70대 노인이 바다 구경을 하기 위해 자신의 배에 탄 20대 여성 2명을 성추행한 뒤 살해하고, 이에 앞서 대학생 남녀 2명도 살해한 것으로 드러나 충격을 주고 있다. 전남 보성군 득량만에서 발생한 20대 남녀 4명의 변사 사건을 수사 중인 보성경찰서는 30일 용의자 오모(70·보성읍)씨를 여성 안모(23·간호사·인천 남동구)·조모(24·회사원·경기 시흥시)씨를 살해한 혐의로 구속했다고 밝혔다. 경찰은 또 “오씨가 8월31일 실종됐다 변사체로 인양된 대학 1년생 김모(21)·추모(20·여)씨를 자신의 고기잡이 배에 태워 바다로 나간 사실을 시인했다.”고 말했다. 경찰은 오씨가 범죄 진술 과정에서 말을 바꾸는 등 석연찮은 점이 많아 우발적 성적 욕구 때문에 살해했는지, 계획적으로 이들을 무인도 등으로 팔아 넘기려 하다 여의치 않아 살인했는지 등 여죄를 캐고 있다. ●대학생 남녀 살해 오씨는 경찰 조사에서 “보성군 회천면 동율리 우암마을앞 방파제에서 0.5t FRP 어선에 대학생인 김씨와 추씨를 태우고 득량만으로 가던 중 실종됐다.”고 실토했다. 오씨는 처음 진술에서 “배 앞쪽에서 소변을 보던 김씨가 미끄러지면서 물에 빠졌고 이에 놀라 소리를 치던 추씨를 겁이 나 물속에 밀어버린 뒤 도망갔다.”고 말했다. 그러나 부검 결과, 김씨의 왼쪽 발목에 골절상과 타박상 자국이 있어 경찰은 타살 가능성이 높은 것으로 보고 있다. 추씨에게는 외상이 없었다. 경찰은 “김씨 등이 오씨의 배에 탄 것을 본 목격자도 유류품도 발견되지 않아 직접 증거는 없지만 부검 결과로 볼 때 피살된 것으로 보인다.”고 말했다. ●20대 여성 2명도 살해 경찰은 또 안씨와 조씨의 살해 혐의와 관련,“오씨가 지난 25일 오후 2시20분쯤 우암마을앞 방파제에서 ‘바다 경치를 구경시켜 주겠다.’며 이들 두 여성에게 접근, 자신의 배에 태웠다.”고 밝혔다. 경찰 조사에서 오씨는 갑판에서 이들을 추행하려다 몸싸움이 벌어졌고 이 과정에서 3명 모두 바다에 빠졌다고 진술했다. 경찰은 안씨의 시체가 피멍투성이인 점으로 미뤄 배에 오른 오씨가 갑판에 오르려던 안씨의 한쪽 발목을 쇠갈고리로 때려 부러뜨린 것으로 추정했다. 오씨는 “배안에서 안씨 등을 성추행하려다 이들이 반항했고, 서로 뒤엉키면서 모두 바다에 빠졌다.”면서 “성추행 사실이 알려질까봐 두려워 죽였다.”고 털어놨다. 오씨의 배에서는 안씨의 신용카드, 볼펜, 머리띠, 수백개의 머리카락이 나와 당시 몸싸움이 격렬했음을 반증했다. 한편 오씨는 보성읍내에 집을 두고 매일 회천면까지 버스로 오가면서 고기를 잡아 시장에 팔아 생계를 꾸렸다. 이웃 주민들은 “평생 어민이었던 오씨가 그런 끔찍한 일을 저질렀다니 상상조차 할 수 없다.”고 고개를 흔들었다. 보성 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

지난 17일 청약가점제가 실시된 이후 처음으로 적용된 현대건설의 인천 남동구 논현지구 ‘논현 힐스테이트’(조감도)가 1순위 청약에서 평균경쟁률 7.2대 1을 기록했다.18일 금융결제원에 따르면 논현 힐스테이트는 전날 실시된 1순위 청약에서 일반분양 물량 567가구 모집에 4087명이 접수했다. 공급면적별로는 113㎡(34A평형)가 52가구 분양에 1626명이 몰려 최고 경쟁률(31.3대 1)을 보였다.113㎡(34B평형)는 29.7대 1이었다.182㎡(55평형)는 미달됐다.

17일부터 모든 아파트를 분양할 때 청약가점제가 적용된다. 무주택 기간과 청약통장 가입기간이 길고 부양가족이 많을수록 가점을 많이 받아 내집 마련 기회가 높아진다. 건설교통부는 16일 “은행들이 개편된 청약제도에 따른 주택청약 전산시스템 구축을 끝내 17일 이후 분양하는 주택에는 예외없이 개편된 청약제도가 적용된다.”고 밝혔다. 17일 일반 분양에 들어가는 인천 남동구 논현동 힐스테이트, 경기 양주 고읍지구 신도브래뉴 등에 청약가점제가 처음으로 적용된다. 분양되는 전체 물량 가운데 전용면적 85㎡(25.7평) 이하는 75%의 당첨자를 가점제를 통해 뽑고,25%는 기존의 추첨방식으로 선정한다. 85㎡ 초과 아파트의 경우 가점제와 추첨제로 절반씩 당첨자를 가린다. 가점제는 청약예금과 부금에만 적용된다. 전용면적 85㎡ 이하의 공공주택에 청약할 수 있는 청약저축 가입자는 가점제 대상이 아니다. 한편 청약가점제 도입과 함께 청약접수는 모델하우스에서는 할 수 없고 인터넷과 은행을 통해서만 가능하다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

지방의회 의원의 의정활동비를 둘러싼 논란이 가열되고 있다. 일부 지방의회의 의정비 인상 방침에 대해 비난여론이 쏟아지자 의원들은 “현재의 보수 수준이 과연 적정한가.”라고 되물으며 인상의 불가피성을 호소하고 있다. 일방적인 비난에 대해서는 행정소송 등으로 맞서겠다는 강경한 입장도 분명히 했다. ●의정비 결정에 위법요소 서울시내 25개 자치구 의회 의원 100여명은 지난 9일 서울 여의도 중소기업중앙회 대강당에서 지방자치연구소 주최로 ‘의정비 적정규모 책정 및 실현방안’이라는 주제의 세미나를 가졌다. 이날 세미나에서는 서우선 지방자치연구소장이 나와 의정비에 대한 개념과 법적 근거, 적정액에 대한 연구, 외국 사례 등을 설명했다. 최근 논란을 의식한 듯 예상보다 많은 구의원들이 자리를 메웠고, 질문을 쏟아냈다. 여론의 무차별 몰매가 부당하다면서 연봉 인상의 필연성을 주민들에게 제대로 전달하지 못한 불만과 자성도 터져 나왔다. 서 소장은 “의정비 결정에 위법적 요소가 많다.”면서 ▲보수결정의 원칙에 위배되고 ▲지방자치법 입법 취지에도 어긋나며, 전문적인 의정활동 수행을 저해하고 있다고 밝혔다. 강태희 동대문구의회 의장은 “돈을 많이 받겠다는 게 아니라 평소에는 구의원의 자격을 공무원과 별개로 취급하면서 문제가 생기면 공무원법에 따라 형사처벌을 하는 현실이 잘못됐다.”고 지적했다. 김기래 중구의회 복지건설위원회 위원장은 “겸직이 가능하다고 규정하고 있지만 현실적으로 자영업만 가능할 뿐이어서 의정활동이나 가정생활에 모두 지장을 받는다.”고 하소연을 했다. 노원구의회 김광호 의원은 “입만 열면 전문성을 갖춘 의원이 필요하다고 말하면서 대우는 말단 공무원 취급을 하고 있다.”고 분통을 터뜨렸다. ●의정비 8,9급 공무원 수준 논란은 지난 4일 강남구의회가 의정비를 지금보다 56% 인상하기로 결정하자 송파구, 인천 남동구, 대구 남구 등 16곳에서 잇따라 인상을 추진하면서 비롯됐다. 지방의원의 수당은 일반공무원 4급의 하한금액을 기준으로 삼은 뒤 ‘회의 총일수 80일/1년 365일’을 곱해서 산출한다. 즉 4급직의 연봉이 5000만원이면 1050만원밖에 되지 않는 셈이다. 여기에 의정비를 더하면 지방의원의 보수액이 된다. 지방자치법 시행령에서 규정한 16개 시·도의회 의원의 의정비는 월 150만원 이내,246개 시·군·구의회 의정비는 110만원 이내다. 이에 따라 서울시 구의원의 평균 보수액은 276만원으로 구청 계약직 환경미화원의 최고액 405만원에도 못 미친다. 이는 일반직 8,9급의 월급과 비슷한 수준이다. 아울러 보수산정 때 공휴일을 공제하지 않는 공무원의 일반 원칙에 어긋나고 의정비가 마치 회의 출석의 대가인 것처럼 잘못 인식되도록 했다는 것이다. 수당산정 때 인용한 의정일수 80일은 이미 법에서 폐기된 수치다. ●“주민들 의정비 기준 제대로 알아야” 그러나 한 자치구 집행부 관계자는 “의원 보수가 적다는 것은 인정하지만 지역 주민들이 구 의원의 어려운 사정과 잘못돼 있는 의정비 산정기준 등을 제대로 인지해야 인상에 따른 불필요한 오해를 피할 수 있을 것”이라고 말했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

현대건설은 인천 남동구 논현동에 인천 논현힐스테이트 594가구를 일반분양한다. 청약접수는 오는 18일부터다. 지하 2층 지상 32층 5개동(棟) 규모다.113∼250㎡(34∼76평형)로 이뤄진다. 논현지구는 논현 2지구와 인근 소래·논현지구로 나뉜다. 논현 2지구에는 공공택지개발사업으로 조성된 254만㎡에 1만 8000여가구의 아파트와 단독주택이 들어선다. 모델하우스는 인천 소래포구 사거리 풍림아파트 옆.(032)446-5001.

부동산 경기침체로 거래가 줄면서 올 2분기 이사 인구가 1년새 6.8%나 급감했다. 수도권으로의 인구유입은 크게 줄어든 반면 신도시 개발지역인 경기 화성·용인 등에는 인구가 몰렸다. 통계청이 20일 발표한 ‘2분기 인구이동 통계 결과’에 따르면 올 2분기 읍·면·동 경계를 넘어 이동한 사람은 210만 8000명으로 나타났다. 지난해 같은 기간보다 15만 4000명(6.8%)이 감소한 수치다.2분기 기준으로는 2004년 이후 가장 적은 규모다. 올 1분기와 비교해도 19.1%가 급감했다. 통계청 관계자는 “부동산 경기가 둔화되면서 이사를 미루는 경우가 많아져 인구이동이 준 것으로 보인다.”고 말했다. 같은 시·도내에서 이동한 인구는 144만 3000명으로 지난해 같은 기간보다 8.5% 줄었고, 다른 시·도로 이동한 인구는 66만 5000명으로 3.0% 감소했다. 수도권(사울·경기·인천)으로 순유입된 인구는 1만 6060명으로 지난해 같은 기간보다 21.5% 감소했다. 시·별로 보면 인구가 가장 많이 몰린 지역은 경기 화성시로 1만 1269명이 전입초과로 나타났다. 이어 경기 용인시와 인천 남동구가 2·3위를 기록했다. 통계청은 화성시는 동탄신도시 시범단지, 용인시는 동백지구, 인천 남동구는 논현지구 신규 아파트 입주 등의 영향으로 전입 인구수가 훨씬 많았다고 설명했다. 반면 경기 성남시는 3739명이 빠져나가 전출초과 1위를 기록했다. 이어 전북 전주시와 서울 성북구가 뒤를 이었다. 성북구는 뉴타운 개발로 빠져나간 주민이 많았던 것으로 분석됐다. 인구이동자 중 20대와 30대가 각각 23.0%(48만 5000명),23.2%(48만 9000명)로 전체의 46.2%를 차지했다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

한나라당의 17대 대통령 선거 후보가 20일 오후 확정된다. 대선 후보자는 김대중 정부 이후 10년 만의 정권교체를 책임지게 된다. 한나라당의 대선 후보 선출을 위한 당내 경선 투표는 19일 오전 6시부터 오후 8시까지 전국 248개 투표소에서 일제히 실시됐다. 최종 투표율은 선거인단 18만 5080명 가운데 13만 1084명이 투표에 참여,70.8%로 잠정 집계됐다.16대 대선 투표율과 같으며 15대(63.9%),16대(57.2%),17대(60.6%) 총선 투표율보다 높은 수준이다. 이명박·박근혜 후보측은 각각 7∼8%포인트 및 6%포인트 차이로 자신들의 승리를 자신하고 있다. 부동층의 표심이 승패의 관건이 될 것으로 보인다. 개표는 20일 낮 12시15분부터 전당대회장인 서울 올림픽 체조경기장에서 시작돼 오후 4시30분에 최종 당선자 발표로 이어진다. 당선자는 ▲대의원(20%) ▲당원(30%) ▲국민참여선거인단(30%)으로 구성된 선거인단 18만 5080명의 직접 투표와 ▲일반 여론조사(20%) 결과를 합산하는 방식으로 가려진다. 투·개표 관리 업무는 중앙선관위가 주관하고 있다. 정당 내 선거에 대한 선관위 위탁은 이번이 처음이다. 여론조사는 이날 오후 1시부터 오후 8시까지 리서치앤리서치(R&R), 동서리서치, 중앙리서치 등 3개 기관에서 2000명씩, 모두 6000명의 국민을 대상으로 이뤄졌다. 한나라당은 20일 전당대회에서 대선 후보자 지명을 계기로 본격적인 17대 대선 준비에 돌입한다. 한편 이 후보는 이날 아침 주소지인 서울 종로구청에서, 박 후보는 강남구청에서 투표했다. 원희룡·홍준표 후보도 각각 양천구청과 동대문구청에 설치된 투표소에서 한 표를 행사했다. 이·박 후보 진영은 그동안 ‘이명박 필패론‘,‘후보사퇴론’,‘경선 불복설’ 등을 놓고 치열한 공방을 벌여온 데 이어 이날도 ‘매표 공방’을 펼쳐 경선 후폭풍을 예고했다. 이날 선거인단이 기표소에서 휴대전화로 투표용지를 촬영하다 적발된 지역은 부산 부산진구, 울산 남구, 인천 남동구, 대구 달성군 등 네 곳이다. 이와 관련, 중앙선관위는 투표용지를 촬영하다 적발된 4명에 대해 검찰에 수사를 의뢰하기로 했다고 밝혔다. 나경원 당 대변인은 “경선과정에서 후보간 과열 경쟁이 다소 국민의 눈살을 찌푸리게 했으나, 결국 치열한 담금질 경선이 국민들의 관심을 증폭시켰다.”며 “남은 과제는 화합을 통해 국민적 열망인 정권교체를 이루고 잃어버린 10년을 되찾아 선진한국을 이루는 것”이라고 밝혔다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

‘찰칵’‘찰칵’‘찰칵’. 한나라당 이명박·박근혜 대선 경선 후보간 공방은 투표일인 19일에도 계속됐다. 이·박 후보 진영은 이날 기표소에서 들린 카메라폰 셔터 소리를 놓고 대립했다. 부산 부산진구에서 40대 여성이, 인천 남동구에서 50대 남성이, 울산 남구에서 40대 여성이, 대구 달성군에서 40대 남성이 투표 뒤 기표용지를 촬영하다가 중앙선거관리위원회에 적발됐다. 양 캠프는 서로 상대방이 부정투표를 하고 있다고 비난, 경선전이 마지막까지 혼탁 양상을 보였다. 후유증도 우려됐다. 중앙선관위는 이날 오전 11시쯤 전국 투표소에 휴대전화 촬영을 금지해 달라고 지시하고, 관련자들을 검찰에 수사의뢰했다. 촬영에 이용한 휴대전화도 압수해 검찰에 넘겼다. ●선관위, 검찰에 수사의뢰 이 후보측은 박 후보측이 며칠 전부터 휴대전화 촬영을 해오면 이 후보측에서 금품을 주기로 했다는 음해성 소문을 퍼뜨린 데 이어 막판까지 흑색선전을 한다고 주장했다. 진수희 캠프 대변인은 “지금도 10%포인트 이상 월등하게 앞서고 있는 우리측이 몇 표 부정하게 얻겠다고 소탐대실하겠느냐.”고 되물었다. 장광근 대변인도 “부산에서 적발된 여성이 ‘단순한 호기심에서 촬영했다.’고 진술했는데, 박 후보측이 음해하고 있다.”면서 “패배가 기정 사실화되자 경선불복 내지는 경선 후에 문제를 일으키기 위한 ‘구실 쌓기’가 아닌가.”라고 의심했다. 박 후보측은 강한 불쾌감을 드러냈다. 홍사덕 공동선대위원장은 “3건 모두 이 후보 캠프 의원 지역에서 발생했다.”면서 “이런 마음가짐으로 어떻게 대한민국 대통령직을 탐내는지 이 후보는 스스로에게 자성의 질문을 해야 할 것”이라고 반박했다. 그는 이어 “(이 후보가) 10년 전 선거법을 위반하고 위증교사한 것과 다를 게 없는 행동”이라고 비꼬았다. 박 후보측은 “선관위가 사례를 적발하고도 촬영된 사진을 삭제하고 투표 용지를 유효표로 처리하는 선에서 무마하려 하고 있다.”며 이날 오전 과천 중앙선관위를 항의 방문, 조영식 사무총장과 면담했다. 이혜훈 캠프 대변인은 또 “인천 남동구 남성은 지구당 홍보위원장을 지낸 인물로 이 후보 캠프 이원복 인천선거대책위원장의 복심”이라고 이 후보측 주장을 반박했다. ●‘이 후보 비방 유인물’도 수사 투표는 마무리됐지만, 경선의 공정성 판정은 검찰의 몫이 됐다. 선관위 관계자는 “각 지역 선관위별로 휴대전화 촬영자들을 조사하고 진술도 받았지만 선관위가 명확한 실체적 진실을 밝히는 데 한계가 있다고 판단해 검찰에 수사를 의뢰하게 됐다.”고 말했다. 검찰은 부산·울산·인천지검과 대구 서부지청 등 관할 검찰청에서 수사 의뢰 내용을 검토한 뒤 직접 수사할지, 경찰청에 맡기고 수사 지휘할지를 결정할 방침이다. 수사기관은 우선 선거인들이 무슨 이유로 투표용지를 촬영했는지에 수사 초점을 맞출 전망이다. 선거인들이 누구를 지지했는지, 사전에 누구와 접촉한 일이 없는지 등을 밝히기 위해 계좌추적, 통화내역조회 등 강제 수사 방안도 검토될 것으로 보인다. 한편 서울중앙지검 공안1부는 이 후보측이 “이 후보를 비방하려는 세력이 여의도 등지에 비방 유인물을 살포했다.”며 고발한 사건을 서울지방경찰청에 맡기고 수사를 지휘하기로 했다고 신종대 2차장 검사가 말했다. 홍성규 홍희경 김지훈기자 cool@seoul.co.kr

인천에 오는 10월 이슬람 문화에 대한 이해를 돕고 한국·중동간 교류확대를 위한 ‘한국 중동·이슬람 문화교류원(중동문화원)’이 들어선다. 우리나라에 이슬람 문화교류를 목적으로 하는 상설공간이 마련되기는 이번이 처음이다. 시는 남동구 구월동 시청 인근 빌딩에 1800㎡ 규모의 공간을 마련해 이슬람 문화·풍물 전시장, 비즈니스 지원센터, 이슬람권 근로자 상담실, 자료실, 언어실습실 등을 갖출 예정이다. 중동문화원 설립에는 시 산하 국제교류센터 3억원,SK인천정유 3억원, 신한은행 1억원 등 모두 7억원의 사업비가 투입됐고 운영은 (사)한국중동협회가 맡게 된다. 시는 지난해 10월 한국중동협회와 중동문화원 설립을 위한 양해각서(MOU)를 맺었으며,2012년 이후에 중동문화원을 경제자유구역인 청라지구로 옮길 방침이다. 시 관계자는 “중동문화원은 국제도시를 지향하는 인천이 중동지역 국가들과 다방면에서 협력의 폭을 넓히는 데 기여할 것으로 기대된다.”고 말했다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

행정자치부의 ‘비주거용 건물 재산세 과세기준 개편안’은 ‘동일 재산,동일 세금’이라는 공평 과세의 기반을 마련하겠다는 취지다. 이는 2005년부터 주거용 재산세에 ‘시가’를 반영한데 이은 2단계 조치로도 해석된다.따라서 비주거용도 건물 가치에 따라 재산세 부담액 격차가 확대될 것으로 전망된다. ●재산세 역전현상을 막아라 과세당국은 비주거용에 대한 재산세를 ‘면적’을 기준으로 부과하고 있다.건물이 속해있는 토지가격 등이 일부 반영되고 있지만,그 영향은 미미한 수준이다.따라서 건물 가치가 낮더라도 면적이 넓으면 더많은 재산세를 내야하는 문제를 안고 있다. 예컨대 서울 도심 한복판인 종로구 소격동에 지난해 지어진 연면적 1529㎡(463평)짜리 건물에는 올해 건물분 재산세로 152만 4600원이 부과됐다.하지만 지난해 인천 남동구 주택가 인근에 들어선 연면적 1658㎡(502평)의 건물은 이보다 건물 가치가 훨씬 떨어짐에도 재산세는 42만여원 많은 194만 3500원이 나왔다. 게다가 주거용과 달리 비주거용 건물 대부분은 매출·임대료 등 고정 수익이 발생하는 만큼 과세기준 개선이 불가피하다는 게 행자부의 설명이다.여기엔 주택·토지 시장에서 빠져 나온 부동산 투기자금이 규제가 상대적으로 느슨한 비주택 시장으로 흘러들어가는 것을 차단하기 위한 의도도 엿보인다. ●매매가·임대료·신축비용 등 선택적 반영 현재 주거용은 건설교통부가 매년 공시가격을 발표하고 있다.하지만 비주거용은 ‘시세’를 판단할 수 있는 기준 자체가 없는 만큼 행자부는 매매가 등을 담은 데이터베이스(DB)를 우선적으로 구축할 계획이다. 또 서울 강북의 파이낸스센터나 강남의 스타타워 등 거래가 드물거나 아예 없는 대형 상업건물에 대해서는 매매가 파악이 어렵기 때문에 임대료와 같은 수익을 재산세 과세기준으로 활용할 예정이다. 이와 함께 거래나 임대 수익이 발생하지 않은 신축 건물에 대해서는 과세기준을 현실화한다.현재 과세기준으로 사용되고 있는 ‘건물신축비용’은 실제 신축비용의 70% 수준인 ㎡당 49만원이다.행자부는 이를 80% 수준까지 상향 조정할 계획이다. 행자부 관계자는 “비주거용 건물에 대한 재산세를 일괄적으로 인상하겠다는 것이 아니라,건물 가치를 반영한 공평 과세를 실현하겠다는 취지”라면서 “건물의 가치에 따라 재산세 부담액 격차가 커질 수 있으며,다만 재산세 부과총액과 개인별 세부담액 증감 정도 등을 감안해 개선안을 확정할 계획”이라고 설명했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

12일 제주, 전남·북, 충남 서해안 등에 강풍을 동반한 폭우가 쏟아져 낚시객 실종, 침수 등 피해가 잇따랐다. 이날 오후 12시40분쯤 전남 여수시 돌산읍 평사리 바닷가에서 최모(33·여)씨가 높은 파도에 휩쓸려 실종돼 해경이 경비정을 동원해 수색 중이다. 전남 순천시 서면 청소골산장 근처 계곡에서는 신원을 알 수 없는 남녀 2명이 급류에 떠내려 가는 것을 인근 식당 주인이 발견, 경찰에 신고했다. 경찰과 119 구조대원 90여명은 계곡 주변에서 수색작업을 벌이고 있다. 제주도에서는 한라산 윗세오름 410.5㎜ 등 폭우가 쏟아져 한라산국립공원 입산이 이틀째 전면통제됐다. 또 이날 오후 1시59분쯤 인천 남동구 A교회 4층 옥상에 설치된 십자가 철탑(가로 세로 3.4m, 높이 18m)이 강풍에 쓰러져 이곳을 지나던 2.5t 화물차량과 주차돼 있던 차량 2대를 덮쳤다. 이 사고로 화물차 운전자 김모(34)씨가 크게 다쳐 인근 병원에서 치료 중이다. 앞서 지난 11일 오전에는 제주시 애월항 북쪽 2㎞ 해상에서 모래 채취선 해신호(1612t) 선원 고모(67·부산 영도구)씨가 갑판에서 미끄러지면서 파도에 휩쓸려 실종됐다. 지난해에 이어 또 다시 유실 피해가 난 인제군 인제읍 하추리 31번 국도는 임시 가교를 설치해 15일쯤 통행이 가능할 전망이다. 또 교각 상판이 60∼70㎝가량 내려앉은 양구읍∼정림리 403번 지방도는 전면 통제돼 차량이 인근 304호 농어촌도로로 우회하고 있다.전국종합·제주 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr

우리나라에 거주하는 외국인 수가 지난해에 비해 34.7%나 늘었다. 외국인 수는 전체 인구의 1.5%를 차지, 우리나라가 다민족·다문화 시대에 접어들었음을 실감하게 하고 있다. 외국인이 가장 많이 거주하는 곳은 서울 영등포구이고, 다음은 경기 안산시로 조사됐다. 행정자치부는 1일 국내에 거주하는 외국인 주민이 5월 현재 72만 2686명으로 주민등록 인구의 1.5%에 이른다고 밝혔다. 우리나라 주민등록 인구는 지난 4월말 현재 4909만 2419명이다. 외국인 주민 수는 지난해 같은 기간 53만 5527명으로 1년동안 18만 7159명이 증가한 셈이다. 이번 통계는 230개 자치단체가 90일 이상 거주하고 있는 외국인을 파악한 내용이다. 불법 체류자 등을 고려하면 외국인 숫자는 훨씬 많을 것으로 추정된다. 참고로 법무부는 90일 이상 체류한 외국인 수를 지난해말 기준 66만 607명으로 집계했다. 거주 외국인 증가 원인을 분야별로 보면 국제결혼 이주자 및 자녀가 46.1%인 4만 2000여명으로 가장 많다. 이어 국적취득자가 36.8%인 1만 5000여명으로 나타났다. 나머지는 유학생과 상사주재원, 그리고 기존 체류자 가운데 누락된 사람으로 파악하고 있다. 거주 외국인이 가장 많은 곳은 서울 영등포구로 2만 6807명, 다음은 경기도 안산시로 2만 6715명이다. 이밖에 구로구(2만 980명), 화성시(1만 9853명)등 수도권 지역에 64.4%가 거주하고 있다. 전국적으로 1만명이 넘는 곳은 모두 16개 지자체다. 대구 동구는 지난해보다 외국인 주민 증가율이 160%, 연기군은 150%, 나주시는 144%로 나타났다. 행자부는 이들 지역이 혁신도시, 신행정수도, 공업단지 조성 등으로 건설 인력 수요가 많은 곳이라고 설명했다. 조선족들은 영등포에 2만 1907명, 구로구에 1만 7948명이 거주하고 있는 것을 비롯해 관악구, 금천구, 경기 안산시, 수원시에 집중적으로 거주하고 있다. 동남아 출신은 화성, 안산, 시흥, 인천 남동구에 집중적으로 몰려 있다. 한편 정부는 거주 외국인 수가 빠르게 증가함에 따라 이들에게 주민소송권, 주민감사청구권 등을 주는 방안을 적극 검토하고 있다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

싸게 공급하던 케이블TV의 단체계약 상품을 일방적으로 중단하거나 인기있는 프로그램을 비싼 상품에 포함시키는 수법으로 소비자들의 수신료를 더 챙긴 태광그룹 계열의 종합유선방송사업자(SO) 등이 무더기로 적발됐다. 공정거래위원회는 29일 태광티브로드 계열 15개 SO에 시정명령과 함께 총 2억 1600만원의 과징금을 부과하고 CJ 계열 3개 SO에는 시정명령을 내렸다고 밝혔다. 공정위에 따르면 태광티브로드 계열 15개 SO들은 독점적으로 방송을 공급하던 지역에서 2005년 12월부터 저가인 단체계약 상품의 신규 계약과 계약 갱신을 거부했다. 서울 강서구와 경기 안산·의왕·용인·안성·평택·오산·군포, 인천 서구·남동구·중구, 충남 천안·아산 등지에서다. 그러나 이들 SO들은 경쟁사업자가 있는 부산 서구나 사하구 등지에서는 여전히 단체계약 상품을 받거나 계약을 유지했다. 티브로드의 내부 자료에 따르면 단체계약자의 50%가 고급형 등 개별계약으로 전환하면 매출이 2배 증가하는 것으로 나타났다. 공정위는 태광티브로드 계열 SO의 이런 행위는 시장지배적 지위를 남용해 가격이 싼 단체상품을 비싼 개별상품으로 유도해 소비자의 수신료 부담을 올리는 불공정 행위라고 지적했다. 아울러 태광티브로드 계열 8개 SO와 CJ 계열의 3개 SO는 지난해 4월 저가형 묶음상품에 있던 MBC ESPN과 SBS 스포츠, 드라마 채널 등 인기가 높은 채널을 고가형 상품에 편성, 저가형 묶음상품의 품질을 인위적으로 떨어뜨렸다. 가입자들은 채널 편성의 일방적인 변경으로 불만이 생겨도 중도해지에 따른 위약금 때문에 계약을 해지하지 못했다. 나아가 기존의 인기 채널을 보려면 수신료를 50∼150% 더 낸 것으로 조사됐다. 김원준 공정위 시장감시본부장은 “케이블TV 시장이 지역별로 독과점화하면서 인기채널을 비싼 상품에 편성해 수신료를 올리거나 계약을 중단하는 부당행위가 나타나고 있다.”면서 “이같은 폐해를 시정하기 위해 지역 독과점시장에 대한 규제를 강화할 것”이라고 말했다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

인천시는 26일 2014년 아시안게임 개최를 앞두고 인천을 상징하는 거리로 ‘아시안게임로’를 조성하기로 했다. 아시안게임로는 내년부터 추진할 계획인 ‘1구(區) 1특화가로’ 사업의 남동구 구간 630m로, 시교육청∼인천경찰청∼인천터미널을 연결하는 중앙공원 옆길이다. 시는 인천지역 최대 번화가인 이 일대에 중앙공원과 연계한 야간경관을 조성하고 옥외광고물과 가로시설물 등을 정비할 방침이다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천시 산하 (재)인천국제교류센터는 19일 외국인의 생활전반에 대한 상담 및 안내 서비스를 제공하는 ‘외국인종합지원센터’를 개설해 운영에 들어갔다. 외국인종합지원센터는 인천시 남동구 구월동 현대해상 빌딩 8층에 자리잡았으며 외국어에 능통한 직원과 자원봉사자들이 상주하면서 교육, 법률, 의료, 출입국, 주거, 교통, 관광 등에 대한 정보 제공과 통역 서비스를 제공한다.이용시간은 월∼토요일 오전 10시∼오후 6시이며 영어, 중국어, 일본어, 베트남어 등 10여개 외국어로 방문 및 전화(032-451-1800∼3) 상담이 가능하다. 20일부터는 인터넷 사이트(http:////ihcf.or.kr)에서도 ‘도움SOS’ 코너를 개설해 외국인들이 질의내용을 올리면 실시간으로 응답할 예정이다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

사할린 동포 580여명이 올 하반기에 인천으로 이주할 전망이다. 18일 인천시에 따르면 극동 러시아에서 생활하고 있는 60∼75세의 사할린 동포 290가구,580여명이 오는 9월부터 연말까지 인천시 남동구 국민임대아파트에 단계적으로 정착할 예정이다. 사할린 동포의 인천 이주는 대한적십자사가 외교통상부 등과 협의를 거쳐 최근 인천시에 협조를 요청, 성사됐다. 시는 이들의 복지비용으로 연간 11억원 정도의 예산이 필요한 것으로 보고 있다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

비수기인 7월에도 서울에서 노릴 만한 분양 물량이 적지 않다. 서울에서 7월에 입주하는 물량이 사상 최대여서 하반기에도 전셋집 구하기가 어렵지 않을 것이란 전망이 많다. ●7월 서울 분양 계속, 경기권서도 유망 물량 눈길 7월 서울·경기·인천 등 수도권 분양 물량은 1만 1385가구로 전달(2만 5855가구)의 절반에도 미치지 않는다. 하지만 서울 분양 물량은 총 1478가구로 전달(1466가구)과 비슷하다. 눈여겨 볼 만한 서울 일반분양 물량으로는 대우건설이 용산구 효창동 5번지 효창3구역을 재개발해 짓는 ‘효창 푸르지오’가 있다. 총 302가구 중 162가구를 분양한다. 서울지하철 6호선 효창공원앞역은 걸어서 5분 거리에 있다. 용문시장과 효창공원도 가깝다. 중구 황학동에서는 대림산업이 주상복합 아파트인 ‘대림아크로타워’(263가구)를 모두 일반분양한다. 지하철 2호선 신당역이 가깝다. 청약예·부금 가입자가 청약할 수 있는 33평형 물량은 106가구다. GS건설이 영등포구 신길동 신길5구역을 재개발해 짓는 신길자이(총 198가구)중 108가구가 일반분양된다. 신길뉴타운(3차) 내에 있고 주변에 재개발 사업지가 많아 환경 개선이 기대된다. 경기지역에선 17곳 8573가구가 나온다. 동탄신도시, 용인 흥덕지구 등 유망 물량이 눈길을 끈다. 동탄1 신도시 23의 1블록에서 동양건설산업이 90가구 규모의 주상복합 아파트(45∼62평형)를 분양한다. 청약경쟁이 치열했던 메타폴리스 바로 옆에 들어선다. 용인 흥덕지구에서는 호반건설이 Ac4블록에 40∼50평형 250가구를, 동원개발이 Ab6블록에 35평형 720가구를 각각 내놓는다. 인천에선 4곳에서 1334가구가 나올 예정이다. 남동구 논현동에서 현대건설이 분양하는 힐스테이트(594가구)는 한화건설의 소래논현지구와 가깝다. ●7월 서울 입주 올들어 최대 7월 서울에선 4296가구가 입주한다.6월 입주 물량(632가구)의 7배에 가깝다. 강남구에서는 7월말 입주하는 대치동 대치아이파크(768가구)가 있다. 현재 가격은 32A평형은 12억 8000만∼14억원이다. 프리미엄이 7억원을 넘는다.44평형은 18억∼22억원선. 전세는 문의가 거의 없다.32A평형 전세는 4억 5000만원선이다. 단지 규모로는 강동구 암사동 413번지 강동시영 2단지를 재건축한 프라이어팰리스가 1622가구로 가장 크다. 이달들어 급매물은 사라졌지만 매수문의가 꾸준하다. 매매가는 43평형은 7억 5000만∼9억 5000만원, 전세는 2억 7000만∼3억 2000만원선이다. 성동구 금호동의 푸르지오(888가구)의 30B평형은 5억∼7억 3000만원,41A평형은 10억∼11억 5000만원이다. 조망권과 층에 따라 2억원 가까이 차이가 난다. 전세는 30B평형은 2억 5000만∼3억 2000만원,41A평형은 4억원 정도다. 용산구 문배동 24의 6번지 용산CJ나인파크 280가구(34∼49평형)도 입주한다. 매수세가 주춤한 편이다.49평형의 프리미엄은 2억 4000만원 정도다.34평형 전세 호가는 2억 5000만∼3억원이지만 층에 따라 2억원에도 구할 수 있다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

#사례1 인천국제공항에 입주한 관세청 등 9개 기관은 무연고 독신자를 위한 아파트 784채를 매입했다. 이 과정에서 기존의 아파트 임차 보증금으로 돌려받은 410억원을 국고로 환수하지 않고 아파트 구입비로 직접 사용하고 차액 194억원만 예산에 편성했다. 게다가 아파트 784채의 사용실태를 확인할 결과 551채는 가족이 거주하는 관사형태로 사용하고 있었고 입주자 가운데 124명은 인천에 이미 주택을 보유하고 있었다. #사례2 아산시는 190억원 규모의 아산문예회관을 건립하기 위해 투자심사도 거치지 않은 채 예산을 1000억원으로 확대해 무리하게 사업을 추진했다. 부지매입이 늦어지고 재정부담이 불어나면서 사업이 중단된 상태다. 인천광역시 남동구도 194억원 규모의 수도권 ‘해양생태공원 1단계조성사업’을 추진하기로 했으나 전체 사업부지의 34%밖에 매입하지 못했다. 앞으로 부지 매입비로만 260억원이 추가로 필요할 것으로 보인다. #사례3 한국전력공사는 산업자원부에서 운용하는 전력산업기반기금을 받아 연구개발사업비로 사용했다. 이 중 한 공동연구사업자가 연구비 1억 4043만원을 유용하고 연구를 중단했으나 한전을 이를 알고도 출연금 중 일부만 환수했다. 한전은 또 한 연구업체가 2억 6900만원을 횡령해 연구개발사업이 중단되었는 데도 아무런 손을 쓰지 않았다. 감사원의 감사 결과 국가기관과 공공기금 및 국유재산의 예산이 여전히 방만하게 운용되고 있는 것으로 나타났다. 감사원이 31일 발표한 ‘2006회계연도 세입·세출 결산검사보고’에 따르면 2006년 5월부터 2007년 5월 사이에 총 1849건의 예산 위법·부당 사용 사례가 적발됐다. 감사원은 위법사례 가운데 총 1850억원을 환수하고 관련 공무원의 징계를 요구했다고 밝혔다. 감사원은 또 예산을 편성목적과 다른 용도로 집행하거나, 타당성 없는 사업추진, 불법 이·전용, 예비비 부적정 집행 등 75건의 문제점을 적발했다. 또 지방자치단체의 국고보조금 운용실태를 감사한 결과 아산시 등이 사업타당성 검토를 충분히 거치지 않고 무리하게 사업을 추진한 부당사례 42건을 적발했다. 감사원은 이 가운데 96억원을 회수토록 하고, 보조금을 부당하게 지원한 관련공무원 1명을 고발했다. 감사원은 이밖에 13개 사업성기금을 대상으로 운용실태를 감사해 13건의 부적절한 지원사례를 적발했다. 감사원은 연구 사업의 사후관리를 부실하게 한 한국전력공사 등에 기금 회수와 관련, 연구원의 문책을 요구했다고 밝혔다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

공기업 감사 등의 외유성 해외연수 후폭풍이 거세다. 경남도 등 전국의 지방자치단체와 지방의회들이 잇따라 해외연수를 연기하거나 중단하고 있다. 공기업 감사 등의 외유성 해외연수가 물의를 빚은 뒤 “공직자의 해외여행을 규제해야 한다.”는 목소리가 나오면서 자제 분위기가 완연하다. 일단 여론을 피하자는 식이다. 하지만 선진 사례를 보고 배워야 한다는 반론도 만만찮게 나온다. ●12일간 10여명 경비 5000여만원 경남 양산시는 30일 다음달 초 출발할 예정이던 북미지역 선진행정 체험계획을 무기 연기했다고 밝혔다. 당초 계획은 오근섭 시장을 비롯, 국·과장 등 10여명이 12일간 일정으로 미국과 캐나다를 방문, 지방행정 추진사례와 실버산업 등 선진 복지정책을 둘러 볼 계획이었다. 여행경비는 1명당 400만원씩 모두 5000여만원. 경남도의원들도 경남도와 자매결연을 맺은 베트남 동나이성을 친선교류 목적으로 방문하려다 중단했다. 도의원 13명은 다음달 2일부터 6일까지 동나이성 의회와 호찌민무역센터, 경남도통상사무소 등을 방문할 예정이었다. 도의회 관계자는 “동나이성 방문계획을 추진하던 중 공기업 감사들의 외유성 해외연수가 여론의 도마에 올라 보류했다.”고 설명했다. 또 경남도내 20개 시·군의회 의장단도 터키 여행계획을 무기한 연기했다. 의장단은 이달 26일부터 다음달 3일까지 연수 목적으로 터키를 방문하기로 일정을 잡았다가 지난 16일 연기한 것으로 밝혀졌다. 창원시의회 관계자는 “여행계획이 무기연기된 상태이나 취소되는 것도 배제할 수 없다.”고 말했다. 대구시 공무원들의 해외연수도 이달 들어 뚝 끊겼다. 다음달 해외연수 신청건수도 전무한 상태다. 올들어 4월 말까지 매달 20여명씩 해외연수나 해외시장개척 명목으로 외국에 나갔던 것과 대조적이다. 경북 경산시의회도 이달 25일부터 30일까지 예정했던 중국 연수를 전격 취소했다. 시의회 관계자는 “올해 의회 일정을 감안할 때 해외연수는 불가능할 것으로 보인다.”며 “관련 예산은 불용처리될 것”이라고 말했다. 인천 남동구의회는 6명의 의원이 6월19일부터 26일까지 6박8일 일정으로 미국 서부지역을 돌아보는 해외연수를 가기로 했다가 비난 여론이 일자 취소했다. 당초 연수비용은 1647만원이며, 이들을 수행할 공무원 4명에게 별도로 1000만원 정도의 예산이 더 들어갈 예정이었다. 이준원 충남 공주시장도 지난 26일부터 6월4일까지 독일을 방문하려다 취소했다. 이 방문은 세계지방자치를 연구하는 나오만재단의 초청이었다. 이 시장은 행정도시인 세종시에 공주시가 일부 포함돼 세수가 줄어드는 등 현안이 많아 취소했다고 밝혔다. 산림청도 최근 전국 시·도의 푸른 숲가꾸기 담당자들의 해외연수를 취소했다. 산림청은 시·도에 보낸 공문을 통해 공공기관 감사들의 낭비성 해외연수 물의에 따른 사회적 분위기와 농특세 세입 부족으로 인한 숲가꾸기 사업물량 축소 등을 이유로 들었다. ●“선진국 사례 벤치마킹은 오히려 확대해야” 이에 대해 시민단체 관계자는 “공공기관 감사들의 관광성 외유로 여론이 들끓자 잠시 보류하는 것 같다.”면서 “외유성 의혹을 불러 일으키는 공직자들의 해외여행을 규제할 수 있는 제도적인 장치가 마련돼 한다.”고 지적했다. 그러나 반론도 만만찮다. 관광을 위한 공직자들의 해외연수는 반대지만 무조건 비난해서 안 된다는 것이다. 박기한(49)씨는 “공무원이나 지방의원들이 외국의 선진사례를 보고 배워야 정책에 반영시킬 것 아니냐.”면서 “선진국을 벤치마킹하기 위한 해외연수는 오히려 확대돼야 한다.”고 주장했다. 박씨는 “해외연수를 다녀온 뒤 형식적이지 않은 출장보고서 제출을 의무화하면 외유성 논란은 없어질 것”이라고 덧붙였다. 전국종합 이정규기자 jeong@seoul.co.kr

토지 보유세의 부과기준인 개별 공시지가가 전국 평균 11.6% 올랐다. 공시지가가 오르고, 과표 적용률도 상향조정되면서 올해 토지분 재산세와 종합부동산세도 평균 지난해보다 40% 정도 늘어날 전망이다. 건설교통부는 30일 “올해 전국 토지 2913만여 필지의 공시지가는 11.6% 올랐다.”면서 “전국 공시지가 총액은 지난해보다 23.9% 뛴 2911조원”이라고 발표했다. 개별 공시지가는 시장·군수·구청장이 31일 공시한다. 공시지가는 시·군·구 홈페이지에서 볼 수 있다. 해당 시·군·구에서 개별적으로 통보도 해준다. 이의신청은 6월 한달간 시·군·구에 하면 된다. 조정결과는 7월30일 공시된다. 개발호재가 많은 수도권에서 공시지가가 많이 올랐다. 서울(15.5%), 인천(15.0%), 경기(12.8%) 등이 시·도별 상승률에서 각각 1,2,4위를 차지했다. 재개발이 많은 울산이 14.6%로 3위였다. 시·군·구별로는 과천시(24.2%), 인천 남동구(23.1%), 용인시 수지구(21.1%), 서울 용산구(20.5%), 인천 서구(20.3%) 등 수도권이 많이 올랐다. 이들 지역은 재건축과 뉴타운, 개발제한구역 해제와 미군기지 이전 등의 호재에 힘입어 상승폭이 컸다. 공시지가 상승에 따라 보유세도 보통 25∼65%가량 늘어날 것으로 예상된다. 과표적용률은 재산세는 지난해 55%에서 올해는 60%로, 종부세는 지난해 70%에서 올해는 80%로 각각 높아졌다. 비사업용 토지는 가구별 합산 공시지가를 기준으로 3억원 이하면 재산세만 내면 된다.3억원을 초과(사업용 토지는 개인별 40억원 초과)하면 종부세 대상이다. 공시지가가 지난해 9억 820만원에서 10억 9250만원으로 20.29% 오른 서울 서초동의 29평짜리 상업용 나대지는 재산세와 종부세를 포함한 보유세를 지난해에는 580만원을 냈지만 올해에는 45% 늘어난 839만원을 부담해야 한다. 동작구 신대방동의 90평짜리 주거용 나대지는 공시지가가 지난해 3억 4270만원에서 올해 3억 9932만원으로 16.52% 오르면서 보유세 부담이 105만원에서 173만원으로 65% 증가한다. 땅값이 크게 오른 곳은 전년도 세부담 상한선(재산세는 전년도 세액의 150%, 종부세는 300%)까지 오를 수도 있다. 보유세의 경우 아파트 등 주택은 지난 4월말 발표한 공시가격을 기준으로 매기지만 공시가격이 없는 일반 건물이나 오피스텔, 토지 등은 이번 개별 공시지가와 건물 시가표준액을 합한 금액으로 보유세가 과세된다. 재산세와 종부세는 6월1일 현재 토지 소유자에게 부과된다. 따라서 6월1일 이후 토지를 취득하면 올해 보유세는 내지 않는다. 토지분 재산세는 9월, 종부세는 12월에 나온다. 이기철기자 chuli@seoul.co.kr