◎택지소유상한제 시행 7개월동안 집계 택지소유상한제가 시행된 지난 3월2일이후 9월말까지 서울등 6대 도시에서 주택건설 등의 목적으로 2천3백18건 66만4천평의 신규택지취득이 허가된 것으로 나타났다. 건설부는 29일 택지소유상한제 시행에 따라 2백평초과택지를 사려는 개인과 1평이상의 택지를 매입하려는 법인들로부터 7개월동안 2천6백24건에 81만6천평의 신규택지취득허가 신청을 받았으며 이 가운데 88.3%에 해당하는 2천3백18건을 허가했다고 밝혔다. 이번에 취득이 허가된 택지는 나대지가 73.8%인 49만평이고,나머지는 주택부속 토지이다. 또 용도별로는 55.3%에 해당하는 36만7천평이 주택건설에,40.2%인 26만7천평은 상업용건축물 신축에,나머지는 기타사업용도로 이용될 것으로 신고됐다. 택지소유상한제 실시에 따라 서울등 6대 도시에서 개인이 상한선을 넘는 택지를 매입하거나 법인이 규모에 관계없이 택지를 새로 취득하려면 구청장의 허가를 받게 돼 있다. 또 택지취득을 허가받은 사람이 허가일로부터 주택건설용지는 3년이내,그밖의 용도는 2년이내에 이용 또는 개발을 하지 않을 경우 택지가격의 11%에 해당하는 초과소유부담금이 부과된다.

◎올 4월 경과조항도 신설… 삼성등 또 혜택/안양컨트리선 세금추징에 행소제기 골프장에 대한 업무용판정기준이 완화되면서 일부 재벌들이 소유한 골프장이 한해 수십억원의 세금경감 혜택을 받게 된 사실이 밝혀졌다. 29일 국세청에 따르면 지난 86년 법인세법 시행규칙에 「골프장이외의 사업을 겸업하는 경우 골프장의 수입금 비중이 가장 클 때에만 업무용으로 간주한다」는 규정(주업기준)이 신설돼 업무용판정 기준을 강화했다는 것이다. 이에 따라 국세청은 안양ㆍ동래(이상 삼성그룹계열)관악(대농계열) 조선(라이프계열) 오라(대림계열) 설악(한국화약계열)등 6개 골프장을 새로 비업무용으로 판정,87ㆍ88년도 귀속 사업분에 대해 49억1천1백만원의 세금을 추징했다. 골프장별 추징 세액은 안양이 10억9백만원,동래가 13억6천8백만원,관악 13억1천3백만원,조선 12억2천1백만원이며 제주의 오라ㆍ설악은 적자가 발생,부과하지 않았다. 그러나 지난해 3월 시행규칙이 바뀌어 주업기준이 없어지면서 「골프장 연간수입금이 토지가액의 7%에 못미칠 때에만」 비업무용으로 규정,이들 골프장은 89년 귀속 사업분부터는 업무용으로 인정받게 됐다. 이로써 삼성그룹은 안양ㆍ동래 2개 골프장에서 연간 10억여원을,대농은 관악골프장에서 5∼7억원의 세금을 덜내게 됐다. 더구나 지난 4월 법인세법 시행규칙을 다시 개정,앞으로 골프장을 개설하는 법인에 대해서는 골프장을 주업으로 하는 경우에만 업무용으로 판정하는 한편 기존골프장에 대해서는 경과조치를 두어 주업이 아니더라도 골프장업과 기타사업의 경리를 구분하는 경우에는 업무용판정을 받을 수 있도록 규정하고 있다. 이는 특히 안양골프장과 용인자연농원을 겸업하는 삼성계열 중앙개발에 특혜를 주는 결과를 초래,의혹을 사고 있다. 이에 대해 국세청관계자는 『이같은 법규개정이 기존 골프장의 경우 같은 재벌계열사라도 골프장만을 전업으로 할 때는 업무용으로 인정되면서 다른 사업을 함께 하면 비업무용으로 간주되는 모순을 없애려는 의미로 안다』면서 다만 신규골프장에 대해서는 업무용판정기준을 강화하려는 것이라고 밝혔다. 한편 국세청으로부터 비업무용판정을 받아 세금을 추징당한 6개 골프장가운데 안양과 조선은 법정싸움을 벌인 것으로 밝혀졌다. 조선컨트리클럽의 경우 87년 사업분에 대해 12억2천1백만원을 추징당했으나 심판청구결과 경주조선호텔의 부대시설임을 인정받아 세금을 환급받게 됐다는 것이다. 그러나 안양골프장은 심사청구 및 심판청구에 계속 패해 지난 1월5일 행정소송을 제기한 상태에 있다. 또 동래 및 관악골프장은 87년분에 대해 세금을 추징당하자 비업무용임을 스스로 인정,88년 사업분에 대해서는 자진납부한 것으로 밝혀졌다.

◎내달 임시국회 제출 정부는 대도시교통난 해소등 5대당면과제를 차질없이 수행하기 위해 올해 추가경정예산을 내달중 임시국회에서 조기확정할 방침이다. 이와 관련,이승윤 부총리겸 경제기획원장관은 18일 노태우 대통령에게 올해 추경편성방침 및 본예산 절감운용계획등을 보고할 예정이다. 17일 경제기획원에 따르면 올해 추경재원은 작년 초과세수 2조9천8백35억원과 작년 예산중 불용액 1천3백95억원 등 3조1천2백30억원인데 이 가운데 재정증권이자 등 통화관리비용으로 6천억원을 충당하고 나머지 2조5천억원을 추경예산으로 편성할 계획이다. 그러나 최근 증시침체로 공기업주식매각 계획이 연기됨에 따라 재정투융자특별회계에서 1조7백50억원의 세입결손이 발생한데다 민자당에서도 추경의 긴축편성을 요구하고 있어 추경편성작업에 난항이 예상된다. 경제기획원은 당초 ▲대도시 교통난해소ㆍ환경보전ㆍ과학기술투자 ㆍ민생치안 등 5대 과제에 9천7백억원 ▲지방재정교부금과 교육재정교부금 6천억원 ▲추곡수매재원 5천억원 ▲광주보상 및 기타사업에 4천억원을 각각 배정할 방침이었다.

◎공장ㆍ골프장 조성에 1만5천㏊ 잠식/개간ㆍ간척 등으로 4천2백㏊를 보충/논은 80년이후 5천㏊ 첫 감소 우리나라에서 농사를 짓는 총 경지면적은 지난해말 현재 2백12만6천7백㏊로 88년의 2백13만7천9백㏊보다 1만1천2백㏊가 줄어든 것으로 나타났다. 특히 논은 1백35만2천7백㏊로 80년 이후 처음으로 전년보다 5천1백㏊가 감소했다. 7일 농림수산부가 발표한 지난해 11월 현재 전국 경지면적에 대한 조사결과에 따르면 전체 농경지는 논 1백35만2천7백㏊,밭 77만4천㏊등 모두 2백12만6천7백㏊로 전년보다 0.5% 감소한 것으로 집계됐다. 이같은 감소율은 88년의 0.3%보다 0.2%포인트 높은 것이다. 이는 ▲공장부지등 건물건축용 5천7백㏊ ▲학교부지등 공공시설용 2천8백㏊ ▲골프장건설ㆍ매몰ㆍ조림 6천9백㏊등 모두 1만5천4백㏊의 농경지가 감소된 반면 늘어난 면적은 ▲개간 3천2백㏊ ▲복구ㆍ기타사업 1천㏊등 모두 4천2백㏊로 전년(8천4백㏊)의 절반 수준에 그쳤기 때문이다. 특히 간척은 농경지의 감소를 상당부분 보충해 왔으며 최근에는 서산간척지에서많은 면적이 해마다 농경지로 편입됐으나 지난해에는 염분(소금기)이 제대로 제거되지 않아 감소면적이 컸다. 경지종류별로는 논은 지난해 1백35만2천7백㏊로 80년에 4천2백㏊가 줄어든 이후 계속 증가세를 보였으나 처음으로 전년보다 5천1백㏊가 줄었고 밭은 77만4천㏊로 전년보다 6천1백㏊가 감소했으나 전년(1만2천㏊) 보다 감소폭이 줄었다. 논이 이처럼 감소한 것은 88년까지 쌀에 대한 정부의 소득보장으로 밭을 논으로 바꾸는 경향이 많았으나 지난해 밭의 땅값이 논에 비해 크게 오르면서 논을 밭으로 전환하는 사례가 급증한 탓이다.