◎정부­“「문서변조」 흑백 가리자” 강경/최승진씨 송환 늦어져 강수카드 대응/“문책 겸한 뉴질랜드 정부 압박용” 관측 정부가 외무부 문서변조 사건의 책임을 물어 이동익 주뉴질랜드 대사를 문책 소환키로 해 그 배경에 비상한 관심이 쏠리고 있다. 대사소환은 외교관행상 상당히 강도높은 조치로 크게 두가지 경우로 대별된다.파견국 정부에서 특정한 사안에 대해 대사에게 지휘책임을 묻는 문책성 소환과,주재국에 대한 모종의 항의표시 성격의 소환이 그것이다. 이대사의 소환은 전자의 성격이라는 게 외무부측의 표면적 입장이다.주 뉴질랜드대사관의 최승진전행정관의 문서변조 사건 발생직후 소환을 검토했으나,최씨의 조기 송환을 위해 미루어 오다 이번에 부득이 소환케 된 것이라는 설명이다. 그럼에도 불구하고 최씨의 조기 송환에 대한 뉴질랜드 정부의 협조를 얻어내기 위해 선택한 극약처방의 성격도 부인키 어렵다는 지적이다.조치 자체가 문서 변조사건의 핵심 당사자인 최씨의 조기 송환문제가 벽에 부딪힌 상황에서 나왔기 때문이다. 정부는 그동안 6·27 지자제 선거에까지 영향을 미친 문서변조 사건의 진상조사를 위해서 최씨의 송환에 외교력을 집중해 왔다.또 지난 7월초까지만 해도 뉴질랜드측의 협조가 기대됐다는 게 외무부측의 장담이었다. 현재 최씨에 대한 난민자격 심사 절차가 차일피일 지연되는 등 최근 뉴질랜드정부의 태도가 미온적으로 바뀌는 듯한 분위기여서 그의 송환 자체가 장기미제화할 조짐도 없지 않다는 것이다. 이번 조치는 주재국과의 외교관계에서 뿐만 아니라 국내정치와 관련해서도 인화성이 높은 초강수카드라는 지적이다.외교문서 변조 폭로에 제1야당인 새정치국민회의의 중진인 권로갑의원과 김대중총재가 직간접으로 관련되어 있는 탓이다.외무부는 현재 직접 당사자인 권의원 뿐 아니라 김총재도 명예훼손으로 사법당국에 고소해 놓은 상태다. 물론 외무부측은 이번 조치에는 아무런 정치적 고려도 없었다고 강조하고 있다.하지만 최씨의 송환을 위해 팔을 걷어붙인 것 자체가 일단 문서변조 사건에 대해 흑백을 가리겠다는 자세로,결과적으로 국민회의측과 공방전도 감수하겠다는 의지가 실려있지 않나 하는 관측도 없지 않다.

우리나라의 내년도 유엔안보리 비상임 이사국 진출에 대비한 주요안보리 이사국과 양자협의의 일환으로,한·중 양국간 제1차 국제연합국장 회의가 오는 28일 북경에서 개최된다고 외무부가 26일 밝혔다. 이번 회의에서 양국은 안보리개편등 유엔개혁방안,유엔경제사회 개발활동 및 관련기구 개편,인권·난민문제,평화유지활동(PKO)등 유엔 주요현안에 대해 논의한다. 이번 회의에는 우리측에서 함명철 국제연합국장,중국측에서 왕광아국제국장이 수석대표로 참가한다.

【고마(자이르)·워싱턴 로이터 AP 연합】 자이르내 난민수용소에 있던 르완다 및 부룬디출신 후투족난민 13만여명이 자이르당국의 강제송환을 피해 수용소를 탈출했다고 유엔난민고등판무관실이 22일 밝혔다. 유엔과 미국은 비인도주의적 처사라는 입장을 보이며 자이르당국에 난민추방작전의 중지를 촉구했으나 자이르당국은 유엔에 대해 난민수용소를 다른 나라로 옮기라고 촉구,난민추방을 계속하겠다는 입장을 보였다. 고등판무관실 관리들은 지난 19일부터 르완다난민 추방작전을 개시한 자이르군이 이날 고마인근 무궁가수용소에 있던 르완다난민들에 대한 본국송환을 재개했다면서 이 과정에서 적어도 3만여명의 난민들이 캠프를 탈출했다고 말했다. 관리들은 이밖에 우비라인근에 있던 루베리지,루닝고,카구가수용소 등에서도 10만명에 달하는 르완다 및 부룬디난민들이 탈출했다고 전했다. 고마에서는 지난 수주일동안 5만여명의 난민들이 콜레라와 다른 질병 등으로 사망했다.

유엔 안전보장 이사회가 지난 16일자로 르완다행 무기의 금수조치를 중단했다.키갈리정부는 그것을 당연히 만족스럽게 받아들였다.르완다의 공보장관은 「새로운 소식」이라고 받아들이면서 르완다 정부는 군대를 중립화할 수 있게 됐다고 결론지었다.동시에 유엔의 결정과 르완다의 반응은 곧바로 수천명의 르완다 난민이 있는 주변국가에 팽배해 있던 불안을 해소시켰다. 르완다는 군대의 배후에 있는 인간살육의 책임자를 적시하라는 소리를 분명히 들었다.구체제 군대의 지도자들은 오늘날 자이레와 탄자니아에 2백만명의 후투족 난민들과 함께 있다.사실 이들 난민들은 신체제를 불안하게 하는 조치를 취할 것이라고 여전히 위협하고 있다.아니면 르완다 애국전선(FRP)이 지배하는 정권을 다시 세우겠다고 밝히고 있다. 르완다 장관의 발표도 주변의 어떤 국가들에게는 제대로 받아들여지고 있다.구체제의 후투족이 지금도 영향력을 행사하고 있는 난민촌에 대한 르완다의 공격이 우려되고 있는 자이레의 경우가 특히 그렇다.르완다 군대가 재무장할 것이라는전망때문에 르완다국경에서의 군사개입 우려를 더해주고 있다.당장 자이레의 지도자들은 정부군이 증강하기 전에 후투족의 과격주의자들이 르완다에 신속한 행동을 옮길지 걱정한다. 주변국의 우려를 맞아 우리는 르완다정부가 난민들이 돌아올 수 있는 진정한 긴장완화 조치들을 취해주기를 기대한다.인권기구들은 난민복귀 조치가 정체상태에 있다고 상기시켰다.르완다의 군대는 쫓겨난 후투족에 대해 여전히 공갈만을 하고 있다.르완다 난민들은 군대가 돌아올 것을 권해 놓고 수백명의 난민을 죽인 키베호학살을 잊지 않고 있다. 금수조치의 중단이 불가피했음은 물론이다.르완다정부는 구체제를 겨냥한 금수조치를 더이상 받아들일 수 없으며 구체제는 애국전선에 의해 전복됐다고 밝혀 왔다.그러나 논리적으로는 유엔에 의해 인정되기는 했지만 주변의 긴장과 공포를 심화시키는 재무장을 할 필요는 없을 것이다.

◎유고 세 민족 인종청소 종료 임박 【모스크바·사라예보 로이터 AP 연합】 보스니아 세르비아계 지도자 라도반 카라지치는 15일 옛유고슬라비아 사태 해결을 위한 국제회의 개최라는 미국과 러시아의 새로운 평화안의 핵심내용을 지지한다고 밝혔다. 그러나 러시아는 사태 해결을 위한 미국의 새로운 노력을 환영하면서도 미국의 평화안에는 러시아측이 받아들일 수 없는 군사적 요소가 포함돼 있다고 이의를 제기했다. 국무부의 로버트 홀브루크 차관보를 단장으로한 미대표단은 이날 보스니아 수도 사라예보를 방문,보스니아 및 크로아티아지도자들과 회담할 예정이었으나 기상관계로 사라예보방문을 연기하고 그 대신 크로아티아에서 무하마드 사치르비 보스이낭 외무장관과 회담했다. 홀브루크차관보는 보스니아를 2개 지역으로 분할해 한개 지역을 크로아티아와,다른 한개지역을 세르비아와 연맹토록하는 내용 등이 포함된 평화안을 휴대하고 있는 것으로 알려졌으나 미국관리들은 대표단이 언제 사라예보로 떠날 것인지에 관해 밝히지 않았다. 미국의 평화안은 아직 구체적으로 알려지지 않았으나 보스니아를 분할해 회교도들이 사라예보 주위의 넓은 땅을 차지하고 그 대신 유엔 안전지대인 고라주데를 포기토록 요구하고 있는 것으로 보도되고 있으며 이같은 미국의 제안에 대해 유럽동맹국들은 이를 지지하고 있다. 【스렘스카라차·다보르 AP 로이터 연합】 세르비아계와 크로아티아계,회교계 난민들이 구유고지역에서 각각의 영토로 탈출하는 행렬이 14일 최고절정을 이룸으로써 지난 4년간 유고내전의 가증스러운 목표였던 민족청소가 사실상 완성됐다. 특히 이번달 크로아티아군의 갑작스런 크라이나 점령,보스니아 세르비아계의크로아티아인에 대한 보복추방,이에 앞선 세르비아계의 유엔안전지대 스레브니차,제파 점령으로 난민들의 탈출은 더욱 가속화됐다. 세르비아당국은 크로아티아군의 크라이나 점령후 14일까지 15만에 달하는 세르비아계난민이 세르비아에 도착했다고 밝혔고 보스니아내 세르비아계 거점인 반자루카에서는 크로아티아에서 탈출후 세르비아로 향하는 난민들을 일시 수용하기 위해 14일역내 크로아티아계 주민 6백여명을 집에서 추방,인근 크로아티아로 내몰았다. 한편 보스니아 회교계 주민 약 3만여명은 크로아티아 중부 보이니치마을에서 발이 묶여 길가·숲속 등에서 3일째 노숙하고 있다.

【자그레브 로이터 연합】 보스니아내 세르비아계가 14일부터 거점인 반자 루카에 남아있던 크로아티아계 주민을 대거 추방하기 시작했다고 크리스 야노프스키 유엔난민고등판무관실(UNHCR)대변인이 밝혔다. 로이터 통신 기자는 추방된 주민들 가운데 약 40명이 차량편으로 보스니아­크로아티아 국경선 지역에 있는 사바강 기슭에 도착한 뒤 2대의 보트에 가재도구와 소지품등을 싣고 크로아티아의 다보르로 건너오는 모습을 확인했다고 전했다. 크로아티아계 주민의 입국을 돕고 있는 알로이즈 야보크브체비치 다보르 시장은 향후 며칠간 하루 1천명이 넘어올 것으로 예상된다고 말했다. 유엔 관리들은 이들의 추방이 마무리되는 대로 아직 반자 루카에 남아있는 회교도 주민들에 대해서도 강제추방이 이뤄질 것으로 보인다고 밝히면서 최대 6만명의 크로아 회교도 주민들이 반야 루카를 떠날 것 같다고 내다봤다. 반자 루카 지역에는 내전 발생 이전에 50만명에 이르는 비세르비아계 주민이 거주하고 있었으나 세르비아계가 지난 3년간 야만적인 인종청소를 자행하는 과정에서 상당수가 이곳을 떠난 상태이다.

【유엔본부 로이터 연합】 유엔 안보리는 10일 만장일치로 크로아티아에 즉시 전쟁을 중지할 것과 남아 있는 세르비아계의 인권 존중 및 고향으로 돌아가는 난민들의 안전보장을 촉구하는 결의안을 채택했다. 【유엔본부 로이터 AP 연합】 매들린 올브라이트 유엔주재 미국대사는 10일 유엔 안전보장이사회의 비공개회의에 참석,세르비아계가 여러 장소에서 보스니아 민간인 수천명을 집단학살한 것을 보여주는 명백한 증거를 갖고 있다고 폭로했다.

【모스크바 AP 연합】 러시아정부는 보리스 옐친 대통령의 명령으로 세르비아공화국에 인도적 원조를 제공키로 결정했다고 러시아정부의 한 대변인이 11일 발표했다. 러시아 비상사태부의 마리나 리클리나 대변인은 산하 IL­76수송기 3대에 실린 1백20t의 식품과 의약품이 이날 세르비아공화국 피난민들에게 공수될 것이라고 밝히면서 다음주에는 2백50대의 트럭으로 보다 많은 보급품이 모스크바를 출발,세르비아로 떠날 것이라고 말했다. 리클리나 대변인은 이어 원조물자 가운데 제일 많은 비중을 차지하는 천막과 여타 일상물품은 이보다 조금 늦게 열차편으로 전달될 것이라고 덧붙였다. 지난 3년동안 러시아는 인도적 차원에서 옛 유고지역의 기독교 및 회교도들에게 원조를 제공해 왔었다고 강조한 리클리나 대변인은 그러나 이번 세르비아에 대한 원조가 과거보다는 그 양적인 면에서 더 많다고 지적했다. 옐친 대통령은 전날 슬로보단 밀로세비치 세르비아 대통령과의 회담후 전세계지도자들에게 세르비아에 대한 경제제재를 해제하라고 촉구하는 한편러시아가 일방적으로 제재 해제에 앞장서겠다고 공언했다.

◎세계선 전략요충지 드로르 탈환/피란민에 총격… 상당수 사망 【자그레브·워싱턴 AP AFP 연합】 크로아티아는 7일 4년전 세르비아계 반군에게 빼앗겼던 영토를 거의 회복함에 따라 세르비아계 반군에 대한 대대적인 군사작전을 종료했다고 밝혔다. 고이코 수사크 크로아티아 국방장관은 이날 하오6시(현지시간)를 기해 모든 무력충돌이 끝났고 동부 슬라보니아의 세르비아계와 협상을 벌이고 있다면서 『협상이 실패한다면 우리는 무력을 사용해 세르비아계의 마지막 거점을 해방시킬 것』이라고 말했다. 【베오그라드 AFP 연합】 크로아티아 정부군에 의해 수세에 몰려 있는 크로아티아 세르비아계가 전략요충지 드보르를 탈환했다고 유고슬라비아 통신이 8일 한 라디오방송을 인용,보도했다. 페트로바 고라에 있는 세르비아계 라디오 방송국의 한 통신원은 밀레 므르크시치 사령관이 이끄는 크로아티아 세르비아계군이 7일밤 11시(현지시간) 드보르를 수복했다고 전했다. 지난주 크로아티아 정부군에 의해 점령됐던 드보르는 보스니아 북부의 세르비아계 장악지역인 반야루카로 통하는 길목에 위치하고 있는 곳으로 이 지역에는 크로아티아 정부군의 공세로 피란길에 오른 세르비아계 난민 수천명이 고립돼 있다. 【팔레 AFP 연합】 보스니아 세르비아계 지도자 라도반 카라지치는 8일 슬로보단 밀로셰비치 세르비아대통령에게 유고군대를 파견해 크로아티아의 세르비아계가 크로아티아의 크라이나를 탈환토록 도와달라고 호소했다. 밀로셰비치에게 보낸 공개장에서 카라지치는 크라이나가 전격공세로 크로아티아군에 떨어졌을때 보인 밀로셰비치의 무책은 『반역죄에 해당한다』고 지적했다고 보스니아 세르비아통신(SRNA)이 보도했다. 【자그레브·사라예보 AFP DPA 연합】 크로아티아에서 보스니아내 세르비아계 지역으로 탈출하려는 피란민들의 행렬이 지난 4년간의 전쟁기간중 최대규모에 이른 가운데 크로아티아와 보스니아 정부군측이 이들에게 총격을 가해 상당수가 사망했다고 유엔의 유리 시샤예프 대변인이 8일 밝혔다. 현재까지 난민들의 정확한 숫자는 밝혀지지 않고 있으나 최고 20만명에 이르는 것으로추정되고 있다.

◎휴정협정 서명 수시간뒤 깨져/보스니아 세계,크로아 5개지역 공습 크로아티아내 세르비아계 장병과 난민 약 8만명을 인근 보스니아로 소개하는 내용의 유엔 휴전협정이 체결,전투가 소강상태에 들어갔으나 크로아티아와 크로아티아 세르비아계간의 전투가 다시 벌어지고 있다고 유엔 관계자들이 7일 밝혔다. 유엔의 한 관계자는 이날 『크로아티아당국이 이날 상오11시30분(한국시간 하오4시30분)쯤 세르비아계의 속임수를 이유로 들어 휴전협정을 폐기한다고 통보한 뒤 즉각공세를 재개했다』고 말했다. 휴전협정이 깨지고 난 뒤 크로아티아 세르비아계가 유엔군에게 무기를 인도하고 보스니아로 넘어가는 지역의 하나인 토푸스코는 크로아티아군의 격렬한 포격을 받고 있는 것으로 전해졌다. 보스니아 세르비아계 전투기들은 전날 쿠티나의 석유화학공장을 공습한데 이어 이날 다시 보스니아내 세르비아계 영토에 있는 반야 루카를 이륙한 뒤 노브스카·쿠티나·주판야·포제가·비로비티카 등 5개 지역을 공습하고 있다고 이 관계자는 전했다. 이에 앞서 유엔의 한 관계자는 이날 크로아티아군이 크라이나지역에서 크로아티아내 세르비아계와 함께 유엔이 주선한 휴전안에 서명했다고 밝혔다. 이 관계자는 『이날 상오 크로아티아내 세르비아계 자치공화국인 크라이나공화국 및 크로아티아군이 세르비아계의 철수를 내용으로 하는 휴전안에 서명했다』고 밝히고 세르비아계는 이 협정에 근거하여 크로아티아에 주둔하고 있는 유엔평화유지군에게 중화기를 양도하게 된다고 말했다. 크로아티아의 프란요 투지만대통령을 비롯한 크로아티정부 관리들은 이날 『「크라이나」라는 세르비아계 지역은 이제 더 이상 존재하지 않으며 크닌의 탈환은 향후 수세기동안 크로아티아가 안정적으로 유지될 수 있는 조건이 만들어진 것을 의미하는 것』이라고 선언했다. ◎신유고 개입­내전 확대 “갈림길”/크로아의 크라이나 장악이후/세계,대 비세계 대결 구도면 전면전 크로아티아 영토의 3분의1에 달했던 세르비아반군 거점지역의 대부분이 불과 며칠 사이에 크로아티아 정부군에 의해 함락됨에 따라 실지회복을 위한 신유고연방의 개입과 전면전으로의 확산 여부에 관심이 모아지고 있다. 다급해진 신유고연방은 크로아티아내의 유일한 세르비아계 거점으로 남아 있는 동부 슬라보니아로 일단 미사일 발사대와 병력을 실은 트럭 수십대를 보낸 것으로 전해져 이미 개입이 시작된 것이 아닌가 하는 추측을 불러일으키고 있다.그러나 공식적으로는 일단 크로아티아의 공격 행위를 비난하면서도 적극개입 의사는 밝히지 않고 있다.보스니아내전을 평화적으로 해결하도록 압력을 행사하라는 서방측의 요구에 대해 내전의 직접 당사자가 아니라는 이유로 적극 중재를 회피해왔기 때문에 크로아티아내전에도 대대적으로 직접 개입하기에는 국제사회의 비난 등 여러모로 부담스러운 처지다.따라서 무기지원 등 소극적인 간접지원에 그칠 공산이 적지 않다.그럴 경우 뚜렷한 승패가 판가름나지 않는 지루한 내전의 끝은 여전히 보이지 않는다. 보스니아내 세르비아계의 정치지도자인 라도반 카라지치가 라트코 믈라디치 군사령관을 전격 해임함으로써 빚어진 양자간의 권력투쟁은 세르비아계의 일사불란한 행동통일을 어렵게 만드는 요인으로 작용할 것으로 보인다. 그러나 신유고연방측으로서도 크로아티아내에서 세르비아계가 설 땅을 잃어버린 현상황을 그대로 받아들이기는 어려울 뿐만 아니라 민족주의 강경파들의 적극개입 요구도 갈수록 거세질 전망이어서 구유고내 세르비아계와 비세르비아계간의 전면전 양상으로 비화할 가능성도 배제할 수는 없다. 미국은 보스니아 회교정부군과 합동작전으로 전개된 크로아티아의 이번 공세가 보스니아 평화협상에 도움이 될 수 있을 것이라는 다소 낙관적인 반응을 보인다.승승장구하던 세르비아계의 위세를 누그러뜨림으로써 세력균형을 이뤄 평화협상의 길을 열게 되기를 바라는 희망섞인 시각이다.그러나 그 꿈이 실현될 가능성은 희박하다.

발칸반도를 「세계의 화약고」라고 한다.6백여년 간 민족·종교가 얽히고 설켜 피의 보복이 계속되는 땅이다.사라예보에서 오스트리아 황태자가 암살됨으로써 제1차 세계대전의 뇌관이 됐던 바로 그 반도다. 13세기 동진하던 게르만민족과 서·남진하던 남부슬라브족간에 민족적 충돌의 현장이 됐던 발칸은 14세기에 들어서 융성하던 오스만 터키제국의 힘이 북진하면서 천형의 땅으로 변했다.슬로베니아,크로아티아 등 게르만계의 기독교와 세르비아 동방정교회,보스니아 중심 남부권의 회교 등 3개종교와 5개민족 4개언어,2개의 문자권이 뒤섞여 반목과 대립을 거듭하고 있다. 잠시나마 이들의 갈등을 묶어두었던 것은 티토의 카리스마적 지도력과 국제공산주의 이념.티토가 죽고 공산권이 붕괴되자 분열과 대립은 자연스럽게 재현됐다.구유고연방은 91년 크로아티아,슬로베니아,마케도니아가 각각 독립하고 92년 세르비아와 몬테네그로가 신유고연방을 결성했으며 같은해 보스니아가 독립했다.3년을 끌며 20여만명이 희생되고 3백만명의 난민을 낸 「인종청소」가계속되고 있는 보스니아내전은 인구의 45%를 차지하는 다수 회교도와 세르비아계간의 핏줄전쟁.세르비아계는 인구의 32%밖에 안되나 경제권을 쥐고있으며 세르비아공화국의 지원을 받는다. 지난 4일 크로아티아 정부군이 크로아티아내 세르비아계 반군에 전면공격을 개시함으로써 민족전쟁은 발칸반도 전역으로 확산될 기세다.크로아티아 정부는 지난 91년 6개월간의 전투에서 국토의 5분의 1을 세르비아계에 빼앗긴 후 절치부심 해왔다. 크로아티아의 반세르비아계 공세가 「사라예보의 총성」으로 확대될지는 아직 알 수 없다.그러나 그럴 가능성이 전혀 없는 것도 아니다.세르비아계 뒤에는 러시아가 있고 세르비아계의 발칸석권을 막으려는 서부유럽은 그 반대편에 서있다.「신냉전」구도다.인간이 인간인 것을 부끄럽게 하는 핏줄전쟁이 지금 발칸반도에서 계속되고 있는 것이다.

◎「인종청소」로 세계 여론 악화 힘입어 반격/세계 강경정책 표방땐 발칸반도 전면전 보스니아내전은 과연 발칸반도 전역으로 확산될 것인가? 4일 세르비아계에 대한 크로아티아군의 전면공격 시작은 이같은 우려를 한층 고조시켰다. 크로아티아와 세르비아계는 3일 제네바에서 가진 회담에서 얼굴을 맞댔었다.그동안 군사적 우위를 보였던 세르비아계가 유엔측 평화안을 받아들이고 크로아티아와의 재통합도 논의할 수 있다는 양보 자세를 보인 반면 크로아티아는 회담 결렬을 주장하며 회담장을 떠나는 강경한 입장을 보였다. 크로아티아의 강경 입장은 91년 6개월간의 전투에서 영토의 5분의1을 세르비아계에 빼앗긴 후 이를 되찾아야겠다는 결의에서 금수조치에도 불구,군사력 비축에 심혈을 기울인 결과 이제 군사력에서 세르비아계를 압도하고 있다는 자신감에서 비롯된 것이다.크로아티아는 세르비아계와의 접경지역에 10만의 병력을 포진한 반면 세르비아계는 5만 병력으로 맞서고 있다. 그간 세르비아계가 자행해온 인종청소와 난민 학살 등으로 세르비아에 국제사회의 비난이 집중됨으로써 이제까지 세르비아계의 군사적 우위를 가능하게 했던 세르비아공화국의 세르비아계에 대한 지원이 자유롭지 못하게 된 것도 크로아티아로 하여금 적어도 세르비아공화국이 크로아티아와 크로아티아내 세르비아계간의 전투에 개입하지 못할 것으로 판단하게 만든 것같다. 이같은 크로아티아의 판단은 그러나 세르비아 국민들이 유화자세를 보이고 있는 밀로세비치 세르비아대통령에게 불만을 품고 세르비아계에 대한 지원을 강화하라는 압력을 가하고 있음을 간과하고 있다.밀로세비치가 이같은 압력에 굴복,개입을 결정하면 진짜로 발칸반도 전역이 전쟁터가 될 것이다. 크로아티아의 공격으로 내전이 확산되면 세르비아에 집중됐던 비난이 크로아티아로 돌아가며 내전확산 방지를 최우선과제로 꼽는 서방 각국들은 크로아티아에 대한 압력을 한층 가중시켜 크로아티아의 전투력을 떨어뜨릴 것이다. 결국 이번 크로아티아의 공격도 한때 긴장을 고조시켰다가 수그러졌던 과거의 예처럼 한동안 지속되겠지만 어느 기간이 지나면다시 가라앉고 발칸반도의 지루한 「땅 뺏기」 싸움은 또다시 끝없이 계속될 가능성이 크다고 할 수 밖에 없다.

【모스크바 연합】 러시아 정부는 최근 발효된 「정치망명 절차에 관한 법률」을 입안하면서 이 법률과 북한 벌목공 문제를 연관,검토했다고 러시아의 일간 시보드냐지가 대통령시민권위원회 압둘라 미키타예프 위원장의 말을 인용,2일 보도했다. 「시보드냐」는 지난 1일 발효된 정치망명에 관한 법률의 취지를 설명하면서 『이 법률의 제정은 시베리아의 북한 벌목공,아프간 난민,독립국가연합 난민의 러시아로의 망명 요청 문제와 연관을 갖고 있다』고 전했다. 이와 관련,러시아는 유엔난민지위에 관한 협정의 정신에 맞춰 관련 법률의 제정 작업에 들어가 과거 『정치적 망명자에 한해』 시민권을 부여하도록 돼있던 것을 『유엔협정의 정신에 맞춰 정치적 망명자 뿐아니라,양심수나 본국의 박해를 받을 우려가 있을 때에도 망명을 허용』하는 새로운 법률을 제정했다. 지금까지 북한탈출을 희망하는 시베리아 북한 벌목공은 러시아 정부의 공식적인 도움을 받지 못한 채 유엔 난민고등판무관(UNHCR)의 중재를 통해 한국으로 망명하는 방법만 허용돼 왔다. 이는 러시아가 관련 법률을 갖추지 못했기 때문에 빚어진 현상이었다.

러시아의 시베리아 벌목장에서 일하던 북한 벌목공 7명이 유엔난민고등판무관(UNHCR)주선으로 귀순했다고 외무부가 31일 밝혔다. 귀순한 벌목공 가운데 한성일·김철·유재의·전경철·정태성씨 5명은 지난 29일,이승익·최금철씨 2명은 31일 상오 각각 서울에 도착했다. 정부는 『인도적 차원에서 벌목공의 귀순을 허용했다』면서 『앞으로도 이같은 입장을 견지해나갈 방침』이라고 밝혔다.

◎빠른 속도로 경제발전… 공산체제붕괴 가속화 될것 20년전에 베트남 북부의 공산주의자들은 미국을 내쫓고 사회주의 국가로 통일을 했다.그뒤 20년동안 상당한 변화가 일어났다.공산베트남 정부는 중국의 적대감에 부딪혔고 때문에 완전한 인도차이나를 만들려던 환상을 버려야만 했다.그리고 소련의 붕괴와 사회주의 진영으로부터 받던 지원도 중단되는 일을 겪어야만 했다. 이런 모든 일들은 미국과 국제금융기구들이 금수조치를 취하는 상황에서 일어난 것이다.사회주의 국가인 베트남은 북한보다 더 심각한 시련을 겪으면서 살아남았고 그럼에도 불구하고 국가경제를 재건하는데 성공했다.그 성공은 아주 놀랄만한 것이다. 명백한 것은 1995년의 베트남은 발전과정에 있다는 것이다.베트남정부는 매년 약15억달러의 원조를 유치하는데 성공했으며 앞으로 5년동안 이런 발전리듬이 계속되거나 가속화되리라고 여겨지고 있다. 이에따라 지난해 8∼9%의 경제성장률을 달성할수 있었고 올해에는 10%를 웃돌 것이다.베트남의 수출은 여전히 매우 빠른 속도로 성장하고 있다. 물론 많은 비관적인 관점들도 남아 있다.아주 높은 인구증가율을 보이고 있고 저축률은 굉장히 약하다.음식의 균형적인 공급은 불안하고 인플레이션과 지하시장이 확산돼 있다.부정부패는 일반적인 현상이다. 무엇보다 베트남사회 내부의 균열현상은 심화되는 경향을 보이고 있다.예를 들면 남쪽에서는 번영하고 있는 반면 북쪽은 언제나 더디다.도시는 발전을 이용하고 있지만 농촌은 아주 낮은 수준에 머무르고 있다. 1인당 국민총생산(GNP)이 연간 2백50달러로 세계에서 가장 낮은 수준이라는 점을 잊지 말자.국민총생산은 베트남이 89,90년 두햇동안 개선된 것에 비하면 전체적인 경제 상황을 방해하고 있을 뿐이다. 그런데 전망은 오히려 고무적이다.최근 몇달동안은 고무적인 조짐들이 나왔다.지난 94년 2월 미국은 75년에 정한 금수조치를 해제하고 하노이에 연락사무소를 개설했다.그리고 7월에는 관세및 무역에 관한 일반협정(GATT)에 옵서버 자격으로 가입했다. 그래서 국제적인 융자는 매우 빠른 속도로 이뤄졌다.마지막으로 미국과 베트남정부는 양국 관계를 완전히 정상화했으며 이것이 베트남의 국제사회개방을 허용할 것이라는데 이론의 여지가 없다.가장 우선적인 곳은 아시아·태평양지역이다. 이번에 베트남이 동남아국가연합(ASEAN)에 가입한 것은 특히 중요한 사건이다.베트남 전쟁이 한창이던 지난67년에 설립된 이기구는 인도네시아·태국·말레이시아·필리핀·싱가포르가 회원국이 되어 공개적으로 공산주의에 반대한 그룹이다. 그런데 오늘날 베트남은 ASEAN에 환영을 받으며 가입했다.상황이 완전히 급변한 것이다.유럽연합(EU)이 여전히 공산주의 국가들인 폴란드와 헝가리등의 국가들을 받아들이기로 결정한 것과 비슷한 일이다. ASEAN은 그의 입장에서 볼때 불리한 도박을 한셈이다.이 기구는 완전히 와해된 공산주의 국가를 동남아시아에서 보호할 목적이 더이상 없다.반대로 기구는 베트남같은 공산주의 국가를 수용함으로써 시장경제체제의 국가로 전환시키고 국제사회에 흡수해야할 의무가 있다. 그것은 과감한 도박이다.왜냐하면 원하든 원치않든 베트남은 공산주의 국가로 남아있기 때문이다.베트남은 여전히 국가의 중요생산 수단이 국가소유로 돼있을뿐 아니라 특히 완전하고 엄밀하게 공산당의 수중에 놓여있다.하지만 베트남의 경제는 아주 빠른 속도로 변화하고 있다. 그러한 까닭에 많은 민주주의 국가에서는 베트남에 대한 논쟁이 활발하게 벌어지고 있다.하나는 베트남이 국제경제체계에 통합하게 되면 베트남 체제의 정치적 붕괴를 가속화시킬 것이라고 생각하는 사람들이 있는가 하면 반대로 오직 와해된 체제를 구제하기만 할 것이라고 주장하는 측이 있다.미국과 프랑스같이 베트남 정치난민들이 많은 국가에서는 이런 논쟁이 특히 신랄하게 이뤄진다. 동남아 국가들은 기업인들의 압력을 받아 베트남을 수출시장으로 이용하기 위해 ASEAN에 통합시켰다.아마도 그들은 이 결정이 미래에는 옳았다는 것을 알게 될 것이다. 그러나 아시아의 마지막 공산주의 국가들을 공고히 하는 것이 민주주의 국가들의 역할이 아니라고 생각하는 사람들에게 당장은 아주 어렵게 느껴질 것이다.

【사라예보 AP 로이터 연합】 보스니아 안전지대 스레브레니차 및 제파가 보스니아 세르비아계에 의해 함락된데 이어 26일 또다른 안전지대 비하치도 함락위기에 처하고 있는 것으로 알려졌다. 하리스 실라지치 보스니아 총리는 이날 보스니아 북서부의 비하치가 보스니아 세르비아계의 집중공격을 받아 또하나의 스레브레니차가 되고 있으며 이에 따라 적어도 8천명의 난민이 이곳을 탈출했다고 밝혔다. 보스니아 세르비아계는 크로아티아 세르비아계 및 보스니아 회교 반군세력과 협공으로 6일째 비하치에 대한 공격을 가해 이미 1백㎦를 점령했고,회교 반군을 이끌고 있는 피케르트 아드비치는 26일 비하치 북부지역에 세르비아계 괴뢰정부인 「서보스니아공화국」을 선포했다.

◎미 국익 잣대로 개입확대엔/“반대고수” 클린턴 정책엔 큰 타격 미국이 그동안 4년 가까이 지켜온 보스니아 무기금수원칙을 이제 깨뜨려야 한다는 미국상원의 결의는 미국이 지금보다 보스니아내전에 더 개입해야 된다는 뜻은 결코 아니다. 지난주부터 계속된 토론에서 드러났지만 전쟁에 시달리는 보스니아 회교계 난민에 대한 동정,세르비아계의 무차별 공세와 비인간적 만행에 대한 분노를 갖고 있느냐 여부로 무기금수 해제 찬성·반대의원을 가릴 수는 없었다.이들의 차이점은 무기금수 해제가 미국 국익에 도움을 주느냐 그렇지 않느냐는 판단에 있다.어느 편이 맞는가는 아무도 장담할 수 없는 미래의 일이며 다만 확실한 것은 여기서 찬성·반대파 모두가 절대원칙으로 고수하는 미국의 국익은 「보스니아내전에 미국이 지금 정도만 개입해야 한다」는 것이다. 금수해제안을 주도적으로 발의한 공화당의 보브 돌 원내총무는 『독립국이 자체방어를 하겠다는 것을 세계기구의 이름으로 막는 행위는 불법이며 무도한 일』이라고 강조한다.그러나 이 원칙론앞에는 『보스니아가 마음대로 무기를 살 수 있어 전쟁이 확대된다고 해서 미국이 어쩔 수 없이 더 개입된다는 생각은 잘못된 걱정』이라는 설명이 반드시 붙어 있다.69명의 압도적 다수가 이에 동조했다.무기금수 해제가 미국의 개입을 확대하는 것은 아니라는 전망에 손을 든 것이지 무슨 일이 있더라도 보스니아를 돕자는 건 아니다. 24명의 클린턴 외교정책 골수지지파 민주당원에 5명의 공화당원이 가세한 반대파들은 『이 방책은 묘수가 아니라 허점이 곧 탄로날 손쉬운 수로 결국 보스니아인들 손에 무기만 더 쥐어주고 나몰라라 발뺌하는 짓』이라고 비판한다.또 보스니아 확전은 틀림없이 베트남전같은 미국의 개입확대를 야기한다고 주장한다.세르비아계보다 열세인 보스니아 회교도들에게 계속 무기금수조치를 취하는 것이 언뜻 보면 인정없는 행동처럼 보이지만 미국 개입의 현상유지 대원칙에서 유엔평화유지군등 국제적 대응을 도와주는 최선책이라고 이들은 보고 있다. 상원결의로 클린턴대통령의 외교정책은 큰 타격을 받았다.그러나 거부권과 의원들의 노선변경 등을 감안할 때 유엔이 전회원국에 내린 구 유고연방의 분리독립 공화국에 대한 무기수출금지 원칙을 미국이 혼자서 일방적으로 해제하자는 움직임은 결국 옛날처럼 없던 일로 될 가능성이 있다.돌파구없는 보스니아내전이 더 참혹하고 지루해질 것만 같다.

【사라예보 로이터 연합】 유엔과 보스니아 정부 및 세르비아계 대표들이 26일 전쟁포로 교환문제를 논의하고 있다고 알렉산더 이반코 유엔 대변인이 밝혔다. 이반코 대변인은 루퍼트 스미스 보스니아 지역 유엔군 사령관,세르비아계의 라트코 믈라디치 사령관,정부 대표들이 사라예보 공항에서 세르비아계에 의해 함락된 제파의 회교도 남자들과 정부군에 의해 붙잡힌 세르비아계 포로들을 서로 교환하는 문제를 토의하고 있다고 말했다. 【제네바 AFP 연합】 보스니아 스레브레니차에서 포로로 잡힌 약 2천3백명의 보스니아 회교 정부군이 세르비아계 수용소에서 강제노역을 행하고있다고 유엔 난민 고등판무관(UNHCR)이 목격자들을 인용해 25일 밝혔다. 난민고등판무관실의 존 레드먼드 대변인은 보스니아 병사들이 국경근처 바츠코비치 수용소에 갇혀있다면서 보스니아 북부 비옐이나 마을에서 세르비아계의 「인종청소」과정에서 추방된 난민들이 이를 목격했다고 전했다. 또 유엔 안전지대인 투즐라에 간신히 도착한 다른 난민들도 AFP통신에 스레브레니차에서 세르비아계에 의한 대량 학살이 자행됐다고 전했는데 이같은 소문은 아직 확인되지 않고 다.

◎「보」정부군 철수… 시민들 피난 【사라예보 AFP 로이터 연합】 보스니아 세르비아계가 25일 회교정부군이 퇴각한 보스니아 동부의 유엔안전지대인 제파를 장악했다고 미리엄 소차키 유엔대변인이 밝혔다. 이로써 세르비아계가 스레브레니차에 대한 공세를 시작한 지 2주만에 보스니아동부의 유엔안전지대 3곳 중 2곳이 함락되고 고라주데만 남게 됐다. 소차키 대변인은 『유엔평화 유지군은 난민들을 통해 제파내에 회교정부군이 남아 있지 않으며 세르비아계가 시내로 진입했다는 사실을 확인했다』고 말했다. 또다른 유엔대변인인 크리스 버논 중령은 세르비아계가 제파를 장악한 뒤 공포에 질린 시민들이 피란길에 올랐다고 전했다. 이에 앞서 제파에서 공방전을 벌여온 세르비아계와 회교정부군은 주민소개 협정에 합의한 바 있다. 유엔 관계자는 제파에 주둔한 평화유지군 소속 우크라이나 병사들의 보고를 인용,이 협정이 제파내에서 남아 있는 여성과 어린이,부상자,노약자 등을 다른 지역으로 소개하기 위한 것이라고 말했다. 유엔특사 아카시 야스시(명석강)는 세르비아계와 회교 정부군이 협정을 맺은 사실을 확인했으나 이들 주민의 소개가 구체적으로 언제 이뤄질지에 관해서는 밝히지 않았다. 하리스 실라지치 보스니아 정부 총리는 유엔평화유지군에 대해 스레브레니차 함락이후 이뤄진 학살극이 재연되지 않도록 해줄 것을 촉구했다.

◎미국방,나토에 “공습재개” 강력 촉구 【자그레브 로이터 연합】 보스니아의 회교도 고립지역인 비하치 지구로 진격하고 있는 크로아티아내 세르비아계가 주변 요충인 스투를리치를 장악한 것으로 보이며 현지 주민 1천2백명이 피란길에 올랐다고 유엔 옵서버들이 20일 밝혔다. 보스니아내 세르비아계와 협력하고 있는 이들은 19일 국경을 넘어 비하치 지구의 중북부 지역에 탱크와 야포의 지원을 받으며 줄기찬 공격을 가해 왔다. 비하치 지구내에 머물고 있는 유엔 옵서버인 재스퍼 헬소 대령은 전화 통화에서 이들이 지구내로 3㎞가량 진격,5㎞가량의 전선을 형성하고 있다면서 스투를리치는 현재 세르비아계의 수중에 있는 것 같으며 사방에서 난민이 몰려 오고 있다고 말했다. 스투를리치는 크로아티아계가 진격로로 택하고 있는 비하치 지구의 서북부 초입에 위치한 마을로 이들과 회교도가 공방을 계속해온 요처이다. 【워싱턴·사라예보 AP 로이터 연합】 보스니아의 세르비아계지도자 라도반 카라지치는 19일 고라주데와 사라예보의 일부 영토를 교환하자고 제의했다. 이같은 그의 제안은 세르비아계가 고라주데를 공격할 때에 대비,미국과 동맹국들이 공습재개를 숙고하고 있는 가운데 나온 것이다. 한편 보스니아 세르비아계는 이날 보스니아 동부 유엔안전지대의 하나인 제파를 함락했다고 주장했으나 보스니아 회교정부는 이를 부인했다. 세르비아계 군사령부는 이날 성명을 통해 『제파 회교주민대표들이 라트코 믈라디치장군과 면담한후 항복조건을 수락했다』고 발표했다. 이것이 사실이면 제파는 6개 유엔안전지대가운데 스레브레니차에 이어 8일만에 다시 세르비아계에 함락되는 두번째 지역이 된다. 성명은 또 양측간 합의에 따라 회교정부군 부상병 30명이 20일 유엔차량을 이용,사라예보로 후송될 것이며 주민들도 원한다면 유엔평화유지군 호위속에 정부군 장악지역인 크라다니로 소개될 것이라고 밝혔다. 【런던 로이터 연합】 미국은 20일 만약 보스니아 세르비아계가 보스니아내 잔여 유엔안전지대에 대한 공격을 계속할 경우 나토(북대서양 조약기구)가 세르비아계의 군사목표를 공습할 것을촉구했다. 윌리엄 페리 미국방장관은 21일 런던에서 열리는 보스니아 주요 당사국들의 회합에 앞서 세르비아계가 공격을 중지하도록 경고해야하며 만약 공격이 중지되지 않을 경우 레이더와 대공 미사일등을 포함한 세르비아계의 군사목표에 대규모 공습이 가해져야 할 것이라고 강조했다.