◎정부기관 축소·기업 파산절차 간소화 【모스크바 이타르타스 연합】 러시아 정부는 28일 금융시장 안정을 위한 긴급대책을 발표하고 세수부진 책임을 물어 국세청장을 전격 해임했다. 러시아 정부는 이날 성명서를 통해 정부예산을 확충하고 재정지출을 줄이기 위한 일련의 긴급대책을 선언했다. 정부는 세무조사 강화 등 각종 대책을 통해 다음달 하순까지 적어도 50억루블 이상의 미납세금을 거둬들이기로 했다. 이를 위해 세금체불 기업체에 대한 파산절차를 간소화가고 석유회사들에 대해서는 수출이익금에서 체불세금을 징수하기로 했다. 또 정부예산 직접배정 대상을 29% 줄이는 한편 정부기관을 축소하고 에너지 사용량도 감축하는 등 각종 대책을 통해 올해 재정지출을 42% 줄이기로 했다. 이와 함께 금융시장이 안정을 되찾으면 국영기업에 대한 민영화에 박차를 가하기로 했으며 이를 통해 150억루블의 예산을 확충키로 했다.

【방콕 DPA AP 연합】 태국 의회가 25일 금융유동성과 신용회복을 위해 정부가 마련한 4개항 긴급 경제대책을 승인함으로써 출범 7개월을 맞고 있는 추안 릭파이 총리는 경제난 심화에 따른 퇴진 압력을 물리치고 개혁을 추진할 수 있는 발판을 마련했다. 4개항 긴급대책은 정부가 당초 지난주 표결 처리를 기대했으나 법적 하자를 내세우며 헌법재판소에 위헌 여부를 가릴 것을 촉구한 야당의 저지로 그동안 처리되지 못해왔다.

◎부실채권 해결해야 日 경제 회생/은행파탄→대출기피→경제타격 악순환/대장성 근시안적 대응이 사태 악화/제도개혁·금융기관 철저감독 역설 【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 금융시스템은 80년대까지는 관료 체제와 함께 전후 고도성장을 이끌어 온 배경의 하나로 손꼽혀 왔다. 그러나 90년대 들어 거품경제가 꺼지고 불황이 장기화되면서 관료체제는 물론 금융시스템도 장애 내지는 불안 요인으로 인식되기 시작했다.관료체제와 금융체제는 모두 개혁의 대상으로 떠 올랐다. 관청 중의 관청이라는 대장성을 둘러싼 부패 사건이 끊이지 않고 있으며 금융 시스템으로부터도 파열음이 끊이지 않는다.지난해에는 산요(三洋)증권의 회사갱생법 적용신청,야마이치(山一)증권의 자발적인 폐업,홋카이도타쿠쇼쿠(北海道拓殖)은행의 사실상 도산,도쿠요(德陽)시티은행의 파산 등이 줄을 이었다. 일본의 주요 은행들은 자기자본비율을 높이기 위해 대출을 꺼리고 있다.실물 경제쪽은 극심한 자금난을 겪고 있다.지난 3월에는 1953년 이후 최악의 실업율을 기록했다. 일본금융체제가 불안에 휩싸여 있는 것과 때를 같이 해 한국을 비롯한 아시아 경제도 외환·금융 위기에 봉착해 상호 연쇄 반응을 일으키고 있다.한때 아시아지역은 다음 세기의 주역이 될 것으로 평가됐으며 그 기관차 역할을 일본이 맡을 것으로 기대됐다. 그런데 도대체 일본의 금융시스템이 왜 이렇게 되고 말았는가. 일본 금융 시스템에 대한 불안이 전세계적으로 번지고 있는 가운데 이 책은 문제의 본질을 파고 들어가 어떻게 하면 금융체제를 늪으로부터 구해낼 수 있을 것인가를 보여 주려 하고 있다. 도쿄대 교수인 저자 호리우치 아키요시(堀內昭義)는 ‘금융 시스템의 미래­부실채권 문제와 빅뱅’이란 저서에서 치밀한 분석을 바탕으로 금융시스템과 금융빅뱅에 관한 원인과 영향을 설득력있게 전개해 간다.왜 일본의 금융은 이렇게 됐는가란 질문에 저자는 원인이 부실채권에 있다고 지적한다.왜 부실채권 문제가 발생했는가.80년대 후반 거시경제정책의 실패,은행제도의 결함과 비효율적인 은행경영에 있다고 그는 분석한다.그는 부실채권 증가,은행의자기자본의 감소,은행 파탄,대출 기피,실물경제 타격,주식 및 부동산시장 침체,은행 자산 규모 축소로 이어지는 악순환의 과정을 해명해 간다. 여러 곳에서 보이는 제안도 날카롭다.모럴 해저드(윤리의 결여)를 막기 위해 세이프티 네트(안전망)의 재편성이 필요하다는 점,그리고 예금보험제도가 보장해주는 한도(1천만엔)의 한계를 낮추어야 한다는 제안은 주목거리다.정부가 금융기관의 도산을 막아준다는 이른바 호송선단식 운영,은행이 도산해도 예금이 보호된다는 ‘안전감’이 은행의 무책임한 경영을 불러 일으키고 예금자들에게는 은행의 경영을 파악하려는 노력을 게을리 하도록 만든다. 그에 따르면 부실채권 문제는 80년대와 90년대에 걸쳐 전세계적인 현상이었다.사회주의 경제의 붕괴와 선진제국들이 일제히 금융자유화에 들어감에 따라 금융기관이 리스크에 쉽게 노출된 때문이다.일본은 전체 대출 규모에서 차지하는 부실채권의 비율은 오히려 그다지 높지 않았다.그럼에도 불구하고 일본 금융기관의 부실채권이 문제가 심각하게 된 것은 문제가 발생했을 때 처리하지 않고 미뤄왔기 때문이라고 진단한다.여기에는 금융과 재정의 권한을 모두 쥔 대장성이 금융기관의 부실채권 처리보다는 재정 수입을 앞세운데도 원인이 있다고 지적한다.문제를 뒤로 미룸으로써 처리 비용은 눈덩이처럼 불어났다. 그는 금융시스템의 장기적인 안정을 위해서 제도개혁이 필요하다고 말한다.대장성으로부터 금융 기능을 분리해야 한다.금융감독 기능만이 아니라 금융 정책 권한도 대장성에서 분리해야 한다.또 대장성 관리들이 금융기관에 낙하산 인사로 내려가는 것도 금지 요구 사항의 하나다. 결국 호리우치 교수는 일본 금융 시스템이 안고 있는 불안을 해소하기 위해서는 시장기능을 회복시키는 제도개혁이 필요하다고 말하고 싶어 한다.정부는 예금자 등을 대신해 금융기관의 경영내용을 감시하고 정보를 수집해 최대한 시장에 공개하는 것으로 충분하다는 것이다.또 당장 부실채권을 상각(償却)시키기 위해 행정당국이 적극적으로 긴급대책 즉 단기 대책을 실시해야 한다.이 점에서 그는 매우 균형잡힌 시각을 보여 준다. 그는 행정당국이 부실채권 문제를 다루는 데는 ‘앞으로 미루기’부터 ‘파산처리 체제 구축’ ‘조기 시정조치 실시 압력’ ‘공공자금을 투입한 파산처리 은행 설립’ ‘개별은행에 대한 공공자금(국민의 세금) 투입’에 이르는 다섯 단계의 조치가 있다면서 4번째 조치와 5번째 조치는 금융위기가매우 심각할 때 동원하는 조치라고 소개한다. 다만 이 책에서 저자는 최대의 관심을 모으고 있는 공공자금 투입 필요성 여부에 대해 판단을 피하고 있다.그는 은행 경영 상태에 대한 정보부족으로 공공자금 투입 필요성에 대해 판단할 수 없다고 말한다.미흡한 느낌이 드는 부분이다. 저자는 금융시스템의 안정을 가져 오기 위한 제도개혁과 긴급대책 사이에는 모순이 있으며 이를 해소하기 위해서는 ▲은행 파산처리의 재정 기반 확충 ▲파산은행의 양질의 대출업무가 다른 은행에 계승되도록 적극 중재 ▲긴급대책은 긴급피난적 조치라는 점을 명확히 하고 제도개혁 조치 내용을 확실하게 제시 ▲특히 부실채권 문제를 해소 한 뒤 시장 매커니즘에 따른 금융시스템 운용 등 정부의 확실한 실천을 제언한다. 이 책은 일본 금융시스템이 안고 있는 구조적 문제,부실채권의 심각성,해결방안,바람직한 금융시스템의 미래상등이 전문가의 치밀한 분석과 알기 쉬운 표현으로 잘 정리돼 있어 출판되자마자 화제를 모으고 있다. 원제:金融システムの未來. 이와나미 쇼텡(岩波書店)출판,640엔(세금미포함),214쪽.

팔당 상수원(上水源)이 곧 3급수로 전락할 것이라고 감사원이 오염의 심각성을 지적한 데 이어 대검의 긴급대책이 나왔다.우선 검찰이 나서 팔당호를 비롯 전국 4대강 주요 상수원주변 오·폐수 방류를 집중단속한다는 것이다. 급한대로 단속을 강화하는 일은 당연하다.그러나 우리에게는 이 단순대책인 단속부터 문제가 있다.그동안에도 강력단속은 해마다 몇번씩 반복해 왔다.하지만 지난 몇년간 모든 상수원은 2급수에서 3급수로 악화됐다.그 이유 또한 우리 모두가 알고 있다.실제로는 철저한 단속을 하지 않은 것이다.단속원칙은 중앙관서가 세우고 단속책임은 지차체(地自體)가 지고 있는데,지자체는 거의다 단속의사를 갖고 있지 않은 것이다.지난해초 경기가 불황이므로 각종 환경규제를 당분간 전면적으로 점검하지 않겠다고 공공연히 천명한 지자체도 있는 형편이다. 따라서 감사원까지 우려하고 나선 이번 단속은,이 허구성을 타파하고 실제로 단속 실현성이 있는가를 먼저 판단하는 일부터 시작해야 할 것으로 본다.그리하여 어느선까지 단호하게 할 것인가를 분명히 정해야 한다.수질오염은 지금 한계상황에 도달했다.엘니뇨에 따른 이상고온까지 겹쳐 올해중 4대강 어디에선가 ‘낙동강 페놀사건’ 같은 악몽이 재현될지 모른다. 그런가하면 단속이 더 유야무야(有耶無耶)될 조건은 커지고 있다.국제통화기금(IMF)사태에 따른 경기 여건의 어려움으로 모든 산업체가 그나마 해오던 환경투자마저 축소하고 있고,환경시설 관리·운영의 의지는 저하되고 있다.여기에 지자체 선거가 있다.여전히 개발위주인 지자체가 단속을 강화할 가능성이 없는 것이다. 그러므로 환경단속은 오염의 위험을 얼마나 절실히 인식하느냐와 함께 과연 실제적 개선에 나설 것이냐 하는 새로운 결의의 문제이다.그리고 현재 설정된 기준의 단속으로는 개선이 불가능하다는 문제가 있다.더 악화됐으므로 더 강도높은 기준을 세워야 한다.

◎임시국회 새 국면에 자민련이 한라당측에서 김종필 명예총재의 총리인준 국회동의안에 대한 반대 방침을 철회,자유표결에 응할 경우 인사청문회를 받아들이겠다는 의사를 밝혀 파행을 거듭중인 임시국회가 새 국면으로 접어들었다. 한나라당은 13일 주요당직자회의에서 자민련측의 수정 제의에 대한 수용여부를 확정한 뒤 의원총회를 열어 추인받을 예정이어서 임시국회 폐회일을 하루 앞두고 이날 열리는 여야 3당 ‘6인회의’에서 절충여부가 주목된다.한나라당은 야권이 새정부 첫조각에서 인사청문회를 실시하지 않는다는 방침을 철회할 경우 자민련 김명예총재 국민총리인준 반대 당론을 유보하는 방안을 신중 검토중인 것으로 알려졌다. 여야는 12일 하오 국회의장실에서 원내총무·정책위의장이 참여하는 ‘6인회의’를 속개,추경예산안 편성과 인사청문회 관련법안 등 핵심 쟁점에 대한 일괄 타결을 시도했으나 실패했다. 그러나 자민련 이정무 원내총무는 박태준 총재 주재로 긴급대책회의를 가진뒤 이같이 수정제의했으며 이에 대해한나라당 이상득 총무는 긍정적인 반응을 보인 것으로 알려졌다. 이날 6인회의에서는 추경예산안 편성을 둘러싸고 국민회의와 자민련의 회기내 처리방침에 맞서 한나라당측이 새 정부 출범후 심의입장을 고수했다.이에 따라 국회운영위는 국민회의와 자민련측이 불참한 가운데 한나라당 단독으로 청문회제도개선소위를 열어 이틀째 심의작업을 벌였다.

◎“어떤 형태의 재협상도 있을수 없다” 노·사·정위원회(위원장 한광옥)는 10일 민주노총이 임시대의원대회에서 지난 6일 합의한 노사정 협약을 거부하고 재협상을 요구하고 나온데 대해 정면대응 방침을 세운 것으로 알려졌다. 노사정위는 이날 여의도 중소기업회관 사무실에서 한위원장 주재로 이기호 노동부장관,조성준 정세균의원 등 일부 위원들이 참석한 가운데 긴급대책회의를 열어 합의된 내용을 존중하도록 일단 민주노총측을 설득키로 했다. 김대중 당선자측은 그러나 민주노총이 고용조정제(정리해고제)와 근로자파견제의 법제화를 반대,재협상을 요구하며,수용되지 않을 경우 파업에 돌입키로 한 결정에 대해 있을 수 없는 일이라는데 의견을 모으고 이번 임시국회에서 예정대로 관련 법안을 처리할 예정이다. 한광옥 위원장은 이와 관련,“민주노총이 재협상을 요구하며 파업 방침을 세운 것은 합의정신을 깨는 것으로 민주노총의 내부사정에 불과하다”면서 “여하한 형태의 재협상은 있을 수 없다”고 말했다. 노사정위의 다른 한 관계자는 “일단 노동계의 반발을 진화하기 위해 각사업장의 부당노동행위에 대한 철저한 대책을 세워 노동계의 불만을 사전에 방지하는 데 주력할 방침”이라고 전제,“그러나 고용조정 관련 법안 등의이번 임시국회 회기내 처리방침은 불변”이라고 밝혔다.

◎고 총리 “지식산업 붕괴 막게 자금지원 시급”/입시학원 도심 설립 허용 찬반논란끝 의결 10일 고건 국무총리 주재로 열린 국무회의는 출판계의 부도현황과 대책 등을 다뤘다. ○…송태호 문체부 장관은 “IMF 여파로 대형 서적도매상 23개가 도산했고 출판사·서점의 연쇄 도산우려가 있으며 국내유통 시스템이 마비될 위기에 있다”고 범정부 차원의 긴급대책 필요성을 강조.송장관은 “출판금고 어음할인,융자금 지원을 현재 70억원에서 1백억원으로 늘리고 중소기업지원 재원에서 2백억원의 긴급자금을 융자해 연쇄도산 위기를 타개해야 한다”고 대책을 보고. 고총리는 “지식정보산업의 붕괴위기는 심각한 일”이라고 지적하고 총리실을 비롯해 재경원·통상산업부·중소기업청이 합동 대책을 수립할 것을 지시. ○…수도권 정비계획법시행령 개정안은 찬반 논란이 있었으나 원안대로 의결.강봉균 정통부 장관은 “입시·고시학원을 도심에 설립할 수 있도록 하면 교통혼잡을 유발할 수 있다”며 이의를 제기했으나 고총리가 “실효없는 규제를 완화한다는 차원에서 봐야 한다”고 결론. ▷의결안건◁ △지방공무원임용령(개정안) △지방연구직·지도직공무원임용규정(〃) △지방공무원징계·소청규정(〃) △지방전문직공무원규정(〃) △국가당사자소송법시행령(〃) △국가배상법시행령(〃) △검사정원법시행령(〃) △군인사법시행령(〃) △군인명예전역수당지급규정(〃) △중소기업진흥·제품구매촉진법시행령(〃) △자연환경보전법시행령(〃) △수도권정비계획법시행령(〃) △총무처소속기관직제(〃) △검찰청사무기구규정(〃) △경찰청소속기관직제(〃) △노동부소속기관직제(〃) △문화체육부소속기관직제(〃) △영예수여안 △일본의 대한민국과 일본국간 어업협정 일방파기에 대한 결의문보고안.

◎노조·사회단체도 동조… 정부 긴급대책 21일 발표 【파리=김병헌 특파원】 수만명의 프랑스 실업자와 지지자들은 17일 파리를 비롯한 프랑스 전역에서 실업자들에 대한 최저 생계보조비 인상을 요구하는 대규모 시위를 벌였다.이날 시위에는 실업자들 외에 노동총동맹(CGT) 및 노조단체들과 관련 사회단체들도 참가해 지난해 12월 시위 이후 가장 규모가 컸다. 파리에서는 하오 2시부터 약 3시간반 동안 2만여명(경찰 추산 1만여명)이레퓌블릭광장에서 바스티유와 나시옹광장까지 가두시위를 벌이며 최저 생계보조비 월 1천500프랑(약 250달러) 인상과 생계보조비 지급대상을 25세 이하에게도 적용할 것을 촉구했다. 실업자들은 점거중인 파리정치대학에서 이날 철수했으나 고등사범학교에 계속 농성중이며 파리 시내 전력국(EDF)사무소를 새로 점거하고 실업자들에 대한 체납 전기료 등을 감면할 것을 요구하고 있다. 프랑스 좌파 정부는 이에앞서 실업자들에 대한 긴급 지원자금으로 10억프랑 상당을 방출키로 한데 이어 최저생계비의 인상 방안을 검토중이라고공표하는 등 5주째 계속되고 있는 실업자들의 실력행동을 무마하기 위해 노력중이나 실업자들은 99년부터가 아닌 당장 최저생계비 인상을 단행할 것을 요구하고 있어 시위가 장기화될 전망이다.조스팽 총리는 오는 21일쯤 실업자들의 요구에 대한 정부의 종합대책을 발표할 예정이다.

【파리=김병헌 특파원】 연일 실업자들의 시위가 확산되고 있는 가운데 마르틴 오브리 프랑스 노동장관은 3일 실업자 지원 긴급대책을 발표하고 교육훈련 프로그램 지원비 명목으로 5억프랑(1천3백억원)을 실업사무소를 통해 가까운 시일내에 지급하기로 했다고 밝혔다. 오브리 장관은 리오넬 조스팽 사회당 정부가 지난 6개월간 일자리 창출을 역점사업으로 추진했음을 강조하면서 “실업자를 돕는 최선의 방법은 그들에게 일자리를 찾아주는 것”이라고 강조했다. 이같은 긴급대책이 마련됨에 따라 시위대들은 더 이상 14개 실업사무소의 불법점거를 계속할 이유가 없어졌다고 오브리 장관은 주장했다. 프랑스에는 현재 전체 노동인구의 12.4%에 이르는 3백10만명이 실업자로 등록돼 있지만 실상은 최대 7백만명이 임시직 노동으로 연명하고 있고 최대 1천1백만명이 빈곤선 이하에서 살고 있는 것으로 알려지고 있다.

◎10조엔 국채 발행… 금융안정화법 제정 촉구 【도쿄 연합】 일본 자민당의 긴급금융시스템안정화대책본부(본부장 미야자와 기이치 [궁택희일] 전 총리)는 15일 간부회의를 열고 예금보험기구에 대한 10조엔의 국채 교부 등을 골자로 하는 긴급대책을 마련,16일 총회에서 정식 결정키로 했다. 이번 대책의 핵심은 예금자 보호를 위한 예금보험기구의 대폭적인 확대·강화조치로 정부에서 지원하는 10조엔의 국채를 이 기구가 필요에 따라 현금화를 청구할 수 있도록 하고 있다. 또 금융기관의 자기자본 충실화를 위해 공적 자금으로 우선주 및 후순위채를 구입토록 한다는 것이다. 대책본부는 이같은 조치의 조속한 시행을 위해 정부측에 대해 금년도 수정예산의 신속한 편성을 촉구함과 아울러 ‘금융시스템안정화법’(가칭)의 제정도 요구할 방침이다.

◎종금사의 콜자금은 한은통해 간접지원 재정경제원 윤증현 금융정책실장은 9일 “9개 종금사 이외에 추가로 일부 종금사에 대해 업무정지 조치를 취하는 방안을 검토 중”이라고 말했다.다음은 일문일답. ―긴급대책회의가 열린 청와대에서 어떤 이야기가 오갔나. ▲최근 자금난을 겪고 있는 종금사 대책이 집중 논의됐다.또 종금사와 거래관계에 있는 기업들의 자금난을 완화하기 위한 지원방안도 논의됐다.은행들이 종금사를 통해 매입한 기업어음(CP)이 40조원 규모다.은행신탁계정이 만기를 연장해 주거나 신규 CP를 할인해주는 방안을 생각하고 있다.지난2일 업무정지 조치를 받은 9개 종금사 이외에 추가로 일부 종금사에 대해 업무정지 조치를 취하는 방안도 생각할 수 있다.그러나 당장 폐쇄하는 것은 있을수 없다.정부는 콜시장이 원활히 유통되도록 하겠다.또 기업들의 연쇄부도를 막기 위해 모든 은행에 대해 CP할인업무를 취급하도록 하겠다. ―증권사의 자금사정도 몹시 안좋은 데. ▲자금지원 방안을 검토하고 있다.종금사의 콜자금을 정부가 지급보증하는 방안은 고려하지 않고 있다.한국은행을 통해 간접적으로 종금사에 콜자금을 지원하는 방식이 될 것이다.금융시장 안정대책 발표 시기는 현재로서는 내일(10일)이라는 것 이외에는 결정된 바가 없다.관계기관과 논의할 사안이 많아 오늘밤에 회의를 해봐야 구체적인 방안이 결정된다. ―증권사에 대한 지원방안은. ▲자금난을 해소하기 위한 방안을 마련 중이다.

◎조기 인수·합병 유도/시은 2조이상 추가 증자/오늘 안정대책 발표 정부는 부실한 일부 종합금융사에 대해 10일 추가로 업무를 정지시킨다.이와함께 종금사의 자금난 완화를 위해 주택.국민.산업은행과 농협의 여유자금,한은의 유동성조절자금 등을 콜자금으로 지원키로 했다.이미 영업정지된 종금사를 포함,부실 종금사들에 대해서는 조기 인수·합병(M&A)을 유도하는 등 금융권 구조조정이 가속화된다.임창렬 부총리 겸 재정경제원 장관은 9일 하오 청와대에서 이경식 한국은행 총재,김영섭 경제수석,김영태 산업은행 총재,이규징 국민은행장,신명호 주택은행장이 참석한 가운데 긴급대책회의를 갖고 이같은 내용의 금융시장 안정대책을 마련,10일 공식 발표하기로 했다. 정부는 회의에서 은행권에서 빌린 콜자금을 결제하지 못해 부도 위기에 처해 있는 8개 종금사들에게 2조1백40억원의 자금을 산업 국민 주택은행 농협 등 특수은행을 통해 1주일간 지원해주기로 했다. 정부가 지난 2일 9개 종금사를 업무정지시킨데 이어 부실 종금사를 추가로 업무정지시키기로 한 것은 종금사에 대한 은행권의 불신으로 자금이동이 막혀 금융시장 혼란이 가중되는데다 이들 종금사의 기업대출금 회수로 기업의 연쇄부도 우려가 증폭되고 있기 때문이다.윤증현 재경원 금융정책실장은 이날 “콜시장이 어려워 종금사가 자금난을 겪고 있고 금융시장이 왜곡되고 있다”면서 “이에 따라 기업들의 자금난도 심화되고 있기 때문에 종금사에 대한 콜자금을 한은이 보증하는 방안 등이 검토되고 있다”고 말했다. 정부는 업무정지를 당하는 종금사가 늘어날 경우 기업들의 자금사정이 나빠질 것으로 보고 은행권의 대출유도와 함께 은행의 신탁계정에서 CP할인 업무를 할 수 있도록 할 방침이다. 회의에 참석했던 고위 관계자는 “합병 등을 포함한 부실 종금사에 대한 조기 정리방안을 논의했으며 이번 주말까지 이미 영업정지된 9개 종금사 외에 자금난 등이 심한 8개 종금사로부터 합병이나 증자 등의 자구계획을 받은뒤 추후 부실 종금사의 정리방안을 결정키로 했다”고 밝혔다. 한편 시중은행들은 후순위채권 발행을통해 총 2조원 이상의 사실상 증자를 곧 단행한다.2조원의 증자는 은행권의 대출여력을 최소 20조원이상 확대시키게 돼 금융경색을 크게 완화시킬 것으로 보인다. 은행들이 후순위채를 발행하면 자기자본의 50% 범위에서 채권발행액 전액을 자기자본으로 인정받게 돼 후순위채 발행은 곧바로 자기자본비율을 끌어올려 은행들의 대출여력이 후순위채 발행액의 12.5배만큼 늘어나게 된다. 정부는 최근 연·기금 및 보험사 등의 기관투자가들로 하여금 은행 발행후 순위채를 적극 인수토록 조치했다. 상업은행은 5백억원 규모의 후순위채를 이번주 안에 발행하기로 확정했다.7년짜리로 금리는 연 13.5%이며 삼성생명이 이를 인수할 것으로 알려졌다.하나은행도 1천2백억∼1천500억원대의 후순위채를 발행하기로 했다.

◎IMF권고 절충안 마련… 협의 조기 매듭/긴급자금 빠르면 금주중 제공 정부는 내년도 경제성장률과 실업률을 각각 4% 안팎에서 운용하는 선에서 국제통화기금(IMF)과의 협의를 마무리지을 것으로 알려졌다.불가피한 구조조정의 경우 사실상 정리해고를 할 수 있도록 하는 등 노동시장의 유연성을 촉진시켜야 된다는 IMF의 권고는 받아들일 방침이다.IMF와의 협의가 빠르면 이번주 말에 IMF의 자금지원이 이뤄질 것으로 알려졌다. 임창렬 부총리 겸 재정경제원 장관은 29일 하오 광화문의 정부 제2종합청사에서 강만수 차관,정덕귀 제2차관보를 비롯한 IMF협의단과 긴급회의를 갖고 이같이 결정한 것으로 알려졌다.IMF는 내년의 경제성장률을 국내총생산(GDP) 기준으로 2.6∼2.9%선으로 제시했지만 지나치게 낮은 2%대의 성장률은 받아들일수 없다고 결정했다. 현재 재정이 건전하므로 세출을 다소 줄이고 세입을 다소 늘리면 부실한 금융기관의 부실채권을 소화하는데에 큰 무리는 없다고 보고 예산을 대폭 줄이라는 IMF의 권고사항은 받아들이지 않기로 했다.이에따라 성장률을 4% 안팎에서 운용해도 문제가 없다는 것을 IMF에 전달하기로 했다.당초 정부는 내년의 성장률을 4.6%선으로 제시했었다.정부는 협의과정에서 내년의 실업률을 3.8%로 제시했으나 성장률이 당초의 제시선보다 낮아지면서 실업률은 4%대가 되는 것을 감수하기로 결정한 것이다. 물가상승률은 4%대를 기록할 것으로 보여 내년에는 성장과 실업률 물가 모두 4%대인 ‘4·4·4’체제가 될 가능성이 높아지고 있다.근로자 파견제도 빨리 법제화하는 등 노동시장의 유연성을 높이는 정책을 추진하기로 했다. 임부총리는 이날 저녁 시대 모처에서 김용태 청와대비서실장,김영섭 경제수석과 유종하 외무,정해주 통상산업장관 등이 참석한 가운데 긴급대책회의를 갖고 IMF의 자금지원에 따른 후속대책을 논의했다. 김영삼 대통령은 오는 2일 과천 제2청사에서 확대경제장환 회의를 주재하고 IMF 자금지원에 따라 정부가 받아들일 안을 최종 확정할 방침인 것으로 알려졌다. 한편 미셸 캉드쉬 IMF총재는 오는 3∼4일쯤 한국을 방문해 김대통령과 임부총리를 만나 IMF 자금지원 금액 및 조건 등을 확정할 것으로 알려졌다.이에 따라 IMF는 빠르면 이번주말 긴급자금을 지원할 가능성이 큰 것으로 보인다.

◎IMF구제자금 요청 등 7대대책 제시/국회 다시열어 금융개혁 재론 시사 국민회의는 19일 금융·외환위기 등 심화되고 있는 경제불안에 따른 적극적 민심잡기에 나섰다.김대중 총재가 ‘경제살리기’ 긴급기자회견을 가진 사실이 그것이다. 김총재는 이날 IMF(국제통화기금)에 대한 자금요청 등 외환위기 극복을 위한 7대 긴급대책을 제시했다.이어 해외여행 및 사치성 소비재 구매 절제 등 국민과 정치권에 대한 3대 과제를 제시하기도 했다. 가장 주목되는 것은 금융개혁 가속화 제안이었다.이 내용이 회견문에 삽입된 것과 관련,한때 당주변에선 국민회의측이 금융법안의 회기내 처리로 방향을 틀 것이라는 소문이 나돌았다. 그러나 이는 와전된 소문으로 판명됐다.김총재가 회견에서 “휴회중인 (정기)국회를 다시 개원해 시급한 단기금융개혁 11개 법안을 처리하자”고 선을 그었기 때문이다. 이는 국민회의측의 기존당론이다.13개 금융개혁법안의 일괄처리를 원하는 정부안이나 이에 대해 긍정적인 신한국당의 입장과는 다르다.즉 13개 금융개혁법안중 한국은행법개정안과 금융감독기구설치법안에 대해서는 여전히 유보적인 입장이라는 얘기다.하지만 정기국회를 재개원해 이들 금융개혁법안 처리문제를 재론하는데는 반대하지 않을듯한 분위기다.한 고위당직자는 “2개 핵심법안에 대해서도 협상은 가능하다”고 여운을 남겼다.때문에 내년 1월 임시국회로 넘겨진 금융개혁입법 처리문제가 조만간 재론될 조짐도 엿보인다.신한국당의 한 고위관계자는 이와 관련,“정부의 대책과 야당의 변화된 입장을 지켜본 뒤 금융개혁법안의 대선전 처리문제를 다시 협상해 보겠다”고 반응했다.

◎청와대 긴급대책회의 탈당문제 거론/수석비서관 전원 소집 언동조심 당부 김영삼 대통령의 신한국당 탈당은 그야말로 ‘전격적으로’ 이뤄졌다.당초 예상됐던 탈당 시기는 20일 전후.밴쿠버에서 열리는 아시아·태평양경제협력체(APEC)정상회의 출국에 앞서 자연스레 당적을 떠날 것으로 전망됐었다.김대통령은 지난 3일 자민련 김종필 총재와의 조찬회동에서 “탈당않갰다”고 밝힌 일이 있다. ○…김대통령이 신한국당 탈당을 최종 결심한 것은 6일 밤인 것 같다고 청와대 고위관계자들은 전했다.청와대의 이인제 후보 지원의혹 파문이 수그러들지않자 이 시점에서 신한국당을 탈당하는게 바람직하다는 결론에 이른 것으로 알려졌다. 김대통령은 7일 상오 8시15분께 신우재 청와대 대변인을 본관 집무실로 긴급 호출,탈당 사실을 공식 발표토록 지시했다.그 직전까지 대부분 청와대 참모진은 이를 전혀 눈치채지 못했다. 김용태 비서실장과 조홍래 정무수석을 비롯한 청와대 주요 참모들은 6일 하오 6시께 긴급 대책회의를 열어 김대통령에게 특별담화를 하는방안을 건의키로 의견을 모았으나 탈당을 건의하느냐 여부에 대해서는 의견이 갈렸다는 후문이다.그러나 일부 참석자가 6일 밤 긴급 대책회의에서 나온 탈당 관련 의견을 김대통령에게 보고했고 김대통령이 밤새 고심한 끝에 이같은 결정을 내린 것으로 전해졌다.한 고위관계자는 “6일 회의에서는 당적포기,당적포기는 밝히되 시기유보,불거론 등 3가지 안이 제시됐다”며 “이를 김대통령에게 보고했고 김대통령이 고심한 끝에 탈당을 최종 결심한 것으로 안다”고 소개했다. ○…김대통령은 상오 8시45분께 김비서실장을 비롯한 전 수석비서관을 긴급 소집,탈당을 결심하게 된 취지를 설명하고 ‘언동’을 각별히 조심해줄 것을 당부했다.회의 분위기는 매우 숙연하고 결연했다고 신우재 대변인이 전했다.김대통령은 특히 대통령 가족까지 들먹여가며 여야 정치권이 ‘이인제 지원’의혹을 확산시켜 나가는데 대해 몹시 불쾌해하며 개탄했다는게 수석비서관들의 전언이다.

◎양당 부대변인 고소… 일간지 항의방문/“청와대서 되레 박해” 각종 사례 등 제시 ‘청와대 지원설’에 대한 국민신당의 역공세가 예상외로 강수다.6일 아침 여의도 당사에서 긴급대책회의를 마친 이만섭 총재 등은 기자회견을 자청,해명과 항변,폭로와 의혹제기의 파상공세를 퍼부었다.국민회의와 신한국당 부대변인을 형사고소하는가 하면 국민신당 보도에 비우호적인 J일보를 항의방문하고 언론중재도 신청할 예정이다. 이총재는 “총재 방도 없어 다방에서 손님을 만나는데 무슨 2백억원이냐”고 반문했다.그는 “김현철씨가 지원하면 손해라는건 누구나 다 아는 사실”이라면서 “만일 현철씨 친구가 있으면 출당시키겠다”고 목청을 높였다.이어 이총재는 “김대중 후보는 돈 얘기할 자격이 없다”면서 “20억+α 등 비자금을 밝혀야 하며 설사 대통령에 당선되더라도 비자금의혹은 영원히 따라 다닐 것”이라고 경고했다.신한국당에 대해서는 “어떻게 DJP정권을 막느냐 함께 의논해야지,국민회의와 협공을 하는가”면서 “잘못하면 내각제를 준비한다는오해를 받는다”고 충고했다. 이어 김운환 의원은 청와대의 조직적인 ‘박해’를 구체적인 사례로 제시했다.김의원은 청와대 모수석과 신한국당 K,K의원의 주도로 92년 1월부터 97년 9월까지의 자신과 부인 등 가족의 예금계좌에 대한 조사가 이뤄졌다고 주장했다.이 조사에는 청와대 직할수사기관이 개입했고 계좌추적은 은행감독원 검사6국의 문모검사역이 맡았다.특히 지난 9월 후원인 2명에 대한 내사가 진행되면서 수사관 4명이 후원인 1명을 여관에 5시간동안 감금,불법조사를 했다는 것이다. 국민신당은 여야의 협공이 이인제 후보의 지지도에 심각한 영향을 주지는 않을 것으로 분석하고 있다.7일자 한 일간지 여론조사는 이후보가 타격을 받지 않았음을 입증했다는 것이다.그러나 상승세는 주춤해진 것으로 판단,공방을 조기에 끝낼 묘수찾기에 골몰하고 있다.김대중 후보 건강문제를 들먹이는 것도 이 때문이다.

◎발빠른 대응으로 이미지 훼손 최소화 5일 아침 ‘청와대 신당 지원설’과 관련해 열린 국민신당 지도부의 긴급대책회의는 신한국당과 국민회의에 대한 결전의지를 다지는 자리였다.장을병 최고위원은 이번 사태를 “국민회의 자민련 신한국당 일부 세력 등 내각제 개헌음모세력의 헌정고수 세력에 대한 협공”으로 규정했다. 장위원은 “나를 비롯해 신당에 참여한 대다수 인사들은 김영삼 대통령과 관계가 없다”면서 “이들 개헌음모세력의 터무니 없는 음해에 강력 대응키로 의견을 모았다”고 전했다.신당의 이같은 발빠른 대응은 우물우물하다간 자칫 이후보와 국민신당이 치명타를 입을수 있다고 판단했기 때문이다. 국민신당은 ▲김영삼 대통령이 김운환 의원을 수차례 불러 이인제 후보를 지원하지 말라고 요청한 점 ▲이후보와 김의원 등 지지의원이 예금계좌를 추적당한 점 ▲청와대 지시로 김의원 후원인이 강제 수사를 당한 점 등을 내세우며 오히려 청와대가 신당 저지에 주도적이었다고 주장했다. 창당과정에서 1백억원의 자금이 소요됐을 것이라는 주장에 대해서도 “중앙당 창당대회까지 10억원가량 들었다”고 주장한다.중앙당 창당대회에 3억원,31개 지구당 창당에 5천만원이 들었고 옛 신한국당사로 이전하는데는 보증금 2억4천만원 월세 2천4백만원 정도 소요된다는 것이다.필요하면 조만간 자금내역을 공개하는 방안도 검토하고 있다.

◎국민회의,200억 제공 주장했다 취소/긴급대책회의서 초강경 대응 결정 청와대 고위 관계자들은 5일 일제히 나서 ‘청와대의 신당지원설’이 허위라고 강조했다.김용태 비서실장(기자회견),김광일 정치특보(경위서 배포),신우재 대변인(성명 발표) 등 하루종일 긴박한 움직임이 계속 됐다.응전수위도 점차 높아져,하오 대변인 성명에서는 ‘국민회의에 대한 법적 대응 검토’까지 이르렀다. 청와대 관계자들의 움직임은 김영삼 대통령의 심기를 그대로 반영하는 것이다.김비서실장은 “김대통령이 역정을 냈다”고 전했다. 청와대측은 국민회의와 신한국당의 폭로가 사실 여부를 떠나 여과없이 보도되는데 불만을 갖고 있다.청와대의 해명은 거의 구색수준으로 반영되고 있다고 지적했다.때문에 ‘법적 대응 불사’라는 강수를 선택했다. 김대통령이 특히 불쾌해하는 부분은 ‘자금지원설’.청와대안에는 과거 민주계 출신 비서관들이 있다.개인적 선호도에 따라 이인제 후보를 ‘간접지원’한다는 의혹이 제기될 여지도 있다.그러나 김대통령의 비자금이 국민신당 창당 자금으로 지원됐다는 정치권의 일부 주장에 대해서는 ‘흑색선전’,‘황당무계한 음해’라고 흥분했다. 국민회의는 이날 한술 더떠 ‘손명순 여사가 이인제 후보 부인 김은숙씨를 통해 2백억원을 지원했다’는 주장까지 들고 나왔다.청와대측은 “해도 너무한다”면서 이날 하오 김실장 주재로 김특보,조홍래 정무수석,신대변인이 참석한 긴급대책회의를 소집했다.국민회의도 무리한 주장이었다고 판단했는지 손여사 부분은 ‘취소’했다.그러나 청와대는 유사 주장을 방지한다는 측면에서 ‘강경대응’을 결정하고,김대통령의 재가를 받아 대변인 성명을 발표했다. 김특보도 이날 신한국당 김윤환 선대위원장과의 지난 1일 만남이 계속 문제가 되자 그날의 대화 분위기를 자세히 적은 경위서를 배포했다.김특보는 “김위원장이 대통령에게 전하는 말을 들으려 만난 것이며 그에게 무슨 권유를 하는 자리가 아니었다”고 말했다. □신우재 청와대 대변인 성명 김영삼 대통령은 그동안 누차 밝힌바처럼 어떤 정당에도 치우침이 없이 이번 대통령선거를 엄정하고 공정하게 치른다는 입장이다. 그럼에도 불구하고 오늘 새정치 국민회의가 김대통령이 민주당 조순 총재에게 국민신당에 합류할 것을 권유했다거나,대통령 가족을 거명하면서 국민신당이 거액의 자금을 지원한 것처럼 허위사실을 언론에 발표한 것은 참으로 개탄스럽고,결코 용납할 수 없는 일이다. 새정치 국민회의는 이에 대하여 명백한 증거를 제시하거나,아니면 허위사실을 유포하여 명예를 훼손한 데 대하여 사과 취소하고,앞으로 다시는 이같은 흑색선전을 되풀이 하지 않을 것임을 국민 앞에 약속할 것을 엄중히 요구한다. 만일 즉각적인 조치가 없으면 공당의 이름으로 자행된 악의에 찬 명예훼손에 대하여 법적인 책임을 져야할 것이다.

◎정부,기관 매수우위 등 대책 강구 주가가 대폭락,종합주가지수가 5년만에 최저치를 기록했다. 16일 주식시장에서는 정치권의 비자금파문에 따른 정국불안 우려와 쌍방울 태일정밀 등 기업들의 잇단 도산,외국인투자자들의 지속적인 매도세 등이 악재로 작용하면서 투매현상이 일어 종합주가지수가 전날보다 무려 25.49포인트나 급락했다.종합주가지수는 579.25로 92년 10월24일(557.86)이후 가장 낮았다.이날 종합주가지수의 낙폭은 지난 1월21일 27.92포인트 하락에 이어 연중 두번째 기록이며 하락률(­4.22%)로는 올들어 최고치다. 하한가 종목이 171개나 쏟아지면서 770개 종목의 값이 내렸고 주식 값이 오른 종목은 상한가 14개 등 79개,보합은 55개였다.거래량과 거래대금은 각각 3천2백42만주,4천3백97억원이었다. 소형주들의 내림폭이 컸고 업종별로는 전 업종이 하락한 가운데 특히 의약 보험 전기기계 조립금속 고무업종이 많이 내렸다.외국인투자자들은 이날도 (주)대우 상업은행 한국전력 등의 종목을 집중적으로 매각해 4백21억7천만원의 매도우위를 보였다.특히 LG그룹 관련주들은 외국인들의 매물이 집중됐고 LG전자 LG반도체 등은 하한가로 급락했다. 약세장에서도 미도파 진로 진로식품 등 재료보유 개별종목들은 가격제한폭까지 올라 눈길을 끌었다.증권전문가들은 정국불안이나 자금시장 불안감 등 장내외 악재들이 정리되기 전까지는 추가하락이 불가피할 것으로 보고 있다. ◎한통주 상장 내년 연기 재경원은 16일 강경식 부총리 겸 장관 주재로 증권시장안정과 관련한 긴급대책회의를 갖고 투신 은행 보험사 등 기관투자가들에게 주식 순매수 원칙을 지키도록 하는 등 증시안정을 위한 모든 방안을 강구키로 했다.이에따라 한국통신의 국내외 상장은 내년으로 미루기로 했다. 재경원은 기관투자가들에게 증권시장이 정상적으로 움직일 때까지 주식을 처분하는 것보다 사들이는 것이 많은 매수 우위를 견지토록 하는 방안을 검토중이다.

◎국민회의­“강 총장 호텔서 폭로 모임 증거있다”/신한국­“증거없이 국가기관 명예훼손” 감싸기 국민회의 김대중 총재의 비자금 의혹과 관련,여야가 사활을 건 벼랑끝 대결을 펼치는 가운데 신한국당과 국민회의는 15일 안기부로 자리를 옮겨 공방전을 계속했다.이날 안기부 청사에서 비공개로 열린 정보위 국정감사에서 양당은 비자금 폭로과정에서 안기부 등 국가기관 개입설의 진위여부를 놓고 치열한 설전을 주고 받았다. 특히 국민회의 의원들은 “비자금 폭로전에 안기부가 개입한 흔적이 역력하다”며 그동안 총력을 기울여 입수한 각종 제보및 정보를 앞세워 안기부의 ‘공작정치’를 부각시켰다. 이에 신한국당은 “정치적 목적을 위해 국가기관의 명예를 훼손시키는 것은 구태정치”라고 반박하며 “증거도 없는 일방적인 주장을 중지하라”고 맞불작전에 나섰다. 국민회의 박상천 총무,천용택 임복진 의원은 국감 시작전 긴급대책회의를 갖고 역할분담을 통한 안기부 공략전에 착수했다.천의원은 이례적으로 질의내용을 언론에 브리핑하는 등 측면 압박에 나섰다.천의원은 “비자금 사건과 관련해 안기부가 개입됐다는 구체적인 인물 커넥션 자료가 확보됐다”고 밝히고 구체적인 이름을 거론하기도 했다. 국감이 시작되자 마자 국민회의는 박총무를 선봉장으로 파상공세를 시작했다.그는 “신한국당 강삼재 사무총장이 비자금 폭로 전날인 6일 밤 서울 인터콘티넨탈 호텔에서 안기부 책임자와 만났고 폭로문건 작성에 안기부 직원이 참여했다는 증거가 있다”며 관련자료 및 관계자 인적사항의 공개를 요구했다. 이에 신한국당 김도언·최병렬·장영철 의원 등은 “얼굴도 이름도 모르는 제보자의 말만 믿고 국가요원의 신분을 밝힐수 있느냐”며 안기부를 지원한 뒤 “제보내용을 뒷받침하는 구체적 증거를 제시하고 제보자가 있다면 출석시켜 검증하자”고 맞불을 놓았다. 국민회의는 비자금 이외에 ▲대우 김우중 회장의 방북 특수 임무설 ▲대선을 겨냥한 북한의 도발의도 등에 대해 촉각을 세웠다.천의원은 “비자금 사건이외에도 안기부가 대선을 맞아 정치에 개입하려는 징후가 곳곳에서 감지되고 있다”며 안기부의 정치적 중립을 거듭 촉구했다. 권영해 안기부장은 답변을 통해 “비자금 사건에 안기부가 개입됐다는 것은 사실무근”이라고 야당의 주장을 일축한 뒤 “일부 정치권이 안기부를 정치공작의 산실로 모는 것은 국가기관에 대한 모독”이라고 반박했다. 한편 황장엽씨는 이날 정보위 소속의원들과 비공개 간담회를 갖고 “북한은 김정일의 난폭한 간섭과 통제때문에 총리 등 경제전문가들이 경제를 합리적으로 관리할 수 없다”며 “전쟁을 막고 평화를 유지하기 위해서는 우리측이 먼저 단결하며 우방국과 협력해야 한다”고 강조했다.황씨는 “TV를 보니 춤추고 노는 것만 나오는데 북의 위협을 의식,군대를 강화해야 하며 이런 문제를 다루는 프로그램을 주1회라도 방영해야 한다”고 말했다.