노무현 대통령과 박관용 국회의장,민주당 정대철·한나라당 최병렬 대표와 자민련 김종필 총재간 5자회동이 새달 4일 오후 청와대에서 열린다. 유인태 청와대 정무수석은 27일 오전 여의도 한나라당 당사로 최 대표를 방문해 북핵 6자회담 결과를 설명하기 위해 의회 지도자들과 회동을 갖고 싶다는 노 대통령의 뜻을 전달하고 일정을 논의,9월4일 노 대통령과 여야 3당 대표,박 의장이 회동을 갖기로 합의했다. ▶관련기사 4면 윤태영 청와대 대변인은 “5자회동을 다음달 4일 오후 6시30분 청와대에서 갖기로 했다.”면서 “의제는 베이징 6자회담과 경제·민생 문제로 정했다.”고 발표했다. 유 수석은 이날 최 대표에게 이달 31일쯤 회동을 갖자고 제안했으나 최 대표가 “며칠 시간적 여유를 두고 6자회담 대표들이 귀국,종합 평가한 내용을 파악한 뒤 하는게 좋겠다.”고 말해 새달 4일로 확정됐다. 최 대표는 또 김두관 행자부 장관 해임안 추진과 관련,“김장관 해임안이 이번 회동과 연계돼 있는 것은 아니다.”고 말해,이번 회동에선 이 문제를 거론하지않을 뜻임을 시사했다.이와 함께 최 대표는 노 대통령이 언론 4사와 한나라당 김문수 의원을 상대로 제기한 손해배상소송에 대해 “국민들이 대단히 의아하게 생각하고,걱정하고 있다.”면서 “따라서 소송을 취하하는게 좋겠다는 뜻을 노 대통령께 꼭 전해달라.”고 말했다. 최 대표는 “퇴임후 소송을 추진하는 것도 실익이 없을 것”이라고 말했다고 박 대변인은 전했다. 문소영기자 symun@

전극만 북측 선수·응원단 총단장은 27일 남은대구 하계유니버시아드대회에 계속 참가할 것이라고 밝혔다.전 총단장은 이날 미디어센터(UMC)에서 기자회견을 갖고 “남측 당국이 사죄 의미가 명백한 유감을 표시하고 재발방지 약속도 해온 조건에서 우리 대표단은 이번 대회의 숭고한 이념을 존중해 세계대학생체육경기대회에 계속 참가할 결단을 내렸다.”고 말했다. ▶관련기사 4·11·30면 이에 앞서 김두관 행정자치부 장관은 북한 선수단이 안심하고 경기에 임할 수 있도록 경계 경비를 강화하도록 특별지시했고,이창동 문화관광부 장관도 27일 “스포츠 정신을 훼손하는 사태가 재발하지 않도록 강력히 대처해 나가겠다.”고 밝혔다. 이 장관은 “세계 젊은이들의 제전에 참가한 선수단을 자극하는 일련의 행위에 대해 매우 우려스럽고 개탄스럽게 생각한다.”며 “세계대학스포츠연맹(FISU) 정신과 스포츠 정신에 입각해 이러한 행위들을 자제해 달라.”고 촉구했다. 이 장관은 북한 대표단이 당국의 사죄를 요구한데 대해 “책임있는 당국자는 대회 조직위원장”이라고 전제한 뒤 “그러나 대회 규정에도 선수단에 대한 정치적 자극행위가 금지돼 있는 만큼 1차 원인제공자는 우리이며,우리가 시정해야 할 것은 시정해야 한다.”고 밝혔다. 김영중 대구 박준석기자 jeunesse@

대통령과 국회의장,여야 3당 대표가 참여하는 ‘국정 5자회동’으로 경색정국에 숨통이 트일지 주목된다.한나라당이 정기국회 및 국정감사 등을 통해 파상적인 대여(對與)공세를 예고해 놓은 시점에 열린다는 점에서 이번 회동은 내년 총선까지 이어지는 향후 정국의 향배를 가름할 분수령이 될 전망이다. ●경제·민생·노사문제등 주의제될 듯 청와대측은 5자회동의 의제로 베이징 6자회담 보고와 경제현안 및 민생문제를 꼽았다.따라서 6자회담 결과를 바탕으로 한 북핵문제 해결방안과 이를 위한 초당적 협력방안,경기침체 극복 방안 등이 주로 논의될 전망이다.한나라당 최병렬 대표가 4자회담을 제의하면서 제기한 국가 산업전략과 신기술 개발 방향을 논의할 초당적 회의체도 언급될 것으로 보인다. 최 대표가 27일 유인태 청와대 정무수석에게 언론 4사 및 김문수 의원을 상대로 한 노무현 대통령의 민사소송을 취하할 것을 요청한 만큼 이 문제를 비롯한 노 대통령의 언론관,노사문제,대구 U대회에서의 시위문제 등도 논의될 듯하다. 관건은 회담과 김두관행자부장관 해임건의안의 함수관계다.한나라당이 회담 전 해임안을 강행처리한다면 회담은 경색될 수밖에 없고,원만한 합의도출도 여의치 않을 듯하다.반대로 한나라당이 해임안 처리를 늦춘 상태에서 노 대통령이 별다른 ‘선물’을 내놓지 못한다면 이후 정국은 첨예한 대치국면에 접어들 것으로 점쳐진다. ●‘김행자 해임안' 처리가 순항 관건 노 대통령이 31일 회동을 제의한 것을 한나라당 최병렬 대표가 다음달 4일로 늦추자고 한 것은 김 장관 해임안 때문이다. 최 대표는 이날 한나라당사를 찾은 유인태 정무수석에게 “김 장관 해임안이 계류돼 있으니 이것이 마무리된 다음 하는 게 좋지 않겠느냐.”고 말했다.문제는 최 대표가 말한 ‘마무리’다.‘강행처리’를 말하는지 ‘잠정보류’를 말하는지 불확실하다. 이날 한나라당에서는 갑론을박이 벌어졌다.“회담 후에 해임안을 처리하는 것은 모양새가 좋지 않다.”는 선(先)처리 주장과 “회담을 지켜보고 처리하자.”는 주장이 뒤엉켰다. 지도부의 의중도 안개 속에 잠겼다.회담 직전 해임안 처리가여론에 어떻게 비쳐질지 고심하고 있다.박진 대변인은 “우리 당은 해임할 사람은 하고,대통령과 회담하고…,정도(正道)를 간다.조건은 없다.광폭정치다.”고 말했다.그러나 그동안 강공을 주도했던 홍사덕 총무는 기자와의 통화에서 해임안 처리시점에 대해 “28일 원내대책회의 결과를 보고 얘기하자.”고 즉답을 피해 5자회동 이후로 처리를 늦출 가능성을 열어 놓았다. 진경호기자 jade@

대구 유니버시아드 대회에 참가 중인 북한 대표단이 26일 보수단체의 시위가 재발했다며 남측 당국의 사죄와 주동자 처벌,신변안전 보장,재발방지 약속 등이 이뤄지지 않으면 참가를 중단하겠다고 밝혔다. 그러나 정부와 유니버시아드조직위측은 북측의 주장이 무리한 것이므로 사과하기는 어렵다는 입장이어서 끝내 북측 대표단의 철수로 이어질지 주목된다. ▶관련기사 3면 전극만 북한 대표단 총단장은 이날 오후 유니버시아드 미디어센터에서 긴급 기자회견을 갖고 “보수단체의 시위가 재발했고,북측 응원단 숙소에 불순분자가 침입했다.”고 주장하며 “책임 있는 남측 당국의 공식 사죄와 주동자 처벌,신변안전 보장,재발방지 담보가 지체없이 이뤄지지 않는다면 대회에 더는 참가하기 어렵다.”고 말했다. 이와 관련,북한 응원단은 이날 오후 열린 북한-멕시코 여자축구 및 북한-미국 남자배구 경기 응원 일정을 취소했으나 선수들은 예정대로 경기에 참가했다. 이에 대해 박상하 대회조직위 집행위원장은 “조그마한 문제가 생길 때마다 유감을 표명할 수는 없는 것”이라면서 “북한도 철수는 하지 않을 것”이라고 말했다.정부와 조직위는 그러나 북측의 주장과 관련,실상을 파악하는 한편 필요한 조사에도 들어갔다. 김두관 행정자치부 장관은 이날 오후 대구를 방문,“북한 선수단이 안심하고 경기에 임할 수 있도록 경계경비를 강화하라.”고 특별지시했다. 대구 수성경찰서는 이날 대구월드컵경기장 보조경기장에서 마라톤 연습을 하던 북한 선수들 주변에서 차량을 이용해 북한 비난 가두방송을 한 혐의(자동차관리법 위반 등)로 광주 모교회 전도사 김모(41)씨 등 3명을 불구속 입건했다. 이도운·대구 박준석기자 pjs@

한나라당이 김두관 행자부장관에 대한 해임건의안의 국회 제출을 놓고 고심하고 있다.한나라당은 당초 26일 해임안을 국회에 낸다는 방침이었으나 돌연 연기했다.박관용 국회의장이 28일 본회의 사회를 보지 않겠다고 밝혀 29일 처리가 불투명하기 때문이라는 게 공식 이유다.그러나 사실상 청와대에 대한 ‘개전(開戰)선언’이자,향후 가파른 정국대치의 신호탄이 될 김 장관 해임안에 대한 부담도 한나라당이 고심하는 배경으로 꼽힌다. ●고심 거듭하는 한나라당 한나라당은 오전 열린 주요당직자회의에서 김 장관 해임안 관철 의지를 거듭 밝히는 한편 해임안을 이날 중 국회에 제출한다는 방침을 세웠다.정의화 수석부총무가 “여야간 협의가 이뤄지지 않아 오늘 국회에 해임안을 내더라도 28일 본회의 보고가 불투명하다.”고 말했다.그러자 곁에 있던 홍사덕 총무가 “거듭 말하지만 28일 본회의에 보고해 29일 처리한다는 방침에 변화가 없다.”고 말을 잘랐다.일단 임전(臨戰) 의지를 내보인 셈이다. 한나라당은 그러나 박 국회의장이 “별다른 안건 없이해임안 보고만을 위해 28일 본회의를 여는 것은 바람직하지 않다.”는 뜻을 밝히자 해임안 제출을 미뤘다.홍 총무는 오후 기자간담회를 통해 “박 의장의 뜻을 이해할 수 없다.”면서 “박 의장을 설득해 28일 본회의를 열도록 노력하겠다.”고 말했다.본회의 개최일자가 불투명해 해임안 제출을 잠정 보류했다는 얘기다. 그러나 당내 일각에서는 이런 기술적 문제뿐 아니라 처리전망의 불투명성과 강행처리 후 예상되는 정국파행의 부담이 해임안 강행을 주저하게 만들고 있다는 지적도 나온다.보다 근본적으로 해임안의 타당성에 대한 의구심도 지적된다.한나라당은 김 장관 해임 이유로 최근의 한총련 미군 장갑차 시위사건에 대한 경비지휘 책임을 내세우고 있다. 그러나 당내에서는 해임건의안 이유가 그다지 국민적 공감대를 얻지 못하고 있다는 지적이 적지 않다.남경필 의원도 최근 상임운영위에서 이같은 당내 일각의 시각을 대변하기도 했다.이 때문에 당 지도부는 해임안을 강행처리했다가 정작 본회의에서 당내 일부의원들의 이탈로 부결처리될 가능성에대해 적잖은 부담을 느끼고 있는 것으로 알려졌다.당 관계자는 “참여정부 출범후 몇차례 해임안 얘기를 꺼냈다가 흐지부지되자 일부 강경파 의원들이 크게 반발했고,이에 당 지도부가 김 장관 해임안 처리를 강행해 온 측면이 있다.”며 당내 기류를 전했다. ●해임안 처리 전망 한나라당 지도부의 우려대로 해임안 처리는 그리 만만치 않다.해임안은 국회법에 따라 본회의 보고 후 24시간 이후 72시간 이내에 처리해야 한다.따라서 28일 본회의에 보고하면 31일,29일 보고하면 다음달 1일이 처리 시한이다.한나라당 요구대로 28일 연다면 주말을 빼고 29일 본회의에서 해임안을 처리할 수 있다. 그러나 민주당 주장대로 29일 본회의에 보고하게 되면 상황이 달라진다.정기국회 개회일인 9월 1일 본회의에서 처리해야 하는데, 72시간이라는 시한을 감안할 때 해임안 처리에 분·초까지 다퉈야 하는 급박한 상황에 놓이게 된다.민주당측의 노림수로 보여지는 대목이다. 표결에 들어가더라도 낙관할 수 있는 상황만도 아니라는 데 한나라당의 고민이 있다.여야의원전원이 표결에 참여한다고 전제할 때 149명의 한나라당 의원 가운데 13명만 반대하면 단독처리가 무산된다.자민련과 무소속 의원들의 협조를 얻더라도 한나당에서 20명 이상이 이탈할 경우 마찬가지 결과에 직면한다.홍 총무는 그러나 “몇몇 이상한 얘기가 나오는 의원들에게 확인한 결과 이탈표는 없을 것으로 자신한다.”고 말했다. ●느긋한 청와대 일단 신중한 자세를 보이고 있다.청와대의 한 고위관계자는 “아직 어떤 입장도 정하지 않았다.”며 일단 해임안 처리과정을 지켜보겠다는 뜻을 밝혔다.그는 그러나 “해임안이 가결돼도 헌법상 국회의 ‘건의’일 뿐이므로 대통령이 반드시 수용해야 하는 것은 아니다.대통령이 정치적 부담을 감당하면 된다.”고 말해 해임건의를 거부할 수도 있음을 내비쳤다. 진경호기자 jade@

한나라당이 김두관 행자부장관 해임건의안을 28일 본회의에 보고하고 29일 처리할 방침이라고 한다.아직 본회의 보고 절차가 남아있어 상정여부를 속단하기는 어려운 상황이다.그러나 한나라당이 해임건의안을 강행 처리하려는 모습은 자칫 국민의 눈에 거대 야당의 횡포로 비쳐질지도 모른다는 사실을 직시했으면 한다. 무엇보다 한나라당이 제시한 해임 사유가 적절치 않다.한총련 소속 대학생들의 미군 훈련장 진입 시위와 한나라당 당사 습격 시위를 사전에 예방하지 못했다는 것인데,너무 옹색하다.행자부장관이 경찰 지휘책임이 있다고는 하나,시위를 막지 못했다고 해임안을 제출한다면 과연 살아남을 장관이 몇이나 되겠는가.이는 상임위 질의 답변,국정감사 등을 통해 추궁해도 충분한 사안이다. 더욱이 한나라당이 16대 국회 들어 제출한 장관 해임건의안건만도 무려 8건이나 된다.제출은 안 됐지만,논의된 장관급 인사들의 사퇴권고결의안,불신임안까지 합친다면 20여건을 웃돈다.야당이 정부권력을 견제하고 비판하는 것은 당연한 책무이고 권한이지만,이래 가지고서야 장관의 영이 제대로 서고 공직기강이 바로 설 수 있을까 싶다. 한나라당이 8개월여 남은 총선의 공정한 관리를 염두에 두었는지 모르겠다.그러나 그것은 과거의 잣대로 행자부를 바라본 결과이다.행자부는 이제 예전의 위상이 아니다. 9월 정기국회에서 정부조직법 개정안이 통과되면 인사·지방행정 기능을 모두 넘겨주고,전자정부와 정부혁신 지원업무만을 맡게 된다.한나라당이 보다 진중하고 책임 있는 대안정당의 자세로 돌아갈 것을 기대한다.

노무현 대통령이 25일 50세의 젊은 감사원장을 지명,다시한번 ‘인사 모험’에 나섰다. 방향은 크게 두가지다.사후적발 위주의 감사활동을 ‘조기경보체제’로 바꾸는 것이다.공직감사 체제의 일대 변화를 주자는 구상이다.두번째는 감사원의 자체 수술이다. 노 대통령은 다음달 28일 임기가 만료되는 이종남 감사원장의 후임에 윤성식 고려대 행정학과 교수를 내정했다.16대 대통령직인수위원으로 활동한 윤 내정자는 노 대통령과 ‘코드’가 맞는 진보성향의 학자다.인수위원 시절 ‘감사원 운영개혁팀’을 주도하면서 감사원 개혁방안을 마련했다. ▶관련기사 6면 노 대통령은 취임초 강도높은 개혁이 필요하다고 판단한 행자부와 법무부 장관에 ‘40대’인 김두관·강금실 장관을 임명했다.‘발탁인사’를 통해 개혁드라이브를 걸자는 구상이었다.같은 맥락에서 학자출신인 50대 젊은 감사원장의 내정은 감사원의 자체개혁을 강력히 요구한 것으로 이해된다.‘법조인 감사원장’기용 관행도 무시했다. 윤 내정자는 그동안 저서 등을 통해 감사원의 행정고시 출신자 인원충원이 낡은 방식임을 지적하면서 “사회학자·자연과학자·통계학자·심리학자·정보통신전문가·변호사·약사·의사 등 각 분야 전문가들이 집합한 연구기관이자 평가기관이 돼야 한다.”고 주장했다. 노 대통령은 그동안 감사원 회계검사권의 국회 이관문제를 적극 제기해 왔다.대통령직속의 정부혁신위원회는 적발중심의 감사에서,직무감사 등으로 전환을 모색하는 등 감사원 조직·인사·활동의 대대적 개편방안을 추진하고 있다.감사원은 그동안 회계검사권의 국회 이관에 부정적 입장을 밝혀왔지만 ‘윤성식 체제’에서는 정책의 방향이 바뀔 것으로 예상된다. 이와 관련,윤 내정자는 “인수위 시절 김병준 정부혁신위원장 등과 함께 제시했던 의견”이라면서 “국회 청문회에서 젊은 감사원장으로서의 포부뿐 아니라 감사원 개혁방안까지 다 말할 예정”이라고 밝혔다. 문소영기자 symun@

한나라당은 25일 상임운영위를 열고 김두관 행자부 장관 해임건의안을 26일 국회에 제출,28일 본회의에 보고한 뒤 29일 처리키로 했다. 홍사덕 총무는 “민주당이 28일 정기국회에 대비한 의원연찬회 때문에 본회의에 불참하겠다고 통보했으나 이에 관계없이 처리할 것”이라면서 단독강행 불사방침을 시사했다.

한나라당이 해임건의안을 제출할 움직임을 보이고 있는 가운데 김두관 행정자치부 장관이 자신의 구명운동 로비를 벌인 경찰간부들을 징계하겠다고 나서 파문이 일고 있다. 김 장관은 25일 MBC 라디오방송의 한 시사프로그램에 출연,해임건의안 저지 로비 의혹에 대해 “경찰서장이나 지방청장들이 제 문제로 로비를 했다면 철저하게 경위를 조사해 책임을 물어 직위해제를 포함,경고조치 등의 조치를 취하겠다.”고 말했다.김 장관의 이날 발언은 구명운동에 나섰던 경찰 간부들의 반발을 살 수 있어 해임건의안 처리 문제가 복잡한 양상으로 전개될 가능성이 있다. 그러나 김 장관은 “경찰을 지휘하는 입장이지만,경찰에 해임안 반대 로비를 지시하지는 않았다.”면서 “경찰도 한총련의 한나라당 당사 시위 등과 관련해 의원들의 오해가 있어 당시 상황을 설명하려 했던 것으로 알고 있다.”고 해명했다.이어 “장관직에 욕심도 없고 자리에 연연한 적도 없다.”고 덧붙였다. 김 장관은 해임건의안에 대해 “장관의 임무수행을 잘못했다면 달게 받겠지만,정책수행의 잘못보다 정치적 목적이 있어 안타깝다.”면서 “국정운영 전반에 대해 야당이 섭섭함이 있는 것 같다.”며 자신의 입장을 설명했다. 그는 내년 총선과 관련,“노무현 대통령이 행자부 장관으로 임명해 정부혁신과 지방분권의 토대를 닦아달라고 했고,이는 2∼3년 정도 시간이 걸리는 문제”라며 “국회의원도 중요하지만 정부혁신과 지방분권에 매진할 것”이라며 불출마 입장을 밝혔다. 이종락기자 jrlee@

한나라당이 김두관 행자부 장관의 해임건의안 처리를 당론으로 확정한 가운데 경찰이 한나라당 의원들을 상대로 김 장관 구명활동을 벌인 것으로 알려져 파문이 일고 있다. 한나라당 홍사덕 원내총무는 22일 “경찰이 총경급 간부들을 중심으로 당 소속 의원들을 방문하거나 전화를 통해 해임안 처리의 부당성을 설득한 것으로 안다.”며 “일부 의원들은 상당히 시달렸다고 한다.”고 밝혔다. 경찰로부터 전화를 받은 한나라당 의원들의 얘기를 종합하면,경찰의 구명활동은 한나라당이 해임건의안에 대한 당론을 결정한 지난 19일을 전후해 집중적으로 이뤄졌다.특히 경찰은 각 경찰서별로 지역구 의원을 찾아가 해임안 반대 요청을 한 것으로 알려졌다. 부산지역의 한 의원은 “지역구 활동을 위해 내려와 있는 동안 경무관급 이상 고위 간부들이 수차례 의원회관을 다녀갔다는 보고를 받았다.”며 “지역구의 경찰서장도 사무국장에게 전화한 것으로 안다.”고 말했다.서울지역의 한 의원은 “지역구 관할 경찰서장이 찾아와 만났다.”고 말했다. 이에 대해 김장관은 “경찰청장에게 구명해 달라고 하지도 않았고,조직을 지휘하는 사람으로 도리도 아니라고 생각한다.”고 해명했다.그는 “일선서 경찰서장들이 당시 치안상황 등에 대한 책임문제를 자체적으로 해명하기 위해 지역의원들을 찾거나 전화해 설명한 것으로 알고 있다.”면서 “중간에 치안정책관을 통해 그런 사실을 보고받고 ‘그런다고 도움이 되겠느냐.”고 말한 적이 있다.”고 밝혔다.이어 “행자부 차원에서 이해를 구하는 전화는 했으며 저도 40여명의 의원들에게 전화드렸다.”고 덧붙였다. 경찰청도 “지방경찰청장과 서장들이 관내 여론주도층을 만날 때 참고자료로 활용하라는 취지에서 한총련 미군장갑차 불법시위와 관련한 대화자료를 내려보낸 일은 있으나,이와 관련해 사후 지방청이나 경찰서로부터 보고받은 일은 없다.”고 해명했다. 전광삼기자 hisam@

행정자치부는 부동산 투기를 막기 위해 전국에 부동산을 많이 갖고 있는 5만∼10만명을 대상으로 부동산 과다보유세를 신설하는 방안을 제시했다.그러나 재정경제부와 국세청 등은 “세금 신설은 부담스럽다.”는 이유로 반대의견을 밝혔다. 재경부가 행자부 소관인 지방세(재산세·종합토지세) 강화를 끊임없이 거론한 데 대한 행자부의 ‘반격’인 셈이다.면적을 기준으로 재산세를 부과하는 기존 방식에다 시가를 기준으로 추가 부과한다는 데는 부처간 의견접근이 이뤄졌다. ●과다보유세 신설될까 김두관 행자부 장관은 21일 청와대에서 열린 ‘빈부격차·차별시정 기획단’ 회의에서 부동산 과다보유세를 국세로 신설하는 방안을 제시했다.전국에 흩어져 있는 토지를 합산해 재산세를 누진부과하고 있지만,실제로 누진부과금액을 지역별로 나눠서 세금을 거둬들이는 데 어려움이 많다는 것이다. 일본이 부동산 투기를 막기 위해 이런 세금을 부과하고 있다.정부 관계자는 “부동산 과다보유세를 신설해 재산세를 국세로 거둬들인 뒤 지방에 나눠주기 때문에이중과세는 아니다.”고 설명했다. 그러나 김 장관의 이같은 제안에 김진표 경제부총리는 반대 입장을 분명히 했다.“새로운 세금을 만드는 것보다는 누진율 강화 등의 다른 방법으로도 과다보유자에게 중과할 수 있다.”는 논리다. 이같은 이견 노출에는 재경부와 행자부 사이의 해묵은 감정대립이 깔려 있는 것으로 풀이된다.행자부 관계자는 “재경부가 그동안 재산세 중과를 외쳐온 데는 국세 신설을 전제로 한 게 아니냐.”고 반문했다.지방세를 맡고 있는 행자부가 국세 신설을 거론함으로써 역공을 취한 것이다. 자치단체장이 갖고 있는 종합토지세 과표결정권한을 단체장 모임인 ‘지자체 공동협의회’로 넘기도록 하자는 행자부의 제안도 재경부 등의 반대에 부딪혔다. ●재산세 시가 부과에는 의견접근 그러나 내년부터 아파트 재산세를 시가를 반영해 부과하겠다는 행자부의 방침에 재경부 등은 공감을 표시했다.행자부 관계자는 “시가를 반영하는 방법으로 시가를 직접 조사해 매기는 방법을 비롯해 공시지가나 국세청 기준시가를 적용하는 방안 등을검토중”이라고 말했다. 재산세와 종합토지세의 과표를 매년 3%포인트씩 향후 5년간 인상한다는 게 행자부 계획이다.시가를 반영하면 강남의 아파트 재산세는 지금보다 60∼70% 오르는 반면 강북과 수도권,지방의 아파트는 20∼30% 내릴 전망이다. 예를 들어 서울 송파구 올림픽선수촌아파트 34평형의 경우 올해 재산세는 11만 4320원,종토세는 22만 6000원이지만 2008년에는 재산세 12만 7940원,종토세 36만 2000원으로 각각 오른다.여기에다 시가를 반영하면 재산세는 57만 9000원∼61만 5000원으로 인상된다. 반면 서울 강북구 미아동 SK아파트 32평형은 재산세 13만 6860원,종토세 6만 3700원이지만 2008년에는 재산세 15만 9780원,종토세 9만 750원으로 모두 25만 530원이 된다.여기에다 시가를 반영하면 오히려 재산세가 20% 인하된 21만원 정도가 되기 때문에 강남·북의 재산세 격차는 30만∼40만원으로 커진다. 이종락기자 jrlee@

김두관 행정자치부 장관의 해임건의안 처리를 장담했던 한나라당의 강공 드라이브에 제동이 걸렸다.당내 소장·개혁파 의원들이 잇따라 “너무 손쉬운 회초리”라며 해임 재고를 요구,당이 자중지란(自中之亂)에 빠졌다. ●개혁소장파 “해임안 재고해야” 남경필 의원은 18일 상임운영위원 회의에서 “국정 혼란은 장관 한 사람의 문제가 아니다.”면서 “전날 청와대와 내각에 인적 쇄신을 요구한 만큼 대통령의 답변을 기다려보자.”고 주장했다. 그는 “자칫 위기를 너무 단순화시켜 국민들에게 (작은 것으로) 이해될 수도 있다.”며 거대 야당의 ‘큰 행보’를 주문했다.전날 이재오 의원이 “도끼로 닭을 잡자는 것이냐.”며 반발했던 것과 같은 맥락이다.박근혜 위원도 즉각 ‘동감’을 표했다. 곤란해진 사람은 당초 18일 해임안 제출-19일 본회의 보고-20일 처리를 거듭 천명했던 홍사덕 총무.홍 총무는 “지난 13일 원내대책회의와 의총에서 이의가 없었다.”면서 갑작스러운 문제제기에 당혹감을 감추지 못했다.그는 특히 “이의가 있으면 대표나 총무에게 상의를 해야지 공개된 회의나 사이버상에 말하는 것은 옳지 못하다.”며 불쾌감을 드러냈다. ●19일 의총서 재논의키로 예기치 못한 판정은 최병렬 대표가 내렸다.최 대표는 “당내 이견이 많은 것을 탓할 수 없다.”며 남 의원을 두둔한 뒤 “과거 기준으론 당론이 정해졌지만 이를 최종 당론으로 밀어붙이기엔 무리가 있다.”고 말했다.물론 그는 다시 한번 논의하면 해임 당론이 더 공고해질 것이라는 취지였다. 민주당은 저지 방침을 정했다.부안 문제로 김두관 장관과 껄끄러운 정균환 총무는 “19일 의총에서 결정하겠다.”고 했지만 정대철 대표는 이날 최병렬 대표에게 전화까지 걸어 해임안 철회를 요청했다.문석호 대변인은 “최 대표는 경청만 했다.”고 전했다. 이날 정 대표와 고건 총리 간 고위당정회의에서도 저지방안을 논의한 것으로 알려졌다.정세균 정책위의장은 “취임 6개월의 장관 해임은 납득하기 어렵다.”며 “국정 발목잡기요,다수당의 횡포”라고 비난했다. 박정경기자 olive@

지난달 파격적인 인사를 단행했던 소방공무원들에 대한 개혁이 본격적으로 추진된다. 행정자치부는 18일 시민단체·학계·언론계 등 민간전문가 10여명으로 구성된 ‘소방혁신위원회’를 이달 중 발족시킬 예정이라고 밝혔다.혁신위원회는 소방공무원 인사·복지혁신,부조리 방지제도,소방서비스혁신 등 3개 분과위로 운영될 예정이다. 행자부는 이와 더불어 소방정감이나 소방감을 단장으로 하는 혁신기획단을 발족,연구과제를 발굴하고 위원회가 연구한 혁신 방안을 추진하도록 한다는 계획이다.김두관 행자부장관은 취임 이후 “소방조직은 자신들의 목소리를 내기에 앞서 내부를 혁신하는 모습을 보여줘야 한다.”며 개혁의 필요성을 역설해 왔으며,이번 혁신방안도 김 장관의 구상인 것으로 알려졌다. 소방간부 2기인 남상호 소방정감이 1기들을 제치고 ‘총수’인 소방국장에 취임함에 따라 대규모 인사태풍이 예고된다.현재 소방간부 1기는 소방정감 2명,소방감 14명,소방정 14명 등 모두 30명이다.이들 대부분은 후배인 남 국장의 ‘추월승진’에도 불구하고 계급정년이 만료되는 내년 6월이나 12월까지 ‘용퇴’를 하지 않겠다고 버티고 있어 인사적체의 요인으로 꼽히고 있다.반면 소방개혁을 이끌어갈 2기 중 소방감 이상은 불과 7명에 불과해 비간부(일반 및 특별채용) 출신들을 중용하는 등 과감한 세대교체를 통한 합리적인 인사개혁 방안 마련이 시급한 실정이다. 계급구조 개편도 혁신위원회의 중점 연구과제로 꼽힌다.소방직은 경찰공무원과 같이 하위직이 많고 상위직이 적은 ‘에펠탑’ 구조를 이루고 있어 중간간부가 많은 ‘항아리형’ 구조로 개편하기 위해서는 중하위직의 대거 승진이 불가피하다는 게 대다수 소방공무원들의 의견이다. 부조리 방지제도와 소방서비스 혁신 방안도 연구 대상이다.일부 소방공무원들의 부패 관행을 척결할 수 있는 방안이 논의된다. 행자부 관계자는 “혁신위원회는 소방공무원들이 국민들로부터 애증을 받고 있는 현실을 타파할 수 있는 획기적인 개혁방안을 모색하게 될 것”이라고 강조했다. 이종락기자 jrlee@

한나라당이 김두관 행자부장관 해임건의안을 오는 20일 국회 본회의에서 처리한다는 방침을 17일 재확인함에 따라 긴장이 고조되고 있다.최병렬 대표는 이날 “한총련의 미군 훈련장 난입을 막지 못한 책임은 경찰청장에 있고,경찰청장에 대한 지휘책임은 행자부장관에 있으므로 행자부장관이 책임을 져야 한다.”고 강조했다. 원내 제1당인 한나라당은 마음만 먹으면 여당과 타협 없이도 혼자서 해임안을 처리할 수 있는 ‘힘’을 갖고 있다.해임안은 재적의원(272명) 과반수(137명)의 찬성으로 가결되는데,한나라당 의원수는 149명에 이른다.당 지도부는 의결정족수 확보를 위해 이미 지난주 소속의원들에게 출국 금지령을 내렸다. 해임안을 앞장서 저지해야 할 민주당이 지금 신·구주류간 내분에 휩싸인 것도 한나라당에 유리한 국면이다.원내 사령탑인 정균환 원내총무부터가 신당논란과 지역구인 위도 문제로 단단히 틀어져 있는 상황이다.당내에서는 “한나라당의 강행처리를 입으로는 비난해도,몸으로 막는 것은 어렵지 않겠느냐.”는 말이 공공연하게 나온다. 그러나 한나라당으로서도 내심 부담이 없는 것은 아니어서,막판까지 처리를 고심할 것으로 보인다.무엇보다 새정부 출범 6개월만에 장관 해임안을 강행처리할 경우 “거대 야당의 횡포”라는 여론의 역풍을 맞을 수 있다. 당장 한나라당내에서조차 “해임안 철회” 목소리가 나오고 있다.이재오 의원은 자신의 홈페이지에서 “노무현 정권과 정면으로 싸워야지,권한도 없는 행자부장관에 대해 해임안을 내는 것은 도끼로 닭을 잡자는 것”이라고 비판했다. 게다가 김 장관이 해임될 만한 잘못을 저질렀는지에 대한 평가도 논란거리다.행자부 관계자는 “김 장관이 명백한 범법행위,즉 은폐·축소나 수뢰 혐의가 있는 것도 아니지 않으냐.이번 해임안은 명분이 약하다.”고 말했다.민주당 장전형 부대변인도 논평을 통해 “한나라당이 영남출신인 김 장관을 잠재적 총선 경쟁자로 보고,흠집내기를 하려는 것”이라고 비난했다. 김상연기자 carlos@

청와대는 현재 청와대 및 내각에 포진해 있는 장·차관급들 가운데 득표력을 갖춘 일부 인사들을 내년 4월 총선에 출마시키는 방안을 적극 검토중인 것으로 알려졌다. 청와대의 고위관계자는 14일 “서울(중앙)에서 (장·차관급 등으로)성공한 사람은 자기 고향으로 돌아가 내년 총선에 출마해야 할 것”이라고 강조했다. 다른 관계자는 “노무현 대통령의 국정철학을 잘 알고 있는 참모들과 장관 등 고위직 인사들이 당선 여부와 관계없이 출마해 개혁분위기를 조성하는 게 바람직하다.”고 밝혔다. 이와 관련,이해성 청와대 홍보수석이 내년 4월 총선에 고향인 부산에서 출마하기 위해 이달 하순 홍보수석직을 사퇴키로 했다고 밝혔다. ▶관련기사 5면 이 수석은 “지난 4∼6일 휴가를 맞아 고향인 부산을 방문,이 지역 민변 회장을 지낸 조성래 변호사 등과 만나 의견을 교환하고 출마를 결심했다.”고 말했다. 참여정부의 고위직 중에는 김진표 경제부총리,김두관 행자부 장관,권기홍 노동부 장관,허성관 해양부 장관,문재인 민정수석,이광재 국정상황실장 등이 본인의 뜻과 관계없이 총선 출마설이 나돌고 있다. 특히 부산지역 출신인 김정길 전 행자부 장관이 8·15 특사에 포함돼 출마가 예상되고,국회부의장을 지낸 신상우 민주평통수석부의장의 부산 출마 가능성도 거론될 뿐 아니라 조성래 변호사와 최인호·정윤재 지구당위원장을 비롯한 ‘친노(親盧) 부산사단’이 내년 총선을 목표로 조직적인 움직임을 보이고 있어 주목된다. 곽태헌기자 tiger@

지난 99년부터 매년 150억원씩을 지원해 온 시민단체 지원금이 내년에는 200억원으로 증액되는 것을 비롯,3∼4년 안에 500억원까지 늘어날 전망이다.시민단체에 대한 실질적인 지원을 위해서다. 행정자치부는 아울러 현재 정부지원금을 받고 있는 시민단체가 일부에 지나지 않는다고 판단,‘비영리 민간단체 지원법’을 개정해 지원대상과 지원금을 대폭 늘리는 것은 물론 지원방식 등도 바꿀 방침이다. ●지원금과 지원대상 크게 늘려 민간단체 보조금은 지난 99년부터 매년 중앙정부 75억원,지방자치단체 75억원 등 모두 150억원을 지급하고 있다.이 가운데 행자부가 집행하는 정부지원금을 받는 시민단체와 비정부기구(NGO)는 182개에 이른다.이들 시민단체는 정부지원금으로 지역갈등 해소,북한지원,국민통합운동,국민화합운동,문화시민운동 등 237개 사업을 펼치고 있다. 행자부는 최근 들어 계속 늘어나는 시민단체 수를 감안할 때 182개 단체는 너무 적다는 판단이다. 김두관 행자부장관은 14일 “시민단체에 대한 지원금이 너무 부족해 많은 시민단체들이제대로 활동하지 못하고 있는 것으로 알고 있다.”면서 “기획예산처가 난색을 보이고 있지만 단계적으로 지원금을 300억원,500억원으로 올려 시민단체가 실질적으로 활동할 수 있는 여건을 만들어 줄 계획”이라고 말했다. ●지원방식도 바꿔 행자부는 현재 시민단체 지원금이 너무 소규모 단위로 쪼개져 있고,1년 단위 사업에 치중돼 있는 만큼 지원방식 개선방안 마련에도 골몰하고 있다.올해 집행된 지원금 내역을 살펴보면 ‘대한민국 태극기사랑운동본부’에 800만원을 비롯,‘바다가꾸기 실천운동시민연합’ 600만원,한국도서관협회 800만원 등 주로 소액이 지원됐다. 사업목적이 타당할 경우 사업 지원을 1년 단위에 그칠 게 아니라 다년도 사업에도 보조금을 승인해 준다는 방침도 세웠다. 행자부는 또 일부 시민단체가 아직도 미숙한 운영과 부적정한 지출로 보조금을 전용하거나 보조금을 중복 신청 또는 계획만 세워 놓고 행사를 진행하지 않는 경우가 적지 않다고 보고 현장지도를 강화하기로 했다.오는 18일부터 30일까지 올해 정부 보조금이 지원된182개 민간단체의 237개 공익사업에 대한 중간평가를 실시하기로 한 것도 같은 맥락이다. 이종락기자 jrlee@

사회 전반이 요동치고 있다.수십년간 정치를 해온 여야 중진들조차 “세상이 어디로 가는 거냐.”며 고개를 흔든다.제어되지 않을 듯한 정국상황에 대한 두려움이 담겨 있다. ●한나라 “여권의혹 모두 國調” 민주당 정대철 대표의 굿모닝시티 자금수수와 16대 대선자금 논란,양길승 전 청와대 부속실장 향응 및 몰래카메라 파문,현대아산 정몽헌 회장의 자살,한총련의 미군 장갑차 시위사건,권노갑 전 고문의 현대비자금 수수와 민주당 16대 총선자금 유입 논란,야당과 언론사에 대한 노무현 대통령의 손해배상청구소송,대법관 제청과 관련한 사법파동…. 지난 한달 사이에 터져 나온 사건들이다.하나만으로도 정치판이 뒤흔들릴 대형사건들이 숨가쁘게 이어지고 있다.청와대,여야,검찰,사법부,일부 언론 등이 복잡하게 얽히면서 ‘만인 대 만인의 투쟁양상’으로도 비쳐진다. 민주당과 검찰이 한판 붙은 데 이어 대법관 제청 문제를 놓고 청와대·법무부와 사법부 사이의 기류도 심상찮다.여야 갈등뿐 아니라 여권 내부도 복잡하게 입장이 갈려 있다. 우선 한나라당의 움직임이 강경하다.14일 의원총회에서 ‘정권퇴진운동 불사’ 얘기가 나왔다.홍사덕 총무는 “이승만 대통령은 70평생을 독립에 바쳤다.그러나 민주헌정질서를 문란하게 했을 때 (국민들은) 국부를 권좌에서 물러나게 했다.공로로 친다면 노 대통령은 이승만과 비교가 안된다.그런데 그가 지금 민주헌정질서를 짓밟고 있다.우리 당의 입장을 근본적으로 재정립해야 할 것이다.”고 했다.최병렬 대표는정권퇴진운동에 나설 수 있다는 뜻을 내비쳤다. 그러나 한나라당이 당장 퇴진운동에 나서지는 않을 듯하다.다만 이를 향한 수순에는 돌입한 모습이다.우선 한총련 시위와 관련해 21일 김두관 행자부 장관 해임건의안을 국회 본회의에서 처리한다.건평씨 등 노 대통령 주변인사 부동산 문제에 대한 국정조사도 이달 중 추진한다는 방침이다. 청와대나 민주당에 있어서 이들 사건은 ‘판도라의 상자’가 될 수도 있다.한사코 이를 열겠다는 한나라당을 바라보고만 있을 수는 없다.한나라당의 움직임을 당리당략에 따른 정치공세로 규정하고 정면대응한다는 방침이다. ●청와대·민주 “정면대응 불사” 문제는 청와대와 여야 등 정치권의 어느 주체도 이같은 충돌을 제어할 능력을 갖추지 못하고 있다는 점이다.한나라당의 한 재선의원은 “브레이크 없는 차에 올라탄 기분”이라고 했다.여야가 사활을 건 17대 총선이 8개월 앞으로 다가온 정치일정도 정국의 긴장을 높일 요소다. 진경호기자 jade@

여야 의원들은 13일 열린 국회 본회의 국방·안보·경제·사회분야 긴급현안질문에서 최근 사회문제로 불거진 한총련 사태와 노조 불법 파업 등에 대한 정부의 미온적 대응을 집중 성토하는 한편 경기 활성화를 위한 대책 마련을 촉구했다. ▶관련기사 4면 여야 의원들은 힘으로 밀어붙이는 식의 노사관계가 지속될 경우 외국인 투자 감소와 생산성 저하,국가경쟁력 약화로 이어질 것이며,특히 일부 대기업노조의 집단이기주의 행태가 노동시장의 경직성과 청년실업 증가를 초래하고 있다고 한 목소리로 주장했다. 여야 의원들은 또 한총련 일부 학생들의 미국 장갑차 점거시위를 질타하고 정부의 미온적인 대응을 추궁했다.특히 한나라당 의원들은 김두관 행정자치부 장관의 사퇴를 요구했다.한나라당 홍문종 의원은 “누군가는 책임을 져야 한다.”면서 김 장관을 몰아세웠고,이에 대해 김 장관은 “한총련의 8·15 행사 등을 마무리짓는 대로 거취를 결정하겠다.”고 말했다. 경제활성화 대책과 관련해서는 현재의 경제상황에 대한 우려와 함께 다양한 정책대안과경제부총리를 포함한 청와대와 내각의 경제·노동팀 경질을 촉구했다. 전광삼기자 hisam@

김두관 행정자치부 장관이 잔뜩 긴장하고 있다. 한나라당이 한총련 학생들의 미군훈련장 점거시위 및 지구당사 기습사태에 대한 경비책임을 물어 오는 20일 김 장관 해임건의안을 처리하겠다고 벼르고 있어서다. 김 장관측은 당초 야당의 해임건의안 제출 움직임을 단순한 정치 공세로 받아들이는 분위기였다.그러나 한나라당이 해임건의안 표결 처리를 위해 외국에 나가 있는 소속 의원들의 귀국령까지 내리자 긴장감 속에 사태추이를 지켜보고 있다. 김 장관측은 우선 한총련의 미군훈련장 점거시위에 대한 책임을 묻는 것에 대해서는 억울함을 호소하고 있다. 한총련의 시위가 있었던 지난 7일 김 장관은 휴가 중이었고 집회신고도 경기경찰청장이 허가해줬기 때문이다. 김 장관의 측근은 “하루에도 전국적으로 수백건씩의 집회신고가 있는 데,(장관이) 일일이 보고받을 수 있겠느냐.”고 ‘현실론’을 폈다.따라서 해임건의안은 한총련의 점거시위보다는 한나라당 지구당사 기습사태에 대한 경비 책임이 보다 근본적인 이유라는 게 행자부 직원들의 생각이다. 국무위원 해임건의안은 국회가 재적의원 3분의 1 이상의 발의에 의해 재적의원 과반수의 찬성으로 가결된다. 한나라당 의석은 재적의원 272석중 149석으로 과반(136석)을 훨씬 웃돌고 있어 마음만 먹으면 해임건의안을 뜻대로 처리할 수 있다. 까닭에 김 장관은 이런 일이 벌어지지 않도록 남은 기간 직·간접적인 대국회 채널을 동원해 한총련 점거시위에 대한 오해를 푸는 것은 물론,당사 기습사태에 대해서는 사과의 말과 함께 재발방지를 약속할 것으로 전해진다.경남 남해군수 출신으로 참여정부의 대표적 개혁장관으로 스폿라이트를 받아온 김 장관으로선 취임 후 최대 시련기에 직면한 셈이다. 이종락기자 jrlee@

한나라당은 12일 의원총회를 열고 한총련의 미군사격장 진입사건 등과 관련,김두관 행자부장관 해임건의안을 제출키로 의견을 모았다.한나라당은 해임건의안이 본회의 보고 후 72시간내에 처리해야 한다는 점과 준비기간 등을 감안,20일 해임안을 처리키로 했다.