◎집단적 자위권 헌법해석 개선 지도/침략사 면죄부·군사대국화 호기 판단 중국·대만간 군사적 긴장이 고조되면서 일본보수파의 움직임이 활발해지고 있다.경제대국이면서도 군사·정치면에선 소국으로 대접받아 왔다고 생각하는 보수파들은 이런 상태를 빨리 벗어나기를 원하고 있다.그 제약에는 우선 헌법이 있다.군사력의 보유를 금하는 규정은 해석을 통해 극복한지 오래지만 집단적 자위권의 행사를 금하는 부분은 아무래도 극복이 쉽지 않다. 이런 가운데 최근 중·대만 분쟁이 불거지자 자민당에선 집단자위권을 둘러싼 헌법해석을 바꾸고 유사시 관련법제를 정비하려는 움직임이 활발히 전개되고 있다.안전보장조사회는 15일 중국·대만간 긴장고조에 주목하면서 집단자위권의 재검토,유사법제의 정비 등을 논의해야 하며 난민구원과 분쟁지역의 일본인수송 방안 등의 검토를 촉구했다.또 주일미군에 대해 병참지원을 강화해야 한다는 목소리도 높이고 있다. 자민당내 새 실세로 부상하고 있는 가지야마 세이로쿠 관방장관도 이날 참의원 내각위원회에서『일본근해에서 만일의 사태를 생각하면 미·일안보가 유효하게 작동하도록 절도있는 협력이 필요하다.구체적 사례를 연구할 때』라고 적극적 입장을 보였다. 자민당만이 아니다.야당인 신진당의 호소카와 모리히로(세천호희) 전 총리도 미국 강연에서 집단자위권과 관련,『금지돼 있는 것은 어떤 측면인가』라면서 금지돼 있지 않은 것들을 모색해 보자고 운을 떼기도 했다. 세계정세의 불안,특히 주변국의 긴장고조는 과거 침략사가 일본에 부여하고 있는 제약을 풀어나가는데 좋은 디딤돌이 되고 있는 셈이다.일본 보수세력들은 또 주변지역의 긴장을 계기로 일본정계의 새로운 판짜기를 시도하고 있는 것이 아닌가 여겨진다. 일본 자민당의 간부는 가지야마 장관과 호소카와 전총리의 발언에 대해 「보수세력의 새 판짜기도 시야에 넣고 있는 것」이라고 지적하고 있다.가지야마 장관은 예전부터 보·보연합을 주장해온 대표적 인물이다. 지난 94년 북한의 핵의혹을 둘러싸고 한반도 긴장이 최고조에 달했을 때 신진당의 오자와 이치로(소택일랑) 당수는 유사대응을 하나의 정책축으로 해서 세력을 재결집하려는 움직임을 보인 적도 있다.중국이 미사일을 발사하고 군사연습을 실시해도 공식항의를 자제해온 일본이지만 보수세력은 「떡 본 김에 제사지내는 격」으로 적극 활용하고 있다.

남대문시장은 우리나라에서 첫 손가락에 꼽히는 거대한 재래시장이다.행정구역으로는 서울특별시 중구 남창동.강만길 교수가 지은 「한국상업의 역사」에 따르면 남대문주변에 가게가 들어선 것은 1414년,조선조 태종 14년.올해로 개장 5백82돌을 맞았다. 당시 조정에서는 남대문과 동대문주변에 가게를 지어 상인에게 빌려주었고 그것이 시장으로 발전됐다고 한다.당시 남대문근처에는 금위영·어영청에 딸린 곳간,남창이 있어 지방에서 올라온 곡물을 쌓아두었다.따라서 동대문주변이 무명을 파는 면포전,생선을 파는 어물전,종이를 파는 지전 따위가 있었던 것과는 달리 남대문일대는 지방에서 곡물을 싣고 올라온 사람을 상대로 먹거리를 파는 음식시장으로 발달했다.그러다가 일본이 이 땅을 강점한 뒤 청과·건어물·옷·일용잡화등을 파는 본격적인 유통시장이 됐고 이때부터 남대문시장으로 불리게 됐다. 그러나 이 시장이 오늘의 모습을 갖추게 된 것은 6·25전쟁을 겪은 후 월남한 피난민이 이곳에 삶의 뿌리를 내리면서부터였다.그래서 한때는 「아바이시장」으로 불린 일도 있었다. 남대문시장의 면적은 1만2천여평.등록된 점포는 8천6백여개지만 무허가노점상까지 합치면 1만개가 넘는다.하루에 드나드는 사람은 35만명에서 50만명으로 추산되고 있으며 외국관광객도 하루평균 3천명이 넘는다.최근 이 거대한 시장에 비상이 걸렸다.동대문시장에 현대식 상가가 들어서면서 남대문시장 상인이 대거 동대문으로 자리를 옮기고 있기 때문.위기감을 느낀 남대문시장주식회사는 이 재래시장도 초현대식으로 탈바꿈시키기로 하고 준비작업에 착수했다고 한다.그러나 이 발상은 그다지 반갑지 않다. 남대문시장은 가장 한국적인 얼굴들이 모여 가장 한국적인 몸짓으로 살아가는 서민생활의 터전이다.현대화도 좋지만 이 시장의 존재의의는 바로 여기에서 찾아야 하지 않을까.남대문시장은 현대화하지 않더라도 서민과 함께 얼마든지 번창할 수 있을 것 같다.

【도쿄 연합】 일본 자민당 안전보장조사회는 12일 「미·일안보체제의 당면과제」라는 제하의 제언을 발표,한반도 등 주변국 유사사태 발생을 감안한 유사법제및 체제 연구에 착수하겠다는 입장을 밝혔다. 이 제안은 특히 중국­대만 충돌과 한반도 유사사태 발생을 상정한 구체적인 미·일협력으로 난민구제 및 일본인 구출,미군 편의제공과 지원,미·일 방위협력지침의 개정 등을 꼽았다. 제안은 북한에 대해 『군사력 근대화 등에 의해 주변국 정세의 불투명과 불확실성이 증대되고 있다』고 지적하는 한편 중국의 군사적 활동이 일본의 안전에 영향을 미칠 수 있다는 우려를 표명했다.

김영삼 대통령은 12일 『현재 제3국에서 한국으로의 입국을 희망하는 탈북자가 7백명 가량 있다』면서 『그러나 정부는 이들을 무조건 받아들일수 없고 선별적으로 받고 있다』고 말했다. 김대통령은 이날 낮 이북 5도지사와 도민회장단을 비롯한 이북 5도대표 2백32명을 청와대로 초청,오찬을 함께한 자리에서 이같이 말하고 『정부는 북한을 탈출한 난민의 정착 지원을 위해 다각적인 대책을 세우고 있으나 어려운 점이 많다』면서 『이들에게 수용소 생활을 시킬 수는 없는 만큼 이북 5도민들이 이들의 의식전환과 적응을 위해 적극 협조해주기 바란다』고 당부했다. 이와 관련,정부의 한 당국자는 『북한을 탈출,중국과 러시아를 떠돌고 있는 탈북자는 1천5백여명에 달하는 것으로 추산된다』고 말했다. 이날 오찬에는 권오기 통일부총리,김우석 내무장관과 함께 현승종·강영훈 전 총리와 홍성철 전 대통령비서실장을 비롯한 이북출신 주요 인사 27명도 참석했다.

◎3차례 테러 주도한 두 지도자 체포 최근 잇따라 발생한 4차례의 테러 중 3차례의 테러를 자행한 하마스의 한 군사세포조직이 이스라엘과 팔레스타인 자치정부의 합동 수색작전결과 일망타진됐다고 이스라엘군 대변인이 6일 밝혔다. 이 대변인은 『이스라엘군과 보안기구 신베트는 팔레스타인 자치정부의 예리코보안경찰의 도움을 받아 지난달 25일 예루살렘과 아쉬켈론 테러와 지난 3일 예루살렘 버스폭탄테러를 자행한 이 군사조직을 요르단강 서안에서 색출,그 무지도자를 체포하는 등 조직을 완전해체 했다』고 말했다. 앞서 팔레스타인 예리코 보안법정은 5일 체포된 두사람중 파우와르 난민촌 출신모하메드 아부 와르다(20)로부터 이번 자살폭탄테러에 개입했다는 자백을 받아내고 종신중노동형 판결을 내렸다. 한편 이번 자살폭탄테러범중의 일원인 마즈디 아부 와르다(19)는 그의 친척인것으로 알려졌다.

◎특별 군사령부 창설… 전권 위임/클린턴,「테러지원」 이란 제재 결정 【텔아비브 AP AFP 연합】 시몬 페레스 이스라엘총리는 4일 회교 과격 무장단체인 하마스의 테러행위를 근절하기 위해 군사력을 동원해 하마스의 근거지를 직접 공격할 것이라고 밝혔다. 페레스 총리는 이날 또다시 텔아비브 번화가 대형 쇼핑센터 부근에서 자살 폭탄테러가 발생,최소한 13명이 사망하고 1백25명이 부상한 사건이 발생한 직후 열린 긴급 각료회의를 마치고 『이스라엘군은 하마스의 근거지를 끝까지 추적해 파괴할 것이며 그들이 숨을 곳은 이제 없다』고 선언했다. 페레스 총리는 이같은 군사작전을 위해 하마스에 대한 특별 군사령부를 창설할 것이라고 발표하고 이 사령부의 아미 아얄론 사령관은 군사행동의 전권을 행사할 것이며,이에 따라 테러분자들이 있는 곳이면 어디든 군사적 공격이 가해질 것이라고 말했다. 이날 사건은 예루살렘에서 버스 폭탄테러로 19명이 사망한 지 하루만에 다시 일어난 것이며 지난달 25일 2건의 폭탄테러를 포함,9일동안 4차례의 폭탄테러로 60여명이 희생됐다. 하마스의 한 지도자는 이스라엘 라디오 방송에 전화를 걸어 이같이 말하고 이번 공격은 형제단체인 지하드와 합동작전으로 이뤄졌다고 밝혔다. 회교 테러단체 근거지에 대한 대대적 수색에 나선 이스라엘군은 이날 요르단강 서안의 파와르 팔레스타인 난민수용소 및 헤브론 지역에서 팔레스타인인 테러용의자 수십명을 체포했으며 예루살렘 교외의 아부 디스에 있는 대학교 기숙사에 대한 수색 작업을 펼쳤다. 【워싱턴 AFP 연합 특약】 빌 클린턴 미 대통령은 이스라엘과 팔레스타인 자치정부의 자살폭탄테러와의 전쟁을 도와주고 자살폭탄테러를 지원하는 것으로 알려진 이란을 격리시키기 위해 폭발물 탐지장비 및 전문가들을 파견하는 일련의 반테러 기술지원 조치를 취했다고 백악관 마이클 매커리 대변인이 5일 밝혔다. 이번 조치는 지난 4일 예루살렘에서 4번째 자살폭탄테러 공격이 있은 이후 나온 것이다. 매커리 대변인은 미국은 중동평화 정착을 위해 『이란을 격리시키기 위해 유럽국가들을 포함하는 반테러연합 결성을 촉구할 것』이라고 말했다. ◎하마스,대 「이」 테러 중단 선언 【예루살렘 로이터 연합】 과격 회교단체인 하마스의 카삼 군사조직은 5일 조직내 정치지도자들의 촉구를 수용,이스라엘에서 자살폭탄 공격을 중단할 것이라고 선언했다. 카삼 군사조직은 이날 팩시밀리로 요르단강 서안 및 가자지구에 있는 예하 조직에 보낸 전문에서 『유태인을 향한 순교공격을 중단하기 위해 카사 지도부가 내린 중앙의 결정에 즉각 그리고 절대적으로 복종하라』고 명령했다. ◎「팔」 강·온파 내분… 통제력 상실/잇단 자폭테러 배경/“「이」 배제하면 평화정착 불가능” 현실론­온건파/지도부에 반발… 해외와 연계 독자행동­강경파 위태롭게 명맥을 유지해오면서도 조금씩 진전을 계속해온 이스라엘과 팔레스타인 간의 평화협정이 회교 과격단체 하마스의 연쇄폭탄테러로 또다시 위기에 봉착했다. 문제의 본질은 평화협정을 받아들이느냐 여부를 둘러싼 강경파와 온건파 간의 돌파구가 보이지 않는 극한대립.이스라엘 내부에서도 극우 과격단체들의 반발을 어떻게 극복하느냐가 큰 문제로 떠오르고 있지만 더 심각한 것이 팔레스타인 단체내에서의 반발.이스라엘을 배제한 평화정착은 불가능하다는 지도부의 현실론에 반발하는 하부 행동조직이 지도부의 통제력을 무시한 채 잇단 테러를 자의적으로 저지르고 있다는 것이 전문가들의 시각이다.특히 3월8일까지 정전하겠다는 하마스 군사조직인 「이제딘」의 제안과는 달리 자살폭탄테러가 잇따르고 있는 것이 이같은 분열을 드러내는 결정적 증거라고 이들은 지적한다. 예루살렘 지역 하마스 지도자인 자밀 하마미는 이와 관련,무장단체 대원들간에 「혼란」이 있음을 시인하면서 일련의 자살공격은 정치적 지도자들의 통제권 밖에서 활동하는 하마스 대원들에 의해 「개인적 차원」에서 이루어지는 것이라고 주장했다. 특히 지난 3일과 4일 연이틀 계속 발생한 폭탄테러 이후 과격파들의 목소리는 더욱 높아지고 상대적으로 팔레스타인 지도부는 영향력을 점점 잃고 있다는 우려가 제기되고 있다. 그러나 과격파들은 이같은 모든 우려들을 무시한 채 레바논에 있는 과격 회교단체인 헤즈볼라와 연합전선을 구축하고 아라파트와 화해하기보다는 이란으로부터 후원을 받는 길을 추구하고 있다.이들 과격파들은 수단과 시리아에 있는 하마스 해외지도자들의 지시를 받고 있다는 것이 팔레스타인해방기구(PLO) 와파통신의 간부인 지아드 압델 파타의 분석이다. 이스라엘과의 성전을 고집하는 해외지도자들의 명령에 따라 움직이는 과격무장세력이 건재하는 한 이들의 이스라엘에 대한 테러는 앞으로도 계속될 것이며 그만큼 중동평화의 길은 멀다고 할 수 밖에 없을 것이다.

◎아바나인근 해역… 4명 실종/클린턴 강력 비난… 긴급안보회의 소집 【마이애미·시애틀 외신 종합】 쿠바 전투기가 24일(현지시간) 마이애미 소재 쿠바 망명단체 「구조를 위한 형제들」 소속 소형 민간비행기 2대를 격추했다고 미국해안경비대가 밝혔다. 마크 우드링 해안경비대 소령은 『연방항공국(FAA)으로부터 이날 하오 3시45분쯤 미국 민간비행기 2대가 격추됐다는 연락을 받았다』고 밝히고 해안경비대와 해군 소속 항공기가 출동해 쿠바 수도 아바나에서 북서쪽으로 30여㎞ 떨어진 공해상에서 실종자 수색작업을 펴고 있다고 말했다. 격추된 세스나기에는 모두 4명이 탑승하고 있었으며 당시 같이 비행중이던 나머지 1대는 격추를 모면하고 플로리다로 돌아왔다. 「구조를 위한 형제들」은 쿠바인근 해역을 정기적으로 비행하며 뗏목을 타고 탈출하는 쿠바난민을 구조하는 작업을 벌여왔으며 최근에는 아바나영공까지 날아가 전단과 책 등을 뿌려온 것으로 전해졌다.쿠바당국은 지난해 이들의 활동에 항의하고 쿠바영공을 침범하는 민간비행기를 격추할 것이라고 경고한 바 있다. 쿠바망명단체 관계자는 격추된 비행기는 당시 공해상을 비행하고 있었다고 밝혔다. 한편 빌 클린턴 미국대통령은 『쿠바 전투기가 백주에 미국 민간비행기 2대를 격추했다』고 강력히 비난하고 아바나주재 미국대표부에 『쿠바정부의 즉각적인 해명을 받아내라』고 지시했다. 마이크 매커리 백악관 대변인은 대통령 안보보좌관들이 이날 상오 9시(현지시간) 긴급회의를 갖고 이번 사태를 논의할 예정이라고 발표했다. ◎쿠바정부,격추사실 시인 【마이애미 AP 로이터 연합】 쿠바정부는 25일 특별성명을 통해 쿠바공군이 24일 영공내에서 쿠바 망명단체소속 미민간 소형비행기 2대를 격추시킨 사실을 확인하고 이는 영공을 침해한 「해적」 비행기에 대한 정당한 자위조치라고 주장했다. 쿠바 외무부는 사건 발생 15시간 만에 국영 프렌사 라티나(PL)통신이 보도한 성명을 통해 두대의 전투기가 수도 아바나 서쪽 해변도시 바라코아에서 8∼13㎞ 떨어진 영공에서 24일 하오 3시21분(현지시간)부터 3시28분 사이에 격추됐다고 밝히고이들 「해적」 비행기들이 쿠바의 경고를 무시하고 영공을 침범했다고 비난했다.

◎“소재 파악… 신변보호대책 마련” 70년대초 김정일의 동거녀였던 북한의 유명 배우 출신의 성혜림씨(59)가 북한 당국의 감시·보호하에 있던 거주지 모스크바를 떠나 제3국에 머무르는 것으로 알려져 서방 세계로의 망명 가능성이 제기되고 있다. 정부의 한 정보관계자는 13일 『모스크바에 거주했던 성혜림씨와 혜랑씨(61)와 혜랑씨의 딸인 이남옥씨(30)등 3명과 수행원 1명등 4명이 1월말 모스크바를 떠나 스위스 제네바로 나온뒤 최근 잠적한 것으로 알고 있다』고 밝혔다. 정부는 북한이 성씨 일행의 서방 망명 의사가 전해지면서 북한당국이 송환공작등을 펼 우려가 있다고 보고 외무부·안기부등 관련부처를 중심으로 이들에 대한 소재 파악을 마친 것으로 전해졌다. 정부는 특히 관련국 주재 공관에 긴급 훈령을 내려 성씨 일가의 소재가 파악되는대로 신변보호를 위해 주재국의 협조 요청등 대책을 마련하는 한편 이들의 한국행 의사를 타진할 것으로 알려졌다. 일부 당국자들은 이들 일행이 망명을 결행할 경우 서방국을 선택할 가능성이 높으나 우리측으로의 귀순 가능성도 배제할 수는 없다는 조심스러운 관측을 하고 있다. 성씨는 현재 북한에 거주중인 김정일의 장남인 정남씨(26)의 생모로 알려져 그녀의 서방망명,특히 한국행이 실현된다면 남북관계에 상당한 파장을 불러일으킬 것으로 보인다. 국가안전기획부는 이날 북한최고권력자 김정일과 한때 동거했던 성혜임씨 일행이 해외도피중인 것으로 파악됐다고 밝히고 혜랑씨의 아들인 이한영씨(36)는 이미 귀순해 국내에 거주하고 있다고 확인했다. 안기부는 특히 『이 사실이 언론에 공개됨으로써 이들의 신변 안위가 크게 우려된다』고 말했다. 권오기통일부총리는 이날 국무회의에서 성혜임씨 일행의 서방망명설과 관련,『잠적한 것은 사실이나 망명의사가 있는지,서방으로 망명하려고 하는 지는 좀더 파악해봐야겠다』고 밝혔다. 한편 성혜임씨는 신병치료를 위해 83년 평양을 떠나 모스크바로 간뒤 언니 혜랑씨와 함께 모스크바 바빌로바가의 아파트에서 살아온 것으로 전해졌다. ◎관례따라 처리할것/주제네바 허승대사 주제네바 대표부 허승대사는 13일 김정일의 전동거녀 성혜림씨(59) 일가의 서방세계 탈출과 관련,『이들이 스위스측에 정치적 망명을 신청할 경우 스위스정부나 현지 유엔고등난민판무관실(UNHCR)측과 협의해 국제관례에 따라 처리해 나갈 것』이라고 말했다. 허대사는 이날밤 국제전화를 통해 이같이 말하고 『그러나 지금까지 성씨 일가의 소재파악이나 망명신청 여부에 대해 아는바가 없다』고 전했다. 한편 베른 주재 스위스 대사관 김웅남 참사관은 『스위스가 중립국이기 때문에 성씨 일가가 망명을 신청해 올 경우 주변국의 반응에 구애받지 않고 사건을 공정하게 처리할 수 있을 것』이라고 말했다.

정부와 신한국당은 9일 최근 귀순자의 월북기도 사건을 계기로 귀순자들에 대한 기존의 보상금 지원방식에서 탈피,외국의 난민수용처럼 귀순자들이 우리 사회에 적응할 수 있도록 구체적인 프로그램을 개발,실시할 방침이다. 당정은 이를 위해 조만간 당정협의를 열고 이북5도청 및 종교·사회단체,대기업등과 연계해 귀순자들이 남한 생활에 빨리 적응할 수 있도록 하는 교육프로그램을 마련키로 했다.

대한적십자사는 앞으로 탈북자가 대폭 늘어날 가능성에 대비해 각종 탈북자 수용계획을 수립하고 있는 것으로 6일 알려졌다. 이병웅한적사무총장은 이날 민주평화통일자문회의(사무총장 박상범) 주최로 타워호텔에서 열린 통일문제토론회에 참석,『한적은 대량 탈북자 발생시 한강이북의 초중학교 시설 2백70개를 임시수용시설로 활용할 계획이며 이와 별도로 각지역 분산대책도 마련해 놓고 있다』고 말했다. 그는 또 『이밖에 30여개의 대형천막과 한꺼번에 6백명에게 식사를 제공할 수 있는 배식차 10여대를 보유하고 있다』며 『수용대책은 물론 탈북자들이 시장경제체제에 적응할 수 있도록 지원하는 재사회화 프로그램 마련이 시급히 요청된다』고 지적했다. 정부의 한 당국자는 이날 한적측이 밝힌 탈북자 수용대책과 관련,『정부 차원에서 확정된 안은 아니다』라면서 『민간기구인 대한적십자사 차원에서 탈북자가 급증할 경우에 대비한 자체 구호 대책의 일환』이라고 해명했다. 한편 대한적십자사는 제4차 대북 지원 추진시 북한의 수해복구를 위한 건축자재를 처음으로 지원할 계획이라고 밝혔다. 이총장은 이날 토론회에서 『북한당국은 국제적십자사연맹측에 수해로 붕괴된 3천5백채의 집을 지어달라고 요청해 왔다』며 이같이 말했다. 이총장은 『구체적인 건축자재 품목은 국제적십자연맹측과 논의한 후 결정할 방침이나 우선 시멘트 등을 고려하고 있다』고 소개했다.

북한주민들의 탈북사태가 확대·가속되는 조짐을 보이고 있다.시베리아 벌목장과 한·만 국경에서 해외공관으로 그리고 헐벗고 굶주리는 서민들에서 혜택받는 상류사회의 이른바 노멘클라투라(붉은 귀족들)로 확산되고 있다.탈출동기도 식량난·생활고 뿐아니라 시대착오적인 공산주의체제 고수의 절망적 북한현실로부터의 도피와 탈출로 발전하고 있다.붕괴직전의 동독사태같은 북한주민 대탈출이 가까워지고 있음을 보여주는 징후는 아닌가 주목된다. 지난 1월16일과 30일 서울에 도착한 잠비아주재 북한대사관 3등서기관 현성일·최수봉씨부부 및 태권도교관 차성근씨와 30일 제3국경유 서울에 온 북한주민 4명등의 탈북귀순은 북한체제가 중상층부까지 동요하고 있음을 보여주는 증거라해도 좋을 것이다.현·최씨부부는 김정일최측근중 한사람인 함경남도 도당책임비서겸 인민위원장인 현철규의 아들·며느리이며 차씨는 태권도사범을 위장한 김일성대학출신 북한공작원인 것으로 밝혀졌다.현씨와함께 30일 서울에 도착한 4명의 북한주민은 그들의 직업등으로 미루어 북한사회의 중류층인 것으로 알려지고 있다. 이들은 모두 북한의 폐쇄적 이념에 대한 혐오와 자유세계에 대한 동경등이 망명의 동기임을 강조하고있다.별도의 개인적 특별동기가 있다 하더라도 이들 망명의 배경에는 북한사회와 체제자체에 대한 실망과 동요 그리고 사회기강 해이가 근본요인으로 작용하고 있음을 부인할수 없을 것이다.충격적인 것은 북고위층이 자신들의 체제에 대한 신뢰감을 상실했음을 보여주는 현상의 노출이다.현씨부부와 차씨가 잠비아에 근무한 것은 북한지도층이 그들의 체제가 언제 어떻게 될지 모른다는 불안감때문에 자녀들을 안전한 해외로 빼돌리고 있음을 보여준 경우라지 않는가.말하자면 북고위층의 자녀탈북귀순 방조인 셈이다. 94년의 북한인민회의 대의원 정기해씨를 비롯한 사회안전부 대위 여만철씨,총리 강성산의 사위 강명도씨,조철준전건설부장 아들이자 김일성종합대학 상급교수 조명철씨 그리고 95년의 북한군상좌 최주활씨,재정경리부장 최희벽의 아들이자 북한최대 무역상사인 대성총국 유럽지사장 최세응씨 일가등에 이은 최수봉·차성근씨등이 대부분 고위층 자녀들이란 사실이 그것을 뒷받침한다고 할수있다. 어떤 이유에서건 일단 해외로 나온 북한인들은 북의 주체사상과 쇄국정책에도 불구하고 세계와 한국 그리고 북한의 현실을 있는 그대로 보고듣고 비교하지 않을수 없을 것이다.실망과 유혹이 얼마나 크겠는가.해외의 다른 많은 북한외교관 공작원들도 기회만 있으면 탈출할 준비가 되어있는 「탈북예비군들」이 되지 않을수 없을 것이다. 우리는 북한의 조기붕괴와 대량난민사태를 원치않는다.북경제난·식량난은 홍수때문이 아니라 체제결함 때문이다.인도적 식량 구걸이나 원조로 해결될 일이 아니다.릴리 전주한 미국대사도 지적한 북한의 추락아닌 소프트·랜딩(연착륙)을 우리도 원한다.그러기 위해선 50년간의 공산당통치에도 불구하고 주민에게 헐벗음과 굶주림 그리고 영양실조의 질병과 죽음밖에 줄수없는 사회주의를 포기하고 자유민주화가 싫으면 중국식 개방개혁에라도 북한은 서둘러 나서야 할것이다.누구와 무엇을 위한 「우리식 사회주의 고수」란말인가.북한당국의 거부는 루마니아 사태같은 보다 큰 파멸을 예비하는 행동일 뿐이다.연이어지며 중상류층으로 확산·가속되고 있는 탈북사태는 고장난 비행기에 비유되는 북한체제가 갑작스런 추락조짐을 나타내기 시작했음을 보여주는 증거일지 모른다. 우리는 원하지않는 북한의 붕괴와 추락을 재촉할 필요가 없겠지만 그 방지를 위해 애써야할 이유도 없을 것이다.북한동포들의 고생은 가슴아픈 일이지만 불가피하며 북한공산체제의 붕괴는 누구도 막을수없는 필연이기 때문이다.붕괴방지의 헛수고보다는 붕괴를 전제로 가능한한 충격파가 작고 희생도 적은 통일이 되도록 하기위한 대비나 착실히 해나가는 것만이 바람직하고 현명한 태도일거란 생각을 하게 된다.

잠비아주재 북한대사관 3등서기관 현성일씨가 자유를 찾아 서울에온 30일 북한주민 4명도 이날 함께 귀순했다.우리는 이들의 모습을 지켜보면서 북한동포들의 탈북러시가 이미 시작되지 않았나 하는 느낌을 갖게 된다.이와 함께 귀순자들을 위한 정부의 종합적인 대책이 시급하다는 점도 절감하게 된다.보도에 따르면 해외주재 우리 공관에 귀순의사를 타진해온 북한주민이 수백명에 이르고 지난해말 현재 러시아와 중국으로 탈출한 북한주민은 1천여명에 달한다고 한다. 북한이 개혁·개방을 거부하고 폐쇄체제를 고수할 것이 분명한 이상 체제에 대한 실망과 극심한 생활난으로 탈북귀순자들은 계속 늘어날 것으로 전망된다.그렇다면 우리로서는 그들을 받아들일 수 있는 종합대책을 강구하지 않을수 없다.우선 귀순자들의 정착지원등 효과적인 관리대책이 필요하다.이를 위해서는 우리사회에 적응할 수 있는 일정기간의 재교육프로그램을 개발해야 하고 취업등 생활보호대책도 마련돼야 한다.귀순자들을 받아들이는 과정에서도 투명성과 공정성을 지켜 국제사회에서 불필요한 잡음이 일어나지 않도록 해야 한다.잠비아의 경우처럼 유엔난민고등판무관실(UNHCR)이나 주재국의 협조를 얻어 북한의 방해와 트집을 차단하는 것이 중요하다. 귀순허용자의 선별기준도 명확히 할 필요가 있다.동포애적 측면에서 어려운점이 없지 않지만 범법자까지 받아들일 수는 없기 때문이다.또 간첩들이 위장귀순하여 우리사회를 교란시키는 일이 일어나지 않도록 주의해야 한다.탈북귀순사태에 대한 보복조치로 북한당국이 해외에서의 테러·납치 등을 자행할 우려가 있으므로 공관원,유학생,여행객 등의 신변보호에도 각별히 유의해야 할 것이다. 그러나 무엇보다 중요한 것은 안보태세강화다.북한의 강경집단이 정치·경제적 위기에서 탈출하기 위한 최후의 수단으로 무모한 군사적 모험을 감행할 가능성이 높기 때문이다.우리는 지금 북한의 심상찮은 사태를 외면하고 국내상황에만 정신을 쏟고 있을때가 아니다.이럴때일수록 안보태세를 굳건히 해야 한다.

북한에 대한 정책을 검토한 한·미·일 외무차관급협의는 북한 신규원조를 당분간 미루었다.미국의 전향적인 태도에도 불구하고 「북한의 식량위기는 과장된 것」이라는 한국의 주장이 통했다.일본도 북한의 3차지원요청에 응할 기미는 없다. 북한의 식량부족은 어느 정도인가.정확한 판단자료가 부족하다.그러나 농업정책의 실패에 따른 만성적 식량부족과 지난해 대홍수로 수백만t이 부족하게 됐다는 것은 국제적으로 인정되고 있다.기아상태가 더 진행되면 아사자와 난민이 나올 가능성도 크다. 대홍수 이후 유엔인도원조국등이 국제사회에 지원을 요청했지만 모금액은 요청액의 4분의 1이하다.천재지변에 관한 유엔의 지원요청이 여러나라로부터 이처럼 냉담한 반응을 얻은 것은 전례가 없다.왜 소극적일까.무엇보다 홍수피해의 전모가 확실치 않기 때문이다.게다가 원조가 정말 곤경을 겪고 있는 국민의 손에 넘겨지고 있는지 우려도 일고 있다.북한 국내방송은 외국원조의 자세한 내용을 전하지 않는다고 한다.주민은 배급받은 쌀이 어디로부터 왔는지 알지못하는 듯하다. 북한은 이런 가운데 많은 군용기를 군사분계선 가까이 이동하는등 심상치 않은 행동을 보였다.최근 북한 외교부는 원조와 관련,「군의 우려가 깊어지고 있다」고 발표했다.원조에 조건을 붙인다면 군은 가만 있지 않을 것이라고 위협한 것으로 받아들여진다.국제원조가 군사전용됐다는 의심을 버릴 수 없다.이러한 의혹과 불투명성이 해소되지 않는한 국제사회가 신규원조에 머뭇거리는 것은 당연하다.국제사회의 원조를 구하려면 북한은 먼저 식량부족의 실정을 밝히고 의혹에 답하지 않으면 안된다.북한에 대한 원조는 역시 한국이 동포로서 주된 역할을 하는 것이 타당하다.그러려면 남북대화의 재개가 불가결하다.북한은 즉각 남북대화에 응해야 한다.한국도 국내정치 및 총선거등 때문에 원조에 소극적이지만 장기적 대국적 입장에서 대응하는 것이 바람직하다.미·일 양국은 한국과 긴밀하게 협의해 공동보조를 취하는 것이 중요하다.한국의 「머리를 뛰어넘는 것」은 삼가지 않으면 안된다.

【도쿄=강석진특파원】 중국정부는 홍수피해를 입은 북한에 무상으로 2차 식량원조를 실시한다는 방침을 정했다고 요미우리신문이 북경 소식통들을 인용,29일 보도했다. 이 신문은 중국의 2차 원조 규모는 확인되지 않았으나 중국이 이번 겨울 북한의 식량부족분을 60만∼70만t 정도로 추계하고 있는 점을 감안할 때 20만∼30만t 정도(하루 1인1식 기준) 될 것으로 보인다고 또다른 북한·중국 관계소식통들의 말을 인용해 전했다. 중국정부의 이같은 방침은 북한의 식량난이 심각한 단계에 접어들었다는 독자적 판단에 따른 것으로 최근 북한으로부터의 난민 유입이 계속 증가하고 있는 점,지난해 중국의 농업생산이 대풍작을 기록,국내 식량사정에 여유가 생겼다는 점 등이 직접적인 원조 배경이라고 신문은 전했다. 요미우리는 이와 함께 중국정부는 북한에 대한 정치적 배려로 이번 식량원조를 은밀하게 진행할 가능성이 높으며 옥수수,쌀 등 일부 곡물의 수송은 이미 시작된 것으로 보인다고 덧붙였다.

지난 7일 망명한 최수봉씨(36)의 남편인 잠비아 주재 북한대사관의 현성일3등서기관이 지난 23일 주잠비아 한국공관을 통해 망명했다고 외무부가 29일 밝혔다. 북한 현직 외교관의 망명은 지난 91년 6월 콩고대사관에서 참사관으로 근무하다 망명한 고영환씨에 이어 두번째이다. 김일성대학 출신인 현씨는 북한 함경남도 공산당 책임비서 겸 인민위원장 현철규의 아들이며,노동당 중앙위 후보위원으로 인민군 대장인 현철해 후방총국장의 조카이다. 현씨는 지난 7일 부인 최씨에 이어 지난 11일 북한 외교부 영접지도과장(차관보급) 차순권의 아들 차성근씨(29)가 잠비아 대사관을 탈출,망명한 이후 보안요원들의 감시를 받아오다 극적으로 탈출,지난 23일 한국대사관으로 왔다. 현씨는 한국대사관에 정치적 망명을 요청했으며 현씨의 신병을 인도한 잠비아 당국은 유엔고등난민판무관(UNHCR)과 함께 조사를 마친뒤 한국으로의 망명을 허가했다. 북한은 잠비아에서의 잇단 망명사건의 책임을 물어 김웅성대사를 소환했으며,현씨도 소환을 앞두고있었다고 외무부는 밝혔다. 또 현씨의 아버지 현철규와 삼촌 현철해,차성근씨의 아버지인 차순권 외교부 영접지도국장(차관보급),최수봉씨의 아버지인 최흥수 사회과학원 금속부문 부원장 등 북한 지도층 인사들도 이번 망명사건의 책임을 물어 대폭적인 처벌이 예상된다고 한 당국자가 밝혔다. 현씨는 30일 영국을 경유,김포공항에 도착할 것으로 알려졌다.

【도쿄=강석진특파원】 극심한 식량난을 겪고 있는 북한으로부터 중국으로 탈출하는 주민이 이어지고 있다고 일본의 마이니치신문이 28일 두만강국경지대에 대한 르포기사를 통해 보도했다. 마이니치신문은 이 기사에서 『강이 얼면 주민이 난민으로 중국측에 몰려들 것이라고 보도돼왔다』면서 이와 관련,『중국 길림성 연변조선족자치정부 관계자는 「대량탈출」을 부정하고 있지만 단독 또는 몇명씩 짝을 지어 국경을 넘어오는 경우는 있다고 인정했다』고 전했다.

◎팔 국가세운뒤 적극 추진 【가자시(가자지구) AFP 연합】 요르단의 압델 카림 카바리티 외무장관은 25일 미래의 팔레스타인 독립국가와 요르단간의 연방 창설이 성사될 가능성이 크다고 말했다. 카바리티 장관은 가자시에서 야세르 아라파트 팔레스타인자치지역 행정수반(대통령격)과 회담을 가진 뒤 기자회견을 갖고 『팔레스타인 국가가 세워지고 팔레스타인난민 문제가 해결되면 연방창설이 가능해질 것』이라고 밝혔다. 94년 자치가 시작된이후 팔레스타인 지역을 방문한 최고위급 아랍국 관리인 카바리티 장관은 연방 창설과 관련,『양국민들이 의견을 개진할 수 있도록 국민투표를 실시해야 할 것』이라고 말했다. 이에 대해 아라파트도 팔레스타인해방기구(PLO) 최고기관인 「팔레스타인민족평의회」가 자유선택에 의한 요르단과의 연방 창설을 독립후의 한 가능성으로 고려해왔다고 밝혔다.

◎“정권 이반현상 표현”… 거취곤란 없도록 처리/「무더기 탈출」 주민은 유엔 등 거쳐 받아들일것 북한을 탈출,망명을 요청하는 북한인에 대한 우리정부의 대책은 두 갈래로 나눠진다. 하나는 지도층인사의 망명에 대한 대응책이고 또 하나는 일반주민의 탈북러시에 대한 대비책이다. 정부가 이처럼 이중적인 분류를 하는 것은 지도층인사와 일반주민의 지위를 차별하려는 것이 아니다.그들의 망명동기와 그에 따른 파장이 다르기 때문에 대응책도 달라질 수밖에 없다는 것이다. 우선 지도층인사의 망명은 정치적인 이유로 촉발되는 경우가 많다.이들은 북한밖의 세상이 어떻게 돌아가고 있는지를 잘 알고 있다.거기에서 불만이 나온다.이번에 망명한 차성근씨나 최수봉씨도 『자유로운 남한에서 살고 싶어서 왔다』고 밝혔다. 김정일을 비롯한 북한의 최고권력자들로서는 이같은 고위층의 이반현상을 어떻게 처리할 것인가에 대해 고심하지 않을 수 없다.일일이 처형할 수도,내버려 둘 수도 없는 상황이다. 이런 상황을 고려,정부는 북한지도부의 망명요청이오면 적법한 절차를 통해 최대한 수용한다는 방침이다. 일반주민의 북한탈출은 대부분 경제적인 어려움 때문에 촉발된다.「배고픔」은 이들의 움직임을 집단적이고 맹목적인 성격을 갖게 한다. 90년대에 들어오면서 시베리아벌목장을 탈출한 북한노동자 수백명이 옛 소련지역을 헤매며 서울로 가는 통로를 찾고 있고,중국과 국경을 접한 북한지역의 주민은 집단으로 압록강과 두만강을 건너는 사태가 발생하고 있다. 일단 정부로서는 한꺼번에 이들 모두를 받아들이기 어려운 것이 현실이다.북한정권을 크게 자극하는 일이기 때문이다.밖으로 드러나지 않게,유엔난민고등판무관(UNHCR)등의 필요한 절차를 거쳐 차근차근 받아들인다는 복안을 갖고 있다.남한으로 온 북한동포를 지원하는 법체계도 정비중이다. 그러나 북한주민의 대규모 탈북이 일어나 북한당국이나 우리정부로서도 통제할 수 없는 상황이 올 수도 있다.따라서 정부는 대규모 탈북자를 한꺼번에 수용해야 하는 상황까지도 대비하고 있다.

◎「유씨」 본명 차성근으로 밝혀져 지난 7일과 11일 잠비아주재 한국대사관에 망명을 요청한 주잠비아 북한대사관 현성일 3등서기관의 부인 최수봉씨(36)와 태권도사범 차성근씨(29)가 16일 상오와 하오 각각 서울에 도착했다. 이들은 15일 상오 잠비아 경호요원 2명의 보호를 받으며 런던으로 이송됐으며,최씨는 이날 상오10시20분 브리티시 에어편으로,차씨는 하오5시40분 대한항공편으로 각각 김포공항에 도착했다. 두 사람은 공항에서 사진촬영에만 응한 뒤 기자회견은 갖지 않고 망명동기와 경위등을 조사받기 위해 관계당국으로 이송됐다. 정부의 한 당국자는 『잠비아정부가 현지 유엔난민고등판무관(UNHCR)과 함께 두 사람을 조사한 결과 자유의사에 의한 정치적 망명요청임이 인정돼 본인들이 원하는 서울로 오게 됐다』고 밝혔다. 이 당국자는 유씨의 인적사항에 대해 『외교관명단에는 등재되어 있지 않아 공관의 정규직원은 아니며,태권도교관이라는 사실은 확실하다』면서 『북한에는 국내에서도 거주이전의 자유가 없는 점으로 볼 때,해외에 배치된 태권도교관은 정부가 파견한 것으로 봐야 한다』고 말했다. 이 당국자는 또 『당초 최씨의 망명요청에 이어 곧바로 차씨가 망명을 요청해와 최씨를 위해하기 위한 위장망명이 아닌가 우려했다』면서 『이 때문에 비행기편을 따로 해 데려오기로 했지만 중간조사결과 자유사회를 동경하는 정치적 망명이 동기인 것으로 밝혀졌다』고 말했다. 당초 유세도라는 이름으로 알려졌던 차씨는 김일성종합대학출신으로 관계당국은 그의 신변보호를 위해 가명을 사용했던 것으로 알려졌다. 한편,이날 도착한 최수봉씨의 남편 현성일씨도 영국대사관을 통해 망명하려 했으나 실패한 것으로 안다고 한 소식통이 전했다.

【도쿄=강석진특파원】 일본 방위청은 한반도에 유사사태가 발생했을 때를 상정한 프로젝트팀을 편성,현행법 내에서 가능한 대응방법을 검토키로 했다고 요미우리신문이 16일 보도했다. 방위청은 이 프로젝트팀을 방위청 방위국,통합막료회의(합참)를 중심으로 설치,당분간 정부 전용기등을 사용한 한국내 일본인과 미군가족 등의 비난민 수송,난민들이 선박을 이용해 일본으로 탈출할 때의 보호체제 등을 중점검토할 것이며 현행법 아래서 이같은 대응이 어려우면 관련법령의 개정도 검토할 예정이라고 덧불였다.