여권은 12월 대선을 앞둔 정치개혁 입법추진과 관련,정부 의견서를 만들어 6월 임시국회 기간중 정치권에 제시하는 방안을 신중히 검토중인 것으로 31일 알려졌다. 여권은 여야 정치권이 국회 입법과정에서 정부의견서를 충분히 수용치않을 경우 국민투표나 긴급명령 등 김영삼 대통령의 「중대결심」을 통해 이의 입법화를 추진하는 방안도 함께 강구하고 있다. 정부는 이에 앞서 내각과 선관위의 보관 자료,그리고 외국의 입법사례의 수집에 착수했으며 이들 자료를 참고용으로 국회에 제출하는 방안도 검토중이다.

◎벤처기업·재무구조 개선땐 예외로/배당금 세액공제 100%로 조정 추진 정부는 기업의 차입경영 구조를 개선하기 위해 빚이 많은 기업에 세금을 무겁게 부과하는 제도를 도입하되 업종 별로 차등을 두는 방안을 검토하고 있다.또 차입금이 자기자본의 5∼6배에 해당되는 등 빚이 많더라도 매년 일정 수준 이상 재무구조가 개선될 때에는 한시적으로 손비산입 제한 대상에서 제외시키는 방안도 강구중이다. 재정경제원 관계자는 31일 『차입금 비중을 업종별 구분없이 적용하게 되면 조세의 형평성을 꾀할 수는 있지만 업종별로 차입금 비중이 큰 격차를 보이고 있는 점을 감안,제조업과 도·산매업 및 건설업 등으로 차등화하는 방안을 고려하고 있다』고 밝혔다. 또 이 제도 도입으로 인한 조세저항을 최소화하기 위해 유예기간을 둬 99년부터 시행키로 하는 한편 재무구조 개선을 유도하기 위해 재무구조 개선 정도가 뛰어난 기업일 경우 자구노력 정도에 따라 이 제도의 적용을 배제하는 방안을 강구키로 했다. 재경원은 이와 함께 벤처기업 등은 이 제도적용대상에서 제외하는 방안을 검토키로 하는 한편 배당에 대한 세액공제 범위를 현행 50%에서 100%까지 높이는 방안도 추진키로 했다. ○재계 “급격 추진 반대” 재계는 기업경영의 투명성을 높여야 한다는 김영삼 대통령의 경제 관련 담화에 따른 법인세 손비한도 축소 방침과 관련,원칙적으로 공감하면서도 급격히 추진될 경우 무리가 따를 것이라며 반발하고 있다. 전국경제인연합회와 대한상공회의소는 31일 발표한 「대통령담화 후속대책에 관한 논평」을 통해 『최근 장기적인 경기침체와 금융불안으로 대기업이 잇따라 부도를 내고 있는 상황에서 그동안 경제관행 등 구조적인 요인에 의해 형성된 기업경영 여건과 재무구조 문제를 현실을 고려하지 않고 무리하게 해결하려 할 경우 기업의 부담을 더욱 가중시킬 가능성이 높다』고 주장했다. 전경련은 기업집단 연결재무제표 작성의 의무화는 기업회계의 일반적 논리나 국제회계의 조류에 맞지 않고 외부 회계감사인을 증권관리위원회가 지정하는 것도 경쟁적인 회계시장을 통해 감사기능을 강화하는 방향으로바뀌어야 한다고 지적했다.대한상의는 기업의 재무구조개선과 관련,『새로운 제도의 도입보다는 금융기관의 기업신용심사 강화 등으로 해결해야 한다』고 주장했다.

◎임시국회때 국정조사·특검제 등 압박/이회창 대표까지 묶어 서서히 목죄기 야권은 31일 김영삼 대통령의 담화에 대해 거센 비난을 계속했다.「무효」와 「취소」를 위한 강경투쟁 원칙도 재천명했다.하지만 말로만 하는 강경투쟁에 머물고 있다.전면투쟁 돌입을 유보하고 점진적 투쟁으로 가는 분위기다.오는 12월 대선까지의 장기전에 대비하는 것 같다. 국민회의는 이날 간부회의에서 92년 대선자금 진상을 「끝까지」규명한다는 당론을 거듭 확인했다.그리고는 「목표점」을 다시 설정했다.김대통령에 대한 국회 청문회 출석과 국정조사,특별검사제 등 방침은 한번 더 천명했다.김대통령에 대한 공개질문서,김대통령과 현철씨의 금융실명제 위반여부에 대한 국정조사 등을 새로 끼어넣었다. 이를 위해 일단계로 원내투쟁을 택했다.6월초 임시국회를 소집해 목표점 도달을 시도할 방침이다.물론 신한국당측에서 수용할 것이라고 생각치 않고 있다.하지만 밀고 당기는 신경전을 통해 어느정도 「압박효과」는 기대할 수 있다는 판단이다. 국민회의와 자민련은오는 3일 「8인공동위」를 열어 구체적인 투쟁방침을 정한다.전면전으로 가게 될지 미지수다.이를 결정짓는 데는 여론의 추이가 가장 큰 변수다.하지만 김대통령의 담화 내용에 대해 불만족스럽지만,국정표류는 원치 않는다는 다수 여론이 야당측의 발을 묶고 있다. 양당은 「하야투쟁」이나 장외투쟁을 놓고 고심하고 있다.국민을 주어로 한 간접화법으로 이를 제기하는 단계에 머물고 있다.정면충돌로 인한 상처를 생각하지 않을 수도 없다.그래서 당장은 속도를 조절하는 분위기다.지속적인 공세가 여권의 국면전환 기도를 차단하고,정국 주도권도 계속 쥘 수 있다는 계산이 나오기 때문이다. 국민회의는 또 간부회의에서 『이회창 대표를 포함한 많은 대선주자들이 은폐에 동조하고 있는 것은 배신 행위』라고 규정했다.잠재적 라이벌에 대해 「흠집」을 내는 부수 효과를 노리고 있음을 엿볼수 있다. 하지만 두 야당의 목소리는 한결 같지가 않다.현재로서는 자민련쪽이 좀 더 강해지고 있어 귀추가 주목된다.

◎여­대선법정비용­홍보물 축소 등 추진/야­지정기탁금제 획기적 개선안 마련 여야는 김영삼 대통령의 대국민담화에 대한 뚜렷한 시각차에도 불구,내부적으로는 정치개혁 협상을 준비중인 것으로 읽혀진다.이제는 정치판이 바뀌어야 한다는 국민 여망을 수용할 수 밖에 없기 때문이다.이미 여야는 고비용 정치구조개선을 위한 초안을 마련해 놓은 상태이며,오는 9일 개회되는 임시국회에서 본격적인 협상테이블에 앉을 전망이다.일단 통합선거법과 정치자금법이 수술 대상이지만 장기적으로는 정당법과 국회법,지방자치관련법 등도 다뤄야 한다는데 별다른 이견이 없다. ○개정방향·협상전략 점검 ▷신한국당◁ 지난 4월말부터 가동한 고비용정치구조개선특위 활동을 통해 선거법과 정치자금법 개정안을 마련해 놓았으며,김대통령 담화를 당차원에서 뒷받침하기 위해 이번주부터 이회창 대표가 주재하는 회의로 격상시켜 다시한번 개정방향과 대야협상전략을 점검한다는 복안이다. 신한국당은 ▲선거공영제 대폭 확대 ▲정치자금의 투명화·실명화 ▲유사조직설치 금지 ▲법외자금모집 금지 ▲매스미디어 활용 등 크게 5가지에 초점을 맞추고 있다.각론에 들어가서는 대선 법정비용의 대폭 축소와 정당연설회 폐지,TV토론회 확대 및 후보자 합동 TV토론 3회 의무화 등을 추진할 생각이다.또 후보 홍보물과 선전 인쇄물의 축소,현수막 폐지,사전선거운동 금지기간의 180일전에서 365일전으로 연장,선거에 영향을 미치는 공무원의 활동금지기간 확대(선거일전 60일에서 365일로 연장),개인의 법외 정치자금(떡값)수수 금지,후보기탁금의 대폭 인상 등도 포함된다.정치자금법의 경우 지정기탁금제에 대해 야당측의 폐지 요구는 절대 받아들일수 없다는 원칙을 고수하고 있다.다만 지정기탁금 공동배분제 도입 등 3가지 안을 협상용으로 준비중이다.선관위에 신고된 예금구좌를 통해서만 입출금이 가능한 정치자금 실명화도 긍정 검토하고 있다. ▷야권◁ 고비용 정치구조의 청산을 위해 획기적 개선안을 추진중이다. 국민회의는 지난 4월 중순 당 정치개혁특위(위원장 조세형 권한대행)를 구성,6차례 회의를 통해 정치자금법과정당법등의 잠정 개선안을 확정한 상태다.자민련도 대책위원회를 통해 조만간 내부 잠정안을 확정한다는 계획아래 최종마무리 작업이 한창이다. ○TV토론 활성화 배수진 야권은 근본적으로 완전한 선거공영제 실시를 원칙으로 정했다.이를위해 무엇보다 여야 동수의 제도개선특위를 구성,일괄타결로 매듭짓자는 전략이다.자금과 조직에서 여권에 불리한 만큼 제도적 장치마련에 「승부수」를 던진 셈이다.선거 홍보물의 종류를 대폭 줄이는 대신 TV와 신문등 언론매체를 통한 연설회 확대에 초점을 맞췄다.비용은 전액 국고보조로 충당한다는 계획이다.TV토론의 활성화도 양보할수 없는 야권의 「배수진」이다.특히 국민회의는 김대중총재의 TV토론회 결과로 지지율이 상승했다고 판단,3회이상 실시를 주장하고 있다. 정당·개인 연설회도 도마위에 올랐다.국민회의는 이를 모두 폐지하되 권역별 합동연설회를 실시하는 잠정안을 마련했으나 자민련은 규모를 제한하자는 쪽에 무게를 두고 있다. 지정기탁금제의 획기적 개선안도 마련했다.국민회의는 전면폐지 또는최소한 의석비율에 따른 배분방식의 도입을 통해 여당 독식을 막겠다는 의도다.자민련도 법인 기탁금의 상한선을 설정하고 의석비율의 배분에 찬성하고 있다.

◎“야 겨냥한 엄포용” 해석 가장 많아 김영삼 대통령이 대국민담화에서 밝힌 「중대결심」을 놓고 정가에서는 설왕설래가 한창이다.특히 여권 인사들은 김대통령의 진의가 무엇인지 촉각을 곤두세우면서도 나름의 분석을 바탕으로 사태추이를 주시하고 있다. 나도는 설은 야당 엄포용이라는 얘기에서부터 신임과 연계한 국민투표 실시,하야 또는 탈당 및 거국내각 구성,3김동반퇴진을 겨냥한 자폭설,심지어 정계개편의 서곡까지 실로 다양하다.이같은 관심도를 반영하듯 신한국당 박관용 사무총장은 31일 주요당직자회의에서 『중대결심과 관련해 언론은 국민투표회부,긴급명령,개헌,하야까지도 예상하고 있으며 특히 3김퇴진론까지 예상하고 있어 주목된다』고 이례적으로 밝혔다. 그러나 이중에서도 지금 분위기로는 야당 엄포용이 아니겠느냐는 분석이 다수를 점하고 있다.대선자금문제를 「효과만점」의 공격무기로 연말 대선까지 활용하려는 야권 대선후보들을 겨냥하고 있다는 해석들이다.실제로 국민회의 김대중 총재가 예상보다 신중한 자세를 보이고 있는 것도 「이유있다」고 분석한다.박범진 총재비서실장은 『구체적인 계획을 염두에 둔것이 아니라 야당의 공세를 제압하고 국정주도권을 회복하려는 뜻으로 봐야 한다』고 풀이했다. 국민투표문제도 꾸준히 회자되고 있다.신임과 연계할지도 모른다는 관측에서다.그러나 율사출신의원들은 국민투표회부에 회의적이다.헌법에 「외교·국방·통일·기타 국가안위에 관한 중요정책」을 국민투표 대상으로 한정하고 있기 때문에 과연 정치개혁문제가 국가안위에 관한 정책이냐는 의문과 직결된다.박희태 총무는 『정치개혁은 정책이 아니라 법안』이라면서 『법안은 국민투표 대상이 될수 없다』고 말했다.

◎“해양강국 먼훗날 꿈 아니다”/원양실습 해양대생 88명 출항신고 받아 「5·30 대국민담화」를 발표한 이후 김영삼 대통령의 발걸음이 더욱 바빠지고 있다.김대통령은 31일 전남 광양항에서 열린 제2회 바다의 날 기념식에 참석했다.곧 교육개혁위,금융개혁위 주재 등을 계획하고 있는 등 다양한 현안을 꼼꼼이 챙길 예정이다.청와대 고위관계자는 『이제는 대선자금 정국에서 벗어나 대통령이 통상적 업무수행에 전념하도록 모두가 협력해야한다』고 촉구했다. ○…김대통령은 관계 공무원과 해양수산 관련 업체 인사 등 3천여명이 참석한 가운데 열린 바다의 날 기념식 치사를 통해 『우리가 목표로 삼는 해양 강국의 건설은 결코 먼 훗날의 꿈만이 아니다』면서 『우리 모두가 힘을 합친다면 반드시 이뤄낼 것』이라고 말했다.김대통령은 『우리의 가슴속에 잠자고 있던 바다 개척정신을 과감히 일깨워 21세기 우리 조국을 다시한번 바다의 나라로 일으켜 세워야 한다』고 역설했다. ○…기념식에 이어 김대통령은 원양 항해실습을 위해 출항하는 한국해양대학생 88명의 대표로부터 출항신고를 받았다.이어 광양 컨테이너부두 공사현장을 둘러본뒤 광양제철소 영빈관으로 이동,기념식에 참석했던 관계자 100여명과 오찬을 함께 했다. 김대통령은 오찬자리에서 『나라가 어려울때 힘을 합쳐 같이 뛰어야 한다』고 강조했다.이어 우리 바다의 아름다움을 강조하면서 알려지지 않은 일화도 소개했다.2년전 초청된 우즈벡 공화국 대통령부부가 공식일정을 마치고 제주도를 방문했는데 바다가 너무 아름다운데 놀라 윗도리만 벗고 나머지 옷을 입은채 바다로 뛰어들었다는 얘기였다.

김영삼 대통령이 30일 대국민담화를 통해 대선자금에 관한 입장을 밝혔다.92년 당시 막대한 대선자금이 소요됐음을 인정하고 언제든지 책임을 지겠다는 다짐과 함께 정치개혁의 청사진을 제시하고 안보강화,경제회생,대선의 공정관리 등을 약속했다.정치개혁을 위해서는 중대한 결심을 할 수 있다는 결연한 각오와 난국수습을 위한 살신성인의 의지를 담고 있다. 그것은 정파나 정권적 차원의 작은 이해를 넘어 국민의 생존권과 국가의 명운을 책임진 대통령으로서 나라를 살리기위한 큰 정치의 차원에서 내린 최선의 선택으로 받아들여진다.우리는 대통령의 결단을 평가하고 이를 전기로 하여 한보사태와 대선자금시비의 터널에서 벗어나 국가적 위기의 해결과 미래의 건설을 향한 새로운 전진에 국민모두가 새출발할 것을 촉구한다. 5년전 과거의 일을 놓고 정쟁을 벌이고 있는 대선자금 문제에 대해 대통령이라고해서 모든 정파와 국민을 만족시킬 수 있는 해법을 제시하기는 현실적으로 불가능하다.사실이 어떻든 천문학적인 액수를 대고 하야하겠다고 선언한다면 속시원해할 사람도 있을지도 모르지만 나라를 책임진 대통령으로서는 할 일이 아니다.야당은 대선자금 사용규모와 조달경위 등을 구체적으로 공개하라고 요구하지만 애당초 총체적인 자료도 없었고 정당활동비용과 선거비용의 구분이 애매모호하기 때문에 공개가 불가능하다는 설명은 일리가 있다고 본다.특히 대통령이 아들까지 사법처리한 마당에 무엇을 감추려고 하겠는가 하는 반문과함께 포괄적인 언급과 책임론까지 개진한 것은 안타까운 심경을 드러낸 것으로 이해된다.야당은 대선자금 문제에 대해 국정조사,검찰수사운운하나 만약 수사를 한다면 정치와 경제,사회 등 나라전체가 결딴이 나고 대선마저도 정상적으로 치를 분위기가 되지 않을 것이다.그런 극한적인 주장은 반민주적 파괴주의이며 정치개혁을 불가능하게하는 선동밖에 안된다.어떤 경우에도 대통령의 안정적인 임기를 보장해야 한다는 국민여론에 대한 배신이기도 하다. 담화가 담고 있는 청사진대로 막대한 자금이 드는 대중집회와 사조직운영을 금지하고 TV토론을 확대하며 국고부담의 선거공영제를 확립하고 별도의 선거자금모금을 제한하며 정치자금의 입출금을 완전실명으로 하는 정치개혁이야말로 대선자금시비의 근원적인 해결책이다.정치권은 6월 임시국회에서 획기적인 정치개혁안을 매듭지어 오는 대선을 자금시비의 청산계기로 삼아야 한다.당리당략때문에 그같은 정치개혁이 좌초된다면 중대한 결심을 할 것이라는 대통령의 비상한 의지표명은 주목되는 대목이다.「중대한 결심」이 국민여망을 담은 독자적인 개혁안을 대통령신임과 연계시켜 국민투표에 부치는 것이라면 국가안정과 정치개혁을 담보할 카드가 될수 있다고 본다. 임기말을 마무리해야할 대통령의 힘을 빼서 득을 볼 것은 하나도 없다.그것은 오는 대선을 심판이 없는 시합으로 만들고 나라를 선장없는 표류선으로 만들어 선거와 국정을 망치는 일밖에 안된다.과거에 매달려 천금같은 6개월을 허송하고도 국정혼란을 무한정 지속하려는 정쟁은 마땅히 지양되어야 한다.이제 국민들이 결단을 내려야할 차례다.더이상 무책임한 정치공세에 현혹되지 말고 굳건한 안정의 주체로서책임을 다해야 한다.아쉬운 점이 있더라도 대통령의 의지를 뒷받침하여 여기서 갈등과 시비를 끊고 앞으로 나아가야 한다.

◎“선거풍토 개혁·정국전환 계기로”/소모적 정쟁 그만두고 경제회생 주력을/정치권 자성·검은돈 차단 대책 마련해야 각계 원로들과 전문가,경제·사회단체는 30일 김영삼 대통령의 대선자금에 관한 대국민 담화 발표가 5개월 가까이 지속되어온 국정공백 사태를 벗어나는 전환점이 되어야 한다고 말했다. 직장인·대학생·주부 등 일반 시민들은 이날 담화에 대해 아쉬움을 표시하면서도 정치풍토를 뜯어 고치고 표류하고 있는 국론을 결집하는 계기가 돼야 한다는고 지적했다. ▲서영훈씨(신사회공동선운동연합 대표)=다소 미흡한 점은 있으나 대통령이 진실로 사과까지 한 만큼 이제 정쟁을 그만 두고 국가적 어려움을 극복하는데 주력해야 한다. ▲최호중씨(전 통일부총리)=담화 내용에 대해 납득을 하고,못하고를 떠나 아량을 가지고 용서하는 것이 필요하다.우리는 지난 4년동안 과거에만 매달려 왔다.과거를 딛고 미래로 나아가야 한다. ▲이철승씨(자유민주총연맹총재)=김영삼 대통령의 심정은 이해하지만 대선자금 문제가 해결될지는 두고봐야 할 것같다.김대통령과 김대중·김종필 총재 등 세 김씨와 책임있는 당사자들이 모두 참회하고 국민의 용서를 빌어야 대선자금 문제를 해결할 수 있다. ▲이한구씨(대우경제연구소장)=국민들의 기대가 상당히 높았는데 이를 만족시키기는 어렵다고 본다.그러나 대통령이 직접 언급한 만큼 흡족하지는 못하더라도 더이상 소모적인 논쟁은 그만두고 어려운 경제를 살리는데 혼신의 노력을 기울여야 한다.아울러 이번 기회에 정치개혁 방향을 확실하게 해둬야 한다. ▲김홍우씨(서울대 정치학과교수)=대통령의 담화는 평범한 수준이었다.이번 담화를 계기로 고비용 정치구조를 청산 할 수 있도록 국민들이 철저히 감시해야 한다. ▲전국경제인연합회=정치자금이 정해진 범위 이상 나갔던 것은 잘못된 것이다.선거공영제 확립,선거자금 모금 제한 등의 제도적 개선이 이루어져야 한다는데 전적으로 동감한다. ▲한국경영자총연합회=대통령 담화는 국정난맥상을 초래한 정치자금 문제를 마무리짓고 고비용 정치구조 개선과 경제난 극복의 의지를 밝힌 것이다.앞으로 정치권은국정혼란을 종식하고 당면 경제난 극복에 최선을 노력을 해야 한다. ▲중소기업중앙회=한보사태 이후 표류하고 있는 국정을 정상화하고 깨끗한 선거풍토와 경제구조의 근원적 개혁의 계기를 마련했다는 점에서 환영한다. ▲무역협회=국정의 혼란을 수습하려는 결연한 의지를 담고 있다.이제 정부는 경제인 등의 의견을 충분히 반영해 경제구조개혁 방안을 수립·시행하고 국민 모두 소모적인 논쟁보다는 국정의 총체적인 안정과 발전에 동참해야 한다. ▲황애란씨(33·주부·서울 성동구 자양동)=깨끗한 선거풍토는 대통령을 비롯,모든 정치인이 대오각성해야 개선할 수 있다.대선자금 내역을 밝히는 것도 중요하지만 검은돈이 정치권으로 유입되는 것을 막는 제도를 마련해야 한다. ▲김광호씨(27·경희대생)=김대통령은 남은 임기동안 막대한 돈이 드는 선거,뇌물이 오가는 정·경유착 관행을 확고한 정치개혁 의지로 청산해야 한다.

◎국조권 등 투쟁수위 높이기로 30일 김영삼 대통령의 담화에 대해 야권은 온통 분노하고 규탄했다.불붙은 「화약고」가 되면서 진화할 수 있는 단계를 넘어선 형국이다.「강력한 대여투쟁」 등 외길 수순임을 선언하고 나섰다.다만 화약고가 모두 소진될 때까지냐,적정 시점에서 진화하느냐가 앞으로의 숙제다. 이날 국민회의 지도위에서는 강경론이 들끓었다.『하야한 이승만대통령의 전철을 밟지 않을까』(이종찬 부총재),『8월까지 극명투쟁을 통해 9월초까지 김대통령을 퇴진시켜야 한다』(채영석 의원) 『오늘 담화는 분쟁의 마무리가 아니라 새로운 시작』(정대철 부총재) 등이었다. 자민련 역시 격앙됐다. 국민회의측은 이런 분위기속에 「투쟁수순」을 공개했다.김대통령에 대한 직접 조사까지로 「상한선」을 높였다.국회 청문회에 세우고,국정조사권을 발동키로 방침을 정했다.특별검사제의 도입도 관철키로 했다.투쟁시한은 「92년 대선자금」전모가 드러날 때까지임을 거듭 확인했다. 야권은 김대통령에 대한 「하야론」도 제기하고 있다.자민련 김종필 총재는 『하야를 해도 헌정중단은 아니다』고 못박았다.심양섭 부대변인은 『국민 각계 각층에서 분출한 퇴진론의 향배를 예의주시할 것』이라고 논평했다. 야당은 다음달 2일 양당 「8인공동위」에서 투쟁방향을 논의한다.「강경투쟁」에서 「전면투쟁」내지 「극한투쟁」으로 수위를 높이게 될지 아직은 미지수다.현재로서는 여론을 예의주시하며 강도를 조절하겠다는 전략이다. 하지만 극한투쟁을 놓고 야권도 속셈이 복잡하다.김대통령을 국회 청문회에 세우고,하야시키고 하는 것등의 투쟁방식에 대한 회의론도 만만치 않다.김대통령을 사지로 보내는 것보다 무력화의 단계로 몰아가는 전략이 더 효율적이라는 판단에서다.

◎임기전후 막론 책임있다면 지겠다는 뜻/“국민 여러분께 죄송” 문구도 직접 써넣어 김영삼 대통령의 「5·30 대국민담화」작성 실무책임자인 윤여준 청와대대변인은 담화가 나온 과정을 다음과 같이 설명했다. ­담화준비 시작은. ▲지난 19일 당정회의에 대비한 연설초고를 김대통령께 드렸으나 반응이 없으셨다.27일 상오 담화준비를 지시하면서 가장 먼저 지침으로 준게 「중대결심」부분이다.연설 초고를 대통령 지침에 따라 완전히 바꿔썼다.상당히 미세한 부분까지 지침을 주셨다. ­김대통령의 다른 지침내용은. ▲28일 담화 초안을 올리니까 「책임질 일 있으면 지겠다」,그리고 대선자금 관련 언급들에 대한 지침을 다시 주셨다.정치개혁 스케줄에 대해서도 상세히 언급해 주셨다. ­중대결심은 무엇인가. ▲대통령만이 안다.지금의 제도로 대선을 치르면 다음 대통령의 안위에 문제가 생기는데 그런 상황을 막기 위해 중대결심을 하겠다는 것 같다.단순한 의지표현이 아니라 「비장한 결심」을 할수 있다는 감을 받았다.앞으로 법률적 검토를 다양하게 해봐야겠다. ­책임진다는 뜻은. ▲정치적,도의적 부분을 포함해 임기전후를 막론,책임질 일 있으면 지겠다는 것이다. ­최종문안 작성은 언제 됐나. ▲29일 하오 6시 김대통령이 마지막으로 손질했다.그전에 전체적 기조가 간곡하지 않은 것 같아 제가 전면적으로 문장손질을 했다.30일 상오 담화발표 직전 김대통령이 「국민 여러분께 죄송스럽다는 말씀을 드린다」는 부분을 직접 싸인펜으로 써넣었다.지난 「2·25담화」,그리고 김현철씨 구속때 대국민 사과를 한 적이 있어 이번에는 그 부분은 넣지 않으려 했다. ­소감은. ▲공보수석 입장에서는 어려움이 많았다.대단히 미묘한 문제인데다,국민기대를 완전히 충족시키지못하는 부분에 대해 그 사정을 어떻하면 잘 설명하느냐를 놓고 나름대로 고심했다.

◎김 대통령 「중대결심」 대목 비장감 돌아/담화후 비서진에 “민생문제 진력” 당부 청와대는 30일 김영삼 대통령의 대국민담화가 발표되자 이를 계기로 정국이 정상화되길 기대하면서 여론의 추이에 촉각을 곤두세웠다. ○비서실장 등 옆방 대기 ○…김대통령은 이날 상오 10시 본관 세종실에서 대국민담화를 프롬프터를 사용치 않고 13분5초동안 낭독했다.세종실에는 단 한사람의 배석자도 없이 TV 방송사의 카메라맨 2명만 있었고,김용태 비서실장과 강인섭 정무·윤여준 공보·이해순의 전 수석 등 4명은 옆방에서 대기했다. 김대통령은 지난 2월25일 대국민사과 담화때와 달리 단호하고 비장하게 원고를 읽어 내려갔다.특히 「중대한 결심」을 밝히는 대목에서는 목소리에 힘이 실렸다.김대통령의 머리색이 평소보다 검은듯 보였으나 다시 염색을 한 것은 아니라고 관계자들은 말했다. ○심기일전해 일해달라 ○…김대통령은 담화발표후 수석비서진들과 오찬을 함께 하면서 『비서실이 짊어진 책임이 얼마나 무거운 것인가를 다시 한번 명심하고 심기일전해서 실장을 중심으로 열심히 일하라』면서 『주요 국정 현안을 추진하는데 총력을 기울이고 특히 민생문제를 해결하는데 소홀함이 없도록해 국민들이 안도감을 갖도록 하라』고 지시했다. 이에앞서 김비서실장은 출입기자실을 찾아와 『이제 담화도 끝났으니 오랜 터널에서 벗어나야 되지 않겠느냐』며 한보정국과 대선자금문제가 매듭지어지기를 기대했다.김비서실장은 『정성을 다해 담화를 만들었다』고 강조했다. 청와대 다른 관계자들도 기자들에게 『담화 내용이 어떠냐』고 분위기를 탐색했고 여론의 추이를 다각도로 알아보면서 후속조치 마련에 분주했다. ○청와대 경내시설에 벼락 ○…김대통령의 담화발표직후인 상오 10시55분께 폭우와 함께 벼락이 청와대 경내 보안시설을 때려 비서실 주변이 연기로 덮이고 소방차 2대가 출동하기도 했으나 별다른 피해는 없었다.

◎정부­UNEP 공동기념식/60국·11개 국제기구 대표 참석/「글로벌500상」 시상… 민간단체 각종행사도 6월5일은 유엔이 정한 제25회 세계환경의 날. 정부와 유엔환경계획(UNEP)은 이날 서울 올림픽 체조경기장에서 60여개 국가 및 11개 국제기구 대표,국내외 환경관련단체 회원,시민 등 7천여명이 참석한 가운데 「제25주년 세계환경의 날」 기념식을 개최한다. 「온 누리의 생명을 위하여」라는 주제로 열리는 이날 기념식에서 정부와 UNEP는 21세기를 대비하는 새로운 환경이데올로기인 「환경과 윤리에 관한 서울 선언」을 채택,전세계에 공포한다. 서울선언은 전문에서 21세기 인류문명의 지속적인 발전과 지구환경보전을 위한 환경윤리관 모색의 필요성을 강조하고,물질만능주의 극복과 정신문화 창달·환경정의의 추구·과학기술의 환경친화성 증진·,책임분담과 협력 극대화 등 4개 실천원칙을 제시하게 된다. 아울러 정부 및 시민,종교·환경단체,기업 및 산업체,언론계 등에서 지구환경보전을 위해 실행해야 할 27개항의 실천요강을 담았다. 기념식에서는 또 전세계 지구환경보전 유공자에게 주는 「올해의 글로벌 500」상 수상자 21명에 대한 시상식을 갖는다. 이날 행사에는 UNEP 엘리자벳 다우즈웰 사무총장이 참석,기념사를 하며 코피 아난 유엔사무총장,G 퍼슨 스웨덴총리의 영상축사가 방영된다. 또 같은 날(미국 현지시간 5일) 뉴욕 유엔본부에서 열리는 기념식에서는 김영삼 대통령의 영상메시지와 서울선언이 방영될 예정이다.

정부는 한보사태와 같은 대형 금융사건이 재발되지 않도록 하기 위해 차입금에 의존하는 기업의 경영행태를 과감히 개선,차입금이 자기자본의 일정 배수를 초과할 경우 그 초과분에 대한 지급이자 전액을 손비로 인정해주지 않는 등 차입금에 대해 세제상 규제를 강화하기로 했다.지금은 규모에 상관없이 차입금 지급이자의 100%를 손비로 인정해주고 있다.〈관련기사 2면〉 또 계열기업간 채무보증액도 차입금에 포함시키기로 했으며 채무보증으로 인해 갖게 되는 구상채권은 대손충당금(손비처리 대상)의 설정 대상에서 제외시키기로 했다. 정부는 김영삼 대통령 담화의 후속대책과 관련,30일 하오 고건 국무총리 주재로 강경식 경제부총리·강운태 내무부장관·김동진 국방부 장관 등이 참석한 국무위원 간담회와 경제장관 및 대통령 수석비서관 간담회를 잇따라 갖고 이같이 결정했다.재경원은 국민경제에 영향이 크거나 소수주주가 많아 사회적 책임이 큰 대규모 법인 및 상장·장외등록법인부터 우선 적용키로 했다.그러나 기업에 주는 부담을 감안,일정 유예기간을 둔 뒤 시행토록 했다.손비로 불인정되는 차입금 규모(자기자본의 일정 배수)는 추후 여론 수렴과정을 거쳐 정하기로 했다. 정부는 또 금융기관의 부실여신 방지를 위해 여신위원회제도를 도입하는 한편 그룹 전체의 차입한도를 두는 동일계열 여신한도제를 도입키로 했다.기업경영의 투명성 제고를 위해 재무제표작성시 계열사간 중복되는 자산을 빼 거품을 제거하는 기업집단 연결재무제표 도입이 추진되며 증권관리위원회가 외부 회계감사인을 지정하는 제도도 시행된다.

◎내부결속 강화·대야 맞불전략 모색 김영삼 대통령의 대국민담화를 계기로 여권이 국면전환을 위한 후속책 마련에 들어갔다.신한국당은 특히 미래지향적인 정치개혁을 위해 예비주자들의 분열상을 추스르면서 야권의 장기적인 정치공세에 적극 대응할 방침이다. 당 지도부가 대선예비주자 회동을 당초 예정보다 빠른 31일 긴급 소집한 것도 숨가쁜 정국의 주도권을 잡기위한 의지로 해석된다.이회창대표위원은 주자회동을 통해 대선자금 정국에 대한 김대통령의 「절규」를 어떻게 당력을 모아 뒷받침할 것인지 의견을 수렴할 생각이다. 동시에 당 지도부는 야권의 파상공세에 일방적으로 끌려다니지 않기 위해 「맞불」을 놓을 태세다.『대선자금 문제라면 대권 4수생인 국민회의 김대중총재부터 자료를 내놓고 진상을 밝혀야 한다』는 식이다.당의 고위관계자는 『야권이 대선자금 문제는 노동법 파동과는 달리 적절한 대안이나 카드가 있을 수 없다는 사실을 잘 알면서도 대선을 앞두고 당리당략적 차원에서 공세를 장기화할 것』이라고 전망했다. 예비주자들도 담화정국의 「안착」에는 힘을 모으는 분위기다.이수성 상임고문은 『더이상의 혼란을 막기위해 미래지향적으로 생각하는 것이 좋다』고 밝혔다.김덕룡 의원도 『언제까지 과거에 얽매어야 하는 것이냐』고 반문했다. 박찬종 고문은 『대선자금에 대해 여당과 마찬가지로 원죄를 지닌 야당 지도자들이 주체가 돼 쟁점화하는 것은 불행한 일』이라고 야권을 겨냥했다. 여권으로서는 야권의 공세가 예상되는 다음달 초 임시국회도 부담이지만 고비용정치구조 개선과 민생안정·경제회생 방안 등을 마련하기 위한 노력을 최대한 부각,국민 여론을 되돌리는데 주력한다는 방침이다.

◎긴급명령·국민투표부의권 등 1차 대상/정치개혁안 단독처리 강행 가능성 함축 김영삼 대통령이 30일 대국민담화에서 밝힌 「중대결심」은 「강력한 정치개혁 의지」가 담겨있는 표현이다.청와대 고위관계자들에 따르면 「중대결심」은 「대통령의 헌법상 권한」을 최대한 이용하겠다는 것으로 집약된다. 국민투표 부의권과 긴급명령·처분권이 일단 김대통령의 「결단」에 있어 1차 고려대상이다.헌법 72조는 대통령에게 외교 국방 통일,기타 국가안위에 관한 중요 정책을 국민투표에 붙일 수 있다고 규정하고 있다.이를 원용,김대통령이 정치개혁입법에 관한 국민의견을 묻는 방법을 택할 가능성도 있다.야당이 끝내 대선자금을 쟁점화한다면 국민투표에 대통령 신임을 연계하는 방안도 아이디어 차원에서 거론된다. 헌법 76조는 대통령에게 긴급명령권을 부여하고 있으며 금융실명제가 이런 방식으로 전격 단행됐었다.정치자금이나 선거자금 모금에 있어 긴급명령권을 발동,기업의 불법자금이 대선후보에게 제공되는 것을 원천적으로 막는 방안이 강구될 수 있다. 그러나 국민투표,긴급명령은 시행과정이 복잡하고 법적 논란이 있다.과거 예로 볼때 여야가 획기적 정치개혁안에 합의하기 어렵고,여당 단독 처리도 노동법파문 탓에 쉬운 일은 아니다.하지만 현실적으로는 6월 임시국회에서 여당안을 단독처리를 강행하는 방안이 실현 여지가 높다. 정계 일각에서는 내각제나 대통령 중임제 개헌,정계개편 추진 혹은 선거자금 차단을 위한 사정강화 등의 관측도 나오고 있지만 청와대 관계자는 『정치적 언급이 아니며 정도로 해석해달라.돈안드는 선거풍토 이룩을 목표로 하고 있을뿐』이라고 그 가능성을 낮게 봤다.

◎여야 관련법 개정… 좌초땐 중대결심/“92년대선때 여야 모두 막대한 자금 필요했다” 김영삼 대통령은 30일 상오 청와대에서 「정치개혁에 관해 국민에게 드리는 말씀」이라는 제목의 대국민담화를 발표,『국가적 과제인 정치개혁이 정치권의 근시안적인 당리당략으로 좌초된다면 저는 불가피하게 중대한 결심을 하지 않을수 없다는 점을 분명히 밝힌다』고 말했다. 김대통령은 12월 대선을 앞둔 정치개혁의 방안으로 ▲대중집회및 사조직 일체 금지 ▲TV,신문를 통한 후보정견소개 확대 ▲선거공영제 확립 ▲대선을 위한 별도 선거자금 모금 제한 ▲선거자금 등 모든 정치자금의 입출금 완전 실명화 ▲검은 돈의 정치권 유입 차단장치 마련 등을 제시했다. 김대통령은 『정당이 중지를 모아 빠른 시일안에 획기적인 정치개혁안을 마련하고 국회에서 관련법률의 개정을 포함한 제반조치를 적극 추진해주기 바란다』면서 아울러 경제구조개혁을 위한 관련법률의 제정도 당부했다. 여권의 고위관계자는 「중대결심」과 관련,『6월 임시국회에서 국회차원의 정치개혁이 좌절될 경우 김대통령은 긴급명령 처분권,국민투표 부의권 등 헌법이 부여한 대통령의 권한내에서 「3김 청산」 및 정치풍토쇄신을 위한 정치적 단안을 내릴 가능성이 있다』고 말했다. 김대통령은 전국에 TV와 라디오로 생중계된 담화문 발표에서 과거 대선자금문제도 언급,『지난 92년 대선자금의 경우 우리나라의 정당운영과 선거운동의 관행에 비추어 정당을 가리지 않고 막대한 자금이 필요했던 것이 사실』이라면서 『이러한 선거풍토는 분명히 잘못된 것이었다』고 밝혔다.

◎“중대결심” 배수진… 국정정상화 모색/선거제 혁파 등 돈안드는 정치 방안 제시/대선자금 공동책임론… 개혁 야 협조 요청 김영삼 대통령은 30일 대국민담화를 통해 정국의 물꼬를 「대선자금」에서 「정치개혁과 관련한 중대결단」으로 돌려놓겠다는 의지를 내비쳤다.통치권자의 중대결단 가능성을 밝힘으로써 과거보다는 미래를 놓고 여야간 논전을 해보자는 것이다. 이번 담화의 제목은 「정치개혁에 관해 국민에게 드리는 말씀」이다.다분히 미래지향적이다.담화가 나오기전까지는 92년 대선자금에 대한 해명이 주를 이루리라는 관측이 우세했다.막상 뚜껑을 여니 분위기가 달랐다.앞으로의 정치개혁 방향을 강하게 제시하고 있다.김대통령의 「대선자금 고백」을 기대하며 과거만을 물고 늘어지던 야당을 당혹스럽게 만든 셈이다. 청와대 고위관계자는 『현재의 선거제도로는 다음 대통령도 대선자금에 발목이 묶여 정상적 국정운영을 못하게 될 것』이라면서 『그런 상황을 방치하지 않겠다는게 김대통령의 확고한 생각』이라고 말했다.그는 『김대통령은내년초 임기가 만료되면 40년 정치인생을 마감한다』며 『구정치를 마무리하고 21세기를 맞는 새정치의 틀을 만드는 마지막 개혁작업에 돌입할 것』이라고 예고했다. 김대통령은 담화에서 정치개혁의 구체적 방안들을 적시했다.경제구조 개혁도 언급함으로써 정경유착 근절를 임기말까지 강하게 추진할 뜻을 밝혔다. 대선자금과 관련,김대통령은 여야 정치권의 「공동책임론」을 제기했다.87년 대선에서 야당 후보로 출마했던 김대통령은 여야를 막론,정도의 차는 있지만 엄청난 선거자금이 드는 현실을 경험했다.때문에 야당이 집권여당의 대선자금 문제만을 정치쟁점화하는 것은 바람직하지 않다는 것이다.과거를 거울삼아 미래로 나가는데 야당과 국민이 협조해 달라는 요청도 덧붙였다. 김대통령은 92년 대선자금 규모를 구체적으로 밝히지 않았다.「상당한」,「막대한」이라는 추상적 용어를 썼고 법정 선거자금과 다른 정당활동비와의 구분이 모호함도 지적했다.담화에서 『언제라도 책임질 일이 있으면 결코 회피하지 않겠다』고 말했지만 실제 법적 책임을의식하고 있지 않은 것 같다.

국민회의와 자민련은 30일 김영삼대 통령의 대국민담화에 강력히 반발,92년 대선자금 수사를 위한 특별검사제와 김대통령에 대한 국회 국정조사 발동 및 청문회를 추진키로 했다. 양당은 이날 『김대통령의 담화는 대선자금의 「은폐담화」이자 국민과 야당에 대한 협박』이라고 규정짓고 다음달 2일 「8인공동위」를 열어 김대통령의 조기퇴진 문제 등을 포함한 구체적인 공동투쟁 방안을 논의키로 했다.〈관련기사 5면〉 국민회의 김대중 총재는 이날 외신기자클럽 초청 기자회견에서 『김대통령이 반성의 기미는 보이지 않고 국민에게 도전함으로써 정국 수습이 안될 것』이라며 『특별검사제를 통해 철저히 대선자금에 대해 조사하고 김대통령은 청문회에 증인으로 나와야 할 것』이라고 촉구했다. 자민련 김종필 총재는 이날 삼성항공 시찰뒤 가진 기자간담회에서 『적당하게 넘어갈 일이 아니다』고 규정하고 『하야는 바람직하지 않으나 만약 물러난다고 해도 헌정중단은 아니다』고 「하야론」을 제기했다.

◎북한 국제사회 일원 합류 유도를/한반도평화 아주경제발전에 필수적 30일 제주 서귀포에서 개막된 제4차 한·중 미래포럼 본회의에서 이상옥 전 외무장관은 「한·중 관계의 발전과 과제」를 주제로 기조연설을 했다.이 전 장관의 연설 내용을 요약한다. 한·중 양국은 올해로 수교 5년째를 맞는다.양국은 92년 8월 수교 이후 몇가지 원칙을 추구하고 있다.크게 ▲선린 우호·관계 발전 ▲한반도 및 아시아의 평화와 안정 ▲한반도의 평화적 통일 등 세가지로 나눠진다. 우선 선린 우호와 관계 발전에 대해 양국은 그동안 괄목할 만한 실질적 관계를 이뤄냈다. 정치·외교면에서 92년 9월 당시 노태우 대통령의 중국 방문에 이어 94년 3월 김영삼 대통령의 중국 방문,95년 11월 강택민주석의 한국 방문 등이 이어졌다.경제·통상측면에서는 수교 당시 63억7천만달러이던 양국 교역량이 지난해 1백98억5천만달러로 3배가량 늘어나 중국은 한국의 3대 교역국이,한국은 중국의 5대 교역국이 됐다. 이는 양국이 실질적 관계를 착실히 발전시키고 있음을 알려준다.양국은 앞으로도 「항구적인 선린우호 협력관계」를 발전 시키기위해 부단히 노력해야 할 것이다.양국은 또한 아·태지역 협력과 범 세계적 협력을 추진중이다.아·태지역경제협력체(APEC) 및 동남아국가연합(ASENA)과의 대화,아시아·유럽회의(ASEM) 등을 통해 아·태 및 아시아·유럽간 협력증진에 참여해왔으며 아시아지역포럼(ARF)등 지역안보 대화도 갖고 있다. 양국은 특히 한반도의 긴장완화와 평화유지가 아시아의 평화와 안정,나아가 지역의 지속적인 경제발전에 필수적이며 무엇보다 한반도의 전쟁을 막아야 한다는데 인식을 함께 하고 있다. 중국은 남북 대화의 중요성을 인정,지지하고 있다.중국은 53년의 정전협정이 항구적인 평화협정으로 대체되기 전까지 기존 정전협정이 유지돼야 한다는 입장을 분명히 세워놓고 있다. 중국은 최근 북한 핵 문제와 4자회담,그리고 북한 잠수함 침투사건·대만 핵폐기물 문제·북한 황장엽 비서 망명사건 등을 통해 이같은 인식이 확고함을 보여주었다. 지금 식량부족 등 심각한 경제 위기를 겪고 있는 북한이 한반도에 새로운 긴장을 초래하지 않을까 하는 우려가 일고 있다. 한국은 4자 회담이 개최되면 식량을 제공하고 식량문제의 구조적 해결 방안을 논의하겠다는 뜻을 분명히 밝혀놓고 있다. 따라서 남북대화가 조만간 본격 개최되기를 희망한다.남 북한은 당사자로서 당연히 서로 만나 합의를 이끌어 내야 한다. 한국은 옛 소련 및 중국과의 수교과정에서 결코 북한을 고립화시키는 것을 원치 않음을 분명히 한 바 있으며 이는 지금도 변함이 없다. 북한과 미국 및 일본과의 관계가 가능한 한 빨리 개선되고 정상화돼,북한이 국제사회의 책임있는 일원으로 합류하기를 희망하고 있다.한반도 및 아시아의 평화와 안정을 위해 바람직하기 때문이다.

◎“만족스런 내용 아니면 중대결심” 압박/포괄적 입장 표명땐 전면전 어려워 고심 김영삼 대통령의 대국민담화를 하루앞두고 야권은 「최후통첩」을 전달했다. 국민회의와 자민련은 29일 『만족스런 결과가 나오지 않을 경우 중대결심이 불가피하다』며 막판 압박전에 총력을 모았다. 자민련은 김종필 총재가 직접 나섰다.김총재는 마포당사에서 기자간담회를 통해 『김대통령이 대선자금에 대한 만족스런 해결방안을 내놓지 않으면 즉시 임시국회를 소집,국정조사를 요구하겠다』고 으름장을 놓았다.국민회의 정동영 대변인도 성명에서 『30일 담화가 실패하면 김대통령은 우리 역사상 5번째 불행한 대통령으로 기록될 것』이라며 한껏 압박했다. 하지만 야권의 표면적 공세 뒤에는 고민도 적지않다.담화이후의 대응 수순때문이다.야권은 솔직히 노태우·한보비자금과 대선자금 전모를 밝히라는 주장모두를 수용할 것으로 기대하지 않는 눈치다.반면 담화내용이 「기준미달」의 경우,오히려 편한 대목이다.공언대로 즉각 양당의 8인공동위를 소집,「정권퇴진 운동」에 시동을 걸 것으로 보인다.합동의총 결의대로 옥내집회를 시작으로 가두서명운동 등으로 서서히 공세 수위를 높일 전망이다. 문제는 「애매한 수준」의 담화다.야권은 김대통령이 당시의 정치현실을 설명하며 포괄적 입장으로 마무리할 것으로 전망하고 있다.이경우 정치개혁과 미래정치로 나가자는 김대통령을 상대로 「전면전 선언」도 어려운 상태다.자칫 대선정국 장기화에 대한 염증이 역풍으로 불 가능성도 있다.정국주도권의 상당부분 상실할 위험성도 내포하고 있다.이래저래 야권은 김대통령을 계속 몰아치며 정국의 고삐를 틀어쥘 「묘안찾기」에 골몰할 수 밖에 없다.