2차대전 종전과 함께 일장기는 역사의 뒤안으로 사라지는 듯했다.1945년 광복의 한반도에서 36년간 만행과 수탈의 상징인 일장기를 끌어내릴 때만 해도그러했다. 당시 일본도 마찬가지였다.주일연합군총사령부(GHQ)는 같은해 일장기 게양을 금지했다.게양하려면 허가가 필요했다.패전국 깃발이라는 이유도 있었지만 일장기 아래 무섭게 뭉치는 일본인의 심성을 점령군으로서 너무나 잘 알고 있었기 때문이었다. GHQ는 일장기 게양 허가제를 49년 철폐했다.기다렸다는 듯 일본 정부는 이듬해 “경축일 때 집이나 학교에서의 일장기 게양과 기미가요 제창은 바람직하다”는 담화를 냈다. 법률에는 없지만 사실상 국기(國旗),국가(國歌) 역할을 해온 일장기,기미가요의 근거를 만들기 위해 일본 정부는 끈질긴 시도를 해왔다.종전 후 54년이 흐른 지난 9일. 일장기와 기미가요는 정식의 국기,국가가 됐다.일본은 역사상 처음으로 법률이 뒷받침하는 국기,국가를 갖게 된 것이다. 그러나 이런 일본을 진심으로 축하해주는 이웃은 많지 않은 것 같다.축하는커녕 잊기어려운 과거가 떠오르고 뭔가 찜찜한 일이 일어날 것만 같은 표정들이다.그 찜찜함은 일본이 침략의 과거를 스스로 인정하고 청산하려고 노력했는가,이웃들이 일본을 진정으로 용서했는가 하는 지난 50여년간의 의문에다름 아니다. 일본 정부는 지난 6월 법안을 제출하면서 “21세기에 이 문제를 안고 가서는 안된다”며 법안의 통과를 호소했다.그러나 20세기에 남기고 가서는 안될 시급한 일이 일장기의 법제화인지 이웃나라는 물론 일본의 일부 지식층들조차 의아해했다. 일본은 20세기초 아시아 제국에 저지른 침략 과오를 진심으로 사죄해본 적이 있는가.한국과 중국이 사죄를 요구하면 애매한 표현으로 얼버무리지는 않았는가.반성을 할 만큼 했으니 오히려 이제 그만 괴롭히라고 짜증을 내지는않았던가.20세기를 얼마 남겨두지 않은 지금 그 대답을 듣고 싶다.54주년 광복절을 이틀 앞두고 시행될 일장기 법의 통과를 지켜보면서 일본은 본질적으로 변한 게 없다는 생각이 든다. 황성기/국제팀 차장 marry01@

대우가 오는 18일 외국 채권단들을 상대로 부채 만기연장을 요청하는 설명회를 가질 계획이지만 성과는 미지수다.다만 외국채권단은 ‘사태추이를 지켜보자’는 입장이어서 당장 여신회수 같은 조치는 없을 것 같다. ■대우여신,어디가 많나 국내에 진출한 40여개 외국계 금융기관중 대우 여신이 가장 많은 곳은 홍콩상하이은행(HSBC)이다.대출금과 대우의 무역어음 할인 등으로 5억달러 이상으로 알려졌다.미국계 체이스맨해튼은행(CMB)과 일본의 도쿄미쓰비시은행이 각 5억달러 안팎으로 뒤를 잇고,유럽계 금융기관도최소 2억달러 이상으로 파악되고 있다.금융당국 관계자는 “외국계 금융기관들이 노출을 꺼리는 바람에 집계가 쉽지 않지만 최소한 수십억달러는 넘을것”이라고 말했다. 한편 대우 해외법인이 현지 금융기관에서 빌린 돈은 지난 6월말 현재 68억4,000만달러.이중 47억4,000만달러가 연내 만기가 도래한다. 여기에 외국 금융기관 국내지점 여신(7억4,000만달러)까지 포함할 경우 대우가 올해 중 갚아야 할 돈은 54억8,000만달러다.곧 바로 여신회수에 들어갈경우 대우계열사의 연쇄 부도사태도 배제할 수 없다. ■해외 채권단 동향 다행히 해외 채권금융기관들은 대우사태 처리에 촉각을곤두세우면서도 지켜보겠다는 입장이다.금융당국 관계자는 “국내 진출 외국계 은행들이 별도의 채권협의체를 구성할 움직임을 보이고 있지만 총대를 메고 나서는 곳이 없다”며 “대우에 대한 여신규모가 드러날 경우 입게 될 이미지 손상을 염려해서인 것 같다”고 전했다. 해외 채권단이 전세계적으로 모두 100여개가 넘어 일사불란한 행동을 하기어려운 점도 한 요인이다.어쨌든 18일 설명회에서 대우가 얼마만큼 이들을설득하느냐가 부채해결의 관건이 될 것 같다. 박은호기자 unopark@

집중호우와 태풍은 해마다 찾아들고 있다.그리고 피해는 반복되고 있다.화재와 대형건물 붕괴같은 대규모 재난의 위험도 도사리고 있다.피해의 불안감도떨치지 못하고 있다. 95년 삼풍백화점 붕괴사고를 계기로 재난관리법이 만들어지고 중앙 119구조대가 창설된 지도 4년이 지났지만 재난관리체계의 취약성은 거의 고쳐지지 않았음이 이번 수해에서 드러났다.재난대책이 발전하기는 커녕 제자리 걸음을 하고 있다는 얘기다.고질화됐다고까지 말하여지는 국가재난관리체계의 문제점은 무엇인지 점검한다. 재난관리업무는 부처별로 따로 놀고 있으며 중복돼 있다.부처간 긴밀한 협조체계도 찾아볼 수 없었다.경찰(112)과 소방(119),그리고 보건복지부의 응급환자정보센터(129) 등으로 흩어진 응급구조 및 신고체계는 완전히 정비되지 않았다.긴급대응 및 구조재난은 피해확산을 막고 사회적·경제적 파장을차단하는데 중요한데도 구조장비와 인력은 부족한 상태이다. 이재민 구호과정에서 중앙정부와 지방자치단체,중앙정부내의 행정자치부와보건복지부·기상청·소방본부 등은 제각각 업무를 처리했다.행정자치부 장관과 각 부처의 차관들이 참석하는 재해대책위원회에는 정작 기상청장은 끼지도 못하는 구조적인 문제점도 효율적인 재해대책을 가로막는 한 원인으로꼽힌다.중부 수해는 재난과 재해에 종합적이고 강력하게 대응할 수 있는 관리체계수립이 시급함을 다시 한번 보여줬다.수마(水魔)가 잇달아 찾아들고있음에도 불구하고 지방자치단체의 구호 준비도 소홀,이재민들의 원성을 자아내고 있는 실정이다. 제도적인 허점 못지 않게 공무원이나 국민들의 의식전환도 문제점으로 지적된다.대구 가스폭발,성수대교 붕괴에 이어 삼풍백화점이 무너지고서야 재난관리법이 제정될 수 있었다. 한동안 대형참사가 일어나지 않자 재난관리 조직과 법규는 그다지 필요하지 않다는 공감대가 형성돼 온 것이 사실이다.정부 구조조정 과정에서 총리실의 안전관리심의관 자리가 없어지고,행정자치부 민방위재난통제본부가 3국 11과에서 2국5과로 크게 줄어들었다.소방인력의 상당수도 감축됐다. 하지만 조직이 축소되는 만큼 재난관리에구멍이 생길 것이라는 문제를 제기하는 목소리는 거의 없었다.이번 수해가 나고서야 뒤늦은 지적들이 속출하고 있다.이런 분위기 속에서 전문가 양성은 기대조차 어려웠다는 게 관료들의 설명이다. 정부의 한 관계자는 재난관리의 문제점을 영화 ‘타워링’에 비유했다.미국식의 최첨단 설비와 장비들이 들어간 초고층 빌딩 타워링이었지만 몇 푼의돈때문에 불량전기부품을 사용하는 안전불감증이 있는한 대형참사를 피하기어려웠다는 얘기다. 재해의 사후대책과 관리도 중요하지만 사전 예방책에 더욱 중점을 둬야 한다고 전문가들은 말한다.재해대책 예비비를 재해대책비로 바꿔 예방설비에투자하면 효과를 극대화할 수 있다는 얘기다. 국립방재연구소의 심재현(沈在鉉)연구관은 “재해복구비의 3분의 1정도를예방에 투자하면 재해복구비 전체를 절약하는 효과를 거둘 수 있을 것”이라며 “재난 예방 시설 설치에 과감하게 투자하는 인식의 전환이 필요하다”고 강조했다.10년간 연평균 재해피해액을 재해대책비로 편성해 지출하면 엄청난 예방효과를 거둘 수 있다는 주장이다. 서동철기자 dcsuh@ *민방위 재난통제본부 수습 총괄 ‘안전사고는 싸워보지도 못하고 패하는 것’이라는 군(軍)의 격언이 있다. 안전관리를 강조하는 말이다.대형재난은 사회적 충격이 큰 만큼 국민경제에미치는 악영향도 클 수 밖에 없다. 각종 재난·재해 가운데 풍수해가 가장 많은 재산피해를 입히고 있으며 교통사고로 인한 인명피해가 가장 심한 것으로 나타났다.이같은 재난을 예방하고,피해를 수습하는 행정체계는 국무총리 직속의 중앙안전대책위원회를 정점으로 한다. 예방기능은 각 부처로 분산되어 있다.민방위·화생방·자연재해·재난관리·소방안전·수난구호는 행정자치부,산업재해는 산업자원부,수질 오염은 환경부,방사능 재난은 과학기술부,산림재해는 농림부,해양오염은 해양수산부,전염병 관리대책은 보건복지부가 맡는다. 그러나 일단 재난이 일어나면 수습은 행자부의 민방위재난 통제본부가 실무적으로 총괄한다.각 지방자치단체에도 비상기구가 편성되어 있다.그러나이들 기구는 종합적이고 강력한 집행기구로서 기능하지 못하고 있다는 지적을받고 있다. 구조·구급 기능은 119 구조대가 맡는다.첨단장비를 갖춘 중앙 119구조대는 대형재난에 대비한 조직으로 최근 첨단 구조체제를 갖춘 새 청사가 마련되기도 했다.전국 132개의 소방서마다 구조·구급대가 배치되어 있다.이번 수해에서는 119구조대의 활약이 두드러지기도 했다.또 여천공단의 화학구조대와 지리산 국립공원 등의 산악구조대,한강·청평·충주·통영의 수난구조대등 특수구조대도 운영되고 있다. 서동철기자 * 대안은 무엇인가…업무 단일화 통합기구 필요중부 수해에서 재난·재해대책기구가 제 역할을 하지 못했다는 지적이 나오고 있다.대책이 각 부처별로 분산돼 있는데다 행정자치부장관이 본부장인 중앙재해대책본부도 적절한 대책마련보다는 상황집계에 치우쳤다는 얘기다. 한마디로 종합적이고 강력한 재난대책기구가 없었다는 것이다.정부의 구조조정이라는 시대적 흐름에 줄어든 재난관리조직은 효율적인 대책에 역부족이었다. 까닭에 대통령 직속의 재난관리기구가 필요하다는 주장도 나온다.감사원장자문기구인 부정방지대책위원회(부방위)가 최근 제시한 재난관리체계의 3가지 모델도 새삼 눈길을 끌고 있다. 부방위의 방안은 재난 관리청이나 소방청을 신설하거나 기존의 조직을 보완하자는 것이다.재난관리청 신설안은 행정자치부 산하에 독립청을 신설해 수해를 비롯한 모든 재난의 사전 예방과 사후 대책을 총괄하도록 하자는 방안이다. 소방기능을 중심으로 재난관련 조직과 업무를 일원화하자는 소방청 신설안은 자연재해와 인위재해가 원인만 다를 뿐이고 인명과 재산피해를 끼치며 복구과정도 비숫하다는 점에서 나름대로 설득력을 갖고 있다. 마지막 보완방안은 민방위 재난통제본부 체제를 유지하되 재난 종류별로 돼 있는 것을 단계·기능별로 업무를 분담시켜 조직을 재편한다는 것이다.부방위는 단기적으로는 현재의 재난체계에 통합관리기능을 부여하고,장기적으로는 소방청같은 독립기구 신설이 바람직스럽다는 의견을 내놓았다. 서동철기자 @*대형 재난·사고 일지■93.1.7. 청주 우암상가 아파트 붕괴■93.3.28. 구포열차 전복사고■93.7.26. 아시아나 여객기 해남 추락■93.10.10. 서해 위도 여객선 침몰■94.10.21. 성수대교 붕괴■94.10.24. 충주 유람선 화재■94.12.7. 아현동 도시가스 폭발■95.4.28. 대구 도시가스 폭발■95.6.29. 삼풍백화점 붕괴■96.4.3. 남한강 버스 추락■96.4.23. 강원도 고성 산불■96.7.25.∼7.28. 서울·경기 북부·강원 집중 호우■97.8.6. 대한항공 여객기 괌 추락■98.7.31. 지리산 폭우■98.8.3.∼8.6. 서울·경기 북부 집중호우■98.10.29. 부산냉동창고 화재■99.6.30. 씨랜드 화재■99.7.31.∼8.3. 서울·경기 북부·강원 집중호우·태풍 * 외국의 재난관리 워싱턴 최철호특파원·황성기기자 미국은 수해나 각종 사건·사고를 비롯한 모든 재난관리는 전화번호 911의 통합관리체계를 구축하고 있다. 70년대 전까지 비상 방송은 대통령실,화재는 상무부,국민방위는 국방부,범죄는 경찰과FBI 등으로 나뉘어져 있었다.이런 비효율적인 체계는 대통령 직속으로 연방비상관리처(FEMA:Federal Emergency Management Agency)가 설립되면서 일원화됐다. FEMA는 LA 대지진과 오클라호마 연방건물 폭파사고가 터졌을 때 사태와 혼란을 효율적으로 수습하고 일사분란하게 피해를 복구하는 데 강력한 기능을 발휘했다. 수해나 토네이도가 발생,인명피해가 나면 1차적으로 911신고를 받은 지방관리소는 응급구호팀이나 재해복구팀에 즉각 연락해 인명피해를 최소화시키는동시에 지방행정기관장을 거쳐 주지사에 알린다.주지사는 FEMA와 중앙정부에 연락하며,피해정도에 따라 대통령은 재난지역을 선포하게 한다.중앙정부 차원에서는 긴급대응팀이 구성돼 의료,위험물관리,복구,소방,식량 등의 종합적 대책이 세워져 일사불란하게 진행된다. FEMA의 특징 가운데 하나는 직접 비상관리연구소라는 비상대비담당 공무원및 전문가 교육부서를 운영하는 것.연방과 지방정부의 소방요원,경찰과 민간업체 종사자들을 대상으로 한 교육에서는 실기위주의 토의식 교육으로 효과적인 대응책이 몸에 배도록 한다. 일본에서는 지진같은 대형 재해가 많은만큼 방재체계가 잘 발달돼 있다.지진피해 판독이나 화재확대 예측 등에 첨단 컴퓨터 영상시스템 등을 통한 정보전달체계의 첨단화에 총력을 기울이고 있다.그러나 95년 고베(神戶)지진때 재난대책에 일부 허점이 드러나 미국의 FEMA를 본뜬 비상대책기구 설립을추진중이다. 프랑스는 긴급 재난사태에 5분내에 소방대원이 출동,군경과 공조로 응급조치를 한다.26만6,000명의 소방대원이 전국 1만여곳의 비상센터에 20개의 비행장을 갖추고 출동태세를 갖추고 사뮈(SAMU)라 불리는 의료서비스기관과 함께 응급조치를 취한다. hay@

나라가 온통 물난리를 겪고 수해복구에 소란한데 여기저기서 불만의 소리가 높다.지난 3년간 똑같은 수재를 반복하는 까닭은 나라의 홍수대책이 국민의 불평과 비판을 외면했기 때문이라는 것이다.정치도 이와 무관하지 않다고생각하며 정치와 불평의 관계를 생각해 본다. 요즘 나라의 정치가 잘 되지 않는다고 걱정하는 사람들 가운데 어떤 이들은 그 책임이 정치학자에게 있다고 한다.처음부터 첫 단추가 잘못 끼워진 격인데,그 이유는 고등교육과정에서 정치학을 잘못 가르쳤다는 것이다.우리나라정치지도자들의 상당수가 고등교육을 받은 분들인데,과연 그들이 정치학을어떻게 배웠기에 정치를 이 모양으로 만들었는가 하는 것이다. 잘못이 있다면 외국에서 수입한 가장 이상적인 정치모델들만을 가르쳤다는고백일 것이다.한국정치 현실에 맞는 자생적 패러다임이 없었다는 지적이 있을 수 있다.정치가 원래 ‘천의 얼굴을 가진 치국의 예술이라면’ 잘 안되는 정치를 해결하는 정치학을 공부했어야 했다는 것이다.왜냐하면 정치는 본래 잘 안되는 인간관계를 잘되게 푸는 노력이고,이를 연구하는 것이 정치학일 것이기 때문이다. 60년대 미국 정치학의 이론적 접근 틀로 유명세를 얻었던 ‘DM모델’(정책결정 모델)이라는 것도 따지고 보면 인간관계에 있어서 잘 안되는 일,즉 엇갈린 반대와 모순들을 푸는 변수의 종합이었다.좋은 민주주의는 좋은 정당정치와 함께 나란히 나아간다.좋은 정당정치는 지지보다는 비관과 불평 및 비판과 반대 등의 갈등으로 엇갈리는 다양한 국민의사를 정당이라고 하는 매개체를 통해 수렴하는 것을 의미한다. 한국의 정치가 잘 안되는 까닭은 우리의 정계가 비관,불평,비판,반대 등으로 거부하는 요소를 수용하지 못하기 때문으로 생각된다.따라서 한국 민주주의의 위기는 상대를 ‘좋다와 싫다’ 또는 ‘지지와 반대’ 부류로 갈라놓고,싫다는 사람과 반대하는 쪽을 적(敵)의 캠프로 몰아 버리고 상종도 하지 않는 데서 시작되었다.칼자루를 쥔 사람은 일반적으로 매사를 걱정하는 사람을 ‘습관적 비관론자’로 못박아 버리고,무턱대고 낙관론자만을 끌어안는다. 그러나 따지고 보면 개선책을 제시하지 못하는 낙관론자는 무책임한 동조자일 뿐 쓸모없는 기회주의자일 수 있으나,대안을 제시하는 비관론자는 생각이 깊은 동지가 될 수 있을 것이다.속 빈 낙관론자는 부실한 ‘예스맨’(Yesman)일 수 있으나,속 찬 비관론자는 옴부즈맨(Ombudsman)의 역할을 할 수 있기 때문이다. 미숙한 지도자는 불평하는 이들을 ‘왕따’로 몰아버린다.노골적으로 하기어려우면 은근히 소외시키는 ‘은따’로 내몰기도 한다.따지고 보면 모두가똑같이 생각하지 않는 사람들로 모인 조직사회에서 불평은 당연한 것이다.그러나 불평은 민주화로 가는 관문에 해당한다.불평은 미처 보지 못한 사각지대로 눈을 돌리게 함으로써 지도자가 반드시 넘어야할 관문이기 때문이다. 비판은 발전의 어머니라고 할 수 있다.비판을 통해 문제가 잉태되어야 비로소 이를 해결하기 위한 방법이 생긴다는 뜻이다.또한 건설적인 비판이 있어야 보다 완벽한 대안을 세워서 같은 문제가 반복하는 것을 막을 수 있다.때문에 비판은 성장과 성숙이 필요로 하는 양식이며,자유로운 비판은 높은차원의 완숙을 약속할 수 있을 것이다.우리 사회는 이제 많은 비판을 수용하는 아량이 요구된다. 반대는 민주주의의 출발점이 된다.반대의 이유를 캐고 그 뿌리를 찾아내면반대자를 설득하여 지지하는 사람으로 바꿔놓을 수 있기 때문이다.민주주의가 성장한 역사를 들춰보면 그곳에는 언제나 반대를 지지로 이끌어 낸 대중적 선각자들이 있었다.처음부터 지지하는 사람들만을 위한 정치는 민주주의가 아니다.따라서 민주주의가 성숙한 나라는 언제나 무수한 반대를 당연하고 자연스러운 것으로 수용하는 모습을 보였다.우리의 정치는 걱정하는 비관론,거침없는 불평,다양한 비판,그리고 볼멘 반대의 소리를 모두 폭넓게 수용하고 소화시키는 합(合)의 장으로 승화되어야 할 것이다. 金裕南 단국대 교수·비교정치

“너희들이 달콤한 초콜릿과 사탕을 먹고 있을 때 우리들은 굶어죽지 않기위해 풀뿌리를 뜯고 있으며 너희들이 재미있게 놀고 있을 때 우리는 울부짖으면서 이 무서운 공포가 빨리 사라지기를 기도하고 있다” 이는 지난 94년 긴 내전으로 폐허가 된 유고의 현실을 세계에 알리고 굶주리는 유고 어린이들을 돕기 위해 유엔아동기금(UNICEF)이 펴낸 ‘나는 평화를 꿈꿔요’의 한 구절이다.유고어린이들의 현장의 소리를 글로 엮은 이 책은 눈물없이 읽을 수 없는 전쟁의 참상을 그대로 전해준다. 오늘날 지구상에는 단 하루도 쉬는 날없이 전쟁과 내란이 벌어지고 있다.그리고 전쟁에 의한 가장 큰 피해자는 바로 어린이들이다.지난 1월,미국 뉴욕타임스지는 피골이 상접한 10여명의 어린이들이 앙골라의 수도 루안다 하수구에서 구석에 고인 구정물을 마시고 있는 사진을 싣고 있고 지난 3월,영국BBC 방송은 시에라 리온의 수도 프리타운에서 서아프리카 평화유지군(Ecomog)측의 나이지리아 군인들이 한 어린이에게 뭇매를 가하는 뉴스를 보도한 바있다.실제 나이 13세인 이 소년은 영양실조로 10살도 채 안돼 보였으나 다음날 정부군에 의해 강제징집되었다.어린이들은 기아와 질병의 고통에 시달리면서 노예로 팔리거나 전투 중에 총알받이로 내몰리기도 한다.국제사면기구에 의하면 이런 어린 병사들이 현재 30만명이 넘는다는 것이다. 최근 벨기에 비행기에 숨어들어 유럽으로 탈출하려다 랜딩기어 보관실에서동사(凍死)한 아프리카 소년들의 유서가 전세계인의 심금을 울리고 있다.그들이 목숨을 건 위험한 계획을 감행한 것은 한가닥 실낱같은 꿈을 아름다운유럽에서 펼치고 싶었기 때문일 것이다.그들은 죽음을 예감한 듯 품 안에 간직한 유서를 통해 그들의 죽음이 ‘아프리카를 짓밟고 있는 가난과 병고와전쟁에 의해 수많은 어린이들이 죽어가고 있음을 알릴 수 있는 기회’가 되기를 절박하게 바라고 있었다. 내전으로 어린이들의 생존이 위협받고 있는 나라는 95년 15개국에서 현재 55개국.극심한 기아에 허덕이는 북한을 포함해 해마다 700만명의 어린이와 1,200만명의 성인이 숨져가고 있다. 유엔의 한 관계자는 “굶주림은 비밀리에,천천히,소리없이 확산되고 있다”면서 “인류의 아픔을 서로 도와줘야만 인류가 공존하게 된다”고 경고한다. 우리는 최근에 수해 등 많은 어려움을 겪고 있긴 하지만 남을 도울수 있을때가 가장 행복한 때일 것이라고 생각하게 된다.

4일 국회 상임위에서는 정부의 안일한 수해(水害)대책이 도마에 올랐다. 여야 의원은 행정자치위,건설교통위 등에서 한목소리로 “이번 수해는 천재(天災)가 아닌 인재(人災)”라며 항구적인 재해 대책을 촉구했다. 행자위에서는 수해 복구과정의 문제점이 집중적으로 거론됐다. 국민회의 원유철(元裕哲)의원은 “정부가 연천댐의 방류시점을 잘못 판단하는 바람에 해당 지역의 피해가 더욱 컸다”며 정부의 미흡한 대처능력을 문제삼았다. 한나라당 강삼재(姜三載)의원은 “행자부가 재해예방 종합대책을 지난해 수립해 놓고도 96년과 98년에 이어 올해 세번째로 똑같은 수해를 당했다”며정부의 탁상행정을 질타했다. 건교위에서 여야의원들은 수방(水防)대책의 미비점을 제기했다. 국민회의 이윤수(李允洙)의원은“경기도에서 지난해 수해를 입었던 도로,교량,하천 가운데 51곳이 여전히 미복구됐고 이가운데 10곳은 공정률이 10%에도 미치지 못하고 있다”며“기어가는 행정절차 때문에 피해가 더 늘어났다”고 주장했다.같은 당 서한샘의원은 “지난 96년 치수사업 예산의 23.6%인 621억원이나 이월됐고,97년과 98년에는 각각 26.2%,22.8%가 이월됐다”고 지적하고 “책정된 예산조차 제대로 집행하지 못한채 해마다 막대한 예산을 이월하면서 ‘천재’운운하는 것은 책임회피가 아닐 수 없다”고 강조했다. 한나라당 조진형(趙鎭衡)의원은 “이번 재해는 정부의 수해방지체계의 부실과 관할구청의 눈가림식 행정,정부의 땜질식 뒷북행정이 빚어낸 총체적 인재”라고 질책했다. 박찬구기자 ckpark@

?로스앤젤레스 AP 연합?불과 6만달러의 제작비를 들여 만든 영화가 헐리우드를 주름잡아온 매머드급 블럭버스터 영화 위세를 꺾으며 거센 돌풍을 일으키고 있다. 화제의 영화는 ‘블레어 위치 프로젝트’(Blair witch project).지난 주말미국 전역에서 개봉되자마자 2,850만 달러의 입장수입을 올렸다. ‘블레어 위치 프로젝트’의 제작자는 에두아르도 산체스와 다니엘 미릭.이들의 순수 투자금 6만 달러를 기준으로 하면 500배 가까운 수익이다.여기에영화배급사 아티잔 인터테인먼트가 지원한 제작 경비는 30만달러로 총 제작비 기준으로는 100배의 수익을 올렸다.영화제작사상 최고 수익률이다. 입장료 수입 1위를 기록하며 매진 행진을 계속하고 있는 영화는 줄리아 로버츠-리처드 기어 주연의 ‘달아난 신부’.지난 주말 3,500만 달러를 벌어들였지만 이 영화의 제작비는 7,000만달러나 된다.

학생이라면 가장 자주,그리고 많이 듣는 잔소리는? 당연히 ‘공부하라’는잔소리다.엄마,아빠,선생님에게 하루 한번만 들어도 1년이면 천번 이상 듣는 소리.하지만 이럴 때 잔소리 보다는 공부에 대한 동기부여와 재미를 느끼게 해주는 것이 효과가 있다. ‘공부에 재미를 붙여주는 이야기’(김지은 지음)는 이야기를 통해 공부를하는 자세,방법 등에 대해 다시 한번 생각해 보게 하는 책이다. 아무리 작은 신호라도 놓치지 않고 귀기울이는 두두씨.작은 고기잡이 배 통신사인 그가 쟁쟁한 경쟁자들을 제치고 큰 배인 ‘파로호’의 무선통신사로뽑힌 것은 통신사로서 가장 기본적인 귀기울이기를 제대로 했기 때문.경쟁자들은 자기 실력만 자랑하다 정작 신호를 놓쳐버렸다. 공부는 바로 언제나 귀를 기울이는 마음으로 해야 함을 일깨워주는 이야기다.또 항상 물어보는 습관,끈기어린 노력 등이 공부에 중요하다는 점을 작은 이야기를 통해 잔소리가 아닌 ‘처방전’을 주듯 말해주고 있다. 이 책은 도서출판 빛무리가 시작한 ‘책을 좋아하는 어린이 문고’시리즈의 일차분이다.‘여행갈 때 가지고 떠나는 이야기’(김지은 지음),‘아이가 아플 때 엄마와 함께 읽는 이야기’(노제운 지음)와 함께 나왔다.동화작가 정채봉씨가 뚜렷한 주제를 갖고 어린이들의 관심사와 고민을 함께 나누자는 의도로 기획한 시리즈다. 임창용기자

국립극단이 대학로 나들이에 나섰다.공연작은 지난달 국립극장 소극장 무대에 올려 호평을 받았던 함세덕의 ‘무의도 기행’이다. 막이 오르면 1938년 서해의 작은 섬 무의도의 용유보통학교 졸업식 광경이관객을 맞는다.‘주름막 카메라’의 플래시가 터지면서 ‘추억으로의 여행’이 시작된다. ‘첫찌 졸업생’이면서도 진학을 못한 천명(구성춘)을 달래려고 교사 함세덕(박상규)은 자신의 희곡 ‘산허구리’가 실린 ‘조선문학’을 선물한다.이에 천명은 작가의 꿈을 키운다. 첫 장면만 봐도 주인공의 앞날이자 작품 전체의 분위기인 ‘비극적인 운명’을 감지할 만하다.끼니 때울 거리를 걱정해야하는 삶터와 ‘심약한 문학청소년’은 화해할 수 없는 평행선이다.나머지는 ‘슬픈 예고편’을 살찌우는 재료들이다. 시계추가 3년을 훌쩍 뛰어넘어 다양한 인물이 무의도를 채운다. 천명(이상작)의 자질을 아껴 사위로 삼으려는 한의사 구주부(김재건)와 자신의 고깃배에 태우려는 외삼촌 공주학(이문수)이 줄다리기를 펼친다.천명의부모 낙경(장민호·최상설)과 공씨(백성희·이혜경)의 무기력한 탄식도 이어진다. 가난을 숙명처럼 여기는 주민들의 걸죽한 입담을 곁들이면서 아름다운 우리말과 한폭의 수묵화 같은 무대 장치로 ‘빛바랜 흑백 풍경’을 세밀하게 엮어간다. 연출가 김석만의 눈길은 담담하다.한치의 덧붙임도 없이 잔잔하게 묘사한다. “옛 작품을 오늘날에도 옛 것처럼 보이게 하자”는 작업 태도로 시종일관하는,잔인할 정도의 냉정함을 보인다.죽을 줄 알면서도 배를 타는 천명을 통해 ‘질 수 밖에 없는 운명’을 차분하게 담아낼 뿐이다.가난과 싸우자고 선동하지 않으며 ‘처절한 현실’을 있는 그대로 보여준다. 감각적인 장르가 인기를 주도하는 세태에 이 ‘씨알도 안 먹힐’작품에 눈길이 가는 까닭은 서정성과 사실성에 있다.느릿느릿하지만 한 장면씩 넘어가는 잔상은 삶을 되돌아 보게 한다. 역설적 아름다움은 기어코 눈가를 적신다.8월1일까지 동숭아트센터 동숭홀.(02)2274-1173이종수기자

여자프로농구가 휘청거리고 있다-.지난 17일 막을 올린 한빛은행배 여름리그가 1라운드도 끝나기도 전에 혼탁으로 치달아 팬들의 걱정이 크다. 지난해 출범한 여자프로농구는 팀수 부족으로 인한 파행 운영,한국여자농구연맹(WKBL)의 역량 한계,구단의 열의 부족 등 숱한 문제점에도 불구하고 ‘여자농구를 살려야 한다’는 농구계 안팎의 여론 덕에 순항해 왔다.그러나세번째 시즌인 올 여름리그에서도 개선의 기미가 없자 곳곳에서 우려가 터져 나오고 있다. 특히 지나친 승부욕과 판정을 둘러싼 시비는 이미 위험수위를 넘어 선 느낌.22일 열린 삼성―현대의 대구경기는 이같은 위기감을 입증하기에 충분하다는 게 중평이다.이 경기에서 심판들은 석연찮은 휘슬을 남발했고 현대 벤치가 5차례나 선수들을 불러 들이고 코트까지 뛰쳐 나왔음에도 단 한차례의 테크니컬 파울도 선언하지 않는 등 ‘상식 이하’의 운영을 되풀이 했다. 연맹은 오는 28일 상벌위원회를 열어 관련자를 징계하겠다고 밝혔으나 근원적인 처방이 될 수 있을지는 미지수. 전문가들은 “여자농구가 몰락한데는 여자농구가 편파판정의 온상으로 비춰진데다 팀 관계자들이 자리보전을 위해 승패에만 집착한 탓이 크다”며 “프로화 이후 혁신적인 변화를 기대했으나 연맹이 자질이 모자라는 심판들을 대거 기용한데다 구단과 팀 관계자들의 의식에 변화가 없어 고질적인 병폐가재연될 조짐이 보인다”고 지적했다. 여자농구가 심판진 등 리그를 제대로 치를 수 있는 토대와 구단의 입맞에맞는 비전을 하루 빨리 내놓지 않으면 ‘무늬만 프로’라는 비아냥을 면하기어려울 것 같다. 오병남기자 ob

21일 ‘DJT 청와대회동’ 결과와 김종필(金鍾泌)총리의 기자회견에 대해 여권은 무엇보다 ‘공동정권체제 유지’에 의미를 부여하며 안도의 한숨을 내쉬었다.반면 야당은 여권이 기어코 대(對)국민약속 파기를 강행했다며 목소리를 높였다. ?국민회의 한화갑(韓和甲)사무총장과 정동채(鄭東采)기조위원장,김옥두(金玉斗)총재비서실장 등 국민회의 지도부는 말을 극도로 아끼며 표정관리에도무척 신경을 썼다.그러나 ‘목에 걸린 가시’였던‘연내 내각제 개헌’문제를 단번에 해결한데 대한 만족감만은 얼굴에서 지우지 못했다. 이영일(李榮一)대변인은 공식 논평을 통해 “김총리의 용단으로 연내 내각제 개헌이란 공동정권의 과제가 총선 이후로 연기됐다”고 밝혔다.김영환(金榮煥)정세분석위원장도 “내각제 문제의 해결로 정국의 불안요인이 해소될것으로 본다”고 기대했다. 국민회의 지도부는 전날과는 달리 양당 합당을 통한 신당 창당에 대해 한결같이 ‘노 코멘트’로 일관했다.하지만 ‘현재진행형’임은 숨기지 않았다. “신당 창당문제도 공동여당간에앞으로 논의될 수 있는 사항이며 김총리도모든 정치현안을 양당 8인협의회에서 논의할 수 있다고 하지 않았느냐”는게 이들의 반응이다. ?자민련 “내각제 조종(弔鐘)이 울렸다”며 허탈한 표정을 감추지 못했다. 충청권 내각제 강경파들은 “위약(違約)”이라며 강력히 반발했다.반면 비충청권 중도파들은 “예상했던 일”이라며 비교적 담담한 가운데 아쉬워했다. 한편으로는 김총리의 ‘합당불가 선언’으로 “당 간판은 유지하게 됐다”며 안도하기도 했다. 충청권 출신인 김칠환(金七煥)의원은 “뜻을 같이하는 사람끼리 거취를 모색하겠다. 이제 행동으로 보여줄 때” 라고 주장했다. 이원범(李元範)의원은“내각제 문제는 대통령의 공약사항으로 뒷골목 암거래로 끝낼 사안이 아니다”라고 반발했다. 반면 김현욱(金顯煜)사무총장은 “아쉽다”면서도 “그러나 세 분이 모여이같은 결정을 한 만큼 최상은 아니지만 최선은 받아들여야 할 것”이라고지적했다.이건개(李健介)의원은 “현실적으로 최선의 선택이었던 것 같다”고 받아들였다.한 당직자는 “정치적으로 민감한 사안이 일단락돼 국민 혼선을 매듭지은 점이 의미”라고 평가했다. ?한나라당 ‘대국민 공약의 공식 파기선언’이라고 강력하게 비난하고 나섰다.또 신당 창당 가능성에 대해 ‘완전히 꺼진 불’은 아니라며 경계심을 늦추지 않았다. 이회창(李會昌)총재는 21일 당무회의에서 “마키아벨리즘의 흉물스런 장면”이라면서 “정략적 정계개편을 주도하고 참여하는 정파와 정치인은 심판받아야 한다”고 경고했다.안택수(安澤秀)대변인은 논평을 통해“역시 확실한 화법을 피하는 김총리다운 입장설명이었다”고 깎아내렸다. 장광근(張光根)부대변인은 “합당하지 않겠다는 JP의 말을 믿는 국민들은 이제 한 사람도 없다”고 말했다.합당 구상이 차질을 빚자 잠시 ‘봉합’해놓았다고 보고 있다. 시간이 지나면 재발할 가능성이 높다는 분석이다.이부영(李富榮)총무는“여권이 내년 총선에서 표를 얻을 가능성이 없다고 판단하면 앞으로도 계속 무리수를 둘 것”이라고 말했다. 박대출 추승호 박준석 기자 dcpark@

짧은 웃음, 긴 메시지,기발한 유머는 광고의 생명이다.그런 광고 중에는 고지식한 광고도 있고 서투른 재담 같은 광고도 있다.경쟁의식을 노골적으로드러내는 광고가 있는가 하면 사람의 마음을 움직이는 감동적인 내용도 있다. 어떤 광고를 막론하고 광고주의 생각과 상품의 성격, 시장의 정황과 구매자의 기호를 연구해서 짜낸다는 것은 말할 필요도 없다. 최근 신문에 실린 한장의 술 광고가 논란을 불러일으키고 있다.한 술집에서5명의 발가벗은 남자들이 파안대소하며 술잔을 기울이는 모습을 보고 지나가는 여자가 놀라는 장면이다. 광고문안은‘옷을 벗었습니다. 세상일로 찌든가면을 벗었습니다/부끄러움을 벗었습니다’로 되어있다. 술을 마시면 순수한 유년시절로 돌아간다는 메시지다. 사진을 직접 찍었는지 컴퓨터 조작인지는 몰라도 ‘신선하다’‘재미있다’는 반응과 함께‘너무 선정적이다. 아이들이 볼까 걱정된다’는 항의전화도 있었다고 한다. 광고 중에는 걸작도 있고 졸작도 있다.전에는 주로 만화의 캐리커처나 동물,아기들이 나오는 가족적인 분위기가 연출됐으나 요즘은 유명인, 연예인들을등장시켜 갖가지 튀는 광고를 만들고 있다.그러나 지금까지 TV나 신문광고에서 노골적으로 누드 광고를 낸 일은 찾아볼 수 없었다. 최근에는 미국대중잡지 ‘기어’에 여자월드컵우승주역인 브랜디 체스테인이 누드광고로 눈길을끌었으나 그것은 여자의 경우다.미국에서는 휴지광고에서 바로크시대의 화가벨라스케스의 그림으로 남녀 엉덩이를 조합한 일이 있고 덴마크의 남자누드광고는 에이즈 예방 캠페인을 위한 것이다. 광고를 만든 사람의 노력 흔적에 따라 사람들은 때로 경의를 표하기도 한다. 만약 실패한 경우라도 만든 사람의 입장에서는 백방의 노력을 한 결과일 것이다.그러나 노력에 노력을 더한 결과임에도 보는 사람이 혐오감을 느끼거나당혹스러워한다면 그것은 실패한 광고다. 특히 청소년에게 나쁜 영향을 줄소지가 보인다면 유쾌한 광고라고 할 수 없다. 모든 광고는 대중적이어야 하며 아무리 지적인 수준이 낮은 사람일지라도 그들의 정신을 자유자재롭게 조정할 수 있어야 한다. 소비자단체관계자는‘터무니없는 광고와 오인광고,선정광고에 쏟아붓는 비용으로 보다 싸고 좋은 술을 만들라’고 조언한다.이번광고는 일시에 눈길을 끌었다는 점에서 일단 성공적일지 모르지만 광고가 지니는 파장과 한계를 정확하게 응시했는지는 한번쯤 생각해볼 만하다. [李世基 논설위원]

94년 11월 청송 제2교도소에서 부산교도소로 이감된 신창원은 2년여 동안모범수로 생활하는 척하면서 치밀하게 탈옥을 준비했다. 신은 96년 11월 작업을 하다가 교도소 내 영선창고에서 10㎝ 길이의 쇠톱 2개를 주웠다.작업운동화 밑창 고무를 뜯어내고 쇠톱을 감춘 신은 수용돼있던3사동 상(上)층 6호실로 들어갔다. 금속탐지기로 검사를 받았지만 신발 바닥에 감췄기 때문에 적발되지 않았다. 쇠톱은 6명이 함께 수용돼 있던 감방 비닐장판 밑 마루 틈새에 숨겨놓았다. 신은 이때부터 2개월간 매일 저녁 6∼8시 교도소에서 음악방송을 틀어줄 때화장실에 들어가 하루 20분씩 환풍구 쇠창살을 쇠톱으로 잘랐다. 절단한 직경 1.8㎝의 쇠창살은 껌으로 틈새를 메웠다.탈옥을 감행한 것은 97년 1월20일 새벽 3시.다른 재소자들이 자는 것을 확인한 신은 거의 절단된것과 마찬가지인 쇠창살을 손으로 가볍게 밀어내고 화장실 환풍구를 빠져나왔다.이어 1개동 건너 80m 떨어진 곳에 있는 교회 신축공사장에 설치된 4.5m높이의 철판 아래로 폭 54㎝,깊이 25㎝의 구멍을파고 기어들어갔다. 신은미리 준비한 밧줄과 쇠파이프로 교도소 외곽 철조망을 넘어 탈주에 성공했다.이때가 탈출을 감행한 지 1시간30분이 지난 새벽 4시30분. 신은 탈출을 위해 변비가 심해 식욕이 없다면서 식사량을 줄여 3개월 동안80㎏이던 체중을 60㎏까지 감량했다.교도소 외벽에 적외선감지기가 있었지만교회신축공사 때문에 감지기를 꺼둬 교도소측은 신의 탈출을 전혀 몰랐다. 교도소를 빠져나온 신은 2.5㎞ 떨어진 이모씨(62)의 화원에 들어가 양복,코트,구두,칼,자전거 1대를 훔쳤다.양복으로 갈아입은 신은 자전거를 타고 부산 북구 구포사거리로 나와 새벽 6시쯤 50대 기사가 운전하는 택시를 훔쳐타고 양산인터체인지→경부고속도로→중부고속도로를 거쳐 89년 구속 전 동거했던 첫 애인 이모양(당시 16세)을 찾기 위해 서울 천호동 윤락가로 올라왔다.이양이 없다는 사실을 확인한 신은 다시 성남시외버스터미널로 가서 버스를 타고 천안에 도착,같은해 10월 전모씨(30)와 동거하는 사실이 처음 세상에 알려질 때까지 천안에 은거했다. 부산 김성수전영우기자 sskim@

그 섬에 가고 싶다. 끝없이 펼쳐진 바다와 허연 모래밭,게들이 기어다니는 개펄,싱싱한 먹거리와 주민들의 소박한 미소.그 섬에 가고 싶다. 이름나지 않은,그래서 인파가 몰리지 않는 한적한 섬에서의 여름나기는 생각만 해도 가슴을 설레게 한다. 비교적 교통이 편하고 깨끗한 자연도 간직한 섬들을 소개한다. 인천 옹진군 승봉도이름처럼 봉황이 날아오르는 형상의 아름다운 섬이다.남쪽 해안의 이일래해수욕장은 썰물 때도 개펄이 드러나지 않으며,해송 산책로가 특히 이국적인정취를 풍긴다. 남동쪽 해변에는 모래와 자갈,조개껍질이 섞인 아름다운 자갈밭 부두치가 있다.삼각형 모양의 촛대바위가 마치 사람의 손가락 혹은 촛대처럼 보인다. 북쪽 해안은 사람이 출입문을 만들어 놓은듯 가운데가 뻥뚫린 기암괴석이 볼거리.갯바위 낚시터로도 적격인데 우럭과 놀래미가 많이 잡힌다.개펄에 널린 소라 고동 바지락이 특산물이다.빗자루로 쓸어도 될만큼 바위에 새까맣게붙어 있다. 간만의 차가 심해 물때를 알아 보고 가는 게 좋다.옹진군이 운영하는 향토관광마을에서 민박할 수 있다.인천 연안부두에서 2시간이 소요된다. 충남 보령시 오천면 장고도경치가 아름다워 충남의 제주도로 불리는 장고 모양의 섬.기암 명승지가 많고 바닷가엔 깨끗하고 고운 모래밭이 길게 이어진다.피서객이 거의 찾지 않아 가족과 조용히 지내기에 제격이다. 북서쪽 해안에 발달된 암석과 청송이 어울려 장관을 이룬다.해안 암초는 천혜의 낚시터.해수욕장은 포구 옆 명장섬해수욕장이 유일하다.조약돌 해변으로 일광욕을 하기에 좋다. 섬 주위에 암초가 발달해 바다 낚시를 하기에도 훌륭한 곳이다.각종 해산물이 많이 나는데 개펄에서 썰물을 따라가며 문어와 낙지 등 갯 것들을 바구니에 담는 재미가 압권이다.대천항에서 1시간10분 거리. 전남 신안군 비금도힘찬 날개 짓으로 날아오르는 새를 닮았다.‘소금의 섬’이란 별명답게 호남 최초로 천일염전을 시작한 곳이며 지금도 200만평의 염전에서 한 해 10만톤의 소금을 생산한다. 동쪽 광대리 뒷산 성치산에 산성이 있으며 원평리 뒷편 명사십리해수욕장은비금도가 자랑하는 명소다.소금밭처럼 성기고 흰 모래가 해당화를 품고 십리를 달린다.모래를 밟을 때마다 마치 소금이 발아래서 으깨지는 듯한 느낌을준다. 해수욕장 앞에 떠 있는 작은 섬들은 한껏 정취를 더해주고 특히 낙조는 장관이다.질감과 색채가 동양 최고라는 대리석도 이곳에서 난다.목포항에서 2시간20분 소요. 전남 진도군 조도면 관매도진도 부근 숱한 작은 섬 가운데 가장 볼 게 많은 ‘전설의 섬’이다.숱한 이야기거리와 기암괴석을 갖춘 천혜의 관광지다.술집이나 다방을 찾아볼 수 없는 무공해 섬이기도 하다. 백사장이 2㎞가 넘게 뻗어 있고 백사장을 호위하듯 300년 넘은 노송들이 4만여평에 들어서 우리나라 최대의 ‘해수욕장 송림’이란 명성을 얻었다. 남서쪽 끝 줄구렁이봉과 닿을듯 붙은 다리치섬도 절경이다.50m높이의 바위봉우리가 마치 칼로 자른듯 갈라져 있는데 바위사이에 나무다리를 놓은 뒤부터 하늘다리라는 이름이 붙었다.돈대산에서 맞는 다도해의 일출이 장관.근처의 청등도·방아섬·형제섬은 우럭 돔이 잘 잡히는 무인도다.목포항에서 4시간 거리. 김성호기자 kimus@

자동차 전문가인 한 대학교수는 한국자동차의 문제점을 공개적으로 뿐만 아니라 개인적으로도 지적할 수 없다고 고충을 토로한 적이 있다.소수 자동차회사의 힘이 강한 한국시장에서 학자가 ‘자유롭게’의견을 개진하다가는 연구용역을 받지 못하는 것은 물론 각종 압력에 시달린다고 지적했다. 공교롭게도 삼성자동차와 맞물려 불거진 생명보험회사의 공개가 자동차 결함과 마찬가지로 문제점이 제대로 짚어질 지 걱정이 앞선다.정부내에서는 물론 학계에서 과연 생보사공개 문제를 정확히 꿰뚫어보고 소신있게 문제점을지적할 수 있는 전문가가 얼마나 될까. 보험은 사실 금융에서도 특수분야로 증권보다도 어렵고 전문가들도 더 적다.정부도 보험을 은행,증권보다 홀대했으며 전문인력도 양성하지 않았다.한경제부처 관리는 “현재 재정경제부 보험제도과의 10여명 직원과 금감원의보험인력을 보험전문가로 부르기는 힘들다”며 “더욱이 복잡한 생보사공개문제를 제대로 파악할 수 있는 인사는 극소수에 불과하다”고 지적했다.생보사 공개에 정부가 혼선을 보인 이유의 하나로 정부 내의 보험전문가 부족때문이란 설까지 돌고 있는 실정이다. 반면 생보사들은 어떤가.대부분 재벌의 산하로 생업으로 종사해온 보험전문가들이 즐비하다.더욱이 생보사 공개 문제는 공개 차익과 상장후 주가차익이 수조원,수십조원이 될 지 모르는 엄청난 ‘이권’이 걸린 사안이다.한 관리는 “현재 생보사 공개문제에 대한 정부의 논리는 솔직히 말해 생보사들의논리를 그대로 답습하는 수준”이라고 우려했다. 생보사들은 앞으로 공개될 경우 공개차익을 주주와 계약자간에 ‘공평하게’배분하겠다고 나서고,정부는 ‘투명한 절차로 공정하게 처리하겠다’고 밝히고 있지만 말처럼 쉽지는 않을 것 같다.이익 배분작업은 매우 전문적인 지식이 필요하고 그에 따라 엄청난 돈이 왔다갔다하는 일이다.여기에 참여하는 보험전문가들이 생보사들보다 논리가 낫다거나 로비에서 자유로울 가능성은 아주 낮다고 보는 것이 옳을 것이다. 따라서 생보사 공개는 앞으로도 긴 시간을 두고 공개적으로 처리할 사안이다.정부가 생보사의 논리에 휘말렸다가는 두고두고 특혜와 로비시비를 씻기어려울 것이다. 이상일 경제과학팀 차장bruce@

나는 여러해 전부터 부모가 어린이를 보호자 없이 둘 수 있는 우리의 관행은 즉시 버려야 한다고 주장해 왔다.6,7세 짜리는 물론 젖먹이까지 어른들이그냥 집에 남겨놓고 외출하는 예가 아직도 많이 있고, 그런 형편이 맞벌이부부의 경우에만 있는 것도 아닌 것 같다. 일하러 나가지 않는‘엄마’‘아빠’도 잠깐 이웃집에 볼일 보러 간다든가,동네슈퍼에 간다든가, 갑자기 급한 일이 생겨서 잠깐 외출한다든가 할 필요가 있을 때 어린 아이만을 보호자없이집에 놔 두고 그냥 나가는 경우가 없지 않다. 신문에 나는 기사만 보아도 부모가 일하러 나간 사이 아이들끼리 있다가 화재가 나서 변을 당한다든가,음식을 잘못 먹어 배탈이 난다든가,작은 사고같은 것을 당해서 다친다든가,다친 후에 즉시 응급조치를 취해주는 어른이 없어서 심각한 상태에 빠진다든가,아파트 베란다로 기어나가 아래로 떨어진 예가 적지 않다는 것을 알수 있다.심지어는 저희들끼리 돌아다니다가 교통사고가 나기도 하고,성폭행을 당하기도 하는 예를 보았다. 이런 변을 당한 후의 부모의심정은 얼마나 고통스러울까, 그러나 그것보다더 우리가 관심을 가져야 할 것은, 불평할 줄도 모르고 부모를 비난할 줄도모르는 어린 생명의 안전 무방비 상태 문제다. 어린이들만 집에 두고 어른들이 다 외출해서는 안되고, 어른이 다 외출해야 할 때는 부모 대신 아이를 봐줄 사람을 구해서 지키도록 해야 할 것이다. 기본적으로 어린 아이는 반드시어느 나이까지는 보호자가 없어서는 안된다는 것, 보호자가 철저히 지켜줘야한다는 것이 우리 사회의 상식이 되어야 하고, 그날까지는 우리나라는 아직인권의 후진국이라고 말해도 지나치지 않다고 생각한다. 지난 몇 년간 내가 이 문제를 거론하기만 하면 모두들 “탁아소가 완비되지도 않은 이 마당에…” 또는 “도저히 아이를 탁아소에 맡길 능력이 안되는부모들에게 너무 가혹하지 않은가”하는 반응을 보이는데 나는 정말 그 태도를 이해할 수가 없다. 원칙을 먼저 정하고 그에 따른 대책을 세워 나가야지그 어떤 사정이 생명의 안전과 비교가 될 수 있는가. 최근 유치원 아이들이 수련원에서 변을 당한 원인도 잘 들여다보면,기본적으로 그 나이의 아이들은 24시간 보호자의 지킴(watch)이 필요하다는 상식이지켜지지 않은 데 있는 것이 아닌가. 아직도 이런 기본적 의식조차 생활화하지 못한 우리 모두의 둔함이 원망스럽다. 강기원 여성특위 위원장

일선 자치단체들이 앞다퉈 준농림지역내 규제완화 및 업소 신설 허용방침을 마련하는 가운데 허용기준 등이 모호해 말썽이 끊이지 않고 있다. 현행 국토이용관리법상 준농림지역에는 식품·접객업이나 관광숙박업소 설치가 원칙적으로 금지돼 있다.다만 시장·군수가 필요하다고 인정할 때는 조례 개정 등을 통해 부분적으로 영업장 설치를 허가할 수 있도록 시행규정을따로 두고 있다. 이 때문에 자치단체마다 준농림지내 영업허가를 둘러싸고 특혜시비에 휘말려 시민·환경단체들과 마찰이 끊이지 않고 있다. 경기 고양시는 그동안 제한해왔던 준농림지내 음식·숙박업소와 호텔 등의신축을 전면 허용하는 내용의 시 조례를 지난달 확정 공포했다. 그러나 고양시환경운동연합 등 시민단체들은 일산신도시 등 주거전용지역에 러브호텔이나 여관 등 향락산업을 허용하는 것은 규제완화 취지에 맞지 않는다며 일제히 반발, 개정조례의 철회를 요구하는 시위를 하고 있다. 지난 97년 준농림지내 숙박업소 설치를 전면 허용한 경기 파주시는 최근 준농림지역내 숙박업소 설치 신청 11건중 10건을 부결시켰다.주택가 주변에 위치하지 않은 파평면의 1건만 통과시켰다.시는 심의위를 통해 숙박업소 설치가 미풍양속을 해칠 수 있고 주변정서에 맞지 않기 때문이라고 부결 이유를밝혔다. 그러나 해당지역 주민들은 미풍양속 때문이라는 부결 이유 자체가 모호하고 시가 구성한 심의위원들의 객관성 확보도 미흡하다고 반발하고 있다. 시장·군수가 주민대표와 의회,학계인사,공무원 등으로 구성해 임명하는 심의위원에 숙박업조합장 등이 주민대표로 포함돼 객관적인 판단을 기대하기어렵다는 게 주민들의 주장이다. 고양시 관계자는 “준농림지내 업소 허가와 관련해 구체적인 허용 위치나업종 등에 대한 명확한 기준을 마련할 수 없는게 사실”이라고 밝히고 “이는 특정지역이나 특정인의 특혜 시비를 불러 올 소지가 많기 때문”이라고해명했다. 고양 박성수 songsu@

답안을 길게 쓰는 게 좋을까.한자를 많이 써야 좋을까. 행정고시(8∼13일)와 공인회계사(6∼7일) 주관식 2차시험을 앞둔 수험생들의 고민들이다.사법시험 2차시험은 지난달 29일부터 2일까지 치러졌다. 채점위원이었던 Y대 법대의 한 교수는 “시간이 허용하는 한 자세히 길게쓰는 게 좋다”고 말한다.하지만 중언부언하기보다는 핵심 내용이나 중요한논점을 많이 설명하는 것이 좋은 점수를 얻는다고 말한다.글씨가 점수에 미치는 영향은 채점위원에 따라 다르지만 또박또박 쓰는 것이 유리하다고 설명한다. 한자는 교수마다 약간 차이를 보이고 있다.어떤 교수는 전문용어 정도는 한자로 쓰는 것이 유리하다고 말했다.고려대 법대 이선택(李善擇)교수는 “요즘은 교수나 학생들이 대부분 한글세대여서 한글로만 답안작성을 해도 별 문제가 없다”고 말했다. 성균관대 행정학과 이명석(李明奭)교수는 “시험이 임박해서는 시사적인 내용을 점검하는 것이 바람직하다”고 조언했다.예를 들어 최근의 행정개혁에관한 내용을 파악하고 외국 사례와 비교하는 것이 도움이 된다는 얘기다.이교수는 현실적인 내용을 충분한 사례를 곁들여 답안을 작성하는 게 좋다고말했다. 연세대 경제학과 서승환(徐昇煥)교수는 “경제 분야 시험의 경우 시사적인내용도 중요하겠지만 경제이론을 배경에 깔고 명확하게 접근하는 게 필수”라고 설명한다.신문·잡지에 나온 내용만 그대로 쓴다면 좋은 점수를 얻기어렵다는 것이다.서 교수는 “출제자가 바라는 답을 정확히 쓰는 것이 좋고예시를 너무 많이 하는 것은 채점위원을 피곤하게 한다”고 말했다.아예 모르는 문제가 나왔더라도 백지로 제출하는 것보다는 비슷한 이론을 적용해 설명하려는 노력을 기울이면 점수를 얻을 수도 있다고 한다. 숙명여대 경영학과 이광재(李光宰)교수는 “주관식에선 핵심 단어를 간결하게 번호를 매겨 쓰면 좋은 인상을 준다”고 말했다.계산문제에선 정답만 맞는다면 과정은 큰 문제가 되지 않는다는 게 이 교수의 설명이다.시간이 없으면 무리하게 과정을 쓰려고 시간을 빼앗기지 말라는 얘기다. 이 교수는 “출제자가 주문한 답을 쓰지 않으면 감점”이라고지적했다.예를 들면 세법에서 표를 그리라는 문제가 있는데도 정작 답에는 표를 그리지않고 과정만 잔뜩 써넣는 경우가 적지 않다는 것이다.지저분하게 작성한 답안은 채점위원을 피곤하게 만들 수 있으므로 깔끔한 답안 작성은 고득점의비결이다. 박정현·장택동기자

한국에서 청소년 수련장 화재사건으로 꽃같은 어린이 23명이 숨졌다는 소식이 미언론 국제면 톱뉴스를 장식한 1일에도 북한 관련 뉴스는 어느 매체든역시 주요뉴스 가운데 하나로 자리하고 있었다. 이날은 특히 미 국무부의 한 고위관리가 김대중(金大中)대통령의 방미를 앞두고 행한 배경설명과 국무부의 정례브리핑 내용에 모두 북한의 미사일 실험 재개에 따른 의제가 포함돼 있기에 더욱 그랬다. 이 고위관리는 김 대통령 방미시 클린턴대통령과의 정상회담 주요의제에 북한미사일문제가 포함될 것이라고 지적했고 또 제임스 폴리 대변인은 “북한미사일위협에 따른 한국측의 우려와 억지노력의 정당성을 인정,오랫동안 한국의 단거리 미사일 개발을 위한 기술지원을 해왔다”고 밝혔다. 미 대외정책 수행에 있어 핵심인물인 두사람의 언급은 내용도 내용이거니와 한결같이 미사일 실험재개에 대하는 단호하고 강경한 태도로 인해 내셔널프레스 센터와 국무부를 오가며 자리를 꽉 메웠던 내외신 기자들 역시 뉴스전달에 더많은 비중을 실으려는듯 보였다. 그러나 단호한 태도를 보이던 이 고위관리는 “또다른 미사일 실험은 심각한 결과를 초래할 것”이라고 밝히면서 심각하다는 단어의 의미설명에 한동안 시간을 할애하는 신중함을 보였다.그는 심각하다는 단어는 serious(심각한,중요한)이지 dire(끔찍한,극심한)가 아니라고 뜻풀이를 해가며 언어해석상 착오를 막으려 애쓴 것이다. 간단한 두 단어의 부연은 상당한 의미차이가 놓여있었다.차이 중 한가지는‘심각한 결과’란 뜻이 분명 보복성 침략이나 파괴력을 동반한 물리적 대응이 아니라는 부연설명이었다. 폴리 대변인 역시 “한국의 방위 및 억지노력은 대량파괴무기 확산방지 테두리 내에서 이뤄지기 바란다”고 지적,군사력 사용에 도덕성과 명분을 중시하는 미국의 고민을 내비쳤다.단호함 사이에 엿보인 이들의 고민은 수십년간 럭비공같이 튀는 북한을 대해온 경험에 비춰 미국의 단호한 자세를 자칫 도발로 억지해석하지 않을까하는 또다른 우려 때문이며 그만큼 북한은 다루기어려운 존재임을 다시한번 확인해준 것이다. 최철호 워싱턴 특파원hay@

한빛은행은 법정관리를 신청한 삼성자동차가 지난달 30일 이 은행 삼성센터지점에 만기가 돼 돌아온 기업어음 400억원어치를 막지 못하자 2일까지 결제시간을 다시 늦춰줬다. 앞서 한빛은행은 삼성자동차가 자금부족으로 30일 오후 10시까지도 입금하지 못하자 1일 오전 10까지 연장해 줬었다.한빛은행은 400억원어치 이외에삼성자동차 발행 어음이 만기가 돼 추가로 돌아온 것은 없다고 밝혔다. 오승호기자