시민단체가 제출한 입법청원안 대부분이 국회에서 묵살되고 있는 것으로 나타났다. 참여연대는 19일 “94년부터 지금까지 개혁 법안 77건을입법청원했지만,국회 상임위를 거쳐 본회의에 올라간 법안은 단 한 건도 없다”고 밝혔다. 참여연대는 또 “77건 가운데 의원입법,정부 발의안에 반영된 경우는 20건으로 이 가운데 국민기초생활보장법 등 3건은 원안이 대부분 반영됐지만 나머지 17건은 극히 일부분만 반영됐다”고 설명했다. 참여연대의 요구에 따라 국회 사무처가 공개한 자료에 따르면,처리 결과가 확인된 59건 가운데 상임위원회 계류는 7건,본회의에 올라가지 못한 것은 30건,국회 회기 만료로 폐기된 것은 22건이다.자동폐기된 대표적인 입법청원안은 특검제 법안으로 이 안은 95년부터 3차례나 청원했지만 다뤄지지 않았다. 지난 15대 국회 당시 시민단체,개인,협회 등은 모두 597건을 입법청원했지만 상임위 심사를 거쳐 본회의에 상정된 것은 4건에 불과했다. 참여연대 김기식 정책실장은 “시민단체의 입법청원을 국회가 다 받아줘야 하는 것은아니지만 청원제도가 민의를수렴하는 과정인 만큼 시민단체의 입법청원을 거들떠 보지도 않는 행태는 고쳐져야 할 것”이라고 지적했다. 이창구기자 window2@

지난해 16대 총선에서 낙천·낙선운동을 해 선거법 위반혐의로 기소된 총선시민연대 관계자들에게 유죄 판결이 내려졌다. 서울지법 형사합의 23부(부장 金庸憲)는 12일 징역 1년이구형된 전 총선연대 대표 최열(52)·지은희(54·여)피고인,전 상임집행위원장 박원순(45)피고인,전 대변인 장원(44)피고인에게 선거법 위반죄를 적용해 벌금 500만원씩을,정대화(45)·김기식(35)·김혜정(37·여)피고인에게 각각 벌금 300만원을 선고했다.총선연대측이 낸 위헌제청 신청은 “한국적 선거 풍토를 감안할 때 현행 선거법은 적정하다”며 기각했다. 재판부는 판결문에서 “선거법 개정에 피고인들의 의견이반영되지 않았다는 이유로 공개적으로 어기는 것은 모범이돼야 할 시민단체 지도자로서 무책임하다”면서 “그러나검찰측도 인정할 정도로 피고인들의 활동에 대한 호의적 평가가 많은 만큼 벌금형을 선고한다”고 밝혔다. 이에 대해 총선연대측은 “국민의 참정권을 심각하게 훼손하는 판결”이라면서 “항소는 물론 선거법에 대한 헌법소원을 낼 것”이라고 말했다. 조태성기자

언론사들의 탈세에 이어 부당 내부거래 실상이 드러난 21일 시민단체와 전문가들은 또 한번 언론의 부도덕성에 놀라면서 언론시장 정상화를 위한 제도 개선을 촉구했다. 특히 그동안 신문시장을 혼탁하게 만든 족벌언론들의 문어발식 경영과 불공정 거래행위를 바로잡아 국민의 공기(公器)로 거듭나는 계기로 삼아야 한다고 목소리를 높였다. 42개 시민단체로 구성된 언론개혁시민연대(사무총장 金周彦)는 성명서를 통해 “언론사들 자신이 그동안 비판해온재벌들의 잘못된 행태를 그대로 답습한 꼴”이라고 비난하면서 ▲신문고시의 엄격한 시행 ▲구독강요 방지를 위한 방문판매법 및 소비자 보호법 개정 ▲과장 선정광고를 막기위한 표시광고법 개정 등을 촉구했다. 민주언론운동시민연합(사무총장 崔敏姬)도 “공정위의 발표는 그동안 일부 재벌 언론들이 주장해온 ‘언론탄압음모론’의 허구를 만천하에 드러낸 것”이라면서 “무가지,경품 등 불공정행위와 약관법 위반 사항에 대한 조사결과 또한 투명하게 공개하고 적법하게 처리하라”고 주장했다. 참여연대 김기식(金起植) 정책실장은 “부당내부거래를 한사실이 있다면 언론사건 일반기업이건 관계없이 공정거래법에 따라 처리되는 것이 상식”이라면서 “그동안 언론사의부당 내부거래에 대해 제대로 법을 적용하지 못한 것이 잘못”이라고 지적했다. 경제정의실천시민연합 고계현(高桂鉉) 시민입법국장은 “족벌 언론의 부당 내부거래 유형을 보면 일반 재벌들의 실태와 똑같은 부도덕한 모습이 많다”면서 “겸허한 반성과함께 환골탈태의 기회로 삼아 자정 노력을 기울여야 국민의신뢰를 회복할 수 있을 것”이라고 말했다. 성공회대 김서중(金瑞中·신문방송학과)교수는 “대형 족벌언론들이 부당한 영업행위로 사세를 확장하면서 얼마나신문시장을 왜곡해왔는지를 보여준다”면서 “이들이 일부정치권을 앞세워 반발하는 것은 언론의 책임을 저버린 비겁한 행위”라고 비난했다. 연세대 윤건영(尹建永·경제학과)교수도 “공공성을 띤 언론사의 불공정행위는 일반 기업보다 더 가혹한 여론의 비난을 받아 마땅하다”면서 “언론은 정치적 음모로 몰아가기보다는이번 조사를 겸허히 받아들여 자기 반성의 기회로삼아야 한다”고 말했다. 조현석 류길상 박록삼기자 hyun68@

보수적인 시사종합지 ‘월간조선’이 진보성향의 시민단체인 참여연대에 대한 전면적인 취재에 나섰다가 기사를 게재하지 않음으로써 언론계 안팎의 비상한 관심을 모으고 있다. 지난 14일 ‘월간조선’은 6월호 기사취재를 위해 참여연대측에 질문서를 보냈다.22개항에 달하는 질문항목에는 회원수,라디오광고 재원마련 등을 비롯해 ‘10만양병설’도 포함돼있었다. 이에 대해 김민영 시민사업국장은 “오해에서 비롯된 것에 대해서는 답변을 했지만 자료가 홈페이지에 올라있거나 국가보안법 등 이미 입장을 밝힌 사안에 대해서는 답하지 않았다”고 말했다.‘10만양병설’은 참여연대측이 ‘회원 10만명 확대캠페인’을 목표로 내건 ‘패러디성 카피’인데 월간조선측이 이를 참여연대가 10만명 규모의 ‘별동대’를 추진하고 있는 것으로 ‘오해’했다는 것이다.참여연대측은 당초 월간조선의 취재요청에 대해 ‘거부’ 방침을 정했으나,자칫 왜곡기사가 나올 것을 우려해 답변한 것으로 전해졌다. 그러나 참여연대에 관한 기획물은 어떤 연유에선지 6월호에게재되지 않았다. 조갑제 월간조선 대표는 “취재가 부족해서 뺐다.취재를 봐가면서 (게재여부를)검토하겠다”고 말했다.참여연대 김기식 정책실장은 “월간조선측이 무슨 생각으로 그같은 기획기사를 준비했는지 알 수 없다”며 배경에 의혹의 눈길을 던졌다. 한편 ‘월간조선’은 지난 5월호에서 전경련 산하 자유기업원의 박찬종 NGO실장의 기고를 통해 참여연대를 비판한 바있다. 정운현기자

학계·시민단체 관계자들은 일제히 “94년의 언론사 세무조사 결과를 공개해야 한다.”고 목소리를 높였다. 참교육을 위한 전국학부모회 장은숙(張恩淑) 부회장은 “김영삼 전대통령의 발언은 언론을 장악하려 했다는 사실을 실토한 것”이라면서 “당시 세무조사에서 나왔던 결과가 자신의 말처럼 언론사의 존립 자체를 위협할 만한 것이었다면 지금이라도 그 진실을 밝히는 것이 올바른 자세”라고 지적했다. 장부회장은 “세무조사 결과가 정치적 논리에 따라 왔다갔다 해서는 안된다”면서 “이번에 실시되는 세무조사 역시그 결과가 아무리 충격적이라 하더라도 국민 앞에 모두 공개해야 한다”고 주장했다. 한일장신대 신문방송학과 김동민(金東敏) 교수는 “김전대통령의 발언은 언론사의 부패가 심각할 뿐 아니라 세무조사의 필요성을 일깨워주는 단적인 증거”라면서 “당시 세무조사 결과를 국민 앞에 공개하지 않으면 정보공개 청구를 하겠다”고 밝혔다. 김교수는 “일부 족벌언론의 보도 행태가 이번 세무조사로크게 달라지지는 않겠지만 ‘언론개혁’으로 이어져갈 수 있도록 이 기회에 여론을 확산시키는 것이 중요하다”고 역설했다. 참여연대 김기식 정책실장은 “김전대통령의 발언으로 세무조사 결과의 공개 필요성이 다시 입증됐다”면서 “정부는정치적 타협 가능성 의혹에서 벗어나 진심으로 언론을 개혁하고자 한다면 94년과 이번 세무조사의 결과를 투명하게 밝혀야 한다”고 주장했다. 그는 “앞으로 언론사에 대해서는 다른 기업들과 마찬가지로 정기적으로 세무조사가 이뤄져야 한다”고 덧붙였다. 박록삼기자 youngtan@

검찰이 1일 대우그룹의 전 대표들에 대한 사법처리에 들어가자 대우직원들은 ‘올 것이 왔다’며 착찹해 하는 분위기였다. 금융감독원과 시민단체들은 “이를 계기를 다른 기업들의 잘못된 관행을 없애고 투명 경영만이 살 길이라는 점을 깨달아야 한다”고 반겼다. 대우자동차의 한 임원은 “그동안 관계사별로 검찰의 움직임에 촉각을 곤두세워왔다”면서 “사법처리 수위가 낮을 것이라는 예상도 있었지만 구속영장이 청구되는 등 수위와 범위가 확대될 같아 안타까울뿐”이라고 말했다. 전직 사장 2명의 영장이 청구된 대우전자는 어수선하고 착잡한 분위기였으나,직원들은 의외로 담담한 반응을 보였다.한 직원은 “과거의일은 정리돼야겠지만 믿고 따랐던 분들이 구속되는 상황을 접하니 착찹하다”면서 “김 전회장이 ‘결자해지’의 정신을 발휘해야 할 것”이라고 말했다. ㈜대우에서 분할된 대우인터내셔널 관계자는 “가슴이 아프기는 하지만 이번 일이 해외영업 등에 악영향을 미칠까봐 걱정”이라면서 “대우 관계사들이 거듭나는 계기가 돼야 할 것”이라고 지적했다. 반면 금융감독원은 “기업들의 부실회계 관행을 고치는 계기가 되어야 한다”며 결연한 분위기 였다. 금감원의 한 관계자는 “수사결과가 의외로 빨리 나온 것 같다”면서 “앞으로 기업의 주주들이 외부감사 제도의 도입 취지를 이해하고이를 적극적으로 수용하는 등 인식을 전환해야 한다”고 지적했다. 또 다른 관계자는 “집단소송제를 도입,분식회계로 인한 손해배상청구소송을 할 수 있게 하는 등 엄격한 제재도 있어야 한다고 본다”고 밝혔다. 아울러 참여연대 김기식(金起式) 정책실장도 “대우에 23조원에 이르는 공적자금이 투입됐음에도 불구하고 경영부실로 결국 국민만 부담을 떠안게 됐다”면서 “책임이 있는 경영진과 장부를 조작한 회계사는 예외없이 엄중한 처벌을 해야한다”고 엄정 수사를 촉구했다.경실련 위평량(魏枰良) 정책부실장도 “다른 대기업들도 이를 계기로투명한 경영만이 살아남을 수 있는 길이란 사실을 깨달아야 한다”고말했다. 특히 김우중 회장에 대해서는 “강제 소환을 해서라도 수사를 마무리해야하며 재산도 모두 환수해야 한다”고 강조했다. 주병철 박현갑 안동환기자 bcjoo@

검찰은 지난 4·13총선 관련,선거법을 위반한 혐의로 고소·고발된총선연대 관계자 10여명을 불구속 기소할 방침이다. 대검찰청 공안부(부장 李範觀)는 28일 지난 4월 말부터 선거관리위원회와 후보자들로부터 고소·고발돼 수사를 받아온 총선연대 간부 12명과 각 지역 총선연대 관계자들에 대한 사법처리 방침을 이같이 확정,29일이나 30일에 발표할 예정이다. 불구속 기소 대상자는 최열(崔冽)총선연대 상임공동대표를 비롯해박원순(朴元淳)상임집행위원장,장원(張元)대변인,김기식(金起式)부대변인,김혜정 공동사무처장 등 선거기간 동안 집회와 낙선운동,공천철회 서명운동 등을 실질적으로 이끌었던 총선연대 간부 5명과 지역간부들이 포함된 것으로 알려졌다. 대검 관계자는 “총선연대 관계자들이 선거 풍토를 개선하고 공공의 목적을 위해 집회와 낙선·서명운동을 개최한 것으로 보이나 명백히 선거법을 위반한 사실이 인정되기 때문에 불구속 기소 결정을 내렸다”고 말했다. 검찰은 구체적으로 총선연대가 개최한 ‘국민주권 선언의 날’ 집회(1월30일),공천 철회 서명운동(2월24∼26일),해당 선거구별 낙선운동(4월3일∼11일) 등이 선거법 105조,255조 등에 명시된 집회금지·허위사실 공표와 후보자 비방에 해당된다고 밝혔다. 그러나 검찰은 총선연대가 벌인 낙천 및 낙선 대상자 발표는 고의성이 없고 공익을 위해 불가피했다는 점을 감안,무혐의 결정을 내렸다. 이종락기자 jrlee@

*절차와 실태. “모든 국민은 법률이 정하는 바에 의해 국가기관에 문서로 청원할 권리를가진다”국민이 법의 제정과 개정에 참여할 길을 열어놓은 헌법 제26조 규정이다.그러나 막상 각종 법령이 불합리하거나 현실에 맞지 않다고 판단했을때 또는 새로운 법이 필요하다고 느꼈을 때 ,국민이 법제화에 참여하는 통로가 마땅찮다.명목상 여러 통로가 있지만 실제 활용되는 사례는 드물다. 이런 점들을 극복하기 위해 법제처가 올해부터 ‘법령신문고’ 등을 운영하며 법령 제·개정에 국민의 의견을 반영하고 있지만 홍보부족 등으로 아직정착 단계에는 이르지 못하고 있다. 법률안 청원 제도의 현실과 문제점,개선방향 등을 점검한다. ■청원의 종류와 절차 현행 제도상 국민이 법령 제·개정에 참여할 수 있는길은 ▲법령안의 입법예고 때,행정부처가 공청회를 열 때 의견을 내거나 ▲입법청원을 하는 방법 등이 있다.청원은 행정부,입법부,사법부,지방자치단체 등 국가기관에 제출할 수 있다.그리고 헌법에 따라 ‘국가는 청원에 대해심사할 의무를 진다.’청원사항은 법률 명령,규칙의 제정·개정·폐지에 관한 모든 사항이 포함된다. 이 가운데 입법예고는 법령안의 내용을 사전에 국민에게 알리고 이에 대해의견을 제시할 수 있도록 하는 것이다.국민의 입법참여 기회를 확대,입법의민주화를 살리자는 게 취지다.법령의 실효성을 높여 국가정책 시행의 효율화를 거두는 효과가 기대된다.원칙적으로 입안을 담당하는 행정기관의 장이 예고를 한다.관보·공보나,신문·방송,컴퓨터통신,공청회 등의 방법이 있다.제출된 의견에 대해서는 원칙적으로 반영여부의 결과와 사유를 제출자에게 통지해야 한다. 공청회는 상대적으로 민감한 정책에 대해 폭넓은 의견을 수렴하기 위한 방안이다.상반된 의견을 가진 이익단체간에 절충점을 도출해내는 과정이기도하다. ■실태와 문제점 입법예고제도는 사실상 요식 행위로 전락했다는 비판의 소리가 높다.제도 자체는 좋지만 집행하는 측의 의지가 가장 큰 문제점으로 꼽힌다.예고절차 자체가 아예 생략되기도 한다. ‘입법이 긴급하게 필요하거나,입법내용의 성질상 예고의 필요가 없든지 곤란하다고 판단되는 때는 생략이 가능하다’고 규정한 행정절차법이 남용되는것이다. 또한 제출된 의견이 해당 행정청에 의해 임의로 처리되는 경우도 잦다.입법예고에 대한 국민의 신뢰도가 낮은 것도 이 때문이다.의견제시 건수나 반영여부,결과통보 여부 등을 통계로 보유하고 있는 행정부처가 거의 없는 실정이다. 공청회는 ‘법령안 발표장’으로 전락하거나 생략된 경우도 많다.행정기관이 정책의 방향을 정해놓고 공청회를 형식적으로 여는 일이 많아 종종 신뢰성에 의심을 받는다. ■법령 신문고·모니터제도 법령신문고(www.sinmoongo.go.kr)는 행정기관이먼저 나서 국민의 소리를 들으려는 시도로 받아들여진다.법령모니터제 역시마찬가지다.법제처가 올 초 처음 도입했다.80여건의 개정의견을 받아 30여건을 올 법령정비대상에 포함시키는 등 상당한 성과를 거뒀다.다만 홍보부족으로 아직 참여율이 낮다. 소관부처와의 원활한 업무협조를 통해 국민이 제출한 법령 정비사항을 얼마나 신속히 처리하느냐에 제도의 신뢰성 확보여부와 성패가 달려있다.이지운 최여경기자 jj@. *관련법 제·개정 외국사례. 각 국가는 대통령제나 의원내각제 구분없이 국민이 법령의 제·개정 과정에참여할 수 있는 길을 열어놓고 있다.제도적으로 약간의 차이만 있을 뿐이다. 미국은 행정입법과 의원입법 두가지 경로를 통해 국민이 참여토록 길을 열어두고 있다.행정부가 입법을 하는 경우 국민은 정부의 입법예고 과정에서의견을 제시하거나 청문과정에 참여,의견을 내놓는다. 의원입법일때는 법률에 대한 불만과 불편을 입법청원 과정에서 제시할 수있다.이 과정에서 이익단체가 영향력을 행사하고 의회 전문위원,입법조사관및 의원 보좌관의 활동도 꽤 활발하다.국민은 이 과정에서 의견을 제시한다. 의원내각제인 영국도 개인이나 기업이 법률 제·개정안을 의원에게 직·간접적으로 제출,의회에서 자신들의 이익을 반영하고 있다.독일의 경우는 의회에 제출되는 법률안의 약 80%가 연방정부에서 부처의 의견을 반영,제안한다. 이 때 각 부처는 ▲사회·경제적 변화 등의 의견 ▲국·내외 정치적 상황▲연방헌법재판소 및 최고법원의 판결 ▲선거공약 등을 참작,언론 및 학계의견을 듣는 등의 절차를 거친다.또 국민은 청원제도 등을 통해 법령 제·개정 과정에 참여하고 있다. 일본의 경우 헌법에 ‘국회는 국가의 유일한 입법기관’으로 규정하고 있다.그러나 법률안 제출권이 국회에 있는지 내각에 있는지의 구분이 명확하지않아 논란이 되고 있다.실제로 국회 통과 법률안의 80%는 내각에서 제출한법률안이다.따라서 민간인이 일반적으로 법령 정비시 직접 참여하지 않는다는 것이 일반적인 견해이다. 그러나 규제행정분야 법령은 법령안과 취지,목적,근거법령 등의 관련 자료를 1개월간 홈페이지,관보,신문 등에 공표토록 해 국민의 의견을 듣는다.행정기관은 국민이 제출한 의견에 대한 견해를 붙여 공표한다.또 ‘지방분권추진위원회’와 같은 정부위원회에 민간 전문가가 참여해 권고안 등을 만드는경우가 종종 있다. 정기홍기자 hong@. *입법청원 문제점. 국회를 통한 청원은 국민의 목소리를 직접 정치에 반영시킬 수 있는 대표적인 통로로 꼽힌다.그러나현실적으로 청원을 통한 참정권 실현은 거의 불가능하다. 실제로 지난 15대 국회에서 접수된 청원 595건 가운데 처리율은 33.3%에 불과했다.그나마 채택된 청원은 ‘서울 중구 관광특구지정 청원’ 등 4건 뿐이었다. 시민단체와 전문가들은 국회법상 청원제도가 사실상 유명무실하게 운영되고있는 이유로 제도적 문제점과 국회의원들의 무관심을 꼽는다. 현행법상 청원은 국회의원의 소개를 통해서만 가능하다.그러나 15대 국회들어 청원소개가 한건도 없었던 의원이 120여명으로 전체의 40%를 웃돈다.4년동안 5건 이상의 청원을 소개한 의원은 13%에 그쳤다. 청원제도가 활성화되기에는 국회 의원회관의 문턱이 여전히 높은 것이다. 특히 현행 국회청원심사규칙 7조는 ‘위원회는 청원의 회부일로부터 특별한 사유가 없는 한 90일 이내에 심사결과를 의장에게 보고하여야 한다’고 규정했지만 90일 이상 상임위에서 지체되는 청원안이 97%에 가깝다고 국회 사무처는 분석했다.‘청원의 90일 이내 처리 의무규정’이 무시되고 있는 셈이다. 그러다 보니 해당 상임위에 안건으로 상정조차 되지 않고 국회의원 임기만료와 함께 자동폐기되는 청원이 10건 중 7건에 가깝다. 참여연대 김기식(金起式)정책실장은 “청원제도가 실효를 거두기 위해서는의원소개를 통하지 않는 ‘직접 청원제도’를 도입,일정 숫자 이상이 서명한 청원안은 국회가 반드시 심의토록 법을 개정해야 한다”고 강조했다.동시에 의원소개 청원안은 ‘일정기간내 처리율’을 대폭 높일 수 있는 제도적 장치를 강화해야 한다는 주장이다. 박찬구기자 ckpark@. *시민단체 대안. “국민청원을 위한 법적 제도는 충분합니다.문제는 얼마나 성의있게 운용하느냐에 있지요” 시민단체와 전문가들은 법의 제·개정에 국민의 소리를 반영하려는 행정기관의 적극적인 태도와 함께 약간의 제도보완이 뒤따른다면 입법의 투명성과법의 실효성을 확보할 수 있을 것이라고 지적했다. 이들은 입법예고의 문제점으로는 ▲관보 위주의 예고 ▲짧은 예고기간 ▲주요 내용만을 싣는 관행 ▲제한된 예고 대상 등을 꼽았다. 경실련 고계현(高桂鉉) 시민입법국장은 “골자만 담은 입법 내용만으로는전문가들조차 제·개정 내용을 파악하기 어렵다”면서 “일반인의 이해를 돕기 위해 자세한 법령 소개가 필요하다”고 지적했다.입법예고에는 전문(全文) 또는 법령안 작성 배경,취지 등 상세한 내용을 담아야 한다는 것이다. 입법예고 대상도 현행 법률·대통령령·부령·총리령 외 고시·예규 등 중요한 행정규칙에 대해서도 입법예고 대상으로 확대가 필요하다는 의견도 제시됐다. 또 관보 위주로 예고하면 일반인의 접근이 어려운 만큼 신문·방송,컴퓨터통신 등에 동시 예고하는 방안과 함께,예고기간도 현재 20일로 돼있는 것을 최소한 한달이상을 원칙으로 하는 안도 나왔다. 참여연대 하승수(河昇秀)변호사는 “제출된 의견에 대해 공정하고 객관적으로 검토한 뒤 받아들이거나 거부한 내용과 이유 등을 반드시 공표하는 제도가 마련돼야 한다”고 말했다.그래야만 행정기관이 성의있게 의견을 검토하고 반영하는 노력을 기울일 것이라는 설명이다. 공청회 제도에 대해서는 행정부처가 방향을 정해놓고 형식적인 공청회를 여는 것을 방지하기 위해 ‘다단계 공청회’를 의무화하자는 의견이 많았다. 정책의 필요성이 제기되는 때부터 여러 방안을 만드는 과정,최종 정책을 결정하기 직전 등으로 세분화해 그 때마다 국민과 이해 당사자의 의견을 수렴해야 한다는 것이다. 또 행정기관의 편의에 따라 공청회를 거르는 일이 없도록 공청회를 의무적으로 개최해야 하는 대상을 명확히 규정해야 한다는 의견도 나왔다. 박록삼기자 youngtan@

서울지검 공안1부(부장 朴滿)는 4·13총선 당시 낙천·낙선운동과 관련,총선시민연대 박상증(朴相增) 공동대표 등 지도부를 5일부터 잇따라 소환,조사키로 했다. 소환 대상자는 ▲박 대표,김혜정 공동사무처장(5일 오전 9시30분,오후 2시)▲김기식 공동 사무처장(6일 오후 2시) ▲박원순 집행위원장(7일 오후 2시)등이다. 검찰은 이들이 낙선대상자 명단을 발표한 뒤 지역 총선연대에게 합동연설회 등에 찾아가 특정후보의 낙선운동을 벌이도록 했는지와 가두서명·집회 등선거법상 허용되지 않는 낙선운동 방법을 동원했는지,낙선운동 과정에서 특정후보의 명예를 훼손하거나 허위사실을 공표한 사실이 있는지 등을 조사할방침이다. 이종락기자

수도권매립지 주민대책위원회가 오는 10월부터 음식물쓰레기 반입을 전면금지할 예정이어서 서울,경기,인천 등 수도권 전역에서 올 가을 쓰레기대란을 피하기 어려울 전망이다. 대책위는 그동안 여러 차례 이같은 방침을 공개적으로 천명해왔기 때문에쓰레기대란은 단순한 엄포용 우려가 아닌 실전 상황이 될 가능성이 높다.대책위는 게다가 92년 이후 여러 차례 물리력으로 쓰레기 반입을 막아 수도권쓰레기대란을 일으킨 바 있어 문제의 심각성을 더하고 있다. 대책위는 지난 21일 음식물쓰레기 반입금지 시기를 확정하기 위해 수도권지방자치단체들에 대한 현장 조사에 들어가는 등 구체적인 수순을 밟기 시작했다. 대책위는 수도권매립지에 음식물쓰레기를 반입하는 서울·경기·인천지역의 55개 시ㆍ군ㆍ구를 대상으로 음식물쓰레기 저감방안 이행 실태 및 처리시설확충 현황 등을 점검한 뒤 구체적인 반입금지 시기를 결정할 방침이다. ■음식물쓰레기 반입금지 추진 동기 대책위는 수도권매립지 3공구 가동이 시작되는 시점부터 음식물쓰레기 반입을 금지키로 97년 방침을 정했다.음식물쓰레기가 침출수 유출 등으로 환경오염의 주범일 뿐 아니라 선진국에서는 음식물쓰레기를 매립하지 않는다는 명분을 내세웠다. 현재 수도권매립지에 반입되는 하루 평균 2만2,000t의 쓰레기 가운데 30%가량이 음식물쓰레기다.대책위는 이에 따라 각 지자체에 음식물쓰레기를 소각 또는 재활용할 수 있는 시설을 설치할 것을 요구해왔다. 대책위측은 97년 매립지에 쓰레기를 반입하는 서울시와 인천시,경기도 3개시·도와의 실무협상에서 3공구 매립이 시작되는 때부터 음식물쓰레기 반입을 금지키로 합의했다고 주장하고 있다. 이에 대해 지자체측은 다른 주장을 펴고 있다.음식물쓰레기로 인한 악취방지를 위해 최대한 재활용하도록 노력한다는 원론적인 내용에 합의했을 뿐 3공구 가동 시점부터 음식물쓰레기를 반입하지 않겠다고 구체적으로 못박은적은 없다는 것이다. 실제 합의문에는 “3개 시·도가 악취방지를 위한 대책을 세워 대책위와 사전 협의후 반입하는 것을 원칙으로 한다”고 명시하고 있을 뿐 반입금지를규정한 조항은 없다. 경기도 관계자는 “주민들과 3공구 매립시점부터 음식물쓰레기 자원화를 위해 노력한다고 합의한 것이지,음식물쓰레기 반입금지를 약속한 것은 아니다”고 주장했다. 이에 대해 대책위측은 “지자체들이 근본적 대책은 마련하지 않은 채 지키지도 못할 약속을 해놓고 뒤에 딴소리를 한다”고 비난하고 있다. ■지자체 시설건립 현황 현재 55개 해당 지자체들의 음식물쓰레기 처리시설건립 추진 실적인 매우 부진하다.대책위가 제시한 기준을 충족시키고 있는지자체도 별로 없다. 매립지에 쓰레기를 반입하는 서울시 25개 구,경기도 21개 시·군,인천시 9개 구·군 가운데 자체 음식물쓰레기 처리시설을 갖춘 지자체는 서울시 노원·양천구,경기도 성남·과천·광명·파주·오산시 등 7곳에 불과하다. 경기도 부천시 오정구 대장동에 하루 2,000t을 처리할 수 있는 광역음식물쓰레기 처리시설 건립이 추진되고 있으나 빨라야 내년 말 준공될 예정이다. 이처럼 처리시설 확충이 부진한 이유에 대해 지자체들은 이구동성으로 님비현상을 들고 있다.실제적인피해 여부와 관계없이 ‘쓰레기’라는 말만 들어도 주민들이 무조건 반대하기 때문에 음식물쓰레기 처리시설 건립에 큰 어려움을 겪고 있다는 것이다. 때문에 지자체들은 이같은 사정을 감안해 음식물쓰레기 반입금지 시기를 늦춰줄 것을 대책위에 요구하고 있다. 그러나 대책위의 입장은 단호하다.김기식(金基植·48)총무는 “그동안 자치단체에 수차례에 걸쳐 반입금지를 통보하고 쓰레기처리시설 건립을 촉구해왔다”면서 “예정대로 10월부터 음식물쓰레기 반입을 금지하겠다”고 말했다. ■주민대책위의 위상과 역할 대책위는 92년 수도권매립지가 문을 열 당시 환경보존과 매립지 인근 주민들의 피해방지 및 보상대책 수립 등을 목적으로생겨났다. 대책위는 그동안 자체적으로 전문가에 의뢰해 환경영향평가를 실시,매립지로 인한 각종 주민피해 내용을 규명해 이를 토대로 정부를 상대로 막대한 보상책을 이끌어내는 등 주민들의 권익보호와 환경보전을 위해 큰 역할을 해왔다. 대책위는 그러나 때로는 지나친 요구 조건을 내걸고 중앙정부 및 지자체의쓰레기 행정을 마비시키는 등 제3의 권력기관인 듯 전횡과 월권 행위를 일삼아왔다는 지적도 받아 왔다.실제 매립지 개장 이후 5차례에 걸쳐 쓰레기 반입을 금지함으로써 수도권 쓰레기대란을 일으킨 바 있다. 여러 갈래의 주민대책위가 난립한 것도 문제다.인천시 서구 오류·왕길·금곡동 일대 주민들로 구성된 ‘검단주민대책위’는 대책위의 ‘원조격’으로그동안 매립지 운영에 가장 강한 영향력을 행사해 왔다. 그러나 90년대 후반들어 검단지역에 급격히 늘어난 아파트 입주민들은 자신들도 환경피해를 입고 있다며 매립지운영에 참여하겠다고 나서고 있다.마전·불로·당하동 등에 있는 10개 아파트단지 주민들은 지난해 ‘아파트협의회’를 구성,주민대책위에 맞서고 있다. 두 단체 외에도 매립지 주변인 백석·검암·경서동 및 김포시 양촌면에도각각 주민대책위가 구성돼 있어 주민들간의 갈등 요인으로 작용할 뿐 아니라정부과의 협상에 있어서도 혼선을 야기하고 있다. 대책위 난립은 보상문제와 밀접하게 관련돼 있다.당국은 지난해 ‘검단주민대책위’에만 지난해 146억원의 보상금을 지급했으며 면민회관 건립 등 각종지원책을 베풀어왔다. 서울,경기,인천 등 3개 지자체의 공동조합인 수도권매립지 운영관리조합 관계자는 “어떤 동에서는 통마다 주민대책위가 있어 수를 헤아리기 어렵다”면서 “대책위가 권력기관인 듯 행세하면서 무리한 행태를 보일 때가 많다”고 지적했다. 한편 수도권매립지를 운영하는 국가기관인 환경관리공단 산하 수도권매립본부(정원 124명)와 수도권매립지 운영관리조합(정원 49명)은 오는 7월22일 수도권매립지 관리공사로 공식 통폐합된다.이와 관련,환경관리공단 노조는 수도권매립본부 직원의 고용승계가 보장되지 않을 경우 다음달 4일부터 파업에 들어가겠다고 선언하는 등 환경부와 마찰을 빚고 있어 수도권지역은 이래저래 쓰레기처리 문제로 큰 골머리를 앓고 있다. 인천 김학준기자 hjkim@. *서울 자치구들 대책 부심. “뚜렷한 대책은 없고 답답합니다” 오는 10월 수도권매립지 음식물쓰레기 반입금지 조치를 앞두고 서울시내 자치구들이 대책 마련에 부심하고 있다. 재정사정이 열악한 강북지역 자치구들의 걱정이 가장 크다.지금까지는 매립비용으로 t당 1만6,000여원을 지불하면 됐으나 앞으로 매립이 금지되면 재활용업체에 위탁처리해야 하는데 이 경우 4배 정도 비싼 t당 6만원가량이 들기때문이다. 은평구 관계자는 “수거비와 운반비를 빼고도 연간 17억원정도가 추가로 들어갈 것”이라며 “예산증액을 구의회가 승인해줄지 걱정”이라고 말했다. 예산이 있다고 모든 문제가 해결되는 것도 아니다.음식물쓰레기를 위탁 처리할 업체 수가 한정돼 있어 적당한 업체를 찾는 것도 쉽지 않기 때문이다. 특히 단독주택이 많은 등 수거여건이 좋지 않은 지자체일수록 어려움이 크다. 자치구간 편차도 크다.양천구처럼 자체 쓰레기소각장이 있는 경우 어려움이 없지만 대부분의 자치구들은 처리시설을 갖고 있지 못하다.영등포구 관계자는 “유휴지가 없어 시설 부지를 확보하는 게 사실상 불가능하다”고 말했다. 이에 따라 일부 자치구들은 인접 타 시·군과 환경시설 빅딜을 통해 문제해결을 모색하고 있다.구로구는 지난 5월 광명시와 환경빅딜을 통해 음식물쓰레기를 처리키로 합의했으며 송파구는 성남시,강서구는 부천시,은평구는 고양시와 각각 빅딜을 추진하고 있다. 모든 자자체들이 이구동성으로 지적하는 어려움도 있다.음식쓰레기 분리수거에 대한 주민들의 인식부족과 혐오시설을 기피하는 이기주의가 그것이다. 지난 1일부터 구 전역을 대상으로 음식물쓰레기 분리수거를 실시중인 중구관계자는 “주민들의 인식이 미흡해 아직 이행률이 크게 낮다”고 어려움을털어놓았다.시범실시중인 강남구 관계자도 “서로 자기집 가까운 곳에 수거통을 놓지말라고 요구해 어려움이 크다”며 “다음달 전면 시행을 앞두고 걱정부터 앞선다”고 말했다. 강서구도 가양하수처리장에 음식쓰레기 처리시설을 설치해 일부를 처리하고있으나 인근 주민들의 민원으로 애를 먹고 있다. 한 자치구 관계자는 “지자체별 사정을 고려하지 않고 무조건 반입을 금지하겠다는 것은 횡포”라면서 “단순히 지자체 이행실적만 평가하지 말고 지자체별 여건 등을 감안해 반입 여부를 결정해야할 것”이라고 말했다. 임창용기자 sdragon@

네티즌들이 유명인사들의 ID를 도용해 사이버공간에 무책임한 글을 마구 올리는 등 물의를 빚고 있다.지난 5월 16일자 안티조선 ‘우리모두’사이트에월간조선 조갑제 편집장의 이름으로 올라온 글은 조 편집장이 쓴 글이 아닌것으로 밝혀졌다.[대한매일 5월24일자 17면 보도 참조] 이 글은 평소 이 사이트에 자주 글을 쓰는 한 네티즌이 올린 것으로,조 편집장의 평소 지론과어투를 빼닮아 다른 네티즌들도 깜빡 속았다는 후문이다.조 편집장은 “누가 내 이름을 도용하여 글을 올린 것 같다”면서 “당사자의 사과가 있어야 할 것”이라고 말했다. 한편 지난 4월에는 ‘우리모두’ 사이트에 참여연대 김기식 실장의 이름으로 된 글이 올라온 적이 있는데 이 역시 김 실장의 이름을 도용한 것으로 밝혀졌다.최근에는 한양대 리영희 교수의 이름으로 리 교수를 비방하는 글이이 사이트에 올라온 적도 있다.한 네티즌은 “다른사람의 이름을 도용하여무책임한 글을 남발하는 행위는 명예훼손 차원을 넘어 범죄행위”라고 지적하고 “사이버공간은 익명성이 보장되는 만큼 그에 버금가는 예절이 요구된다”고 강조했다. 시인 노혜경씨는 “해당인물의 평소 주장과 다른 내용이면 ID도용임을 바로 알 수 있지만 그렇지 않은 경우에는 사실여부를 확인하기 어렵다”면서 “ID가 도용된 사실을 알면 바로 항의하는 등 자기이름지키기에 적극적으로 나서야할 것”이라고 말했다. 정운현기자

서울에 이어 부산시가 17일 주거지역의 용적률을 크게 낮춘 데 대해 시민및 환경단체들은 크게 반기는 반면 주택 및 건설업계는 택지가 크게 부족한부산의 특수한 사정을 무시했다며 반발하고 있다. 부산환경운동연합의 김기식(金起植·37)도시생태부장은 “부산시의 도시계획 조례안에 대해 원칙적으로 찬성한다”며 “재개발사업 등이 토지 소유자및 건설회사 등의 이해관계만을 고려해 초고층·과밀 개발로 나아가지 않도록 엄격히 규제해야 한다”고 강조했다. 시민 이모씨(36·부산 연제구 연산9동)는 “25층짜리 아파트 2층에 살고 있는데 햇볕이 전혀 들지 않는다”면서 “앞으로 모든 주택에 조망권과 일조권을 보장할 수 있기를 기대한다”고 말했다. 반면 대한주택협회 부산지회 김남훈(金楠勳)사무국장은 “부산시의 경우 택지가 턱없이 부족하기 때문에 땅의 효율성을 높여야 한다”며 “초고층 건축을 유도하고 있는 홍콩의 사례가 오히려 연구·검토 대상”이라고 주장했다. 부산시건설협회 “주택 및 건설업자들이 경영상 큰 어려움을 겪을 것으로예상된다”고 말했다. 부산 이기철기자 chuli@

4·13총선은 지역감정 퇴출이라는 국민적 여망에도 불구,영호남의 지역편차를 더욱 심화,지역정당을 불식시키기 위해서는 정당명부식의 1인 2표제가 도입돼야 한다는 주장이 제기됐다. 서울 YMCA 산하 청년유권자연대는 24일 서울 종로2가 서울 YMCA빌딩에서 ‘4·13 총선 어떻게 볼 것인가’란 주제로 토론회를 가졌다. 이날 이종오교수(계명대·사회학)는 ‘4·13 총선과 개선과제’란 주제발표를 통해 “영호남에서의 지역주의는 해소되지 않았다”면서 지역정당 퇴출을 위해서는 정당명부식 1인 2표제를 도입해야 한다고 주장하고 ▲지역구·전국구 의석수 50대 50으로 수정 ▲납세자의 세금으로 유지되는 정당구조 재고▲기본급과 회의출석비로 운영되는 국회의원 세비 제정 ▲언론에 대한 시민감시운동 강화 등을 과제로 지적했다. 임혁백교수(고려대·정치외교학과)는 “이번 시민사회단체들의 낙천·낙선운동은 ‘정치사회의 실패’에 대한 시민사회의 책임추궁의 성격을 지닌 시민참여적 민주화운동이었다”면서 “이번 운동은 정치의 투명화를 이뤘다는점에서 한국정치를 바꿔놓았다”고 평가했다. 임교수는 그러나 “한국 민주주의의 질적 개선을 위해서는 일회적 활동에그치지 말고 후보들에 대한 끊임없는 감시활동을 통해 후보자가 출마하는 정당의 정책 실현과 수행 실적,미래 사회에 대한 비전 등을 추적해 유권자에게더 많은 정보를 제공해야 한다”고 지적했다. 주제발표에 이은 토론에는 김기식 전 총선연대 사무처장,원희룡 한나라당양천갑 당선자,이상현 민주노동당 노원갑지구당 위원장 등 9명이 참석했다. 김기식 참여연대 정책실장은 “낙선운동은 기대 밖의 성공작”이라고 자평하고 “시민이 앞장서서 제도정당의 정치독점 구조를 깨고 정치 주도권을 갖는 계기를 마련했다”고 말했다. 원희룡 당선자는 “입법안 발효,표결과정의 실명제 등을 통해 의정활동의투명화를 실현하겠다”고 말했다. 이랑기자 rangrang@

법정선거운동이 시작됨에 따라 총선연대 등 시민단체들도 총선 개입을 본격화하기로 했다. 총선연대는 27일 서울 종로구 N카페에서 기자회견을 갖고 “4·13 총선에출마할 후보와 자녀의 재산에 대한 자금출처와 관련,세금 납부 여부를 조사한 결과 14명이 증여세를 탈루한 의혹이 있다”고 주장하고 공개 해명을 요구했다.탈루 의혹 14명은 지난 7년 동안 국회공보에 기록된 의원들의 재산변동 상황 등을 추적,의혹이 제기된 의원 32명 가운데 2차례에 걸쳐 자금출처내역 공개 요청에도 답변을 피한 의원이 7명,내용이 불충분한 의원 3명,세금을 신고하지 않은 것으로 보이는 의원 4명이다.당별로는 한나라당 8명,민주당과 자민련 각 2명,민국당과 무소속 각 1명 등이다. 김기식(金起式) 사무처장은 “납세와 병역의무는 국민의 기본적인 의무이기 때문에 탈루 의혹이 있는 이들이 공직자 자질을 갖췄는지 의문”이라면서“소명할 기회를 한 차례 더 주고 반응이 없으면 낙선자 대상에 포함할 계획”이라고 밝혔다. 이와 별도로 총선연대 청년유권자연대 산하인 ‘서울 강남갑 1,000인 유권자 연대’ 회원 130여명은 이날 서울 강남YMCA에서 발족식을 갖고 투표 참여를 통한 정치개혁을 결의했다. 이용철(李鎔喆·40·변호사) 집행위원장은 “유권자들이 선거에 반드시 참여,부정부패와 지역감정 조장 발언 등을 일삼는 후보를 심판하자”고 호소했다. 한편 경실련은 이날 기자회견을 갖고 금권·관권선거의 근절과 지역감정 퇴출을 위해 감시고발 운동을 펴기로 했다.이와함께 부정부패,빈곤문제,국가채무 등을 주제로 한 정책토론회를 여야에 제의,정책 중심의 선거풍토를 조성해 나가기로 했다. 특히 국가채무와 관련해 “국가채무의 경우 정부는 부채의 규모를 과소 계산한 반면 한나라당은 과대 계산했다”고 지적하고 “국가채무에 대한 여야의 합리적인 논의가 이뤄지는 것도 중요하지만 재정의 건전성을 회복하기 위해 세수를 늘리고 정부지출을 줄이는 근본대책을 마련해야 한다”고 지적했다. 공선협(공동대표 孫鳳鎬)도 이날 서울 동숭동 흥사단에서 50여명의 자원봉사자가 참석한 가운데 ‘선거부정감시단’ 발대식을가졌다. 이창구 전영우 이랑기자 rangrang@

삼성전자는 16일 서울 남대문로 삼성생명빌딩에서 올해 정기 주주총회를 열어 감사위원회,사외이사후보추천위원회 신설 등 정관일부 변경안과 임직원 76명에 대한 주식매수선택권(스톡옵션) 부여 등의 안건을 통과시켰다. 또 자본금(99년말 기준 8,755억원)의 10% 이상으로 돼 있는 이사회의 내부자금거래 승인한도를 100억원 이상으로 확대키로 하고 사외이사를 6명에서 7명으로 늘리기로 했다. 삼성전자 주주들은 이번 주총에서 임직원을 대상으로 스톡옵션을 부여하는데 동의했으며 이에따라 올해중 전체 주식의 0.85%인 150만주가 윤종용(尹鍾龍) 총괄부회장 등 임직원 76명에게 부여된다. 삼성전자는 또 사외이사 3명을 포함,모두 15명의 이사진에 대한 재·신규선임을 확정했다.법무법인 김&장 고문인 황재성(黃再性) 전서울지방국세청장과 반도체 장비업체인 일본 어플라이드매터리얼스저팬의 데츠오 이와사키 회장,임성락(林成洛) 국은투신운용사장 등이 사외이사에 새로 선임됐다. 이날 주총은 삼성전자에 대해 장부열람권과 사외이사 추천권 등을 요구해온 참여연대 등 시민단체들이 참석치 않아 순조롭게 진행됐다.소요시간도 98년 13시간 30분,99년 8시간 45분에 비해 크게 줄어든 2시간 10분만에 주총이 모두 끝났다. 참여연대는 ‘타깃’을 삼성전자 대신 삼성SDS로 맞췄다.참여연대의 김기식(金基式) 정책실장 등은 이날 서울 역삼동에서 열린 삼성SDS 주총에서 이건희(李健熙) 회장 아들 재용(在鎔)씨 등에 대해 신주인수권부사채(BW)를 발행,이들이 1조7,000억원의 시세차익을 챙길 수 있게 한 경위를 집요하게 따져물었다. 박홍환기자 stinger@

서울지검 공안1부(부장 朴滿)는 13일 총선연대의 공천무효 확인소송 원고인단 모집 거리캠페인과 관련,선관위가 선거법 위반 등 혐의로 고발한 총선연대 김기식(金起式) 공동사무처장을 불러 조사했다. 검찰은 14일에는 장원 대변인과 남인순 상임공동집행위원장,15일에는 최열(崔冽) 상임공동대표 등을 소환하기로 하는 등 이번 주까지 관련자 9명에 대한 조사를 마무리짓기로 했다. 주병철기자 bcjoo@

총선연대가 지역감정 조장 행위를 중단할 것을 요구하며 각 정당 사무실에서 동시에 농성에 돌입했다. 총선연대 박원순(朴元淳) 상임집행위원장 등 지도부와 영·호남,충청지역조직 대표 등 40여명은 9일 오후 여야 4당 당사를 찾아가 지역감정 조장 중단 서약서에 서명할 것을 요구하며 항의 농성을 시작했다. 이들은 ‘정책 중심의 선거가 될 수 있도록 지역감정을 선거에 이용하지 않고 지역감정을 선거에 이용하는 후보나 당원에 대해서는 즉각 출당 등 징계할 것을 약속한다’는 서약서를 제시하고 당대표가 서명할 때까지 농성을 계속하겠다고 밝혔다. 민주당을 방문한 전·남북지역 총선연대 회원 11명은 오후 3시30분쯤 김옥두(金玉斗) 사무총장을 만나 ‘함께 지역감정을 해결하겠다’는 약속을 받았다.김 총장은 서영훈(徐英勳) 대표와 상의한 뒤 대리 서명했다. 한나라당을 방문한 부산지역 총선연대 회원 9명은 오후 9시쯤 홍사덕(洪思德) 선거대책위원장을 만나게 해준다는 약속을 받고 밤늦게까지 선대위원장실에서 농성을 계속했다. 자민련 당사를찾은 대전·충남 총선연대 소속 13명은 오후 4시가 지나도록 자민련이 공식 입장을 발표하지 않아 4층 당무회의실에 앉아 입장 표명을계속 요구했다. 김광식(金光式) 대전·충남 총선연대 집행위원장은 “자민련 대표가 서약할 때까지 항의 농성을 할 것”이라고 말했다. 민주국민당을 항의 방문한 경남·창원 지역 총선연대 회원 9명은 장기표(張璂杓)최고위원을 직접 만나 서명을 받고 농성을 풀었다. 김기식(金起植) 총선연대 사무처장은 “원칙적으로 당 대표의 서명을 받아야 하지만 선거대책위원장 등 당의 공식 입장을 책임있게 밝힐 수 있는 당관계자의 서명도 인정할 수 있다”고 말했다. 농성자들은 “정치인들이 말로만 지역주의 타파를 외칠 뿐 대부분 지역주의선거를 조장하는 데 앞장서고 있다”며지역감정 조장 정치인의 정계 은퇴와징계를 당지도부에 요구했다. 이창구 박록삼 이랑기자 window2@

총선연대가 서울 명동성당에서 농성을 시작하며 ‘정치개혁 국민광장’을연 것은 낙천운동의 성과를 정리하고 본격적인 낙선운동에 들어가기에 앞서전열을 재정비하기 위한 것으로 풀이된다. 총선연대가 공식적으로 밝힌 이번 행사의 취지는 ▲현재의 소강국면 돌파▲공천 등 비민주적 정치행태 혁파 ▲국민의 분노와 불만의 중심점 설치 ▲향후 운동과의 연결 고리 건설 등이다. 총선연대는 지난 1월 24일 1차 공천 반대 명단 발표 이후 한달 반에 걸쳐낙천 운동을 진행해 왔다. 다음 주 초 공천무효 확인소송 및 공천효력 정지 가처분신청을 법원에 제출하면 사실상 낙천 운동은 끝난다.그렇지만 낙선 대상 리스트 발표는 이달 말쯤 이뤄질 전망이어서 약 한달 동안의 공백이 생긴다. 김기식(金起式)사무처장은 “낙선운동이 시작되기 전까지 총선연대를 이끌추동력을 얻고자 하는 것이 국민광장을 여는 이유의 하나”라고 설명했다. 공천 반대 인사 명단 발표 이후 떨어지고 있는 국민의 관심을 다시 한번 집중시키려는 포석도 깔려있다. 장원(張元)대변인은 “국민들의 지지는 계속되고 있지만 이러한 지지가 기대만큼 실제 행동으로 이어지지 않고 있는 것은 사실”이라면서 “국민 광장을통해 많은 시민과 만나 의견을 듣고 시민의 열기를 다시 한번 모아볼 생각”이라고 밝혔다. 총선연대의 발목을 붙잡고 있는 현행 선거법도 농성의 요인으로 작용했다. 백승헌(白承憲)법률대변인은 “시민들과의 직접적인 접촉이 현행 선거법상마찰의 소지가 있어 가능하면 충돌을 줄이려고 노력하고 있다”고 말했다. 장택동기자 taecks@

‘2000년 총선불교연대’와 ‘기독교총선연대’에 이어 ‘천주교 총선연대’가 출범했다. 천주교 인권위원회,천주교 정의구현전국연합,서울 대교구 사회교정사목위원회,전국 가톨릭청년단체협의회 등 32개 단체로 구성된 ‘천주교 총선연대’는 23일 서울 중구 가톨릭회관에서 출범식을 갖고 “낙천·낙선 및 정치개혁운동에 동참한다”고 밝혔다. 천주교총선연대는 성명을 통해 “시민단체들의 요구에도 불구하고 각당의공천결과는 정치개혁과 거리가 멀다”고 지적하고 “인권유린·부정축재 정치인은 자진 사퇴하고,정치권은 더 이상 지역감정을 조장하지 말라”고 강조했다. 공동대표에는 천주교인권위 최병모 변호사,정의구현전국연합 박순희대표,한국여자수도회장연합회 홍순흥신부,천주교정의구현사제단 전종훈신부 등 6명을 추대했다. 천주교총선연대는 시민단체와 연대해 국민주권회복운동,선거구조개혁운동,교회 내 사회적 무관심을 변화시키는 활동 등을 전개한다는 계획이다. 이랑기자 rangrang@ 총선연대는 23일 서울 종로구 연지동 사무실에서 성명서를 발표,“한나라당의 낙천의원들이 밀실공천을 명분 삼아 신당을 창당하는 것은 아무런 정책적 공통성도 없이 급조되는 퇴행적 지역정당을 만들려는 것”이라고 밝혔다. 총선연대는 “그같은 낡은 정치행태는 국민의 준엄한 심판에 직면할 것”이라고 덧붙였다. 한편 총선연대는 24일부터 이틀간 서울 종로구 YMCA 앞에서 공천철회서명운동 및 공천무효소송 원고인단 모집 가두 캠페인을 벌일 예정이다. 김기식(金起式) 사무처장은 “공천철회 의원 지역구 당원과 유권자를 대상으로 원고가 모집되는 대로 중앙당을 상대로 소장을 제출할 것”이라고 밝혔다. 총선연대는 이날 오후 서울 종로구 탑골공원에서 정치개혁을 위한 ‘2차 만민공동회’를 개최하고,중구 명동에서 ‘청년 유권자 거리마당’ 행사를 갖는 등 대국민 홍보활동을 펼쳤다.

‘젊은 유권자를 잡아라’ 총선연대가 젊은 유권자들의 힘을 결집하는 데 주력하고 있다. 지역감정과 학연에 휘말리기 쉬운 40대 이상보다 20∼30대가 낙천·낙선 운동의 성패를 가를 것이라는 판단에서다. 이번 총선에서 20∼30대 유권자는 전체의 57%에 이른다.이들이 동참하면 ‘선거 혁명’이 성공할 가능성이 높다. 총선연대는 특히 젊은층들에게 친숙한 인터넷 사이트(www.ngokorea.org)를통해 공천반대인사 명단 공개,유권자 게시판,사이버 서명 등의 활동을 펴면서 낙천·낙선 운동 열기를 확산시키고 있다. 이경숙(李京淑) 총선연대 사이버팀장은 “사이버 활동가 모집에 젊은이들이대단히 많이 몰렸다”면서 “젊은 유권자를 겨냥한 사이버 운동을 강화하기위해 자문교수 등의 도움을 얻어 다음주 안에 사이트를 전면 개편할 예정”이라고 밝혔다. 현재 총선연대 사이트를 통해 활동하는 ‘사이버활동가’는 70여명.대부분이 20∼30대다.이들은 사이버기자단으로 총선연대 지지도 등을 사이버 공간에 올리고 전자우편(E-메일)으로 낙천·낙선운동 관련홍보자료를 보내는 등의 활동을 펴고 있다. 총선연대 참여 단체인 서울YMCA가 지난 7일 ‘4·13총선과 한국사회 정치개혁을 위한 청년의 역할’이라는 주제로 토론회를 연 것도 20∼30대의 투표율을 높이기 위한 것이었다. 대학생 봉사단들을 이용해 젊은층에게 가까이 갈 수 있는 퍼포먼스도 펼치고 있다. 지난달 25일에는 서울 종로구 서울YMCA 앞에서 공천 반대 인사를 낙선시키는것을 의미하는 ‘쓰레기 분리수거’ 퍼포먼스를,지난 8일에는 ‘정치권의 구태의연한 쇠사슬’을 끊는 퍼포먼스를 가졌다. 지난 9일 공식사이트(www.netngo.or.kr)를 개설한 인터넷 신문 ‘대자보’와 통신개혁실천연합 등 15개 젊은 네티즌들의 모임 ‘총선정보통신연대’대표단도 10일 총선연대를 방문,낙천·낙선운동에 적극 동참하기로 했다. 총선연대 김기식(金起式)사무처장은 “젊은층이 동참하면 낙천·낙선운동이활기를 띨 것”이라면서 “20∼30대 유권자를 표적으로 한 사이버상의 프로그램을 강화하고 있다”고 밝혔다. 이랑기자 rangrang@