◎“개혁·개방뿐” “규제정책 필요” 【베이징 梁承賢 특파원】 金大中 대통령의 16일 콸라룸푸르 일정 가운데 가장 큰 관심은 역시 ‘아시아적 가치’를 놓고 대조를 보여온 말레이시아 마하티르 총리와의 회담이었다.지난 4월 런던 아시아·유럽정상회의(ASEM) 이후 두번째 대면인 두 정상은 이날 장내와 장외에서 각자의 비전과 해결책을 제시하면서 확실한 입지구축에 착수했다. 朴智元 청와대대변인은 그러나 기대와 달리 “아시아적 가치에 대한 논쟁이 없었다”고 전했다.대신 헤지펀드 규제와 두 나라의 경제상황,역내(域內)국가들의 내수진작,외국인 투자유치 등 금융위기 극복방안을 놓고 폭넓은 얘기를 주고받았다.시종 부드럽고 온화한 분위기였으나,헤지펀드 규제방안이 화제에 오르자 서로 심각한 표정을 지으면서 상대방의 논거를 경청했다는 게 朴대변인의 전언이다. 개별정상회담이라는 ‘1라운드’에서와는 달리 APEC 최고경영자회의(Business Summit) 기조연설에서는 ‘예각’을 이뤘다.마하티르총리는 먼저 지난 15일 연설을 통해 “우리 처방이 잘못되었다면 그 대가를 치를 것이며,우리가 성공하면 세계는 우리에게 무언가를 배우게 될 것”이라고 규제의 의한 자국의 경제정책을 지속적으로 추진해나갈 뜻을 분명히 했다. 이에 金대통령은 하루 뒤인 16일 연설에서 아시아가 당면한 위기를 극복할 수 있는 길로 자유로운 시장질서를 목표로 추진되는 ‘개혁’과 ‘개방’을 제시했다.즉,각국 스스로 시장경제에 어긋난 요소를 적극적으로 개혁하면서 대외개방을 확대하는 것만이 역내 경제 회생을 가져올 것이라는 논거를 폈다.그러면서 우리의 꾸준한 개혁노력을 설명한 뒤 “한국경제가 정부의 개입보다는 민간의 자율과 창의가 존중되는 자유로운 시장경제원리에 보다 충실한 모습으로 나타나게 될 것”이라며 시장경제원리에 무게를 뒀다. 두 정상의 논전은 당장 승패를 가르기는 어렵다.그러나 ‘처방전’에 의한 경기회복 속도와 성과가 멀지않아 나타날 것이기 때문에 승자와 패자는 가려질 게 분명하다는 관측이다.

◎여의도 한강둔치서… 새정부 출범후 최대 집회/“재벌 해체” “부패정치인 재산 몰수” 큰목소리/경찰과 충돌없어 성숙한 집회문화 과시 9일 하오 여의도 한강둔치에서 열린 ‘98 민중대회’는 참가 인원와 단체면에서 새 정부가 출범한 이후 최대 규모의 집회다.민주노총 전교조 참여연대 등 60개 시민사회단체의 회원 2만5,000여명이 참석했다.행사를 주최한 단체들은 집회에 7만여명이 참석했다고 주장했다. 요구와 주문도 다양했다.10대 요구안에는 ‘IMF를 불러들인 경제파탄 책임자 처벌’에서부터 ‘민주열사 특별법 제정’에 이르기까지 사회적 현안들이 망라됐다.주된 기류는 사회적 개혁이 미진하다는 것이었다.“정부가 요구안을 수용하지 않으면 오는 12월 중순에 제2차 민중대회를 전국 동시다발적으로 치르겠다”는 경고의 메시지도 나왔다. 참가자들은 다소 쌀쌀한 날씨에도 불구하고 자리를 지키며 다른 단체의 주장을 진지한 모습으로 경청하고 박수를 보냈다.행사를 전후해 경찰과의 충돌도 없었다. 첫번째 기조연설자로 나선 민주노총 李甲用 위원장은 “60만 조합원은 불평등한 IMF협약 폐기를 통한 경제주권회복과 경제파탄의 주범인 재벌해체,부패관료·정치인 재산몰수 등을 위해 앞장 서겠다”고 말했다. 전국농민회 총연맹 李수금의장은 “농산물 저가격정책과 농산물 수입개방 등 정부의 잘못된 농정으로 농민들은 IMF위기에서 더욱 어려움을 겪고 있다”면서 “정부는 농가부채 해결과 농축산물 가격보장 및 소득보장 등 농가파산을 막아야 한다”고 주장했다. 전국빈민운동연합준비위원회 梁연수위원장은 “실업대란으로 노점상과 노숙자들이 크게 늘어나고 있는 현실에서 소외된 빈민들에 대한 정책은 거의 없다”면서 “관료들이 군림하고 재벌 위주의 정책을 펴는 것을 더이상 두고 볼 수 없다”고 말했다. 오는 11일 총파업을 결의한 전국민주택시노동조합연맹 노조원 1,200여명은 “사납금제도는 시민에게 불친절하고 난폭한 서비스를 제공할 수밖에 없었던 제도였다”면서 “택시기사에게 안정된 작업환경을 만들어주는 것은 월급제뿐”이라고 목소리를 높였다.이들은 200여명의 대표자지문이 찍힌 플래카드 들고 나와 단결력을 과시하기도 했다. 사전행사로 전국교사대회를 개최한 전국교직원노동조합은 ‘올바른 교육개혁’과 ‘교육노조 법제화’ ‘인간화교육’ 등을 촉구했다. 이들은 개회사를 통해 “교육환경 개선없이 경제논리에 의해 차등보수제, 수습교사제,정년단축 등을 도입하는 정책은 학교 교육을 더욱 황폐화시킬 뿐”이라고 주장했다. 이날 대회장 소식과 연설내용,현장모습은 인터넷 진보네트워크센터의 홈페이지를 통해 전국에 생중계 됐다.

◎“보훈정신은 공동체의식의 발로”/단순 생활지원보다 사회결속 역할 절실 서울신문사는 4일 오후 2시 한국프레스센터 국제회의장에서 국가보훈처와 공동으로 21세기에 대비한 국가보훈정책의 역할을 모색하기 위한 ‘보훈정책학술세미나’를 개최했다. ‘국난 극복과 국가 보훈정책’을 주제로 열린 학술회의는 朴忠錫 이화여대 교수의 사회로 金義在 국가보훈처장의 기조연설 및 李澤徽 서울대 교수와 劉準基 총신대 교수의 주제발표,金學俊 인천대 총장 南泫旭 세종대 사회과학대학장 崔弘運 서울신문 논설위원 權熙英 정신문화연구원 교수 裵燦福 명지대 교수 李在承 세계일보 논설위원의 토론 등의 순으로 진행됐다. 金義在 국가보훈처장은 기조연설에서 “국가공동체를 위한 헌신과 희생을 최고의 가치로 존중하고 그에 합당한 예우를 바치는 풍토가 절실히 요구되는 시점”이라면서 “보훈은 단순한 생활지원이 아니라 21세기 무한 경쟁시대에 대비해 우리사회를 하나로 묶는 정신가치와 공동체의식을 창출하는 일”이라고 강조했다. 李澤徽 교수도 ‘보훈문화 확산을 통한 공동체의식 제고 방안’이란 주제발표를 통해 “국가 사이의 경쟁이 치열해질수록 국민적 정체성의 확립과 공동체의식의 강화가 더욱 강조되어야 한다”면서 “보훈정신의 계발과 보훈문화의 확산은 특히 오늘의 한국과 한국인이 당면하고 있는 경제적 위기를 극복하는데 요청되는 국민적 의지와 역량의 집결에 필수 불가결한 촉매제로 작용할 것”이라고 주장했다. 李교수는 이어 “국가유공자들의 공헌과 희생정신을 민족공동체 의식의 귀감으로 삼는 보훈문화의 확산은 국민을 통합하고 공동체의식을 제고하는 강력한 방법의 하나”라면서 “학교교육 및 사회교육,이벤트성 행사,실증적 자료발굴 등 보훈문화를 확산시키기 위한 다각적인 방안을 모색해야 할 것”이라고 제안했다. 劉準基 교수는 ‘역사상의 보훈제도와 보훈정신 교육의 강화방안’이란 주제발표에서 “보훈정신은 국난극복의 원동력이며 민족의 번영과 민족문화 발전의 내적 동인”이라면서 “순국선열의 독립정신을 계승 발전시키고 민족사의 정통성을 확립함으로써 국가경제 위기를 극복하는 것은 물론 민족의 동질성 회복을 통한 민족통일의 기반을 조성하는데 기여해야 할 것”이라고 강조했다. 劉교수는 또 “경제난을 비롯,오늘 우리 사회가 직면하고 있는 총체적 위기는 확고한 역사의식과 국가관이 결여된데서 비롯됐다”고 지적하고 “초중고교 교과서에 보훈의 의의 및 기능,내용 등을 수록하는 등 보훈정신교육을 강화,보다 확고한 민족관과 세계관을 바로 세워야 한다”고 덧붙였다.

◎북 “선의제 후분과위” 주장 【제네바 연합】 한국과 미국,중국 3국은 21일 제네바에서 개막된 한반도 평화구축을 위한 4자회담 3차 본회담에서 회담의 실질적 진척을 위해 실무 분과위원회 구성을 제의했으나 북한측은 ‘선 의제확정 후 분과위구성’이라며 유보적 태도를 보였다. 한국 朴健雨 4자회담 전담대사,북한 金桂寬 외무성 부상,미국 찰스 카트먼 한반도 평화회담 특사,중국 첸융녠(錢永年) 전 인도네시아 대사가 각각 수석대표로 참가한 가운데 열린 이날 회담 기조연설에서 한국측 朴대사는 그간 부정기적으로 열려왔던 4자회담 개최의 정례화,긴장완화·신뢰구축을 위한 2개 분과위 구성 등을 제안하고 북한이 주장해온 주한미군 문제를 논의할 수 있다는 신축적 입장을 표명했다.

○북한이 유일한 반대 국가 그동안 포괄적 핵실험 금지조약(CTBT)의 서명을 반대해온 파키스탄과 인도가 24,25일 유엔총회 연설을 통해 서명의사를 밝혔다.원자로를 보유한 44개국의 서명과 비준이 필수적인 이 조약에서 북한만이 유일한 조약 반대국가로 남게 됐다. 지난 96년 9월 유엔총회에서 제네바 군축협의회가 2년 반 만에 협상을 통해 결정한 CTBT는 북한이 서명하게 되면 내년 9월 이 조약이 발효될 것도 같다.평화목적의 핵실험까지도 영구히 완전 금지하는 이 조약은 핵 전략무기로부터 세계평화를 보장받기 위해서는 발효돼야 한다. ○IAEA핵사찰 즉각 수용을 북한이 진정으로 세계평화에 기여할 의사가 있다면 이 조약에 반드시 서명해야 한다.국제원자력기구(IAEA)가 25일 북한의 핵사찰 거부를 비난하는 대북결의안을 채택한 것에서 보는 바와 같이 북·미 핵합의에도 불구하고 북의 핵투명성은 완전히 보장받지 못하고 있다.북한의 핵안전협정 불이행 지속에 심각한 우려를 제기하고 북한에게 과거 핵관련 활동에 필요한 정보 보전을 촉구한 대북결의 내용은 북한 핵개발 의혹을 풀지 못한 대목이다. 북·미 핵합의 이후 IAEA가 7차례에 걸쳐 대북핵사찰 협상을 벌였으나 실패하고 있는 것이 이를 입증하고 있다. 洪淳瑛 외교통상부장관이 유엔총회 기조연설을 통해 북의 핵합의 이행을 촉구한 것도 같은 맥락으로 이해된다.다음달 20일 제네바에서 개최되는 한반도 평화체제 구축을 위한 4자회담 3차 본회담의 성과를 기대하는 것도 같은 맥락이다. 핵에 관한 북의 의도는 한마디로 핵문제를 김정일체제의 존립이 걸린 결코 포기할 수 없는 명제로 인식,이를 당면한 대내외적 딜레마를 해결하기 위한 생존의 카드로 이용하고 있음이 입증된 것이다. 핵문제를 국가안보의 최후수단과 정권안보 수단으로 이용하고 있다는 판단이다.이같은 맥락에서 볼 때 북한은 CTBT의 서명은 물론 국제원자력기구의 핵사찰을 수용하는 국제적 의무를 충실하게 이행해야 한다.또한 핵을 담보로 내부의 총체적 위기를 극복하겠다는 대미협상전략도 북한의 핵전략이 포기되지 않는 한 결코 성공할 수 없다는 점도 분명히 인식해야한다. 특히 현시점에서 북한이 분명하게 인식해야 할 문제는 반민족·반통일적 핵전략을 포기하는 것이다. 오늘날 국제사회가 체제를 초월해 국가, 민족의 이익을 우선하고 있는 상황에서 북한 핵개발의 1차적 목표가 민족을 담보하고 있다는 점에서 보면 더욱 그렇다.그리고 북한이 끝내 핵전략을 고수할 경우 국제적 고립은 물론 경제적·물리적 제재까지도 감수하는 파국을 자초하게 될 것이라는 점도 알아야 한다. ○한반도 평화구축 첩경 북한의 핵무기 개발은 민족전체의 생존을 담보하고 있다는 문제의 심각성뿐만 아니라 동북아시아의 평화질서를 파괴할 수 있는 원인을 제공한다는 점에서 핵전략을 즉각 포기해야 한다.북한의 핵문제는 완전한 투명성을 보장하기 위해서는 핵안전협정의 이행은 물론 국제원자력기구의 핵사찰을 즉각 수용해야 한다. 그것은 바로 한반도의 핵위협을 제거할 수 있는 현실적 방법이며 한반도 평화체제를 구축하는 첩경이 되기 때문이다.

◎“司正 특별검사에 일임/경제위기 극복 진력을” 한나라당 李會昌 총재가 24일 낮 한국프레스센터에서 가진 외신기자회견을 통해 현 정권의 사정(司正)과 각종 정책을 강력 비판했다.작심한 듯 金大中 대통령을 직접 겨냥하며 대여(對與)투쟁의 ‘당위성’을 부각시켰다. 李총재는 기조연설에서 “金대통령이 지난 6개월 동안 회유와 협박 등 비민주적 방법을 동원,과반 의석을 차지했다”며 “말로는 민주주의의 신봉자라고 내세우면서 실제로는 민주주의를 유린하는 이중성을 보이고 있다”고 주장했다.李총재는 “부정부패 척결과 정치개혁을 위한 사정은 공정성 시비가 없는 특별검사에 맡기고 정치권은 경제위기 극복에 진력하자”며 “金대통령이 구국적 제안을 거부하고 편파사정과 야당파괴를 계속한다면 단호히 맞서 끝까지 투쟁하겠다”고 강조했다. “민주적 정당정치와 의회정치를 짓밟는 정치쿠데타”“독단적이고 독재적인 1인 통치체제 구축”“위선과 보복,권력투쟁의 정치”“후진과 퇴영의 흐름” 등 격렬한 용어도 곁들였다. 이어 일문일답에서 李총재는 현 정권의 개혁과 관련,“원칙없이 지역적 선호나 일반 대중의 인기에 좌우돼 우선순위를 바꾸는 일은 없어야 한다”고 공정성을 문제삼았다.‘햇볕정책’도 도마에 올려 “어중간한 안도감은 위험하다”고 피력했다.국세청의 대선자금 모금 사건의 경위를 묻는 질문에는 “선거기간 동안 일부 기업이 국세청의 권유를 받아 우리한테 준 것인지는 알수 없는 일”이라고 말했다. 앞서 李총재는 주요당직자회의에서 “여당이 야당의 생존권 투쟁을 외면하고 단독국회를 강행하는 것은 민주주의의 기본을 인식하지 못한 것”이라고 비난했다.

洪淳瑛 외교통상부 장관이 뉴욕에서 열리는 제53차 유엔총회에 참석하기 위해 20일 출국했다. 洪장관은 오는 25일(이하 현지시간) 총회 기조연설을 통해 최근 북한 인공위성 발사 논란을 둘러싼 한반도 정세 및 새 정부의 대북 포용정책 기조를 설명하고 회원국들의 지지와 협력을 요청할 계획이다.

◎취임후 처음 韓·美·日 외무회담 열어/러·埃·이스라엘과 대좌도 주목거리 洪淳瑛 외교통상부장관이 유엔을 방문,취임 후 처음으로 다자(多者)외교무대에 나선다.洪장관은 오는 20일부터 27일까지 유엔총회에 참석하기 위해 뉴욕을 방문한다. 洪장관은 우선 21일 한·미·일 외무장관 회담에 참석,북한의 지하 핵시설건설 의혹과 미사일 개발에 대한 3국 공조방안을 모색한다.또 일본(21일),중국(22일)을 비롯한 16∼17개국 외무장관과의 양자회담도 매일 두세차례씩 예정돼 있다.이바노프 신임 러시아 외무장관과의 회담도 주목거리다.17일 한·러 정부가 정보외교관 추방사건의 앙금을 씻고 관계정상화를 선언한 만큼 양국 정상회담 추진 등 건설적 의견 교환이 예상된다. 최근 군사사절단이 입북(入北)한 것으로 알려진 이집트와의 외무장관 회담(23일)에 이어 북한 미사일의 중동 수출에 신경을 곤두세우고 있는 이스라엘과의 회담(25일)도 잡혀 있어 북한 미사일의 중동 수출과 관련된 논의가 심도 있게 진행될 것으로 보인다. 洪장관은 귀국 전날인 25일상오 11시(뉴욕 현지시각) 유엔총회에서 우리의 대북(對北) 포용정책과 북한 미사일개발에 대한 입장 등에 관해 20분간 기조연설을 한다.북한은 자신들의 미사일발사 능력에 우려를 표명하는 한·미·일의 기조연설에 일일이 답변권을 행사할 것으로 보인다. 洪장관은 22일 뉴욕타임스 본사를 방문,웅거 논설위원 등과 대담한 뒤 다음날에는 CNN과 생방송으로 7분간 인터뷰할 예정이다.아울러‘기후변화협약 교토의정서’와 우리나라가 처음으로 유치한 국제기구인‘국제백신연구소(IVI)’의 본부협정에도 서명한다.

【뉴욕=崔哲昊 특파원】 제53차 유엔 총회가 한국의 洪淳瑛 외교통상부 장관을 비롯한 185개 회원국 대표들이 참석한 가운데 9일(이하 현지시간) 유엔본부에서 개막된다. 이번 총회에서는 개막식에 이어 곧바로 디디에르 오페르티 우루과이 외무장관을 총회 의장으로 선출한 뒤 부의장단을 구성해 의제 및 의사일정을 논의할 예정이다. 총회는 21일부터 2주 동안 일반 토의를 열어 빌 클린턴 미국 대통령 등 각국 국가 원수 및 정부대표 기조연설을 듣는다. 한국은 洪장관이 오는 25일 상오 총회에서 기조연설을 통해 안보리 개편과 핵 비확산 등에 관한 정부 입장을 밝힐 예정이다. 코피 아난 사무총장은 8일 유엔총회에 보내는 연례 보고서를 배포,“오늘날 당면한 가장 큰 도전의 하나는 세계화의 사회·경제적 힘과 형태를 더 잘 이해하는 것”이라면서 “유엔과 같은 세계기구만이 세계화의 혜택을 모든 국가에 돌릴 수 있는 능력과 정당성을 갖고있다”고 강조했다.

◎독재에 왜곡된 현대사 재정립 민족민주열사 명예회복과 의문의 죽음 진상규명을 위한 학술회의가 1일 기독교회관에서 민주열사 유가족들과 민주화 투쟁에 헌신한 많은 사람들이 참석한 가운데 열렸다. 민족민주열사 명예회복과 의문사 진상규명을 위한 범국민추진위원회(열사범추위) 주최로 열린 98년도 2차 학술회의에서 李昌馥 열사범추위 상임대표는 기조연설을 통해 의문사 진상규명과 열사들의 국가유공자 예우에 관한 특별법 제정 및 범국민 추모사업의 조기 현실화를 강력 촉구했다. 이번 학술회의에서는 특히 민주사회를 위한 변호사모임(민변)이 마련한 민족민주열사 명예회복과 의문의 죽음 진상규명을 위한 특별법안이 발표됐으며 ‘각국의 사례에서 나타난 과거청산의 문제점과 올바른 방향’(李昌洙 한국 국제문제연구소 대표),‘국가 보훈사업의 문제점과 개선방향’(金三雄 서울신문사 주필) 등의 발제 강연과 토론이 있었다. 참석자들은 또 특별법 제정을 촉구하는 서한을 채택했다. ◎기조연설/과거 청산돼야 국민 대통합/李昌馥 열사 범추위 상임대표 우리 현대사는 외세에 편승하여 국민을 배신하고 독재를 행사해 온 세력들의 불의에 항거한 위대한 투쟁의 역사였다. 4·19민주혁명과 5·18광주민중항쟁,6월항쟁,87년 노동자 대투쟁,그리고 50년만의 민주적인 정권교체에 이르기까지 국민대중은 민주발전과 통일,노동자의 인간다운 삶을 위해 한결같이 싸워왔다. 그리하여 마침내 본격적인 민주화시대를 열였고,통일을 위한 새로운 역사를 시작하고 있다. 金大中 대통령의 ‘제2의 건국’ 선언이 의미하는 바 역시 여기에 있다고 본다. 우리가 민주·통일시대를 향해 새로운 역사를 시작하려면 올바른 과거청산이 전제되어야 한다. 총체적 개혁을 통해 독재시대의 기득권 구조를 깨고 민주주의를 정착시키는 일,지역과 계층간 갈등과 분열을 극복하여 사회통합적 시민공동체를 건설하는 일,남북간 화해와 협력,평화체제를 구축하여 통일을 위한 환경을 조성하는 일은 민주·통일시대의 역사를 개척하는 요체이다. 이를 위해서라도 민족민주열사의 명예회복과 의문의 죽음에 대한 진상규명은 꼭 이루어내야 한다. 열사들의 죽음은 개인차원이 아닌 우리 현대사에 중요한 사변이었기 때문이다. 따라서 민족민주열사의 명예회복은 독재정권에 의해 왜곡되어졌던 우리 현대사를 바로잡는 성스러운 일이고,의문사 진상 규명은 같은 일이 되풀이되지 않게하는 중요한 수단인 것이다. 민족민주열사 명예회복과 의문의 죽음 진상규명을 이루기 위해서는 국가와 민간 차원에서 동시에 노력이 경주되어야 한다. 국가차원에서는 이러한 작업을 위한 특별법을 제정해야 하며 민간차원에서는 열사들이 목숨을 바쳐가며 이루고자 했던 염원을 실현하는데 범국민적인 사업을 펼쳐나가야 할 것이다. ◎각국 사례로 본 과거청산 문제점과 올바른 방향/청치세력화된 시민사회가 주체로/李昌洙 한국국제문제연구소 대표 남아프리카공화국은 94년 4월 흑인정부가 들어서면서 과거 청산 작업을 시작했다. ‘진실과 화해 위원회’란 헌법기관을 만들어 인권침해 조사,희생자들에 대한 명예회복 및 보상,인권침해 및 가해자들에 대한 사면문제,국민 통합과 화해 촉진법 제정 등과거 청산 과제를 수행했다. 그러나 남아공 국민감정과 국가주도의 과거청산 활동간에는 일정한 괴리가 생기고 있다. 정치세력간의 타협성 때문이다. 또 흑빈백부(黑貧白富)의 구도가 그대로인 상태에서 과거 독재정권이 구조적으로 수행했던 인종차별 정책을 해소시키는 데는 법적인 해결과 진실규명만으로는 미흡하다는 점도 보여준다. 과거청산 작업은 미래에 대한 구체적인 설계와 공동체내의 빈부격차 해소 등과 같은 경제적·정치적 문제들을 동시에 수행해야 한다는 점을 알 수 있다. 아르헨티나 과거청산 문제는 주로 실종 문제와 관련되어 있다. 76년 이후 군사독재정권은 조직적인 인권침해 과정에서 3만여명의 실종자를 낳았다. 83년 과도정부는 그러나 ‘국민화해법’을 통과시켜 군부에 의해 저질러진 모든 형사적 범죄에 사면을 단행했다. 89년 메넴 정권도 거의 대부분의 군인들을 사면했다. 이렇게 아르헨티나 과거 청산문제가 번번히 무산된 것은 군부의 조직적 반대 때문이다. 남아공과는 달리 아르헨티나는 군부중심의 구세력이 여전히 정치적실세로 작용하는 한계를 지니고 있다. 위의 예에서 본다면 과거청산 작업은 과거청산에 적극적인 의지를 갖고 있는 시민사회가 정치적 요구 수준을 벗어나 정치세력화 해 그 흐름을 주도해야 이루어질 수 있음을 보여준다. ◎국가보훈법 문제점과 개선방향/국가유공자 예우 특별법 제정을/金三雄 서울신문 주필 우리나라 역대 정권은 순국선열과 애국지사,각급 보훈대상자와 그 유가족들을 홀대해 왔다. 특히 민주화와 통일운동,노동운동으로 희생된 민족민주열사들에 대해서는 아무런 대책을 세우지 않았다. 국민의 정부는 이제라도 보훈정책에 대한 전반적인 재검토 작업을 시작해야 한다. 친일경력자의 독립운동가로의 둔갑 사례를 바로잡고 4·19 유공자로 포상을 받은 사람가운데 유신을 지지한 사람이나,5·18 광주 양민학살의 주범으로 훈장을 받은 쿠데타 주역들의 서훈을 치탈해야 한다. 아울러 민족민주열사들에 대해서는 ‘국가유공자 예우 등에 관한 법률’에 따라 예우하거나 광주민주항쟁 희생자와 똑같은 차원에서 특별법을 제정해야 한다. 이밖에정부는 다음과 같은 몇가지 조치를 취해야 할 것이다. 첫째,열사·희생자 중 긴급조치·반공법·보안법·계엄법 등에 의해 ‘범죄자’로 기록된 경우 유죄선고를 무효화해야 한다. 둘째,정부와 국회 주관으로 희생자들에 대한 위령제를 지내고 위령탑을 세우는 한편,마석 모란공원을 민족민주열사 묘역으로 성역화해 산재된 시신을 모셔야 한다. 셋째,희생자들의 정신을 승화시키기 위해 교과서에 사실을 기록하고 추모주간을 설정해야 한다. 넷째,국회가 진상조사위원회를 구성해 의문사의 진실을 밝혀야 한다. 다섯째,진실 규명과 국민화합을 위해 피해자와 가해자,그리고 국민대표로서 ‘과거청산과 미래창조를 위한 국민화합 위원회(가칭)’ 같은 것을 만들어 피해자의 한과 가해자의 참회가 한마당에서 융화되도록 해야 한다. ◎民辯 작성 2개 특별법 시안 열사 범추위는 민주열사 유가족 및 민족민주 운동단체들의 최대 현안인 의문의 죽음 진상규명을 위한 특별법,민족민주 유공자 예우에 관한 법 등 두가지 특별법이 올 가을 정기국회에서 제정되도록 힘쓰고 있다. 범추위는 이달말까지 자체 시안을 확정해 여야당에 보낼 예정이다. 이의 초기작업으로 민변이 작성한 두 특별법의 시안골자는 다음과 같다. ◆의문사 진상규명 특별법(안) △의문사란 사인이 명백히 자연사로 확인되지 않고 부당한 공권력의 행사로 인해 사망하였다고 의심할 만한 상당한 이유가 있는 경우. △대통령 직속하에 9인의 위원으로 구성된 ‘의문사 진상규명 특별위원회’를 두며 대통령,국회,대법원장이 각 3인씩 선출. △위원회는 필요한 경우 검찰총장 등 관련기관의 장에게 수사협조 요청 및 소속공무원의 파견 등을 요청할 수 있음. △위원회가 관할 지방검사에게 영장청구를 요청하는 경우,검사는 이를 관할 지방법원에 신청하여야 함. △사건 조사기한은 2년 한정. △위원회는 혐의가 인정될 경우,관련자를 검사 등에 고발해야 하며 검사 등이 공소제기를 하지 않는 경우에는 관할 고등법원에 재정신청해야 함. 조사가 완료될 때까지 조사 사건과 관련된 공소시효는 정지되며,발효이전 공소시효가 만료된 경우에도 이 법률 적용.◆민족민주유공자 명예회복 및 예우에 관한 법률(안) △‘민족민주 유공자’는 해방 이후부터로 시기 제한. △민족민주 운동의 정의에 관해 전문가 의견 참고후 확정. △민족민주 운동을 위한 활동과 관련하여 사망했거나 상이를 입은 자와 함께 민족민주 운동에 특별한 공적을 남기고 사망한 자도 유공자 적용. △유족의 범위,등록 및 결정,예우에 관한 구체적 내용은 국가유공자등 예우및 지원에 관한 법률 5조를 적용. △보상은 공헌과 희생의 정도 및 생활정도를 고려하여 달리할 수 있도록 하고 구체적 내용은 시행령으로 정함. △유공자 명예회복 및 보상심의 위원회는 9인으로 하고 대통령,국회,대법원장 각 3인씩 추천. △민족민주 운동을 이유로 한 유죄 확정판결에 대해 형사소송법 420조 및 군사법원법 469조의 규정에 불구하고 재심을 청구할 수 있음. △민족민주 운동을 이유로 요시찰인 명부 등재,여권발급 절차 예외적 취급 등 불이익 행위를 당한 자는 서면으로 위원회에 불이익 행위의 판정을 신청할 수 있다. 심의 결과 불이익행위로 인정된경우 위원회는 수사기관에 고발해야 함. △정부는 민족민주 운동 정신을 계승하는 기념사업을 추진해야 함. 위원회의 의결에 의햐며 정부는 유공자를 추모하는 것을 목적으로 하는 단체에 사업비 등의 일부를 지원할 수 있음.

◎“노동시장 유연성 확보 기업구조조정 지원” 李起浩 노동부장관은 28일 서울 중구 한국프레스센터에서 외신기자들과 간담회를 갖고 한국의 노동시장 현황 및 실업대책 등을 설명했다. 李장관의 기조연설 ‘노동정책-환경 변화와 새로운 응전’을 간추린다. 지난 해 연평균 2.6%였던 실업률이 지난 7월에는 7.6%로 급증,7개월 사이에 실업자가 3배나 증가했다. 더구나 올해 경제성장률은 당초 예상보다 월등히 낮아질 것으로 예상됨에 따라 4·4분기에는 실업률이 8%를 상회하리라는 전망도 나오고 있다. 이같은 상황에서 한국 경제의 핵심과제는 금융 및 산업부문의 개혁을 통해 현재의 경제위기를 극복하면서 구조조정과정에서 나타나는 실업문제가 사회통합을 저해하지 않도록 대처하는 일이다. 향후 노동정책은 ▲구조조정의 유연성을 뒷받침하기 위한 법·제도 정비 ▲실업문제 대처 ▲노사정위원회 활동을 통한 협력적 노사관계 정립으로 요약할 수 있다. 먼저 노동시장의 유연성 문제와 관련,한국의 노동시장이 경직된 것으로 인식하는 경향이 있으나 국제적으로 비교가능한 지표에 근거해 볼 때 사실과 다르다. 예를 들면 한국의 이직률은 34% 수준으로 10%대의 일본과 프랑스,20% 수준의 독일보다 훨씬 높다. 평균 근속기간도 5.3년으로 미국의 6.7년,일본과 독일·프랑스의 10년에 비해 짧다. ○구조조정 관련법 정비 임금의 유연성 측면에서도 올 들어 7월까지 협약임금 기준으로 2.4%의 감소세를 기록한 데다,물가상승률 8%를 감안하면 실질임금 하락률은 10%를 상회한다. 한국의 노동조직률 역시 13%로 미국의 16%,일본의 24%,독일의 38%에 비해 크게 낮은 수준이다. 그럼에도 불구하고 한국의 노동시장을 경직된 것으로 인식하는 이유는 다른 나라와 마찬가지로 대기업과 공공부문의 강력한 노조 때문에 시장여건 변화에 따라 임금과 고용의 조정이 신속하게 이뤄지지 않는 데 기인하는 것으로 본다. 정부는 이 때문에 경영상의 이유에 의한 고용조정 요건과 절차를 명확하게 하는 내용으로 관련 법률을 개정하는 등 노동시장의 유연성을 확보하기 위한 각종 제도를 도입했다. 또 탄력적 근로시간제와 퇴직금 중간정산제를 도입,노동비용을 낮추는 한편 기업의 구조조정을 지원하고 있다. 특히 기업이 효율적으로 인력관리를 할 수 있도록 근로자파견법을 제정,지난 7월1일부터 시행하고 있다. ○노사 불법행위 의법처리 구조조정과정에서 불가피하게 발생하는 실업문제에 대처하기 위해 ▲새로운 일자리 마련 ▲신속한 취업알선 ▲직업훈련 강화 ▲실직자 생활안정 지원 등을 내용으로 하는 실업대책을 추진하고 있다. 이를 위해 상반기에 2조6,000여억원의 예산을 집행한 데 이어 연말까지 추가로 7조5,000억원을 투입할 계획이다. 이밖에 오는 10월부터 4인 이하의 전 사업장으로 고용보험 적용을 확대해 230만명의 근로자에게 추가로 고용보험의 혜택을 부여하고 고용보험이 적용되지 않는 일용직 근로자 등 실직자에 대해서는 공공근로사업과 직업훈련 등을 통해 소득을 지원받을 수 있도록 할 계획이다. 마지막으로 노사관계정책을 소개하자면 지난 2월 ‘노사정 대타협’을 토대로 3자 협력체제를 출범시켰다. 노사는 물론 정부와 정당도 함께 참여하여 ▲사회안전망 구축 ▲실업자 고통 최소화 등 각종 대책 마련에 부심하고 있다. 정부는 누차 대외적으로 천명했듯이 노사간 신뢰형성을 해치는 사용자의 불법행위나 근로자의 불법 집단행동과 폭력행위에 대해서는 공정한 게임의 규칙이 준수되어 산업현장의 질서가 확립되도록 정부의 권한과 책임을 다할 방침이다.

◎동티모르 독립투쟁 아세안도 책임 다해야 동아시아 평화와 인권을 심도있게 논의하는 제2회 동아시아 평화와 인권 국제학술대회가 제주4·3항쟁 50주년을 맞아 21일부터 24일까지 제주도에서 열린다. 한국위원회 대표 姜萬吉 고려대교수를 비롯 국내외 250여명의 학자와 법조인,예술인들이 참여한 이번 대회에서 인도네시아의 동티모르 독립운동과 관련 96년 노벨 평화상을 받은 호세 라모스 오르타가 21일 기조연설을 했다. 그의 ‘동티모르의 민족자결을 위한 투쟁과 아시아 태평양지역의 인권’이란 제목의 연설을 요약한다. ○민주주의·법치추구는 순리 세계의 국가들은 점차 경쟁적이며 상호의존적이 되어 관리하기 어려워지고 있다. 그러나 국가적 이익이 단지 무역상의 우월함과 양적인 소득의 관점에서만 정의될 수는 없다. 어떤 나라든 다른 나라와 윤리,원칙에 충실하고 독립과 정직을 존중하고 우방국 간의 의견차이를 인정할 때 그 나라의 가치를 인정받게 된다. 이는 바로 신중한 외교정책의 룰이 존재해야 되고 그것은 기본적인 가치와 원칙을 포기하지 않는 것을 의미한다. 민주주의를 향한 인권과 법치를 향한 움직임은 거역할 수 없는 순리이다. 고문이 성행하는 아시아의 국가에서도 유례없는 일들이 발생하지 않았는가? 한국의 군사독재 정권의 타도는 민주주의와 법치를 추구하는 전체 아시아 지역에 큰 의미를 지닌다. 수십년간 독재정권을 견뎌낸 한국 국민들은 민주주의를 향한 투쟁에서 무력이 아닌 평화적으로 용감하게 서울과 광주에서 군대에 대항하여 값진 승리를 거뒀다. ○미얀마 강력한 제재를 그러나 아시아에서는 여전히 인권이 침해되는 지역이 있다. 인도네시아로부터의 독립을 위해 싸우는 동티모르도 그중의 하나다. 동티모르의 평화와 자유를 위해 아세안 국가들의 도움이 필요하다. 만약 아세안이 책임을 다한다면 많은 고통과 비참한 생명의 손실이 방지되고 국제적인 비난도 피할 수 있을 것이다. 미얀마에서도 인권침해가 심하다. 그러한 미얀마 상황에 대해 유엔은 비난 결의안을 매년 되풀이하고 있다. 그러나 유엔 결의안 이상의 확고한 조치가 필요하다. 미얀마 국민과 국제사회를 속인 미얀마 군사정권에 대해서는 과거 남아프리카 공화국 인종차별 정권에게 유엔총회에서 의석을 주지않은 것처럼 유엔 회원국 자격을 박탈할 필요가 있다고 생각된다. 60년대와 70년대를 통해 우리는 기본적 인권과 근본적인 자유는 집단적인 권리를 옹호하는 공산세계에 대항한 서구의 개념이라고 들어왔다. 옛 소련이 이끈 동부와 중부유럽은 이데올로기에 인권을 주입시켜 유엔인권단체에서 탈퇴하려는 시도를 했다. 그런데 아이러니컬하게도 공산주의 붕괴 후에 이런 논리는 전제주의와 군사독재가 남아있는 특정 아시아국가로 전용됐다. ○인권침해 비난 당연 인권침해는 어디에서 어떻게 일어났든 반드시 비난받아야 한다. 비정부기구(NGOs)및 남과 북의 민주정부는 세계에서 인권 최하위국들(쿠바,인도네시아,이란,이라크,수단,자이레)에 의해 결성된 동맹을 와해시키기 위해 확고한 인권수호의 의지를 나타내야 한다. 인권에 대한 논쟁은 선진국과 후진국사이의 갈등의 요소가 돼선 안된다. 그보다 오히려 민주주의 국가와 인권침해를 일으키는 몇몇 공산정권 사이에 이상과 원칙사이의 투쟁이 돼야 한다. 어려운 일이긴 하지만 법치를 바탕으로 한 민주국가와 NGOs의 전략적 동맹을 통해 민주주의와 인권 보장을 보다 확고하게 할 수 있다.

◎“법조 출신 정치인 ‘날치기 입법’ 앞장” 실망/재벌 지위·富 세습 정당화 온갖 편법 제공 ‘변호사들은 IMF사태라는 현 위기에 대한 책임으로부터 자유로운가’ 대한변호사협회 咸正鎬 회장은 10일 서울 인터콘티넨탈 호텔에서 열린 제10회 변호사 대회에서 기조연설을 통해 이같이 자문(自問)하며 변호사들의 잘못된 행태를 조목조목 꼬집었다. 咸회장은 “법조 출신들이 국회의 질을 향상시킬 것이라는 기대는 실망으로 변했다”면서 “일부는 ‘날치기 입법’에 적극 동조하고,또다른 일부는 당리 당략에 따라 헌법과 실정법의 논리를 이리저리 꿰어 맞추는데 열중하고 있다”고 비난했다. 법원 및 검찰에 대한 변호사의 책임도 빼놓지 않았다. 咸회장은 “혈연 지연 학연 관연(官緣)을 바탕으로 한 인정주의와 연고주의가 ‘전관예우’라는 낯 뜨거운 관행을 만들어냈다”고 비판했다. 경제 부분도 마찬가지다. 일부 변호사들이 재벌의 독점적 지위와 부의 세습을 정당화시키기 위해 온갖 편법을 제공해 왔다는 것이다. 咸회장은 끝으로 “오늘의 위기상황이 닥치는데 변호사들도 고비고비마다 다소나마 개입했다는 사실을 뼈저리게 깨닫지 않으면 안된다”며 자성을 촉구했다.

◎“나 속터져”/지금이 과징금을 부과할 때인가/공정거래委에 당할수만은 없다/‘실업따른 약탈’ 누구도 장담못해 “공정거래위원회로부터 맞아야 할 하등의 이유가 없다. 매번 당하고 만 갈 수 없다. 기업하라고 도와주어도 시원치 않을 판에 과징금을 부과할 땐가” 평소 거침없는 발언으로 설화(舌禍)에 가까운 파문을 일으켰던 金宇中 전경련 회장대행이 또 ‘폭발’했다. 31일 관훈클럽 초청 간담회에서 고(高)수위 발언들을 거침없이 쏟아냈다. 기조연설을 끝내고 차분하게 일문일답을 해나가던 金 회장대행은 내부거래 과징금 문제가 제기되자 톤을 높이며 울화 섞인 답변들을 토해냈다. ­요즘같은 위기시대에 적합한 경영과 정부정책의 방향은. ▲선진국이 되려면 우리 능력을 5배 정도 키워야 한다. 선진국에 사는 사람처럼 착각해서는 안된다. 우리처럼 취약한 자본시장에서 부채비율을 선진국과 비교하는 것은 우스운 일이다. ­공정위의 조사결과에 대해 어떻게 생각하나. ▲(주)대우가 대우증권의 후순위채권을 결코 비싸게 사주지 않았다. 대우자동차에 파견한 타계열사 직원들의 퇴직금을 지급하지 않았다고 하는데 관행을 무시한 처사다. 파견근로자들이 정리해고 됐으면 어떻게 됐겠나. 지금 기업들은 구조조정으로 한장 바쁘다. 은행감독원 감사원 공정거래위 검찰 등 5∼6군데에서 한 트럭분의 자료를 내라고 한다. 한고비 넘겨서 할 수 있는 것 아닌가. ­정리해고 자제론을 펴는데,현실적으론 고용감축이 불가피하지 않나. ▲외국은 오랜 기간 실업문제의 해결책을 찾아왔다. 그러나 우리 실업은 역사상 처음이다. 그래서 아무 대책이 없다. 실업자 150만명 중에는 정리해고자가 포함돼 있지 않다. 86년 후반 옥포조선소에서 노사문제를 겪었다. 문제가 생기면 근로자 부인까지 거리로 나온다. 약탈사태가 오지 않는다고 누가 장달할 수 있나. 대우는 10만명을 고용하고 있다. 해고못하는 심정을 헤아려 본 일이있나. 실업을 만들어놓고 해결하려 해서는 안된다. 수출을 늘려 실업을 최소화해야 한다. ­내년 말까지 IMF체제를 극복할 수 있다고 했는데. ▲비관적으로 보면 모든 것이 안된다. 수출을통해 빚을 갚을 수 있는 능력을 대외적으로 보여주면 국민들 사이에서 자신감이 생길 것이다. 우리에게는 1조달러 상당의 생산시설이 있다. 모두 최근에 만든 시설이다. 가동안하면 고철이다. 왜 안되는가. 노력 안해서 그렇다. 朴正熙 대통령때 모두가 애국자처럼 일했던 것을 생각해보라. ­기아자동차를 인수할 생각인가. ▲지금은 말하기 어렵다. ­환갑을 넘은 나이에 활발한 활동을 하는 동인은 뭔가. ▲회사를 만든지 32년째다. 인생을 정리할 때다. 그러나 신의 장난인지 전경련 회장을 맡게 됐다. 제2의 삶을 전경련을 통해 살겠다. 조금도 부끄럼없이 마무리를 짓겠다.

◎김 회장 “연기” 발언 계열사서 뒤집어 입장 애매/정 명예회장 “개인 생각” 일축… 강도높게 비판 대우와 현대의 한판 싸움이 볼 만하다.당사자는 金宇中 대우그룹 회장과 鄭世永 현대자동차 명예회장,장소는 제주도다.金 회장의 정리해고 자제 발언에 대해 鄭 명예회장이 발끈하며 공박에 나선 것이다.‘계속 잘나가는 대우’와 ‘뭔가 꼬이고 있는 현대’의 신경전이라는 시각도 있다. 지난 19일 제주도 신라호텔에서 열린 전경련 주최 ‘최고경영자 세미나’에서 기조연설을 한 金 회장의 발언이 계기가 됐다.“고용조정은 중산층 몰락과 가족해체라는 파장이 우려되므로 경기가 좋아진 뒤로 미루는 것이 좋다”고 했다.5대 그룹 중 감량경영의 ‘선봉’에 나선 현대로서는 다분히 신경에 거슬리는 발언이다.현대는 지난 4월부터 현대자동차 직원 8,000여명을 상대로 정리해고를 단행 중이다. 鄭 명예회장의 반격은 하루뒤인 20일 나왔다.더 이상의 부연설명없이 한마디로 잘라 말했다.“金회장 그분의 생각이지,나는 생각이 다르다”며 정면으로 맞받아쳤다.여기에 사용자단체인 한국경영자총협회도 鄭 명예회장을 거들고 나섰다.“고용조정을 미루는 것은 구조조정을 하지말자는 것과 같다”며 강한 거부감을 보였다. 鄭 명예회장의 뒤틀린 심사는 이날 ‘경영자의 역할과 리더십’이라는 특강 곳곳에서 드러났다.공식석상에서의 발언이라고는 믿기지 않을 정도로 강도가 높았다. 95년전 “기업은 2류,행정은 3류,정치는 4류”라며 정치권을 질타했던 이건희 삼성그룹 회장의 발언을 떠올릴 만큼 수위가 높았다. 일차 타깃은 盧泰愚 金泳三 두 전직 대통령이었다.경제파탄의 책임소재를 가리면서 나왔다.“6·29선언이 (우리)경제가 암(癌)에 걸린 기점(起點)이다. 하루아침에 민주화를 하겠다고 나서 그때부터 매일 파업이 일어나 법과 질서가 붕괴되고 경제가 엉망이 됐다”고 했다.또 현재의 정치·경제의 혼란은 우리 모두의 책임이라고 전제하면서도 “그 중 가장 큰 책임은 지난 10년동안 정치를 맡아온 두 전직대통령”이라고 분명하게 대상을 짚었다.정부가 그동안 노조의 불법파업을 방치해 기업이 망하게 됐다는 논리다. 현 정부에도 경고성 메시지를 던졌다.“정부는 법과 질서를 바로세워야하며 불법을 저지르는 노조를 그냥 놔두면 안된다.그럴 경우 우리(기업인)가 세금을 낼 필요가 없다고 생각한다”고 했다.鄭 명예회장은 그러나 강연이 끝난 뒤 “국민의 재산을 보호하는 것은 국가의 기본 존립목적”이라며 “원칙론의 선상에서 얘기한 것”이라고 한발짝 물러섰다. 金 회장의 입장도 애매해졌다.경기 회복 후 고용조정이 바람직하다고 했지만 정작 계열사인 대우자동차가 20일 노조파업에 맞서 고용조정방침을 밝혔기 때문이다.물론 대우자동차 노사협상에 타협의 여지는 있지만 공교롭게도 회장의 말이 하루 아침에 뒤집어진 꼴이 됐다.

◎기업인들 실업발생 억제해야 金宇中 전국경제인연합회 회장대행은 19일 “현재와 같은 불황기에는 고용조정 자체가 사회불안 요소가 돼 경제 전체에 큰 문제를 야기시킬 것”이라며 “가능한한 (고용조정을) 경기가 좋아진 뒤로 미루는 것이 바람직하다”고 말했다. 金 회장대행은 이날 제주 신라호텔에서 열린 전경련 주최 ‘하계 최고경영자 세미나’ 기조연설에서 “실업에 대한 사회적 합의와 제도적 장치가 마련되지 않은 상태에서 실업이 급증하면 중산층 몰락과 가족해체라는 파장을 불러오고 기업에게도 부정적인 영향을 미칠 것”이라고 밝혔다. 따라서 “기업인들은 어떻게든 고통을 분담하면서 실업발생을 억제해야 하며,이미 발생한 실업에 대해서는 해외 인력송출 등을 통해 대책을 마련해야 한다”고 강조,최근 일각에서의 대량 정리해고 움직임에 비판적인 입장을 나타냈다. 金 회장대행은 “서양 사고방식으로는 인원을 줄여 인건비를 절감하는 것이 가장 효과적이겠지만,나라마다 고유한 전통이 있고 발전단계에 따라 다른 입장이 있기 때문에우리는 우리의 방법을 찾아야 한다”고 설명했다.

◎北,장성급회담 유화적… “구조지연” 주장 철회 정부는 북한 잠수정 침투사건을 다룬 지난 30일의 판문점 장성급 회담 결과를 일단 ‘북측의 변화’로 받아들이고 있다.정부와 유엔사가 승조원 시신을 조만간 송환하기로 결정한 것도 이러한 변화를 수용한 결과로 여겨진다. 정부 당국자는 1일 시신 송환 결정 이유를 겉으론 ‘시신을 돌려 보내지 않는 것은 제네바 협정 위반’이라고 설명했다.그러면서 “인도적 차원에서 볼 때 시신을 놓고 흥정하는 것은 옳지않다”고 강조했다.북의 유화적 태도를 긍정적으로 평가하는 반응이었다.북한의 태도 변화의 속도를 높여보겠다는 전략으로 이해된다. 鄭周永 현대그룹 명예회장과 소떼 추가 방북에 대해 “현대측이 알아서 할 일”이라며 유화적인 태도를 견지한 것도 같은 맥락이다. 북한은 실제 장성급 회담에서 유화적인 입장을 취한 것으로 알려지고 있다.기조연설에서는 여전히 기관고장에 의한 표류와 우리측 해군의 구조지연으로 인한 승조원 사망이라는 종래 주장을 되풀이 했으나 시간이 흐를 수록 뒤로 물러선 것으로 전해진다.또 우리 해군과 정부를 비방하지 않고 시신송환을 정치적으로 악용하지 않겠다는 다짐도 했다는 게 관계자들의 전언이다.특히 기조연설 말미에서는 “장성급 회담 재개가 남북간 군사적 대결과 충돌을 막기 위한 새로운 전기”라는 나름의 의미부여도 한 것으로 확인되고 있다. 북한은 대신 시신을 빨리 돌려줄 것을 요구했으며,유엔사측은 △침투사실 인정 △유감 표명 △관련자 처벌 △재발방지 약속 등 사건 사후처리 문제는 계속 다뤄나가되 시신송환은 비서장급 회의를 통해 분리처리할 용의가 있음을 밝혔다. 따라서 빠르면 다음주 중에는 송환협상이 본격화될 것으로 보여 판문점 장성급회담은 시신송환 문제와 재발방지 등 후속조치 논의를 병행할 것으로 보인다.다만 북한 태도가 예측불가능하다는 점을 감안할 지나친 기대는 금물이라는 게 전문가들의 진단이다.

◎새정부 對北 정책 상호주의 확고 민족통일 연구원은 15일 서울 타워호텔에서 독일의 프리드리히 에버트재단과 공동으로 ‘동·서독의 정치통합이 한반도 통일에 주는 시사점’이라는 주제로 한·독 워크숍을 가졌다. 워크숍은 17일까지 이어진다. 다음은 梁性喆 의원(국민회의)의 ‘한국 정치상황과 金大中 정부의 대북 정책’이라는 제목의 기조연설 요지. 일부 해외 학자들은 한국의 외환위기를 동남아시아 국가들의 경제위기와 연계해 한국의 경제상황에 우려를 표명하지만 한국의 상황은 분명 다르다. 정치적 불안을 겪는 동남아 국가들과는 달리 한국은 사회·문화적 동질성 위에 국민적 통합을 이루고 있다. 또 민주 정부를 수립해 체제가 안정된 점도 차이가 난다. 국민들이 국민회의의 金大中 후보를 대통령에 선출해 국민회의는 외환위기에 빠진 국가를 구원하기 위해 모든 힘을 쏟고 있다. 국민들은 6·4 지방선거에서 국민회의와 자민련의 공동여당 후보들을 압도적으로 지원해 金大中 정부의 정치개혁과 경제구조 조정 정책을 적극 지원하고 있다.金大中 정부의 북한에 관한 정책은 앞선 정부의 대북(對北) 정책과는 현격한 차이를 보이고 있다. 金大中 대통령은 대북 정책과 통일 문제를 국내 정치에 이용하지 않을 것이다. 또 대북 정책에서 정치적 사안을 인도적 지원,경제협력,사회·문화교류,이산가족 등 비(非)정치적 사안과 분리해 추진하고 있다. 鄭周永 현대그룹 명예회장이 16일 판문점을 거쳐 북한을 방문하는 것도 이러한 맥락에서다. 남북 당국간 차원의 지원과 협력을 상호주의 원칙에 입각해 추진하는 것도 새 정부의 확고한 대북 및 통일정책이다. 한반도 문제 해결을 위한 협상은 다음과 같이 진행되는 게 바람직하고 또 그렇게 될 것으로 보인다. 남북한 당국은 양자회담을 통해 식량과 비료지원 문제를 협의하고 이산가족 문제를 해결해야 한다. 92년 체결된 남북기본합의서 이행체제도 빨리 재가동시켜야 한다. 남북한·미국·중국이 참여하는 4자회담에서는 한반도 평화체제 구축문제를 협의하고,4자에 러시아와 일본을 포함한 6자회담에서는 동북아시아 지역의 안정문제를 논의하는 쪽으로가야한다.

【베를린 연합】 독일 노조가 11일 실업자를 줄이기 위해 주당 25시간 근무제를 추진할 것이라고 밝혔다. 약 1,000만명의 조합원을 보유한 독일 노조총연맹(DGB)의 디터 슐테 위원장은 이날 뒤셀도르프에서 열린 연례총회 기조연설에서 “노동의 정당한 분배,그리고 집단적·개인적 근로시간 단축을 결코 포기할 수 없다”고 말했다. 그는 이를 해결하기 위해서는 “중·장기적으로 주당 25시간 근무제를 도입해야 하며 초과근로 문제도 해결돼야 한다”고 덧붙였다.

【유엔본부 연합】 세계적으로 불법 생산,거래되고 있는 마약과 향정신성 물질(각종 환각제)의 퇴치방안을 논의하기 위한 유엔 마약 특별총회가 8일(현지시간) 유엔본부에서 열린다. 오는 10일까지 사흘간 이어질 유엔 마약 특별총회에는 빌 클린턴 미국 대통령과 자크 시라크 프랑스 대통령 등 유엔 회원국의 정상 및 총리,각료급 인사가 대표로 참석한다. 참석자들은 마약에 관한 국제협약의 준수 의지 그리고 마약의 불법 생산과 제조 및 거래 방지 노력을 재천명하는 정치선언을 채택한다.한국 정부에서는 李時榮 유엔 주재대사가 대표단장으로 참석해 이날 3차 본회의에서 기조연설을 하게 된다. 유엔은 96년 12월 총회에서 마약과 향정신성 관련 물질 등의 불법생산과 유통을 방지하기 위한 국제협력체제를 만들기 위해 98년 상반기에 특별총회를 개최하기로 결의했었다.