‘서울숲 힐스테이트 아파트 사업’의 특혜 승인 의혹에 대해 검찰이 전면 수사에 착수했다. 서울중앙지검 특수2부(부장 윤갑근)는 2005년 K기업과 H건설이 ‘서울숲 힐스테이트’의 도로부지를 매입하고 사업을 승인받는 과정에서 불거진 특혜 의혹을 수사하기 위해 최근 K기업의 임원들을 참고인 자격으로 소환조사한 것으로 29일 알려졌다. K기업은 당시 H건설과 함께 성동구 성수동2가 333의1 2만 5824㎡ 부지에 아파트 5개동 456가구를 신축하는 사업을 추진했지만 아파트 도로부지로 예정됐던 곳이 경찰청 기마대 부지로 이용되고 있어 어려움을 겪었다. 성동구청은 경찰청과 협의해 기부채납 승인을 얻어야만 건축 심의에 상정할 수 있다고 부정적인 입장을 밝혔다. 그러자 K기업과 H건설은 감사원과 경찰청에 민원을 제기했고, 이후 경찰청은 K기업 등의 제의를 검토하겠다며 당초 부정적이던 입장을 바꿨다. 감사원도 서울시 건축심의에 올리도록 성동구청에 권유했고, 서울시 건축심의를 통과했다. 이와 관련, 김태환 한나라당 의원은 지난해 4월 국회 대정부질문을 통해 “토지확보 실패로 사업승인이 불가능한 부지에 사업승인을 내준 셈”이라면서 “감사원과 경찰청을 움직이고 구청의 내부구조를 뒤집는 것은 정권의 핵심 배후세력 없이는 있을 수 없는 일”이라며 외압의혹을 제기했다. 검찰은 당시 사업부지 매입 및 사업승인 절차 업무 등을 수주한 K기업 자회사의 핵심관계자가 참여정부 고위 인사와의 친분을 이용해 영향력을 행사했다는 첩보를 입수했다. 하지만 관계자 소환 조사 등에 곤란을 겪어 수사를 제대로 진행하지 못하다가 최근 공기업 수사와 관련해 수사를 재개한 것으로 알려졌다. 검찰은 K기업 자회사의 사업 수주 배경, 감사원 등의 건축심의 상정 권고 경위, 서울시 건축승인 경위 등을 조사하는 한편 외압설에 대해서도 조사를 벌일 방침인 것으로 전해졌다. 홍성규기자 cool@seoul.co.kr

무산 위기에 있던 대전 엑스포초등학교 설립 문제가 국민권익위원회의 중재로 설립하는 방향으로 해결이 됐다. 국민권익위는 28일 대전시청에서 양건 위원장, 박성효 대전시장, 김신호 대전시교육감, 입주민, 토지공사 및 스마트시티아파트 건설업체 관계자 등이 참석한 가운데 ‘고충민원 현장 조정회의’를 열고 엑스포초 설립에 합의했다. 이들은 이날 스마트시티 건설사는 토지공사로부터 학교 용지 9084㎡를 매입한 뒤 교육청에 기부채납하기로 약속했다. 대신 대전시는 건설업체에서 받은 학교용지부담금 20여억원을 돌려준다. 이 학교는 당초 13학급 규모로 문을 열 예정이었으나 스마트시티 입주자가 1100가구에서 708가구로 줄면서 이 초등학교 재학 대상이 209명,6학급밖에 안돼 학교설립이 불투명해졌다. 학급당 정원이 35명으로 늘어난 점도 설립에 적잖은 장애가 됐다. 이 때문에 토지공사가 학교용지 일부만 남기고 상업용지로 용도변경하려 하자 입주 예정자들이 반발, 지난해 12월 국민권익위에 진정했다. 권익위는 관련 업체와 기관의 타협, 양보를 끌어내 문제해결을 관철시켰다. 입주자모임 김종문 대표는 “쉽지 않은 문제를 해결하는 데 힘써준 권익위에 큰 고마움을 느낀다.”고 말했다. 이날 합의로 대전엑스포과학공원 내 엑스포초교는 학년당 1학급씩 총 6학급 규모로 2010년 3월 개교한다. 국민권익위는 지난 2월29일 국민고충처리위와 국가청렴위, 국가행정심판위 등 3개 기관이 합쳐져 출범했다. 양건 위원장은 “학교부지 문제를 해결한 것은 처음”이라면서 “현장 조정을 더 확대, 강화하겠다.”고 밝혔다.대전 이천열기자 sky@seoul.co.kr

감사원은 정부의 최우선 추진 과제인 기업규제개혁의 체감도를 높이기 위해 새달 20일까지 경기 화성시 등 12개 기초자치단체와 한강유역환경청 등 3개 지방환경청을 대상으로 공장설립 부당규제 실태에 대한 감사를 실시한다고 26일 밝혔다. 감사 대상은 기업의 공장설립 신청을 반려하거나 승인하지 않은 사항, 기업에 과도한 부담을 떠넘기면서 조건부로 승인한 사항 등으로 한정된다. 감사원은 감사 착수에 앞서 화성시 등 경기 5개시의 공장설립 관련, 자료를 수집ㆍ검토한 결과 2006년부터 2008년 4월까지 공장설립이 신청된 1만 9366건 중 1만 5028건(78%)은 승인됐다고 밝혔다. 반면 4338건(22%)은 반려ㆍ불승인 등이다. 감사원은 또 자료수집 과정에서 적발한 공장설립 부당규제 사례를 제시했다. 이 사례에 따르면 경기도의 한 지자체는 법령의 위임 범위를 벗어난 ‘공장입지제한고시’를 제정, 공장 인근에 주택 두 채가 있다는 이유로 지난해 9개 업체의 공장 설립을 승인하지 않았다. 육군 모 부대는 공장건축허가시 협의권한을 이용, 관련업체에 부대진지 및 중대관측소 1개 기부채납을 요구했다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

재개발·재건축을 할 때 기부채납되는 공원에 지하주차장 등이 설치된다.25일 서울시에 따르면 시는 재개발·재건축 사업 등 정비사업 구역 내 공원 지하공간을 지하주차장과 저류지로 활용하는 방안을 마련한다. 자치구별로 공원 지하를 주차장으로 이용하는 경우는 있었지만, 서울시 차원에서 이같은 방안을 추진하는 것은 처음이다. 시는 정비사업을 할 때 구역 면적의 5% 또는 가구당 2㎡씩 기부채납하는 공원이나 녹지의 지상에 공원을 조성하고 지하 1층에는 공용 지하주차장, 지하 2층에는 저류조를 만든다는 계획이다. 정비사업으로 서울에 조성된 녹지는 2006년 14만 8862㎡,2007년 13만 2385㎡로 시청앞 서울광장(1만 3207㎡) 10배 규모다. 이같은 규모라면 한 해 약 2000대의 자동차를 세우는 주차공간이 설치돼 주택가 주차난 해소에 큰 도움이 될 것으로 보인다.최여경기자 kid@seoul.co.kr

재개발·재건축을 할 때 기부채납되는 공원에 지하주차장 등이 설치된다.25일 서울시에 따르면 시는 재개발·재건축 사업 등 정비사업 구역 내 공원 지하공간을 지하주차장과 저류지로 활용하는 방안을 마련한다. 자치구별로 공원 지하를 주차장으로 이용하는 경우는 있었지만, 서울시 차원에서 이같은 방안을 추진하는 것은 처음이다. 시는 정비사업을 할 때 구역 면적의 5% 또는 가구당 2㎡씩 기부채납하는 공원이나 녹지의 지상에 공원을 조성하고 지하 1층에는 공용 지하주차장, 지하 2층에는 저류조를 만든다는 계획이다. 정비사업으로 서울에 조성된 녹지는 2006년 14만 8862㎡,2007년 13만 2385㎡로 시청앞 서울광장(1만 3207㎡) 10배 규모다. 이같은 규모라면 한 해 약 2000대의 자동차를 세우는 주차공간이 설치돼 주택가 주차난 해소에 큰 도움이 될 것으로 보인다. 주차장 부지 매입 등에 드는 예산 2000여억원도 절감할 수 있을 것으로 시는 예상했다. 또 지하주차장 아래에는 버려지는 빗물을 저장했다가 재사용하는 저류조가 만들어진다. 이 빗물을 인공하천, 분수 등 친수공간에 사용하거나 소화 용수로 활용할 예정이다.최여경기자 kid@seoul.co.kr

부산 북항에 1500석 규모의 대극장을 갖춘 오페라하우스가 들어선다. 부산시와 롯데그룹은 15일 오후 시청 국제회의실에서 허남식 부산시장과 이인원 롯데 정책본부 사장, 신정택 부산상공회의소 회장, 최상윤 부산예총 회장 등이 참석한 가운데 부산 오페라하우스 건립 기부 약정식을 가졌다.이번 약정식은 롯데그룹이 문화예술 진흥을 위한 부산시의 문화공연장 건립 요청을 받아들여 이뤄진 것으로 롯데그룹은 모두 1000억원을 들여 세계적인 수준의 오페라하우스를 건립해 부산시에 기부채납하게 된다. 부산항 북항 재개발지역내 해양문화지구에 들어서게 될 오페라하우스 건립의기본설계와 실시설계는 부산시와 롯데그룹이 공동으로 진행하고 건립은 롯데측에서 담당하게 된다. 부산 오페라하우스는 뮤지컬과 오페라를 공연할 수 있는 1500석 규모의 대극장과 일반 공연을 위한 소극장 및 부대시설 등으로 이뤄진다. 롯데그룹은 국제공모를 통한 기본설계 등의 비용으로 우선 20억원을 다음달까지 부산시 문화예술진흥기금에 출연하게 된다. 부산시는 또 문화예술단체 대표와 민간전문가 등으로 ‘부산 오페라하우스(가칭 샤롯데 뮤지컬센터) 건립 추진위원회’를 7월까지 구성해 구체적인 건립계획을 마련하고 하반기 중 기본설계를 위한 국제공모를 추진할 예정이다. 부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

경기도는 평택·남양주 등 5곳에 노인전문병원을 신축키로 했다고 2일 밝혔다. 도와 평택시는 2011년 상반기 완공을 목표로 평택시 도일동 965번지 9500여㎡ 부지에 국·도비 등 226억여원을 들여 도립 노인전문병원을 건립키로 하고 오는 9월 착공할 계획이다. 도립 노인전문병원은 건축연면적 6000여㎡, 지상 3층, 지하 1층,232병상 규모로 신경과, 재활의학과, 내과, 정신과 등의 진료시스템을 갖추게 된다. 도는 이를 위해 최근 백송의료재단으로부터 병원부지를 기부채납받아 토지매입을 완료하고 도 건설본부에 건축설계를 발주한 상태며 2011년 6월 완공해 백송재단 측에 병원 운영을 맡길 계획이다. 평택지역 외에도 2010년 말까지 공공 노인전문병원 4곳이 새로 문을 연다.2009년 말까지 남양주와 시흥에 각 230여병상의 도립 노인전문병원이, 부천과 화성에는 2009∼2010년 말까지 각 200병상의 시립 노인전문병원이 개원할 예정이다. 이 계획대로 병원이 건립되면 도내 공공 노인전문병원은 현재 운영 중인 용인(259병상), 여주(204병상), 동두천(212병상) 도립병원과 시립인 안산 병원(162병상)을 합쳐 9개 병원,1932병상으로 늘어나게 된다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

10여년 전,SK그룹의 최종현 회장은 생전의 약속대로 화장으로 장례를 치러 잔잔한 감동을 주었다. 당시만 해도 화장 비율이 20∼30%에 불과하고, 행려자와 서민이 주류였던터라 재벌총수의 이런 ‘결단’은 뜻밖이었다. 그가 세상을 떠나던 날,SK의 임원 K씨는 유족으로부터 전화를 받았다. 화장터에 스케줄을 알아봐 달라는 거였다. 확인했더니 “순서대로 화장해야지, 새치기는 안 된다.”는 답변이 돌아왔다. 다급해진 K씨는 당시 고건 서울시장에게 사정을 털어놓고 도움을 청했다. 시장은 “당연히 도와드려야지요.”하면서 부탁을 해결해 주었다. 화장 당일 영정을 앞세우고 화장터에 도착하니 먼저 온 수십명의 다른 유족들이 크게 놀라면서 서로 차례를 양보해줘 너무 고마웠다고 한다. 최 회장의 실천 덕분인지는 몰라도 그후 2∼3년만에 화장 비율은 50%를 넘어섰다. 최 회장의 유해는 SK가 서울시에 기부채납하려 했던 원지동 납골공원 사업이 무산되는 바람에 현재 수원 가족묘터에 조그만 가묘 상태로 안장돼 있다. 그러잖아도 전직 대통령이나 대통령 후보, 국회의원, 부유층 등 권세와 돈깨나 있는 사회지도층이 선대의 묘를 이른바 명당으로 이장하는 걸 마다않는 세태다. 한줌의 재로 자연으로 돌아간 최 회장의 마지막 모습은 그래서 더 돋보인다. 보건복지가족부가 오는 5월말부터 수목장과 텃밭장, 화단장 등 자연장을 합법화한다고 한다. 사실 전국의 묘지면적이 서울시의 1.6배인 1000㎢나 되고,1년에 묘가 13만기씩 늘어나고 있다. 묘지가 2000만기가 넘어 명당이란 명당은 씨가 말랐다. 이런 현실에서 정부가 자연장을 권장하고 법적 토대를 마련한 것은 의미가 크다. 호화묘와 매장에 미련을 두는 사회의 인식도 이젠 변해야 한다. 명당은 차치하고, 묘지의 수맥을 따지면서 자손의 부귀·권세·건강·운명을 걱정하는 것이야말로 부질없는 일이다.“화장하면 자식한테 좋을 것도, 나쁠 것도 없다.”던 최종현 회장의 말은 새겨들을 만하다. 가까운 텃밭의 예쁜 꽃, 푸른 잔디에 담아놓은 고인의 얼을 수시로 마주한다면, 그 또한 먼 길 성묘 못지않은 정성과 추모일 것이다. 육철수 논설위원 ycs@seoul.co.kr

이르면 2010년부터 서울시내 역세권에도 주변 전세 시세의 80% 이하로 20년 장기 주거를 보장하는 ‘장기전세주택(Shift)’ 1만가구 가량이 공급된다. 오세훈 서울시장은 18일 기자설명회를 갖고 지하철역에서 도보 7분 이내 거리의 역세권 지역에 장기전세주택 1만가구를 추가 공급하는 방안을 추진할 계획이라고 발표했다. 이에 따라 시가 공급하는 장기전세주택은 2010년까지 SH공사의 택지개발사업지구 등지에 건설되는 2만 4309가구를 포함해 총 3만 4000여가구로 늘어난다. 역세권 장기전세주택은 역세권 지역에 주택을 건설하려는 민간사업자에게 ‘용적률 상향’ 등의 인센티브를 부여하는 대신 이에 따른 개발 이익의 일정부분을 ‘장기전세주택’ 공급용으로 시가 매입하는 방식으로 공급된다. 시는 민간사업자가 상향 용적률을 적용받아 건설하는 주택의 50∼60%를 표준건축비로 매입(부속토지는 기부채납), 장기전세주택으로 공급한다는 계획이다. ●일반분양 3만가구 포함 총 4만가구 이런 방식을 통해 역세권 중 지구단위계획구역으로 지정된 139곳(10㎢)에 장기전세주택 1만가구와 일반분양주택 3만가구 등 모두 4만가구를 추가로 공급할 수 있을 것으로 내다봤다. 시는 장기전세주택이 들어서는 역세권의 용도지역이 현재 제3종 일반주거지역에서 준주거지역으로 상향되면 부지에 지을 수 있는 건물의 총면적인 용적률이 기존 250%에서 450%로 완화된다. 여기에다 공공시설을 설치해 기부채납하는 경우 상한선인 500%까지 지을 수 있게 된다. 또 기존 건물이 있는 부지의 경우 20년 이상 된 건물 수가 3분의2 이상이어야 공동주택을 지을 수 있지만 이를 2분의1 이상으로 낮추고, 건축물 높이기준과 주거비율 완화 등의 인센티브도 제공한다는 방침이다. 이 밖에 역세권 장기전세주택의 경우 전용 60㎡ 미만을 50% 이상 건립도록 의무화했고 84㎡,115㎡를 각각 30%,10% 공급하도록 권장했다. ●어린이·노인시설 설치 등은 의무 장기전세주택을 짓는 민간사업자에게 다양한 인센티브를 주는 대신 난개발은 막고 미래형 건축물로 조성을 유도한다는 방침이다. 이를 위해 민간사업자에게 인센티브를 부여하는 조건으로 창조적 도시 디자인을 위한 현상설계 실시와 어린이·노인시설 등 커뮤니티시설 설치 등 2개 조건은 의무적으로 지키도록 했다. 이 밖에 친환경 건축물 인증 75점 이상 획득, 신재생에너지 사용, 에너지 효율 2등급 이상 획득, 공공기여 방안 수립과 역사문화 보전 등 5가지 조건 중 2가지를 선택해 꼭 지키도록 할 계획이다. 이와 함께 무분별한 난개발을 막기 위해 사업 대상지를 지하철역 반경 500m이내의 기존 지구단위계획내 주거지역으로 한정했다. 부지가 역세권에 걸쳐 있는 경우에는 2분의1 이상이 역세권에 포함돼야 가능하다. 시는 공청회 등 의견수렴 과정을 거쳐 오는 7월까지 도시계획조례와 관련 지침을 개정, 빠르면 2010년부터 역세권 장기전세주택을 공급할 계획이다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

이르면 2010년부터 서울시내 역세권에도 주변 전세 시세의 80% 이하로 20년 장기 주거를 보장하는 ‘장기전세주택(Shift)’ 1만가구 가량이 공급된다. 오세훈 서울시장은 18일 기자설명회를 갖고 지하철역에서 도보 7분 이내 거리의 역세권 지역에 장기전세주택 1만가구를 추가 공급하는 방안을 추진할 계획이라고 발표했다. 이에 따라 시가 공급하는 장기전세주택은 2010년까지 SH공사의 택지개발사업지구 등지에 건설되는 2만 4309가구를 포함해 총 3만 4000여가구로 늘어난다. 역세권 장기전세주택은 역세권 지역에 주택을 건설하려는 민간사업자에게 ‘용적률 상향’ 등의 인센티브를 부여하는 대신 이에 따른 개발 이익의 일정부분을 ‘장기전세주택’ 공급용으로 시가 매입하는 방식으로 공급된다. 시는 민간사업자가 상향 용적률을 적용받아 건설하는 주택의 50∼60%를 표준건축비로 매입(부속토지는 기부채납), 장기전세주택으로 공급한다는 계획이다. ●일반분양 3만가구 포함 총 4만가구 이런 방식을 통해 역세권 중 지구단위계획구역으로 지정된 139곳(10㎢)에 장기전세주택 1만가구와 일반분양주택 3만가구 등 모두 4만가구를 추가로 공급할 수 있을 것으로 내다봤다. 시는 장기전세주택이 들어서는 역세권의 용도지역이 현재 제3종 일반주거지역에서 준주거지역으로 상향되면 부지에 지을 수 있는 건물의 총면적인 용적률이 기존 250%에서 450%로 완화된다. 여기에다 공공시설을 설치해 기부채납하는 경우 상한선인 500%까지 지을 수 있게 된다. 또 기존 건물이 있는 부지의 경우 20년 이상 된 건물 수가 3분의2 이상이어야 공동주택을 지을 수 있지만 이를 2분의1 이상으로 낮추고, 건축물 높이기준과 주거비율 완화 등의 인센티브도 제공한다는 방침이다. 이 밖에 역세권 장기전세주택의 경우 전용 60㎡ 미만을 50% 이상 건립도록 의무화했고 84㎡,115㎡를 각각 30%,10% 공급하도록 권장했다. ●어린이·노인시설 설치 등은 의무 장기전세주택을 짓는 민간사업자에게 다양한 인센티브를 주는 대신 난개발은 막고 미래형 건축물로 조성을 유도한다는 방침이다. 이를 위해 민간사업자에게 인센티브를 부여하는 조건으로 창조적 도시 디자인을 위한 현상설계 실시와 어린이·노인시설 등 커뮤니티시설 설치 등 2개 조건은 의무적으로 지키도록 했다. 이 밖에 친환경 건축물 인증 75점 이상 획득, 신재생에너지 사용, 에너지 효율 2등급 이상 획득, 공공기여 방안 수립과 역사문화 보전 등 5가지 조건 중 2가지를 선택해 꼭 지키도록 할 계획이다. 이와 함께 무분별한 난개발을 막기 위해 사업 대상지를 지하철역 반경 500m이내의 기존 지구단위계획내 주거지역으로 한정했다. 부지가 역세권에 걸쳐 있는 경우에는 2분의1 이상이 역세권에 포함돼야 가능하다. 시는 공청회 등 의견수렴 과정을 거쳐 오는 7월까지 도시계획조례와 관련 지침을 개정, 빠르면 2010년부터 역세권 장기전세주택을 공급할 계획이다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

‘역세권 노른자위에 위치한 구민회관을 팝니다.’ 용산구가 5일 한강로3가 용산시티파크 옆 구민회관을 매물로 내놓았다. 왕복 6차로인 서빙고로와 접한 지하 1층·지상 4층 건물로 대지 면적이 4963㎡다.1991년 지어져 공연장과 구의회, 시설관리공단 사무실 등으로 사용되고 있다. 지난달 2종 일반지역에서 준주거지역으로 용도가 변경돼 공장·창고·위험물처리시설 등을 제외한 주거·상업용 건물 신축이 가능하다. 구 관계자는 “서빙고로를 통해 한강로와 연결되고 국철 이촌역과 4호선 신용산역까지 도보로 2∼5분이면 닿을 수 있다.”면서 “2012년 착공할 용산 국제업무단지의 배후지역으로 무한한 발전 가능성을 안고 있다.”고 말했다. 건물을 헐고 주상복합건물을 지을 수 있고 건물을 리모델링한 뒤 공연장 등 공연·집회시설로 사용하기도 좋다.3.3㎡당 가격은 토지·건물을 합해 6300만원. 최저입찰가격은 993억 5800만원이다. 330%의 용적률 상한이 적용되지만 부지 일부를 기부채납할 경우 400%까지 허용돼 25층짜리 건물을 신축할 수 있다. 구 관계자는 “26일 개찰을 한 뒤 7월20일까지 소유권 이전을 마칠 계획”이라면서 “현재 유력 종교단체와 대형 유통업체, 건설회사 등 7∼8곳에서 입찰의사를 보이고 있다.”고 전했다. 매각대금 전액은 이태원동 아리랑택시 부지에 들어설 종합행정타운 건설비로 쓰일 계획이다. 이세영기자 sylee@seoul.co.kr

서울시 각 자치구가 앞을 다퉈 추진하고 있는 민자유치사업이 ‘도깨비방망이’인가,‘유혹의 덫’인가. 3일 서울시와 종로·서초 등 자치구에 따르면 자체 예산으로는 해결이 어려운 지역 현안을 민간자본을 끌어들여 해결하려는 민자 유치사업에 명과 암이 엇갈리고 있다. 전문가들은 민자사업이 결코 ‘도깨비 방망이’가 아니며 우량업체 선정, 정확한 수요 예측이 뒷받침되지 않으면 주민의 부담만 늘릴 소지가 크다고 지적하고 있다. 서울시는 경전철, 유료도로, 공원 등 사회간접자본을 확충하기 위해 민자를 끌어들여 사업을 진행하고 있다. 최근엔 민자사업에 관심을 보이는 자치구도 늘고 있다. 업체가 공사를 마치면 자치구에 기부채납을 한 뒤 일정기간 동안 운영권을 갖는 방식이다. 마포구와 서초구는 지난달 26일 민자를 유치해 도로 지하에 주차장을 만들겠다고 밝혔다. 복잡한 홍대 앞과 법원 앞의 주차공간 확보를 위해 각각 700억,270억에 달하는 사업비를 민자로 확충한다는 계획이다. 서초구 이임구 주차관리과 팀장은 “민자 덕분에 주차난 해결은 물론 쇼핑센터나 사무실 건립 등으로 지역발전에도 기여할 것”이라고 말했다. 구로구와 강남구도 같은 방식의 지하 주차장 건설을 추진하고 있으며 영등포구는 보육시설 확충을 위해 민간과 손을 잡았다. 그러나 이 같은 민자유치를 통한 지역개발에 우려의 목소리도 나온다. 서울대 경제학부 이준구 교수는 “민자유치는 교묘한 덫”이라면서 “기업들이 어떤 근거에서 사업 참여 여부를 결정하는지 생각해 보면 민자유치가 ‘공짜 점심’이 될 수 없음을 바로 알 수 있다.”고 경고했다. 2006년 민자유치 방식으로 만들어진 종로구 관철동 ‘피아노 거리’에서 이런 우려가 현실로 나타났다. 종로구는 3일 피아노거리를 만들어 기부채납하는 대신 20년동안 광고 사업운영권을 갖는 조건으로 계약한 동원이노베이션이 가판점을 불법분양해 말썽을 빚자 원상복구 명령을 내렸다. 구에 따르면 동원이노베이션이 계약서에 따른 광고 영업이 아니라 멋대로 가판점을 분양하고, 또 이중계약을 하는 등 여러 민원을 야기했다는 것이다. 결국 불법분양 피해자들이 관리 책임을 물으며 구청을 상대로 10억원에 가까운 손해배상을 청구하자 이날 복구 명령을 내린 것으로 알려졌다. 구 관계자는 “앞으로 불법적인 사업으로 더 큰 민원을 야기할 수 있다고 판단해 아예 철거하기로 결정했다.”고 말했다. 하지만 동원이노베이션 측도 구청을 상대로 원상복구 명령 취하 소송을 진행하는 등 피아노거리를 둘러싼 잡음이 끊이지 않고 있다. 서울시립대 최근희 도시행정학과 교수는 “민자를 끌어들여 사회간접자본을 확충하는 일은 정확한 수요예측과 업체의 건전성 등을 사전에 확보하지 않으면 실패할 수도 있다.”고 말했다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

대구에 전국 처음으로 건립되는 뮤지컬 전용극장이 민간투자사업(BTO)으로 추진된다.12일 대구시에 따르면 민간컨소시엄이 시 제공 부지에 뮤지컬 전용극장을 건립한 뒤 시에 극장을 기부채납하고 시설 운영권을 갖는 BTO방식을 채택했다. 시는 뮤지컬 전용극장 건립 제안서를 기획예산처 산하 공공관리투자센터에 보내 사업 적격성 분석을 의뢰했다. 시는 이 전용극장을 내년 3월 착공,2011년 세계육상선수권대회 이전에 준공해 육상대회기념 오프닝 공연을 열 계획이다.대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

국보 1호인 숭례문 방화 피의자인 채모(70)씨가 토지보상에 대한 불만을 가진 게 방화의 주요인으로 알려지면서 문제의 경기 일산 땅 보상가에 관심이 모아지고 있다. 12일 고양시와 관련업계에 따르면 일산동 600 일대에 살던 주민들은 1997년부터 지역주택조합을 결성하고 H건설을 시공사로 선정해 아파트 건설을 추진했다. H건설은 사업 부지내 토지보상을 마무리짓고 2000년 시로부터 사업승인을 받아 전체 496가구 중 조합원 물량(348가구)을 제외한 148가구는 일반분양했다.2002년 8월 입주했다. 채씨의 땅은 아파트 부지가 아닌 아파트 단지 진입로에 포함돼 있었다. 조합은 이 땅을 사 도로를 낸 뒤 시에 기부채납하도록 돼 있었다. 이에 따라 H건설은 조합을 대신해 채씨와 접촉했다. 채씨는 이곳에 대지 200여㎡(건평 65㎡)인 집을 가지고 있었다. 아파트 진입도로 개설에 필요한 땅은 이 중 92㎡지만 조합과 H건설은 채씨의 땅 200여㎡를 모두 사들이기로 했다. 당시 조합측은 땅 감정가인 3.3㎡(1평)당 242만원보다 많은 400만원을 제시한 것으로 알려졌다. 다른 사람들은 대부분 이 가격에 보상을 받았으나 채씨는 3.3㎡당 1500만원을 고집했다. 결국 2003년 중앙토지수용위원회에 수용재결을 신청하기에 이르렀다. 그 해 10월 채씨가 패소하면서 보상가는 땅값 6745만원(3.3㎡당 242만원)과 건물값 3317만원(3.3㎡당 168만원) 등 모두 1억 62만원으로 결정됐다.H건설은 금액에 5000만원을 더 얹어 1억 5000여만원을 주기로 하고 채씨와 건물의 자진철거 이행각서를 받았지만 채씨는 또 건물 일부를 철거할 수 없다고 버티면서 강제철거가 이뤄졌다. 채씨는 3.3㎡당 400만원 안팎의 보상을 받을 수 있었던 것을 버티다가 감정가격에 보상받아 손해를 본 셈이다. 윤상돈 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

경북 경주시는 16일 부지 공모 등을 통해 2010년까지 현대식 화장장을 건립기로 했다고 밝혔다. 총 194억원을 들여 부지 6만 5000㎡, 건축 면적 9500㎡ 규모로 건립될 시의 화장장은 화장로 8기를 비롯해 납골당, 장례식장, 주차장 등의 시설을 갖출 계획이다. 따라서 시는 2월 한달 동안 부지를 공모해 3월 사업 부지를 최종 선정할 방침이다. 화장장 유치지역에는 개발기금 30억원을 연차적으로 지원하고 부지를 기부채납하는 개인이나 단체, 법인에는 납골당과 장례식장, 식당, 매점 등의 운영권을 주기로 했다. 경주시 관계자는 “1932년 동천동에 건립돼 사용 중인 시립화장장(화장로 2기)은 시설 노후화 등으로 기능을 거의 상실해 현대식 화장장 건립이 시급한 실정”이라며 “부지 신청이 없을 경우 선정위원회에서 최적의 장소를 결정하게 된다.”고 말했다.경주 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

‘난지도 골프장, 세금만 축냈다.’ 국민체육진흥공단과 서울시의 경영권 다툼으로 말도 많고 탈도 많던 난지도골프장(이하 골프장)이 결국 사라지게 됐다. 공단측은 13일 “서울시 요청으로 지난해 8월부터 논의해온 골프장 처리를 놓고 최근 본격적으로 협상을 벌이고 있다.”고 밝혔다. 공단은 그러나 “대법원에 계류 중인 소송은 협상과 관계없이 계속할 것”이라고 덧붙였다. 골프장은 지난 1999년 서울시가 난지도 매립지 환경생태공원 조성계획을 발표하면서 표면화됐고, 이듬해 1월 한·일월드컵대회와 연계한 주변환경 정비의 일환으로 난지도 일대 밀레니엄공원 조성 계획에 포함됐다. 당시 서울시는 건설 백지화를 강력하게 요구한 환경·시민단체들을 설득한 뒤 건설비를 부담하기로 한 공단과 20년간 기부채납 협약을 체결했고, 공단은 2004년 6월 골프장을 완공했다. 그러나 개장을 앞두고 이용료 책정을 둘러싸고 불거진 양측의 대립각은 더욱 커져 ‘운영권 쟁탈전’으로 확대됐다. 골프장은 지금까지 정식 개장도 못한 채 매월 1억 5000만원의 운영비만 날리고 있다. 지금까지 들어간 돈은 건설비 146억원과 운영비 70억원, 금융비용까지 포함하면 모두 263억원으로 국민의 세금이다. 양측이 ‘협상’에 나섰지만 대세는 이미 서울시로 넘어간 분위기다. 분쟁 당사자였던 이명박 전 서울시장이 대통령으로 당선된 마당에 눈치를 살피지 않을 수 없게 된 것. 공단은 “1,2심에 이어 대법원 승소도 예상되지만 대세를 거스를 수 없지 않겠느냐.”고 말해 예전의 강경한 태도에서 한발 빼는 모습이다. 다만, 협상이 완료되기 전까지는 ‘송사’를 계속 진행, 골프장에 들어간 비용을 전액 회수할 명분을 잃지 않겠다는 복안이다. 그러나 260억여원 전액을 돌려받을지 확실치 않다. 공단의 한 관계자는 “반납하더라도 비용을 산정하는 데 있어서 우리와 서울시의 계산법이 달라 액수는 줄어들 수밖에 없을 것”이라면서 “얼마를 받느냐보다 얼마를 못 받느냐가 관건”이라고 말했다. 결국 골프장을 둘러싼 분쟁은 조만간 양측의 ‘합의’와 대법원의 ‘조정’으로 없던 일이 되겠지만 골프장에 들어간 세금의 일부는 ‘쓰레기장 위에 세운 골프장’이라는 거창한 명분과 함께 허공으로 사라질 전망이다. 한편 서울시 관계자는 이날 “골프장을 공원화한다는 원칙에는 변함없다.”면서도 “재원 조달을 포함한 세부적인 (공원화) 계획은 아직 세워져 있지 않다.”고 말했다.최병규기자 cbk91065@seoul.co.kr

중구 주민이 세운상가 초고층빌딩 해결을 위해 칼을 빼들었다. 건축물 고도 제한과 녹지축 개발에 따른 비용을 주민들에게 부담시키려는 서울시의 방침에 반기를 든 것이다. 중구 주민대표 10여명은 27일 서울시를 찾아 시민 15만 6000여명이 서명한 ‘도심의 획일적 높이 규제 해제에 대한 탄원서’를 제출했다. 서명추진위원회 김기태 위원장은 “서울시의 개발 방법은 잘못됐다.”면서 “지역 실정에 맞게 높이 제한을 풀어야 한다.”고 주장했다. 또 녹지축 개발에 따른 부담을 주민들에게 지운 것에 대해서도 강력히 반발했다. 한 주민대표는 “지난 20년간 수립된 도시환경정비계획에서 세운·대림·진양상가가 있는 폭 50m는 서울시가 녹지축을 조성하고, 양쪽의 폭 20m는 주민들이 도시환경정비사업을 진행하면서 기부채납하는 방식이었다.”면서 “그러나 정비촉진계획안은 90m에 이르는 녹지축 조성 비용을 주민에게 모두 부담시키고 있다.”고 주장했다. 이어 “도심부 높이 제한은 풀지 않고 블록내 용도 규제까지 더해져 명칭만 재정비촉진계획이지 ‘도심 황폐화 계획’”이라고 비난했다. 주민 대표들은 이와 함께 주민 의견이 빠지고 서울시 입맛대로 만들어진 ‘세운재정비촉진계획안’의 공람 공고를 중구가 거부하라고 요구했다. 김길원 주민 대표는 “획일적인 높이 규제를 풀어 달라고 했지만 지금껏 허공의 메아리여서 시민들이 직접 16만명의 탄원서를 접수하게 된 것”이라며 최창식 부시장의 면담을 촉구했다. 그러나 서울시는 여전히 문화재 보호를 위한 ‘4대문안 고도 90m 제한’을 고수하고 있다. 이날 주민대표 면담에 나선 이건기 도심재정비1과장은 “4대문안 고도 제한은 지역 주민의 의견을 수렴해서 처리한 것”이라고 밝혔다. 중구도 글로벌 시대를 역행하는 것이라며 서울시 방침에 반발하고 있다. 구 관계자는 “도심은 이미 지하철 1∼5호선이 지나고 있으며, 금융과 언론은 물론 SK, 삼성전자,KT 등 대기업 본사가 위치한 도시의 중추적인 기능을 담당하고 있다.”면서 “강북을 살리기 위해서는 이 지역의 규제 완화가 필요하다.”고 촉구했다. 여기에 도심권인 용산과의 차별에 따른 불만도 터져 나오고 있다. 구 관계자는 “부도심인 용산이 상업지역으로 상향되고, 건물 높이가 620m로 개발계획이 수립되고 있는데 비해 세운지구는 오히려 규제를 강화하고 있다.”고 말했다. 김기태 위원장은 “초고층빌딩은 이명박 대통령 당선자도 관심을 갖고 있는 사항인 만큼 서울시가 고집만 부릴 것이 아니라 정부와 협의해서 풀어 달라.”고 요구했다. 한편 중구는 43만 8585㎡ 규모의 세운상가 일대에 220층 이상의 세계 최고의 초고층빌딩 신축을 추진했다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

연도교 공사가 한창인 전남 고흥군 거금도에 세계 최대인 40㎿급 태양광발전소가 들어선다. 고흥군은 30일 “STX에너지㈜가 3000억원을 들여 석산 66만㎡에 2010년까지 태양광발전소를 짓기로 했다.”고 밝혔다. 이 회사는 내년 말까지 20㎿급 발전소를 완공한다. 또 발전소에서 나오는 수익금의 30%(최대 80억원)와 20년 뒤 발전시설을 기부채납기로 해 지역민들의 관심을 끈다. 앞서 군은 지난 3월 독일 IBC솔라사와 이 석산에 태양광 발전소 건립을 위한 외자유치 협약을 맺었으나 백지화됐다.고흥 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

현대자동차가 노사 합의에 따라 울산 북구에 건립해 기부채납하는 종합복지회관(조감도)이 23일 기공식을 가졌다. 현대차 노사는 2004년 단체교섭에서 지역발전을 위한 사회공헌사업으로 200억원을 들여 북구에 종합복지관을 지어 기부채납하기로 합의했다. 연암동 북구보건소 옆 9000㎡ 부지에 4층 규모로 2009년 준공될 종합복지회관에는 수영장·헬스장 등 체육시설과 어학실·강의실을 비롯한 교육시설, 전시실·예식장·교양교실을 포함한 문화공간이 마련된다.울산 강원식기자 kws@seoul.co.kr

서울 구로구 고척동에 국내 첫 ‘하프돔(half-dome) 야구장’이 2010년 3월에 들어선다. 22일 서울시에 따르면 동대문운동장 부지에 ‘동대문 디자인플라자 앤드 파크’(가칭)가 지어짐에 따라 이를 대체하는 국제 규격의 야구장인 ‘서울 하프돔 야구장’을 고척동 63의6 일대에 짓기로 했다. 하프돔 구장은 절반 정도만 지붕을 만드는 것으로,1루와 외야 일부만 덮는 형태이다. 야구장 규모는 세로 122m, 좌우 폭 98m로, 아마추어 야구 국제 규격에 맞췄다. 관중석은 총 2만석으로 동대문운동장(2만 2700석)보다 줄어든다. 운동장 지하에는 25m 레인 7개를 갖춘 수영장과 100명이 동시에 사용할 수 있는 헬스장을 만든다. 운동장 건립에는 393억원이 투입될 것으로 보인다. 또 야구장 남쪽에는 1200석과 350석짜리 규모의 공연장과 200석 크기의 영화관을 2개씩 만들어 문화·체육 복합공간으로 활용할 예정이다. 야구장과 공연장 주변은 안양천의 체육시설과 연계해 산책 등을 할 수 있는 가족공원(2만 5985㎡)으로 꾸밀 계획이다. 문화시설의 경우 건립을 한 뒤 일정기간 사용을 하고 기부채납하는 민자유치 사업(BTO 방식)으로 운영할 방침이다. 사업비는 555억원 수준으로 추산했다. 여기에 부지 매입 비용 680억원을 추가할 경우 총 사업비 규모는 1644억원에 달한다. 시 관계자는 “하프 돔구장 예정 부지는 1977년 도시계획시설상 체육시설로 지정됐으나 실제로는 쓰레기 및 골재 적치장으로 방치된 곳”이라면서 “국철 1호선 구일역사와 연결 통로를 만들고 도로 등을 새로 조성하면 이곳은 서남권 문화·체육의 중심지가 될 것”이라고 내다봤다. 이 관계자는 또 “동대문운동장이 철거됨에 따라 내년에 열리는 고교야구 전국대회 등 주요 대회는 1·2월에 완공하는 구의정수장과 신월정수장을 이용하고, 잠실경기장이나 목동구장도 활용하도록 해 대회에 지장이 없도록 하겠다.”고 덧붙였다. 최여경기자 kid@seoul.co.kr