‘전 구민 300톤 살빼기 운동’에 나선 강서구가 이번에는 관내 청소년들을 비만에서 탈출시키기 위해 ‘청소년 비만 체험교실’을 운영한다. 구는 24∼26일 구 보건소에서 초등학생 고도비만자 50명을 대상으로 비만 측정,체지방 분석 등 정밀한 비만평가를 해준다고 19일 밝혔다. 이대목동병원 소아비만클리닉 서정원 교수가 ‘비만의 심각성’에 대한 강의를 해주며 강서구민 올림픽체육센터 강사가 청소년 재즈댄스를,이대병원 김지연 운동처방사가 운동을 통한 살빼기 등을 교육한다. 류길상기자

강남구 관내 공원의 잔디밭이 ‘들어가면 안 되는’ 금지구역에서 편안히 앉아 피크닉을 즐길 수 있는 ‘휴식 공간’으로 바뀐다. 강남구는 주민들에게 녹지 공간을 돌려주기 위해 다음달부터 대청,탄천,대치,신사,갈매기,한티공원 등 9개 공원에 설치된 잔디보호 펜스를 공원 여건에 따라 단계적으로 제거,주민들이 자유롭게 잔디밭을 출입할 수 있도록 할 계획이라고 18일 밝혔다. 류길상기자

*노원구, 전국 자치단체론 처음 27억들여 각종 편의시설 갖춰 노원구는 20일 유아와 초등학생만을 위한 ‘어린이 전용도서관’(사진)을 중계4동 삿갓근린공원내에 개원한다고 18일 밝혔다. 민간단체나 정부에서 운영(사직 어린이 도서관)하는 어린이 도서관은 있지만 지방자치단체에서 건립,운용하기는 처음이다. 총 사업비 27억 2000만원이 투입된 이 도서관은 지하 1층,지상 3층,연면적 1274㎡ 규모로 기존의 열람실 외에 DVD,전자책(e-Book) 등이 구비된 디지털자료실,유아열람실,북카페,하늘공원 등 다양한 시설을 갖추고 있다. 바닥을 마루로 처리,집안과 비슷한 환경으로 꾸민 유아열람실에서는 엄마와 아이가 나란히 누워 동화책을 읽을 수 있고 놀이기구로 가득찬 지하 1층 놀이방에서는 창의력을 키울 수 있다. 야외에는 70명이 앉을 수 있는 계단형 미니 학습장을 조성,필요할 때마다 야외학습을 즐길 수 있도록 배려했고 북카페에서는 차와 음악을 곁들여 책을 읽을 수 있게 했다. 또 도서관 운영을 서울여대에 맡기고 문헌정보학 전공자들을 배치,도서관 운영에 전문성을 갖추도록 했다. 이기재 구청장은 “단순히 어린이들에게 책 읽을 공간을 제공하는 차원을 넘어 부모와 함께하는 도서관,세상의 다양한 정보를 얻을 수 있는 어린이 디지털 정보의 메카로 만들 계획”이라고 말했다. 여름철에는 오전 9시∼오후 8시,겨울철에는 오후 7시까지 운영하며 토·일요일은 오후 5시까지 문을 연다.매주 화요일은 휴관이며 어린이는 무료다.933-7144∼5. 류길상기자 ukelvin@

이명박 서울시장은 17일 청계천 복원공사를 연기해야 한다는 최근 시민 여론조사 결과와 관련,“복원공사는 예정대로 오는 7월 착공될 것”이라고 밝혔다. 이 시장은 이날 정례 간부회의에서 “복원공사를 지나치게 서두르는 것이 아니냐는 지적이 있다.”며 “하지만 청계천 복원은 시장 취임 전부터 검토해 온 사업으로 약 4년간 자료수집과 의견수렴 과정을 거쳤다.”고 강조했다. 이 시장은 또 이날 회의에 참석한 자치구 부구청장에게 “뚝섬 숲 조성사업에 적극 참여해 달라.”면서 “뚝섬 내 각 숲마다 이를 조성한 자치구의 이름을 따 ‘강남구 숲’ 등으로 부를 수 있을 것”이라고 제안했다. 류길상기자 ukelvin@

지난 95년부터 외교통상부의 여권발급 업무를 대행하고 있는 지방자치단체들의 불만이 폭발직전이다.많은 인력을 투입하지만 돌아오는 국고보조금은 실제 경비에도 못 미치기 때문이다. 17일 서울시와 종로구에 따르면 지난해 종로와 서초,영등포,노원,강남,동대문 등 6개 자치구가 모두 129만 2123건의 여권 대행업무를 처리,276억여원의 수수료 수입을 올렸으나 외교부가 지급한 보조금은 17.4%인 48억원에 불과했다.국가 전체적으로는 851억원이 여권 수수료로 거둬들여졌지만 대행기관에는 11%인 94억원만 지급됐다.외교부는 가만히 앉아서 757억원의 ‘수익’을 올려 ‘여권장사를 하고 있다.’는 비난 여론이 거세다. 서울시내 6개 자치구와 6개 광역시,9개 도가 여권업무를 대행하고 있지만 서울시 여권 업무의 30.5%를 소화하고 있는 종로구의 입장은 특히 딱하다.외교부가 인건비를 지급하는 승인 인력(정원) 40명보다 많은 52명을 투입하고도 평일 1000여건,방학중 하루 2500여건에 이르는 여권 업무에 허덕인다. 지난해 92억 7000여만원의 수수료 수입을올렸지만 구가 지급받은 국고보조금은 15.6%인 14억 4000여만원에 불과한 실정이다. 이에 따라 자치구들은 외교부에서 여권발급에 따른 직·간접비용 전액을 대행기관에 지급하고,전체 수입의 일정 비율을 포상금이나 인센티브(보조금)로 지원해야 한다고 주장한다.또 현행처럼 정원을 정해 놓고 보조금을 줄 것이 아니라 업무 건수와 수수료에 비례해 보조금을 지급해야 하며 장기적으로는 수수료 수입의 50%를 대행기관 수입으로 배정해야 한다는 입장이다. 대행기관에 보조금을 적게 줘도 되는 상황이면 현재 4만 5000원인 일반 여권 발급 수수료 자체를 낮춰야 한다는 지적도 제기된다. 류길상기자 ukelvin@

북한·관악·도봉·수락산 등 서울시내 주요 명산의 안전을 책임지는 ‘산악구조대’가 신설된다. 서울시는 14일 등산인구가 늘면서 조난사고 등으로 인한 산악 구조 수요도 늘어나 4대산 산악구조대를 올해안에 2곳,내년도 2곳을 신설한다고 밝혔다. 이에 따라 그동안 도봉산,북한산 중턱에 설치된 경찰산악구조대에 의지했던 산악 구조활동이 보다 광범위해지고 전문성을 띠게 됐다. 각 산악구조대는 구조 대장과 대원 7명,의무소방원 6명 등 13명으로 구성되며 엄격한 체력심사와 등반기술 등을 통해 선발된다.또 4대산에 산악구조대 사무실을 설치,24시간 비상근무체제도 갖춰진다. 지금도 산악 사고 신고가 들어오면 각 관할 소방서 구조대가 현장에 출동,구조활동을 펼치지만 이들은 화재 등 다른 재난까지도 같이 담당해야 하기 때문에 기술,장비 등에서 전문성을 확보하기가 어려웠다.경찰산악구조대도 도봉산과 북한산에만 상주해 관악산,수락산 등의 조난사고는 상대적으로 구조활동이 소홀할 수밖에 없었다. 한편 서울시 소방방재본부에 따르면 지난해서울시내 주요산에서 일어난 산악사고는 모두 394건으로 이 가운데 실족이 196건으로 가장 많았다. 류길상기자 ukelvin@

“새시대를 맞아 진정한 지방자치가 꽃필 수 있도록 노력하겠습니다.” 이재창(54) 강남구의회 의장은 요즘 지난 1991년 구 의정에 뛰어든 이래 가장 바쁜 나날을 보내고 있다.지난해 전국 시·군·자치구의회 의장회 회장에 당선된 뒤 지방의회 활성화를 위해 밤낮을 가리지 않고 뛰고 있기 때문이다.물론 12년 동안 그를 믿어준 지역구 논현2동을 위한 일과 서울시내 25개 자치구 가운데 살림 규모가 가장 큰 강남구를 견제·감시하는 구의회 의장으로서의 역할도 만만치 않다. 그는 지난해 11월 전국 3458명의 기초의원들이 한자리에 모인 가운데 지방분권특별법 제정,지방의회 활성화,주민소환제 도입,정당공천제 금지 등을 촉구하는 결의대회를 가졌다.지난달에는 대통령직인수위원회를 방문,지방분권에 대한 약속을 얻어냈고 지난 11일에는 232개 기초의회 의장단이 다시 모여 지방분권 결의문 실천을 재촉구하기도 했다. 의회 사무국 직원에 대한 인사권 독립,회기중 하루 7만원에 불과한 세비 현실화 등도 주요 목표다. “‘무보수 봉사직’으로는 복잡한행정을 이해하는 데 필요한 시간과 노력을 쏟아붓기 어렵고,단체장이 의회 사무국 직원의 인사권을 쥐고 있는 상황에서는 제대로 된 견제와 감시가 어렵다.”는 게 이 의장의 생각이다. 강남구의회는 지난해 말 집행부가 요청한 3000억원의 예산을 대부분 통과시켰다.구 세입의 3%를 ‘교육경비 보조금’으로 강남교육청에 지원하는 것도 구의회가 직접 제안한 것이다.지난해에는 집행부가 신청한 30억원에 13억원을 더 보태주었다. 이 의장은 “집행부에서 꼭 해야 할 일에 대해서는 적극 협조할 계획”이라면서도 “문제가 있다고 지적되는 부분에 대해서는 특별위원회 등을 구성해 조목조목 따지겠다.”고 말했다. 1969년 기능올림픽 가스용접부문 금메달리스트인 그는 고교를 검정고시로 마친 뒤 서울대,고려대 등 6개 대학원에서 경영·도시행정·환경·중소기업학을 섭렵했지만 요즘도 동국대에서 북한학을 공부중이다. 류길상기자 ukelvin@

서울 인사동에 이어 대학로와 홍대,신촌 지역도 문화지구로 지정된다. 13일 서울시가 시의회에 보고한 업무계획에 따르면 올해에는 대학로,내년에는 홍대와 신촌 지역을 문화지구로 추가 지정하는 방안을 추진중이다. 문화지구로 지정되면 시설비나 운영비를 저리로 융자받을 수 있고 지방세도 감면받는다. 시는 연말까지 대학로 문화지구 계획 입안,주민의견 수렴,도시계획위원회 심의·결정 고시,관리계획 수립 및 승인 등 지정 절차를 모두 마칠 계획이다.또 홍대와 신촌 지역에 대해서는 오는 5월부터 연말까지 문화지구 지정을 위한 현황 및 타당성 조사를 벌일 예정이다. 류길상기자

강서구는 주택가 주차난을 해소하기 위해 12일부터 화곡7동 화원중학교 부설주차장을 12면에서 30면으로 증설,주민들에게 유료로 개방한다. 이용시간은 평일 오후 7시부터 다음날 오전 7시30분,토요일은 오후 3시∼다음날 오전 9시까지이며 일요일 및 공휴일은 시간제한이 없다.주차요금은 월 2만원. 구는 등·하교길 교통사고 위험을 줄이기 위해 이용시간외 주차 차량은 견인 조치할 계획이다.신청은 주차관리과(2657-8770)나 화곡7동 동사무소(2601-1181)로 하면 된다. 류길상기자

***복원후 서울모습 낮이면 억새풀 우거진 산책로에서 자전거를 타는 꼬마들의 웃음소리에 하천의 물고기가 놀라 물밑으로 숨는다.저녁엔 은은한 네온사인 아래 수표교를 거니는 연인들이 밀어를 속삭인다. 2006년부터 달라질 서울 청계천 주변의 새로운 풍경이다.2005년 말까지 복원공사가 끝나면 청계천은 8만 3000여평의 녹지가 조성되는 등 1000만 서울시민들의 휴식공간으로 탈바꿈하게 된다. 3년 뒤 서울은 문화도시로서의 역사성과 상징성을 청계천에서 되살리게 된다.광교·수표교·장통교·오간수문 등 청계천 주변의 역사문화 유적이 고스란히 복원된다.정월대보름이면 청계천에서 ‘답교놀이’도 벌어진다.다리밟기인 이 놀이는 남녀노소를 가리지 않고 많은 사람들이 개천이나 강의 다리 위를 어깨춤을 추거나 장고나 피리 등을 불며 건너 다니는 놀이다.한 해에 있을지 모를 모든 액운을 물리치고 복을 비는 행위다.사월 초파일에는 연등놀이가 재현된다.‘자동차 중심’이던 곳이 명실공히 ‘사람 중심’의 환경도시로 바뀐다. 도심환경도 쾌적해진다.복원 이후 도심통행 차량이 줄면서 도로변 소음이 서울시 기준치 이하로 떨어진다.기계·금속 등 청계천 주변에 있는 공구상들이 다른 곳으로 옮겨간다.은행나무 등 가로수나 산책로를 비롯한 녹지공간도 다양하게 조성된다. 특히 저녁에는 시청 앞 ‘빛의 광장’과 함께 서울의 대표적인 명소로 떠오르게 된다.동아일보사 앞,광교,수표교,동대문지역에는 형형색색의 조명시설이 사람들의 발길을 멈추게 한다.가로수에도 조명을 설치,아름다운 도시경관을 뽐낸다.청계천 주변의 도시계획으로 강북지역 경제도 활성화된다. 무교동 일대는 국제금융,비즈니스서비스 산업지대로,세운상가 일대는 정보통신(IT)·멀티미디어·인쇄·문화산업 중심지로,동대문시장 일대는 의류 등 토털 패션산업타운으로 변신한다.특히 광교 주변에는 5000평 부지에 국제금융기구와 외국금융기관,호텔 등이 모인 지상 35층(높이 152ｍ),연면적 6만평 규모의 국제금융센터가 들어서게 된다.2009년까지 시비와 민간자본 등 6500억원이 들어간다. 양윤재 청계천복원추진본부장은 “청계천일대가 현재 산업발전을 위한 교류 및 지원시설,주거시설 등이 부족한 점을 감안해 주상복합,호텔,서비스지원 등을 충분히 감안할 것”이라며 “왕십리 뉴타운에는 아파트형 공장도 생길 것”이라고 말했다. 장기적으로 도심부인 청계천복원지역은 상암동 디지털미디어시티(DMC),그리고 제2금융권이 집중돼 있는 여의도와 삼각축으로 이어지는 국제금융 중심지로 변하게 된다. 박현갑기자 eagleduo@kdaily.com ★청계천복원 4대 쟁점 점검 1.교통대책 청계고가를 철거하고 청계천로를 축소하면 기존 16개 차로에서 4개차로로 12개 차로가 줄어든다.현재 청계고가와 청계천로의 교통량은 하루 16만 7000여대에 이르는데 일방통행제 시행이나 우회도로 마련 등을 통해 해결할 수 있는 것은 50%밖에 안 된다고 서울시는 보고 있다. 나머지 50% 정도는 간선버스와 도심순환버스 등 버스개선과 지하철 연장운행 등을 통해 흡수하겠다는 복안이다. 그러나 시가 오래 전부터 검토했던 도심 일방통행제가 빠져 있고 실무부서인 경찰청과도 협의가 전혀 이뤄지지 않은 것으로 밝혀졌다. 음성직 교통보좌관은 “아직 검토가 제대로 이뤄지지 않아 이번 대책에는 포함되지 않았으나 검토 결과 효과가 있다면 내년 1월부터 일방통행제를 시행하겠다.”고 설명했다. 도심 주요도로에 대한 일방통행제는 경찰이 부정적으로 보고 있어 시행여부가 불투명한 상태다. 게다가 그동안 청계천 주변 상인들에 대해서는 여론 수렴과정을 거쳤지만 실제로 청계천로와 청계고가를 이용하는 서울 동북부 및 강동·성동·광진구 주민들의 의견은 전혀 반영되지 않은 점도 문제로 지적되고 있다. 2.상가이전 대책 복원소식에 청계천 일대 상인들의 불만은 높아만 가고 있다.둥지를 잃고 외곽으로 밀려나야 할 상황이 닥쳤기 때문이다. 청계천 주변 상업지역 85만평에 일터를 갖고 있는 사업주는 모두 3만 5668명.서울 전체에서 차지하는 비중이 5%다. 시는 이들의 반발을 우려,사업체 이전대책 마련에 속앓이를 해왔다.현 상가가 형성된 지 오래돼 시설개선의 여지가 많다는 점을 감안,이전지역은 30만 6200∼46만 8500㎡ 정도는 돼야 할 것으로 보고 있다. 시는 상권의 메리트 상실을 최소화하는 방향에서 7개 지역을 이전 후보에 올려 놓고 있다. 중구 성동기계공고 및 경찰기동대,구로구 영등포구치소터,영등포 제일제당 자리,같은 지역인 동부제강,금천구 군부대,송파구 문정·장지지구,강서구 마곡지구가 그곳이다. 이 가운데 단일지역으로는 문정·장지지구(20만㎡)가 먼저 꼽힌다.소요 부지규모와 건폐율 60%,2층 건축을 기준으로 할 때 알맞은 크기이기 때문이다.부지가 넓고 땅값이 싸며,교통이 편리한 점도 매력이다. 영등포 구치소와 제일제당,구로하치장,인접한 군부대 부지도 상위 후보군에 든다. 3.문화재 복원 조선시대 청계천 본류에 놓여 있던 80여개의 다리는 청계천 복개 공사와 함께 대부분 사라지고 광교의 교각과 수표교만 원형이 남아 있다. 청계천이 복원되면서 천변의 역사문화유적도 부활한다.서울시는 복원대상 유적으로 광교·수표교·장통교·오간수다리·영도교 및 양안석축을 우선 선정했다. 교대석축,교각 등이 복개도로 밑에 남아 있는 광교는 애초 원래 위치에 복원할 계획이었지만 다리 길이와 높이 등이 복원 청계천과 맞지 않고 홍수시 원형 유지가 어렵다는 지적이 있어 주변으로 옮겨져 복원될 전망이다.시는 광교의 교각과 창덕궁에 보관돼 있는 난간석 등 원자재를 최대한 활용,복원할 계획이다. 장충단공원에 옮겨져 있는 수표교는 원위치에 이전,복원할 것인지 현 교량은 그대로 두고 복제 다리를 청계천에 세울 것인지 여부를 검토중이다.수표교 이전,복원은 어렵지 않지만 다리길이가 하천폭보다 길어 원형 그대로 복원할 경우 주변 교통 흐름을 방해할 수 있다는 지적이 제기됐다. 조선시대 수문 역할을 했던 오간수다리는 사진이 남아 있어 원형 복원이 가능하지만 좁은 수문이 자칫 하천 범람을 일으킬 수 있어 청계천 복원이 완전히 끝난 뒤 홍수시 수량 등을 분석,복원 여부를 결정한다. 4.비용분석 타당성 시가 추정한 청계천 복원비용은 구조물 철거비 1320억원과 하천복원 공사비 697억원 등 사업비 3649억원에 이른다.또 교통지체에 따른 시간비용 등 교통혼잡비용이 연간 1528억원이다.기타 유지관리 비용 등을 합쳐 앞으로 20년간 2조 2626억원이 들 것으로 보고 있다. 반면 사회적 편익은 청계고가도로 유지보수비용 절감액 1000억원과 환경개선 및 역사복원 등 환경개선 편익 3조 1812억원을 합해 3조 2812억원이다. 비용의 45% 가량 플러스 효과가 발생한다는 주장이다. 이와 함께 모두 8332억원의 생산유발과 3669억원의 부가가치 창출효과,1만 7620명의 고용유발효과를 가져올 것으로 시는 추정했다.그런데 이 계산에는 문제점이 적지않다. 우선 비용항목을 산정하면서 청계천 복원공사에 반발하고 있는 상인들의 영업손실 비용을 포함시키지 않았다는 점이다. 이 비용은 업종에 따라서 수십억원에서 수백억원대에 이를 전망이어서 1조 9000여억원의 플러스 효과가 생길 수 있다는 시의 지적은 과장된 측면이 많다는 여론이다.노무현 참여정부가 금융보다는 IT,물류 중심의 국가산업전략을 추진 중인데 비해 금융중심의 서울시 산업전략은 엇박자라는 비판적 시각도 있다. 조덕현 송한수 류길상기자 hyoun@

앞으로 지방세를 3회 이상 체납한 관허사업자는 사업허가가 취소되거나 제한조치를 받게된다. 강서구는 11일 자치단체 및 공공기관에서 각종 인허가를 받은 위생업소,건축업 등 지방세 체납 사업자가 681명이나 되는 데다 이들의 체납액이 7012건 14억원에 달해 관허사업을 제한키로 했다고 밝혔다.이를 위해 구는 15일까지 실태조사를 벌여 체납자에 대해 관허사업제한 예고통지서와 체납고지서를 발송한 뒤 이달 말까지 납부하지 않을 경우 인허가기관에 체납사업자의 사업취소 및 제한을 요청할 계획이다. 류길상기자

‘강남이 부럽지 않다.’ 노원구 소재 고등학교의 서울대 등 명문대 진학률이 높아지면서 신흥 명문 학군으로 떠오르고 있다.성적이 우수한 학생들이 강남학군으로 쏠리면서 집값 폭등의 주원인으로 꼽히고 있는 현실에서 서울의 ‘변두리’로 인식되던 노원구 학교들의 분발은 더욱 주목을 받고 있다. 11일 노원구가 ‘교육 1번구 육성 사업’ 기반조성 차원에서 관내 고등학교의 대학 진학률을 조사한 결과 A고가 올해 서울대 21명,연세대 25명,고려대 35명을 합격시켰다.이 학교의 3개 대학 진학은 지난 2001년 64명,지난해 79명 등으로 해마다 늘고 있다.올해 서울소재 4년제 대학에 진학한 학생만 재학생의 50%가 넘는 430명. B고도 올해 서울대 15명,연·고대 80여명이 합격했고 매년 서울대에 15명 정도가 들어가고 있다.이 학교의 서울소재 4년제 대학 진학률은 무려 64%(450명)다. 이밖에 C고,D여고,E고 등에서도 매년 200명이 넘는 학생이 서울 소재 대학에 진학하고 있다. 불암중이 올해 외국어고 등 특수목적고에 30명,과학고에 6명을 진학시키는 등관내 중학교들의 분전도 이들 ‘명문고’에 못지않다. 사정이 이렇다 보니 노원구 소재 중학교에 전학을 오기 위해 학생들이 줄을 서고 있는 상황이다. 구에서는 “서울시 25개 자치구 가운데 가장 많은 80여 초·중·고교가 밀집해 있고 90%가 아파트인 지역 특성상 교육열이 높은 젊은 고학력층 학부모가 많은 데다 ‘강북의 대치동’으로 불리는 중계동 신흥학원가가 학교교육을 뒷받침한 결과”라고 분석했다. 구는 관내 학군의 명성을 높이기 위해 지난해 7억원을 학교교육환경개선자금으로 지원한 데 이어 올해에도 10억원을 지원할 계획이다. 이기재 구청장은 “유명대학 진학률로만 학교를 평가하기는 어렵지만 강남학군이 사회문제로까지 비화되고 있는 현실을 개선하기 위해서는 노원구와 같은 제2,제3의 명문 학군 육성이 필요하다.”고 말했다. 류길상기자

서울시티투어버스가 노선형에서 테마형으로 바뀐다. 서울시는 11일 그동안 노선을 정해놓고 단순히 관광객들을 실어 나르기만 하던 ‘노선형’ 시티투어버스를 3월부터 주요 테마별로 서울투어를 즐기는 ‘테마형’으로 개선한다고 밝혔다. 이에 따라 광화문∼덕수궁∼이대입구∼신촌∼홍대앞∼월드컵경기장∼선유도 등을 경유하던 ‘월드컵코스’의 경우 볼거리,즐길거리,공연,식사 등을 한번에 해결할 수 있는 방식으로 바뀐다.서울의 야경을 즐길 수 있도록 서울타워,유람선 등을 묶은 ‘야경 코스’ 신설 등도 검토하고 있다. 지금까지는 투어버스 탑승객들이 해당 관광지에 내리면 입장료,음식값 등을 각자 알아서 내야 했지만 앞으로 테마코스를 선택,경비를 내면 해당 코스에 소요되는 모든 비용이 한번에 해결된다.테마투어 소요시간은 5시간,경비는 3만∼5만원 정도가 필요하다. 류길상기자 ukelvin@

이명박(李明博) 서울시장은 지난해 12월 한달간 전자결재 25건,수동결재 60건 등 85건의 서류를 결재했다.실·국장이 시장의 의견을 물은 뒤 다시 결재를 올리는 ‘보고결재’까지 더하면 120건을 훌쩍 넘는다.각종 행사에 시간을 빼앗기는 데다 시시콜콜한 ‘연하장 발송계획’,‘△△행사 참석 계획’까지 결재해야 하는 시스템 속에서 시장이 제대로 된 역할을 수행하기는 어려웠다. 서울시가 10일부터 공무원 조직의 ‘상징’처럼 여겨지던 복잡한 결재 라인을 대폭 단순화하겠다고 나선 것은 CEO(최고경영자)출신인 이 시장이 결재 서류에 파묻혀 지내기를 거부했기 때문이다. 대부분 민간기업의 경우 자금운영 등 주요 사업계획만 팀장-부장-사장 3단계 결재를 거치고 일상업무는 팀장 전결로 끝내거나 부장선에서 마무리된다.포스코는 보고할 사람이 직접 기안을 하는 ‘1단계 결재 의무화’를 시행하고 있을 정도다. 하지만 공무원 조직의 경우 행정의 ‘근거’를 남기고 책임을 분산시키기 위해 고집스럽게 결재라인을 지켜왔다.또 결재라인에 서 있는 것자체가 ‘권력’이거나 시장과 한번이라도 더 얼굴을 마주치고 싶은 관료들의 욕심도 복잡한 결재라인을 유지하는데 한 몫했다고 볼 수 있다. 서울시가 추진중인 결재라인 축소는 기존의 담당자 기안-팀장-과장-국장-부시장-시장 등 5단계 이상 결재에서 소관 과장이 직접 기안해 3단계 이내에서 결재를 끝내는 시스템.부시장 결재도 팀장 이상이 기안해 3단계 내에서 모든 결재가 이뤄지도록 했다. 이 경우 어지간한 사항은 과장선에서 결재가 끝나 시장까지 복잡한 결재라인을 타고 올라가지 않아도 된다.시에서는 결재라인을 축소하면 시장 결재 서류가 20% 이상 줄어들 것으로 보고 있다. 이른바 ‘방침결재’,‘협조결재’도 대폭 줄어든다. 시장 방침이 결정난 사항의 세부 실행 계획이나 진행 상황도 일일이 시장 결재를 다시 받았지만 앞으로는 소관 실·국장 전결로 처리할 수 있다.시장이 참여하는 단순 행사계획 등은 문서 결재 없이 비서실과 협의하거나 구두보고로 대체된다. 이 시장은 최근 담당 과장이 기안을 하고도 담당자 2명,팀장의 협조결재를 받은 뒤 경영기획실장,정책기획관,조직제도담당관,예산담당관,△△과장,○○과장 등 9명의 협조결재가 첨부된 50여 페이지에 달하는 결재서류를 받아보고 “이걸 다 읽어 보란 말이냐.사실상 이해할 생각말고 결재만 해달라는 것 아니냐.”며 다그쳤다고 한다. 시장 결재 서류 가운데 30% 이상이 4개 부서 이상의 협조 결재가 이뤄진 사항이다.협조를 요청하는 쪽이나 결재를 해주는 쪽이나 내용보다는 과·국장의 ‘서명’을 받는게 더 중요했다.앞으로는 협조결재 대신 유관 부서의 의견을 결재 서류내에 포함시키거나 따로 첨부하는 방식으로 바뀐다.인사,총무 등 같은 행정국 소속 과의 결재는 행정국장만 대표로 받고 사전 조율을 강화하는 쪽으로 개선된다. 또 결재 문서에 결재자의 결재시간을 기입토록 해 대기시간이 길어지는 것을 막고 시장·부시장 결재 사항의 많은 부분을 실·국장이 전결 처리하도록 사무전결처리규칙도 정비한다. 일부에서는 시장의 책임을 아랫사람에게 전가시키는 것 아니냐는 우려도 있지만 시 관계자는 “오히려 실·국장이소신을 갖고 일을 추진하라는 취지”라고 설명했다. 류길상기자 ukelvin@

강남구 보건소는 인터넷 민원발급시스템(www.gangnam.go.kr)을 이용해 전국 보건소 최초로 건강진단결과서와 예방접종확인서를 발급한다고 10일 밝혔다. 이에 따라 이들 증명서가 필요한 주민들은 보건소를 직접 방문하지 않고도 서류를 발급받게 됐다.발급수수료는 1통당 500원이며 신용카드 및 휴대전화로도 결제할 수 있다. 류길상기자 ukelvin@

강남구내 공영주차장이 야간에는 유료 거주자 우선 주차공간으로 활용된다. 강남구는 주차공간을 확보,주민 불편을 해소하기 위해 다음달부터 구내 공영주차장 전체를 대상으로 ‘야간 거주자 우선 주차제’를 실시할 계획이라고 5일 밝혔다. 강남구 공영주차장은 노상 30곳 1770면,노외 17곳 1403면 등 모두 3173대 주차 규모로,오전 9시부터 오후 7시까지만 유료 운영돼 왔다. 이 때문에 밤에는 포장마차가 들어서거나 인근 음식점이나 유흥업소가 주차 공간을 임의로 사용하는 바람에 주민들이 불편을 겪어야 했다. 구는 이에 따라 공영주차장을 낮에는 현행대로 유료 운영한 뒤 오후 7시부터 다음날 오전 8시까지는 거주자 우선 주차제로 전환키로 한 것.주차 요금은 월 1만 5000원으로 잠정 결정됐다. 류길상기자

이전을 둘러싸고 논란을 빚어온 충정공 민영환 선생의 동상(사진)이 3·1절을 맞아 옮겨진다. 5일 종로구에 따르면 오는 3월1일 창덕궁 돈화문 앞의 민 선생 동상이 견지동 조계사 옆 옛 우정총국 주변 공원 조성 부지로 이전된다.구는 “동상 부지 소유자인 문화재청이 수차례에 걸쳐 국유지를 돌려달라고 요구한 데다 ‘신하인 민 선생 동상이 궁궐 앞에 위치한 것은 부적절하다.’는 의견도 있어 3000만원을 들여 선생의 생가터로 알려진 조계사 부근으로 옮기기로 했다.”고 밝혔다.이날 행사에는 민 선생의 후손과 종로구민들이 행렬을 지어 30여년만에 자리를 옮기는 동상을 따라 가는 진풍경이 연출된다.또 동상 제막을 기념하는 다양한 퍼포먼스도 준비됐다. 민 선생의 동상은 1905년 을사보호조약 체결때 자결로 항의한 선생의 충절을 기리기 위해 1957년 안국동로터리에 설치됐다 70년대 초 현 위치로 옮겨졌다. 류길상기자

“정치1번지 종로를 문화·복지·교육 1번지로 만들겠습니다.” 김충용(64) 종로구청장은 5일 “취임후 지난 7개월간 공부도 많이 했고 실수도 많이 했으니 올 한해는 본격적으로 종로를 변신시키는 데 힘을 쏟을 것”이라며 각오를 밝혔다. 김 구청장은 선거 공약으로 내세운 노인복지 강화를 위해 부암동,창신1동,숭인1동에 각각 연건평 726㎡,495㎡,99㎡ 규모의 경로당을 건립하기로 했다.이를 위해 올해 9억 9000만원의 부지 매입비를 예산에 반영했다. 또 지난해 이화동에 대규모 노인복지센터를 짓기 위해 1300평의 부지를 매입한 데 이어 각종 잡종 재산을 매각,사업비 300억원을 충당할 생각이다. 경복궁,종묘,창덕궁 등 주요 지정문화재만 74개에 이르는 ‘문화재의 보고’ 종로만의 장점을 살려 수준높은 문화 관광 지구로 거듭나겠다는 포부도 밝혔다. 구는 지난해 전국 최초로 문화지구로 지정된 인사동을 제대로 가꾸기 위해 보행환경 개선,장애인 편의시설 확충,민영환 광장 조성,불법 주·정차 단속 등에 주력할 방침이다. 또 각종 공연장 등이밀집한 대학로를 문화지구로 지정하는 작업도 착실히 추진,이화동 로터리에서 혜화동 로터리에 이르는 1.5㎞ 구간에 대한 지구단위계획을 수립할 예정이다. 김 구청장은 “문화·관광 기반을 닦은 뒤 종로 도심에도 신라,하얏트,롯데 같은 특급 관광호텔을 유치해 관광 수입을 늘려 지역경제를 활성화시키겠다.”는 장기 구상도 밝혔다. 종로 발전의 걸림돌이 되고 있는 도심재개발 사업 진행도 역점을 두고 있다.도렴,내수,청진,사직,익선 등 7개 구역에 주거·업무 복합타운을 짓고 58개 재개발사업 미추진 지구에 대해 홍보,행정 지원을 강화할 방침이다. 청계천 복원 사업과 관련해서는 광교·동대문 시장 부근에 광장을 조성할 계획이고 철거될 삼일 시민아파트 1만 879㎡ 부지에 공원을 조성하는 방안도 추진키로 했다.또 경기고,서울고 등 명문고가 밀집해 최고 학군으로 인정받던 옛 명성을 되살리기 위해 상반기중 교사,학부모,교육관계자 협의체를 구성해 ‘최고학군을 만들기 위한 토론회’를 여는 등 중장기적인 교육 환경개선 방안을 마련하기로 했다.김 구청장은 “문화·교육·경제 인프라를 구축하는 것도 중요하지만 새 시대에는 무엇보다도 종로구민,나아가 전 국민의 화합이 필요하다.”면서 올해 구의 캐치프레이즈로 선정된 ‘화합,단결,발전 나부터 실천하자.’를 힘차게 외쳤다. 류길상기자 ukelvin@

“우리 손자,손녀들의 놀이터를 가꾼다는 생각으로 일합니다.” 노인들에게 일거리를 제공하고 공원 관리 효율성을 높이기 위해 강서구가 시행중인 ‘어린이공원 경로당 위탁 관리’가 큰 호응을 얻고 있다. 강서구는 4일 다달이 13만∼34만원의 인건비를 주고 경로당에 어린이 공원 관리를 맡긴 결과 공원 청소,방범 순찰,놀이시설 안전관리,이용 질서 계도 등 모든 면에서 좋은 평가를 얻어 올해부터 관내 모든 어린이공원(97개) 관리를 경로당에 맡긴다고 밝혔다. 구는 관리 인력이 충당되지 않은 상태에서 어린이공원 관리 업무가 구청으로 이관된 지난 2001년 하반기 20개 공원 관리를 경로당에 처음으로 맡긴 뒤 지난해 67개로 확대했었다. 그동안 소일거리가 없어 경로당에서 장기나 바둑,화투 등으로 시간을 보내던 노인들은 청소,시설물 관리 등 기본업무는 물론 눈에 보이지 않는 놀이터 구석구석까지 손질을 해 어린이들이 마음껏 놀 수 있는 환경을 만들고 있다. 또 대부분 경로당이 어린이공원 안에 있거나 가까이 있어 안전사고 발생시 응급조치,유괴 등 어린이 범죄 예방에도 큰 도움을 주고 있다. 류길상기자 ukelvin@

‘집안 단속은 엄하게,바깥 사람에게는 유연하게.’ 이명박 서울시장이 서울시 식구들의 도덕 재무장을 강하게 주문하는 한편 시민단체 등의 행정 감시에 적극 협조하라고 당부해 눈길을 끌었다.이 시장은 3일 정례간부회의에서 “액수가 적은 하위직 직원의 비리 사건에 대해서는 큰 문제로 인식하지 않는 분위기가 있다.”면서 “아무리 사소해 보이는 비리라도 심각한 문제로 받아들여야 하며 이를 위해 비리 연루 직원에 대한 처벌 규정을 강화하는 방안을 검토하라.”고 지시했다.반면 시민단체인 경제정의실천시민연합에서 서울시 행정을 감시하는 전담부서를 두기로 했다는 보도에 대해서는 “시민단체의 감시를 부정적으로만 생각하지 말고 긍정적으로 활용할 필요가 있다.”면서 “자료 요청 등이 들어오면 소극적으로 대하지 말고 직접 만나서 설명하는 등 적극적인 자세로 임하라.”고 주문했다. 류길상기자 ukelvin@