자치단체들이 구조조정 여파로 3년째 공무원을 신규 채용하지 않는 바람에하위직이 크게 줄어드는 등 행정조직이 기형적으로 바뀌고 있다. 특히 2차 구조조정을 앞둔 올해도 신규 직원을 뽑을 계획이 없어 행정조직이 정체되고 단절될 위기에 처해 있다. 17일 대구시에 따르면 98년 619명,지난해 90명을 감축한데 이어 올해도 130명의 직원을 감축하기로 해 행정직 신규채용은 98년부터 3년째 동결됐고,기술직만 매년 소폭으로 채용하고 있다. 이 때문에 대구시의 경우 2월말 현재 9급 44명,8급 292명,7급 643명,6급 558명 등으로 조직의 형태가 ‘피라미드형’이 아닌,몸통만 굵어지는 ‘항아리형’으로 변했다. 대구시내 자치구도 사정은 마찬가지다. 대구 중구는 9급 47명,8급 146명,7급 160명,6급 83명으로 하위직이 제일 적은 기형적인 조직의 형태를 보이고 있다. 달서구도 9급 83명,8급 189명,7급 211명,6급 98명 등 하위직의 숫자가 적은 실정이다. 대구시 곽대훈(郭大勳) 행정관리국장은 “취업난 해소와 조직의 활성화 차원에서 적은 인원이라도 신규채용을 계속하는 것이 바람직하다”고 말했다. 대구 황경근기자 kkhwang@

5급 임용고시인 제44회 행정·제34회 외무·제6회 지방고시 1차 시험이 오는 19일 서울 부산 대구 광주 대전시 등 5대 광역시에서 일제히 치러진다. 이 시험을 총괄하는 행정자치부 관계자들은 서울 모처에 있는 출제실을 봉쇄,벌써부터 철통 보안에 들어갔다. 출제 및 편집위원 114명은 지난 3일부터 합숙에 들어간 것으로 알려졌다.이들은 시험 당일인 19일까지 합숙을 하게 된다. 행자부 관계자는 6일 “지방 고시와 함께 치러지기 때문에 다른 어느 때보다 시험 관리에 신경을 쓰고 있다”면서 “출제 위원수도 예년보다 늘려 공정성을 높이고자 했다”고 말했다. 올해 출제 및 편집위원은 지난해보다 50여명 늘어났다.시험위원 55명을 비롯,정답심사위원 41명,재검토·편집위원 각 9명 등 모두 114명으로 구성됐다. 출제경향에 대해서 한 관계자는 “지방고시와 행시 문제를 처음으로 똑같이 출제하기 때문에 차이가 있지 않겠느냐는 의견이 있으나 별로 차이가 없을것”이라고 귀띔했다. 한편 이번에 치러지는 5급 임용고시에는 행시가 196명 모집에 1만2,546명이 지원했고,30명을 뽑는 외무고시는 1,669명,지방고시는 24명 모집에 340명이응시했다. 2차 필기시험은 행정고시와 지방고시 행정직이 7월10∼15일,외무고시 4월16∼22일,지방고시 기술직은 9월24∼30일 각각 실시된다. 홍성추기자 sch8@

올해 5급 공무원 임용 고시 경쟁률이 지난해 비해 크게 낮아졌다. 17일 행정자치부가 발표한 각종 고등고시의 응시원서 접수 마감결과에 따르면 제 44회 행정고시는 64대 1,제 34회 외무고시는 56대 1,지방고시는 14대1의 경쟁률을 각각 나타냈다. 행정고시의 경우 196명 모집에 1만2,546명이 지원,64대 1의 경쟁률을 보여82대 1의 경쟁률을 보였던 지난해보다 떨어졌다. 또 30명을 뽑는 외무고시는 1,669명이 지원,56대1의 경쟁률로 지난해(110대1)에 비해 크게 낮아졌고 지방고시도 24명 모집에 340명이 지원,14대1로 역시 지난해(23대1)에 못미쳤다. 행정고시의 직렬별 경쟁률은 검찰 사무직이 3명 모집에 1,429명이 지원,476대1로 가장 높았으며 일반행정직은 81대1,재경직은 26대1의 경쟁률을 각각보였다. 올해 이들 고시의 경쟁률이 낮아진 것은 행정고시와 지방고시 시험일자가같고 선발 예정인원이 행정고시는 지난해 보다 16명,외무고시는 10명이 각각 늘어난데다 경제난 완화로 민간기업의 취업이 활성화되면서 상대적으로 지원자가 줄었기 때문으로 풀이된다. 올해 행정,외무,지방(행정)고시 1차 필기시험은 오는 3월19일 서울·부산·대구·광주·대전 등 5개 지역에서 일제히 실시되며 지방고시 기술직은 7월28일 1차 시험을 치른다. 2차 필기시험은 행정고시와 지방고시 행정직이 7월10∼15일,외무고시 4월16∼22일,지방고시 기술직은 9월24∼30일 각각 실시된다. 홍성추기자 sch8@

앞으로는 기술직 공무원들도 행정직으로 진출할 수 있고 ‘시간제 공무원‘제도가 도입되는 등 정부의 인력운영이 부처 자율성을 확대하는 방향으로 개편된다. 행정자치부는 17일 이같은 내용을 담은 ‘정부조직 관리지침’을 국무총리의 승인을 받아 각 중앙행정기관과 지방자치단체에 통보했다. 이에 따르면 각 부처의 총무과장,공보관,감사관 등 지금까지 행정직 공무원이 독점해 왔던 보직에 부처별 실정에 따라 기술직 공무원들도 임명될 수 있도록 직제를 개정하게 된다. 또 파트타임으로 근무하는 시간제 공무원과 계절적 수요에 맞춰 뽑는 단기간근무 공무원을 필요한 부처에서 채용할 수 있도록 올해안에 관련 입법을추진키로 했다. 그러나 이 시간제공무원 제도의 경우,97년 정부조직관리지침 때부터 추진한다고 밝혔으나 3년이 지나도록 도입이 필요한 부처 및 직렬 등에 대한 실태조사가 제대로 되어있지 않는 등 전시행정적인 요소가 많아 올해안에 어느정도 구체화될 지 여부가 주목된다. 행자부는 이와함께 300여개에 달하는 중앙행정기관 정부위원회내 시민단체의 참여비율을 현재의 8%에서 올해중으로 15%,내년에는 20%로 각각 높이게된다. 이밖에 국가공무원 총정원제를 효과적으로 운영하기 위해 부처별 정원증가와 감축계획을 3년 단위별로 수립·시행한다. 새정부 출범 뒤 지속돼온 정부인력·기구의 감축기조 유지를 위해 단순 업무 증가에 따른 기구나 인력의 확대는 가급적 억제하기로 했다. 박현갑기자 eagleduo@

유엔개발계획(UNDP)의 인간개발보고서 제작국장 사키코 후쿠다씨는 지난 98년 “한국 국회는 여성의원 수를 늘려야 한다”고 충고했다.일본 태생의 경제학자인 그는 국민의 평균수명·교육수준·생활수준 등으로 평가한 인간개발지수에서는 한국이 우수한 편이지만 여성의 의원직,고위관리직,전문 기술직 진출을 토대로 한 성별권한측정에서는 하위에 속한다면서 “한국 국회의여성의원 비율은 아프리카의 모잠비크보다 뒤처져 있다”고 지적했다. 국제의원연맹(IPU)의 최근 보고서도 후쿠다씨의 지적을 뒷받침한다.지난 1월 발표된 이 보고서에 따르면 99년 8월 기준으로 세계 전체의 여성국회의원 비율은 13·2%이고 지역별로는 유럽(15·5%),아시아(14·9%),미대륙(14·7%),태평양 연안(12·2%),아프리카(10·9%),아랍(3·4%)순이다. 현재 한국의 여성국회의원은 11명으로 전체 국회의원 299명의 3·6%에 불과하다.아시아 평균은 말할 것도 없고 지역별 최하위를 기록한 아랍 평균과 비슷하다.제헌의회때 부터 15대까지 여성의원은 연인원 80명으로 총 3770명의2·1%다.계속 ‘세계최하위권’을 맴돌고 있는 것이다.오는 4월 치러질 16대총선 출마를 희망하는 여성후보자들이 역대 최고인 40여명에 달한다니 그나마 희망을 걸어 볼 일이다.과연 부끄러운 세계최하위권을 탈피할 수 있을런지. 16대 총선 출마 여성후보자들이 7일 각당 지도부에 적극적인 여성 공천을촉구했다.민주당 여성후보 20여명은 공동기자회견을 통해 “지역구 후보자공천시 여성을 최우선적으로 배려할 것”을 요구했다.한나라당 여성후보들도 ‘여성공천 촉구를 위한 간담회’를 갖고 “지역구 공천 후보 선정시 여성우선배려와 비례대표 여성몫 30% 할당”을 요구했다.이들은 최근 프랑스에서남녀 같은 비율로 지역구에 공천하도록 한 선거법이 통과된 것을 예로 들며 “여성의 지역구 진출은 세계적 추세”라고 강조한다. 마침 핀란드에서는 지난 6일 타르야 할로넨 외무장관이 첫 여성 대통령에당선돼 전세계 여성 대통령과 총리가 8명에 이르게 됐다.핀란드는 세계 최초로 여성의 공직진출을 인정(1906년)한 나라로 여성의원 비율(37%)이 스웨덴(42·7%),덴마크(37·4%)에 이어 세번째로 높은 나라여서 이제야 여성대통령이 등장했다는 것은 오히려 때늦은 감이 있다고 외신은 전한다. 여성의원 비율을 높이는 가장 빠른길은 총선출마 여성 후보자들이 주장하듯이 당선 가능성이 높은 곳에 여성을 공천하는 것이다. 그렇지 않고 여성권익향상을 위한 공약을 아무리 내세운들 여성을 기만하는 것일 뿐이다. 아울러여성유권자가 먼저 남녀차별의식을 버리고 자격있는 여성에게 투표해야 할것이다. 임영숙 논설위원

서울 종로구 세종로 정부중앙청사에 24시간 ‘불야성’을 이루는 사무실이있다.외교통상부의 외교통신담당관실이다.비상사태에 대비하는 부처 당직실과 달리 해외 공관에 이런저런 공문과 지시사항을 보내고 보고사항을 접수하느라 분주하게 움직인다. 지구촌의 반쪽은 언제나 해가 떠있기 때문에 중앙청사 7층의 외교통신담당관실은 항상 한낮일 수밖에 없다.중앙청사의 외교통신 공무원 60여명은 전세계에 파견돼 있는 90여명의 동료들과 컴퓨터를 마주해 ‘침묵의 대화’를한다.첨단 통신시대를 맞아 외교통신의 비중은 급증하고 있다.하루에 주고받는 전문은 수천건.각 부처 공무원들이 서류를 보내는데 일주일 가까이 걸리던 외교행낭 대신 신속하고 정확한 외교통신망을 더욱 선호하는 탓이다. 기술직인 외교통신공무원들은 ‘한국외교의 파수꾼’이다.외교마찰이 생기면 본국과의 통신단절을 위해 먼저 추방되는 대상이고,공관 철수때도 가장늦게까지 남아있어야 한다.1975년 월남이 패망할 때 사이공 대사관에 가장늦게까지 남아있다 붙잡혀 1년여 동안 억류된 대사관 직원 3명 가운데 2명도 외교통신직이었다. 외교통신공무원의 중요성은 ‘도라 도라 도라’로 집약된다.일본이 미국 진주만을 공격하면서 주미 일본대사관에 보낸 공격 암호는 당시 국운을 결정짓는 열쇠였다.중앙청사 7층의 외교통신담당관실의 입구에 ‘통제구역’이라는 붉은 글씨가 선명한 것도 이런 탓이다.해외공관과의 모든 전문은 암호로 주고받는다.“음지에서 양지를 지향하자는 구호는 바로 우리를 두고 하는 말입니다”는 김영걸(金英傑·47)사무관의 말에는 긍지가 강하게 배어있다. 3교대로 나눠서 근무하는 외교통신공무원들은 늦은밤에 ‘출근’하는 일이잦다.이들은 출퇴근 길에 주변의 시선이 은근히 신경쓰인다고 털어놓는다.밤 9시쯤 출근해 아침 7시에 귀가하는 모습을 바라보는 아파트 경비아저씨의눈치가 예사롭지 않기 때문이다.그럴때면 묻지도 않았는데 “내가 미국 담당이어서 늦게 출근한다”는 변명 아닌 변명을 늘어놓게 된다. 외교통신직 직원들의 사기는 요즘 말이 아니다.1996년 케냐대사관에 근무중 에티오피아에 출장갔다 비행기 추락사고로 숨진 사람도 외교통신직의 이헌종서기관이었고,76년 이후 6명이 숨졌다.파라과이 대사관에 근무하면서 외교통신업무는 물론 총무·행정까지 맡던 오승용(吳承容·41)사무관이 피부암에 걸려 귀국해 동료들을 안타깝게 했다. 외교통신직 공무원들은 승진 얘기만 나오면 입을 다문다.82년 승진한 사무관이 18년째 사무관으로 지내고 있고,83년 사무관도 1명,85년 사무관도 3명씩이나 된다.직급별로 정원에 묶여있기 때문이다.외교통신직 공무원들은 하지만 어느 공무원들보다 끈끈한 정으로 뭉쳐있다고 이수정(李秀晶·31·여·7급)씨는 힘주어 말했다. 박정현기자 jhpark@

정원(定員)보다 항상 많았던 정부 중앙부처의 국가직 공무원 숫자가 정부의구조조정으로 3년 만에 처음으로 정원을 밑도는 것으로 나타났다. 행정자치부는 19일 공무원이 정원을 넘고 있는지 여부를 부처별로 조사한결과,공무원 숫자는 2000년 1월기준으로 정원보다 745명이 적은 것으로 집계됐다고 밝혔다. 중앙부처 공무원은 98년 4월에 정원보다 4,979명을 초과했고 99년 1,553명,99년 5월 2,639명 많았으나,2000년 1월 처음으로 정원보다 745명이 적은 것으로 확인됐다. 행자부 관계자는 “군인·경찰·국세청·관세청·법무부 교정직 등의 공무원을 제외하고 일반행정직과 민영화를 앞둔 철도청·정보통신부 직원 15만여명을 대상으로 조사한 결과 전체 공무원은 정원보다 적은 것으로 나타났다”고 말했다.98년과 99년에 걸쳐 정부기구는 축소와 증설작업이 교차했으나,전체 공무원 정원은 구조조정 차원에서 1만7,057명이 감축됐다. 행자부의 한 관계자는 “올해 말이면 공무원 부족현상은 심해질 것으로 예상된다”고 내다봤다. 특히 일반행정직 공무원은1,399명이 부족했으며,기능직은 665명이 많았다. 부족한 일반행정직 공무원 가운데 5급 이하 하위직 공무원이 1,206명으로 86%를 차지했다. 직급별로 4·5급은 81명,4급 37명,3·4급 58명,3급 이상 간부 17명이 각각부족한 것으로 분석됐다. 그러나 기계직·토목직·화공직·보건직 등 기술직 공무원이 많은 건설교통부·산업자원부·환경부·교육부 등 일부 부처에서는 공무원 초과현상이 여전히 남아 있다. 올해와 내년에 걸쳐 철도청과 정보통신부 직원들의 정원은 8,898명이 추가로 줄어들게 된다. 박정현기자 jhpark@

KBS가 지난 15일 발표한 신입사원 공채시험 최종합격자 106명 가운데 여성입사자가 26명(25%)이나 돼 사상 최다를 기록했다. 방송을 포함한 언론계 신입사원 공채에서 여성이 이처럼 많이 뽑히기는 처음이다. 특히 전에는 거의 없던 기술직에도 2명의 여성이 채용됐다.이외 기자 6명,프로듀서 8명,아나운서 7명 등 방송현업의 여성 진출이 두드러졌다. 합격자 최종학교도 전에는 서울 일부 대학에 집중됐으나 이번에는 전국 30개대학 47개 학과에서 비교적 고르게 합격자들이 나왔다.KBS 관계자는 “KBS는그동안 군복무자와 마찬가지로 여성들에게도 가산점을 부여해왔기 때문에 여성합격자가 늘어난 것은 군복무 가산점 폐지와는 관계가 없다”고 밝혔다.

건설교통부 산하 정부투자기관은 요즘 잔칫집 분위기다.내부승진이 관례로굳어지고 있기 때문이다. 그동안 건설관련 투자기관 직원들은 사장 임명 때마다 위에서 내려오던 관행 때문에 늘 풀이 죽어있었던 것이 사실이다.더욱이 강력한 구조조정으로불만이 쌓여있던 직원들도 이번에는 내부승진이 이어지자 사기가 하늘을 찌를 듯하다. 내부 승진은 지난 97년 토지공사 사장에 김윤기(金允起) 당시 부사장이 기용되면서 시작됐다.당시 건설관련 투자기관은 김사장의 승진을 너나 할 것없이 축하했고,마침내 건설교통 정책의 최고 책임자인 장관으로 발탁되는 겹경사로 이어졌다. 또 98년 5월에는 수자원공사 사장에 역시 수자원공사 출신인 최중근(崔中根) 당시 수자원기술공단 사장이 임명돼 본격적인 내부승진 시대로 접어들었다.김사장이나 최사장 모두 추진력·전문성을 인정받아 사장자리에 오른 경우다. 이번에 대한주택공사 사장에 오시덕(吳施德)㈜한양 관리인이 임명된 것도같은 맥락으로 풀이된다.오사장이 비록 자회사이지만 ㈜한양으로 나갈 때만해도주공 직원들은 주공에서 잔뼈가 굵은 오사장이 옷을 벗는 것을 안타까워했다. 그러나 오사장이 ‘금의환향’하자 주공 임직원들은 “38년 만의 큰 경사”“창사 이래 최고 선물”이라고 밝힐 정도다.특히 오사장이 전형적인 주공맨인 데다 그동안 기술직이 사장자리를 차지한 적이 없었기 때문에 큰 의미를두고 있다. 건설관련 투자기관은 그동안 퇴역 군장성이나 정치인이 사장자리를 거의 독치지했던 관례를 깨고 내부승진이 이어지자 “이제 내부승진 원칙이 굳어지고 있다”고 반기고 있다. 류찬희기자 chani@

서울시는 지난해 11월 28일 시행한 ‘99년도 제2회 서울시 지방공무원임용시험’ 최종합격자 407명의 명단을 13일 각 구청 및 공무원교육원의 게시판을 통해 발표한다. 또 ARS(자동응답전화) (02)700-1929번과 (02)700-1927번을 통해 13∼14일이틀간 합격 및 개별성적을 안내해 준다.공무원교육원 홈페이지(www.edu.seoul.kr)를 통해서도 합격여부를 알 수 있다. 합격자를 직렬별로 보면 행정직군이 310명으로 가장 많고 기술직군 89명,기능직군 5명,연구직군 3명 순이다.학력분포는 대졸자가 334명으로 82%를 차지했고 전문대졸 또는 대학 재학·중퇴자가 72명으로 17.7%,고졸 이하는 1명에 불과했다. 전체 합격자 중 여성은 71%를 차지했으며 이는 사회복지직 합격자 264명 중81.8%인 216명과 간호직 합격자 50명 전원이 여성인 데 따른 것이다. 서울시는 군필자에 대한 가산점 부과가 잘못됐다는 판결이 나온 뒤 행정자치부에 해석을 의뢰,‘필기시험 합격자가 가려진 뒤에 위헌결정이 났기 때문에 가산점을 그대로 적용하라’는 통보를 받음에 따라 이번 임용시험에 가산점을 그대로 적용했다고 밝혔다. 조덕현기자 hyoun@

‘경계에 실수란 있을 수 없다.’경기도 평택 K-55 미공군 기지 안에 자리잡은 행정자치부 산하 중앙 민방위통제경보센터 직원들의 눈이 빛나고 있다. 이 곳은 적기의 침공조짐 등 비상사태 발생때 경계경보·공습경보 등 각종민방공 경보발령을 최초로 내는 기관이다. 여기서 경보발령을 하면 5초 안에 해당 지역에 사이렌이 울린다.“국민 여러분,현재 시간 ○○지역에 실제 경계경보를 발령합니다”라는 라디오 방송도 이곳에서 내보낸다. 센터에는 김정구(金正龜·기술직 5급)소장 등 19명이 일하고 있다.행정직 1명을 제외하고는 통신 및 전산직 등 기술직 공무원들이다. 이들의 역할과 책임은 막중하지만 생활은 ‘두더지 생활’.24시간 지켜야하는 상황실이 지하 2층에 있기 때문이다.5명이 24시간씩 3교대 근무로 투입된다.게다가 기지 내부는 대부분 보안시설들이라서 돌아다니기도 어렵다.김소장은 “한번 상황근무에 들어가면 지상 1층의 화장실 갈 때를 빼고는 24시간을 지하에서 보낸다”면서 “건강이 걱정”이라고 말한다. 경보발령은 센터 옆 공군작전사령부 산하 전구(戰區)항공 통제본부(TACC)의 선임 작전장교가 걸게 되는 상황실내 비디오폰 소리와 적색 경광등이 내는부저소리와 함께 시작된다.이때부터 상황실에는 팽팽한 긴장감이 흐른다.비디오폰은 서로 얼굴을 보며 통화하는 데다 자동으로 녹음·녹화돼 경보발령이 지연됐을 때 책임소재를 둘러싼 시비 소지를 없애는 구실을 한다. 상황실 근무자들은 TACC와의 통화가 끝나자마자 사이렌을 해당지역에 울리도록 키를 상황판에 꼽는다.경보방송도 한국방송공사(KBS) 등 4개 중앙방송사에 내보낸다.해당 시·도 경보통제소에 경보발령 사항을 육성으로도 알린다. 물론 이같은 일은 거의 동시에 이뤄져야 한다.때문에 장비점검은 필수다.사이렌 시험발령은 하루에 6번,경보 시험방송은 4번씩 실시한다.시·도 통제소와 일제 지령전달과 무선교신도 8번씩 한다. 근무경력 23년째인 이재우(李在祐·52)씨는 “초기엔 방송이 가장 어려웠다”면서 “직업 아나운서만큼은 못해도 당황하지 않고 할 수 있도록 집에서도 늘 연습하고 있다”고 귀띔했다. 지난 8월 을지연습과 11월의 민방공훈련때 경보방송을 직접했다는 김희태(金熙泰·37)씨는 “비상사태 대비 국민 행동요령은 어릴 때부터 몸에 배도록 해야 한다”면서 “초등학교에서 민방공훈련 방송을 학생들이 청취할 수 있도록 했으면 좋겠다”고 뉴 밀레니엄의 작은 소망을 피력했다. 박현갑기자

울산시는 시와 구·군간 공무원 인사 교류를 효율적으로 하기 위해 5개 구·군과 협의를 거쳐 새로운 ‘시 인사운영지침’을 확정했다고 29일 밝혔다. 이 지침에 따르면 5급으로 승진하는 공무원은 모두 구·군에 배치되고,시 5급직에 생기는 빈 자리는 구·군 5급 직원이 옮겨 채우며,4급으로 승진하면구·군 국장으로 근무하게 된다. 5급 발탁은 구청장과 군수가 2배수를 추천하면 시장이 결정하도록 했다. 기술직 정기 인사 교류는 구·군이 요청하면 시장이 단행하도록 했다. 울산시는 “시와 구·군사이 인사교류에 이견이 생기는 경우가 있었으나 이번에 광역시와 기초자치단체가 협의해 합리적인 인사운영지침을 마련함에 따라 인사운영이 매끄럽게 이뤄질 수 있을 것으로 기대된다”고 말했다. 울산 강원식기자 kws@

지방행정조직 개편으로 정체됐던 전남도와 22개 시·군간 인사교류가 내년부터 활성화된다. 부실공사 및 비리 방지 차원에서 기술직은 동일 시·군에 4년 이상 근속할수 없게 된다. 전남도는 4·5급 공무원을 도와 시·군간 1대1 상호교류 원칙으로 인사하되도 공무원이 시·군으로 전출될 때 즉시 보직을 부여하기로 22개 시·군과합의했다고 28일 밝혔다. 동일 시·군에 4년 이상 근속한 기술직은 교류대상자로 의무화하고,4년 미만인 기술직도 시장·군수가 희망하면 교류를 적극 검토하기로 했다. 이와 함께 지역농업기술센터 소장과 보건소장의 자리가 빌 경우 해당 시·군 소속 공무원 승진을 원칙으로 하되 그 지역에 도 전체 평균경력자가 없으면 도가 조정할 수 있도록 협의를 거친 후 임용하도록 했다. 이에 따라 그동안 구조조정 등으로 사실상 중단됐던 공무원 인사교류가 내년 1월부터 활성화될 전망이다. 한편 최근 시민단체 등이 요구하는 도내 22개 시장·군수들의 판공비 공개는 단체장들의 협의를 거쳐 일괄 공개하는 방안을 검토하기로 했다.광주 임송학기자 shlim@

행정자치부는 27일 제35회 기술고등고시 최종합격자 40명을 확정 발표했다. 이번 시험에서 최고득점자는 평균득점 90.74점을 얻은 기계직의 박상선(朴相善·32·한양대 기계공학과졸)씨이다.최고령자는 건축직의 김유식(金有植·32·서울대 건축학과졸)씨,최연소자는 기계직의 박한서(朴漢緖·23·서울대 기계공학과졸)씨다.여성채용목표제가 적용되지 않는 기술고시에서 여성합격자는 화공직의 유은경(柳恩敬·24·서울대 화학공학과졸)씨 한 명뿐이었다.합격자 명단은 음성자동정보전화(02-700-1902),행정자치부 홈페이지(www.mogaha.go.kr) 등을 통해 알수 있다. 다음은 최종합격자 명단. ▲기계직(5명) 金戊坰 白才洪 朴漢緖 姜鎬源 朴相善 ▲전기직(5명) 閔勝賢李英洙 梁宰碩 金甲秉 許瑛漢 ▲화공직(3명) 姜元吉 柳恩敬 金炳弼 ▲농업직(4명) 徐俊漢 全漢英 李載植 鄭晉旭 ▲환경직(3명) 朴俸均 鄭基周 姜聲求 ▲토목직(7명) 金映杓 崔祐準 許顥信 吳俊錫 全亨哲 鄭善宇 金明珍 ▲건축직(3명) 崔秉奭 金鉉佑 金有植 ▲전산직(5명) 李尙珉 辛聖柱 金坤熹 宋柱鎬 金應秀 ▲통신기술직(5명) 金龍雄 李沃憲 諸葛賢 金珍佑 朴俸緖박정현기자

‘학비 전액 면제에 졸업 후 공무원으로 취업까지 보장해 드립니다’ 2년제인 충남도립 청양대학이 운영하는 ‘공무원 임용후보 장학제도’의 인기가 높다. 임용후보 장학생이 되기 위해 학생들 사이에 경쟁이 치열할 뿐 아니라 타시·도립 대학으로부터 이 제도에 대한 문의도 끊이지 않고 있다. 대학측은 충남도와 도내 시·군의 요청에 따라 매년 2학기 때 성적이 40%안에 드는 해당지역 출신 1학년생을 골라 추천한다.해당 지자체가 심사를 거쳐 선발한다. 이 장학제도 수혜자로 지난해 충남도 18명과 청양·홍성·당진군 3명씩,태안군 1명 등 모두 28명이 뽑힌데 이어 올해는 도 20명에 논산시,청양·금산군 각 1명,당진군 2명 등 모두 25명의 학생이 선발됐다. 이들은 재학중 학비를 해당 자치단체에서 전액 지원받으며 졸업 후 배정된 지자체에 9급 행정·기술직으로 특채돼 공직생활을 시작한다. 청양 이천열기자 sky@

■사기진작 대책 7급 이하 공무원의 특별승진,과장급 이하 공무원의 특별승급 등을 확대한다.업무실적에 대한 정기 및 수시포상을 확대하고 특별포상휴가를 의무적으로 실시토록 한다.직무와 관련없는 경미한 과실행위 등에 대한 수사기관의 소속기관 통보제도를 폐지한다.임용결격·당연퇴직 사유를 축소·조정하거나 임용취소 대상으로 변경하게 된다. 국내대학원 위탁교육 인원을 대폭 확대한다.승진적체가 심한 정보통신부 우편업무담당 기능직 2,300여명의 승진기회를 부여한다.여성공무원의 육아휴직제를 본인이 신청할 때,의무화한다.여성공무원이 출산휴가를 갈 때,산휴대리공무원제를 도입한다.직장협의회에 전용사무실을 지원하고 협의회비 원천징수를 허용한다. ■기타 제도 보완사항 기간제 교원으로 일할 퇴직교원의 보수는 퇴직 당시보수에서 연금수령액을 공제한 수준에서 결정한다.공무원이 해외유학으로 휴직할 경우,휴직기간이 인정되는 2년동안만 보수의 절반을 지급하고 있으나앞으로는 이를 3년으로 늘린다.일반학교의 장애아 담당 특수교사(2,265명)에게는 호봉산정때 1호봉을 더해준다.자격증을 가진 기술직 공무원을 우대하기 위해 기술사 및 기사1급 자격증 소지자 외에 기능장 및 다기능기술자 또는기능사 1급 자격증 소지자도 월 2만∼3만원의 기술업무수당 가산금을 지급한다.학급담당 수당도 현행 월 3만원에서 6만원으로 인상하고 교정직 공무원에게 나가는 감호 및 계호업무수당도 월 4만∼6만원에서 6만∼9만원으로 각각올린다. 박현갑기자 eagleduo@ *얼마나 오르나 내년도 공무원 월급 인상률은 최고 9.7%이지만 실제로는 얼마를 받을까. 올해 4,967만원인 장관들의 연봉은 내년에 5,691만원으로 724만원 인상된다.인상률은 14.6%로 일반 공무원들의 9.7%보다 4.9%포인트가 높게 나타난다. 연봉은 기본급 3%와 기본급의 250%인 가계지원비(옛 체력단련비)를 포함하는데,정무직의 경우 일반공무원과 달리 올해에 한 푼도 받지 않았기 때문이다.일반공무원들에게는 올해 당초 주지 않기로 했던 체력단련비의 절반(125%)을 지급받아 삭감폭이 다르다는 것이다. 대통령의 경우 내년 연봉은올해의 9,094만원보다 1,326만원이 인상된 1억420만원으로 처음으로 억대가 된다. 정무직은 연봉 외에 직급보조비와 급량비,가족수당을 별도로 받는다.직급보조비는 대통령 280만원,국무총리 155만원,감사원장·장관급 110만원이다.직급보조비는 8·9급공무원도 한달에 9만원씩을 받는다. 공무원들이 똑같이 받는 한달 급량비는 8만원.이렇게 계산하면 장관들이 실제로 받는 연봉은 7,107만원(한달 평균 592만원)이 된다.보직에 따라 받는직책급은 직급보조비와 비슷한 수준이고,이미 월급화한지 오래다.이런 직책급을 포함하면 실제로 연간 받는 급여수준은 높아지는 셈이다. 연봉제 대상이 아닌 일반공무원들은 기본급과 기말·정근·장기근속수당,가계지원비 같은 월급 외에 매달 1일 교통비(5급의 경우 10만원)와 급량비(8만원)를 별도로 받는다. 박정현기자 jhpark@ *보수 현실화작업 金聖烈 중앙인사위 과장 내년도 공무원 보수 현실화 및 사기진작책을 마련하는데 주무역할을 한 김성렬(金聖烈) 중앙인사위원회 급여정책과장은 20일 이번 보수 인상의 특징은 “하위직 공무원들에게 좀 더 많은 혜택이 돌아가는 가족수당 지급액 인상과 자녀 지급연령 상향조정”이라고 말했다. ■공무원 처우개선안은 무엇에 주안점을 두었는가. 예년과는 달리 보수조정 예비비를 신설하여 민간임금 인상수준에 연동하여연도중에 공무원 보수를 추가로 인상할 수 있도록 한 점이다.내년의 경우 3% 추가인상 재원을 예비비에 계상,내년도 공무원 보수는 최대 9.7%까지 인상이 가능하다. ■민간의 우수 전문인력을 개방형 직위 등에 적극 유치하기 위한 방안은. 공모를 통하여 채용하게 될 계약직 공무원에 대해서는 우선 일반경력직보다 최소 130%가 많은 보수를 받게 된다.특히 3급상당 이상의 개방형 직위에 채용되는 계약직공무원은 연봉상한액에 제한을 두지 않으며,장관보다 높은 보수도 지급이 가능하다.4급 이하에 채용되는 계약직공무원에게도 필요한 경우바로 상위등급의 연봉상한액까지 지급할 수 있도록 했다. ■공무원 보수체계가 너무 복잡하다는 평가를 받고 있는데. 공무원 보수는 다양한 수당(56종)과 복리후생비(6종)로 인해 복잡한 체계로 돼 있다.앞으로 보수체계를 단순화하고 투명성을 제고한다는 차원에서 수당종목 수를 단계적으로 줄여나갈 계획이다.이와 같은 방침에 따라 내년의 경우 1차적으로 유사·중복된 8개종목의 수당을 통폐합하게 된 것이다. 홍성추기자 sch8@

서울특별시 지역을 제외한 전국 시·군·구 기초자치단체의 인사교류가 지역에 따라 현저하게 차이가 있는 것으로 나타났다. 특히 광주광역시와 충청북도는 올 9월까지 10명과 4명만이 자리를 옮겨 다른 자치단체에 비해 크게떨어지고 있는 것으로 조사됐다. 또 지방자치단체가 출범한 95년을 기점으로 인사교류가 해마다 줄어들고 있는 것으로 나타났다.99년 인사교류 인원은 지자체 출범 원년인 95년과 비교했을 때 5분의 1 수준까지 떨어졌다. 이같은 사실은 최근 행자부가 국회 행자위에 제출한 ‘최근 5년간 시·군간 인사교류 실적’을 통해 밝혀졌다. 이 조사에 따르면 인사교류가 가장 활발한 자치단체는 부산광역시로 지난 9월까지 265명의 공무원들이 타 군·구로 전출입됐다. 그 다음이 경기도로 218명,대구광역시가 125명 등으로 이어졌다. 반면 충북은 4명,광주시 10명,울산광역시는 22명만이 자리를 옮겨 교류가거의 없는 것으로 나타났다. 이에 대해 부산광역시의 인사담당자는 “부구청장으로 구성된 인사교류협의회를 통해 정기적으로 인사를하고 있다”면서 “특히 기술직과 민원부서 공무원들이 한 군데 오래 근무하지 못하도록 순환근무원칙을 만들어 시행하고있다”고 말했다. 경기도의 인사담당자도 “경기도는 수도권에 위치해 있어 다른 자치단체보다 상대적으로 인사교류 요인이 많이 발생한다”며 “도는 교류희망자를 항시 모집해 요인이 발생하면 즉각 인사를 하고 있다”고 밝혔다. 그러나 광주광역시 주무국장은 “기초자치단체에 모든 인사권을 일임한 관계로 자연히 교류 요인이 줄어들었다”면서 “앞으로 요인이 발생하면 지자체간 인사교류를 활성화할 방침”이라고 말했다. 행정자치부 관계자는 이와 관련,“한 군데 오래 근무하면 나태해지거나 부패의 함정에 빠져들기 쉬운 반면 인사교류를 통해 사기를 높이거나 행정경험을 공유할 수 있는 이점이 있기 때문에 민원부서나 기술직들은 정기적인 순환근무제가 바람직하다”고 말했다. 홍성추기자 sch8@

우리나라에서 음주운전을 가장 많이 하는 사람은 ‘자영업을 하는 결혼한 30대 중산층 남성’이다. 음주운전을 하는 사람은 그렇지 않은 사람에 비해 준법성과 참을성,주의 집중력,성실성 등이 떨어진다. 도로교통안전관리공단은 16일 전국에서 음주운전을 하다가 적발돼 공단에서 재교육을 받은 운전자 309명을 대상으로 ‘음주 운전자 집단의 운전 행동및 성격 특성’을 분석한 결과 이같이 나타났다고 밝혔다.국내에서 음주 운전자의 성격 등에 대한 보고서가 나온 것은 이번이 처음이다. 이 보고서에 따르면 음주 운전자의 나이는 30대가 37.2%로 가장 많았다.그다음은 40대(30.7%),20대(22.8%) 등의 순이었다. 음주 운전자의 90.6%는 중산층이며,결혼한 사람(70.2%)이 미혼자(29.9%)보다 훨씬 많았다.직업별로는 자영업이나 사무기술직 종사자가 44.3%로 가장많았다. 음주 운전자들은 성격 성숙성과 준법성 부문에서 각각 47점과 43점을 얻어음주운전 경험이 없는 사람(53점,52점)보다 낮았다.음주 운전을 하는 사람들은 그렇지 않은 사람에 비해 법을 잘 지키지 않고,반항적인 성향이 강한 것으로 분석됐다. 또 음주 운전자들은 참을성과 충동 조절 능력 부문에서도 각각 45점과 46점을 얻어 비음주 운전자들(49점,52점)보다 낮았다.음주 운전자들은 어려운 상황이 닥치면 참지 못하고 쉽게 포기하거나 감정을 잘 조절하지 못하는 것으로 나타났다. 주의 집중력도 46점으로 비음주 운전자(52점)보다 낮았다. 학력별 음주 운전자들의 특성을 보면 대졸자가 준법성에서 15.13점을 얻어초등학교(18.09)나 중학교(16.91)만 나온 사람보다 낮아 고학력자가 교통법규를 잘 지키지 않는 것으로 나타났다. 공단 교통과학연구원 신용균 수석 연구원은 “연구 결과를 토대로 운전자교통 소양교육 프로그램을 개발,음주 운전자 교육에 적극 활용할 방침”이라고 말했다. 한편 서울경찰청의 ‘99년 음주운전 단속 실적’(1∼11월)에 따르면 음주운전을 가장 많이 하는 요일은 일요일이었다.전체 3만6,697건 중 5,777건이일요일에 적발됐다.시간대별로는 밤 11시에서 다음날 1시 사이가 1만3,542건으로 가장 많았다. 김재천기자 patrick@

전남도내 시·군들의 폐쇄적인 인사운영으로 시·군간 인사교류가 크게 줄어 많은 부작용이 우려된다. 13일 전남도에 따르면 도내 자치단체간 인사교류는 97년 301명에서 98년에는 104명으로 급감했다.올들어 이뤄진 시·군간 인사교류는 24명으로 사실상중단된 상태다. 특히 대부분의 인사교류가 행정직 위주로 이루어져 토목·건축직 등이 장기간 한지역에 근무하게 됨으로써 비리에 연루되거나 업자와 결탁해 부실시공을 눈감아주는 주요인이 될수 있다는 지적을 받고 있다. 여수시의 민선 2기 출범 이후 인사교류는 5명이며 이중 기술직은 1명뿐이다.영광군도 지난해 4명을 교류했으나 토목·건축직 교류는 없는 상태다. 광양시도 98년 이후 교류 인원은 5명이나 기술직은 국·과장급 2명이고 토목·건축 하위직 교류는 단 1명도 없다. 전남도는 올 상반기 5개 직렬 24명의 기술직 공무원을 교류할 계획이었으나해당 시·군간 이해 관계가 엇갈려 무산됐다. 이같이 자치단체간 인사교류가 이뤄지지 않는 것은 지방행정조직 구조조정으로 인사요인이 줄어든데다 대부분 시·군들이 폐쇄적으로 인사를 하고 있기 때문인 것으로 분석된다. 한편 한편 도내 각종 관급 공사 가운데 부실시공으로 적발된 사례가 98년 117건에서 올해는 126건으로 늘어 자치단체간 인사교류를 활성화해야 한다는여론이 높게 일고 있다. 광주 임송학기자

내년부터 공사비가 500억원이 넘는 대형 공사의 감리 실태에 대한 불시점검이 실시되며,이를 통해 부실감리자 제재도 강화된다. 반부패특별위원회(위원장 尹亨燮)는 6일 공공발주 공사의 고질적인 감리 부조리를 막기 위해 이같은 방안을 김대중(金大中)대통령에게 건의했다고 밝혔다. 반부패특위의 건의에 따라 건설교통부는 내년 2월안에 시민단체에서 추천한 전문가와 감사원 감사요원,해당 건설공사와 관계없는 기술직 공무원,지방자치단체 공무원 등으로 구성된 ‘특별감리검수단’을 설치,전국 100여개 공사장을 점검할 계획이다. 검수단은 점검 결과,부실로 나타난 공사업자에게 시정명령이나 공사중지명령을 내릴 수 있다.또 해당 감리업체와 감리원에 대해서는 벌점을 부과하거나 업무정지,고발 조치도 내릴 수 있다고 반부패특위는 밝혔다. 정부는 검수 대상을 우선 500억원이상의 대형공사로 한 뒤 점차 500억미만의 공사에까지 확대할 방침이다. 점검 대상 공사현장은 점검 직전에 비공개로 선정,불시에 점검하기로 했다. 반부패특위 관계자는 “현재 공공발주청이 시행하는 항만,공항,교량 등 100억원이상 22개 건설공사는 민간전문가에게 책임감리를 맡겼으나 일부 현장에서 민간책임감리원이 시공자와 유착해 부당한 설계변경을 하거나 부실시공을 묵인하는 사례가 있다”고 밝히고 “특별감리검수단 운영과 함께 전반적인감리제도 개선책도 마련할 계획”이라고 말했다. 이도운기자 dawn@