85년이다.당시 도입된 ‘고향방문단’은 2000∼2001년 3차례 실시된 ‘이산가족 상봉단’과 형태가 거의 같다.우리정부는 이번 금강산 상봉을 ‘면회소 설치’로 가는 디딤돌로 삼겠다는 입장이다.실제로 이번에 그동안의 교환상봉 방식에서 벗어나 남북 가족들이 삼일포를 함께 둘러보는‘참관상봉’이라는 새로운 만남형식이 생겼다.정부는 이를 ‘동숙(同宿)만남’으로 발전시킨다는 구상이다. 고향 방문은 남쪽 실향민들이 가장 바라는 사항이다.“고향에 있는 부모 묘소에 술이라도 한 잔 올려야 다소나마불효를 씻을 수 있다.”는 간절한 바람 때문이다.고향에가족·친척들이 남아 있다면 더욱 금상첨화다.그러나 이러한 방식은 남북간 화해·협력관계가 상당 정도로 진척됐을 때 가능한 일이다.북한이 경제난과 체제붕괴의 우려에서벗어나 개혁·개방에 대해 자신감을 갖는 단계에 이르러야 한다는 뜻이다.나아가 자유 왕래는 최종 단계이고,남북이 ‘경제공동체’를 이뤘을 때야 비로소 가능할 것이다. 이봉조 통일정책실장은 “우리 정부와 북한이 바라는 ‘관계개선의 속도’가 매우 다른 것은 사실”이라면서 “다만 여유를 갖고 차근차근 신뢰를 쌓는다면 생각보다 일찍이산가족 문제의 근본적 해결 과정이 시작될 수 있다.”고 강조했다. 전영우기자 anselmus@ ■평양서 딸 상봉 노범석옹 “편지라도 주고받았으면…” “한번 만나고 오면 뭐해.편지라도 주고 받을 수 있어야지.” 2000년 8월 제1차 이산가족 상봉단 교환때 평양으로 가딸 노순복(54)씨를 만나고 온 노범석(盧範錫·77)씨는 상봉 때 건네받은 북녘 아내와 딸의 빛바랜 사진을 가슴에꼭 품고 산다.반백년만에 만난 딸의 모습을 잊지 않으려고 함께 찍은 사진을 액자에 넣어 방과 마루에 걸었다. 열여덟살 꽃다운 나이에 시집온 아내는 이미 10년 전 ‘저세상’ 사람이 됐다고 들었고,헤어질 때 세살배기던 딸은 50대 초반에 접어들었지만 죽기전 만난 것은 더없은 행운이었다.노씨는 1·4 후퇴 당시 고향인 함남 갑산을 떠나 피란길에 올랐는데 큰 눈이 내려 풍산 근처에서 아내와딸을 집으로 돌려보내야 했다.아내에게는 “눈 길을 뚫고가다가는 모두 죽을 것 같다.”면서 “두 달 뒤에 집으로돌아가겠다.”고 약속하고 홀로 남행길을 재촉했다.자신은 읍사무소 공무원이던 탓에 북한에서 살 수 없었기 때문이다. 딸 순복씨가 만나자마자 “아바이,왜 나랑 오마니를 버리고 가셨습네까?”고 물었을 때 아무 말도 할 수 없었다.50년 동안 가슴에 묻어뒀던 회한이 한꺼번에 밀려들어 딸을부여안고 말없이 통곡만 했다. 노씨는 “요즘 매일같이 사진을 통해 딸을 만난다.”면서 “남한에서 결혼한 부인이 이런 사정을 이해해 줘 고맙다.”고 눈시울을 붉혔다. 노씨는 “지금도 고향마을 앞을 흐르는 허천강이 눈에선하다.”면서 “고향 선산에 있는 부모님의 묘에 술이라도한잔 올리고 불효를 빌고 싶다.”고 말했다.이어 “마지막 소원은 고향에 가서 죽는 것”이라면서 “통일까지야 바라지도 않지만 편지 왕래,전화 통화라도 할 수 있으면 여한이 없겠다.”고 입술을 깨물었다. 전영우기자 ■北 왜 금강산에 집착하나 북한은 지난해 10월 6차 장관급회담 이후 이산가족 상봉장소로 줄곧 금강산을 주장해 왔다.북한이 왜 금강산을 이산가족 상봉장소로 고집하는 것일까. 우선 북한은 이산가족 상봉 행사가 서울과 평양에서 열리는데 대해 큰 부담을 갖고 있다.북쪽 이산가족들이 서울등 남한의 발전상을 직접 보고는 정신적 충격을 받을 것이 분명하기 때문이다.때문에 북한 당국은 남한을 다녀온 이산가족들을 상대로 1주일 가량의 특별 정신교육을 실시하는 것으로 알려졌다.즉 남한은 이산가족 상봉을 ‘인도적차원’으로 생각하지만 북한 당국에게는 심각한 ‘정치적문제’로 받아들이고 있는 것이다.북한은 정치적인 부작용 없이 이산가족 상봉 행사가 진행되기를 바라는 것이다. 둘째 문제는 남쪽 출신으로 북한에서 ‘성공한’ 사람들이 바닥났다는 점이다.정부 당국자는 “그 동안 서울을 방문한 북쪽 이산가족은 나름대로 성공한 사람들이었다.”면서 “이제 그런 사람들을 찾기가 쉽지 않을 것”이라고 풀이했다.다만 남측이 이산가족 문제를 남북관계 진전의 ‘처음이자 끝’인양 중시하고 있기 때문에 북한도 이를 모른채 외면할 수 없음을 인정하고 있다.이에 따른 대안이‘조용한’ 행사이고,최적의 행사장으로 금강산이 떠오른것이다. 게다가 금강산은 북한이 이미 남한 기업에 개방한 장소다.북한도 금강산에서 이산가족 상봉이 이뤄지면 자신들도계속되기를 절실히 원하는 금강산 관광사업에 도움이 된다고 판단하고 있다. 정부 관계자는 “금강산은 북한이 개방한 지역이면서 지리적으로 백두대간 너머에 자리잡은 ‘고립지역’”이라면서 “때문에 북한 당국은 이산가족 행사를 계속하면서도자본주의의 전파를 막을 수 있다고 판단하는 듯 하다.”고 지적했다. 그렇다면 우리 정부가 금강산을 이산가족 상봉장소로 선뜻 동의한 이유는 무엇일까.북한의 부담을 덜어주면서 이를 계기로 금강산 육로관광의 길을 트겠다는 뜻인 것으로보인다.나아가 금강산에 ‘이산가족 면회소’를 설치하는방안도 염두에 두고 있다.정세현(丁世鉉) 통일부 장관은최근 “금강산에 하나,도라산역에 하나,이렇게 두 개의 면회소가 생겨도 좋다고 생각한다.”고 밝혀 정부가 이번 금강산 상봉에 ‘면회소’ 설치 추진이라는 의도를 깔고 있음을 분명히 했다. 전영우기자 anselmus@

28일부터 엿새 동안 치러지는 제4차 이산가족 상봉 행사에서 남북의 이산가족들은 금강산여관과 온정각 등에서 모두 여섯차례 상봉하게 된다.상봉 모습은 TV로 생중계된다. 대한적십자사(한적·총재 徐英勳)는 25일 이같은 내용의상봉행사 일정을 발표했다.28∼30일에는 남측 이산가족 100명과 북한 가족 186명이,다음달 1∼3일에는 북측 이산가족 100명과 남한 가족 473명이 각각 만난다. 한적은 “남북 가족들이 삼일포를 함께 둘러보는 참관 행사가 새로 생겼다.”고 밝혔다.이에 따라 첫날 단체상봉과 만찬,둘째날 공동식사와 개별상봉,마지막 날 작별상봉 등 모두 5차례의 대면이 이뤄졌던 예전 행사보다 상봉 기회가 한차례 늘었다. 한적은 또 고령의 남한 이산가족들이 배편으로 금강산으로 가 상봉하는 만큼 만일의 사태에 대비해 1명씩이던 의사·간호사를 각각 3명으로 늘렸다.환자가 발생하면 거진항까지 쾌속선으로 나를 예정이지만,만일의 경우 응급구조용 헬기 투입도 추진할 방침이다. 그러나 고령자들이 질병 등을 이유로 잇따라 상봉을 포기했다.남측 방문단 후보 중 최고령자인 어병순(93·여)씨와 정인용(85)씨가 질병 등을 이유로 방북 명단에서 제외됐다. 한적은 금강산 지역과 서울간 원활한 연락을 위해 금강산여관∼온정리 체신분소∼해금강호텔간 통신선로 접속공사를 추진키로 했다고 밝혔다. 전영우기자 anselmus@

국제질서의 흐름을 바꾸어 놓은 9·11테러와 반테러전쟁의긴장된 정세하에서도 우리 국민들은 안보불안감없이 생업에종사할 수 있었다.오히려 경제가 좋아져 외환보유고가 1000억 달러(세계 5위)를 넘어서면서 금년 초에는 IMF지원 자금을 3년 앞당겨 모두 갚을 수 있게 되었다. 경제구조조정이 큰 몫을 했겠지만,6·15 남북정상회담 이후 남북관계의 안정도 큰 몫을 했다고 해야 할 것이다. 김대중 정부는 한반도 평화와 안정의 조건인 북한의 변화를 위해서 남북간 인적 교류와 경협을 적극적으로 권장하고 지원하는 일관성을 유지해 왔다. 그 결과 지난 4년간 남북간 왕래 인원은 연평균 6427명(2001년 8551명)으로 89년 이후 연평균 331명의 20배 가량으로늘어났다.98년말 2억 달러 수준이었던 남북 교역량도 현재 4억 달러 수준이 되었다. 이산가족의 절대 수에 비하면 약소하지만,세차례의 방문단교환을 통해 3600여명이 상봉하였고 1만 902명이 가족의 생사와 주소를 확인하였으며 600통의 서신을 교환한 바 있다.이제 4월28일부터 시작되는 4차방문에서도 1000여명의 상봉이 이루어질 것으로 보인다. 그런데 사실 이러한 성과는,인도적 차원의 대북지원과 기업차원의 남북경협이 계속되는 동안 남북간에 신뢰가 형성되고 있기 때문에,거둘 수 있었다고 해야 할 것이다. 그러면 ‘퍼주기’라는 비판을 받는 대북지원의 실상은 무엇인가? 95년 이후 김영삼 정부 3년 동안 대북지원액은 2억8408만 달러(정부 2억 6172만 달러),김대중 정부 4년 동안대북지원액은 3억 4768만 달러(정부 1억 9612만 달러)다. 남한의 대북지원 총액은 7년간 6억 3176만 달러로 95년 이후 미국정부가 북한에 지원한 6억 1513만 달러보다는 조금많은 편이다.그러나 일본이 북한에 준 일본 쌀 90만t의 국내가격 17억∼18억 달러의 3분의 1밖에 안 된다.EU도 그 동안북한에 2억 8027만 달러 상당의 식량을 보냈다. 정치군사문제로 북을 압박하면서도 미국이 대북식량지원을계속해 왔고,부시 대통령이 지난 2월20일 한·미정상회담에서 “북·미대화가 없더라도 인도적 차원의 대북지원은 계속하겠다.”고 약속한 사실에 주목한다면,우리 사회 내부의 ‘퍼주기’논쟁은 사실 남부끄러운 일이다. 서독이 동방정책 추진 이후 통일될 때까지 18년 동안 연평균 32억 달러의 대동독지원을 했던 것은 서독이 워낙 부자나라였으니까 그랬다고 치자.남한의 연간 음식물 쓰레기 8조원의 1.4%,국민 1인당 연 2300원 정도의 대북지원을 놓고,더구나 남북관계의 안정 덕분에 경제가 큰 덕을 보면서도 내부적으로 ‘퍼주기’논쟁을 했던 일을 훗날 우리 후손들은 어떻게 평가할 것인가. 실로 외국 사람들과 후손들에게 낯뜨거운 일이 아닐 수 없다. 정세현 통일부장관

비 개인 오후는 하늘이 맑다.잠결에 빗소리를 듣고 아침에일어나면 남한산성이 성큼 눈앞에 와있다. 먼지만 풀풀나던담쟁이 넝쿨이 파릇파릇 생기가 올라 있다. 비는 소나기가 좋다.가랑비가 더 시(詩)적이라는 사람도있지만 시심(詩心)이 문제이지,가랑비면 어떻고 소나기면어떤가.어쨌거나 그런 건 대수가 아니다.소나기가 좋은 까닭은 주룩주룩 내리는 비라야 매연에 찌든 도심을 씻어내기때문이다. 소나기 퍼부은 다음날은 가로수 잎이 한결 푸르러 보이기 때문이다. 눈보다 비가 좋다, 눈 덮인 세상이 더 신비롭다고 하지만뒤끝이 지저분하지 않은가.눈의 뒤끝이 질척거리는 것은 자기 색깔로 세상을 덮으려 했기 때문이다.비는 자기 색깔을강요하지 않고 삼라만상의 푸른 색을 더 푸르게,붉은 색을더 붉게 빛내 주기만 한다.잠들어 있는 지상의 생명을 깨우기만 할 뿐 눈처럼 세상을 덮으려 하지 않는다. 이제 알겠다.비 그친 새벽,까치 소리가 더욱 청명하게 들리는 까닭을. 김재성 논설위원

해양수산부는 올해 극지연구와 자원개발,동북아 물류 중심지 구축,신어업 질서에 대응하는 수산업 기반조성 등을중점적으로 추진한다.19일 대통령에게 보고한 내용을 요약한다. ●극지연구와 자원개발= 이달 말쯤 북극 다산과학기지가 설치되면 남극 세종기지에 이은 극지연구 거점이 마련돼 북극 해양자원 조사도 본격적으로 이뤄질 전망이다.오는 8월에는 남한 면적의 4분의 3에 이르는 7만 5000㎢의 태평양심해저에서 니켈,코발트,망간 등의 자원을 100년간 캐낼수 있는 독점권을 국제심해저기구(ISA)로부터 획득하게 된다.수심 200m에서 생산되는 해양 심층수 개발을 위해 시범사업단지를 강원도 고성에 조성한다. ●동북아 물류 중심지 구축=광양항 3단계 사업 4선석을 올해 착공한다.내년에 2단계 2차 4선석을 완공,모두 12개의선석을 조기 확보한다. 부산신항 3선석을 2006년까지 완공해 중국 상하이 신항만과 경쟁할 수 있는 체제를 갖춘다. ●해운산업 세계화 방안 추진= 원활한 선박금융 조달을 위해 올해 7월 선박투자회사법이 제정된다.선진 해운세제 도입을 통한 세제개편 작업을 추진한다. ●수산업 구조 개편= 지난해 출범한 도하개발어젠다에 대응하기 위한 수산업 구조개편 작업을 본격화한다.이를 위해연근해어업을 자원관리형으로 전환하고,수산자원을 활용한 바이오산업 육성으로 수산업을 고부가 산업화하는 방안이 마련된다. ●남북 해양수산 협력 추진= 북한이 제안한 동해수역 공동어로·합작조업을 적극 검토하고,연어 방류 등 양식기술교류와 수산물 교역을 확대한다. 북서태평양보전실천계획(NOWPAP),동북아 해양관측시스템구축사업(NEAR-GOOS) 등 지역 해양환경 협력사업에 북한의 참여를 유도한다.남북 선박간의 해상 사고에 대비,공동구조·구난 체계를 마련하기 위한 해운합의서 체결도 추진한다. 주병철기자 bcjoo@

오는 28일 4차 이산가족 상봉 때 남한의 실향민 100명이먼저 금강산을 찾아 2박3일간 북한 거주 가족·친지를 만나고,이어 다음달 1일 같은 장소에서 남한 거주 가족·친지들이 북한으로 간 피붙이 100명을 상봉하게 된다. 대한적십자사는 14일 남북 양측이 전날 오전 판문점의 연락관 접촉과 오후 전화통화 등을 통해 금강산 상봉 방안과 관련된 일부 사항에 대해 이같이 합의했다고 밝혔다. 그러나 다음달 1일 금강산에서 북측 이산가족 100명과 상봉할 남한 가족의 규모는 확정되지 않았다.전례에 따르면3차 이산가족 상봉 때까지는 서울에 온 남한 출신 재북 이산가족은 공식적으로 5명의 가족을 만날 수 있어 남한 상봉단의 규모는 500명이었다. 양측은 상봉 장소나 횟수,숙소 등에 대해서도 아직 합의를 이루지 못해 오는 18일쯤 의견 조율을 계속하기로 했다.남북 적십자는 상봉 횟수나 장소,숙소 등 세부사항을 검토하기 위해 남측 답사팀이 16∼18일 금강산 현지를 둘러보기로 하고 북측은 안내 등 편의를 제공하기로 했다. 한편 양측은 지난 13일 접촉을통해 건강 악화나 사망 등의 이유로 바뀐 상봉자 명단을 각각 통보했다. 전영우기자 anselmus@

팔당댐을 지나 경기도 남양주시 능내역에 내려 남한강쪽으로 들어가면 다산(茶山) 정약용(1762∼1836) 생가와 묘소가나온다. 넓은 호수 같은 한강이 한눈에 들어오는 이곳에는요즘 상춘객이 줄을 잇고 있다.강가에서 놀이만 하는 것이아니라 다산의 흔적을 살피며 그의 일생을 적은 국한문 혼용 비문까지 읽어보기도 한다. 서울 대학로 아리랑 소극장에는 ‘정약용 프로젝트’라는연극이 공연되고 있다.작년에 이은 앙코르 공연이지만 젊은이들이 늘 객석을 메운다.조선 후기 빈곤에 허덕이는 백성들의 고통에 뜨거운 연민을 보여주었던 참 지식의 실천가정약용의 사상과 삶을 극화한 것이다.서민을 다독거리는 내용의 다산 시(詩),노랫말이 육자배기 시김새로 읊조려질 땐장내가 숙연해진다. ‘다산을 사랑하는 사람들’의 홈페이지에는 매일 다산에관해 궁금해하는 네티즌들의 질문이 꼬리를 문다.한 시대의변화와 개혁을 선도했던 다산 정신이 새삼 주목을 받는 이유는 무엇일까.지금 우리 사회 저변에 분명 일고 있는 변화의 흐름은 어떤 것일까. 이경형 논설실장

다음달 남한을 방문할 북한 경제시찰단에 김정일(金正日)국방위원장을 최측근에서 보좌하는 관료들이 다수 포함될것으로 12일 알려졌다. 정세현(丁世鉉) 통일부 장관은 이날 낮 전국경제인연합회주최로 열린 제1차 남북경협위원회에 참석,“김 위원장은임동원(林東源) 특사와의 면담에서 ‘2000년 가을에 보내려고 했던 사람들을 보내겠다.내 주변에 있는 사람들 많이갈 텐데 잘좀 해 줘라.’고 말했다.”고 소개했다. 한편 임 대통령 외교안보통일특보는 이날 ‘제주평화포럼’에서 “현재 정부 차원에서는 월드컵과 아리랑 행사의연계·협력을 고려하지 않고 있다.”고 말했다. 제주 전영우기자

유엔 세계식량계획(WFP)의 존 파월 아시아·태평양지역 사무소장은 12일 “북한 군대는 북한 주민 가운데 가장 먼저배급을 받긴 하지만 북한에서 생산된 쌀을 지급 받고 있다. ”면서 “남한에서 지원된 식량이 북한 군에 전용됐다는 얘기는 들어본 적이 없다.”고 밝혔다.최근 2주간 북한을 둘러본 파월 소장은 이날 오전 서울 매일경제신문사 강당에서열린 기자회견에서 이같이 밝혔다. 김수정기자 crystal@

서재진(徐載鎭) 통일연구원 북한사회·인권센터 소장은 지난 9일 열린 통일연구원 개원 11주년 기념 학술회의에서 ‘김정일시대 통치이념의 변화:주체사상에서 강성대국론으로’라는 논문을 발표,눈길을 끌었다. 서 소장은 “주체사상이 북한의 이념적 토대인 것은 분명하지만 최근 경제난과 본격적인 김정일시대의 개막 등으로 ‘강성대국론’이 북한 사회를 지배하는 이념으로 등장하고 있다.”면서 “논란의 여지는 있지만 주체사상이 변화의 기로에 서 있는 것도 사실”이라고 주장했다. 이어 “주체사상의 퇴조 배경은 김정일시대를 상징하는 새로운 정치구호의 필요성,경제·식량난으로 상징되는 체제 위기에 따른 주체사상의 설득력 상실,주체사상의 이론가인 황장엽 전 노동당 비서의 남한망명 등을 들 수 있다.”고 설명했다. 그는 “98년부터 등장한 강성대국론은 김정일시대의 새 통치이념이며 최근 동요하고 있는 북한 사회를 진정시키기 위한 가장 좋은 수단이고,선군정치에도 잘 맞는 통치이념”이라고 평가했다. 또 “황장엽 전 노동당 비서의 망명으로 인해 국제사회에서 주체사상의 이미지가 훼손된 것도 이같은변화의 한 이유”라고 설명했다. 서 소장은 “특히 인민대중 중심주의를 요체로 하는 주체사상은 논리적으로 볼 때 강성대국론과 양립하기 힘든 부분이많다.”면서 “최근 북한의 언론과 공식문건에서 주체사상이 종적을 감추고 있다.”고 주장했다. 그는 “정보산업 육성을 통한 강성대국 건설이 김정일시대를 특징짓는 중요한 밑그림”이라면서 “주체사상이 공식적으로 폐기된 것은 아니지만 강성대국론에 그 자리를 물려주고 있다고 봐야 한다.”고 말했다. 전영우기자

“북한 땅까지 하루 빨리 철길이 이어지길 바랍니다.” ‘안보관광열차’로 명명된 경의선 열차가 11일 분단 이후 처음 일반승객을 싣고 남한 최북단 도라산역까지 운행됐다.지난 53년 문산역 이북 방면 운행이 중단된 지 무려49년 만이다. 이날 오전 10시30분 임진강역에서 간단한 민통선 출입 절차를 마친 실향민 등 일반승객 35명은 내·외신 기자 65명과 함께 다소 긴장된 모습으로 열차에 올랐다. 오전 10시43분 열차가 서서히 움직이기 시작하자 차창 밖에는 6·25때 폭격으로 부서진 채 남아 있는 독개다리 철교 교각이 스쳐 지나가고 다리 아래 임진강물이 도도히 흘렀다. 그러나 감흥을 채 느끼기도 전에 열차는 도라산역으로 들어서고 있었다. 임진강역에서 도라산역까지는 3.7㎞.반세기 동안 오가지못해 가슴에 한으로 남았던 이곳을 오는 데 불과 5분도 걸리지 않았다. 실향민 1세대로 개성이 고향인 구본창(70·경기 안양시호계동)씨는 “감개무량하다.”며 “곧 고향에 갈 수 있을 것만 같아 가슴이 설렌다.”는 말만 되뇌었다.승객들은이날 도라산역사와 주변 민통선 지역을 돌아보고 1시간30분 만에 아쉬운 발길을 돌렸다. 올들어 설과 부시 미 대통령 방한 당시 등 두 차례 특별열차가 운행돼 세계적인 이목을 끌었던 이곳 도라산역은앞으로 경의선 운행 횟수도 늘고 안보관광지와 연계관광도 시행되어 세계적 명소로 각광받을 전망이다. 국방부 관계자는 “다음달 1일부터 임진각∼도라산을 오가는 관광열차 운행을 시작하며 도라산역,도라전망대,제3땅굴을 연계한 안보관광을 시행할 예정”이라고 말했다.승객이 300명으로 제한되는 관광열차는 오전 10시33분과 오후 2시33분 등 하루 두 차례 운영하며,요금은 1100원이다. 국방부는 민통선 출입 관광객들의 신분을 확인하기 위해임진각에 군·경 합동검문소를 운영하기로 했다. 파주 한만교기자 mghann@

대한적십자사(한적·총재 徐英勳)는 12일쯤 판문점에서 북한 조선적십자회측과 연락관 접촉을 갖고 제4차 이산가족상봉단 교환과 관련한 절차·일정 등을 협의하기로 했다. 민병대 한적 남북교류국장은 10일 “오는 28일 북한 거주가족·친척을 만날 남측 이산가족 100명이,다음달 1일에는남한 거주 가족·친척 500명이 각각 금강산을 방문하는 방안을 북측에 제의할 방침”이라면서 “북측과의 협의를 거쳐 세부일정 및 상봉 횟수 등을 확정할 것”이라고 밝혔다. 상봉 장소로는 “금강산여관이나 현대가 운영하는 온정각,해금강호텔 등 3곳에 분산하는 방안 등 다양하게 검토되고있다.”면서 “숙소와 상봉 장소 등을 둘러보기 위해 다음주 금강산에서 현지 답사를 할 계획”이라고 말했다. 전영우기자 anselmus@

북한은 최근 10년 동안 북한강 상류에 금강산댐(임남댐)을비롯해 전곡댐,신명리댐 그리고 임진강 상류에 내평·장안댐 등 8개의 댐을 완공했거나 완공단계에 있다.북한의 이 댐들이 가뭄 때는 물을 가두고 장마철에는 물을 방류하는 바람에 가뭄 때는 가뭄을,홍수·장마철에는 홍수피해를 가중시키고 있다.최근 연천,파주 일대에 유독 홍수피해가 많고 예년 같으면 5월까지 비가 오지 않으면 가뭄이라고 했는데 최근에는 3월부터 가뭄 걱정을 하는 이유가 바로 여기에 있었던 것이다. 실제로 2000년 10월부터 북한이 금강산댐에 물을 저장하기시작한 후 한강 수계에 미치는 영향은 심대하다.수자원기술사 최석범씨 등이 최근 작성한 논문에 의하면 한강 수계의감소율은 평화의 댐 74%를 비롯해 화천댐 59%,춘천댐 50%,의암댐 31%,청평댐 24%,팔당댐 10% 등으로 연간 170억원의 용수 손실과 4억 1800만㎾h의 발전 손실로 190억원 가량의 피해를 본다고 한다.물 유입량도 금강산댐 건설 이전 초당 13∼15t에 이르던 것이 건설 이후 초당 2∼3t으로 줄어들었다는 것이다.임진강 하류의 사정도 마찬가지다.지난해 3월 임진강 상류의 북한 4월5일댐 건설 이후 1년 동안 연천,파주 일대 주민들은 때아닌 홍수와 식수난을 겪었다.뿐만 아니라 북한 댐들이 만들어진 후 임진강 숭어와 참게가 사라져 어민들의 생계를 위협하고 있다.이는 상류의 댐에서 물을 자주 방류하는바람에 염도가 낮아지고,염도가 낮아니지까 숭어의 먹이인플랑크톤이 사라져버린 것이 원인이다.이처럼 북한 댐에 의한 수도권 식수난과 임진강 유역 주민들이 겪는 피해를 볼때,1980년대 북한이 금강산댐을 만들 때 ‘수공’ 운운이 전혀 터무니없었던 것은 아닌 셈이다.물론 ‘여의도 63빌딩이물에 잠기는 수공’ 운운은 좀 심한 과장이었긴 하다. 임동원 특사 방북 후 발표한 남북공동보도문에 ‘임진강 수해대책’이란 바로 이런 부분을 논의하자는 것이다.그런데경의선 연결,이산가족 상봉,군사회담 등에 묻혀 보도문 말미에 살짝 언급된 임진강 수해대책에 대해서는 공동보도문이발표되기 전에 나온 ‘연천군 대응댐 건설’계획 발표 말고는 아직 이렇다 할 후속발표가 없고,국민들도 별로 관심을갖지 않고 있다. 그러나 북한강과 임진강을 공유하고 있는 남북이 수자원을공동관리하는 것은 철도 연결이나 이산가족 상봉 못지않은중요한 문제다.지난 주말의 단비로 일시 해갈은 됐지만 화천댐을 비롯한 북한강 상류의 댐은 여전히 저수량이 50%를 넘지 못하고 있는 데다 장마철이 되면 자기들 편의에 따라 불시에 물을 방류할 수 있기 때문이다.지금으로서는 우리가 할 수 있는 것이 평화의 댐처럼 대응 댐을 건설하는 것뿐이다. 그러나 댐 건설 자체가 타당한가라는 환경론자들의 이의 제기는 그만두고라도 그 댐이 홍수 대응책은 되지만,상류에서물을 흘려보내지 않는 데는 속수무책이라는 한계가 있다. 뿐만 아니다.북한은 동해안 쪽에 있는 안변청년발전소를 가동하기 위해 북한강 상류 금강산댐에서 45㎞ 지점인 임진강상류 내평·장안댐에서 52.8㎞의 지하수로를 뚫어 물길을 태백산맥 쪽으로 돌리고 있다.북한의 이같은 유역변경은 하류지역의 수권(水權·water right) 보호를 위해 ‘공유 하천은 공동관리한다.’는 국제법상 명백한 위법으로 당연히 우리와 상의가 있어야 하는 부분이다. 남북은 싫으나 좋으나 합리적인 물관리를 위해 협력해야 한다.북한은 처음 200만㎾의 전력을 요구했다가 이제는 50만㎾라도 달라고 요구할 정도로 전력난을 겪고 있다.북한이 물길을 돌려 건설한 안변발전소 용량(81만㎾ 혹은 81㎿)만큼 전력지원과 ‘유역변경’ 포기를 맞바꾸는 문제를 포함해 당장은 가뭄과 홍수를 조절하기 위한 북한강과 임진강 상류 댐의 남북한 공동관리가 시급하다.우리가 인도적 차원에서 북에식량을 지원하듯이,북한은 남한에 수공이 아닌 수조(水助)의 동족애를 발휘해야 한다.남북 물관리 협조체제는 그래서 필요하다. ▲김재성 논설위원 jskim@