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  • 김영삼
    2026-01-30
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  • 정치 뉴스라인

    ■민주당 최명헌(崔明憲)의원은 24일 김대중(金大中)대통령에게 언론사 세무조사를 비난하는 서한을 보낸 로라 배커등 미 하원의원 8명 각각에게 반박 서한을 보내 “언론의자유와 언론기업의 자유는 별개의 문제”라고 말했다. 최 의원은 서한에서 “국내 일간지 ‘대한매일’이 최근에실시한 여론조사에 따르면 일반 응답자의 65.7%는 이번 세무조사가 ‘잘한 일’이라고 답했다”면서 “이처럼 대한민국의 언론의 자유는 과거 어느 때보다도 보장되어 있으며언론들이 모든 국정현안에 대해 자유롭게 의견과 비판을 개진하고 있는 상황”이라고 반박했다. ■민주당 총재특보단은 24일 회의를 열고 김대중 대통령의오는 8·15 경축사 준비와 관련,토론을 벌였다. 이들은 김정일(金正日)북한 국방위원장의 답방 등 남북문제 외에 개혁과 경제 양자간 어느 쪽에 무게를 둘 것인가를놓고 난상토론이 벌어진 것으로 알려졌다. ■김영삼(金泳三·YS)전 대통령이 대만 천수이볜(陳水扁)총통의 초청으로 4박5일 동안 대만을 방문하기 위해 25일 오전 출국한다. 김 전 대통령은 이번 방문기간에 천수이볜 총통과 두 차례공식 회담을 갖고 기자회견도 할 예정이다.
  • ‘중도개혁포럼’ 정가 큰 관심

    민주당 내 중도성향 의원들이 정권 재창출과 김대중(金大中) 대통령의 개혁정책 계승을 표방하면서 가칭 ‘중도개혁포럼’ 결성을 추진,정가의 관심이 쏠리고 있다. 포럼에는 민주당 총재특보단장인 정균환(鄭均桓) 의원을중심으로 여권내 다양한 진영의 의원 32명이 이미 참여의사를 밝혔고,앞으로 10여명이 더 참여한다.이 모임이 그 동안분화과정을 거친 여권의 제세력이 통합되는 계기가 될지,아니면 경쟁 기류를 촉진시킬지가 중요한 관찰 포인트다. 참여인사들의 면면을 보면 소장파와 동교동계의 완충역할과 함께 제세력 통합을 도모할 것 같다. 8월초 첫모임을 갖는 포럼에는 김민석(金民錫)유용태(劉容泰) 박광태(朴光泰) 설송웅(楔松雄) 장성원(張誠源) 정세균(丁世均) 이희규(李熙圭) 정균환(鄭均桓) 신계륜(申溪輪)유재건(柳在乾) 박종우(朴宗雨) 강현욱(姜賢旭) 김덕배(金德培) 곽치영(郭治榮) 고진부(高珍富) 함승희(咸承熙) 김성순(金聖順) 이상수(李相洙) 김영환(金榮煥) 김옥두(金玉斗)김원길(金元吉) 김덕규(金德圭) 의원 등이 참석한다. 회장에는 정균환 단장이 유력하며,특정주자에 줄서기를 하는 의원은 회원으로 하지 않기로 하는 등 계파색은 최대한배제하기로 했다.성명파에도 회원가입이 열려 있는 점도 눈길을 끈다. 따라서 이 포럼은 김 대통령의 직계부대 역할을 하면서 경선까지 중립을 표방할 것이라는 예측이 나오고 있다.97년대선때 김영삼(金泳三) 전 대통령의 의지를 떠받들려 했던소위 ‘정치발전협의회(정발협)’의 역할에 비견되고 있는셈이다. 정 단장은 18일 “당내 제세력간 접착제나 윤활유 역할을하면서 성공한 대통령을 만들 수 있는 모임이 필요하고,우리가 그 역할을 하려 한다”면서 “누가 나와도 당선될 수있도록 당의 결집력을 높일 수 있는 역할을 하고 싶다”고말했다. 또 “밭을 갈겠다”는 점을 강조하는데서 동교동계의 소위‘비마론’(肥馬論·경주마를 살찌우는 게 기수 조기결정보다 중요하다)과 연결된다.그래서 동교동계가 보이지 않게조직의 외연을 확대하려는 시도로 보는 해석도 있다. 이춘규기자 taein@
  • 국회 본회의 현안 공방

    국회는 18일 이한동(李漢東) 총리와 국무위원들을 출석시킨 가운데 본회의 긴급현안 질문을 통해 언론사 세무조사,일본교과서 역사 왜곡,황장엽(黃長燁)씨 방미 문제 등을놓고 공방을 벌였다. ■언론사 세무조사= 첫번째 질의자로 나선 한나라당 박종웅(朴鍾雄) 의원은 안정남(安正男) 국세청장의 해임을 촉구한 뒤 “언론사 가차명계좌와 비자금 조성의혹을 규명하려면 김대중(金大中) 대통령의 비자금 조성 혐의도 10년간소급해 철저히 조사해야 한다”고 목소리를 높였다. 이어 “김 대통령이 노벨독재상이나 노벨언론탄압상을 받으면 1등으로 받을 것”이라며 “스탈린이나 이승만(李承晩) 등 독재자들은 자살하거나 사살되거나 망명의 길을 갔듯이 김 대통령도 그런 전철을 밟고 있다는 점을 명심해야한다”고 말했다. 이에 민주당 장성원(張誠源) 의원이 “IMF사태를 야기한김영삼(金泳三) 전 대통령의 대변인 역할을 하고 있는 박의원이 언론인 60%가 지지하고 있는 언론사 세무조사를 왜곡하는 발언에 분노하지 않을 수 없다”고 즉각 반격에 나섰다.같은 당정동채(鄭東采) 의원도 “박 의원의 발언은‘지난 94년 YS정권이 세무사찰을 하고도 이를 발표하지않고 언론 길들이기에 이용하려다 실패했다’는 말로 받아들이겠다”고 가세했다. ■일본 역사교과서 왜곡 문제= 한나라당 김원웅(金元雄) 의원은 “한·일 파트너십 공동선언을 공식 파기한다고 선언해야 한다”며 강력 대응을 촉구했다.자민련 배기선(裵基善) 의원은 “외교통상부장관이 일본의 방송광고에 직접출연,우리 목소리를 전파하는 첨병역할을 해야 한다”고이색제안을 했다. ■황장엽씨 방미 논란= 한나라당 이윤성(李允盛) 의원은 “김정일(金正日) 국방위원장 답방에 재라도 뿌릴까봐 황씨방미를 무산시키라는 대통령의 지시가 있었는가”라고 따져 물었다.이에 민주당 이낙연(李洛淵) 의원은 “황씨 초청자는 미 공화당 일부 인사들에 불과하다”면서 “지난 97년 이집트주재 북한대사 장승길씨가 미국으로 망명했으나우리는 장씨에 대해 접근도 할 수 없었던 점을 상기하라”고 반박했다. 한승수(韓昇洙) 외교장관은 이와 관련,“정부는 황씨 초청자측에 황씨 신분의 특수성을 감안,다른 사람들과 구별해야 한다는 뜻을 전달했고 초청자측도 이를 원칙적으로수용했다”고 밝혔다. 이종락기자 jrlee@
  • [50대 국가요직 탐구] (4)재경부 경제정책국장

    경제기획원(EPB·현 재정경제부)의 경제기획국장(경제정책국장)은 한국경제의 청사진을 짜는 핵심자리이다. 계획경제시대에 우리 경제발전의 ‘마스터플랜’을 작성하는 견인차 역할을 했다.수출주도의 고도성장 정책을 안정성장으로 180도 바꾸는 획기적인 경제정책들이 모두 이들의손을 거쳐 빛을 봤다. EPB맨의 선두주자로 꼽을 만한 사람들은 대부분 이 자리를 거쳐 차관-장관으로 승진코스를 밟았다. 김영삼정부가 들어서고 직제개편을 통해 경제정책국장으로 바뀌면서 화려한 시대는 일단 막을 내렸지만 그 역할은 크게 달라지지 않았다.EPB맨들은 김재익-강봉균-김인호-한이헌씨를 기억할 만한 기획(정책)국장으로 꼽고 있다.76년부터 4년반동안 기획국장을 지낸 김재익씨는 국내 산업보호위주에서 개방을 통한 체질강화라는 파격적인 정책을 내놓는 등 5공화국 전반에 걸쳐 가장 큰 영향을 미쳤다.83년 아웅산에서 순직한 그가 5년만 더 살았더라면 우리경제가 크게 달라졌을 것이라는 얘기가 있다. 이진설씨는 진념·최수병씨와 함께 기획원 3대 천재로불렸다.2차 오일쇼크 이후 우리경제의 안정화 기틀을 다졌다는 평가를 받고 있다. 이재국장까지 지낸 이형구씨는 정부주도에서 처음 민간주도 개념이 나온 5차 경제개발 5개년계획(82∼86)의 큰 줄기를 완성했다.김재익씨와 미 스탠포드대 동문인 김대영씨는진념 차관보 밑에서 5차 5개년계획 수정안을 만들었다.81년 20%까지 치솟던 물가가 82·83년 한자리수 물가로 반전된상황에 맞춰 안정성장을 추구하는 내용이 골자였다. 신병현 부총리가 발탁한 강봉균씨는 6차 5개년계획(87∼91)을 통해 처음 국민복지연금 등 사회복지개념을 경제정책에 도입했다. 개혁성향의 조순 부총리 시절의 김인호·한이헌씨는 토지초과이득세 등 토지공개념 정책을 선보여 주목을 받았다.김씨는 외환위기 책임으로 구속되는 고초를 겪기도 했다.문희갑·전윤철씨와 함께 기획원 ‘3핏대’로 불렸던 한씨는 융통성과 정치감각을 지녀 15대 의원까지 지냈다. 이기호씨는 7차 5개년계획을 맡으면서 소유와 경영의 분리 등 재벌문제를 처음 다뤘다.당시 강봉균 차관보에 가려 개성이 약했다는 평가이다. 해양수산부 차관을 지낸 장승우씨는 온화하고 일을 쉽게했던 스타일로 후배들은 기억한다.행시 10회에 최연소 합격한 최종찬씨는 직제개편에 맞물려 기획국장과 정책국장을모두 지니게 됐다.최근 공무원들의 비효율적 업무방식을 공개비판해 화제가 됐다. 외환위기 당시 보직을 맡은 이윤재씨는 이헌재 전 재경장관의 사촌동생.능력면에서 강봉균씨 못지 않다는 평가를 받았지만 99년 청와대 경제비서관 시절 갑자기 명예퇴직을 했다. 현오석씨는 지난 2월 문을 닫은 세무대학의 마지막 학장을 지냈다. 주말에 부인과 함께 스포츠댄스를 즐기는 권오규씨는 쓸데없는 일을 안시키고 퇴근도 일찍 해 인기가 높다. ‘공무원답게 일한다’는 평가를 받는 한성택씨는 지나치게 소신이 뚜렷한 게 흠이다.합리적인 성격의 박병원 현국장은 서비스산업 강화를 통해 우리 경제의 돌파구를 모색하고 있다. 김성수기자 sskim@
  • 2002년 서울시장 선거/ 차기정권 풍향계 “서울 잡아라”

    내년 봄 실시되는 지방자치단체장 선거는 각별한 의미를 갖는다.대선을 앞두고 민심의 향배를 가늠할 수 있는 전초전성격을 갖기 때문이다.특히 서울시장 선거는 여야의 지지도를 측정하는 예비선거라 할 만하다.단체장 선거는 이번이 3번째다.지난 95년과 98년 두차례 선거에서는 현재의 집권여당인 민주당이 승리했다.따라서 이번 선거는 민주당은 방어자,한나라당은 도전자의 입장에서 진검 승부를 펼친다. 정치권에서는 민주당의 95년 서울시장 선거 승리가 2년 뒤 실시된 대선 승리의 밑거름이 된 것으로 분석하고 있다.민주당은 ‘서울’을 얻어 대통령선거 승리의 전기를 마련했으며,한나라당은 대선 패배의 아픔을 겪어야 했다는 설명이다. 특히 이번 서울시장 선거도 대통령 선거 6개월전에 치러진다는 점에서 대선 결과의 바로미터가 될 것으로 보고 있다. 민주당은 재집권을 위해,한나라당은 정권 탈환을 위해 반드시 넘어야 할 고지인 셈이다. 그러나 현재로서는 어느 쪽도 승리를 장담할 수 없는 상황이다.여야 모두 예상되는 후보군을 대상으로 ‘가상대결’을 해봐도 “이 사람이다”하는 후보를 찾지 못하고 있다. 민주당은 서울에서의 지지도가 예전만 못하고,한나라당 역시 지지율이 호전됐지만 낙관할 상황은 아니다.과거 두차례의 선거 때보다 미세한 접전을 치를 것으로 보고있다. 여야 선거 브레인들은 이에 따라 “후보의 경쟁력과 외부환경이 선거 결과에 큰 영향을 미칠 것”이라는 분석을 내놓고 있다.때문에 여야는 보다 훌륭한 후보 선정과 유리한선거환경을 조성하기 위해 신경전을 펼치고 있다. 서울시장 후보는 여야 모두 내년 초(1월∼3월)쯤 결정할것으로 보인다.민주당 후보군들은 내년 대권도전과 차차기대권도전의 지름길로 인식되는 서울시장 자리를 놓고 저울질하고 있다.한나라당 후보군들은 공천에 절대적인 영향을미칠 것으로 보이는 이회창(李會昌) 총재의 관심을 끌기 위해 분주히 움직이고 있다. 이와 함께 유리한 환경 조성을 위해 ‘선거 개최일’을 놓고 줄다리기를 하고 있다.민주당은 농번기를 피하기 위해선거일을 5월에서 6월로 늦춘 만큼 예정대로 치를 것을 고수하고 있다.그러나 한나라당은 월드컵축구대회(5월말∼6월말)기간을 피해 한달 정도 앞당기자고 맞서고 있다.이는 수도권 특히 서울시장선거를 염두에 둔 신경전으로 해석된다. 서울과 수도권을 제외하고,지역 구도가 예상되는 지역선거에서 ‘선거 일’과 ‘당선 결과’는 상관관계는 높지 않기 때문이다. 강동형기자 yunbin@. ■서울시장선거 의미. 지방선거가 내년 6월에 있을 법정선거일인 대선을 불과 6개월 앞두고 치러진다는 점에서 향후 정국 흐름을 가늠할풍향계라고 할 수 있다.선거결과에 따라 대선의 향배가 좌우되고 정계개편의 속도와 범위가 정해질 가능성이 높기 때문이다. 이런 점에서 ‘지방선거의 꽃’이라 할 수 있는 서울시장선거는 내년에도 최대 승부처로 꼽힌다.1,000만 인구의 수장(首長)인 서울시장을 여야중 어느 쪽이 거머쥐느냐에 따라 정국 운영의 주도권도 상당부분 그 쪽으로 넘어갈 공산이 크다.한마디로 서울시장 선거의 승패는 전국 선거의 승부를 판가름 짓고 6개월 뒤의 대선 성패도 사실상 결정할것이라는 데 여야의 견해가일치하고 있다. 특히 서울시장 선거는 수도권뿐만 아니라 강원,충청권까지 바람을 일으킬 수 있는 진원지가 될 수 있다는 점이 이런해석을 가능케 한다. 전체의 3분의 1에 육박하는 유권자가 밀집해 있는데다 정치적 ‘중간 지대’의 성향을 보이고 있어 서울 유권자의 선택은 그 의미가 각별할 수밖에 없다. 김영삼(金泳三) 정권이 지난 95년 지방선거에서 패배한 뒤 국정 운영의 기조가 바뀌고 무리수를 잇따라 두면서 좌초하기 시작한 것도 좋은 전례다.특히 여당이 서울시장으로정원식(鄭元植) 후보를 내세워 야당의 조순(趙淳) 후보에게 패배한 것이 결정적인 패착이었다고 선거전문가들은 분석하고 있다. 후보 개인으로서도 경우에 따라서는 대권과 연결될 수 있다는 점에서 비중이 크다.서울시장선거는 차기 대권후보 구도에도 적지 않은 영향을 미칠 수 있기 때문이다.이런 점에서 여야의 차세대 주자들은 서울시장이 차기 대권후보로 나아가는 확실한 디딤돌로 간주하면서 끊임없는 관심을 기울이고 있다. 이종락기자 jrlee@. ■ ‘서울대통령’누가 뛰나. 서울시장 선거에 출마할 여야 후보군은 줄잡아 15명 가량이다.나름대로 차기 또는 차차기 대통령선거를 노리는 잠재적 대권 후보로 분류되고 있다.따라서 서울시장 선거는 6개월 뒤 치러지는 대통령선거의 전초전이면서 동시에 차차기 예비대선의 성격을 띠고 있다.‘용 꿈’을 꾸고 있는 만큼 후보들의 경쟁도 치열하다. ◆민주당=지난 95년 조순(趙淳),98년에는 고건(高建) 후보를 내세워 전승을 거둔 민주당은‘타이틀 방어’가 목표다. 현재로서는 고건시장의 재출마설이 본인의 의사와 무관하게 유력시된다.고 시장이 공·사석에서 여러차례 ‘시장은이제 그만’이라며 불출마 의사를 밝힌 사실이 변수가 되고 있다. 민주당내에서도 “내년 대선에서도 강력한 예비후보로 거명되는 고 시장이‘이기면 본전,지면 빈털터리’가 되는,소득 없는 싸움에 굳이 나서겠느냐”며 조심스런 전망을 내놓고 있다. 고시장 카드를 제외한다면 김원길(金元吉) 보건복지부 장관,서울시 정무부시장 출신의 이해찬(李海瓚) 의원,그리고정동영(鄭東泳) 의원 등이 물망에 오르고 있다. 이 가운데 40대의 참신성으로 바람몰이를 기대할 수 있는‘정 의원 카드’가 급부상하고 있다.그러나 정의원은 동교동계 등 당내 비판세력을 어떻게 설득할 것인지가 관건이다.김장관도 포부를 숨기지 않고 있으며,이의원은 고사하고있는 것으로 알려졌다. 영남정서를 대변하는 박재규(朴在圭) 전 통일부 장관,서울 출신의 이상수(李相洙)원내총무와 한광옥(韓光玉) 청와대비서실장 등도 후보군으로 분류되고 있다.하지만 실제 출마 가능성은 높지 않다는 지적이다. 그러나 대권 후보군으로 분류되고 있는 김근태(金槿泰)최고위원 등 대권후보 가운데서 후보가 나오거나,당 밖에서‘깜짝 카드’가 떠오를 가능성도 배제할 수 없다. ◆한나라당=‘대선 전초전’에 출전할 한나라당 대표 선수의 명단은 수면위에 있다.그러나 누가 ‘기회’를 잡을지는 미지수다. 국회 부의장을 내놓은 홍사덕(洪思德)의원,후보 조기 가시화를 주장하고 있는 이부영(李富榮)의원,당 행사에 자주 얼굴을 내미는 이명박(李明博) 전의원,제일 먼저 서울시장 출마 의사를밝힌 서청원(徐淸源)의원 4명이 강력한 후보로꼽히고 있다. 한나라당은 이들 후보들이 나름대로 경쟁력을 갖고 있는만큼 두 번의 패배를 설욕할 것으로 기대한다. 이들 후보군들의 최근 행보는 이회창(李會昌)총재와의 관계를 경쟁적으로 돈독히 하려고 하는 데서 나타난다.이는후보 경선에 ‘이심(李心)’이 크게 작용할 것이라는 것을의미한다. 홍의원의 최근 행보는 눈길을 끌기에 충분하다.논객인 그는 언론세무조사와 관련,TV토론회에 나가 한나라당의 논리를 잘 설파했다는 평가를 받았다.특히 언론세무조사를 ‘김정일(金正日) 답방 사전 정지설’과 연계,정치 쟁점화를 주도했다.지구당 규탄대회에도 연사로 참여하는 등 보폭을 넓히고 있다.그는 “서울시장 후보가가 되든,아니면 대선에서 역할을 하든 총재의 의중에 따르겠다”는 복안을 갖고 있다.당내 보수그룹의 지원을 받고 있는 것으로 알려졌다. 이부영 부총재는 당내 개혁파를 대변하고 있다.원내총무시절 이총재와 쌓은 교분을 바탕으로 서울시장 후보 조기가시화를 지지했다.그러나 최근에는당론과는 거리가 있는독자적인 행보와 목소리로 다소간의 거리를 유지하고 있다는 평가다. 이명박 전의원도 최근 국가혁신위에 참여하면서 본격적인활동에 들어갔다.95년 서울시장 후보 경선 패배를 설욕하겠다는 각오다.그는 이총재의 민싱탐방 때 모습을 비치는등의욕을 불태우고 있다. 서청원의원은 가장 먼저 출마 의사를 밝혔다.그러나 외부적인 활동은 두드러지지 않고 있다.한 측근은 “당내에서지지기반을 확충하는 데 주력하고 있다”고 말했다.국가혁신위 정치분과 위원장을 맡는 등 내치와 외치에 주력하고있다는 전언이다. 이들 외에도 김덕룡(金德龍)의원과 이상배(李相培)의원이자천 타천으로 거론되고 있다.그러나 김의원측은 시장 출마 의사에 무게를 두고 있지 않고 있으며,이의원은 과거 관선 서울시장을 역임한 경력을 내세우며 기대감을 표시하고 있다. ◆자민련 및 기타=자민련은 민주당과의 연합공천을 통한 ‘충청권 사수’에 진력하는 분위기다. 연합공천이 깨질 경우에 대비해 나름대로 신경을 쓰고 있지만 적당한 후보감이 없어 고민이다. 95년 선거당시의 박찬종(朴燦鍾)후보 같은 강력한 무소속후보군은 아직 두드러지지 않지만 김창준(金昌準) 전 미 연방하원의원이 무소속 출마할 것으로 알려져 관심을 끌고 있다. 그는 최근 ‘한국정치의 후진성 극복’이라는 명분을 내세워 출마를 선언했다.이밖에 여야 공천경쟁에서 탈락한 후보들이 무소속으로 나서 ‘태풍의 눈’으로 떠오를 가능성도있다. 강동형 김상연기자 yunbin@
  • 정치 뉴스라인

    ■여야 개혁파 중진 의원들과 각계 민주화운동 인사들이 주축을 이룬 ‘화해와 전진포럼’은 16일 자체 인터넷 웹사이트를 개설했다.사이트주소는 ‘www.over3.or.kr’.키워드인‘over3’는 ▲남북분단 ▲지역갈등 ▲정당의 1인 보스체제 등 “3개의 벽을 넘자”는 의미를 담고 있다. ■김영삼(金泳三) 전 대통령과 한나라당 이회창(李會昌) 총재가 16일 동아일보 김병관(金炳琯) 명예회장 부인의 빈소가 마련된 고대 안암병원에서 6개월여 만에 조우,두 사람간의 ‘화해설‘을 부추겼다. 두 사람은 고인에 대한 얘기를 주로 나눴으며, 배석한 김명예회장이 “두분이 따로 말씀을 나누시겠느냐”며 자리를비우려 했으나 이총재가 “오늘은 고인의 명복을 비는 자리가 아니냐”며 완곡히 사양,단독 면담은 이뤄지지 않았다고박종웅 의원이 전했다. 김병관 회장은 김 전대통령과 이총재에게 “대통령에게 직보해 달라고 하면서 몇 말씀 드렸다”며 지난 6월9일 안정남(安正男)국세청장을 만난 비화를 소개했다.그는 이어 “안 청장은 직보할 입장이 안 되니 박지원(朴智元) 수석비서관에게 말씀드리겠다고 하더라”고 소개했다. 이에 대해 정치권에서는 “세무조사의 정치적 성격을 부각시키려는 의도가 있는 것 같다”고 해석했다.
  • 2001 길섶에서/ ‘강한 한국인’

    어느 정권이나 구호와 주장하는 바가 있게 마련이다.박정희 정권은 ‘민족중흥’을 내세웠다.상당한 성과를 거뒀지만 민주주의를 후퇴시킨 희생을 가져왔다.전두환 정권은‘평화적 정권교체’를 내걸었다.그러나 정권의 의지가 아니라 시민들의 힘으로 체육관대통령이 직선제대통령으로바뀌는 변화가 이루어졌다. 노태우 정권은 ‘보통사람의 시대’였다.자신이 보통사람이라고 말하는 사람들은 실제 보통사람과는 거리가 멀었다. 김영삼 정권은 ‘문민정부’라고 자랑했다.신한국을 만들겠다던 문민세력은 국제통화기금(IMF) 관리체제라는 혹독한 시련을 자초했다.김대중 정권은 ‘국민의 정부’다.국민의,국민에 의한,국민의 정부라는 뜻일 게다.평가는 역사가 내릴 것이다. 다음 정권의 구호는 무엇일까.미국이 세계패권을 굳히기위해 힘줄을 돋우고 있고,중국이 경제·군사대국으로 착착나아가고 있으며, 일본이 우경화로 무장해 군사대국으로치닫고 있다.이런 틈바구니에서 우리는 ‘강한 한국인’‘특별한 한국인’의 시대를 반드시 만들어야 하지 않을까. 김경홍 논설위원
  • [50대 국가요직 탐구] (2)재경부 세제실장

    김영삼 정부시절이던 지난 93년 8월12일 저녁 6시쯤.수도권에 억수같이 비가 내렸다. 국무위원들은 불과 몇시간 전에 임시국무회의 소집통보를받고 속속 청와대로 모여들고 있었다.이경식 경제부총리와홍재형 재무부장관을 제외한 나머지 국무위원들은 금요일 늦은 시간에 왜 갑작스럽게 국무회의가 열리는지 알 수 없었다. 안건자료를 받아든 국무위원들은 경악했다.안건은 다름 아닌 이튿날부터 금융실명제를 전격 실시한다는 것이었다. 재무부 김용진 세제실장이 실무주역으로 극비리에 만든 자료였다.76년 부가가치세 시행에 이어 재무부 세제실이 만든두번째 ‘깜짝사건’이었다. 국가재정의 양축은 바로 금융과 세제다.점차 시장기능에 맡겨지고 있는 금융정책의 역할은 줄어드는 추세다. 반면 미국이 경기부양을 위해 감세정책을 펴듯 세제정책의비중과 역할은 갈수록 높아지고 있다. 세제실장의 파워도 그만큼 세지고 있다는 얘기다.세제실은우리나라 세금정책을 만들고 국세청은 이를 집행함으로써 국가재정의 ‘머리’와 ‘몸통’역할을 하고 있다.따라서 세제실장은 우리나라 세정의 사령탑인 셈이다.파워가 세기 때문에 보이지 않게 재계로부터 민원도 많은 것으로 알려져 있다. 세제실장은 몇몇 예외적인 경우를 제외하고 대부분 관세청장 또는 차관,장관으로 영전하는 로열코스다. 백원구 세제국장과 김용진·강만수 세제실장이 관세청장을거쳤고,서영택 세제국장은 국세청장과 건설부장관을 지냈다. 김용진씨는 재무부차관과 과학기술처장관까지 승진했고 백원구씨는 재무부차관과 증권감독원장,강만수씨는 재경원차관과 무역협회부회장을 지냈다. 국세청 조사국장을 지낸 이근영씨는 대한투자신탁 사장과산업은행 총재를 거쳐 금융감독위원장으로 있다. 이처럼 기라성같은 관료들이 세제실장을 거쳤지만 세제실장의 맥은 김용진-이근영-김진표로 이어진다고 재무관료들은전한다. 금융실명제 실무주역인 김용진씨의 장점은 뛰어난 판단력과 추진력이 꼽힌다.세제국장과 세제실장을 합쳐 모두 8년여동안 최장수 세제국·실장을 지낼 수 있었던 것도 이런 연유였다.당시만 해도 정부의 잘못된 정책에 대해 유일하게 ‘NO’라고 자신있게 말할 수 있는 관료로 회자됐다.그는 행시 4회 동기인 백원구씨와 세제국장·관세청장·재무차관 등의 요직을 앞서거니 뒷서거니 했다.너무 직선적인게 흠. 세제국장과 실장을 거친 이근영위원장의 장점은 대표적인이론가라는 점이다.국세청 조사국장으로 근무할 당시 범양상선 탈세사건 등을 처리했으며 이후 재무부 세제국장으로 자리를 옮겼다.당시 차관은 대전고 1년 후배인 이규성씨였다. 이실장은 샤프하다기보다는 새벽 2시까지 남아 일할 정도의성실성과 균형감각을 갖춘 것으로 정평이 나 있다.특유의 웃음과 체인스모커인 점이 상대를 편하게 해준다.첫 재산공개시 고비를 잘 넘겼다. 문학청년을 꿈꾼 강만수씨는 올해 재경부가 내세운 세정목표인 ‘낮은 세율,넓은 세원’ 모토를 세웠다.부가가치세를만든 주인공이기도 하다.머리회전이 빠르지만 고집이 세고종합적인 시야를 갖지 못했던 점이 단점이었다고 후배들은지적한다.문재(文才)가 있다.이수성 전총리의 매제인 윤증현씨는 세제실장에 이어 금융정책실장까지 지냈지만외환위기를 맞아 낙마한 ‘불운한 천재’로 꼽힌다.전형적인 재무통으로 아끼는 사람이 많지만 현재 아시아개발은행(ADB) 이사로 가 있다. 남궁훈씨(현 금융통화위원)로부터 바통을 이어받은 김진표씨는 김용진씨와 이근영씨의 장점인 추진력과 이론을 겸비하고 친화력까지 갖춘 인물로 평가된다.부가세 시행이후 가장많이 세법을 고친 것도 김실장이다.당대 최고의 세정통이나금융과 거시분야에는 그리 정통하지 않다. 이용섭 세제실장은 학벌 때문에 입지전적인 인물로 꼽힌다. 경기고-서울대 출신이 아니면 발도 붙이기 어려운 재경부에서 실력 하나로 우리나라 세제정책의 총책임자까지 올랐다. 박정현기자 jhpark@
  • [공직인맥 열전] (68.끝)관세청

    관세청은 우리나라의 경제국경을 지키는 파수꾼이다. 인천국제공항을 비롯해 공항이나 항구를 통해 우리나라를넘나드는 모든 사람들이 반드시 거쳐야 하는 관문이다.즉수출입 물품과 여행객의 통관을 전담하는 행정기관이다. 관세청은 경제규모가 커지기 시작한 지난 70년 재무부에서 독립해 오늘에 이르고 있다.당시에는 세수확보와 밀수 단속이 주기능이었다.요즘에는 마약·총기류 등 사회안전과국민건강을 해치는 물품의 반입차단과 원산지·지적재산권침해 물품의 수출입 방지,불법외환거래 단속기능으로까지확대됐다. 그만큼 인력의 양적·질적수준도 향상됐다.인력은 전국 28개 세관에 3,946명으로 출범시보다 곱절 늘었다.이들이 당시보다 각각 118배와 28배 늘어난 연 3,327억달러의 수출입물동량과 1,873만명의 여행객과 씨름하고 있다.올해도 국세수입의 26%에 달하는 25조원 가량을 관세로 거둬들였다. 전체직원 가운데 사무관 이상이 8%가량인 307명이며 이중67명이 고시 출신이다.간부중에는 고향인 재무부 출신들이두드러진다. 윤진식(尹鎭植)청장은 지난 2일 주목할 만한 간부인사를했다.국장급 11명과 과장급 36명을 한꺼번에 바꾸었다.일선세관장을 본청으로,본청 국·과장을 현장으로 보낸 것이다. 윤청장은 “그동안 고시 출신은 무조건 본청에서 근무한다는 원칙을 깨고 현장경험을 충분히 익힌 뒤 그 경험을 바탕으로 현실감있는 정책개발에 나서게 하겠다”면서 “앞으로도 젊고 유능하며 청렴한 직원들을 대거 현장에 투입해 관세행정의 질을 높이겠다”고 밝혔다.실사구시의 인사철학인 셈이다. 윤청장은 정통 재무관료로 재무부 공보관 시절 막역한 친구인 정덕구(鄭德龜) 전 산업자원부장관(당시 저축심의관)과 비교되며 일찍이 ‘장관감’으로 꼽혔다.외환위기 당시청와대 비서관으로 있으며 김영삼(金泳三) 대통령에게 위기상황을 직언했을 정도로 소신이 뚜렷하다. 이번에 승진한 박상태(朴相泰)차장도 재무부 출신이다.고시합격후 관세청과 재무부를 오가며 관세행정을 마스터했다.토론을 통해 상대방을 설득하는 합리적 스타일로 직원들과 생맥주를 들며 대화를 즐기곤 한다. 미스터 유니버시티에 출전했을 정도로 훤칠한 외모의 이홍노(李泓魯) 기획관리관은 폭넓은 대인관계와 유머감각을 지녀 마당발로 불린다.경제기획원에서 시작해 재무부를 거쳤다.최대욱(崔大旭)통관지원국장은 추진력을 갖춘 보스형이다.어려운 일도 쉽게 풀어내는 능력을 지닌 ‘브리핑의 명수’로 통한다.성윤갑(成允甲) 심사정책국장은 독실한 불교신자로 ‘관심법사’로 불린다.불우한 직원을 남몰래 보살피는 자상함으로 아랫사람이 저절로 찾아오게 만든다. 친화력이 뛰어난 김진영(金鎭泳)조사감시국장은 전자관세청 3개년 계획을 입안했으며,개방직인 박재홍(朴在洪) 정보협력국장은 만능 스포츠맨으로 국제협력통이다.이수웅(李秀雄) 서울세관장은 묵묵히 맡은 일을 해내 따르는 이가 많다.서울세관장을 두번째 한다. 감사관에서 자리를 옮긴 구창회(具昌會)인천공항세관장은바른 소리를 잘하는 선비로 통한다.신일성(愼一晟) 부산세관장은 경제기획원 시절 5개 예산과장을 거친 예산통. 박선화기자 pshnoq@. **알림/ 행정 부처별로 주요 업무와 구성원들의 면면,그리고 인맥 등을 살펴본 장기시리즈 ‘공직인맥열전’이 7일자 68회로끝납니다.많은 관심과 성원을 보내준 독자 여러분께 감사드립니다.다음주부터 후속시리즈로 부처별 요직을 중점 분석·보도할 예정입니다.공직인맥열전에서 미처 보도하지 못한 심층적 내용들을 추가로 다루는 ‘속(續)공직인맥열전’도 기획하고 있음을 알려드립니다.
  • ‘대한매일’ 민영화 추진 경과

    대한매일의 민영화 추진은 지난 88년 노동조합이 창립되면서 시작됐다.대한매일 노동조합은 89년 편집권 독립을 요구하며 26일간의 파업을 벌였다.그 저변에는 정부소유에서 벗어나,정론(正論)을 전달하는 신문으로 거듭 태어나겠다는 의지가 깔려 있음은 물론이다. 김영삼(金泳三) 정부는 대선공약으로 민영화를 내세웠지만결국 숙제를 풀지 못했고 김대중(金大中) 정부 들어서도 이렇다할 가시적 조치가 나오지 않았다.이에 따라 대한매일은노동조합이 먼저 본격적인 소유구조 개편방안의 논의에 나섰다. 대한매일 노사는 이어 2000년 6월 ‘회사발전연구위원회’를 발족해 개편방안과 지면혁신 방안을 연구했으며,같은해 11월 편집국장을 편집국기자의 직선으로 선출하기에 이르렀다. 지난 4월 출범한 ‘소유구조개편 추진 노사공동위원회’는‘감자후 유상증자’ 방안에 대한 최종안을 제시한 뒤 문화관광부에 협의요청 공문을 보내 그동안 문화관광부와 국고관리 책임을 지고 있는 재정경제부 등과 공식·비공식 협의를벌여왔다. 하지만 정부는 “합리적인 안이 제시되면 수용할 수 있다”는 원칙론을 되풀이했고 이에 노동조합 등은 지난달 25일부터 집행부 철야농성과 문화관광부 앞 기자 1인시위 등을 전개하며 정부의 빠른 결정을 촉구했다.지난 13년간의 이러한노력이 쌓여 마침내 독립언론을 향한 민영화 추진 일정의 첫 단추를 꿰게 됐다. 임병선기자 bsnim@
  • [씨줄날줄] 전직 대통령의 독설

    “아는 자는 말하지 않으며,말하는 자는 모른다(知者不言,言者不知).” 노자(老子)의 말이다.빛 좋은 헛말은 남을 속이는 것이고 쑤군거리는 입질은 자기를 더럽히는 것이다.무엇을 좀 안다고 칼날을 보일 것도 없고 모른다고 무딘 칼을갈 것도 없다.알면 알수록 입은 무거워진다. 김영삼(金泳三) 전 대통령이 언론세무조사와 관련,3일 기자회견을 자청해 독설을 퍼부었다.김 전 대통령은 “현 정권에서 벌이는 언론 말살사태야말로 독재자 김대중씨가 음모하고 있는 재집권 쿠데타의 서막”이라고 공격했다.또 김전 대통령은 “김대중씨가 김정일 위원장의 답방에 비판적인 언론의 입을 틀어막기 위해 언론세무조사를 했지만 ‘민족반역자 김정일’은 오지도 않을 것이고 올 수도 없다”면서 “김대중씨의 반역사적 기도는 국민과 역사 앞에 준엄한심판을 받고 말 것”이라고 주장했다. 그는 “히틀러,스탈린,박정희와 같은 모든 독재자들은 비판적 언론을 말살하는것에서부터 시작해 민주주의의 근본인 선거 자체를 없앰으로써 영구집권으로 가는 수순을 밟았다.김대중씨가 노리는것이 바로 이 것”이라며 독설을 퍼부었다. 말이라고 다 말이 아니다.전직 대통령이 그가 잘했건 잘못했건 간에 대통령직에 있으면서 다뤘던 국정경험이나 아쉬웠던 사안들에 대해 충고와 조언을 한다면 현 정권에나 국민에게 도움이 될 것이다.불행하게도 전직 대통령의 퇴임뒤가 좋지 않았던 우리 헌정사에서 김 전 대통령은 본인의공과에도 불구하고 퇴임후 활동을 자유롭게 할수 있는 전직대통령이다. 그런데 한 두번도 아니고 기회만 있으면 상식과 금도에 벗어난 독설과 비아냥,고춧가루 뿌리기로 분위기를 흐리는 김 전 대통령의 의도는 무엇인가.지금 세상에 히틀러는 무엇이고 스탈린은 무엇이며,쿠데타가 웬 말인가. 김 전 대통령의 독설은 독설을 위한 독설이기 때문에 굳이논리로 맞설 만한 논쟁거리는 못된다고 하겠다. 그러나 아무리 그렇더라도 김 전 대통령의 말들은 우리를 슬프게 한다.옳고 그르고를 떠나 우리 수준이 이것밖에 되지 않는가하는 서글픔 때문이다.많은 사람들이 김 전 대통령에 대해민주화투쟁 시대의 좋은 기억과국제통화기금(IMF) 시대의고통스런 기억을 함께 가지고 있다.김 전 대통령은 더 이상국민을 슬프게 하지 말아야 할 것이다. 김경홍 논설위원 honk@
  • 이부영의원, YS에 자성 촉구

    ‘언론의 소유·경영 분리’와 ‘편집권 독립’ 등 당론과다른 주장을 펼친 이부영(李富榮) 한나라당 부총재가4일 ‘정기간행물법 개정’ 등 제도개선과 ‘김영삼(金泳三) 전 대통령의 자성’을 촉구했다. 이부총재는 이날 서울 프레스센터에서 전국언론노조(위원장 최문순) 주최로 열린 ‘제2회 열린 광장’에 초청연사로참석, “세무조사를 둘러싼 공방이 여야간의 정쟁으로 번지고 있으며 그동안 정치권의 대결을 비난해온 언론마저 이전투구의 와중에 함몰하고 있다”며 절제되지 않은 언어 사용과 감정적 대결을 우려했다.이 연장에서 한나라당의 이른바‘색깔론 공세’와 ‘지역감정 부추기기’에 대해 반대의뜻을 명확히 했다. 이 부총재는 “시민단체가 입법청원한 ‘정기간행물 등록등에 관한 법률’ 개정안이 제도적 개혁의 방향을 제시하고있다”며 제도적인 장치로 정간법 개정의 필요성을 역설했다.이어 “검찰수사가 끝난 뒤 반드시 국정조사를 통해 언론사의 불법ㆍ탈법 실태와 정권의 언론 길들이기 의도를 국민 앞에 규명하는 동시에 정권의 정략적이용을 막기 위해세무조사를 3년마다 정례화해야 한다”고 강조했다. 또 현정권의 세무조사를 비난한 김영삼 전 대통령의 발언에 대해 “94년 당시 세무조사를 정략적으로 악용한 김 전대통령은 입이 열 개라도 할말이 없는 처지”라면서 “김전 대통령은 94년 세무조사에 대해 먼저 해명하고 사과해야한다”고 전직대통령으로서 품격을 비판했다. 또 일부 신문사의 움직임을 겨냥,“기자들이 사주의 불법과 탈법을 집단적으로 비호하고 나서는 것은 언론의 존립 근거를 위협하는있을 수 없는 일”이라고 공박했다. 지난 75년 자유언론실천선언으로 동아일보에서 해직됐던그는 “당시 동아와 조선일보 기자들의 대량해직을 주도했거나 찬성했던 사람들이 언론자유를 외치는 것을 보고 착잡한 느낌을 금할 수 없다”고 지적했다. 정운현기자 jwh59@
  • 언론세무조사관련 회견

    김영삼(金泳三) 전 대통령이 언론세무조사와 관련해 3일 기자회견을 자청,예의 독설을 퍼부었다. 김 전 대통령은 이날 상도동 자택에서 기자회견을 갖고 “5년 동안 대통령을 지낸 사람으로서 언론학살에 앞장서고 있는 김대중(金大中)씨에 대해 끓어오르는 분노를 참을 수 없다”고 말문을 연 뒤 “현 정권에서 벌이는 언론말살 사태야말로 독재자 김대중씨가 음모하고 있는 재집권 쿠데타의 서막”이라고 공격했다. 또 “김대중씨가 김정일(金正日)위원장의 답방에 비판적인언론의 입을 틀어막기 위해 세무조사를 했지만 ‘민족반역자김정일’은 오지도 않을 것이고 올 수도 없다”면서 “김대중씨의 반역사적 기도는 국민과 역사 앞에 준엄한 심판을 받고 말 것”이라며 전직 대통령으로서 금도를 벗어난 대응을계속했다. 그러나 “야당이 제대로 싸웠으면 이런 일이 오지 않았을것”이라며 “참으로 안타깝다”고 한나라당 대응을 비판하기도 했다. 민주당은 YS의 독설이 ‘비판’이라기보다는 ‘터무니없는공세’라고 여긴 탓인지 대응강도는 약했다.민주당전용학(田溶鶴)대변인은 “전직 대통령의 금도를 벗어난 것으로 대단히 유감스럽게 생각한다”며 자숙을 당부하는 것으로 대응했다.전 대변인은 “김 전대통령 재임 당시 법과 원칙대로조사를 실시한 뒤 결과를 투명하게 국민에게 알렸더라면 이런 일이 계속되지는 않았을 것”이라고 본질적인 책임론을제기했다. ■회견 주요 내용= 김대중씨는 총체적 국정실패를 국민에게호도하기 위해 급기야 언론대학살에 나섰습니다.자신에게 고분고분하지 않은 언론사주를 구속하여 언론을 손아귀에 넣으려는 것입니다.이제 이 나라에는 민주주의가 없습니다.이미죽음을 고했습니다.히틀러,스탈린,박정희와 같은 모든 독재자들은 비판적 언론을 말살하는 것에서부터 시작해 민주주의의 근본인 선거 자체를 없앰으로써 영구집권으로 가는 수순을 밟았습니다.지금 김대중씨가 노리는 것이 바로 이것입니다. 강동형기자 yunbin@
  • YS는 언론세무조사 맹비난

    민주당 이인제(李仁濟)최고위원이 3일 경남 거제시 장목리에 위치한 김영삼(金泳三·YS) 전 대통령의 생가를 방문했다. 이 최고위원은 이날 YS가 언론사 세무조사에 대한 검찰수사와 관련,현 정부를 몰아세워 생가 방문 내내 곤혹스런 표정을 지었다.“생가 방문은 오래전에 예정되어 있었던 반면 김전대통령의 기자회견은 오늘 갑자기 이뤄진 것으로 알고 있다”고 말한 이 위원은 “약속을 어길 수 없어 생가 방문을강행했다”고 설명했다. YS의 기자회견 내용에 대해서도 “예상된 발언이었다”며짤막하게 대답했을 뿐 구체적인 언급을 피했다.박정희(朴正熙) 전 대통령 기념관 건립 문제에 대해서는 “기념관을 짓는 데 세금을 사용하지 말고 당시에 덕본 사람들을 통해 모금 운동을 하면 될 것”이라고 제안했다. 앞서 이 최고위원은 거제대에서 가진 ‘한국경제의 현실과전망’이라는 강연에 앞서 “일본 경제가 오랜 침체를 겪으면서 영웅을 바라게 돼 고이즈미 총리와 같은 인물을 바라는대망론이 퍼졌다”면서 “국민적 지지에 강한 기대감을 내비쳤다. 거제 이종락기자 jrlee@
  • 정치 뉴스라인

    ■민주당 정대철(鄭大哲) 최고위원이 2일 언론사 탈세수사와 관련,‘법과 원칙’을 강조한 당론과 달리 언론사주 불구속’론을 제기했다. 정 위원은 이날 기자들과 만나 언론사주 불구속설에 대해“나도 그런 생각을 하는데 여타 사건들과 균형문제로 (지도부가)고민하는 것 같더라”면서 “이래라 저래라 하기어렵지만 호랑이 꼬리를 잡는 격”이라고 비유했다. 그는 “한국은 정과 의리가 있는 사회여서 ‘좋은 보스’가 되려면 직원에게 월급만 줄 것이 아니라 명절 때 따로봉투도 주고 그러는 것”이라며 “김영삼(金泳三) 전대통령과 김대중(金大中) 대통령도 취임 이후 ‘한푼도 안받는다’고 했지만 두분 다 돈으로 정치를 하지 않았느냐”고반문했다.한편 그는 파문이 커지자 “본인의 발언이 언론사주의 구속에 대해 반대하는 뜻은 아니다”고 해명했다. ■자민련이 세들어 사는 마포구 신수동 103의 9의 현 당사건물을 경매로 매입할 예정이다. 자민련은 오는 5일 서울지법 서부지원에서 경매에 부쳐지는 이 8층짜리 건물을 매입키로 했다고 총무국의 한관계자가 전했다. ■여야 개혁파 중진과 각계 민주화운동 관련 인사들이 참여하는 화해와 전진포럼이 한·중·일 삼각연대를 추진한다.이 모임 상임운영위원인 한나라당 이부영(李富榮) 부총재측은 2일 “포럼 소속 여야 의원 12명이 9일부터 11일까지 베이징을 방문,전국인민대표자대회 주요 간부들과 만나양국 의원들간의 우호증진방안을 모색할 계획”이라고 말했다.
  • 정권별 정무직 교체비율/(하) 3共 장·차관급 최다 배출

    정부수립후 지난해 말까지 차관 이상 직위를 한번이라도 역임한 자연인은 모두 1,272명이다.직위별로는 대통령·총리가 57명,장관급 기관장 226명,장관 776명,차관 581명,청장(처장) 351명이 배출됐다. 정부 별로는 유신전까지 10년 5개월간 재임한 박정희 대통령 때(제3공화국) 349명이 배출돼 가장 많은 정무직이 탄생했다. 역대 정부에서 정무직을 역임한 1,934명 중 864명은 차관이상 직위를 1회만 역임했으나 408명은 2개 이상의 직위를역임했다.이들이 역임한 직위는 1,070개에 이른다. 정권별로 보면 대통령 재임기간에 따라 정무직 배출 인원이 달랐고 정변이 많거나 정권이 완전히 교체될 때 많은 정무직 인사가 있었다. 그예로 장면 정부는 1년1개월 재임기간에 무려 103명을 배출했다.다른 정권에서 많아야 1년에 50여명인 것에 비해 엄청난 교체폭이다. 박정희 정부 외에는 근 8년을 재임한 전두환 시절에 332명이 탄생,연평균 41명의 정무직이 나왔다.그 다음이 김영삼정부로 임기 5년 동안 무려 294명이나 됐다.1년에 58명 이상을 교체한 것이다.같은 기간을 재임한 노태우 정부 시절에는 253명을 기록했다.노태우 정권때 보다 김영삼 정부가 개각을 더 많이 했다는 자료다. 48년 7월부터 60년 4월까지 12년을 재임한 이승만 정부는 281명만 교체,비교적 정무직 인사가 없었던 편이다.유신시절인 박정희 정부때도 7년 동안 157명만이 새로 임명됐다.권위주의 정부라 정무직의 교체 요인이 별로 없었기 때문이다. 김대중 정부에서는 98년 2월부터 지난해 말까지 165명의 정무직 인사를 단행,인사폭이 적었다고 할 수는 없는 수치였다.이는 정권교체에 따른 교체 수요가 많았던 때문으로 풀이된다. 홍성추기자 sch8@
  • 이총리·직원 176명 만찬 속뜻은

    이한동(李漢東) 국무총리는 28일 저녁 서울 삼청동 공관에서 총리실 직원 176명을 초대해 만찬을 함께 했다. 김영삼(金泳三) 전 대통령시절 황인성(黃寅性)·이영덕(李榮德)전총리가 6급 이하 하위직 직원들과 가볍게 점심식사를 한 적은 있으나 전 직원들을 초청,총리가 만찬을 한 경우는 이번이 처음이다.이번 만찬은 특히 최근 총리교체설을 잠재우고 재신임설로 자리를 굳히고 있는 시점과 맞물려더욱 관심을 끌었다. 총리실 관계자는 “총리 재신임 얘기가 흘러나오면서 이총리의 행보에 더욱 힘이 실리고 있다”면서 “이 총리는중국방문 성과를 얘기하면서 ‘10년만에 가본 중국은 상전벽해더라’며 세계 경제의 한축으로,또 역동적인 개혁의 중국에 대한 소회를 털어 놓으며 분발을 당부했다”고 말했다. 당분간 총리직에 더 머물면서 국정 수행에 최선을 다하겠다는 희망을 간접 피력한 것으로 이해된다. 국무조정실과 비서실 직원을 합하면 워낙 숫자가 많아 이날 1차로 만찬을 한 뒤 나머지 직원과는 다음달 2일 또 한차례 할 예정이다. 최광숙기자 bori@
  • 지역별 정무직 비율/ (중)노前대통령때 지역편차 ‘극심’

    일반적으로 특정 정부의 정무직 인사에 있어서 지역편중이존재했느냐 여부는 특정 지역출신 정무직 공무원의 비율과해당 지역의 인구 비율(출생 당시)을 비교,판단하게 된다.특정지역 출신 정무직 공무원의 비율이 그 지역 인구 비율과비슷하면 편중이 없는 것이고 인구 비율보다 많거나 적으면지역편중이 있다고 보면 된다. 이번 중앙인사위원회는 전체 공무원 중에서 북한 출신 정무직 공무원을 제외한 인원을 모집단(母集團)으로 놓고 이를기준으로 각 지역별 정무직 공무원의 비율을 구하는 세심한배려를 했다.이러한 근거에 의해 산출된 정부 수립후 2000년 말까지의 지역별 정무직 인사의 평균 대표율을 보면 호남이 현저하게 처져 있었다.영남은 +5.3인 반면,호남은 -14.3을기록할 정도로 불이익을 받았다.같은 기간 경기는 +9.6,충청 +1.6,강원 등은 -3.5로 밝혀졌다. 영남지역의 경우 정부수립 이후 2000년에 이르기까지 인구비율에 비하여 정무직 비율이 매년 평균 5.3%포인트 과대 대표되었다.즉 영남지역의 인구 비율이 평균 32%일 때 정무직비율은 37.3%를 차지했던 것이다.그러나 호남지역은 인구 비율이 25%인 데 비해 정무직은 평균 10.7%를 차지,평균 14.3%포인트 과소 대표된 것으로 나타났다.이승만정부 시절에는경인지역이 극단적으로 과대 대표됐었으나 이후부터 영남지역이 과대 대표됐던 것으로 분석됐다. 박정희 정부 때부터 현 정부까지 영·호남의 정무직 배출현황을 보면 노태우 정부 때가 가장 편차가 심했던 것으로조사됐다.노태우 정권 때는 영남이 +20인 반면 호남은 -13을 기록했다.전두환 정부에서는 영남 +17,호남 -14로 밝혀졌다.유신전까지 박정희 시절은 영남이 +6,호남이 -12를 기록했다. 김영삼 정부 때는 영남 +16 호남 -11을 보였고 현 정부 들어서는 영남이 -4로 내려앉은 반면,호남이 +2로 올라섰다.지역별 편차가 상당부분 극복된 셈이다. 홍성추기자 sch8@
  • [오늘의 눈] 믿거나 말거나식 경제전망

    대표적인 연구기관인 한국개발연구원(KDI)은 최근 장기적인 관점에서 경제 성장 전망을 내놓았다.구조조정이 성공할 경우 2010년의 1인당 경상 국내총생산(GDP)은 2만달러,2020년에는 3만5,000달러로 추정했다.구조조정뿐 아니라 기술혁신에 의한 생산성 향상이 지속될 경우를 가정한 낙관적인 시나리오다. 지난 2월 중순 신국환(辛國煥) 당시 산업자원부장관은 민관 합동 대(對)국민 경제설명회에서 “2010년의 1인당 GDP는 3만달러를 넘어설 것”이라고 말하기까지 했다.신 전 장관은 연 6%의 성장률이 2010년까지 지속된다는 전제로 KDI보다도 훨씬 낙관적인 전망을 내놓았다. 지난 96년 5월 당시 차동세(車東世)KDI원장은 청와대에서‘21세기 경제 비전과 발전전략’을 김영삼(金泳三)대통령에게 보고했다.2000년에는 캐나다와 스페인을,2010년에는브라질을,2020년에는 영국을 제치고 세계 7대 강국에 부상한다는 ‘장미빛’으로 가득찬 내용이었다. 이같은 내용에 영국이 매우 불쾌감을 표시했다는 말도 있었다. KDI의 이같은 보고 후 1년6개월이 지난 뒤 한국은 달러가없어 국제통화기금(IMF)에 손을 벌리는 신세가 됐다. 강봉균(康奉均)전 재경부장관이 KDI원장으로 취임한 이후장미빛 전망이 심해졌다는 말도 없지 않다.전망이라는 게쉽지 않다.1년 앞을 내다보는 것도 어려워 경제성장률과 물가,경상수지 등 거시지표를 예측하는 정부,한국은행,KDI를비롯한 연구기관 등은 한해에도 몇차례 수정된 예측치를 내놓는다. 전망할 때에는 생각하지도 못한 변수가 튀어나오는 게 한둘도 아니다.그래서 “전망이라는 것은 틀리기 위해 존재한다.”는 말같지도 않은 말까지 나올까.단기 전망도 어려운데5년,10년,20년 앞을 내다보는 중장기 전망이야 더 말할 필요도 없다. 이런 어려움은 있지만 전망은 좀더 정교해야 한다.특히 ‘아니면 말고’식이거나 ‘믿거나 말거나’식의 핑크빛 전망은 국민들에게 미래에 대한 희망을 주는 게 아니라 냉소와허탈감,분노만 남기는 것은 아닐까. [곽 태 헌 행정뉴스팀차장]tiger@
  • 자민련 ‘조건부 합당론’

    자민련에서 잇따라 민주당과의 합당론이 제기돼 주목된다. 이양희(李良熙)사무총장이 26일 ‘대선 후보를 자민련에서맡는’ 조건을 달아 합당론을 거론한 데 이어 민주당에서자민련으로 이적한 송석찬(宋錫贊)의원도 공식적인 합당논의 필요성을 제기했다. 이 총장은 이날 “내년 대선후보를 자민련이 맡는 조건이라면 민주당과 자민련간 합당을 위한 논의가 가능할 것”이라고 말했다.민주당이 공동정권 출범 당시 2년 반후 내각제를 하겠다는 약속을 어기고 5년을 집권하게 된 만큼 다음대선에서는 후보를 자민련에 넘겨 빚을 갚아야 한다는 논리다. 이 발언은 차기대선에서 김종필(金鍾泌·JP)명예총재를 대통령으로 만들겠다는 자민련내의 ‘JP 대망론’과 맥을 같이하는 것으로 풀이됐다. 그러자 송석찬 의원은 이날 오후 대전에서 열린 한밭대학교 후원행사에서 기자와 만나 “이 총장의 발언을 계기로합당을 당 공식기구 등을 통해 논의해야 할 것”이라고 주장했다. 송 의원은 다만 대선후보와 관련,“김 명예총재는 통합여당의 총재를 맡아야 하며 대선에욕심내기보다는 지역감정의 골을 깊게 한 ‘3김씨’의 한 명이라는 점에서 김대중(金大中)대통령,김영삼(金泳三)전 대통령과 지역감정 치유를 위해 힘써야 한다”고 이 총장과는 다른 주장을 했다. 대전 이종락기자
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