올해 전세계적으로 가장 큰 주목을 받았던 북한 뉴스로는 50만명의 이재민과 막대한 재산 피해를 발생시키며 북한 전역을 초토화시켰던 수해사태가 꼽혔다.내외통신이 연말을 기해 선정한 「95 북한 10대 뉴스」에는 분단 반세기만에 최초로 남한 쌀 15만t의 대북 지원에 합의한 「남북한 쌀회담」,「북­한반도에너지개발기구(KEDO)경수로협상 타결」등이 상위 순위에 올랐다.북한 관련 10대 뉴스와 주요 내용을 간추린다. ▷최악의 수해◁ 지난 7월말부터 8월 중순에 걸쳐 신의주 등 서북부 지역을 강타한 집중호우는 50만명의 이재민과 막대한 재산피해 등 북한사상 최대의 수재로 기록됐다.유엔인도국 조사단이 북한 전국토의 75%가량이 수해를 입었다고 유엔본부 외교단에 보고한 이번 수해로 북한은 전세계를 상대로 긴급 구호요청에 나서야 했다. ▷남북 쌀회담◁ 남북한은 6월17일부터 4일동안 북경서 차관급 쌀 회담을 열고 북한측에 쌀 15만t을 전량 무상제공키로 합의했다.남한 쌀 2천t을 실은 씨 아펙스호가 6월25일 청진항에 첫 입항,남북화해의 새 이정표를 세웠다.그러나 뒤이어 터진 씨 아펙스호 인공기 강제게양 및 삼선비너스호 억류사건등으로 남북관계의 새 앙금만 남겼다. ▷경수로협상 타결◁ 지난해 10월 채택된 북­미 제네바 기본합의에 따라 경수로 공급협정 체결협상을 진행해오던 양측은 12월15일 협정문에 서명했다.그동안 큰 입장차이를 보이던 경수로 건설공사내용중 ▲송배전 시설과 핵연료 가동공장 건설비용은 북한이 부담하고 ▲경수로 발전소 부지내 도로 건설과 모의안전시험대 등은 KEDO가 부담하기로 합의했다. ▷86우성호 억류◁ 5월30일 북방한계선 북방 16마일 해상에서 항로를 벗어난 한국선박 86 우성호가 북한경비정에 피랍됐다.북한은 남북 북경쌀회담서 우성호의 인도적 송환에 응할 뜻을 비췄다.그러다가 군부의 입김이 작용한듯 9월20일 중앙통신 보도를 통해 『공화국 법률에 따라 처리할 것』이라며 강경 입장으로 선회하는등 우여곡절 끝에 12월22일 대남방송을 통해 12월26일 생존자 5명과 사망자 3명의 시신을 보낸다고 발표했다. ▷무장간첩 남파◁ 9월 남파간첩 대동 월북과 운동권 포섭 등 지하당 구축임무를 부여해 김동식(33·본명 이승철)과 박광남(가명·31) 등 2명의 무장간첩을 제주도를 통해 침투시켰으며 이들은 10월24일 중부 내륙지대인 부여에서 1명은 사살되고 다른 1명은 생포됐다.북한은 지난 10월17일에도 임진강에 인민무력부 소속 무장공비를 침투시키려다 1명이 사살되는등 대남 적화적략을 포기치 않았다. ▷노동당 창당 50돌◁ 지난 45주 당창건 행사에서 외국대표단을 대거 초청한 것과는 달리 이번에는 대내 행사에만 치중,당연히 예상됐던 중앙보고대회를 생략한 채 이례적으로 대규모 군사퍼레이드와 백만군중 시위를 벌이는 것으로 대신했다. ▷오진우 사망◁ 혁명 1세대 간판이자 군부의 대부이며 김정일 다음가는 권력 2인자였던 인민무력부장 오진우가 2월 폐암으로 사망함으로써 북한권력층의 변화에 상당한 파장을 일으키게 됐다. ▷김일성 시신 영구보존◁ 지난 6월 당중앙위·당중앙군사위·국방위 중앙인민위 공동명의의 결정서를 통해 김일성이 집무실로 써오던 금수산의사당을 새롭게 단장,「금수산기념궁전」으로 성역화하고 이곳에 그의 시신을 안치해 영구보존한다고 발표했다. ▷신년사 공동사설로 대체◁ 김일성이 새해 첫날 발표해오던 신년사를 올해는 김정일이 이어받지 않은 채 당보·군보·청년보 공동사설이란 새로운 형식으로 대신함으로써 김일성의 유훈통치가 계속되고 있음을 상징적으로 보여줬다. ▷평양 체육­문화축전◁ 지난 4월말 김정일 체제의 위상 확립과 외화획득을 위해 「평화를 위한 평양 국제체육 및 문화 축전」이라는 일대 정치쇼를 연출했으나 기대에 못미친 빚잔치로 끝났다.

서울대 서양사학과 이인호 교수가 우리나라 외교사상 첫 여성 대사로 차기 핀란드 주재대사로 임명될 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 정부의 한 당국자는 21일 『외교인력의 다원화를 위해 여성계 명망 인사를 해외공관장으로 발탁키로 하고 그동안 경력이나 외국어 능력 등을 기준으로 인선 작업을 벌인 결과 이교수의 선정이 유력하다』고 말했다. 이 당국자는 또 이교수의 부임지와 관련,『여성의 사회참여가 높고,생활 여건이 좋은 북유럽 지역이 유력하다』면서 『특히 핀란드는 이교수의 전공인 러시아와 관련이 깊고,현직 대사의 임기도 끝나가기 때문에 가능성이 높다』고 말했다. 현재 핀란드에는 북한 김정일의 이복동생인 김평일이 대사로 활동중이다.

북한 김정일이 중병을 앓고 있는 바람에 그를 명목상의 구심점으로 당군사위원회 실세들이 북한체제를 사실상 이끌고 있다는 관측이 제기되고 있다. 북한 군사동향에 정통한 정치권의 한 고위 소식통은 19일 이와 관련,『북한 김정일이 진짜 중병을 앓는 바람에 북한노동당 군사위원회의 12인 위윈들이 실권을 장악하고 있는 것 같다』고 밝혔다. 이 소식통은 최근 방북,북측의 고위 인사들과 접촉한 것으로 알려진 미국 시민권을 지닌 한 재미교포의 말을 인용,이같이 말하고 『김정일의 중병으로 인해 김정일체제가 앞으로 2∼3년 밖에 못버틸지도 모른다』고 덧붙였다. 정부의 한 당국자도 『최근 일본의 일부 정보당국자들로부터 「간질병 등 김정일의 지병 때문에 북한군 실세들이 김의 이름을 빌려 실권을 행사하며 그를 사실상 견제하고 있는게 북한의 현 상황」이라는 얘기를 들었다』고 말했다.

【내외】 북한은 14일 두만강지역개발사업(TRADP) 제6차 계획관리위원회(PMC)회의 소식을 전하면서 지난 6일 3건의 협정서들이 조인됐다고 공식 보도했다. 북한관영 중앙통신은 북한을 비롯한 두만강지역개발계획 관련 위원회 대표단장들이 6일 유엔본부에서 ▲두만강지역개발사업 및 동북아개발을 위한 협의위원회 창설을 위한 협정문 ▲환경원칙에 관한 양해각서 ▲두만강개발조정위원회 창설에 관한협정문에 각각 서명했다고 보도했다. 중앙통신은 그러나 TRADP 사무국 소재지 선정과 관련,합의점에 도달하지 못한 사실을 비롯,한국측 대표단의 참가 사실에 대해서는 일절 언급하지 않았다. 한편 북한은 지난 2일 뉴욕의 유엔본부에서 열린 두만강지역개발사업 제6차회의에 대외경제위원회 부위원장 김정우를 단장으로 한 경제대표단을 파견한 바 있다. ◎러 파견 벌목공 자격요건 강화 【내외】 러시아 벌목장에 파견되는 노동자들의 「자격요건」이 크게 강화됐다. 귀순자들의 증언을 종합해보면 볼목노동자 자격요건의 강화는 구소련 붕괴후 점증하고 있는탈출자의 방지를 위해 내려진 「김정일 지시」에 근거하고 있다. 김정일은 『소련이 망하고 한국기업이 많이 들어와 있는 러시아는 이제 적대지역과 같다. 따라서 사상으로 철저히 무장된 사람이 견디기 힘든 곳이다』고 하달했다. 이에따라 93년 벌목노동자의 러시아 파견업무가 행정위원회에서 「노동당」으로 이관됐으며 6단계의 신원보증을 받도록 하는 증 파견절차가 대폭 강화됐다. 6단계 신원보증이란 러시아에 벌목노동자로 나가기 위해서는 단위 초급당비서­세포비서­담당보위지도원­거주지 인민반장­기업소 담당안전원­거주지 담당 안전원의 확인 및 서명을 받도록 한 것이다. ◎김정일 군최고사령관 지위 확고 【내외】 김정일의 최고사령관 추대 4주(12.24)를 앞두고 있는 북한은 14일 『군최고사령관으로서의 김정일의 지위는 확고하며 절대적』이라고 주장했다. 북한은 이날 평양방송을 통해 김정일의 최고사령관 취임은 『혁명위업 계승에서 가장 뜻깊은 역사적 사변』이라고 선전하고 『전당,전군,전민이 김정일의 두리에 철통같이 뭉치고있다』고 강조했다. 평양방송은 이어 북한군은 김정일만을 믿고 따르며 최고사령관의 명령이라면 물불을 가리지 않고 관철해 나가고 있다면서 김정일의 권위는 『절대적이고 영원불멸한 것』이라고 말했다. 특히 이 방송은 지난 10월 당창건 50주년 기념 군열병식에서 북한군 원수 및 차수,장령들이 김정일을 옹위하여 도열한 것은 『김정일의 권위가 얼마나 절대적인가를 보여주는 화폭』이라고 선전했다. ◎시아누크 “남한과 외교관계 수립안해” 【내외】 노로돔 시아누크 캄보디아 국왕은 최근 한국과 외교관계를 수립하지 않을 것임을 밝혔다고 중앙방송이 최근 보도했다. 라오스를 방문중인 시아누크는 지난 9일 라오스주재 북한대사 김응조와 만난 자리에서 남북한관계에 대해 『공화국(북한)만을 인정하며 남조선과 그 어떤 관계도 가지지 않는 것은 우리의 입장이며 우리는 앞으로도 이 입장을 영원히 고수할 것』이라고 말했다고 이 방송은 전했다.

◎북 경수로협상 고비마다 군부 “들먹”/최근 일도 「실권없는 1인자설」 제기 15일 한반도에너지개발기구(KEDO)와 북한간의 경수로 공급협정이 타결될 때까지 몇차례 고비가 있었다는 후문이다.특히 11월말 한때 북한의 협상대표들이 자리를 털고 일어서는 등 결정적 결렬 위기를 맞았다는 것이다. 주목되는 사실은 긴박한 고비마다 북측 대표들이 북한 군부를 들먹였다는 점이다.경수로기획단의 한 관계자는 16일 북측이 『군부를 설득할 명분을 달라』며 KEDO측 대표들에게 양보를 「요구」했다고 귀띔했다. 이 때문인지 당초 통상적인 공급범위를 벗어나는 부대시설 제공을 거부한다는 입장이었던 KEDO측이 상당한 양보를 했다.「바지선 물양장」이라는 옹색한 신조어까지 만들어가며 부두접안시설등의 추가지원을 약속한 사실이 이를 말해준다. 이처럼 북한의 대외정책이 군부에 의해 좌우되는 양상은 곳곳에서 감지된다.이를테면 ▲북경쌀회담에서 전금철 북한대표단장이 약속한 우성호 선원송환 불발 ▲삼선비너스호 억류사건 ▲개설 예정인 평양연락사무소의 미외교행낭의 판문점 통과거부등이 바로 군의 비토권 행사의 결과라는 것이다. 이로 인해 과연 김정일이 북한군부를 제대로 통제하고 있느냐는 의문이 제기된다.이와 관련,최근 일본에서 우리측 당국자와 일본의 정보관계자들이 심각한 토론이 있었다는 뒷얘기다. 이 자리에서 일본측의 일부 전문가들이 『김정일이 실권없이 북한군부에 엎혀 있다』는 가설을 제시했다고 한다.이들은 간질병 증세등으로 지도자로서의 자질이 의심스러운 김을 견제하기 위해서 군부의 혁명1세대들이 그의 핵심측근들을 제친 채 최광을 새 인민무력부장으로 밀었다는 첩보까지 소개했다는 것이다. 물론 우리측 당국자들은 이같은 가설을 일축했다고 한다.우선 최광의 처 김옥순이 김정일의 생모 김정숙과는 각별한 사이로 최와 김의 신뢰관계도 돈독한 점이 반박의 근거였다.더욱이 최근 북한군부의 김정일에 대한 충성맹세가 잇따르고 있는 등 북한군이 국방위원장겸 최고사령관인 김의 통제하에 있다는 정황이 더 많다는 것이다. 따라서 북한군부의 입김강화는 식량부족등 경제난에 따른 내부동요를 막으려는 김정일의 의지가 반영된 수순이라는 게 현재로선 다수설이다. 다만 김정일이 북한의 내부 위기를 군부에 기대어 모면하려는 상황이 장기화된다면 얘기가 달라진다.이 경우 필연적으로 그의 권위약화와 군부의 전면등장으로 이어질 가능성이 높다는 사실은 누구도 부인치 않고 있다.

최근 북한이 대규모 군사훈련을 실시하고 전투기와 각종 중화기들을 전진배치하는 등 6·25이후 처음보는 이례적인 군사행동을 취하고 있는 사실로 한반도긴장이 갑자기 고조되고 있다.북한의 행동은 과연 무엇을 의미하는가.대통령주재 통합방위중앙회의가 개최되는가 하면 한미안보평가회의가 소집되었으며 15일엔 안기부장의 국회 안보위원회 북한정세동향 보고회도 열리는등 분석과 평가가 분주하다. 현재로선 일반적으로 심각한 대남도발 위협으로 받아들이는 평가와 대수롭지 않은 것으로 보는 분석이 엇갈리고 있다.그러나 안기부장의 보고는 북한의 책동으로 볼 때 금년 겨울과 내년 춘궁기가 한반도위기 관리의 중요기간이며 경제파국의 상황에서도 전쟁준비만 강화하는 기이한 체제를 지속하고 있는 북한은 전쟁준비가 완료된 상태로 김정일의 의지에 따라 대남도발을 감행할 위험한 상황이라는 종합평가를 내리고 있다.남북한의 국내정세와 주변여건을 종합분석한 안보위기의 결론인 것이다. 그러한 평가에 우리는 전적으로 공감한다.북한의 의도가 어디에 있건 공격적 군사태세 강화는 그 자체만으로도 우리안보에 대한 군사위협의 강화를 의미한다는 제로섬의 논리가 성립되는 것이기 때문이다.그런 점에서 우리에게 있어 지금 중요한 것은 북한의 의도가 실제 도발에 있느냐의 여부가 아니라 북의 도발을 전제로 하는 만반의 대응태세를 강구해 나가는 일이라 생각한다. 정부의 신속한 상황분석과 대응은 당연한 일이다.정부는 물론 국민의 올바른 상황인식도 중요하며 안보의 경우도 말아닌 실천이 중요함을 잊어서는 안된다.안보위협을 지적하면서도 행동적 대응이 따르지 않으면 의미가 없다.일선장병들이 실제의 안보위기의식을 느끼도록 하는 일이 무엇보다 중요할 것이다.뿐만 아니라 북이 제기하는 군사위협의 정치적 의미도 강한만큼 사회적 안보분위기 조성 및 민관군의 범국가적 총력안보태세 확립이 그 어느때보다 절실한 시점이라 하지 않을 수 없다.

◎“올 겨울∼내년초 가장 위험” 전투기의 전진배치 등으로 서울까지의 공격시간을 종전의 30분에서 5∼6분대로 단축하는 등 북한의 특이한 군사움직임을 볼때 경제위기상황에서도 그들이 전쟁준비를 완료,김정일 및 군부 지도층의 의지에 따라 언제든 대남도발을 감행할수 있는 위험한 상황이라고 국가안전기획부가 15일 밝혔다. 권영해 안기부장은 이날 하오 국회 정보위에 참석,북한의 군사동향에 대한 비공개 보고에서 『북한에는 김정일이 권력승계를 뒤로 미룬채 위기관리에 주력하는 과도기 상황이 지속되고 있으며 설상가상으로 북한내 체제위기가 심화되어 올 겨울과 내년초 춘궁기는 한반도 위기관리의 중요한 시기가 될 것』이라며 이같이 밝혔다고 신상우 위원장이 전했다. 권부장은 특히 『내년도는 미국 러시아 일본등이 선거정국에 돌입하고 중국도 등소평 이후체제가 본격 등장하게 되는등 한반도 주변 4각이 전환기 상황에 처하게 되므로 전략환경의 유동성이 증가할 가능성이 높다』고 지적했다. 권부장은 북한의 군사동향과 관련,『올 10월중 4백20대 이상의 전투기,폭격기,수송기,헬기등이 전후방기지로 재배치되면서 90대 이상의 항공기가 비무장지대 40㎞내외의 태탄(황남),누천리(황북 인산),구읍리(강원 통천)등 3개 예비기지로 전진배치됐다』고 보고했다. 권부장은 『이중 IL­28폭격기 1개연대는 의주에서 태탄으로 추진배치됨으로써 서울까지 도달시간이 종전 30분에서 5분으로 줄었다』면서 『또 미그 17기 70여대를 누천리와 구읍리로 전진배치한 것은 구형기인 미그 17기로 1차공격을 감행한뒤 미그 29등 최신예기로 2차공격을 가하려는 전술로 보이며 종전 8분에서 6분이면 서울을 공격할수 있게 됐다』고 밝혔다. 권부장은 『북한지도층이 대남혁명정세가 유리하게 호전되는 것으로 해석하는 상황에서,파국에 처한 체제의 총체적 난관과 남침을 위해 강화된 군사력등 복합적 요소가 결합되면 곧 무력도발의 가장 큰 잠재위험요인이 될 것』이라고 전망하고 『북한이 현재 동계훈련에 돌입하고 있으며 훈련중 공격작전으로 이어질 수 있어 경보시간을더욱 단축하게 된다는 측면에서 경계가 요망되고 있다』고 말했다. 권부장은 이어 『김정일의 직접지시로 전쟁지휘체계를 보강하고 후방 전쟁준비태세를 강화,전시 지휘체계화했으며 전국적으로 2백여개 지하갱도에 3개월간 전쟁을 지속할 수 있는 물자를 채우고 비축용 갱도를 계속 건설하고 있다』고 말했다.

◎전쟁물자 3개월분 지하갱도 비축/군용기름 3배 늘려 96동계훈련중 안기부는 15일 국회 정보위에서 최근 북한의 전투기 전방배치등 일련의 군사동향이 우리의 안보상황에 심각한 위협을 가하고 있다고 보고 했다.권령해안기부장은 『최근 북한의 군사·대남책동을 볼때 금년 겨울과 내년 춘궁기가 한반도 위기관리의 중요한 기간이라고 종합평가를 내렸다』고 밝혔다. 다음은 권부장이 보고한 북한의 군사특이동향 및 정부의 대책 요지이다. 【전투기의 전방추진배치】 10월중 4백20여대 이상의 전투기·폭격기·수송기·헬기등이 전·후방기지로 재배치되면서 90여대 이상의 항공기가 비무장지대(DMZ)40㎞ 내외의 태탄(황남),누천리(황북 인산),구읍리(강원 통천)등 3개 예비기지로 추진 배치됨.이 가운데 IL­28폭격기 1개연대는 의주에서 태탄으로 추진됨으로써 서울까지 도달시간이 종전 30분에서 5분으로 줄어들게 되었음.또 MIG­17기 7연대를 누천리와 구읍리로 전진 배치시켰는데 이는 구형기인 MIG­17기로 1차공격을 감행한뒤 이어 MIG­29기등 최신예기로 2차공격을 가하려는 전술로 보이며 종전 8분에서 6분이면 서울을 공격할수 있게 됨. 【전쟁지휘체계 보강 및 후방 전쟁준비태세 강화】 최근 국가안전보위부 소속 국경경비총국을 무력부 산하로 이관하여 준군사력인 경비대 병력을 평시에도 무력부장이 직접 장악하도록 하는등 전시 지휘체계화 함.국경에 배치되어 있는 4개 경비여단을 근간으로 정규군단 1개를 새로 만들어 북부지역의 경비 및 방어능력을 강화했음. 【전쟁물자 비축상황】 최고사령관 명령으로 기관·기업소별 연간 소비재 사용량의 50%를 비축하도록 하고 도입 유류의 일정량을 군수용으로 우선 공제토록 하고 있음.비축물자는 유류 양곡·동·알코올·질안 등 공업원료와 의약품·소금을 비롯한 생필품등 30여종의 물자를 전쟁예비로 지하갱도에 비축.전국적으로 2백여개의 지하갱도에 3개월간 전쟁을 지속할 수 있는 물자를 채우고 있으며 현재도 비축용 갱도를 계속 건설하고 있음. 【군사훈련】 북한군은 12월 1일부터 내년 4월까지 96동계훈련을 진행중이며 지난 11월에는 군부대에 평소 공급하던 양보다 3배에 가까운 유류를 공급했는데 이는 전례없는 공급량 확대라는 점에서 경각심이 요구됨. 【북한사회 동향】 최근 평북·함남·양강도 등지에서 약 1백여명의 범죄자에 본보기식의 「공개 총살형」을 집행했는데 이는 긴장된 총동원태세를 견지하려는 저의를 보여 주목됨. 【대남전략】 최근 남한의 정국이 혁명전략에 유리하게 전개되고 있는 것으로 인식하고 있음.당 및 당간부에게 「남한의 정치는 상당기간 표류할 것이며 부정축재사건,5·18특별법에 대한 여야공방으로 한총련등에 의한 가두투쟁이 확산되고 통치위기가 심화될 것이며 남침시 남한 주민의 20∼30%가 북한에 동조할 정도로 친북세력이 증가되고 있다」고 대남정세관을 교육하고 있음.또 남한사회는 패배주의적 사고에 젖어있어 대포 한방이면 사회가 혼란에 빠지고 재벌과 국회의원등 사회지도층이 앞다투어 해외로 도피하게 될 것이라고 교육하고 있음. 【내년도 대남전략 전망】 우리의 정치를 혼란에 빠뜨리기 위해 현정부를 부도덕·반민주·반통일로 부각시키기 위해모든 수단을 동원할 것임.특히 통치권을 무력화시키기 위해 심지어 대통령에 대해 「처단·제거」「청와대 폭파」등 위협선동을 더욱 격화시킬 것이 예상됨.특정사안에 대해 대남선동을 격화시킨 이후 구체적 행동으로 이어진 과거행태가 있었다는 측면에서 대통령의 신변위협에 대한 경계가 요망됨. 【대남전략에 대한 평가】 북한지도층이 국제정세와 우리 국내정세가 그들의 대남혁명 정세에 유리하게 호전되고 있는 것으로 해석하고 있는 상황에서 파국상황에 처한 그들 체제의 총체적 난관과 남침을 위해 강화된 군사력등 복합적 요소가 결합될 때 무력도발의 가장 큰 잠재적 위험요인이 될 것임.특히 북한의 최근 동계훈련은 훈련중 공격작전으로 이어질 수 있어 경보시간을 더욱 단축시키게 된다는 측면에서 경계가 요망됨.결국 북한은 경제파국 위기에서도 전쟁준비만 강화하는 기이한 체제를 지속하고 있고 전쟁준비는 이미 완료된 상태로서 김정일의 의지에 따라 대남도발을 감행할 위험한 상황임. 【정부 대책】 북한의 대남비방 위협이 폭주하고 있고 부대이동과 관련한 통신활동이 증가되고 있는등 이례적인 움직임과 관련,북한의 동태를 예의 추적·감시하고 있음.이를 위해 안기부 및 군등 안보기관이 총동원되어 있고 미국등 우방국과도 긴밀히 협력을 하는 한편 군도 이미 동계작전 태세에 돌입,대북경계 태세를 강화하고 있음.정부는 지난 1일 「통합방위 중앙회의」를 대통령이 주재,관련사항을 점검·대비토록 했고 북한의 동계훈련에 대응하고 팀스피리트훈련 중단으로 취약해진 전투력의 보전을 위해 육·해·공군의 실전적 훈련강화와 함께 충무계획의 미비점을 점검·보완할 예정임.

철저한 폐쇄와 비밀의 장막에 가린 세계유일의 스탈린식 공산독재국가 북한이다.사회주의권 붕괴로 인한 고립과 극심한 식량난이 겹쳐 사상최악의 위기에 처해있다.우리상식으로는 붕괴되지않고 버티는것이 이상하고 신기할 정도다. 그 북한으로부터 최근 붕괴와 도발의 가능성을 동시에 예고하는 것일수 있는 이상한 징후와 모순된 행동이 보도를 통해 연이어 흘러나오고 있다.북한에선 지금 도대체 무슨 일이 벌어지고 있는가. 김일성사망 1년5개월이 지났는데도 최고권력 공식승계가 지연되고 있는것은 「북한수수께끼」의 출발점이다.사실상의 승계는 이루어졌고 형식상의 승계는 의미가 없다지만 정말 그런가.김정일이 군을 장악했다해도 철저한 당우위의 북한에서 지난 10월 노동당창당 50주년기념행사를 군이 주도한 의미는 무엇인가.『아직도 승계가 없다는 것은 군이 권력을 잡았다는 뜻이며 군부가 마음대로 하고있다는 말이다.남북관계는 지금 심각한 시점에 있으며 앞으로 북한이 어떤일을 저지를지 모르는만큼 경계를 게을리말아야 할것이다』 김영삼대통령의 최근 분석이요 경고다.김정일은 실권을 장악한 군부의 꼭두각시로 전락한 것이 아닌가 하는 의문도 갖게된다. 그러나 그북한의 식량난은 지금 최악의 상태를 맞고있는 것으로 전해지고 있다.지난 여름 수재를 계기로 북한 상주와 전국순회를 이례적으로 허용받은 유엔 식량계획기구(WFP) 평양파견단 페이지단장의 보고는 북한의 식량사정이 기아직전 상태라고 전하고있다.『기아상태가 가까워오는 징후가 만연해 있다.식량원조 요청에 대한 세계의 호응도 신통치않다.이대로라면 평양의 유엔구호사무소를 폐쇄할수밖에 없다』 그를 인용한 미영시사주간 뉴스위크와 이코노미스트지 그리고 미국경제전문일간 월스트리트저널지등의 보도는 더욱 비관적이다.『금년 필요양곡의 40%가 부족하다.북한주민의 금년겨울은 정말이지 몹시 길고도 춥고 배고픈 살인적 겨울이 될것이다.벌써 야윈 할머니들이 들에서 풀뿌리를 찾고 있으며 눈내리는 추운 날씨에도 벌거벗은 아이들을 목격할수 있다.버려둔다면 북한의 붕괴를 재촉하는 결과가 될 것이다.내년봄의 보릿고개를 어떻게 넘길 것인가』 이런 북한이 어떻게 대남도발을 할수있단 말인가.그러나 식량난소식과 함께 전해지는 공격적 군사태세 보도는 우리를 당혹스럽게 한다.미국과 일본으로부터의 보도는 북한이 최근들어 전시체제로의 조직변경과 부대전개등 6·25이후 한번도 확인되지않은 이상행동을 하고 있다고 전하고 있다.북한의 일반경제와 군사비는 완전 별개인 것으로 알려져있다.북한군은 단독으로 6개월의 전투를 할수있는 잘 훈련된 1백만대군과 식량 및 탄약을 비축하고 있는 것으로 평가되고 있다.그런 점에서 보면 도발의 가능성을 배제할수 없는 것이 사실이다. 북한의 이례적인 군사동향은 미·일 군사전문가들이 지적하듯이 당장의 도발임박을 예고하는 것은 아닐지 모른다.그보다는 공식권력승계 지연에 따른 정치불안 예방조치일수 있으며 식량난으로인한 불만폭발 억제를 위한 긴장조성의 목적일 수도 있다.아니면 식량난에 대한 불만이 이미 폭발하고 있으며 빈번해진 주민탈출이 보여주듯 붕괴현상이 벌써 일어나고 있기 때문일지도 모른다.군사도발도그러한 주민불만 억압 및 붕괴방지목적에 부합될수 있다는 점에서 위험한 상황이라 하지않을수 없을것이다. 한마디로 오늘의 북한은 한치앞을 내다보기 힘든 불확실성 그자체라 할수 있다.도발과 붕괴 어떤 상황도 우리로선 바람직스럽지 않지만 어느 경우의 가능성도 배제할수 없는 이상 잠시도 눈을 뗄수없는 24시간 특별경계와 대비를 요하는 북한상황이라 하지않을수 없다.

◎일 아사히 신문 보도 【도쿄=강석진 특파원】 북한은 김정일의 국가주석 및 당총비서 취임이 늦어지고 있는 가운데 「전시체제」를 유지하면서 군부의 주도를 강화하고 있다고 아사히신문이 14일 보도했다. 아사히는 김정일이 지난 10월 군인사를 통해 친위태세를 강화하고 노장 및 소장층 간에 균형을 이루는 체제를 갖추었다면서 조총련 소식통을 인용해 김이 정식 취임까지 과도기를 극복하는 「전시체제」를 유지하고 있다고 분석했다. 신문은 또한 북한의 식량난이 매우 심각하며 이 때문에 군내 불평이 고조돼 일선에서는 현체제 개혁을 바라는가 하면 소수는 현상타파를 위해 한국과의 일전도 불사해야 한다는 견해도 나오고 있다고 전했다.

남북회담사무국은 13일 남북기본합의서 채택 4주년을 맞아 회담사무국 회의실에서 「중장기 남북대화 추진방향」을 주제로 토론회를 개최했다.두명의 주제발표자는 북한과의 대화원칙은 견지하되,성급한 대화추진은 문제가 있다고 지적했다. ◎정순원 선임연구원­현대경제사회연구원/“경수로사업 통한 당국간대화 역점을” 남북관계의 경색에도 불구,물자교역은 증가추세를 보여 한국은 북한의 3대 무역국으로 자리잡았다.남북교역에서 반출이 적은 것은 북한교역상품의 경쟁력 부족 및 경화결제 능력부족,남한상품 반입억제정책 때문이다.경제교류협력증진을 가로막는 주된 요인은 남북한 당국의 각종 규제와 제한 등 정치적 요인이다.경제적으로는 ▲간접교역방식과 대금결제방법의 문제 ▲시설기자재 반출에 대한 제한과 기술자 현지 지도 부재 ▲투자보장협정,이중과세방지협정,분쟁해결절차등 제도적 장치미비 ▲북한의 열악한 투자환경등이다. 북한의 경제난 심화는 경제교류협력 증진에 긍정적인 영향을 미칠 수 있지만 북·미,북·일 관계의 개선은 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 정책의 일관성과 남북대화재개를 위해서는 정부가 여론에 이끌리기 보다는 여론이 정부정책을 지지할 수 있도록 여론형성을 적극 선도해 나갈 필요가 있다.대북접촉에서 비밀유지와 공개원칙간에 적절한 조화 및 정부와 기업의 협조적인 관계를 형성하기 위한 상호노력이 필요하다. 남북관계개선과 북·미,북·일 관계개선의 보조를 맞추기 위해서는 북한에 대한 미·일의 태도를 예의주시해야 한다.또 북한의 급작스런 붕괴에 대한 대비책과 아울러 남북관계개선에 별다른 진전이 없는 상황에서 북·미,북·일간의 관계급진전에 대한 대비책 마련도 긴요하다. ◎허문영 책임연구원­민족통일연구원/북미·북일관계 급진전에도 대비책 세워야 남북기본합의서를 우리정부는 화해·협력시대 관계를 규율하는 문서로 인식한 반면,북한은 체제유지와 남북한관계 주도권 장악을 위한 수단으로 활용하려는 모습을 보였다. 김정일정권이 공식출범후 3년정도 지났을 때 지도층 내부에서 분열이 일어나고,5년정도 지났을 때 북한주민의 불만이 확대돼 새 정권으로 교체될 가능성이 높다.북한은 당분간 당국간 대화에는 냉담한 태도를 지속할 것이나 민간 경제교류·협력에 대해서는 적극적 태도를 취할 것이다. 정부는 한반도문제의 국제화 비중을 낮추고 북한의 개방지향정책에 대해서는 우호적인 태도를 취하되,남한 배제정책에는 단호한 태도를 취해야 한다. 단기적으로는 경수로 지원사업을 통해 변형적인 당국간 대화를 추진하고 경제교류를 통해 경제인 중심의 대화를 추진함으로써 신뢰구축과 평화상태를 조성하고,장기적으로는 남북기본합의서 및 비핵화공동선언에 기초해 당국간대화를 추진함으로써 평화체제 전환에 남북한이 중심적인 역할을 감당할 수 있게 해야 한다.성급한 대화제의는 전술적으로 북한에 이용당할 염려가 있다. 정상회담은 북한내부정리가 마무리되고 북·미간 합의사항이 이행되는 시점에서 정부가 선제의해 남북현안을 포괄적으로 해결하기 위한 계기로 활용해야 한다.평화체제 전환문제는 「선평화체제기반조성,후남북평화협정체결」 및 「당사자해결원칙」을 견지하는 등 의연하게 대체하는 것이 필요하다.

【애틀랜타 AP 연합】 지미 카터 전 미국대통령은 8일 북한이 96년 애틀랜타 하계올림픽에 참가할 것을 개인적으로 요청했다. 카터 전대통령은 이날 북한 최고지도자 김정일에게 보낸 서한에서 『북한은 내년 올림픽에 참가하지 않는 유일한 나라』라고 지적하고 『나는 북한이 불참 결정을 재고해 올림픽에 참석하면 매우 좋을 것으로 생각한다』고 말했다.

◎허인회씨 등 운동권 7명 포섭 공작/대남 핵심공작원으로 15년 활동/이선실과 서울아지트서 5개월 암약 부여에서 생포된 무장간첩 김동식(33·본명 이승철)은 지난 90년에도 남파돼 거물간첩인 이선실(79·북한권력서열 19위)등을 월북시켰으며,이선실은 월북때까지 10년동안 국내의 정계·학계·문화예술계·재야등 각계 인사 30여명과 폭넓게 접촉,포섭활동을 벌였던 것으로 밝혀졌다. 국가안전기획부는 8일 서울 내곡동 청사에서 「부여침투 무장간첩사건 전모」를 발표,김동식이 90년5월에 이어 두번째로 남파돼 국내에서 허인회(31·국민회의 당무위원)씨 등 운동권출신 7명을 포섭하기 위해 접촉을 시도했다고 밝혔다. 안기부의 수사결과에 따르면 김은 75년 당시 노동당 대남비서 김정일의 지시에 따라 18세때인 80년7월 이른바 「새세대공작원」으로 선발돼 15년간 사회문화부소속 대남공작원으로 활동한 지도핵심 공작원인 것으로 드러났다. 김은 90년5월 제주도 보목동 해안을 통해 1차침투,당시 「남한조선노동당 중부지역당」 총책으로 암약하고 있던 이선실과 접선,서울의 신대방동 아지트에서 친척간으로 위장해 생활하면서 5개월간 활동했다. 이어 90년 10월 17일 이선실과 고정간첩 황인오(39·복역중)를 대동해 강화도해안을 통해 월북했으며 그 공로로 국기훈장및 영웅증서를 수여받는 등 영웅대접을 받았다. 월북한 이선실은 지하당 구축공작을 성공적으로 수행한 공로로 김일성 별장에 초대돼 김일성으로부터 직접 훈장과 금시계 등을 받았으며,김정일로부터는 벤츠승용차를 선물받았다는 것이다.

◎필로폰원료 20t 최근 독에 발주 【카이로 연합】 북한을 비롯한 아시아 일부국가들이 외화벌이 정책의 일환으로 양귀비 재배를 적극 독려하고 있다고 이집션 가제트지가 5일 보도했다. 카이로에서 발행되는 이 영자지는 북한,홍콩,마카오 등 아시아 여러 국가들에서 대마초와 아편 등 마약류 재배가 주요 생계수단이 되고 있다면서 특히 독재국가들의 경우 국가지도자나 부패한 당관리들이 착복한 국가재산을 보충하기 위해 마약류를 재배하거나 거래하고 있다고 폭로했다. 북한은 88년 7월부터 양귀비 재배면적을 확장하기 시작,91년에는 재배지가 개성 일원과 평안북도,영변,평양부근 상원 등지로 번져 총 8백47에이커에 달하고 있다고 신문은 전했다. 가제트는 서울에 본부를 두고 있는 북한인권개선운동본부가 최근 공개한 보고서를 인용,북한이 연간 25t,3억달러 상당의 양귀비를 생산하고 있다고 보도했다. 보고서에 따르면 북한은 지난 93년 8월 함경북도 나남에 아편과 모르핀,헤로인 등 마약류를 연간 1백여t이나 제조할 수 있는 공장을 세워 가동하고있다. 보고서는 또 북한 중앙당 39호실이 김정일의 직접 지시를 받아 마약을 생산,수집해 재외공관에 공급하며 해외공관들은 마약 밀매조직을 통해 판매한 대금을 본국으로 송금하고 일부를 공관 예산으로 쓰고 있다고 밝혔다. 북한은 최근 히로뽕 원료인 염산에페드린 15∼20t을 독일에 발주하는 등 마약 대량생산을 기도하고 있는 것으로 의심된다고 보고서는 지적했다. 이집션 가제트는 정부가 마약거래에 직접 간여하는 것은 있을 수 없는 일이나 북한에선 이같은 일이 현실적으로 벌어지고 있다고 말했다.

◎안기부 “사실일땐 적절 조치” 북한방송들은 최근 『지난 10월말과 11월초 두번에 걸쳐 남조선 재야 정치인사들과 여러 청년단체 간부들의 가정에 노동당창건 50돌 경축행사 상황이 수록된 녹화테이프가 들어있는 소포가 배달됐다』고 보도한 것으로 5일 밝혀졌다. 관계당국에 따르면 북한 평양방송과 중앙방송은 지난 4일 대남흑색방송인 「구국의 소리」방송을 인용,이같이 전하고 『김정일을 영도자로 받들어 나가려는 남조선 각계층의 열망이 높아졌다』고 주장했다. 국가안전기획부측은 이와 관련,『아직까지 이런 사실을 당국에 신고한 사람은 없다』며 『일부 재야인사들을 상대로 사실여부를 확인중이며 사실로 확인될 경우 관련자들에 대해서는 적절한 조치를 강구할 방침』이라고 밝혔다.

서울지법 형사4단독 조승곤 판사는 1일 김일성1주기 추도 행사에 참석한다는 이유로 밀입북해 징역 5년에 자격정지 5년이 구형된 고 문익환 목사의 부인 박용길(76)피고인에 대해 국가보안법 위반(탈출·회합등)죄를 적용,징역2년에 집행유예 3년 및 자격정지 2년을 선고했다. 재판부는 판결문에서 『박피고인이 정부의 사전승인 없이 북한을 방문,김정일 등 반국가단체 구성원들을 만나 반정부 발언을 한 사실이 유죄로 인정된다』면서 『그러나 고령인 점등을 감안,집행유예를 선고한다』고 밝혔다.

◎장거리포 25% 증강… 군사훈련 급증/도발 주도 강경파 군요직 기용 “주목” 합동참모본부가 1일 통합방위 중앙회의에서 김영삼 대통령에게 보고한 최근의 북한 군사동향은 한마디로 「심상치 않음」이다. 보고에 따르면 김정일 체제의 북한은 심각한 경제난에도 군사우선정책을 고수,군사비상통치 아래 체제 유지를 위한 생존 및 대남적화의 이중전략을 구사하고 있다.이같은 북한에서 공격용 무기의 전진배치,군사훈련의 급증,강성 보수 군인사의 군요직 대거 기용,대남비방방송의 급증 등 이상의 징후가 뚜렷이 나타나고 있다. 군 당국을 가장 긴장시키고 있는 징후는 다량의 전투·폭격기와 장거리포의 휴전선 일대 전진배치.지난 10월 21,22일 대규모 훈련을 휴전선 일대에서 실시한 북한군은 전투기등 85대를 휴전선에서 30∼40㎞ 떨어진 예비기지 3곳에 배치했다.이들 공군기는 구형인 미그 17 및 19기,IL28 폭격기이나 훈련 뒤 한달 이상 전선에 머문 적은 없었다고 군 관계자는 설명했다.대부분의 주력기가 8분 거리에 있는 것과는 달리 이들 비행기는 6분 안에 서울을 공격할 수 있다는 점에서 우리 군의 조기경보태세에 긴장감을 더하고 있다. 게다가 1백70㎜ 곡사포는 3백60여문에서 4백50여문으로,2백40㎜ 방사포는 1백90여문에서 2백40여문으로 증강,휴전선 근처에 배치했다.서울을 사정권으로 하는 장거리포를 25% 이상 늘린 것이다. 군사훈련도 크게 늘었다.동구 공산권이 붕괴된 90년 이후 감소추세를 보여온 훈련은 지난해 평년 수준으로 실시된 데 이어 올들어 급격히 늘었다.특히 수해가 있었던 7,8월 뜸했던 군사훈련은 9,10월 급증세를 나타냈다. 이런 가운데 북한은 최근 김일성 사망 이후 처음으로 대대적인 군 인사를 단행,강성 보수 성향의 빨치산 세대 및 순수 야전군 출신을 군 핵심에 기용했다. 합참은 군 참모장 시절 68년 김신조 청와대 침투 및 푸에블로호 납치사건같은 도발을 주도했던 최광이 인민무력부장으로 기용된 점에 주목하고 있다.얼마전 임진강 무장공비 침투나 부여 간첩사건도 모두 최의 대남 강경노선에 따른 것으로 분석하고 있다.또 6군단장을 지낸 김영춘을 총참모장,공군사령관 출신의 조명록을 총정치국장에 임명한 것도 전쟁준비를 위한 군출신의 대거 기용이라는 관점에서 이해되고 있다. 이같은 「이상징후」에 따라 군은 대북정찰 경계강도를 1단계 높인 것으로 알려졌다. 군 고위당국자는 『휴전선 철조망제거,외교관 철수조치같은 전쟁도발의 직접적인 징후는 발견하지 못했다』면서도 『체제붕괴의 위기에 봉착한 북한이 비자금 사건과 5·18 특별법 제정으로 어수선한 우리 정세를 오판,모험적 도발을 일으킬 가능성이 어느 때보다 높기 때문에 군사대비 태세를 강화하고 있다』고 말했다. ◎대남 방송/비방차원 넘어 “정권 타도” 선동/비자금·특별법 정국 회오리 편승/전대통령보다 현정부 집중포화/의도적 긴장 고취… 대화재개 회피 속셈 『북한당국자들에게는 아직도 남북대화가 먹기 곤란한 「신 포도」에 불과한 것 같다』 정부의 한 당국자는 30일 남북대화를 최대한 기피하려는 북한당국의 자세를 이렇게 「여우와 신 포도」라는 이솝우화에 빗대었다.노태우전대통령 비자금 및 5·18특별법 문제를 빌미로 해 연일 계속되는 대남 비방공세에서,남북관계 개선을 바라지 않는 북한의 속셈이 적나라하게 드러났다고 본 것이다. 사실 노씨 비자금 파문과 5·18문제로 우리 정국이 소용돌이치고 있는 가운데 북한의 대남 비방공세는 최근 그 정점에 이른 느낌이다.단순한 비방 차원을 넘어 한동안 자제했던 「정권타도」선동으로까지 이어지고 있다. 평양방송·노동신문등 선전매체들이 연일 『비자금 사건으로 남조선이 세계에서 가장 낙후된 후진국임을 실증했다』,『여야 모두가 도적』이라는 등 비난공세를 퍼붓고 있는 사실이 이를 말해준다.특별검사제 도입과 대선자금 공개라는 우리 야당측의 주장에 동조하는 체하면서 반정부 투쟁을 선동하고 있는 것도 마찬가지다. 북한은 비자금 정국 초반까지만 해도 소극적 비난으로 일관해 우리측을 오히려 의아하게 만든 바 있다. 여기에는 북한의 입장에선 「수령」격인 전직 대통령의 처벌을 크게 부각시키는 게 김정일체제의 「안위」에 그다지 도움이 안된다는 판단이 개재되었다는 분석이다.특히 북한 기준으로는그 규모가 얼마든 김일성부자가 비자금을 관리하는 게 당연하므로 이를 비난하는 데 적잖게 고심한 흔적도 있다는 지적이다. 그러나 「비자금정국」이 「5·18특별법정국」으로 바뀌자 북측은 기다렸다는 듯 노태우·전두환 전대통령보다는 현 김영삼대통령에게 초점을 맞춰 대남비방의 수위를 한껏 높이고 있다.외부 사상의 침습으로 체제동요가 우려되는 남북간 대좌를 피할 수 있는 좋은 핑계거리를 찾았다는 태도였다.그동안 국가보안법·한미 합동군사훈련 폐지등 「선행조건론」으로 대화를 피하다 이제는 『대화상대가 없다』며 「대화상대 부재론」으로 제네바 미·북 합의에 따른 남북대화 재개를 거부하고 있는 것이다. 이처럼 북한의 의도적 대남 긴장고취는 역설적으로 체제결속이 그들의 최우선 과제임을 반증한다는 지적이다.식량난과 김정일의 군부 장악력 부족등으로 총체적 국가 위기수준을 가리키는 「브레진스키 위기지표」가 북한은 심각한 수준인 57%(멸망직전=66%)에 육박하고 있다는게 우리측 관계당국의 분석이다.

◎정부의 북한동향 분석과 대비 전직대통령 비자금 수사 및 5·18특별법 제정등 국내 정치정세의 격동에도 불구하고 대북한 경계심엔 한치의 해이도 있어선 안된다.오히려 그렇기 때문에 더욱 강화해야 할 것이다.더욱이 북한의 심각한 경제난으로 한반도의 안보상황은 대단히 불안정하고 유동적이라는 것이 일반적 평가다.대통령의 경고도 여러차례 있었지만 28일 통일관계장관회의의 북한동향분석과 국방장관의 군사대비태세확립 지휘서신 하달등은 정부의 당연하고도 시의적절한 조치라 생각한다. ○한반도 안보 심각한 위기상황 오늘의 한반도안보는 작년의 미·북 제네바합의 이후 가장 심각한 위협에 직면해있다고 할 수 있다.김정일의 공식 권력승계지연과 관련된 정치적 불확실성과 심각한 경제난에서 주로 비롯된다.우리의 국내정치적 격동도 그러한 안보위협의 분위기를 가중시키는 부작용을 낳고 있는 것으로 지적되고 있다. 이같은 위기의식을 가장 단적으로 보여준 것은 지난 16일의 한미전화정상회담을 통한 양국 정상의 대북한 경고 메시지였다.「한미 양국은 어떤 경우에도 흔들리지 않는 동맹관계를 바탕으로 북한에 대해 강력한 메시지를 보낼 필요가 있다」는데 합의함으로써 북한의 엉뚱한 도발 가능성에 대한 심각한 우려와 경고를 발한 바 있다.시사주간지 타임은 북한의 오판에 의한 무력도발 가능성을 점치기도 했다. ○한·미정상 강력한 억제 메시지 이러한 안보위기의식의 가장 중요한 판단근거는 북한이 처해있는 회복불능의 경제난에 있다.가장 심각한 것은 식량난이다.통일장관회의 평가에 따르면 지난 여름의 수재로 북한의 금년 식량생산은 절대소요량에 2백60여만t 정도가 부족하며 이로 인한 극심한 식량난이 예상된다는 것이다.최근 6주간 북한을 방문한 국제적십자사 실태조사단장은 이미 많은 북한주민들이 대규모의 식량부족사태로 죽음의 위협을 받고있다고 전했다.내년3∼4월의 보릿고개가 중대고비가 될것이란 예상도 나오고 있다.이 절망적인 상황 탈출을 위해 북한은 도발을 선택할 가능성을 배제할 수 없다는 것이 많은 전문가들의 평가다. 그런가 하면 김정일의 공식적인 권력승계가마무리되지 않고 있어 체제불안 요인도 내연하고 있는 것으로 지적되고 있으며 북한지도부는 대남도발에서 해결책을 찾으려 할지 모른다는 분석이 유력하다.또 당 우위로 일관돼온 북한에서 그 어느때보다 군부의 입김이 강하게 작용하고 있는 점도 북한의 무력도발이나 군사적인 긴장관계 조성 가능성을 뒷받침하고 있다. ○북한군사력 대규모 전진배치 우성호 송환거부라든가 안목사 납치,요인암살용 독총소지 무장간첩 남파등이 그 증거로 지적되고 있다.북한은 대공포등 무기를 사들이다 적발당하기도 했으며 올들어 인민군 1백20만명이 대규모 군사훈련을 가졌을 뿐 아니라 서울서 1백마일도 안되는 비무장지대 근처의 포대배치도 강화한 것으로 전해졌다.1백70㎜ 곡사포와 2백40㎜ 방사포 70여문도 전진배치되어 서울을 겨냥하고 있으며 최근에는 항공기를 전후방기지로 산개하는 대규모 군사훈련도 실시,이중 미그 19및 폭격기등 80여대는 휴전선 인근에 전진배치된 것으로 전해지고 있다. 그런 북한의 위협상황 속에서도 우리의 국력과 국민의식은 비자금수사와 5·18특별법 제정등과 같은 격동을 수용하고 소화할 수 있을 정도로 성장하고 성숙했다고 본다.그러나 군과 관련된 일련의 정치·사회적 논란이 북한으로 하여금 우리 군의 지휘체제와 군기및 사기를 비롯한 경계태세에 문제가 있을것으로 오판하게 할 가능성에 유의할 필요는 있을 것이다. ○안보에는 연습이 있을수 없다 안보에는 연습이 있을수 없으며 1%의 실수도 용납되지 않는다.절대로 유비무환이며 방심은 금물이다.도발은 언제나 예기치못한 시기,장소,방법등으로 우리의 허를 찌르게 마련임을 명심해야 한다.한치의 빈틈도 없는 경계태세의 지속이 중요하며 자유민주화 통일의 그날까지는 국민의 안보의식도 철저히 다잡아 나가야 할것이다.그런 속에서 비자금수사,5·18 특별법 제정의 개혁도 진행돼야 할것이다.

◎“김정일 승계땐 북 체제 붕괴” 14.9%/56%가 북 체제 유지속 점진적 개혁·개방 전망/“수해지원 안전장치 갖춘뒤 제공해야” 65.9% 대통령 자문기구인 민주평화통일자문회의 위원의 46.7%는 북한 김정일이 주석직을 승계한 후 북한정권이 불안할 것으로 보고 있으며,14.9%는 붕괴될 것으로 보고 있는 것으로 27일 나타났다. 또 북한체제 변화방향에 대해서는 「북한식 사회주의를 유지하는 가운데 부분적,점진적 개혁·개방이 이뤄질 것」이라는 대답이 56.1%로 가장 많았으며 ▲중국식 개혁·개방체제로의 변화(11.6%) ▲기존체제 유지(11.5%) ▲민중봉기 발생(11.1%) ▲판단하기 어려움(9.7%)등으로 나타났다. 이같은 사실은 민주평통(사무총장 박상범)이 여론조사전문회사인 현대리서치연구소에 의뢰,지난 10월20일부터 11월7일까지 전국 8천5백54명의 자문위원 전원을 대상으로 실시한 「통일정책 추진에 관한 설문조사」에서 확인됐다. 남북관계 개선없는 미­북 및 일­북간 수교진행과 관련,「지원은 하되 남북관계개선이 선행돼야 하므로 시기를 조절하도록 외교적으로 노력한다」는 답변이 65.5%로 가장 많았고 ▲수교진전과 맞춰 남북관계 개선에 노력한다(20.3%)▲한국 고립화 정책의 일환이므로 반대한다(10.5%) ▲적극 지원한다(2.5%)는 순이었다. 한편 대북 수해지원에 대해 압도적 다수인 65.9%는 「북한의 정식요청이 있더라도 남북회담을 통한 안전장치등 일정 조건하에서 지원한다」고 답한 반면 20.8%가 「정식 지원요청이 있을 경우만 지원한다」,8.9%가 「조건없이 지원한다」,4.4%가 「무조건 지원하지 말아야 한다」고 대답했다.

【북경 AFP 연합】 중국정부는 강택민 중국 국가주석이 최근 한국을 방문한데 이어 북한을 방문하려 했으나 북한이 그같은 제의를 거부함으로써 분개하고 있는 것으로 23일 알려졌다. 「파 이스턴 이코노믹 리뷰」지는 이날자 최신호에서 중국 관리들이 최근 컬럼비아대학 북한문제 전문가인 스티브 린튼 목사에게 북한은 김정일이 아직도 김일성에 대한 조의 기간중에 있음을 이유로 들어 강주석의 방북을 허락지 않았다고 말한 것으로 보도했다. 중국정부가 북한에 강주석의 방문을 제의한 것은 그가 중국 최고지도자로서는 처음으로 한국을 방문한 만큼 전통적 우방관계에 있던 북한과의 형평성을 고려했기 때문인 것으로 알려졌다.