◎“물가잡아야 경제·노사관계 안정” 강조/장마철 안전·환경문제 경각심도 촉구/정책결정 혼선 방지… 실현성에 역점 두도록 6일 김영삼 대통령 주재로 열린 청와대 수석회의는 앞으로의 국정운영 방향을 정리하는 의미있는 모임이었다.최근들어 경제·노동문제를 둘러싸고 정부 정책에 일부 혼선이 있는 듯 비쳐졌기 때문이다. 김대통령은 이날 당면 국정과제로 3가지를 제시했다.물가,안전,환경이다.이들 3대 과제가 바로 내각과 청와대비서실이 주력해야 할 책무임을 적시한 것이다. 6월말까지 물가는 전년대비 3.8%가 올랐다.7월들어 교육세부과,서울시 버스요금인상 등으로 물가 압박요인이 늘었다.정부가 마음을 다잡지 않으면 연말 목표치인 4.5%를 달성하기 어렵다고 생각된다. 김대통령이 물가를 강조한 것은 경제안정기조를 유지하겠다는 의지도 깔려 있다.물가안정이 바탕이 돼야만 국제수지 개선,적정 성장도 가능하며 임금 및 노사관계도 안정된다고 보고 있다. 장마철 안전대책,그리고 심화되고 있는 환경문제에 범정부적 경각심을 촉구한 것도당연한 조치다. 김대통령은 이같은 국정과제를 실천하는 과정에서 두가지 유의점도 거론했다. 첫째,정책의 혼선방지다.김대통령은 노동개혁위의 예를 들었다.노사관련 법·제도의 논란을 예로 들었을뿐 다른 정부 위원회및 정책에 모두 적용되는 것이라 여겨진다. 김대통령은 노동개혁위 등 정책수립의 중심이 되는 곳이 결정을 내릴때까지 다른 기관에서 독자적 목소리를 자제하라고 지시했다.재경원등에서 불거진 정리해고제·변형근로제 논란을 의식한 듯 했다.그러면서 내각에도 「힘」을 실어줬다.각종 정부 위원회는 자문기구이므로 정책결정과정에서 내각과 긴밀한 사전협의를 거치라고 지시,내각의 뜻에 반하는 정책이 함부로 결정되지 않도록 배려했다. 둘째,정책의 실현성을 강조했다.이각범 청와대 정책기획수석이 추진하다 백지화된 「21세기 도시구상」의 경우에서 보듯 아무리 이상적 안이라도 현실과 조화되지 않으면 역효과를 낼수 있다는 지적이다.〈이목희기자〉

김영삼 대통령은 6일 『물가관리,안전 및 환경대책 등 세가지가 가장 역점을 둬야할 국정과제』라고 말하고 『청와대비서실은 내각과 긴밀히 협조해 물가는 연말 목표치인 4.5%를 가능한한 달성토록 노력하고 장마철 안전문제를 다시한번 철저히 점검해 국민의 생명과 재산 보호에 차질이 없도록 하라』고 지시했다. 김대통령은 이날 상오 청와대에서 수석비서관회의를 주재한 자리에서 이같이 밝히고 『환경문제는 너무 장기대책에만 치중하지 말고 국민이 당장 피부로 느낄수 있는 단기대책도 마련해 실시하라』고 당부했다고 윤여준 청와대 대변인이 전했다. 김대통령은 『물가·안전·환경문제는 한 부처의 힘만으로는 효과적으로 추진하기 어려운 만큼 내각 전체가 범정부적 대책을 수립,추진체계를 갖추도록하고 국민의 협조를 얻는 노력도 범정부적으로 해야할 것』이라고 강조했다. 김대통령은 특히 최근 정리해고제 도입 논란등과 관련,『노동관련 법·제도의 개선논의는 노사관계개혁위원회를 중심으로 추진,사회 각계의 의견을 적극 수렴토록 하되 노사개혁위는 내각과 긴밀한 연계속에 활동하고 정책수립때도 반드시 내각과 충분히 협의한뒤 결정토록 하라』고 지시했다. 김대통령은 또 『정부가 정책을 입안할때는 반드시 현실적인 여건을 충분히 검토해 이상과 현실이 조화된 정책을 만들어 발표토록 하라』면서 『어떤 정책이든 너무 이상에만 치우치는 일이 없도록 유의하라』고 말했다. 이에앞서 구본영 경제수석은 『지난 4,5일에 열린 경제협력개발기구(OECD) 자본이동 및 국제투자위원회 2차회의에서 한국의 OECD가입문제가 전반적으로 우호적 분위기속에 토의됐다』면서 『오는 9월26일 우리나라의 가입여부를 최종 결정하게 된다』고 보고했다. 심우영 행정수석은 『여름 휴가철을 맞아 7,8월 두달간 폭력배에 대한 집중단속을 실시하겠다』고 밝혔고 최양부 농수산수석은 『올해의 쌀 재배면적은 1백5만㏊로 그동안 계속돼온 쌀재배면적의 감소추세가 멈췄다』고 보고했다.

김영삼 대통령은 6일 중국 동남부지역 6개 성의 홍수사태로 많은 인명 및 재산피해가 발생한 것과 관련,강택민 중국 국가주석에게 조속한 복구를 기원하는 위로전문을 보냈다. 김대통령은 전문에서 『대한민국 국민과 정부를 대표하여 각하와 희생자 유족들에게 깊은 애도와 위로의 뜻을 표하며 피해지역에 대한 조속한 복구가 이뤄지기를 바란다』고 밝혔다.

◎역대 최다선으로 「의회중시 원칙」 실천/의장실서/오랜만에 두 김 총재 만날듯 지난 4일 민주당 의원 11명에 의해 국회 본회의 진행이 제대로 안되고 있다는 보고를 받은 김영삼 대통령은 『처음부터 법과 원칙이 지켜지지 않으니 그런 일이 벌어지는 것 아니냐』고 개탄했다 한다.김대통령은 6월5일로 정해진 법정 개원일이 지켜지지못한 것을 아직도 아쉬워하고 있다.의원 임기가 2000년까지인 15대 국회에서는 정말 법과 원칙이 준수되길 희망했기 때문이다. 그런 아쉬움속에서 김대통령은 8일 상오 열리는 15대 국회 개원식에 참석하기로 결정했다.청와대의 한 고위관계자는 『이번 국회가 과거와 달라져 새 정치를 구현해야 한다는 소망이 김대통령에게 있다』고 설명했다.그는 『4일 이전까지는 대통령이 국회에 갈 분위기가 아니었지만 진통끝에 의장단이 구성됐고 8일 개원식은 새출발의 의미가 있다』고 말했다. 김대통령은 9번이나 국회의원에 당선됐다.역대 최다선이다.청와대 관계자는 『의회를 중시하는 김대통령이 개원식에 참석하는게 당연한 일』이라고 말했다. 김대통령의 개원식 참석은 이홍구 대표 등 신한국당 지도부의 건의를 수용하는 형태를 취했다.신한국당측은 이에 앞서 야당측으로부터 『대통령이 본회의장에서 연설할때 예우를 다하겠다』는 언질을 받은 것으로 알려졌다. 김대통령이 개원식에 참석하면 취임후 3번째 국회방문이 된다.취임 첫해인 지난 93년 9월21일 정기국회 국정연설을 직접했다.그해 11월29일에는 미국방문 결과를 설명하러 국회를 찾았다.그러나 쌀수입개방 문제를 둘러싸고 야당의원들이 본회의에 불참했다. 김 대통령은 개원식 연설후 국회의장실에서 의장단과 3부요인,헌재소장,선관위원장,여야 정당대표 및 총무들을 만날 예정이다. 심각한 정치논의는 없겠지만 6년7개월만에 김대중 국민회의,김종필 자민련 총재와 셋이 함께 회동하게 된다. 청와대 비서실은 김대통령의 국회 참석이 확정됨에 따라 미리 마련된 연설문을 개작하는 작업에 착수했다.〈이목희 기자〉

김영삼 대통령은 5일 『(정부정책수립 및 결정과정에 있어)내각에서 혼선이 있어서는 안되며 청와대비서실에서도 정책혼선이 있어서는 안되겠다』는 점을 강조했다고 김광일 비서실장이 전했다.〈관련기사 2·5면〉 김실장은 이날 수석회의를 주재한 자리에서 이같이 전하고 『앞으로 청와대 수석들이 소관별로 혼선이 없도록 일을 치밀히 하자』고 말했다. 이와 관련,김대통령은 최근 일부 경제부처및 청와대수석실에서 흘러나온 정책사안에 대해 크게 불쾌해하면서 담당 기관장을 질책한 것으로 알려졌다. 김대통령이 최근 보도과정 및 내용에 문제가 있었다고 지적한 것은 통상산업부의 「현대의 제철소 진출 허용시사」,건설교통부의 「SOC사업관련 사항」,청와대 정책기획수석실의 「21세기 도시구상」등인 것으로 전해졌다.

◎「총선 제1당」 이끈 서울출신 4명 최다/형병태씨 빼곤 전원 3선급 이상 포진 5일 확정된 신한국당 국회직 인선내용은 크게 4가지 특징이 눈에 띈다.무엇보다 서울을 중시했고 전문성과 다선,그리고 일부 지역배려가 핵심이다. 먼저 9개 상임위원장과 윤리특위위원장 후보 등 10명중 4명이 서울출신이다.총선에서 「서울 제1당」을 해낸 대가로 이해된다.그 의미를 내년 대선까지 잇겠다는 의지도 엿보인다. 또 이들중 원래 「YS사람」은 4명 뿐이다.서청원 운영위원장,황병태 재경위원장,박관용 통일외무위원장,백남치 건설교통위원장 후보 등이다. 그러나 나머지도 김영삼 대통령으로부터 주요 당직에 기용돼 그 반열에 끼어든 인사들이다.강재섭 법사위원장 후보는 대변인과 총재비서실장,김영귀 국방위원장 후보는 원내총무,이세기문체공·김종호 정보위원장 후보는 정책위의장을 지냈다.내년 대선을 앞두고 15대 국회 를 안정운영하겠다는 김대통령의 뜻을 읽게 한다. 아울러 재선의 황병태 재경위원장 후보를 제외하고는 모두 다선들로 짜여졌다.강재섭법사 이택석 내무 백남치 건설교통 변정일 윤리특위 등 3선 4명,서청원 운영 이세기 문체공 등 4선 2명,박관용 통일외무 김영귀 국방 김종호 정보위원장 후보 등 5선 3명 등이다.김대통령의 「국회다선원칙」을 읽게 한다. 한때 공천탈락설과 자민련 입당설이 나돌기도 했던 경복고출신의 이택석의원이 내무위원장 후보에 전격 지명된 것은 이채롭다.이의원은 자민련에 따라가지 않은 의리가 김대통령으로부터 후한 점수를 얻게 됐다는 후문이다. 부산·경남출신은 박관용 통일외무위원장 후보를 제외하고 한사람도 포함되지 않았다.당초 총선에서 이기택 민주당총재를 꺾은 민주계 김운환 의원과 김진재 의원은 건설교통위원장 후보에 유력하게 거론됐으나 두사람 가운데 한명을 기용하기가 오히려 부담스러워 배제된 것으로 알려졌다.아울러 박관용 의원의 기용으로 부산에 두 자리를 주기가 껄끄러운 대목으로 작용했다는 후문이다. 김영귀 국방위원장 후보와 김종호 정보위원장 후보는 여당몫 부의장기용설이 한때 유력하게 나돌기도 한탓에 「섭섭함」을 배려한 측면도 있다는게 한 관계자의 귀띔이다. 이날 인선은 한달전 당과 청와대 정무수석실에서 3배수안을 올려 김대통령이 낙점한 것으로 전해진다.따라서 대부분은 일찌감치 윤곽을 잡 놓았으며 다만 건설교통위,문체공,윤리특위 등을 놓고 막판까지 고심한 것으로 보인다. 이날 인선결과는 김대통령이 하오5시에 이원종 정무수석에게 구술함으로써 공개됐다.김철 대변인은 이날 인선기준과 관련,『직책의 성격을 고려해 전문성과 다선을 기준삼아 의정의 안정을 기하고 출신지역을 일부 배려한 점이 있다』고 밝혔다. 한편 충북출신의 김종호 정보위원장 후보와 제주출신의 변정일 윤리특위원장 후보는 지역배려의 차원으로 해석될 수 있는 대목이다.그러나 이번에 배제된 강원·호남·경남지역은 당무위원 인선에서 배려될 것으로 전망된다.〈박대출 기자〉

◎“시장경제 정착위해 과감한 개혁 추진”/“외국기업 투자 환영… 한국방문 김 대통령 만나고파” 최근 실시된 총선에서 압승한 몽골 민주연맹내의 최대정당인 몽골민족민주당의 엘벡도르츠 총재는 5일 서울신문과의 특별인터뷰에서 『민주연맹은 토지의 사유화,사기업의 육성등 시장경제가 완전히 정착할 수있도록 과감한 경제개혁을 추진할 것』이라고 말했다.그는 또한 『조만간 한국을 방문,김영삼 대통령을 만나고 싶다』는 의사를 본보를 통해 전달했다.엘벡도르츠 총재는 새로 출범하는 몽골정부의 부총리로 내정돼 있다. ­총선에서 승리한 민주연맹의 최우선 과제는. ▲새 총리 선출 및 각료임명,국회 구성을 오는 14일까지 마치고난 뒤 정부구조를 민주적으로 바꿔 사회주의적 잔재를 청산하고 지속적 개혁을 추진하는 것이다. ­경제개혁은 어떻게 할 것인가. ▲민주연맹은 완전한 시장경제가 정착할 수 있도록 과감한 개혁을 추진할 것이다.외국투자 유치를 위해서도 토지의 사유화등을 비롯한 많은 개혁조치들이 필요하다.경제구조도 사유재산 중심으로 바꿀 것이다.시장경제가 도입됐지만 여전히 국가 소유가 많이 남아있기 때문이다.개인기업을 적극 육성하고 국가소유 형태인 은행도 사유화할 것이다.석유가·전기료 등 가격의 국가통제를 철폐하고 모든 가격을 자유화할 방침이다. ­외국투자유치를 위한 정책은. ▲몽골은 외국기업들이 러시아와 중국을 뛰어넘어 투자할 수있는 좋은 여건을 만들 생각이다.새 정부는 외국기업들이 안심하고 투자할 수 있도록 법적·제도적 장치를 보완,외국투자를 증대시킬 계획이다. ­집권경험이 없어 어려움이 예상된다는 지적이 있는데. ▲현 오치르바트 대통령이 민주세력출신이고 민주연맹내에 정부에서 일한 경험이 있는 사람이 많아 걱정하지 않고있다.그러나 더 중요한 것은 민주국가 건설에 대한 우리의 확고한 신념이다. ­한국과의 관계는. ▲우리는 전부터 한국의 김대통령이 이끄는 민주세력과 연대를 가져왔다.우리는 지금까지 당차원에서 유지해온 우호관계를 정부차원으로 승화시켜 더욱 긴밀한 관계를 맺어 나갈 것이다.한국에서의 오랜 민주화투쟁지도자인 김영삼 대통령에게 몽골에서 민주세력이 75년간의 공산통치를 끝내고 승리했다는 사실을 이번 인터뷰를 통해 알려드리고 싶으며 이번 인터뷰가 김대통령에 대한 인사가 되기를 희망하고 있다.또한 한국을 방문,김대통령을 만나고 싶다. 엘벡도르츠 몽골민족민주당 총재는 대중적 인기가 높은 34살의 젊은 지도자로 지난 4월 총재로 선출돼 몽골민족민주당이 선거에서 최대정당으로 부상하는데 결정적 역할을 했다.몽골민족민주당은 민주주의정당 연합체인 민주연맹이 획득한 50석(총의석 76석)중 35석을 차지,사실상 국정을 장악하게 됐다.엘벡도르츠 총재는 러시아에 유학,군사 및 정치학을 공부한뒤 89년 민주화운동과 신문사편집국장 등을 거쳐 92년부터 국회의원으로 활약해오고 있다.〈울란바토르=이창순 특파원〉

◎운영 서청원/법사 강재보/재경 황병태/통일외무 박관용/내무 이택석/국방 김영귀/문체 이세기/건교 백남치/정보 김종호/윤리특위 변정일 신한국당 총재인 김영삼 대통령은 5일 여당 원내총무가 당연직으로 맡게 되는 국회 운영위원장 후보에 서청원 원내총무를 지명하는 등 여당몫의 상임위원장 후보 9명과 윤리특위 위원장 후보를 지명했다. 법사위원장 후보에는 강재섭 의원이 지명됐으며 재경위원장 황병태 의원,통일외무위원장 박관용 의원,내무위원장 이택석 의원,국방위원장 김영귀 의원,문화체육공보위원장 이세기 의원,건설교통위원장 백남치 의원,정보위원장 김종호 의원,윤리특위원장 변정일 의원 등으로 내정됐다. 이들은 오는 8일 소집되는 제180회 임시국회 첫날 본회의에서 야당몫 상임위원장 후보와 함께 여야 의원들의 투표를 거쳐 선출된다. 신한국당은 이에 따라 고문단과 당무위원,15개 시·도지부 위원장 등에 대한 후속인선을 곧 마무리지은 뒤 내년 대선을 앞두고 본격적인 조직정비에 착수할 방침이다. 당고문에는 김윤환전 대표위원,이회창 전 선대위의장,최형우 이한동 의원,박찬종 전 의원 등 이른바 「차기주자」들을 위촉할 것으로 알려졌다. ◆여 국회상위·특위장 내정자 프로필 ◎강재보 법사/기획·판단력 뛰어난 검사출신 검사출신으로 기획·판단력과 친화력이 뛰어나다.구민자당때 고교·대학선배인 박철언 의원(자민련)이 이끈 「월계수회」 2인자였으나 14대 대선정국에서 김영삼 대통령에게 반기를 든 박의원의 탈당제의를 거절,잔류해 김대통령의 눈에 들었다.문민정부 첫 민자당 대변인으로 발탁,부드러운 언어구사로 대변인의 차원을 한단계 높였다는 평이다. ▲경북 의성·48·3선 ▲서울대 법대 ▲청와대 정무·법무비서관 ▲민자당 총재비서실장 ◎황병태 재경/관·학·정계 두루거친 팔방미인 경제기획원 차관보,한국외국어대 총장,주중대사 등 정·관·재·학계를 두루 거친 화려한 경력을 자랑한다. 87년 대선직후 통일민주당 총재였던 김영삼 대통령에게 발탁돼 정계에 들어온 뒤 「좌병태 우병태」란 유행어를 낳을 정도로 두터운 신임을 얻었다.분석력이뛰어나고 원만한 대인관계와 매끄러운 화술이 장점이다. ▲경북 예천·61·2선 ▲서울대 상대 ▲통일민주당 부총재 ▲민자당 당무위원 ◎박관용 통일외무/개혁작업 주도했던 5선의원 정치감각과 논리를 두루 갖춘 5선의원으로 문민정부 출범초 청와대 비서실장으로 개혁작업을 주도했다.부산중학교 1년 선배인 이기택민주당총재의 비서로 정치에 입문,81년 11대때 민한당후보로 부산 동래에서 당선된뒤 내리 배지를 다는 관록을 쌓았다.문민정부의 전직 장·차관과 청와대수석 등이 회원인 정책 싱크탱크 「마포포럼」을 주도하고 있다. ▲부산·58·5선 ▲동아대 정치학과 ▲신민당 국회전문위원 ▲청와대 비서실장·정치특보 ◎이택석 내무/JP 탈당때 잔류한 공화계 텁텁한 외모와 모나지 않은 성품이 돋보이는 신한국당내 유일한 공화계 출신의원이다. 지난 87년 김종필 총재의 신민주공화당 고양·파주지구당위원장직을 맡으면서 정계에 입문했다. 지난해초 JP가 민자당을 떠날때 거취를 놓고 심각하게 고민했으나 당에 잔류키로 한 어려운 결심으로 높은 점수를 받았다는 후문이다. ▲전주·53·3선 ▲고려대 법대졸 ▲민자당 원내부총무 ▲경기도지부장 ▲당무위원. ◎김영귀 국방/의리 중시하는 저돌적 행동파 건강한 체격에 두주불사의 행동파.직선적이고 저돌적인 성격에 의리를 중시한다.특히 상하불문하고 어울리기를 좋아한다.얼굴이 검어 「흑선풍」이라는 별명을 가졌다.「폭탄주」를 즐기는 이한동 의원과 가까워 「폭탄계」로도 불린다.구공화당때부터 당 청년조직과 운영에 뛰어난 재주를 보였다.최광수 전 외무장관의 손아래 동서이다. ▲서울·56·5선 ▲동국대 경제학과 ▲민자당 원내총무·사무총장 ▲정무1장관 ◎이세기 문체/논리·추진력 겸비한 학자출신 정연한 논리와 추진력을 겸한 학자출신이다.여당후보로 서울에서 드물게 4선을 기록한 민정계 중진.고려대 정치학과 교수를 지내다 11대에 정계에 진출한뒤 12대때는 민정당 원내총무를 지냈다. 통일문제에 일가견을 지녀 상임위에서 곧잘 날카로운 질문으로 정부측을 궁지에 몰기도 한다.훤칠한 키에 호탕하면서도 주변에 대한 배려에는 섬세한 일면을 갖고 있다. ▲경기 개풍·59·4선 ▲고려대 정외과 ▲통일원장관·체육부장관 ▲민자당 정책위의장 ◎백남치 건교/6·3세대로 민주계내 브레인 6·3세대로 민주계내 브레인이다.포용력이 넓고 대인관계도 원만하다.단신에 꼿꼿이 허리를 편 자세로 항상 자신감에 차있다.78년 10대당시 34세의 정치학도로 부여·서천·보령지역에 무소속출마,정치에 입문했다.85년 민추협과 민주산악회에 몸을 담으면서 김영삼대통령과 인연을 맺은뒤 고비때마다 중책을 맡았다. ▲충남 서천·52·3선 ▲서울대 법대 ▲경찰대 교수 ▲민자당 정책조정실장·기획조정실장 ◎김종호 정보/내무관료 출신의 외유내강형 수재형 실무행정가출신.61년 내무관리로 첫발을 디딘이래 매사에 치밀하고 실수가 없다는 평을 받았다. 서울대 법대 후배 20여명에게 남모르게 장학금을 대줄 정도로 인정이 많고 소탈하다.겉으로는 버들처럼 부드러운 인상이지만 문제가 닥치면 24시간 전력투구하는 외유내강형이다.유림의 총본산인 성균관이사장도 맡고 있다. ▲충북 괴산·60·5선 ▲서울대 법대 ▲충북도지사·내무장관 ▲신한국당 정책위의장 ◎변정일 윤리특위/율사 출신… 너무 신중한게 흠 서울형사지법판사,헌법재판소 사무처장을 지낸 율사출신 3선의원.매사 진지하고 논리적이라는 평을 듣는다.조용하고 사려가 깊은 반면 지나치게 신중하다는 지적도 받고 있다. 14대 총선때는 무소속으로 당선된뒤 국민당에 입당,대변인을 지냈으나 14대 국회 중반 민자당으로 적을 옮겼다. ▲남제주·53·3선 ▲서울대 법대 ▲국민당 대변인 ▲한일의원연맹 간사

◎결재안난 내용 이각범 수석이 브리핑해 물의/“앞으로는 일 신중히 처리”… 김 대통령 사의 반려 이각범 청와대 정책기획수석이 「시련」을 겪고 있다.의욕을 갖고 추진해온 「21세기 도시구상」이 김영삼 대통령의 지시로 백지화됐기 때문이다. 정책건의가 받아들여지지 않았다는 사실보다도 「학자물림이어서 현실감이 없다」는 일부 비판이 더 마음 아픈듯 했다.이수석은 『채 성안도 안된 상태에서 이 정도 반향이 있는 것을 볼때 공식발표를 했다면 큰 일 날뻔 했다.김대통령께서 내 목숨을 구해줬구나 하는 생각까지 든다』고 말했다.얼굴색은 밝지 못했지만 곤경을 전화위복의 계기로 삼겠다는 의지를 내비쳤다. 이수석은 『비서는 사의표명할 자격도 없다』고 밝혔다.그러나 김광일 비서실장을 통해 『이번 사태에 책임을 지겠다』는 뜻을 김대통령에게 전한 것으로 알려졌다.김대통령은 『잘해보려고 그런건데 이를 계기로 더 분발하고 신중하게 일을 처리하는 교훈을 삼으라』고 사의를 반려한 것으로 전해졌다.김대통령은 이날 이수석을 따로 부르기도 했다.결국 「21세기 도시구상」은 일과성 해프닝으로 끝난 셈이다. 이수석의 「21세기 도시구상」이 내부적으로 문제가 되기 시작한 것은 지난 2일.이수석은 청와대 출입기자들에게 「비보도」를 전제로 사전 브리핑을 했다. 내용은 「앞으로 모든 도시의 개발은 완벽한 사전계획아래 한다.2010년까지 인구 30만∼1백만의 미래형 도시 수십곳을 건설해 나간다.도시건설을 쉽게 하기 위해 토지수용제도를 획기적으로 바꾼다.용적률 축소 등 도시재개발을 억제한다」는 등이다. 이수석은 『어차피 도시는 자꾸 개발되니까 그것을 계획적으로 해나가자는 취지』라고 설명했다.하지만 건교부 등 정부 일각에서는 『분당·일산같은 신도시를 40∼50개나 만들자는 얘기냐.예산문제도 있고 사유재산침해 우려도 있다』는 등이다. 더욱 문제가 된 것은 김대통령의 결재가 나지 않은 내용이 사전브리핑 됐다는 것.이수석은 지난주 이 구상을 김대통령에게 보고했고 대통령은 『중요한 문제니 충분히 검토해 다시 보고하라』고 부정적 반응을 보였는데 이를 잘못 받아들였다고 이수석 스스로 밝혔다. 이런 상황을 4일 하오 알게된 김대통령은 진노했다.김광일 비서실장에게 이수석과 함께 당장 기자실로 가 「도시구상 백지화」방침을 설명하도록 지시했다.〈이목희 기자〉

◎정부 수질개선 대책/오­폐수 배수로 18㎞ 건설/“환경사고 철저 대비해야”­김 대통령 오염된 경기도 시화호의 물은 바닷물을 끌어들여 약품처리 등을 통해 정화한 뒤 바다로 방류한다. 임진강의 지류인 신천 주변은 8월중에 「배출시설 허가제한지역」으로 지정,염색·피혁·도금공장의 입주를 허용하지 않는다. 정종택 환경부장관은 5일 재정경제원·내무·법무·통상산업·건설교통·농림수산부 등 관련 부처와 협의를 거쳐 이같은 내용의 「시화호·임진강 수질개선 종합대책」을 발표했다.〈관련기사 5면〉 정부는 앞으로 시화호 물의 방류가 불가피할 때는 관계 기관과 전문가의 자문을 얻어 적정 방류량 등을 결정해 허용할 방침이다.특히 방류가 바다에 미치는 오염 정도와 생태계 영향 등을 철저히 조사,허용기준치(COD 40ppm)를 초과하면 방류 주체인 수자원공사와 농촌진흥공사 관계자들을 의법조치키로 했다.제방붕괴 등 재난방지를 목적으로 하더라도 중앙재해대책본부에 접수된 긴급상황일 때만 허용하기로 했다. 또 오는 2005년까지 모두 4천4백39억원을 들여 시화호가 걸쳐있는 경기도 안산시·시흥시·화성군 등 3곳에 2차 처리시설이 가능한 하수처리장을 신·증설할 방침이다.오·폐수가 호수로 유입되지 않도록 시화호 주변 지역에 배수로 18㎞도 설치한다. 투자재원은 전액 시화호 개발사업 주체인 수자원공사가 시화공단 및 주거단지 개발이익금 등으로 마련한다.투자액의 일부는 지방자치단체가 연차적으로 상환하며 상환액의 일부를 국고 보조한다. 한편 임진강 수질개선을 위해 신천 상류지역에 폐수 배출업소가 들어서는 것을 전면 금지한다.내년 6월로 끝나는 1백79개 이전조건부 공장에 대한 기간연장도 허가하지 않는다. 동두천과 포천에 공단을 조성,피혁·염색·도금 등 악성 공해업종을 옮기도록 한 뒤 폐수를 여과 처리토록 한다.2000년까지 2천9백97억원을 들여 하수·축산폐수 처리장 등 환경기초시설 21개소도 완비키로 했다. 이와 함께 환경사범에 대한 처벌기준을 벌금형 위주에서 체벌 위주로 강화한다.〈노주석 기자〉 ◎민관 함께 노력해야 김영삼 대통령은 5일 시화호 오염등과 관련,『지금이라도 산적한 환경문제를 해결하기 위해 민·관이 함께 비상한 노력을 기울이지 않으면 앞으로 어떠한 환경사고가 닥쳐올지 모른다』며 환경부등 관계공무원의 철저한 대응을 지시했다.

보리스 옐친 대통령의 승리로 끝난 러시아 대통령선거결과는 세계사가 앞으로도 올바른 방향으로 진전될 것임을 예고하는 밝은 소식이 아닐 수 없다.옐친의 승리는 국제정세의 안정과 러시아 내정개혁의 지속을 약속하는 것이어서 세계를 안도시키기에 충분하다. 옐친의 승리가 얼마나 다행인가는 그 반대의 경우를 상정해보면 쉽게 이해될 수 있다.이번 러시아대선은 민주주의 대 공산주의,개혁 대 반동,서방 대 동방의 대결을 함축하고 있었다.만일 공산당당수 겐나디 주가노프가 당선됐다면 그건 재앙을 의미했을 것이다.세계는 냉전체제로의 복귀가 불가피하고 국제평화는 중대한 위협에 직면하게 될 것이 분명했기 때문이다.특히 공산세계 붕괴이후에도 유일한 냉전지대로 남아 있는 한반도에 미칠 악영향은 그 어느 지역보다도 심각했을 것이다. 김영삼 대통령이 옐친 대통령에게 보낸 축전에서 언급한 것처럼 이번 러시아대선결과는 러시아민주주의의 승리이며 옐친이 주도해온 개혁정책의 승리다.러시아국민은 지난 5년간 개혁과 개방의 소용돌이 속에서 공산시절보다 더 큰 시련을 겪어왔다.대량실업,높은 물가고,범죄의 만연,부정부패,생활수준저하,2등국으로의 전락등은 참기 어려운 고통이었다.그럼에도 러시아국민은 공산주의로의 회귀를 거부했다.75년간의 공산통치가 준 공포를 잊지 않고,자유와 경쟁을 뜻하는 민주주의발전의 길을 선택한 것이다.자유선거의 짧은 역사 속에서도 러시아 유권자는 성숙한 판단을 내렸다. 53.7%의 지지를 얻어 당선된 옐친의 승리 속에는 주가노프 지지율 40.4%가 말해주듯이 만만치 않은 반대세력이 도사리고 있다.러시아공산당은 비록 대선에선 패배했지만 여전히 의회의 제1당자리를 지키고 있다.러시아의 경제적 불안,사회적 무질서도 옐친의 통치기반을 위협할 수 있다.국제사회는 러시아의 민주주의와 개혁이 실패하지 않도록 협력해야 한다. 러시아의 변화는 바로 세계사의 변화와 직결되기 때문이다.우리 정부도 그런 인식에서 러시아와의 협력기반을 더욱 강화해나가야 할 것이다.

여야는 5일 하오 3당 총무회담과 수석부총무회담을 열어 오는 10일부터 사흘간 교섭단체 3당 대표연설을 갖기로 하는 등 제1백80회 임시국회 의사일정을 확정했다. 여야는 임시국회 첫날인 오는 8일 상오 김영삼 대통령과 3부요인이 참석하는 가운데 개원식을 갖고 상임위원장과 윤리특위위원장,여성특위위원장을 선출키로 합의했다.〈관련기사 4면〉 이어 9일에는 이수성 국무총리의 국정보고에 이어 10일부터 사흘간 신한국당 이홍구 대표,국민회의 유재건 부총재,자민련 김종필 총재 순으로 대표연설을 듣는다. 다음은 여야3당 총무간 확정된 의사일정. ▲8일=개원식 및 상임위원장선거 ▲9일=국무총리 국정보고 ▲10∼12일 정당대표연설 ▲15일=정치분야 대정부질문 ▲16일=통일·외교·안보분야 대정부질문 ▲18일=경제1분야 대정부질문 ▲19일=경제2분야 대정부질문 ▲20일=사회·문화분야 대정부질문 ▲22∼26일=상임위활동 ▲27일=본회의 안건처리〈오일만 기자〉

◎김 대통령­옐친 돈독한 우의 확인 김영삼 대통령은 4일 상오 재당선이 확실한 보리스 옐친 러시아 대통령에게 축전을 보냈다.3일 실시된 러시아 대통령선거의 최종 결과가 나오지 않은 때였다. 축전을 보낸 시점도 이례적이지만 내용도 여느 축전과 달랐다.장문의 축전에는 옐친의 재선을 반기는 문구가 가득 찼다. 윤여준 청와대 대변인은 『러시아선거 결과가 최종집계되지 않았지만 중간개표 결과 옐친대통령의 승리가 확실해 축전을 보냈다』면서 『축전을 빨리 보낸데는 옐친대통령과의 관계를 더욱 돈독히 하려는 김대통령의 깊은 뜻이 담겨 있다』고 설명했다.그는 『러시아는 한반도 상황에 큰 영향을 주는 나라』라면서 『만약 옐친대통령이 낙선됐다면 어찌될까를 생각해볼때 그의 승리는 우리에게 아주 반가운 소식』이라고 말했다. 김대통령은 축전에서 옐친대통령의 방한 초청의사를 밝혔다.한·러간 옐친의 방한과 관련한 실무협의가 곧 시작될 수도 있다. 외무부도 이날 낮 러시아 선거결과를 환영하는 공식논평을 내는등 발빠른 움직임을 보였다. 외무부의 서대원 대변인은 이날 논평을 통해 『러시아대통령 선거 결선 투표에서 보리스 옐친 대통령의 재선이 확실시 된것을 축하한다』고 발표했다. 서대변인은 『옐친 대통령의 재선을 계기로 러시아의 민주발전이 보다 가속화되고 시장경제 개혁정책이 지속적으로 추진될 것으로 보고 환영한다』면서 『이번 대통령 선거가 민주주의와 시장경제체제에 입각한 러시아의 발전과 제도적 정착을 향한 러시아 국민의 염원을 반영한 것으로 본다』고 밝혔다. 서대변인은 또 『정부는 옐친 대통령의 재선으로 기존의 한·러간 건설적이고 상호보완적인 협력관계가 가일층 심화발전되기를 기대한다』고 말하고 『아울러 러시아가 한반도 및 동북아와 국제무대에서 건설적 역할을 계속해줄 것을 희망한다』고 밝혔다.〈이목희 기자〉

◎형제의 악연? 「형제의 악연」­두살터울인 이수성 국무총리(57)와 민주당 이수인의원(55)은 4일 상반된 궤적을 그렸다. 동생은 같은 당 소속 의원과 함께 국회 본회의장 의장석을 점거했다.이 바람에 하오 3시로 예정된 개원식이 지연되자 형은 국회 총리대기실에서 곤혹스런 표정을 감추지 못했다.이총리는 측근들로부터 본회의장 상황을 수시로 보고받으며 개원식때 대독할 대통령치사 원고만 만지작거렸다는 후문이다. 동생은 동생대로 초조한 낯빛이었다.상오 10시쯤 의장석 단상에서 농성중인 동료의원들과 합류했지만 왠지 어색했다.간혹 시계를 바라보며 본회의장을 들락거리기도 했다. 수성­수인형제는 지난해 12월 서울대 총장을 역임하던 형이 김영삼 대통령에 의해 국무총리로 전격 발탁되면서 역시 대학교수(영남대)에서 야당의원이 된 동생과 「다른 길」을 걷게 됐다. 3김정치 청산이라는 명분을 앞세워 형의 발걸음을 막을 수 밖에 없었던 동생,이를 안타까운 시선으로 지켜볼 수 밖에 없었던 형.­이들의 하루는 유난히 길었다.〈박찬구 기자〉

15대 개원국회가 개원식 조차 못하고 문을 닫았다.한달동안 우여곡절 끝에 4일 열린 본회의에서 의장단 선출만으로 「만족」해야만 했다.새 정치로 21세기를 준비한다는,그 거창했던 슬로건은 온데 간데 없었다. 이날 본회의는 험한 분위기가 연출됐다.민주당 의원들이 의장석 주변을 점거해 버렸기 때문이다.몸싸움이 벌어지며 개표함을 걷어차는 추태도 나왔다.뜻밖의 「복병」출현으로 의장단 선출은 예정보다 6시간이나 늦어졌고,개원식은 결국 연기됐다. 15대 국회는 첫 단추부터 꿰기 어려웠다.29일 동안은 두 야당이 국회의 발을 묶었다.신한국당의 영입작업과 검찰의 선거사범 수사가 빌미가 됐다. 여야는 그러나 지리한 줄다리기 끝에 개원국회 마지막날인 이날만은 정상화시키기로 극적 타결을 이끌어 냈다.그래서 이날 하루만이라도 순탄할 듯 싶더니 또 한 야당이 『나도 빠질 수 없다』며 끼어든 것이다. 물론 민주당측으로서는 항변의 근거는 있다.「부정선거조사특위」에 배제된 것이 여야 3당의 횡포라고 대들 수도 있다. 그러나 약자의 설움이라고 동정할 수 만은 없다.여야의 「국민무시」반열에는 교섭단체를 불문하고 예외가 없다는 사실이 안타까울 뿐이다. 이제 개원식은 8일 소집되는 제180회 임시회 첫날 열릴 수 밖에 없게 됐다.그러나 파행의 톡톡한 대가로 초라함을 면할 수 없는 처지에 놓였다. 이제 개원식 초청장 1천8백장은 휴지조각이 됐다.그날 행사는 행정·사법부 요인 등 장·차관급 80여명과 몇몇 방청인이 축하객의 전부일 수 밖에 없게 됐다.예년처럼 외교사절은 오지 않는다.김영삼대통령도 참석하지 않고 식후 리셉션도 취소된다. 개원국회가 마지막까지 험한 모습을 보여주던 이날 유난히 눈길이 가는 곳은 초선의원 1백37명이었다.이들은 첫날부터 선배들의 독선과 고집에 둘러싸인 벽에 부딛쳐야 했다. 행여 이들이 『정치란 원래 이런 거구만』이라고 고개를 끄덕일까봐 걱정된다.『나 혼자 나서서 될 일이 아니다』라고 새 정치에의 의욕을 잃을까봐 우려된다.

15대국회가 한달간의 파행끝에 어제 의장단을 뽑아 새로 출발했다.20세기를 마무리하고 21세기를 준비하는 역사적 책무가 막중하다.그러나 온 국민의 축복보다는 그 어느때보다 깊은 실망과 불신 속에 새 국회가 개원한 것은 심히 안타까운 일이다.누구의 책임도 아닌 정치인들,국회의원 스스로가 자초한 결과라는 데에 심각성이 있다.뼈를 깎는 자성의 바탕 위에 새로운 국회상의 정립으로 먼저 국민의 신뢰회복에 힘써야 할 것이다. 15대국회는 무엇보다 21세기의 전당,21세기의 비전과 희망을 주면서 나라를 미래로 이끄는 견인차가 되어야 한다.그러한 국민의 새 국회에 대한 기대는 총리가 대독한 김영삼대통령의 개원연설에 그대로 나타나 있다.20세기의 낡은 정치가 아니라 21세기의 큰 정치를 펼치는 청렴정치와 대화정치,그리고 미래정치와 통합정치의 본산이 되어달라는 것이다.나아가 국민의 생활의 질을 향상시키고 통일을 준비하는 주역으로 선진과 통일의 문을 열어야 한다. 다가오는 대통령선거가 국력결집의 계기가 되도록 국회가 정치안정과 사회안정을 다지는 토대가 되어야 한다. 그러한 새로운 국회상은 국회를 중단시키는 악습과 국민을 깔보는 구태,이 두 가지를 고치지 않고서는 구현되지 않는다.지난 한달동안의 국회공전이 남긴 교훈은 정치인을 위한 국회가 아닌 국민을 위한 국회,그리고 보스의 뜻으로 움직이는 국회가 아니라 국민을 주권자로 섬기는 정치로 바뀌어야 한다는 사실이다. 다시 말해 국회와 국민의 위상에 대전환이 있어야 한다는 것이다.국회법에 정해진 자동개원을 당리당략의 볼모로 삼아 한달간을 국회 없는 국가로 만든 정치싸움에서 국민의 권익은 철저히 배제되었다.양김씨 배척으로 집약되는 총선민의를 무시한 채 국회의 의무인 개원을 봉쇄하고 산적한 민생법안을 외면함으로써 국민에게 실질적 피해와 정신적 고통을 가하는 정치행태를 재연한 것이다.국민이 주인이 되는 민주정치를 형해화한 야당의 정략은 이제 헌재제소와 비난여론의 확산등 국민적 저항의 대상이 되기에 이르렀다. 민주주의의 파업이라는 세계여론의 손가락질을 받고 온 국민의 비난여론이 들끓어도 국회기능을 중단시킨 사태에 사과하거나 책임지는 사람이 없는 오만한 정치는 시정되어야 한다.적어도 야당의 두 김씨는 앞으로 국회를 방해하고 중단시키는 일은 절대로 하지 않는다는 약속을 해야 한다.낡은 정치를 청산하는 첩경은 양김씨의 의식개혁과 그 실천에 있다. 이제 국민소득 1만달러,경제규모 세계 10위권의 위상에 맞는 의정의 성숙이 이루어져야 한다.법과 규칙을 어기며 의사진행을 방해하는 저질발언,몸싸움등은 국회 스스로의 권위를 위해서도 추방해야 한다.그런 점에서 신임국회의장과 부의장등 의장단은 앞으로 질서 있는 국회,품위 있는 국회의원상을 만드는 데 소신을 보이기를 당부한다.과반수가 넘는 초선의원도 여야의 차이를 넘어 의정개혁의 새 바람을 일으켜야 한다. 개원파동으로 국민에게 준 고통과 피해를 보상한다는 자세로 생산성 있는 국회,민생증진에 헌신하는 국회를 만드는 데 옷깃을 여미는 성실성을 보이기 바란다.

◎결선 투표/53% 득표… 주가노프 13%차 눌러/“러 민주주의·개혁의 승리”­김 대통령 축전 【모스크바=유민 특파원】 3일 실시된 러시아 대통령선거 결선투표에서 보리스 옐친 현대통령이 겐나디 주가노프 공산당 후보를 누르고 임기 4년의 제2대 러시아 대통령에 당선됐다.〈관련기사 6·7면〉 옐친 대통령은 개표가 92% 완료된 4일 하오 현재 54%의 지지를 획득,41%의 지지를 얻은 주가노프 후보를 큰표차로 따돌렸다. 옐친 대통령은 모스크바교외 별장에서 투표를 함으로써 건강악화설을 불러일으켰으나 승리가 확정된 이날 상오 크렘린으로 복귀한 뒤 향후 국정구상을 밝히는 대국민 연설을 했다. 옐친 대통령은 이 연설에서 『앞으로는 분열을 지양하자』고 호소한 뒤 『새 정부는 모든 사람에게 문호를 개방할 것』이라고 밝혀 공산당 인사들을 정부에 참여시킬 가능성을 시사했다. 옐친 대통령은 또한 이날 체르나미르딘 총리를 재임명한 뒤 그에게 새 내각 구성을 지시했다고 이타르 타르 통신이 보도했다. 한편 1차투표때와 달리 예상밖의 대패를 기록한 주가노프 후보측의 한 대변인은 선거결과를 받아들이면서 『앞으로 연정구성 등 내각참여와 후일을 기약하겠다』는 입장을 밝혔다. ◎옐친 방한 초청 김영삼 대통령은 4일 상오 대통령 재선출이 확정된 옐친 러시아대통령에게 축전을 보내 재선을 축하하고 한국방문을 초청했다. 김대통령은 축전에서 『이번 러시아 국민의 결단은 러시아 민주주의의 승리이며 각하께서 주도해온 개혁정책의 승리』라고 말하고 『빠른 시일안에 서울에서 다시 뵙기를 바라며 각하의 한국방문은 한반도와 아시아·태평양 지역의 안정과 번영에 크게 기여할 것』이라고 밝혔다.

◎친북 외교노선 변화계기 기대/우리기업 진출에도 유리할듯 모트라마 베나지르 부토 파키스탄 총리의 방한은 두가지 점에서 뜻깊다.첫째는 김영삼 대통령과 부토 총리가 아시아를 대표할만한 「민주화 지도자」라는 것이다.두번째는 정치적으로 북한에 친밀감을 보여왔던 부토총리의 태도변화가 주목된다. 부토총리는 지난 77년 지아 울 하크장군이 일으킨 쿠데타로 실권한 알리 부토 총리의 딸이다.쿠데타후 파키스탄 민주화를 선도,아시아지역의 민주지도자로서 명망을 높여왔다.김대통령과 마찬가지로 문민정부를 만들어내는데 성공,지난 88년 12월에서 90년8월까지 1차 집권후 93년10월 총리에 재선됐다.김대통령과 부토총리의 서울 정상회담은 민주화 투쟁경험을 공유하는 기회가 될 것이다. 부토총리는 재집권한지 두달만인 93년 12월 북한을 방문했다.북한에 친밀감을 보이던 부토총리가 이번에 우리나라를 찾은 것은 비동맹 주도국인 파키스탄이 한반도문제에 있어 우리를 적극 지지하는 계기가 되리라 기대된다. 우리로서는 김대통령이 지난 2월 인도를방문한데 이어 부토총리가 방한함으로써 서남아외교의 기본틀을 완성했다고 평가된다.인구 1억2천의 파키스탄은 인도와 함께 「새롭게 부상하는 거대시장」이다.저렴하고 숙력된 노동력을 갖고 있어 우리의 투자진출에도 유리하다.〈이목희 기자〉

모트라마 베나지르 부토 파키스탄 총리가 김영삼 대통령의 초청으로 오는 22일부터 24일까지 사흘간 우리나라를 공식 방문한다고 윤여준 청와대 대변인이 3일 발표했다.〈관련기사 2면〉 부토총리는 방한기간중 김대통령과 정상회담을 갖고 한·파키스탄 양국간 교역 및 투자진출 확대,한반도문제 등 국제무대에서의 협력 강화등을 포함해 공동관심사에 관해 폭넓게 의견을 나눌 예정이다. 특히 부토 총리의 방한기간중 양국은 항공협정 체결을 추진할 예정이며 파키스탄측은 우리 기업을 대상으로 파키스탄 투자설명회도 가질 계획이다.〈이목희 기자〉

◎보육시설 지속 확충 김영삼 대통령은 3일 『앞으로 정부는 여성의 사회참여 폭을 더욱 넓히기 위해 공무원 채용시험에 여성을 20%이상 선발하도록 단계적으로 비율을 늘려갈 예정』이라면서 『여성의 사회활동에 큰 걸림돌이 되는 육아부담을 줄이기 위해 전국적으로 보육시설을 지속적으로 확충토록 하겠다』고 밝혔다. 김대통령은 이날 하오 부인 손명순여사와 함께 서울 교육문화회관에서 열린 제1회 여성주간기념 전국대회에 참석,여성지위향상에 기여한 유공자를 표창한뒤 연설을 통해 이같이 말하고 『이번주부터 「여성발전기본법」이 시행되는 것을 계기로 여성의 발전을 촉진하기위한 여러 과제들이 본격적으로 실천에 옮겨지게될 것』이라고 강조했다. 김대통령은 이어 『우리 경제를 살리기위해 여성계가 다시한번 건전한 소비와 저축증대운동에 나서달라』면서 『생명존중운동의 일환인 「성비 바로잡기 운동」에도 여성지도자들이 큰 역할을 해야한다』고 당부했다. 한편 이날 김대통령은 김정례 한국여성정치연맹총재에게 국민훈장 목련장을 수여하는 등 여권신장에 공이 많은 인사들을 수상했으나 당초 수상자로 결정된 이효재 한국정신대문제대책협의회 공동대표는 수상을 사양,대회에 참석치 않았다.〈이목희 기자〉