【본=유세진특파원】 독일과 미국 양국군으로 구성된 2개 기갑군단이 22일 독일 바이에른주 기벨슈타트에서 창설돼 독·미합동군이 공식 발족됐다. 나토(북대서양조약기구)의 다국적군부대 편제 계획에 따라 이번에 창설된 독·미합동군 제1군단은 바트 크로이츠나흐 주둔 미제1기갑사단과 울름 주둔 독일 제2기갑군단으로 구성되며 독일측이 지휘권을 갖는다. 또 미군이 지휘하는 제2군단에는 프랑크푸르트주둔 미제5기갑군단과 독일군 제5기갑사단이 배속된다. 병력 8만명내지 12만명으로 구성된 이들 2개 군단의 양국 합동군은 참모진을 교환하고 공동 훈련을 실시하며 무기체제의 융합도 추진할 예정이다. 폴커 뤼헤 독일 국방장관은 독·미합동군단이 나토 방위구조의 중추를 이룰 것이라고 말했다.

◎비행금지 이상의 강경조치 필요/유엔군,“회교도거점 피습땐 무력사용” 경고/회교·크로아 전투격화… 평화안 성사 불투명 【자그레브·런던·비첸차 로이터 연합】 만프레드 뵈르너 나토(북대서양조약기구)사무총장은 유엔이 보스니아내 세르비아 무장세력에 대한 공습문제를 적극 검토해야 할 것으로 믿는다고 22일 밝혔다. 뵈르너 사무총장은 이날 영국의 인디펜던트지와의 회견에서 16개 나토 동맹국들이 취한 보스니아상공에 대한 비행금지조치보다 「더욱 강경한 조치」가 현재로서는 필요하다면서 이같이 말했다. 그는 또 『보스니아사태와 관련해 유엔이 일부 권한을 나토에 위임하고 있는 만큼 나토군은 그 임무를 충실히 수행해 나가고 있다』고 밝혔으나 어떤 제재조치가 추가될지에 대해서는 「유엔 안보이의 소관사항」이라며 구체적인 언급을 회피했다. 이와 때를 같이해 라르스­에릭 왈그렌 유엔평화유지군 사령관도 이날 보스니아 동부 스레브레니차에 배치된 유엔평화유지군은 비무장지대로 설정된 이 회교도 도시가 공격을 받을 경우 무력을사용해 방어할 것이라고 밝혔다. 【자그레브 AFP 로이터 연합】 보스니아 회교도와 크로아티아군 지도자들이 21일 하오 보스니아 중부 비테즈 일원에서의 휴전 협정에 조인했으나 여전히 전투가 계속돼 정전협정이 지켜지지 않고 있다고 현지 유엔관계자들이 전했다. 보스니아 회교계와 크로아티아계는 21일 6일째 치열한 전투를 벌여 지금까지 최소한 2백50명의 사망자를 낸것으로 전해졌다. 이 전투로 세르비아는 더 많은 여러 갈래의 전쟁터로 갈라지고 있으며 교전중인 세르비아계와 회교계 및 크로아티아계간의 전투를 종식시키려는 유엔 평화안이 성사될 가능성이 더욱 희박해지고 있다.

◎“나토역외서 군활동불가” 법해석 번복/“적극역할론” 콜 총리주장에 여론 공감/파병지서 희생자 생기면 법개정 수포로 돌아갈듯 유고 보스니아­헤르체고비나 상공에의 공군 파병.아프리카 소말리아에의 지상군 파병.2주가 채 못되는 사이에 독일은 지난 48년간의 관행을 깨뜨리는 두가지 중대한 결정을 내렸다.나토역외에서의 독일군의 활동 가능성을 스스로 봉쇄해온 그동안의 법해석을 뒤엎은 이 두가지 결정은 국제사회에서 새 자리를 찾으려는 독일의 노력이 본격화하고 있음을 보여주고 있다. 콜독일총리는 통일이후 줄곧 독일이 국제사회에서 보다 큰 역할을 떠맡아야 한다고 주장해 왔다.그러나 그의 주장은 항상 독일기본법이라는 장벽에 부딪쳐 늘 좌절됐었다.콜총리는 독일이 국제사회에서 국력에 걸맞는 명성을 얻기 위해서는 기본법을 개정해야 한다고 주장했지만 2년이 넘게 끝없이 계속되기만 한 기본법개정논쟁에서 그는 이제까지 별 성과를 거두지 못했었다. 그러나 상황은 많이 달라졌다.기본법을 구실로 한 『참여하고는 싶다.그러나 실제로 참여하는 것은 불가능하다』는 변명이 국제사회에서 더 이상 통하기 어렵게 된 것이다.평화유지를 위한 국제군사작전에 독일군이 참여하지 않는데 대한 국제사회의 비난이 점점 커지고 있기 때문이다.또한 안에서도 독일도 유엔안보리 상임이사국의 지위를 획득해야 한다는 콜총리의 주장에 동조하는 국민들이 점차 늘어나고 있다.최근 독일이 내린 두가지 중요한 결정의 배경에는 이같은 여론의 변화가 깔려있고 이를 바탕으로 독일은 이제 국제무대에서 자신들의 경제력에 어울리는 새 위치확보에 나선 것이다. 한편 독일군의 소말리아파병 결정으로 독일은 또다시 뜨거운 기본법 개정논쟁에 빠져들 것으로 보인다.야당인 사민당은 독일군의 소말리아파병에 기본적으로 반대하고 있다.따라서 사민당이 이 문제를 독일헌법재판소에 제소할 가능성을 전혀 배제할 수없는 상황이다.그러나 지난 9일 헌법재판소가 보스니아상공에서의 비행금지구역 관철을 위한 나토군의 AWACS기에 독일공군이 탑승하는 것을 합헌이라고 판결한 만큼 이번에도 이 문제를 헌법재판소까지 끌고 갈 것으로는 보이지 않는다. 문제는 독일정부가 결론을 내린 것처럼 소말리아가 과연 충분히 안전한가 하는데 있다고 할수 있다.기본법 개정을 위해서는 아무래도 해외파병이 성공적으로 수행된다는 보장이 전제돼야 하기 때문이다.이번 소말리아 파병은 2차대전 이후 최초로 이뤄지는 독일지상군의 해외파병이다.만일 독일군 희생자가 계속 발생한다면 콜총리의 새 국제역할론을 지지했던 여론은 금방 또다시 콜에게서 등을 돌릴지도 모른다.그리고 여론의 지지를 잃는다면 콜총리가 주장해온 기본법개정은 또다시 수포로 돌아갈 가능성이 높다. 그러나 중요한 것은 기본법의 개정여부가 아니라 독일이 국제사회에서 점점 적극적 역할을 모색하고 있다는 사실이다.많은 법학자들은 집단안보체제를 구축하려는 국제노력의 일환으로 독일군의 해외파병이 이뤄지는 한 이를 금지하는 조항은 독일기본법 어디에도 없다고 말하고 있다.다만 이제까지 독일정치인들이 독일군의 해외파병을 금지하는 쪽으로 법을 해석해왔기 때문에 법개정이 문제가 됐을 뿐이다.냉전종식후 급속히 바뀌고 있는 국제질서 속에서 새 자리를 찾으려는 독일의 노력은 이같은 국제질서의 개편을 가속화시키는 요인으로 작용할는지도 모른다.

◎크리스토퍼 국무/금주내 최종결정/유엔,회교거점 무장해제 연장키로 【워싱턴·모스크바·런던 로이터 AP 연합】 보스니아동부 회교도 거점인 스레브레니챠에 대한 세르비아계의 공세가 막바지에 이르고 있는 가운데 빌 클린턴 미행정부는 보스니아에서의 내전종식을 위한 군사력 사용가능성을 고도의 긴급한 과제로 검토하고 있다고 워런 크리스토퍼 미국무장관이 19일 밝혔다. 크리스토퍼장관은 이날 미국을 방문중인 벨로루시공화국의 페트르 크라브찬카외무장관과의 회담에 앞서 기자들에게 클린턴행정부는 최고조의 위기 상황에 이른 보스니아 내전을 종식시키기 위한 각종 제재방안을 신중히 검토하고 있다면서 이같이 밝혔다.크리스토퍼장관은 미국이 지난 주말 유럽동맹국들과 대보스니아 군사력사용문제에 관해 논의하지 않았으나 이 문제가 현재 미행정부에 의해 긴급히 검토되고 있는 것은 분명하다고 말했다. 그는 또 『클린턴대통령은 현재 레스 아스핀 국방장관을 비롯한 자신의 안보보좌관들이 지난주말 건의한 각종 제재방안들을 검토하고 있는중』이라면서 『최종결정은 금주중으로 나올 것』이라고 말했다. 【사라예보 AFP 연합】 보스니아내 세르비아 민병대는 지난 주말 발효된 휴전협정을 깨고 19일(이하 현지시간)동부 스레브레니차의 회교 거점에 포격을 가했다고 현지 아마추어 무선사가 전했다. 【비첸차(이탈리아)·사라예보 외신 종합】 나토(북대서양조약기구) 항공기들은 유엔이 부과한 보스니아 비행금지에 대한 첫 위반사례를 확인했다고 나토 소식통들이 20일 밝혔다. 소식통들은 미군 F­15S 제트기 2대가 19일 미확인 항공기에서 발사되는 일련의 레이다신호를 확인하는 과정에서 보스니아 상공을 저공비행하고 있는 헬기 1대를 발견하고 이를 추적,보스니아 북서부 반야 루카 근처에 착륙하는 것을 확인했다고 말했다. 반야 루카는 보스니아 세르비아민병대의 주요 공군기지가 있는 도시이다. 한편 유엔은 20일로 시한이 잡혀있는 스레브레니차의 무장해제시한을 72시간 더 연장할것을 검토중이라고 유엔관리들이 이날 말했다.이는 20일까지 이지역의 무장해제가 불가능한 것으로 판단되기 때문인 것으로 알려졌다.

【본 로이터 연합】 독일연정참여 정당들은 20일 독일군이 적극적 군사활동을 금지하는 헌법을 위반하지 않고 유엔의 인도적 작전에 참여할 수 있을만큼 소말리아가 안전하다는 결론을 내리고 소말리아에 지상군 1천5백명을 파병키로 합의했다. 중도 우파 연정을 구성하는 기민·기사·자민당등 3개 정당은 지난주 부트로스 갈리 유엔사무총장이 파병을 요청한데 대해 안전지역에 한해 군대를 파견하되 소말리아 군벌들의 공격에 대비해 자위를 목적으로 파병군을 무장시킨다는 결론을 내렸다. 이로써 독일은 2차대전 이후 처음 나토(북대서양조약기구) 역외로 지상군을 파견할 수 있게 됐다. 독일정부는 되도록 광범위한 지지를 확보하기 위해 오는 21일 의회에 이 결정을 상정키로 합의했는데 연정 참여 정당들이 의회에서 다수석을 차지하고 있기 때문에 의회의 승인은 확실시 되고 있다. 평화 지향적인 야당인 사민당(SPD)은 콜총리가 해외 군사활동의 확대를 기도하고 있다고 비난하는 입장이지만 헌법재판소 제소는 삼가토록 하고 있다. 콜총리는 통일독일의 국제적 임무를 강조하며 궁국적으로 군대를 전투작전에 파병하려는 반면 사민당은 파병 목적을 종전의 평화유지작전에 국한시키려 하고있다.

【사라예보·유엔본부 외신 종합】 12일 정오(한국시간 12일 하오9시)부터 보스니아상공의 비행금지구역 초계비행에 들어간 북대서양조약기구(NATO)전투기들은 첫날인 12일 30회의 비행을 마친데 이어 13일에도 이 지역에 대한 군사작전을 계속했다. 나토 전투기들은 이탈리아 동북부와 아드리아해에 있는 미국 항공모함 루스벨트호에서 발진,공중조기경보통제기의 유도를 받아 초계비행에 나섰으나 세르비아계의 위반비행이 없어 충돌은 없었다. 이날 유엔 안전보장이사회는 유고에 대한 제재를 강화하는 내용의 결의안을 표결에 부치려했으나 러시아의 반대로 연기했다.

◎지상공격 없는 초계비행은 효과없어/유엔의 “세르비아 제재” 불협화음도 문제/“학살만행 저지” 지상전은 어려움 많아 엄두못내 1년이 넘게 유혈충돌로 얼룩져온 보스니아사태는 12일 북대서양조약기구(NATO)가 보스니아 상공 초계 비행에 들어감으로써 새로운 국면으로 접어들고 있다. 나토의 이번 초계비행은 그동안 유고내전에 「강건너 불구경」식으로 소극적 태도를 보였던 주변국들의 첫 군사개입인 동시에 지난 49년 나토창설 이래 최초의 역외지역으로의 나토군 파견이라는 점에서 큰 관심을 모으고 있다. 하지만 군사력을 동원한 나토의 이같은 강경책이 유고내전의 타결에 얼마나 효과를 거둘수 있을 것인가에 대해서는 부정적인 시각이 지배적이다. 이번 초계비행이 군사력을 동원하긴 했지만 세르비아의 무모한 도발을 저지한다기 보다는 방어적인 선에 머무르고 있는 점을 우선 들수 있다.나토 조종사들의 지상공격은 허용되지 않고 있으며 단순한 초계비행에 그치고 있다. 나토회원국들이 이처럼 방어적인 자세를 취할 수밖에 없는 것은 군사력으로 맞대응할 경우 자칫 해결할수 없는 더 큰 유혈충돌로 비화될지 모른다는 위험부담 때문이다. 더욱이 세르비아에 의해 저질러지고 있는 인종청소등 무모한 학살만행을 저지하기 위한 지상전은 막대한 인적·물적지원을 조달하는데 어려움이 뒤따라 엄두를 못내고 있는 실정이다. 걸프전때 각국의 재정지원을 받는데 애를 먹었던 미국도 자칫 한번 발을 들여 놓으면 베트남전쟁때처럼 밑빠진 독에 물붓기식이 될 가능성이 많은 유고사태에 적극적으로 개입하기를 꺼리고 있다. 이같은 나토의 한계는 접어두고라도 세르비아의 경제제재조치를 둘러싼 유엔내부의 불협화음도 유고사태의 해결에 또다른 걸림돌로 작용하고 있다.12일 유엔이 표결에 부친 대세르비아 제재조치와 관련,러시아가 보여준 태도가 이를 단적으로 설명하고 있다. 러시아는 표면상 세르비아에 유고평화안을 받아들일수 있는 시간적 여유를 주자는 구실을 붙여 강도높은 경제제재조치를 주장한 안보리의 표결에 반대했다.그러나 사실은 세르비아와의 전통적 유대관계 때문에 관여하기를 주저한 것이다. 이런 주변여건을 감안할때 이번 나토의 초계비행은 군사적 의미보다는 다분히 정치적인 성격을 띠고 있는 것으로 볼수 있다.즉 서방국가들이 보스니아의 영토야욕을 방치하지 않을것임을 분명히 하고 보스니아의 평화를 원하고 있음을 상징적으로 보여주겠다는 것이다. 이와함께 지난해 12월이후 EC 주도하에 진행되고 있는 유고평화안에 대한 세르비아의 서명을 유도,유혈내전을 일단 종식시켜 보겠다는 의도도 담겨있는 것이다. 이런 측면에서 이번 나토의 개입은 제한된 처방에도 불구,세르비아의 선택을 강요하는 수단으로 작용될 것이며 나아가 세르비아의 대응여하에 따라서는 국제사회의 목조르기가 더욱 거세질 것으로 보인다.

【브뤼셀·비첸초(이탈리아) AFP 로이터 연합】 나토(북대서양조약기구) 소속 전투기들은 12일 보스니아­헤르체고비나 상공에 대한 유엔의 비행금지결의를 집행하기 위한 초계 비행에 돌입했다고 나토관리들이 밝혔다. 나토는 성명을 통해 미국,네덜란드,프랑스 등 3개국 전투기들이 예정대로 이날 하오2시(한국시각 하오9시)를 기해 「비행금지」작전에 나섰다고 발표했다. 이날 작전은 미공군의 F­15 전투기 2대가 이탈리아 북부 아비아노 공군기지를 이륙,보스니아 상공으로 출격함으로써 본격 개시됐다. 공중조기경보통제기(AWACS)의 유도로 초계비행에 나선 동맹국 전투기들은 비행금지조치 위반 항공기들을 요격하고 최후수단으로 이들을 격추하도록 허용될 것이라고 나토 관리들은 설명했다. 나토가 역외 전투지역에서 군사작전에 나서기는 지난 49년 창설이후 이번이 처음이다. 그러나 보스니아의 세르비아계군 사령관 라트코 믈라디치는 나토의 이번 비행금지작전이 세르비아계 병력의 활동을 중단시킬 가능성은 없다고 주장하고 나토의 계획은 세르비아계에 대한 서방 공군력의 직접개입을 예고하는 것이라고 비난했다. 한편 유엔안보리는 이날 대유고 제재를 강화하는 내용의 결의안 채택을 위한 표결 실시여부를 결정한다.

【도쿄 연합】 북대서양 조약기구(NATO)는 구 유고슬라비아 연방의 마케도니아 공화국에 대규모 평화유지군 배치를 위한 준비를 개시했다고 마이니치(매일)신문이 10일 데이비스 유럽통합군 참모총장의 말을 인용,브뤼셀발로 보도했다. 데이비스 참모총장은 이날 NATO 관련 기관인 네덜란드 대서양위원회에서 이같이 밝히고 『워런 크리스토퍼 미국무장관의 대보스니아 무기금수해제는 분쟁을 부추길뿐』이라고 비난했다. 그는 보스니아·헤르체고비나와 같은 민족 분쟁이 마케도니아에 비화하는 것을 막기위해 1개사단 병력이 넘는 1만5천∼1만8천명 규모의 지상군을 보낸다는 방침아래 군사적인 준비를 추진하고 있다고 밝혔다.

◎2차대전후 첫 역외파병 결정/“유엔의 신유고연방 제재결의 반대”/러시아 【베를린 연합】 구유고 보스니아­헤르체고비나 상공에 대한 유엔의 비행금지조치를 강행키 위해 북대서양조약기구(NATO)가 내주부터 전개할 군사작전에 독일군의 참여가 확정됐다. 독일연방헌법재판소는 8일밤 독일 연립정부를 함께 구성하고 있는 자민당(FDP)과 제1야당인 사민당(SPD)이 각각 정부를 상대로 제출한 위헌심사소청을 이틀간에걸쳐 심의한 끝에 독일군이 나토 군사작전의 일환으로 AWACS 정찰기에 탑승할 수 있다는 판정을 내렸다.헬무트 콜 총리가 이끄는 기민­기사연합(CDU­CSU)과 자민당으로 구성된 독일정부는 지난 2일 국무회의 표결을 통해 독일군의 AWACS기 작전참여를 결정했는데 자민당과 사민당은 독일헌법에 따라 군의 배치는 나토 영역내에서만 가능하다고 지적,헌법재판소에 정부조치를 잠정 금지시키도록 제소했었다. 헌법재판소는 자민당과 사민당의 소청을 기각한 이유에 대해 독일군이 불참할 경우 AWACS작전의 성공적 수행이 위협되며 이는 독일에심각한 외교적 불이익을 초래할 수 있다고 밝혔다. 【모스크바 로이터 연합】 러시아는 유고내전 종식을 위한 유엔평화중재안을 거부하고 있는 보스니아공화국내 세르비아계에 압력을 행사할 목적으로 유엔이 마련한 새로운 유고제재결의안 초안에 반대한다고 러시아 외무부가 9일 밝혔다. 보리스 옐친대통령의 특사로 미국을 방문하기 앞서 이날 유고내전 지도자들과 회담을 한 비탈리 추르킨 외무차관은 세르비아계가 벤스·오웬 평화안을 수용하도록하기 위해 마련된 유엔의 대 신유고연방 제재계획은 『시기적으로 부적절하고 오히려 해를 초래할 것』이라고 밝혔다고 세르게이 야스트르젬브스키 외무부대변인이 전했다. 그는 또 『현재의 상황으로 보아 성급한 조치나 역효과를 낼수있는 결정들은 오히려 분쟁을 악화시킬 뿐이며 반드시 회피돼야만 할 것』이라고 강조했다.

◎이에 전투기 속속 집결/영국·터키·가도 지원 표명 【브뤼셀 로이터】 나토(북대서양조약기구) 맹방들은 8일 유엔이 보스니아 상공에 설정한 비행금지 계획을 오는 12일부터 강제 이행키로 합의했다고 나토 소식통들이 로이터통신에 밝혔다. 소식통들은 나토 16개 회원국 대사들이 미국과의 협의를 거쳐 오는 12일 정오(GMT)부터 동맹국 전투기들에 의한 보스니아 상공 순찰비행을 시작하기로 합의했다고 전했다. 【로마 AFP 로이터 연합】 보스니아에 대한 비행금지구역의 강제 집행을 위해 미국과 프랑스,네덜란드등 나토(북대서양조약기구) 3개국의 전투기들이 8일 집결지에 속속 도착,작전수행을 위한 대기상태에 들어갔다. 미국 군사관리들은 독일 서부 비트부르크에 배치된 12대의 미군 F­16전투기들이 이날 집결지인 이탈리아의 공군기지에 도착했다고 말했다.프랑스와 네덜란드가 지원할 전투기들 가운데 선발대도 하루전인 7일 이곳에 집결했다. 나토 창설 이후 최초의 실제 군사행동이 될 이번 작전에는 미국에서 24대,프랑스와 네덜란드가 각각 14대와 18대의 전투기를 제공할 예정이다. 이번 작전은 일단 미국등 3개국을 중심으로 시작될 예정이나 영국이 7일 12대의 토네이도 전투기를 제공할 계획을 밝힌데 이어 터키와 캐나다도 필요할 경우,지원하겠다는 용의를 밝혀 그 규모는 보다 확대될 전망이다. 감시작전은 이탈리아 북부 빈센자에 있는 나토 공군사령부가 유고 주둔 평화유지군 지휘관 및 나토 구주연합군 최고사령관인 존 샬리카슈빌리 장군과의 긴밀한 협조하에 진두지휘할 예정이다.

◎러,「내전종식」 새 조치 곧 발동 【몽스(벨기에) 로이터 AFP 연합】 나토(북대서양조약기구)는 유엔의 보스니아상공 비행금지 결의를 이행하기 위해 60∼70대의 항공기를 동원할 계획이라고 나토군최고 사령관 존 샬리카시빌리 대장이 6일 밝혔다. 그는 벨기에 남부 나토사령부에서 가진 기자회견에서 나토의 작전에 몇대의 항공기가 동원될 것이냐는 질문에 『우리는 60대에서 70대 정도를 거론하고 있다』고 대답했다. 그러나 그는 이 수치가 공중 조기경보기와 급유기를 포함한 것인지는 밝히지 않았는데 나토 관리들은 전투기만을 언급한 것이라고 말했다. 샬리카시빌리 대장은 또 작전참가국과 작전방법에 관한 최종결정을 검토중이라고 밝히고 나토 작전기에 자국요원을 파견하지 않겠다는 독일정부의 방침으로 「대단히 곤란한 문제」가 발생할 것이라며 우려를 표시했다. 나토 16개 회원국 대사들은 7일 브뤼셀에서 회동,창설 44년만에 처음으로 역외전투지역에서 전개할 나토의 작전계획 세부안을 마무리지을 계획이다. 한편 러시아는 이날 보스니아­헤르체고비나의 내전을 종식시킬 새로운 조치를 발동할 것이라고 발표하고 유엔의 스레브레니차 주민 소개 작전을 현지 회교 지도자들이 방해하고 있다고 비난했다. 프랑스 외무부도 평화안을 계속 거부하는 보스니아내 세르비아계에 대해 유엔안보이가 추가 제재조치를 취해주도록 촉구했다.

◎사상 15만… 국제중재안 모두 무위/냉전종식후 신국제질서 수립의 최대걸림돌/세르비아 효과제재가 휴전열쇠 보스니아­헤르체고비나 내전이6일로 발발 1주년을 맞았다.15만명에 달하는 사망·실종자와 수십만명의 난민을 낳은 보스니아내전은 현재 유럽이 안고 있는 최대의 비극이지만 유럽은 물론 유엔등의 국제기구도 「해법」을 좀처럼 찾지 못하고 있다.지난 1년간 많은 평화중재노력이 있었지만 내전을 일으킨 세르비아쪽에서는 조금도 태도에 변화를 보이지 않고 있다. 세르비아계가 이처럼 강경자세를 고집하고 있는 것은 ▲크로아티아 회교도들에 비해 월등히 앞선 군사력으로 내전이 오래 갈수록 얻을 것이 더 많아질 것이라는 계산 ▲내전확산의 우려 때문에 앞으로도 지난 1년간처럼 서방세계의 군사개입이 쉽게 이뤄지지 않을 것이란 추측 ▲이미 피폐해질대로 피폐해진 경제상태로 경제제재가 계속된다해도 얼마든지 견뎌낼수 있다는 자신감등에서 비롯된 것으로 보인다. 실제로 세르비아는 보스니아 전 면적의 70%를 장악하고 있으며 수십만명의회교도들이 전쟁의 포화를 피해 고향을 등짐으로써 그들이 목표로 하고 있는 「인종청소」도 효과적으로 이뤄지고 있는 셈이다.지난 92년초 휴전이 이뤄진 크로아티아와의 내전에서 세르비아계가 점령한 영토를 아직도 돌려주지 않고 계속 장악하고 있는 것처럼 보스니아 내전에서도 얻을 수 있는데까지 다 얻은 뒤에 휴전을 하더라도 현재로선 손해볼 것이 전혀 없다는게 세르비아의 계산인 것으로 보인다. 그러나 지난달 31일 유엔이 보스니아­헤르체고비나 상공에서의 비행금지구역을 무력으로라도 관철시키기로 결의한데 이어 2일 나토가 이를 실행키로 합의했다.또 서유럽동맹이 5일 세르비아에 대한 경제제재 강화를 위해 다뉴브강에서의 순찰을 강화하기로 합의하는 등 보스니아내전이 해를 넘기면서 세르비아에 대한 국제압력은 점차 강도를 더해하고 있다.따라서 세르비아로서도 어느 시점에 가서는 내전 계속이 아니라 현상유지가 바람직하다는 쪽으로 입장을 바꾸지 않을 수 없을 것이다. 그럴 경우 국제사회가 제1의 목표로 내세운 평화는 이뤄질는지모른다.그러나 문제는 내전을 일으킨 세르비아에 대한 응징이 이뤄지지 않는다는데 있다.뿐만 아니라 무력을 통한 대세르비아 추구등을 사실상 묵인한 결과도 된다.또 세르비아에 대한 응징이 없다면 목표달성을 위해 어느 정도의 무력을 사용해도 별문제가 되지 않는다는 잘못된 인식을 낳게될 가능성이 있다. 보스니아 내전을 제대로 해결하지 못한다면 서방세계가 내세우는 냉전종식 이후 안보유지를 위한 새 국제질서는 한낱 말뿐으로 끝날는지도 모른다.

◎“지지” 외치며 경원은 최소화/미 사학자 비슐로스·언론인 탈보트 공저 화제 최근 러시아의 정치상황이 세계인의 이목을 끌고 있는 가운데 미국의 저명한 소련전문학자와 외교문제 칼럼니스트가 공동으로 냉전종식의 내막을 기술한 저서를 펴내 관심을 모으고 있다.이 화제의 책은 역사학자인 마이클 비슐로스와 타임지의 외교문제 칼럼니스트 스트로브 탈보트가 함께 집필한 「최고위급에서 이뤄진 냉전종식의 내막」­.특히 탈보트는 클린턴 미대통령으로부터 현재 구소련지원 관련업무를 책임맡고 있는데다 러시아대사로 내정돼 있어 흥미를 더해주고 있다. 이미 냉전시대의 미국과 소련관계에 관한 수권의 저작을 낸자 있는 이 두 저자는 이 책을 쓰기 위해 고르바초프 소련전대통령을 비롯,세바르드나제 전외무장관,전베이커미국무,스코크로프트 전백악관안보보좌관등 소련붕괴 당시의 미소외교정책결정 핵심인물들을 수없이 면담하여 자료를 확보했다. 이 책은 부시미대통령과 고르바초프소련대통령간의 개인적 유대관계를 비롯,부시의 대소전략,고르바초프의 실각과정등을 소상하게 적고 있다. 책내용은 크게 3부로 나뉘어 있는데 1부는 소련의 고르바초프대통령이 급진 개혁파와 공산주의 강경파 사이에 줄타기를 하면서 동구에 대한 통제포기,독일통일의 수용,사담 후세인의 비판등 친서방정책으로 선회해나가는 과정을 기술했다.1부 후반에는 부시대통령의 전화외교,중동에서의 소련영향력 배제전략등을 소개하고 있다. 베이커는 루마니아의 차우셰스쿠 암살 이후 질서회복을 위해 소련이 개입하기를 희망했다면 미국은 반대하지 않았을 것이라고 증언하고 있다. 제2부는 부시대통령이 혼란을 최소화하면서 냉전을 종식시키는 정책을 어떻게 구사했는가를 적고 있다.부시행정부가 91년1월 소련의 대학살 이후 리투아니아를 지원하기를 꺼린 것이나 고르비의 정적인 옐친과의 관계를 확립하라는 현지 대사의 건의를 받아들이지않은 것등은 소련의 안정이라든가 나토체제를 유지하면서도 독일통일에 협력을 구하려는데 너무 집착했기 때문이라고 지적하고 있다. 부시대통령이 모스크바에 대한 원조를 최소화한 이유는 소련지도자들의 개혁정책 추진능력을 신뢰할 수 없었기 때문이었다. 3부는 고르바초프가 몰락한 과정과 그 배경을 분석하고 있다.고르비는 과감하면서도 온화한 면이 있는가 하면 혼란스럽고도 자만신이 넘치는 등 매우 복합적인 성격의 소유자로 기술하고 있다.고르비는 개혁을 추진하는 방향을 잡긴했으나 분명한 개혁의 청사진이 없어 결국 실패한 것으로 분석했다. 이 책은 두가지의 결론을 내리고 있다.하나는 부시나 고르비나 할것 없이 소련이나 미국의 국민저변에서 어떤 일이 일어나고 있는데 대한 인식이 부족했다는 것이다.고르비는 옐친에 의해 밀려났고 부시는 재선에 실패했다.또하나는 부시대통령이 고르비의 이기적인 행동에 대해 강력한 제동을 걸지 않았지만 소련의 원조요구에 끝까지 버틴것은 옳았다고 평가된다는 것이다.왜냐하면 원조를 해주었더라면 소련 구체제의 생명만 연장했을 것이기 때문이다.4백98쪽,24달러 95센트.

◎44년만에 국제분쟁 첫 무력개입/내전종식땐 “유럽평화군” 새 위상 프랑스의 철학자 앙드레 그룩스망은 지난 2월 구유고 내전에 대해 『무력을 쓸 것이라는 최소한의 제스처만 보였더라도 전쟁을 중단시키고 많은 인명피해를 줄일 수 있었을 것』이라며 유럽이 「최소한의 제스처」마저 취하지 못하고 있음을 개탄했다. 그러나 불과 한달여만에 상황은 바뀌었다.보스니아·헤르체고비나 상공의 비행금지결정을 무력을 통해서라도 관철시킨다는 유엔안보리 결의(지난달 31일)를 나토(북대서양조약기구)가 실행에 옮기기로 2일 합의함으로써 최소한의 제스처만이 아니라 빠르면 오는 13일 실제 군사행동이 가능해졌기 때문이다. 40년 이상을 「논의만 할뿐 행동은 취하지 않는」기구로 존속해왔던 나토가 사상 최초의 군사행동을 결정한 것은 구유고내전을 방치할 경우 중부및 동유럽의 안정유지가 더 이상 어렵다는 판단과 함께 냉전종식 이후 부각되고 있는 나토의 새 위상정립 문제가 맞물린데 따른 것이라고 할 수 있다. 유고내전은 옐친 러시아대통령의 운명과 함께 지금 유럽 최대의 관심사가 되고 있다.유엔의 경제봉쇄조치,비행금지구역 설정,밴스·오웬의 평화안 등 지난 2년간 유고내전을 해결하려는 많은 노력이 있었지만 모두 성공을 거두지 못한 것은 그룩스망이 개탄한대로 이를 뒷받침해줄 행동이 따르지 않았기 때문이라고 할 수 있다. 나토의 군사행동이 성공을 거둬 2년 가깝게 끌어온 구유고내전이 종식된다면 나토는 유럽의 평화유지기구로서 새로운 위치를 확실히 굳힐 수 있을 것으로 보인다. 나토의 대유고 군사개입결정은 어떤 측면에서 보면 인명구조를 위해 또다른 인명을 위협하는 모순을 안고 있다.그러나 지난 2년간 유고내전의 경험은 이같은 방법외에는 달리 대안이 없음을 알려주고 있다. 아무튼 나토의 군사개입결정으로 유고내전이 새 국면에 접어든 것만은 분명하다.지난 49년 창설 이후 최초가 되는 나토의 실전참가가 냉전종식 이후 최대분쟁요인으로 떠오른 인종분쟁의 해결방식으로 좋은 선례를 남길 수 있을지 주목된다.

【사라예보 AP 연합】 보스니아 사태에 대한 나토(북대서양조약기구)의 무력개입과 유엔의 제재 움직임이 표면화되고 있는 가운데 지난 2주동안 중단됐던 구호물자 수송작전이 4일부터 재개돼 난민들에게 전달되기 시작했다. 수도 사라예보의 공항에는 이날 상오부터 수송작전이 재개되면서 정오무렵까지 모두 12대의 유엔 수송기가 인접국인 크로아티아의 스플리트에서 날아와 구호물자를 하역했다.유엔 관리들은 이날중 모두 17대의 수송기가 도착할 예정이라고 말했다.

◎창설후 첫 실전참가/독일도 이례적 동참 결정 【브뤼셀·워싱턴 AP 연합】 북대서양조약기구(나토)는 2일 유엔 안전보장이사회가 앞서 채택한 대보스니아 비행금지 강행 결의를 실행하기 위한 군사작전에 합의했다고 만프레드 뵈르너 나토 사무총장이 밝혔다. 이로써 나토는 보스니아의 세르비아계세력이 유엔 주도로 마련된 평화안을 끝내 거부할 경우 오는 13일께부터 지난 49년 창설 후 처음으로 실전에 참가하게 된다. 이와 관련,콜린 파월 미합참의장은 미군이 참전 태세를 갖추고 있다고 밝혔으며 독일도 이례적으로 작전 동참을 결정하는 등 나토 회원국들의 움직임이 구체화되고 있다. 뵈르너 총장은 나토 회원국들이 안보리가 지난달 31일 채택한 대보스니아 비행금지 강행 결의를 이행하기 위해 전투기를 작전에 투입키로 합의했다고 발표했다. 그는 합의에 따라 나토군 최고사령부가 『작전 계획 수립을 시작했다』면서 『안보리 최후통첩 시한인 오는 13일께부터 작전이 이뤄질 수 있을 것』으로 내다봤다. 【빌레차 AFP 로이터 연합】 보스니아내세르비아세력들의 자체의회는 3일 보스니아 지역분할을 골자로 하고 있는 국제평화안을 압도적으로 거부했다. 세르비아세력들이 독자적으로 운영하고 있는 이 의회는 유엔에서 논의되고 있는 이른바 밴스­오웬평화안 수용여부를 표결에 부쳐 총 81명의 의원중 68명의 반대로 부결시켰다고 몸칠로 크라이스니크 의장이 말했다.

【브뤼셀·워싱턴 로이터 AP 연합】 미국과 북대서양조약기구(NATO) 맹방들은 1일 브뤼셀에서 회담을 갖고 연합국 군용기들이 비행금지구역으로 설정된 보스니아·헤르체고비나 상공을 침범한 비행기를 격추할 계획에 마지막 손질을 가한데 이어 나토 16개국 대사들이 2일 이를 최종 승인했다고 만프레드 뵈르너 나토사무총장이 밝혔다. 아마도 미국·영국·프랑스·네델란드에서 50∼1백대의 군용기가 동원될 보스니아 상공의 비행금지 준수를 위한 나토의 군사행동은 2주내에 시작될 것으로 보이며 이탈리아는 공군기지를 제공할 것으로 알려지고 있다.

◎나토,전투기동원 초계활동 검토/신유고연방 제재강화 다각 모색 【유엔본부 로이터 afp 연합】 유엔 안전보장이사회는 31일 비행금지구역으로 선포된 보스니아∼헤르체고비나 상공을 침범하는 비행기에 대해 무력을 사용해 격추토록 허용하는 결의안을 채택했다. 안보리가 2만3천명의 유엔 평화유지군이 인도적 구호활동을 벌이고 있는 구유고에 군사개입허용 결의안을 승인한 것은 이번이 처음이다. 안보리 15개 이사국중 중국이 기권한 가운데 14대0으로 채택된 이 결의는 보스니아의 세르비아계로 하여금 회교계와 크로아티아계가 이미 서명한 국제평화안에 서명토록 압력을 가하기 위한 몇가지 조치 가운데 첫 조치다. 안보리는 또한 신유고연방에 대한 제재를 강화할 것을 검토하고 있으나 이에 관한 투표는 적어도 내주까지는 실시되지 못할 것으로 보인다. 작년 10월 보스니아 상공을 비행금지구역으로 선포한 안보리는 전통적으로 세르비아와 가까운 러시아의 반대로 그동안 몇차례 비행금지를 강행할 무력사용에 관한 결의안의 투표를 연기해 왔으나이날 러시아와 서방국가들의 합의에 따라 결의안을 채택했다. 이 결의는 서방 비행기들이 비행금지구역을 침범한 비행기를 격추시키는 것은 허용하고 있으나 러시아에 대한 양보조치로 비행기가 출동하는 세르비아의 비행장이나 기타의 지상목표에 대한 폭격은 허용하지 않고 있는 것으로 전해졌다. 【브뤼셀·본 로이터 AP 연합】 북대서양조약기구(NATO)동맹국들이 보스니아사태 해결을 위한 무력제재의 움직임을 보이고 있는 가운데 나토공군의 주력을 이루고 있는 미국과 프랑스,영국등 3개국은 공군전투기들을 동원,유엔안보리가 앞서 취한 보스니아 상공에 대한 비행금지 결의를 실행에 옮길 것이 확실시된다고 나토 소식통들이 1일 밝혔다.

◎벨기에 등도 동참 할듯 【본 로이터 연합】 독일과 네덜란드 양국은 오는 95년까지 5만명 규모의 합동군을 창설하는 협정에 30일 공식 조인했다. 독일이 나토(북대서양조약기구)동맹국들과 합동군 창설을 추진하는 것은 프랑스및 미국에 이어 이번이 3번째이다. 양국은 이 협정에 따라 최소한 1개사단을 차출,합동군을 편성한뒤 독일 북서부뮌스터시에 주둔시킬 예정이다. 독일 정부 관리들은 이와 관련,벨기에와 스페인등 다른 유럽 국가들도 이미 독일군과의 혼성 사단 편성에 관심을 표명하고 있는 상태라고 말해 독일을 축으로 한합동군 편성은 더욱 확대될 전망이다. 조인식에 참여한 폴커 뤼에 독일 국방장관과 테르 베크 네덜란드 국방장관은 이날 기자회견에서 양국 합동군은 나토군 전력의 일부가 될 것이며 다른 나토 동맹국들의 참여도 환영할 것이라고 밝혔다. 뤼에 장관은 또 독일은 네덜란드와 잠수함작전을 비롯한 군사부문에서 협력을 확대할 것을 바라고 있다고 말했다. 회견에 동석한 베크 장관은 합동군 편성의 목적은 방위 분야의 협력을증진하는데 있다고 말하고 합동군 편성은 유럽 국가들이 탈냉전 시대에 편승,순전히 자국 방위로 후퇴하지 않도록 만드는 취지도 있다고 설명했다. 불식됐었다.