【워싱턴 연합】 빌 클린턴 미국대통령은 지난달 31일 조기 사임한 로널드 포글먼 미국 공군참모총장 후임으로 마이클 라이언 미국 유럽공군사령관을 지명했다. 나토(북대서양조약기구) 공군사령관도 겸하고 있는 라이언 대장은 베트남전에 참전했으며 2년 전 단행된 보스니아 세르비아계 공습도 지휘한 경력이 있다.

◎“발트3국 EU에 가입시켜야”/미·러·유럽에 이익… 옐친 가입촉구해야 드미트리 트레닌 모스크바 카네기센터 선임연구원은 최근 모스크바 타임스에 “발틱을 유럽연합으로­모두가 승자되는 길”이라는 기고를 통해 독특한 주장을 폈다.이를 요약한다. 체코와 폴란드,헝가리를 새 회원국으로 받아들인 마드리드 나토 정상회담은 확실히 20세기 유럽사의 큰 획을 그은 역사적인 사건이었다.이후 미국은 발걸음을 재촉해 리투아니아와 라트비아,에스토니아등 발틱국가들을 나토회원국 자격이 있는 국가로 못박았다.발틱국가들은 러시아와 폴란드사이에 위치해 있어 새로운 정치,군사관계가 강화되면 적지않은 의미가 있는 곳이다. 러시아와 나토사이의 최근 협정이 비판을 받는 것은 러시아의 안보우려를 불식시키지 못했기 때문이다.옛 소비에트국가들이 나토에 가입하면 러시아에 불이익이 오는 것이 아니냐는 것이다.나토의 팽창을 한사코 반대하는 세력들은 나토에 대한 우려뿐만 아니라 나토의 팽창으로 러시아가 서방에 대해 적개심을 갖게 되는 ‘스키타이언’들이 되지 않을까 우려도 하는 것이다.새 ‘스키타이언’들의 우려는 상상할만한 것이다.최근의 나토­러시아협정에는 나토가 계속 동진하는 것을 제한하지 않은 것이다.물론 나토가 러시아를 침략하지 않을 것이라고 가정할 수 있다.나토가 식솔이 많아 더이상의 팽창은 그만큼 비용의 대가를 치를 것이라는 주장도 있다.또 미국 상원이 새 회원국의 안보를 미국안보의 연장선상으로 보길 원하지 않는다는 주장도 나와있다. 그러나 나토확대에 대한 압박이 계속될 것이라는 증거는 없다.오히려 러시아­나토협정은 러시아에게 나토동맹국가와 가까와질수 있는 절호의 기회를 주고 있는 것이다.나토의 공적인 메카니즘,비공식적인 창구를 이용할 수 있고 이를 통해 유럽에 대한 영향력도 행사할 수 있다.단 러시아가 미국과 힘있는 일부 유럽국가만을 상대한다면 그것은 잘못이다.러시아는 라트비아등 발틱국가,우크라이나등과 더 많은 대화를 가져야만 한다. ○러 안보우려는 불필요 만일 러시아가 나토팽창이 어쩔수없이 이뤄질 것이라고 판단해 버린다면 유럽의 새 이웃들과의 문제가 심각해진다.러시아는 이들국가와 사이가 좋게 지내야만 한다.이는 바로 모두가 승자가 됨을 뜻한다.올해 3월 헬싱키에서 옐친 대통령은 예고없이 발틱국가에 대한 확실한 안보를 보장하겠다고 제안했다.이는 진솔한 것이었고 옐친의 외교이니셔티브였다.미국과 러시아가 함께 이 지역안보를 보장한다면 상황은 달라질 것이라고 분석하는 전문가그룹들도 있다.그렇게 하면 발틱국가가 미국과 러시아의 콘도미니엄이 아니냐는 비판이 나올 수 있다.이러한 문제들은 다른 식으로 풀어 나갈수 있다고 본다.발틱국가를 나토에 포함시킨다면 동시에 유럽연합에도 그들을 가입시키자는 것이다.클린턴 미대통령도 원칙적으로 발틱국가를 유럽연합에 넣자는 쪽으로 정책의 무게를 두고 있다.하지만 유럽연합측은 확대에 따른 비용부담때문에 주저하고 있다. 러시아쪽에서는 발틱국가의 유럽연합 가입이(나토가입과는 달리)유럽연합에 그다지 재정적인 부담을 주지 않기 때문에 정당성이 있는 것으로 본다.따라서 러시아 대통령은 발틱국가를 유럽연합에 가입시키는 문제에 더 관심을 가져야 된다고 본다.만일 발틱국가 가운데 경제발전속도가 가장 좋은 에스토니아 한 국가라도 유럽연합에 가입시킨다면 그 효과는 클 것이다.바로 이럴 경우 모두 승자가 되는 것이다. ○EU에 재정부담 없어 발트국가가 유럽연합에 가입하면 러시아는 더 큰 것을 얻을 것이다.그럴 경우 러시아는 벌써 유럽연합에 한 걸음 내딛는 것이 될 것이다.러시아는 라트비아 에스토니아등과 경제적 기반을 공고히 다져왔다.러시아은행과 기업들이 매우 빠른 속도로 증가하고 있다.새로운 초국가조직에 매우 빠른 속도로 통합될 발틱의 수백만명의 러시아 인종들은 스칸디나비아의 한 외교관이 표현했듯이 최초의 ‘유러러시안’이 될 것이다. 따라서 옐친 대통령이 발트국가를 대신해 이들의 유럽연합 가입을 재촉한다면 그는 사실상 러시아의 국익을 위해서 일하는 것이다.체홉의 ‘세자매’가 몹시 모스크바로 오고 싶어했었다.세 발틱국가들이 마찬가지로 브뤼셀로 가고 싶어 한다.그러나 브뤼셀의 어디로 향할 것인가.우리는 일을 그르치게 해서는 안된다.〈정리=류민 모스크바 특파원〉

50년동안 철의 장막에 갇혀있던 유럽의 반을 어떻게 다시 유럽에 통합시킬 것인가에 대해 서구 정치가들은 앞으로 상당기간 힘을 쏟을 것이다.나토가 최근 3개국을 새 회원으로 초대한 것은 옳은 방향으로의 진입이다.이제 유럽연합도 이와 비슷하게 옛 공산권 5개국에 손을 내민다.하나는 군사적,하나는 경제적이지만 이 두 동맹체제의 확대는 안정을 위해 필수적이다. 중부및 동부 유럽의 옛 소련 위성국 10개국은 인구로는 유럽연합을 3분의 1이나 불어나게 할 수 있지만,경제는 고작 5%증가에 그치게 한다.이들의 상대적 빈곤은 서구에 짐이 될 수 있다.이 점은 미국 상원이 제기했듯 나토 확대에서 큰 문제로 부각되었다.동유럽의 싼 노동력과 농산물 유입을 우려하고 있는 유럽연합도 같은 상황에 맞부딪힌다. 그럼에도 이들의 성공적인 통합은 서유럽이나 미국 모두에게 긴요하다.금세기 두번의 세계전쟁은 이 중간지역에서 발발했었다.약하고 가난한 이곳은 또다시 불확실성을 불러 들일수 있다.번영하게 되면 이곳은 서구에 값진 시장 노릇을 할 것이며,또더 먼 동쪽 국가들의 민주주의자들에게 용기를 심어줄 것이다. 유럽연합이 너무나 굼뜨게 이런 방향으로 향하는 모양은 아주 실망스럽다.잠재 신규회원국을 5개국만 선정한 것은 리투아니아,루마니아 등 괜찮은 나라들을 포함한 나머지 5개국을 열외로 만들고 있다.운좋은 5개국도 5년내엔 회원증을 받기 어려울 것이다.열외 5개국은 10년이나 그 이상을 기다려야 할 것이라고 관리들은 말한다.그런데 철의 장막이 걷힌지 벌써 8년이나 지났다. 그렇더라도 언젠가 받아들일 5개국을 입에 올린 사실은 진전이다.큰 논란 끝에 나토 후보 3개국인 폴란드,헝가리,체코 등에 이어 발틱해의 에스토니아와 그리고 슬로베니아에게도 손을 내민 것은 마음든든한 일이다.이 나라들을 위한 과도적 포럼체제를 고안하려는 움직임도 현명해 보인다. 이같은 과정은 수월치 않을 것이다.그러나 서로 보강해주는 나토와 유럽연합의 확대는 결코 자선행위 같은 것은 아니다.동쪽의 성공적인 변신은 미국과 서유럽의 계속적인 번영에 필수적이다.〈워싱턴 포스트 7월20일〉

【브뤼셀 AFP 연합】 나토(북대서양조약기구)와 러시아는 쌍무관계를 새로 설정한 획기적인 협정을 체결한지 2개월여만인 18일 합동협의회를 처음으로 개최하고 앞으로의 협력방안과 진로를 협의했다. 이들은 오는 9월 11일 다시 만나 지난 5월 서방동맹체인 나토와 냉전시대의 적국이었던 러시아가 조인한 협력협정 규정의 이행 및 보스니아와 같은 미묘한 사안들을 협의할 예정이다.

【워싱턴·투즐라〈보스니아­헤르체고비나공화국〉 AP AFP 연합】 세르비아계 주민들이 나토(북대서양조약기구)의 세르비아계 전범용의자 체포작전에 격분하고 있는 가운데 보스니아 세르비아계 장악지역에서 미군 병사 1명이 민간인으로 보이는 괴한으로부터 습격을 받아 부상했다고 현지 미군 대변인이 16일 밝혔다. 이 대변인은 세르비아계 장악지역인 클라단즈에서 나토 소속 미군 병사가 낫을 든 괴한의 습격을 받아 어깨에 자상을 입었다면서 이 병사는 어깨에 5㎝에서 7.5㎝의 상처가 났으나 상태가 그리 심각한 것은 아니라고 말했다. 또 이날 아침에는 유엔 직원 숙소 부근에서 수류탄이 터지는 사고가 발생했다.이번 사건은 최근 유엔관리등 외국인 관리 주둔지역 가까이에서 발생한 세번째 폭발 사건이다. 빌 클린턴 미국 대통령은 이에앞서 15일 나토 주둔군의 전범용의자 체포작전과 관련,보복을 위협하고 있는 보스니아 세르비아계에 대해 보복할 경우 “중대한 실수가 될 것”이라고 경고했었다.

◎세계 민족감정 자극… 내전 배후조종/발칸반도 영향력 강화·철권통치 예상 유고연방 대통령으로 선출된 슬로보단 밀로세비치(56)는 90년 세르비아 대통령에 당선된 이후 ‘대세르비아’ 기치를 내걸고 발칸반도 내전을 배후에서 조종해온 인물.그는 세르비아인의 민족감정을 자극,이들을 기반으로 강력한 지도력을 구축함으로써 옛 유고 붕괴 이후 발칸반도에서 막강한 영향력을 발휘해왔다. 41년 세르비아 동부 포자레바치에서 태어난 밀로세비치는 17세 때 공산당원이 됐으며 베오그라드 법대 재학중 정치활동을 시작한 뒤 87년 공산당 당수직에 올랐다.이때 그가 표방한 것이 강력한 민족주의 노선이었다. 민족주의를 등에 업은 강권통치를 바탕으로 그는 지난 15일 의회에서 실시된 연방 대통령선거에 단독 출마,예상대로 압도적 지지를 얻었다.선거결과는 하원 88대10 상원 29대2의 절대적 승리로 나타났다. 5년 임기의 세르비아 대통령직을 연임해온 그가 이번에 연방 대통령에 출마할 것은 일찍이 예상됐던 바다.세르비아 헌법상 대통령 3기 연임이 불가능하기 때문이다.따라서 그가 연방 대통령으로 자리를 옮기게 된 것은 앞으로도 발칸반도에서 그의 영향력과 철권통치가 지속될 것임을 의미한다. 분석가들은 세르비아와 함께 유고연방을 구성하고 있는 몬테네그로가 그의 정치적 행보에 유일한 장애가 될 것으로 전망하고 있다.밀로세비치는 올초 의회내 반대파들을 무력화시킬 목적으로 연방 대통령 직선제 실현을 위해 개헌을 추진했으나 몬테네그로의 반발에 부딪혀 뜻을 이루지 못했었다. 그러나 그는 이번 연방 대통령 취임을 계기로 대통령 권한 강화와 중앙집권화 작업을 본격화할 것으로 예상된다. 이와 함께 보스니아주둔 나토군이 내전기간중 인종청소를 자행한 세르비아계에 대해 체포작전을 본격화함에 따라 나토주둔군과 보스니아 세르비아계의 갈등이 첨예화하고 있는 시점에서 과거 인종청소 작업에 중심역을 맡았던 그가 세르비아계 종주국 대통령으로서 어떤 역할을 할지도 관심을 끄는 대목이다.

◎“국제문제 해결에 ‘러’참여 긴요” 앤드류 버드 러시아주재 영국대사는 15일 러시아의 ‘네자비시마야 가제타’지에 기고한 글을 통해 러시아는 여전히 세계의 지도국 가운데 하나이며 때문에 강력해야 할 필요가 있다고 역설했다.다음은 그의 기고 내용. 영국은 강한 러시아를 원한다.많은 지구촌차원의 문제들은 러시아의 참여없이 해결이 불가능하다.영국의 신임 외무장관이 7월13일부터 15일까지 모스크바를 방문했다.그와 나는 ‘서방국가가 러시아를 약하게 만들기를 원한다’는 논제를 놓고 열띤 토론을 벌였다.그럴 경우 잘못된 정책임이 분명하다.영국은 미국이나 독일,일본이 약해지는 것을 바라지 않는다.동시에 러시아는 유럽의 지도국가군 가운데 하나다. 때문에 러시아의 번영과 안정은 우리에게 의미가 크다.그래서 토니 블레어 총리는 내년 G-8회담에서 옐친 대통령과 정상회담을 학수고대하는 것이다.영국의 시민들은 러시아의 문학작품을 읽고 멘델레프의 원소주기율표를 공부한다.러시아의 유산은 세계의 커다란 유산이기도 하다.때문에 서방국가와 러시아는 서로 적이 아니다.러시아와 다른 유럽의 여러국가 번영은 서로 연결돼 있다.지난해 영국과 러시아간의 무역고가 15억달러를 넘어섰다.영국의 회사들은 상당한 투자를 러시아에 계속하고 있는데 이는 러시아에서의 일자리 창출과 경제발전에 공헌한다.다른 나라에 대해서도 같은 이치다.만일 러시아가 부유해지면 러시아와의 무역파트너들 역시 부유해진다. ○‘러’ 번영이 서구에 도움 상황은 아직 이상적이지 못하다.러시아와의 무역파트너들은 투자와 무역증진에 장애가 많다고 지적한다.법적,제도적 영역에서 확실한 보장 장치를 원한다.어떤 나라도 법을 준수하지 않고는 경제발전을 이루기는 어렵다.이러한 논리가 바로 홍콩을 부유하게 만들지 않았는가.온 세계가 러시아의 시장경제가 잘 정착돼도록 신경써야 한다.이를테면 국제금융기구 등의 원조를 대폭 늘릴 필요가 있다.러시아가 빈곤층이 많다고 하지만 러시아는 현재 기대이상으로 훌륭한 발전을 거듭하고 있다.하지만 자유선거와 언론 등 민주발전의 경우는 책임있는 정부없이 생기기 힘들다.때문에 영국이나 미국은 러시아의 인권에 관심을 갖는 것이다. 영국의 민주주의는 오랜시간에 걸쳐 이뤄져 왔다.하지만 러시아같은 나라는 보다 빨리 이런 식으로 발전하고 있다.세계 공동 잠재력을 실현시키기 위해 국제안보의 안정된 시스템이 필요하다.우리는 러시아가 유럽·아시아국가와의 관계를 발전시켜 나가는 것을 지지한다.러시아와 벨라루시와의 통합도 벨라루시의 민주화에 도움을 주리라 믿는다.우리는 러시아가 몰도바와 타지키스탄의 상황을 통제하려는 노력을 역시 지지한다.나아가 러시아가 나토와 맺은 협정을 기쁜 마음으로 지지했다. ○견제보다는 공존 선택 나토에 관해 얘기를 하고 싶다.나토와 러시아가 공동위원회 형식으로 서로 협력하기로 했다.이들은 일부 문제에 대해 공동으로 의사결정을 한다는 합의에도 도달했다.현재는 일반 군사력을 감축하는 문제를 협상하고 있다.영국은 이 과정에 공헌하고 있으며 쿡 외무장관은 모스크바를 방문,프리마코프 장관과 이 문제를 구체적으로 논의할 계획이다. 나토를 적대세력으로 돌리거나 나토의 확장이 러시아를 겨냥한 것이라고 보는 것은 낡은 사고방식이다.이제 나토는 냉전시대와 똑같은 조직이 아니다.나토는 변화하고 있다.1990년부터 예비군을 30∼40% 감축했다.1990년부터 나토의 국방비용 지출은 20% 이상 줄었다.이 결정은 모든 나라들이 했으며 모든 문제를 수많은 위원회가 처리했다.나토는 어느 누구와도 전쟁을 일으키지 않을 것이다. 영국은 러시아가 능률적인 군사력을 보유하길 원한다.거기에 러시아의 국익이 있다.때문에 영국 등 서방국가는 러시아의 군사조직의 재편을 도우려는 것이다.러시아의 군사개혁이 분명해질때 우리는 어떤 방향에서든 실질적인 (돕는)일을 시작할 수 있다.러시아든 영국이든 다른 서방국가든 이제는 서로 따로 행동할 수 없다. 쿡 외무장관이 러시아를 방문할 때 국제범죄에 대한 공동대처방안도 논의된다.올해 안에 이러한 협정이 체결되길 희망한다.우리는 영국이 유럽연합의 의장국이 되는 시점(1998년1월부터 6월30일까지)에 러시아가 유럽연합과의 관계를 발전시켜 나가도록 도울 것이다. 서방국가는 러시아가 세계무역기구(WTO)에서 활동적인 국가가 되길 바라고 있다.다시 강조하지만 무기밀거래의 제한,인권존중 문제,생태학 문제 등 국제적인 이슈를 해결하는데 러시아의 참여없이는 불가능하다.이러한 모든 것을 감안할 때 서방국가들이 러시아를 견제하는 정책을 택한다는 증거는 없다.우리의 목표는 함께 공존공영하는 일이다.전세계 민족들이 이를 필요로 하고 그렇게 노력하고 있다.〈정리=류민 모스크바 특파원〉

미국은 마드리드 나토 정상회담에서 세 나라를 새로 흡수했다.러시아의 보리스 옐친 대통령은 이 정삼회담에 불참했고 러시아는 묵묵히 따르는듯 했다. 이러한 역사적인 순간에도 아직 ‘왜 나토팽창이 필요한가’라는 근본적인 질문에는 아무도 명백한 대답을 하지 못한다.심지어 미국내부 특히 상원의 보수적인 그룹조차도 이러한 정책을 채택한데 대해 의문을 품는다. 신보수론자들은 나토의 팽창이 미국의 경제적 부담을 증가시킬 것이라는 이유로 ‘팽창’이 옳지 못한 것이었다고 지적한다.나토의 팽창을 문제삼기 위해 이러한 고립주의자의 입장을 채택할 필요는 없다.어떤 관점에서 보더라도 나토가 체코나 헝가리,폴란드와 군사동맹을 체결할 필요가 있는지 정말 이해하기 어렵다. 나토는 옛 소련제국의 집단적인 무력위협에 대응하기 위해 만들어졌다.그러나 현재 이 지역의 평화에 대한 위협은 실제 외부침공에서 나오기 보다는 내부 경제문제나 인종,종교갈등에서 나오고 있다. 동유럽의 안정을 보장받는 길은 이 지역의 경제발전이나 민주제도정착에의해서만 가능하다고 본다.유럽연합(EU)이나 유럽안보협력기구(OSCE) 등을 확대하면 오히려 수백만달러를 써가며 새로이 군사지출을 꾀하는 것보다 이러한 목표를 쉽게 달성할 수 있을 것이다. 팽창된 나토는 보스니아의 갈등을 종식시키는데 효과적인 평화유지역할같은 것을 오히려 행하기 힘들 것이다.새로운 식구들이 늘어나는데 따른 정치적인 역할은 새로운 식구들이 만들어내는 의제들이 많아져 더욱 복잡한 양상을 띨 것이다.서방국가가 팽창에 안달하며 돌아다니는 동안 ‘핵무기’ 같은 세계안보에 위협이 될 만한 일들은 더 잊어버리기 마련이다. 서방의 이러한 접근방식은 러시아 의회가 전략무기제한협정(START2)을 비준할 희망을 꺾어버릴 수 있다.옳든 그르든 공산당이 지배하고 있는 러시아 의회는 나토의 팽창을 핵무기가 유일한 방어수단이라고 생각하고 있는 나라에 대해 침입성격이라고 이해하는데 문제가 있다.

【사라예보 AP AFP 연합】 나토(북대서양조약기구) 주도의 보스니아 평화안정군(SFOR)은 10일 보스니아 세르비아계 전범 기소자 한명을 사살하고 한명은 체포해 헤이그 국제형사법정으로 압송했다고 밝혔다. SFOR가 전범 용의자를 사살 또는 적극적으로 체포한 것은 95년 데이턴협정에 따라 나토군이 보스니아에 파견된 이래 처음으로,보스니아 전범에 대한 SFOR의 검거 개시를 알리는 신호탄으로 받아들여지고 있다.

◎불법모금 주역… 클린턴도 시인/대선자금청문회 증언 【워싱턴 연합】 민주당의 대통령 선거자금 불법모금의 주역인 중국계 미국인 존 황은 빌 클린턴 대통령의 천거에 따라 민주당 모금담당자로 일하게 된 것으로 9일 밝혀졌다. 민주당의 리처드 설리반 전 재정국장은 이날 미 상원 정부문제위원회의 대선의혹청문회의 첫 증인으로 나와 “당시 정치자금 모금의 경험이 없었던 존 황을 기용하게 된 것은 백악관이 그를 모금담당자로 일하도록 요구했기 때문”이라고 말했다. 설리반은 “95년말 해롤드 이키스 백악관 비서실차장이 두번이나 당에 전화를 걸어 존 황을 모금담당자로 기용할 것을 요구한 사실을 마빈 로젠 민주당 재정위원장으로 부터 전해들었다”고 밝혔다. 그는 이에 따라 자신이 존 황을 면담,재정위원회 부위원장으로 일하게 됐다면서 “대통령선거가 끝난 뒤에는 로젠 위원장으로부터 존 황이 선거본부에서 일하기를 원한 사람은 바로 클린턴 대통령이라는 얘기를 들었다”고 증언했다. 나토(북대서양조약기구) 정상회담에 참석중인 클린턴대통령은 이와 관련,“95년 존 황을 만났을 때 민주당 모금활동을 돕고 싶다는 얘기를 듣고 누군가에게 당 전국위원회에서 일하길 원한다고 얘기했을것”이라고 자신의 천거 사실을 시인했다.

◎미 주도 불만 유럽국 갈등해소 시급/반감지닌 러시아와 관계조율 필요 【브뤼셀 연합】 8,9일 이틀간 스페인의 마드리드에서 열린 나토(북대서양조약기구) 정상회담은 체코 폴란드 헝가리 등 중동구 3국을 신규 회원으로 받아들이기로 결정,2차세계대전 이후 50여년간 지속돼온 ‘유럽 분단의 벽’을 허물고 유럽 현대사에 새로운 장을 장식하면서 막을 내렸다. “2차대전 이후 스탈린이 그어놓은 인위적인 선을 지우는데 도움이 될 것”이라는 클린턴 미 대통령의 말에서 알수 있듯 이번 정상회담의 최대 성과는 2차대전 후 중·동구 지역 국가들을 옛 소련의 영향권에 편입시켰던 얄타협정에 따른 동서분단 체제를 종식시킴으로써 유럽의 현대사를 완전히 바꾼데 있는 것으로 평가된다. 나토의 동진정책이 열매를 맺을수 있었던 것은 유럽평화라는 대명제를 중심으로 주변 강국으로부터의 안전을 확보하려는 중동구 국가들의 희망과 나토의 핵심국으로서 옛 소련권에까지 영역을 확대,‘팍스 아메리카나’를 구가하려는 미국 등의 의도가 일치했기 때문이라고볼 수 있다. 그러나 이같은 성과와는 별도로 이번 정상회담은 나토가 안고 있는 과제들을 뚜렷이 드러내보였다는 점에서 나토의 앞날이 개운치만은 아닐 것임을 예고해 주고 있다고 할 수 있다. 우선 나토의 확대가 러시아에 대항하기 위한 것이 아니라는 서방지도자들의 설명에도 불구,러시아의 반감이 완전히 해소되지 못해 앞으로 나토가 러시아와의 관계를 어떻게 조율해나갈 것인지가 당면과제로 떠올랐다. 또 나토의 확대가 결국 미국의 의도대로 3개국을 우선 가입시키는 선에서 합의된데 따른 미국과 유럽 국가들간의 갈등 해소도 나토가 시급히 해결해야 할 과제로 떠올랐다.즉 미국이 주도하는 나토체제에 대한 유럽국가들의 좌절과 불만을 어떻게 다스려 나가느냐가 앞으로 나토의 제구실 수행에 주요 변수로 작용할 수 있다는 것이다. 결국 이번 정상회담은 과거의 ‘얄타협정’ 체제에서 벗어났다는 점과 함께 유럽에서 ‘유럽인에 의한 유럽의 안보’란 개념이 주창되기 시작됐다는 점에서 유럽에 새 역사를 쓰는 신기원으로 기록될 만하다고 할 수있다.

【마드리드 AFP AP 연합】 그리스와 터키는 8일 폭력이나 폭력사용 위협이 아닌 상호 동의를 바탕으로 분쟁을 ‘평화적인 방법’으로 해결한다는 내용의 불가침조약에 가서명했다. 술레이만 데미렐 터키 대통령과 콘스탄티누스 시미티스 그리스 총리는 이날 마드리드 나토(북대서양조약기구) 정상회담중 별도로 만나 공동성명을 발표,에게해에서 각국의 이해를 상호존중하고 ‘일방적 행동을 자제할 것’이라고 밝혔다.

◎“미,중동구 나토가입 지원 확대”/요건충족땐 항시 개발… 미·유럽 모두 이익 미국과 나토(북대서양 조약기구)는 마드리드 정상회담에서 나토에 가입하지 못한 중·동부 유럽국들이 장차 나토가입요건을 충족할 수 있도록 도울 것이라고 매들린 올브라이트 미국무장관이 밝혔다.올브라이트가 「새로운 민주국가들의 나토가입」이라는 제목으로 인터내셔널 헤럴드 트리뷴 최신호에 기고한 글을 요약한다. 마드리드 회의에서 나토 정상들은 유럽의 새로운 민주국인 체코,헝가리,폴란드를 나토에 가입하도록 초청했다. 나토의 팽창은 우리가 가볍게 다룰 문제가 아니다.그것은 미국상원의 충고와 동의없이는 발생할 수 없다.우리는 왜 우리의 정책이 미국의 이익에 이바지 하는지를 정확히 설명해야할 책임이 있다. 첫째 나토팽창은 나토를 보다 강하고 응집력있게 할 것이란 점이다.새로 가입한 국가들은 자유를 잃는 대가가 무엇인지를 알기때문에 자유를 수호하는 비용을 기꺼이 부담할 것이다. 둘째 나토팽창은 미국 병사들이 다시 유럽에서 싸워야할 가능성을 줄일 것이라는 점이다. 세째 나토팽창은 미국으로하여금 민주주의,평화,통합을 향한 유럽의 이득수호에 기여하게 할 것이다.나토팽창은 중·동부 유럽에 금세기의 어떤 때 보다도 더 큰 안정을 가져다줄 것이다. 마지막으로 나토팽창은 과거의 잘못을 바로잡게 할 것이다.3년전 우리는 나토가 더이상 러시아를 겨냥한 냉전시대의 기구가 아니라면 나토의 회원국을 냉전시대의 회원국들로 제한하는 것이 무의미하다고 결론내렸다.만약 우리가 오늘날 나토를 새로이 만든다면 우리는 구시대 철의 장막을 나토의 동쪽변경으로 삼는 문제에 대해 고려조차하지 않을 것이다. 미국상원이 나토문제를 다룸에 따라 새로운 의문들이 제기될 것이다. 일부에서는 우리가 즉각적인 군사적 위협에 직면하지 않고 있는데도 왜 나토를 팽창시키는지 궁금할 것이다. 우리의 대답은 나토는 위험이 나타날 때에만 우리가 꺼내보이는 서방의 보안대가 아니라는 것이다.그것은 위협이 발생하는 것을 방지하기위해 설계된 영구적 기구이다. 다른 일부에서는 나토팽창이 민주주의와통합을 향한 러시아의 진보를 탈선시킬 것이라고 우려한다.그러나 사실 러시아의 개혁파 지도자들은 나토문제가 아니라 러시아 국민들이 가장 관심을 갖고 있는 국내문제들을 다루고 있기 때문에 부상하고 있는 것이다. 마지막으로 또다른 일부에서는 왜 우리는 중부유럽의 첫번째 새 회원국으로 다른 나라가 아닌 체코,폴란드,헝가리를 선택했느냐이다. 대답은 이 나라들이 개혁의 가장 험난한 장애물들을 제거했다는 것이다. 우리는 앞으로 나머지 중·동부의 유럽국가들이 나토에 가입하기를 바란다.우리는 오늘날 가입하는 국가들이 엄격한 기준을 통과했듯이 내일에는 다른 국가들이 그런 기준을 충족할 수있도록 고무하는 과정을 갖게 될 것이다. 이것은 클린턴 대통령이 정상회담후 루마니아를 방문할 때 던질 메시지이다.물론 그것은 본인이 슬로베니아,리투아니아,러시아를 방문할 때 던질 메시지이기도 하다. 바로 이 메시지가 나토의 정책이다.〈정리=유상덕기자〉

◎루마니아·슬로베니아는 좌절 【마드리드 AP AFP 연합】 나토(북대서양조약기구) 회원국 지도자들은 8일 체코와 헝가리,폴란드 3개국을 새 회원국으로 받아들이기로 합의,역사적인 나토의 동구권으로의 확대가 시작됐다. 프랑스와 이탈리아를 중심으로 회원국 절반 이상이 슬로베니아와 루마니아의 가입을 지지했으나 미국,영국,독일 등의 반대로 1차 나토 확대 대상국은 체코,헝가리,폴란드 3개국에 국한됐다. 마드리드에서 열린 나토 정상회담에 참석중인 16개국 정상들은 이날 나토 가입을 원하는 국가들을 위해 “구체적이고 실질적인 문호 개방 정책”을 약속하는 선언문 문항들을 결정했다. 나토는 올해말까지 1차 가입협상을 마무리하고 16개 회원국들의 의회 비준을 마친뒤 나토 창설 50주년이 되는 오는 99년 워싱턴 기념회의에서 신규 회원국을 정식 가입시킬 계획이다.

◎회원국 확대­슬로베니아·루마니아 편입 싸고 이견/남부군 지휘권­클린턴 이양 거부 천명… 프랑스 반발 북대서양 조약기구(NATO)의 16개 동맹국들은 8,9일 이틀간 스페인의 마드리드에서 정상회담을 갖는다.이번 회담에서는 NATO의 동 유럽확대,군사령부 지휘권 등 문제들이 최대현안들이다.그러나 미국과 유럽국가들의 의견이 팽팽히 맞서고 있어 난항이 예상된다. 나토 동맹국들은 그동안 동유럽 확대의 1차 대상국 선정을 놓고 논쟁을 계속해 왔는데 미국이 체코와 헝가리,폴란드 등 3국만을 받아들이자는 입장인 반면 프랑스와 이탈리아 등은 슬로베니아,루마니아의 동반 편입을 주장해왔다. 빌 클린턴 미 대통령은 “해당 국가의 민주주의가 안정돼 있고 군사적으로도 힘이 있다는 것을 확신할 때까지는 회원으로 받아들일 수 없다고 생각한다”면서 슬로베니아와 루마니아 등 2개국에 대해서는 2년간 준비기간을 둘 것을 제의했었다. 유럽 남부군사령부의 지휘권 문제와 관련,클린턴은 최근 유럽 5개국 방송과 가진 회견을 통해 나토 유럽 사령부의 미군 지휘권을 확인함으로써 프랑스 등 유럽 회원국들의 요구를 수용하지 않을 것임을 밝힌 상태다.그는 이탈리아의 나폴리 소재 남부군사령부는 사실상 미 6함대이며 따라서 이를 미군과 유럽군으로 지휘권을 이원화하는 것이 불가능하다고 지적,지휘권 이양을 거부했다. 반면 프랑스 등 나토내 유럽 회원국들은 남부군사령부를 유럽군 장성의 지휘아래 둘 것을 주장해왔다.특히 프랑스는 남부군 사령부 지휘권 문제를 자국의 NATO 군사기구 복귀 문제와 결부시키고 있어 프랑스의 군사기구 복귀가 더욱 어려워질 것으로 전망된다. 그러나 체코와 헝가리,폴란드 등 3개국만의 가입 허용에 대해 반대하지는 않을 것이라고 밝혀 3개국 우선가입에는 동의할 것으로 보인다.

◎유럽 5개방송과 공동회견 빌 클린턴 미국대통령은 3일 “북대서양 조약기구(NATO)는 먼저 폴란드와 헝가리,체코 등 동구 3개국만을 회원으로 받아들일 것이며 NATO 남부군 사령부는 계속해서 미국의 지휘아래 있게 될 것”이라고 말했다. 클린턴 대통령은 이날 프랑스 국영TV인 프랑스­3TV를 비롯,유럽 5개국 방송들과 가진 공동회견에서 이같이 밝히고 “NATO 문호는 항상 개방돼 있다”며 “루마니아와 슬로베니아는 2년간의 준비기간을 둘 것”을 제의했다.또 이들 2개국에 대해서는 향후 2년간 나토 가입을 위한 기존 회원국들의 지원이 필요하다고 주장했다. 클린턴 대통령은 이어 NATO 남부군 사령부 지휘권 문제에 대해서는 “나폴리의 남부군사령부는 사실상 ‘미6함대’이며 따라서 이를 미군과 유럽군으로 지휘권을 이원화하는 것은 불가능하다”고 강조했다. 클린턴 대통령이 이처럼 나토의 주요 현안에 대해 유럽회원들의 요구와 대립되는 입장을 거듭 천명함에 따라 오는 7일 스페인 마드리드에서 열리는 NATO 정상회담에서 미국과 유럽회원국들간의 마찰이 예상된다.

◎시라크­조스팽 나도 군복귀 등 싸고 마찰/내부불만도 팽배… 내년 조기총선 예견도 우파 대통령과 좌파 내각의 프랑스 동거정부(코아비타시옹)가 출범한지 한달도 못돼 ‘좌초’ 조짐을 보이고 있다. 자크 시라크 대통령과 리오넬 조스팽 총리가 대외정책을 둘러싸고 이견을 보이고 있는데다 두 사람 모두 자기진영으로부터 심각한 도전 내지는 비판에 직면하면서 내년에 또 다른 조기총선의 가능성과 함께 조기 대통령선거까지 조심스레 점쳐지고 있다. 3일자 르 몽드지에서도 현 동거정부가 상당한 위기를 맞고 있음을 지적하면서 정계 일각에서는 벌써부터 내년중 또다시 조기총선과 함께 조기 대통령 선거 가능성도 제기되고 있다고 전했다. 이에 따라 유로통화 등 앞으로 프랑스정부가 헤쳐나갈 주요 정책에서 혼선 및 혼란이 예상되고 있으며 그 여파는 유럽연합(EU) 전체에까지 미칠 것으로 현지분석가들은 보고있다. 두 사람간의 마찰은 지난 암스테르담 정상회담의 안정화조약 가입여부에 이어 이번에는 오는 7일부터 마드리드에서 열리는 나토(북대서양조약기구) 정상회담을 앞두고 프랑스의 나토 군사기구 복귀문제와 관련해서도 불거져 골이 점차 깊어지고 있다. 조스팽 총리가 프랑스의 나토 군사기구 복귀 전망과 관련,‘협상중단’을 표명,부정적인 입장을 보인 반면 시라크 대통령은 이를 다시 정정하는 등등 혼선이 거듭되고 있다.따라서 프랑스의 나토 사령부 재가입이 아직 불투명한 상태로 정상회담에서 미국에 대한 EU국가들간의 사전 의견 조율에도 영향을 줄 것으로 예상된다.미국은 현재 시라크 대통령이 제시한 나폴리 주둔 나토 남부사령부의 지휘권을 유럽인이 가져야 한다는 요구에 대해 거부의사를 분명히 하고 있는 상태다. 조스팽 총리의 경우 대내정책에 있어서 내부의 반대에 시달리고 있다.특히 최근 확정한 국영 르노 자동차사의 벨기에 빌보르드 공장 폐쇄 방침에 대해서는 공산당과 환경당 뿐아니라 시회당내에서 조차 ‘선거공약 위반’ 이라며 불만을 나타내고 있다.

【파리 AFP AP 연합】 프랑스는 2일 나토(북대서양조약기구)통합군사령부에 복귀하기 위해 프랑스측이 제시한 조건들이 충족되지 않았다고 밝힘에 따라 프랑스의 나토통합군사령부 조기 복귀가 불가능할 것으로 보인다. 프랑스 외무부 대변인은 자크 시라크 대통령과 리오넬 조스팽 총리 명의의 성명을 통해 “프랑스는 나토통합군사령부와의 관계를 재검토하기 위해 프랑스가 제시한 조건들이 충족되지 않은 것으로 간주한다”고 밝혔다.

【빈 AFP 연합】 나토(북대서양조약기구)는 재래식무기(CFE)협정에 규정된 나토측 무기 상한선을 일방적으로 감축할 태세가 돼있다고 외교소식통들이 밝혔다. 소식통들은 나토가 비공개회의에서 이같은 결정을 내렸다고 전하고 감축 무기의 대상과 수량까지도 처음으로 공개했다. 나토의 이번 조치는 지난 90년 체결된 CFE협정을 개정하기 위해 현재 빈에서 계속되고 있는 러시아와의 협상을 진전시키기 위한 것이다. CFE협정은 각국이 배치할 수 있는 재래식 무기 수량을 전투용 탱크,장갑차(ACVs),포,공격용 헬기,전투기 등 5개 분야로 구분해 상한선을 설정해놓고 있다. 소식통들은 나토가 현재 전투기와 포를 각기 2만대및 2만문씩 보유할 수 있도록 돼 있으나 이를 각기 1만6천794대와 1만7천372문으로 줄이기로 했다고 전했다. 관측통들은 그러나 나토가 그동안 보유 상한선을 모두 채우지 않았기 때문에 이번 무기 보유 상한 감축이 실질적인 재래식 무기 폐기로 이어질 것 같지는 않다고 분석했다.

◎옐친,일 총리에 선언 G­7과 러시아를 포함한 「8개국 정상회담」이 20일 하오 미국 콜로라도주 덴버에서 빌 클린턴 미국 대통령이 주최한 환영 리셉션을 시작으로 공식개막됐다. 정상들은 이날 보리스 옐친 러시아 대통령의 개막연설과 만찬에 이어 시작된 회담에서 보스니아 문제 등 정치적 과제들에 대한 첫날 회담을 벌였다.이들은 보스니아의 각 정파들이 평화유지를 위한 조치를 취하지 않을 경우 경제원조를 중단할 것이라고 경고했다. 8개국 정상회담에 앞서 각국 정상들간의 개별회담이 활발히 진행된 가운데 옐친 러시아 대통령은 이날 하시모토 류타로 일본 총리와 가진 러­일 정상회담에서 러시아가 일본에 대한 핵미사일 겨냥을 전면중단하겠다고 선언했다고 일본측 대변인이 밝혔다.옐친 대통령과 하시모토 총리는 또 두나라 정상회담의 정례화와 핫라인 설치에 합의했다. 한편 클린턴 미 대통령도 이날 옐친 러시아 대통령과 개별 회담을 갖고 나토(북대서양조약기구)확대문제 등 상호 관심사에 대해 논의한 것으로 전해졌다. 두나라 정상은 이날 개별회담에서 채권국가들의 비공식 모임인 파리클럽에 러시아를 가입시키기로 합의했다고 발표했다. 클린턴 대통령은 『러시아는 이번 회담에 처음부터 끝까지 참여할 것』이라고 말해 러시아의 G­8 정회원국 가입에 대한 지지를 표명했으며 옐친 대통령은 『우리도 G­8 회담의 정식회원 되고 싶다』고 화답했다. 빌 클린턴 대통령은 이번 회담을 미국 영국 캐나다 프랑스 독일 이탈리아 일본 등 기존 G­7 국가에 러시아를 포함시켜 「8개국 정상회담」으로 명명했다.