◎평양의 해상 관문… 북한 제2도시로/농공·수산·군사·무역기지화/일제때의 진남포시를 해방뒤에 개명/18홀 규모 최초의 골프장 조성 남포직할시는 평양 서남방 약43㎞지점 대동강 하구에 위치한 북한 제2의 도시. 따라서 평양의 해상관문 기능을 할 뿐 아니라 수자원을 비롯한 자연적 입지조건을 이용하여 농공·수산·군사·무역기지로 발전해온 지역이다. 시의 북부는 평양특별시 만경대구역,평안남도 대동군 증산군,오석산줄기(산맥)를 경계로 평안남도 온천군과 접한다. 동부와 남부는 대동강을 사이에 두고 평양시 락랑구역과 강남군,황해북도 송림시와 황주군,그리고 황해남도 은천군과 접하며 서남부는 서해와 이어진다. 시의 면적은 약7백59㎢,상주인구는 약80만명(1991년 추계)이며 5개 구역,1개 군(행정구역표참조)으로 구성되어 있다. 「천리마」라는 구역의 명칭에서 쉽게 느낄 수 있듯이 소위 「사회주의의 완전한 승리」를 내걸고 해방후 오늘에 이르기까지 북한이 물심양면으로 전력투구,개발한 도시다. 북한은 식량난 해소를 위한 방편의 하나로 시의 앞바다를 메워 대대적인 간척사업을 벌였으며,북한이 내외에 자랑하는 다목적 댐 서해갑문도 바로 남포시에 있다. 시의 행정구역도 한장 흘러나오지 않을 정도로 이 지역에 관해 철저한 보안을 지키면서도 서해갑문과 청산리 소재 청산협동농장은 외국관광객들에게 관광코스로 공개하고 있다. 시는 또 북한 주민들에게 있어서 정신및 사상의 교양·실습장이기도 하다. 「천리마운동」「강선속도」「천리마속도」 그리고 「대안의 사업체계」「청산리 방식」등이 모두 남포시에서 비롯된 구호들임이 이를 웅변하고 있다. ▷연혁과 개편추이◁ 남포직할시의 발상지는 해방 당시 불과 17개 동·리를 거느렸던 진남포시(일제때 증남포의 오기에서 비롯된 것이어서 해방후 남포로 개칭)이다. 시는 평안남도에 속해 오다가 1979년 12월의 행정구역 개편에 의거,당시 평안남도의 대안시와 용강군을 흡수,평안남도에서 분리되어 직할시로 승격됐다. 행정개편은 그후에도 1983년까지 여러차례 있었다. 대안시를 폐지,대안구역 천리마구역 강서구역을 만들었으며남포시를 와우도구역과 항구구역으로 분할했다. 해방후 오늘에 이르기까지 모두 10여차례의 행정구역 개편이 이뤄진 것으로 알려지고 있으나 북한의 해군기지등 주요 군사시설이 위치하고 있기때문인지 개편내용이나 도시개발 실태가 잘드러나지 않는 지역가운데 하나로 꼽히고 있다. 시에도 유리선거리·체육촌거리·와우도거리등 여러거리(가·로)가 형성되어 있으며 삼화천기슭의 간척지에는 약80만㎡의 부지에 종합체육촌이 건설된 것으로 전해지고 있다. 이 체육촌은 1973년에 조성됐는데 9만8천㎡의 종합경기장(관람석 3만석)과 체육관(1만8천㎡·2천석),수영장(1만2천㎡·4백75석),그리고 6개의 정구장과 1천석을 가진 야구장도 있다. 이밖에도 1천5백석 규모의 남포극장을 비롯,여러 공연시설이 있고 근래에는 절박한 외화벌이를 위해서 관광·위락·숙박시설에도 나름대로 신경을 쓰고 있다. 남포시의 대표적인 숙박시설로는 와우도여관과 항구여관이 꼽힌다. 항구여관은 1985년에 개관한 9층짜리 건물로 객실이 1백90개 정도이며,와우도여관은 3면이 바다로 둘러싸여 마치 바다에 떠있는 섬처럼 보이는데 객실은 귀빈용 특실을 포함하여 모두 50여개. 특히 와우도여관은 각 객실의 베란다에서 낚시를 즐길 수 있도록 설계된 것으로 알려졌다. 또한 1987년 4월에는 북한 최초의 골프장인 평양골프장이 바로 이곳 태성호변에 만들어지기도 했다. 부지 84만㎡에 18홀(6.2㎞)규모. 시의 주요 교육기관으로는 김일성 가계 우상화교육기관인 강반석혁명유자녀학원을 비롯하여 삼광대학(전 남포사범대학),순화대학(전 남포교원대학),서해대학(전 남포수산대학),남포대학(전 남포농업대학)과 의학·농업·기계·선박등 각 분야의 전문학교가 있다. □남포직할시 행정구역표 ▲강서구역 세길동 산업동 샘물동 기양동 문화동 락원동 봉상동 기산동 서학동 탄포동 남산동 문천동 관포동 달마동 원정동 덕흥동 삼묘리 약수리 청산리 태성리 잠진리 고창리 ▲대안구역 덕성동 충성동 금산동 옥수동 대안동 은덕동 수산리 대정리 ▲와우도구역 대대리 화도리 남산동 회창동 새길동 서흥동 진도동 소강리 신령리 령남리 와우도동 ▲천리마구역 보산동 봉화동 상봉동 역전동 포구동 싸리동 천진동 천내동 새거리동 보봉리 중동 신풍동 영중동 고창리 ▲항구구역 도지리 신흥리 류사동 한두동 마사동 어호리 마산동 지산동 남흥동 룡정동 억량기동 상대두동 중대두동 하대두동 우산동 덕해리 갈천리 문화동 역전동 룡수동 해안동 항구동 상비석동 중비석동 하비석동 선창동 후포동 지사리 검산리 ▲룡강군 룡강읍 애원리 포성리 립송리 성암리 오신리 월매리 다미리 동전리 양곡리 삼화리 룡흥리 옥도리 룡호리 후산리 안성리

보사부는 추석연휴기간인 21일부터 23일까지 국민들이 의료기관을 이용하는데 불편이 없도록 이 동안 각 의료기관 마다 기동의료반 또는 비상대기조를 편성,운영하도록 했다.

◎토개공 거액 개발이익 어디에 썼나/F­16기 성능 F­18과 대등한 수준 ▷보사위◁ 대구지방환경청에 대한 감사에서 여야의원들은 대구비산염색공단의 폐수 무단방류에 따른 근본적인 대책과 두산전자의 낙동강 페놀사건 이후에도 낙동강 수질이 개선되지 않고 있는 이유등에 대해 집중 추궁. 김한규의원(민자)은 『두산전자의 페놀사건 이후에도 낙동강 수질이 개선되지 않는 이유가 무엇이냐』고 따지고 대구시민들의 맑은물 공급을 위해 두산전자에서 내놓기로한 2백억원에 대한 조치를 어떻게 했느냐』고 질문. 이철용의원(무)은 『비산염색 공단에서 7년동안이나 폐수를 무단 방류하고 중앙의 특별기동단속반이 나오면 공단과 환경청이 사전 협의하는등으로 낙동강을 오염시킨 주범은 무책임한 환경 당국과 무책임한 기업의 결탁내지 유착 때문』이라고 질책한후 『근본대책이 무엇이냐』고 따지기도. 유시경 대구지방환경청장은 『지난 5일 채취한 염색공단의 최종방류수가 측정결과 COD(화학적산소요구량)1백㎛을 초과하면 개선명령 불이행으로 9월말쯤 조업정지 하겠다』며 『염색공단이 84년 이후 16회의 방류수 측정에서 모두 기준을 초과해 지금까지 81억7천만원의 배출부과금을 물었다』고 답변.유청장은 또 『90개 염색업체를 일시에 조업정지시키면 지역사정에 어려움이 많은 것이 사실이나 염공의 근본적인 조치가 없는한 조업정지는 불가피하다』고 설명. ▷경과위◁ 경제기획원 감사에서 의원들은 전날에 이어 국제수지적자누적과 물가불안 팽창예산문제를 집중 거론. 김태식의원(민주)은 『물가불안과 국제수지적자문제를 해결하기 위해서는 재정·통화긴축등 총수요관리가 절실한데 정부가 한쪽으로는 총수요관리를 내세우면서도 다른 한편으로는 사회간접자본 투자확대와 재정팽창을 기도하고 있다』고 정부의 정책기조를 비난. 이해찬의원(무소속)은 『지난해 통합재정수지적자가 1조8천8백30억원에 달하는등 6공들어 통합재정수지적자가 확대되고 있으며 이는 정부의 재정이 지나치게 방만하다는 것을 반증하는 것』이라고 질책하고 『각종 기금 일반회계와 특별회계의 방만한 운용이 물가에 영향을 미친다는 한은의 분석도 있다』고 힐난. 이에대해 최각규부총리겸 경제기획원 장관은 『국제수지적자와 물가불안,과소비등 경제현안을 근원적으로 해결하기 위해서는 철저한 총수요관리가 이루어져야 한다는데에 동감한다』며 『그러나 경제정책기조를 하루 아침에 변경할 경우 야기될 수 있는 부작용을 최소화하고 정책의 일관성 유지를 위해서도 급진적인 정책변경은 어렵다』고 답변. 최부총리는 또 재정의 통화팽창문제와 관련,『재정팽창이 인플레 압력으로 작용하고 있다는 인식이 보편화되고 있으나 실제 통합재정과 통화량의 관계를 보면 지난 82년 이후 오히려 정부부문에서 통화환수가 이루어져 왔다』고 역논리를 전개. 한편 최부총리는 『양곡관리기금의 결손보전을 위해 세계잉여금의 일부를 예산외로 처리할 수 있도록 올해 예산회계법 개정을 추진하겠다』고 밝혔다. ▷노동위◁ 서울지방노동청에 대한 감사에서 여야의원들은 현재 쟁점이 되고 있는 현대해상화재보험(주)과 태평양화학(주)의 노사분규및 백산전자 사태등을 집중추궁.여야의원들은 특히 이날 아침 보도된 부산 금호상사의 시국관련자 8천여명의 블랙리스트 작성사건과 관련,『이에대한 해명과 관내 해고노동자의 현황을 밝히라』고 요구. 김동인의원(민자)은 『현대해상화재보험의 노사분규와 관련해 현재 노사간 쟁점이 되고 있는 무노동 무임금과 징계조치한 실상및 그 대책은 무엇이냐』고 추궁. 홍기훈의원(민주)은 『태평양화학 노사분규로 인한 지금까지의 구속자및 해고근로자의 현황과 이들의 퇴직금압류 사실등을 밝히라』고 요구. ▷건설위◁ 한국토지개발공사에 대한 감사에서 매년 단골메뉴로 등장하는 토개공의 「땅장사」시비가 재현. 이협의원(민주)은 『토개공이 86년부터 5년간 전국의 토지를 개발공급해 모두 1조1천2백여억원의 개발이익을 남겼으며 92년부터 96년까지는 약2조4천8백억원의 개발이익이 추정된다』며 토개공이 시세차익을 노린 땅투기에 나선 것이 아니냐고 추궁. 무소속의 김광일의원도 『토개공이 지난 79년 설립이래 전답·대지등 일반토지 1억9천4백만㎡를 매각,총1천90억원의 판매차액을남겼다』며 『이같은 토개공의 토지사업이 결과적으로 지가폭등의 원인이 됐다』고 주장. 이에 대해 김영진 토개공사장은 『사업비투입후 2년6개월후에 19.6%의 매출액이익률을 얻게돼 연간 평균이익률은 7.8%에 불과해 같은 기간 동안의 평균지가상승률 20.4%에도 미치지 못하고 있다』고 설명하고 『발생한 개발이익은 해당 사업지구의 공공편익시설 설치와 저개발지역지원에 활용하고 있다』고 강조. 김운환의원(민자)은 『정부가 중국 천진지역에 한국전용공단 건설을 추진하면서 토지사용료를 ㎡당 10∼15달러를 지불하려하는데 미국은 같은 지역에서 3.25달러에 계약을 한다고 알고 있다』며 『미국에 비해 거의 3배나 되는 비싼 가격에도 사업을 계속할 것인지 복안을 밝히라』고 촉구. 김 토개공사장은 이와 관련,『미국측의 계약토지는 현재 염전상태로 하부기반시설이 부족한 반면 우리측이 협상하고 있는 후보지는 하부기반시설이 완비된 조건』이라면서 『따라서 토지사용비에 대한 미국과 우리측간의 차이는 개발여건의 차이에서 기인한 것일뿐』이라고 해명. ▷국방위◁ 공군본부에 대한 감사에서 한주석공군참모총장은 차세대전투기종 변경과 관련,『협상도중 F18가격인상으로 70∼75대밖에 도입할 수 없게된 반면 F16은 노후기 교체대상 1백26대를 모두 확보할 수 있고 성능면에서도 중거리 공대공유도탄 장착이 가능토록 보완되어 F18과 대등한 수준으로 향상됐다』고 설명. 한총장은 또 『북한의 전투기 8백40대중 미그29기등 고성능전투기가 4백50대에 달하고 중국이 1천8백대,일본이 7백여대,극동소련공군기가 2천여대임을 감안할때 우리공군 전투기 보유수준인 5백대선은 필수적인 최저소요』라고 말하고 『91년말 현재 우리공군력은 전투효과 지수면에서 북한공군의 74% 수준의 열세에 있으나 조종사 기량면에서는 우위를 지키고 있다』고 설명.

◎퇴폐·도박 87명 검거/새벽 호스트바 담넘어 기습/손님 가장,여 사우나탕 도박판 덮쳐 상오 0시20분.조금전까지만 해도 갖가지 네온사인이 울긋불긋 춤추던 서울 용산구 이태원일대에서는 거의 대부분의 점포들이 불을 꺼 어둠이 짙게 깔렸다.뒷골목길은 을씨년스러운 느낌마저 들 정도였다. 이태원1동 130 카페 「열애」(주인 전병현·28)또한 문을 닫고 있었다. 순간 20∼30대 여인 7∼8명이 이 카페의 담을 뛰어넘어 안으로 들이닥쳤다. 카페안은 일류 룸살롱처럼 휘황찬란하게 방들이 꾸며져 있었다. 한쪽 방을 열고 들어서니 테이블위에는 고급 양주병과 함께 과일등 푸짐한 안주들이 놓여 있었다.그리고 미국에 유학중이라는 윤모양(28)등 3명의 여자가 이모군(20)등 3명의 미소년접대부들의 시중을 받으며 술을 마시고 있었다. 이군등 20살안팎의 남자종업원들은 한결같이 부잣집 외아들마냥 화려한 차림이었다. 이곳에 뛰어든 8명의 여인들은 이내 권총을 뽑으며 『모두들 그자리에 가만히 있어』라고 명령했다. 이들은 다름아닌 이미향경장(31)등여형사들이었고 「열애」는 여성손님들만을 받는 변태영업소였다. 손님들은 대부분 『처음 왔으니 용서해달라』고 했다.더러는 여형사들을 화장실로 유인,10만원짜리 수표 2∼3장을 내밀며 『잘 봐달라』고 사정을 하기도 했다. 그러나 가정주부 박모씨(36)는 『내돈주고 내가 마시는데 웬 참견이냐』고 했고 『남자들도 즐기는데 여자라고 놀지말란 법이 있느냐』고 뻔뻔스럽게 대드는 여자도 있었다. 종업원 장모군(18)은 『친구가 소개를 해 이곳에 취직했다』면서 『손님 술좌석에 들어가기만 하면 팁이 5만원이고 2차를 따라가면 보통 20만원은 받는다』고 털어놨다. 그는 놀랍게도 『손님 기분을 잘맞춰주면 1백만원을 팁으로 받는 수도 있다』고 밝히고 『쉽고 편하게 돈을 벌수 있는데 누가 마다 하겠느냐』고 오히려 반문하기까지 했다. 여형사기동대는 이날 이곳말고도 용산구 한남동2가 「타부」,강남구 역삼동 719 「준」등 3곳의 호스트바 3곳을 덮쳐 업주 2명,남자접대부 40명,손님 17명등 모두 59명을 연행했다. 16일 상오의 일이다. 이에앞서지경순경장(30)등 또다른 여형사기동대는 역시 금남(금남)지역으로 남자형사들의 단속의 손이 미치지 않아 도박행위가 공공연히 성행하고 있는 반포·역삼동 일대 여성전용 고급사우나탕을 덮쳤다. 지난 10일 처음 발족한 서울지방경찰청 여자형사기동대(대장 홍영화경위)의 활약상이다. 여형사들은 기동대발족 1주일만에 여성범죄현장을 집요하게 추적한 결과 모두 87명의 범법자를 검거하는 개가를 올렸다. 경찰은 17일 이가운데 미성년자의 윤락행위를 알선한 포주 이순자씨(42·여·서울 동대문구 용두동9의5)를 윤락행위방지법위반,도박판을 벌인 백수사우나 업주 이순희씨(41·여)를 공중위생법위반혐의로 구속했다. 경찰은 또 호스트바 업주 전씨와 박만수씨(36·서울 용산구 후암동157)등 2명을 식품위생법위반혐의로 구속하고 호스트바 남자접대부 장모군(18)등 25명을 같은혐의로 입건했다.

◎경기선 농지등 7만평 불법 전용/국정감사 자료 전국에서 운영되고 있거나 건설중인 1백78개 골프장의 전체면적 2만2백91.6㏊ 가운데 보전임지에서 전용된 면적이 전체의 37%인 7천5백69.5㏊에 달해 골프장 건설에 의한 임야훼손이 큰 것으로 나타났다. 16일 농림수산부·산림청등이 국회에 낸 자료에 따르면 골프장으로 전용된 보전임지 2천3백만평은 분당 신도시의 4.3배,서울여의도의 28.8배에 달하는 규모이다. 특히 전남의 경우 보전임지가 골프장면적의 60%,강원은 59%,충북은 50%로 이들 지역의 임야가 특히 훼손이 심각한 것으로 나타났다. 충남은 47%,경남은 37%,경북은 36%이며 전체골프장의 절반이 넘는 90개가 있는 경기도에도 골프장 면적의 35%가 보전임지에서 전용됐음이 확인됐다. 【수원=김동준기자】 경기도내에 건설중인 52개 골프장가운데 19개골프장에서 모두 83건에 6만9천2백82평의 농지불법전용과 산림훼손등 불법행위를 저지른 것으로 밝혀졌다. 16일 경기도가 국회에 제출한 국정감사자료에 따르면 지난 상반기동안 건설중인 골프장에 대한 현장점검결과 ▲농경지 불법전용 23건 3만5천4백20평 ▲산림훼손 17건 3만1백90평 ▲하천및 주거불법전용 8건 1천8백42 평▲불법건축 41건 1천8백30평등 이른다는 것이다. 한편 경기도는 39건(5만4백40평)의 불법행위에 대해 고발조치하고 50건(1만8천8백42평)에 대해서는 원상복구명령을 내린 것으로 밝혀졌다.

◎“자녀교육·승진에 유리” 서울 선호 옛말로/기업체 임직원등 “지방근무” 자청/소형아파트 팔아 「대형」 구입,차까지/지사근무자도 본사발령 “사양” 서울에 근무하고 있는 직장인들의 「탈서울작전」이 한창이다. 이같은 현상은 특히 최근들어 서울의 교통난이 심화되고 주택값이 폭등한데다 교육비·생활비까지 점차 많이 들자 더욱 두드러지게 나타나고 있다. 15일 지방에 지사·지점을 두고 있는 금융기관과 정부투자기관·기업체등에 따르면 얼마전까지만 해도 직원들이 승진·자녀교육등의 이유로 본사가 있는 서울근무를 선호했으나 지방자치제 실시와 함께 이제는 지방과 중앙간의 차별대우가 없어진데다 지방근무를 할 경우 같은 봉급으로도 여유를 갖고 저축까지 할 수 있게 되면서 지방의 지사나 지점근무를 희망하는 사람이 늘고 있다는 것이다. 이와는 반대로 이미 지방에서 근무하고 있는 직장인들도 서울본사 근무를 기피,서울로 전근발령이 날 경우 다른 직장으로 옮겨서라도 지방근무를 계속 하기를 희망하고 있다는 것. 호남지역의 경우올 상반기동안 대한주택공사 전남지사에 80여명이 새로 부임해온 것을 비롯,삼성생명 호남총국의 35명­국민은행 호남본부에 20명등이 각각 지방근무를 자원해온 것으로 나타났다. 내무부등 중앙부처의 경우도 중간간부나 초급간부의 지방전출 희망자는 계속 늘어나고 있으며 지방공무원의 중앙부처 전근은 기피하는 현상이 두드러지고 있다. 서울 본사에서 근무하다 지난해 3월 대전지사근무를 지원한 S회사 박모씨(47·대전시 동구 오정동)는 서울에서 18평형 아파트를 1억2천6백만원에 팔아 이 돈으로 대전에서 27평형아파트를 7천1백만원(평당 3백만원)에 사고도 돈이 남아 자가용승용차까지 구입하고 나머지는 저축했다고 말했다. 한남투자신탁 전주지점 양준성대리(35)는 『교통이 편리하고 공해가 없으며 같은 봉급으로 경제적·정신적·시간적 여유를 누릴 수 있어 지방근무를 자원했다』면서 『지방근무를 앞으로 계속하고 싶다』고 말했다.

서울대생 2백여명은 13일 하오 7시40분쯤 서울 관악구 신림2동 신림2 파출소앞에서 시위를 벌이려다 저지에 나선 인근 주민 40여명과 1시간여 동안 실랑이를 벌인후 자체 토론을 거쳐 심야시위를 중단키로 하고 자진 해산했다. 주민들은 이날 『날마다 화염병등을 던지며 데모를 해 불안할뿐만 아니라 최루가스 때문에 생활에 큰 불편을 느끼고 있다』며 시위를 중단해 달라고 학생들에게 요구했다. 서울대생들은 이에앞서 관악경찰서의 서울대 앞 이전반대 및 연행학우 석방을 요구하며 지난 11·12일 밤 신림2파출소앞에서 화염병을 던지며 격렬한 시위를 벌인데 이어 13일 하오 1시20분쯤에는 교문앞 5백m지점에 위치한 서울경찰청 방범기동대 27중대 본부를 기습,화염병 시위를 벌였었다.

경찰청은 오는 16일부터 30일까지를 추석특별방범기간으로 정하고 모든 경찰력을 동원,비상방범활동을 벌이기로 했다. 경찰은 이기간동안 강·절도등 각종 범죄가 크게 늘 것에 대비,방범순찰대 79개 중대와 기동대 1백49개 중대를 동원,금융기관 역 터미널 주변을 중심으로 검문검색을 강화할 방침이다.

【워싱턴 AP UPI 로이터 연합】 미국은 금년 2·4분기(4∼6월)동안 30억달러의 무역흑자를 기록했으며 이는 분기별 기준으로 지난 82년 상반기이후 9년만에 처음있는 일이라고 미국 정부가 10일 밝혔다. 미상무부는 이날 미국이 대외무역에서 지난 1·4분기동안 1백5억달러의 흑자를기록한데 이어 2·4분기에도 이같은 흑자를 달성했다고 말했다. 상무부는 또 미국이 이기간중 큰 무역흑자를 낼 수 있었던 것은 일본·사우디아라비아등 주요 우방들이 걸프전 전비로 미재무부에 거액을 지불했기 때문이었다고 전했다.

◎13대 국회에 바란다/각계 의견/신뢰 받는 국회상 보여 주길/노동관계법 전면 개정 시급/청소년·공해문제도 관심을/현실 바탕둔 예산 심의 하길 13대 마지막 국회가 막을 올렸다. 국민들은 이번 국회가 국내의 정치·경제·사회적 과제를 마무리 짓고 보다 성숙되고 건전한 의정을 펼쳐줄 것을 기대하고 있다. ○파행 의정 이제 그만 ◇전무송씨(탤런트)=나라의 살림살이와 민생의 불안에도 불구 국회의원들은 당리·당략에만 매달려 있는 듯이 국민의 눈에 비춰지고 있으니 착잡하다. 그러나 이번 국회부터는 과거를 밑거름 삼아 국민을 위하고 나라를 위하는 신뢰받는 국회의 모습을 보여주었으면 좋겠다. 어린이들의 희망이 국회의원이 될 수 있게끔 제모습의 국회상을 찾았으면 한다. 청소년·공해문제등 산적한 과제들을 성숙하게 풀어나가는 국회가 되라.민족과 나라를 위해 자신을 희생하는 간디같은 지도자가 우리 국회에서도 나오기를 바란다. ○국민의 이익 대변을 ◇이용필교수(서울대)=여야의 지나친 투쟁과 반목으로 경제·사회·문화등 다른 부문에 비해 낙후됐다는 지적을 받아온 우리 정치가 본 궤도에 오르기 위해선 「타협의 정치」를 뿌리내려야 한다.13대국회의 마지막 정기국회인 이번 회기동안 여야의원들은 당리당략에만 얽매이지 말고 전체 국민의 염원과 이익을 대변한다는 대의정치의 참뜻을 잊지 말았으면 한다. 특히 밖으로는 소련사태 등 국제정세의 급변,이로 인한 남북관계의 미묘한 상황변화,그리고 안으로는 물가·국제수지등 경제난국에 효과적으로 대처하기 위해 제도권 정치가 안정속에 개혁을 추구해야 한다고 본다.그렇지 않고서는 집단이기주의에 의해 더욱 심화되고 있는 경제불안등을 결코 극복할 수 없다. ○과거 잘못 반성부터 ◇김봉석(노총국제국장)=6·29선언 이후 전국민의 기대와 희망속에서 민주화를 향한 힘찬 돛을 올렸다.13대 국회가 불신과 파행을 뒤로 한채 마지막 회기를 남겨놓고 있다. 87년 출범당시 노동조합법과 노동쟁의조정법등 노동관계법과 민생관련법안을 개혁적으로 통과시켰던 국회가 이합집산의 분파적 당리당략에 얽매이면서 비생산적인 대립과 반목만을 일삼았다는 국민적 빈축을 받아온 것도 사실이다. 이제 13대 국회는 그간의 국민적 비판과 질타를 겸허하게 받아들여 남은 회기동안 계류중인 각종 노동관계법의 개정을 비롯한 민생문제와 경제문제해결을 위해 성의있는 노력과 의지를 보여야 한다. 이렇게 될때 비로소 정치로부터 멀어졌던 민심을 추스릴 수 있을 것이며 차기선거에서의 국민적 심판도 기대할 수 있을 것이다. ○국익이 제일 중요해 ◇최창회(변호사)=국민복리보다는 당리당략에 치우쳤던 13대 국회가 마지막 순간까지 선거관련법등을 둘러싸고 지역및 파당적 이해에 얽혀 파행적으로 운영될까 걱정스럽다. 게다가 이번 정기국회가 끝나는대로 국회의원들 모두가 다음 총선을 위한 본격적인 활동에 들어갈 것이 확실시돼 민생관련 법안과 예산심의가 소홀히 되기 쉬운 상황이다. 최근 우리의 경제상황이 매우 악화됐다.이번 회기가 끝나는 대로 국회에 상정된 법안들이 모두 폐기되는만큼 국회의원들은 예산심의를 철저히 하고 민생및 국익에 관련되는 법안들은 꼭 통과시켜야 할 것이다.○물가 불안 해소부터 ◇차동세씨(럭키금성경제연구소 소장)=각종 정치관계법안이 산적해 있고 경제문제도 우려의 정도를 넘어서 기업·국민 모두가 우리 경제의 앞날을 걱정해야할 지경에 이른 지금 13대 정기국회에 거는 국민들의 기대는 크다. 특히 예산을 심의할때 산업의 경쟁력이 날로 약해지고 과소비가 극성을 부리고 있는 지금의 경제현실을 감안해 주기 바란다.금년부터 급격히 팽창된 재정이 과소비와 물가상승을 부채질하는 한 요인이 되었다는 점을 부정하기 어렵기 때문이다. 국민의 입장에서 과다한 것으로 인식되고 있는 대규모의 예산편성에 대해 다시 한번 세부적인 검토가 필요할 것으로 본다.예산심의를 정치사안과 연계시키거나 지역구에 대한 배려만을 앞세우거나 단순한 숫자상의 계수조정에 그치지 않기를 바라는 마음 간절하다.

◎제조업 중심서 탈피… 내수 반영률 높여/시멘트 소비량·수입액등 지표에 추가 현재의 경기와 앞으로의 경기기상을 알려주는 경기종합지수(CI)가 이달부터 대폭 개편됐다. 통계청은 87년 하반기이후 두드러진 노사분규등으로 제조업과 수출부문의 산업활동이 위축된 반면 내수·건설부문의 급속한 성장으로 제조업중심의 현행 경기종합지수의 경기반영도가 떨어졌다고 보고 지수구성지표에 내수·건설부문의 반영도를 높였다. 통계청은 이번 지수개편에서 현재의 경기상태를 나타내주는 경기동행지수의 구성지표에 비내구소비재 출하지수와 시멘트소비량 수입액등 내수산업활동동향을 반영할 수 있는 지표를 추가하고 종전 구성지표가운데 하나인 제조업 노동자지수를 비농가취업자수로 바꾸었다. 제조업 노동자지수를 뺀 것은 제조업체의 생산 자동화추진으로 근로자수가 경기의 호·불황에 관계없이 지속적인 둔화추세를 보여 제조업 노동자지수의 경기반영도가 미약해졌기 때문이다. 또 앞으로의 경기를 단기적으로 예측해주는 경지선행지수의 구성지표도 예측성이 약해진 제조업평균근로시간과 종합주가지수,통화(M₁),제조업입직률,신용장(L/C)내도액등을 빼고 회사채수익률,원재료출하지수,수입허가서(I/L)발급액,건설용 원재료생산지수,제조업 입직자를 취업자로 나눈 비율로 대체하거나 추가했다. 경기선행지수의 이같은 구성지표변경으로 경기선행지수의 예측범위는 종전 4.5개월에서 6.2개월로 늘어났다. 통계청은 이와함께 경기후행지수의 구성지표에서도 경기의 사후반영도가 낮아진 제조업임금과 단위노동비용지표를 빼고 실업률지표를 추가했다. 현행 경기종합지수는 지난 88년7월에 개편된 것이며 이번 개편은 지난81년 지수개발이후 3번째이다.

◎「공화국 회의」에 국제조약 비준권등 부여/공화국간 「경제위」 설립… 개혁정책 결정 다음은 소련 인민대표대회가 5일 채택,새 헌법이 마련될때까지 「과도기 동안」시행키로 한 「국가권력의 구성」에 관한 법률의 문안 내용이다. ①과도기동안 연방내 대표권의 최고기구는 소연방 최고회의이며 이 기구는 공화국소비에트(공화국회의)와 연방소비에트(연방회의)양원으로 구성된다. 공화국소비에트는 20명씩의 각 공화국출신 대의원들로 구성되며 이들은 소연방과 각 공화국 대의원들 가운데서 지명되고 또 각 공화국의 최고 기구를 대표한다. 러시아공화국은 연방구조에 의거,공화국소비에트내에 52명의 대의원들을 갖는다. 관할지역내에 별도의 자치 공화국과 자치지역들을 갖고있는 공화국들은 각 자치공화국과 지역들을 위한 대표들을 따로 공화국소비에트에 파견한다. 공화국소비에트에서 투표과정에서 각 공화국들의 동등성을 보장하기 위해 각 공화국들은 1표씩의 의결권을 갖는다. 연방소비에트는 현재의 정원수와 각 공화국 최고기구들과 맞춰 소연방의 대의원들 가운데서 선출된 각 공화국 대의원들로 구성된다. ②연방최고회의내 공화국 소비에트와 연방 소비에트는 공동결정을 통해 소연방의 헌법 수정안을 마련하고 새로운 국가의 연방 가입을 승인한다.또한 국내및 외교정책등과 관련한 가장 중요한 사안들에 관해 연방대통령에 의견을 제시하며 연방예산 승인권을 갖는다.또한 전쟁선포 또는 평화유지의 권한을 갖는다. 공화국 소비에트는 조직과 연방기구의 기능에 관한 제반 결정을 내리며 소연방의 국제조약을 비준하거나 폐기할 수 있다. 연방소비에트는 소연방 시민들의 자유와 권리존중에 관한 문제를 검토하며 연방소비에트 권한 범위내에서 공화국 소비에트의 권한범위내 문제를 제외한 모든 문제에 관한 결정을 내린다. 연방소비에트에 의해 채택된 법률은 이를 공화국 소비에트가 채택한 후에 효력을 발한다. 연방 각 공화국에서 국가권력의 최고기관은 소연방최고회의에 의해 채택된 법률이 각 공화국 영토에서 각 공화국의 헌법과 모순될 경우에 한해 이 법률의 적용을 유예시킬 권한을 갖는다. ③각 공화국의 공통 이해에 관련된 국내및 외교정책 문제를 공동합의로 해결하기 위해 소연방 대통령과 소연방 헌법에 명시된 각 공화국의 지도자들로 구성되는 국가평의회가 창설된다. 국가평의회의 과업은 연방 대통령에 의해 주도된다.국가평의회는 업무수행의 방식을 규정한다.국가평의회의 제반 결정사항들은 의무적이다. ④소련 연방 부통령직은 폐지된다. 연방 대통령이 건강상의 이유를 포함(이 건강상의 이유는 연방 최고회의가 구성하는 국가 의료 위원회의 확인을 거친 것이어야 한다),제반 사유로 인해 직무를 더이상 수행할 수 없을 경우 국가 평의회는 위원들 중에서 소련 대통령의 직무를 대행할 국가 평의회 의장을 선출한다. 이 선출 결과는 3일내에 소련 연방 최고회의의승인을 받아야 한다. ⑤경제를 조정하고 경제 개혁과 사회 정책을 조화롭게 적용키 위해 각 공화국은동등의 원칙에 입각하여 공화국간 경제위원회를 설립한다.이 위원회의 의장은 국가평의회의 동의하에 연방 대통령이 임명한다. 국방·안보·질서유지및 외교문제등을 담당하는 연방 기구들은 연방 대통령과국가 평의회의 직접관할하에 둔다. 공화국간 경제 위원회및 연방 기구의 지도부는 연방 대통령,국가 평의회,그리고 연방 최고회의에 각각 종속된다. ⑥인민대표회의 모든 대의원들에게는 그들의 임기동안 새 소련최고회의 업무참여를 포함한 연방의 대의원 자격이 유지된다. ⑦새 소련최고회의는 91년10월2일 이전에 연방 대통령에 의해 소집된다. ⑧기존의 소련 헌법 조항들은 이 법에 반하지 않는한 유효하다.새 소련최고회의에 의해 채택된 소련 헌법 수정안은 모든 연방 공화국들의 최고입법기구들에 의해 비준을 받은 후 발효된다. ⑨이 법은 공표와 동시에 발효된다.

◎「과도기 권력구성법」 승인/최고회의는 양원제로 개편 【모스크바=김영만·이기동특파원】 소련인민대표회의는 5일 국정수습안이 가결되지 않으면 인민대표회의의 권한을 정지시킬것이라는 고르바초프 대통령의 최후통첩성 경고에 굴복,새 연방헌법이 마련될 때까지 잠정적인 조치로 ▲국가평의회 ▲재편된 소연방최고회의 ▲공화국간 경제위원회등 이른바 「3원통치기구」로 이루어지는 과도정부를 수립해 국정을 수행케 한다는 위기수습 방안을 승인했다. 정원 1천9백명의 인민대표회의는 이날 속개한 나흘째 회의에서 이같은 내용을 골자로 하는 국정수습에 관한 법안을 표결에 부쳐 찬성 1천6백82,반대 43,기권 63표의 압도적인 표차로 승인하고 나흘간의 회의를 모두 마쳤다. 이로써 지난달 19일 발생한 쿠데타 실패이후 야기된 국가적인 혼란이 종식될 제도적 기반이 마련됐으며 74년간 소련을 일당통치해온 공산당의 종언과 함께 연방내 대다수 공화국들간에 폭넓은 공감대가 형성되고 있는 느슨한 형태의 연방체인 「주권국연방」 창설을 구체화하기 위한작업이 가속화될 것으로 확실시된다. 인민대표회의가 이날 최종 승인한 국정수습안은 금주초 고르바초프대통령등 10개 공화국 최고지도자들이 공동으로 마련했다. 최고회의는 또 연방위원회와 공화국위원회를 두는 상하양원제로 개편된다. 인민대표회의는 그러나 지난 2일 임시회의가 개막되기 이전부터 이번 회의의 정식의제로 올라 있던 발트해연안 3개 공화국의 독립문제는 심의하지 않았다.

◎일괄 채택 부결… 오늘 재론 【모스크바=김영만·이기동특파원】 보수강경파의 쿠데타 실패 이후 혼미상황속에서 새로운 정치체제와 권력구조의 개편을 모색해왔던 소련이 구체적인 과도체제를 출범시키면서 국가형태를 「주권국연방」으로 바꿔 「새소련」의 첫걸음을 내디디려는 계획이 진통을 겪고있다. 소련인민대표대회는 4일 고르바초프연방대통령과 10개공화국대표들이 제안한 과도적 체제개혁안 및 각공화국들의 독립과 영토의 인정 등을 명시한 결의안의 일괄채택여부를 표결에 붙인 결과 찬성 1천2백표 반대 2백75표 기권 1백90표로 원칙적인 지지분위기를 보였으나 결의안 채택에 필요한 3분의2선에 모자라 일괄채택은 일단 부결시키고 실무위원회로 하여금 수정작업을 벌인 뒤 5일 조항별로 재론키로했다. 소련의 최고의사결정기구인 인민대표대회는 이날 상오10시(한국시간 하오4시) 3일째 회의를 속개,3개 과도권력기구 가운데 입법기관에 대한 고르바초프대통령의 전날 수정안을 수용한 초안을 놓고 논의에 들어갔으나 러시아공화국측이 다시 입법기관의 기능약화의견을 제시,수정안을 마련하는 바람에 2차례 정회되는 진통을 겪은 끝에 하오5시 재개됐으나 세부조항에 대한 이견이 많아 일괄 처리가 무산됐다. 그러나 이날 회의는 연방최고회의의 개선에 대한 결의안은 단순과반수로 채택했다.

◎EEC형 「경제공동체」 창설 계획안 공개 【모스크바=김영만·이기동특파원】 소련의 새 연방체제구성과 함께 새로 설립키로한 「경제공동체」창설계획안이 최초로 공개됐다. 소련일간지 이즈베스티야지가 4일 보도한 이 계획안은 자유시장경제원리를 바탕으로하여 각 공화국이 자유의사에 따라 동등한 자격으로 공동체에 참여토록하며 개별 공화국의 독자통화외에 공동통화를 창출하는 것을 주요골자로 하고 있다. 현재 경제공동체 창설에는 발트3국 가운데 리투아니아와 에스토니아를 제외한 13개 공화국이 참가하기로 결정했으며 나머지 2개 공화국도 완전독립이 보장될 경우 참가하게 될 것으로 전망되어 이번 사태를 계기로 소련에는 새로운 경제구조가 탄생되게 됐다. 유럽경제공동체(EEC)를 본딴 소련의 새경제공동체 창설계획안은 부문별로 6개조로 나누고 이를 다시 58개 세부 조항으로 분류하여 회원자격 일반원칙,경제협조원칙기구 분쟁조정등을 규정하고 있다. 이 계획안에 따르면 각 공화국은 자발적으로 동등한 자격아래 공동체에 참여토록 했으며회원국은 정회원·준회원및 옵서버로 구성되며 자유경쟁 원리를 도입하고 경제활동 형태나 기업형태를 자유로이 선택토록 했다. 이 계획안은 특히 각 공화국 영토내에 있는 연방자산을 자국 자산으로 간주키로 하여 연방은 무자산형태로 남게됐다. 이 안은 또 금융의 흐름이 자유시장 원리에 위배되는 행위를 하는 공화국에 대해서는 공동체가 제한조치를 취할 수 있도록 했으며 각공화국이 독자통화를 갖는 외에 EC의 「에큐」와 같은 공동통화를 사용할 수 있도록 했다. 공동체에는 「공동체위원회」「경제위원회」「공동위원회」및 「중재위원회」를 두어 일상업무를 수행토록 했으며 회원국간의 무역은 무관세로 하고 제3국에 대해서는 공동관세정책을 취하기로 했다.

◎“권력붕괴 막고 혼란 수습” 양면 포석/핵 관련 책임명시는 서방지원 겨냥 소련이 새로 태어난다.74년동안 국민위에 군림해온 공산당 일당독재의 종말을 가져온 지난 8월의 불발 쿠데타로 혼미를 거듭해온 소련정국은 긴급 소집된 인민대표대회 3일째인 4일 소련의 장래를 결정짓게될 결의안을 표결에 붙여 일괄처리는 일단 부결됐으나 과반수가 찬성함으로써 전반적인 지지분위기를 보였다. 소련관영 타스통신은 3일 인민대표대회가 제출한 결의안이 통과에 필요한 3분의2 선의 지지획득에 실패할 우려가 있다고 말했고 고르바초프대통령도 이날 지난 2일 자신을 비롯한 소련내 10개 공화국지도자들이 공동제안한 국정수습방안의 채택여부를 묻는 표결이 상당한 백중세를 보일 것으로 예측했었다. 그럼에도 불구하고 많은 소련문제 전문가들은 국정수습방안이나 인민대표대회의 결의안이 모두 5일 속개될 인민대표대회에서 승인을 얻을 것이라고 말하고 있다.이는 소련인민대표대회 결의안이 『새로운 국가간 체제를 만들기 위한 과도기간을 선포한다』고 밝힌점으로 보아 혼란극복과 소련의 회생을 위해선 현재의 소련체제로는 안되며 과거와의 관계를 과감히 끊어버린 위에서의 새로운 출발이 불가피하다는데 인민대표대회의 의견이 모아진 것으로 보이기 때문이다. 이날 제출된 15개항의 결의안은 소련최고대회가 계속 존속돼야 한다고 규정하는등 2일 나자르바예프 카자흐대통령을 통해 제안된 국정수습방안과 약간의 차이를 두고 있다.그러나 이같은 차이는 고르바초프대통령이 3일 당초의 국정수습방안중 인민대의원대표회의를 새로 구성한다는 계획을 철회하고 소련최고회의를 계속 존속시키되 이를 개혁하기로 수정제안을 내놓음으로써 해소됐고 국정수습방안과 인민대표대회의 결의안은 거의 일치하게 됐다. 결국 인민대표대회 결의안은 지난 2일 제안된 국정수습방안을 좀더 세부화시킨 것같은 모양을 하고 있다.체제변경에 대한 보수강경세력들의 강한 반발이 예상되긴 하지만 이미 이들의 세력은 전체적 흐름을 뒤바꾸기엔 크게 미치지 못할만큼 약화돼 있다.이같은 점을 감안할때 이 결의안은 5일 약간의 수정만을 거쳐 채택될 가능성이 크며 국정수습방안도 무난히 인민대표대회의 승인을 얻을수 있을 것이다. 따라서 이번 인민대표대회를 통해 소련은 과거의 연방을 버리고 새로운 연방체제로의 재출발의 길을 걷게 된 것이다.이런 측면에서 국정수습방안의 채택 여부를 결정할 5일의 인민대표대회의 표결은 소련역사의 분기점으로 기록될 것이다. 이는 이번 쿠데타를 통해 앞으로 소련이 살아남기 위한 길은 오직 민주화를 위한 근본적인 변혁과 국가의 쇄신에 있다는데 대해 전국민의 컨센서스가 이뤄졌기 때문이라고 할 수 있다. 소련은 지금 과도기에 놓여 있다.앞으로의 소련이 어떤 형태로 유지될 것인지는 지금부터의 행동에 달려있다.그러나 앞으로의 소련이 어떤 행동을 취할 것인지를 점치는데 있어 인민대표대회의 결의안은 중요한 단서를 제공해주고 있다.인민대표대회 결의안의 주요내용은 ▲각공화국의 주권인정 ▲연방협정 서명촉구 ▲공동시장 창설등 경제협정 체결 ▲기존의 국제협정 준수 ▲인권의 보장과 수호 ▲통일된 외교정책및 집단안보 원칙에 관한협정체결 ▲핵보유국으로서의 책임 확인 등으로 요약할수 있는데 이 결의안이 앞으로 소련의 행동을 규제하는 일종의 행동지침과 같은 역할을 하게 될것이기 때문이다. 아무튼 소련은 새로운 변화에의 길을 선택할 것으로 보인다.이 길의 종착지는 소련이 진정한 민주사회의 안정된 일원으로 참여하는데서 끝날 것이다.그러나 이 종착점에 도달하기까지 소련은 파탄지경에 빠진 경제를 소생시키고 각공화국들의 독립 열망을 상당부분 충족시켜주면서도 느슨하게나마 연방제 자체는 존속시켜야 하는등 무수한 장애를 넘지 않으면 안될 것이다. 이는 전적으로 소련국민들의 손에 달린 것이다.그러나 인민대표대회의 결의안에서 국제협약의 준수와 핵보유국으로서의 책임을 명시한데서 알수 있듯이 소련은 지금 서방세계의 지원을 간절히 필요로 하고 있다.따라서 소련국민들이 무사히 종착점에 이를수 있도록 아낌없는 지원을 제공하는 것은 서방세계에 주어진 책임이 될것이다. ◎인민대표대회 개혁안 요지 소연방인민대표대회는 권력구조의 붕괴를 막기위해 공화국들의 의사와 공화국주민 이익에 바탕을 둔 새로운 국가간체제를 만들기위한 과도기간을 선포하며 과도기중 다음 사항이 필요하다. 1.소연방 구성 공화국들이 채택한 국가주권행위와 이들 공화국의 영토보전및 공화국간 현경계선을 인정한다. 2.공화국들이 참여형태를 독자적으로 결정할수 있는 연방협정을 준비해 연방참여를 바라는 모든 공화국들의 협정서명을 촉진한다.새 연방은 인권불가침,사회정의,직접대의민주주의등의 원칙에 바탕을 두어야한다. 3.과도기 연방국가기관에 관한 헌법조항승인이 필수불가결하며 이 법률에는 ▲소연방최고회의와 ▲국가평의회의 구성원칙 ▲공화국참여원칙에 따른 연방행정권의 신체제구축등이 명시돼야한다. 4.최고회의가 임시의장을 자체지명하고 연방대통령이 임시연방부통령을 임명해 승인받도록 지시한다. 5.공화국간 경제협정과 통화·금융협력,환경·안보협정,시민의 권리·자유수호협정 체결이 긴요하다. 6.소 연방인민대표회의,연방최고회의및 연방대통령은 민주적 시민사회로 이행하는 과정의 보장자로서 새로운 권력기관의 합법적 승계를 보장한다. 7.과도기중 무기감축과 검증,외채등 소 연방의 모든 국제협정과 책임이 엄격히 준수됨을 확인한다. 8.공동시장지역의 창설과 시장경제로의 이행,주권공화국 상호경제관계의 이익을 고려해 경제협정을 당장 체결하는 것이 긴요하다. 9.새연방기능중 가장 중요한 것의 하나는 인민의 권리보장 및 수호다. 10.과도기동안 언론·양심의 자유등 시민기본권은 엄격히 존중돼야한다. 11.주권국연방의 통일된 외교정책및 집단안보원칙에 관한 협정체결이 필요하다. 12.핵보유국으로서의 연방의 책임을 확인하며 연방최고기관의 승인없는 핵무기 배치를 배제할 믿을만한 제도를 확립할 특별조치를 취해야한다. 13.소정부최고기관에 과도기동안 전술·전략핵무기와 재래식무기의 일방적 감축과 핵실험 완전중지조치를 통해 핵무기감축협상을 실질적으로 신속히 추진하고 새연방의 국제적 권위를 높이도록 촉구한다. 14.새연방 가입을 거부키로 결정한 공화국에 핵무기확산방지조약을 포함한 국제적 협정과 조약을 즉각적으로 체결하도록 촉구한다. 15.세계공동체가 새연방과 그주권국가에서 상호협조를 발전시키기 위한 공동노력에 적극적으로 참여할수 있을 것임을 보장한다.

여자경찰관으로 구성된 여자형사기동대가 신설된다. 경찰청은 3일 최근 인신매매등 여성을 상대로 한 강력범죄가 급증함에 따라 대여성범죄를 전담할 여자형사기동대를 각 지방경찰청에 설치키로 했다. 이에따라 서울지방경찰청은 오는 10일 상오 지방경찰청중 가장 먼저 여자형사기동대 발대식을 갖고 본격활동에 들어가기로 했다.여자형사기동대는 전국 1천여명의 여경가운데 각 지방경찰청별로 무술유단자이며 1년이상 수사경험이 있는 21명씩으로 구성될 예정이다.

◎시내 곳곳에 닭·돼지공장등 가금업 기지/대동강 남쪽선 「만경대 신벗」·「대동 대추」 생산/사동 금탄리 유적서 신석기 유물 많이 출토 ▷산업·경제◁ 평양직할시는 기계공업을 핵심으로 하는 중공업과 경공업의 중심지.기계공업은 운수·전기·건설·공작·정밀·방직기계 제조분야가 활기를 띠고 있다.주요 제품은 전기기관차 내연기관차 객차 화차 전차류를 비롯한 윤전기재,불도저 권양기 탑식기중기 승강기등 건설기계와 설비.또한 각종 공작기계와 베어링,전선류와 측정계기및 기구를 비롯한 자동화조작기구,방직기계와 설비,탄광설비도 생산한다. 연료동력공업은 석탄생산과 화력에 의한 전력생산이 기본.삼신 강동 흑령등 대규모 탄광과 여러 작은 탄광들을 시외곽에 거느리고 있다.삼신탄광은 1900년대 초에 개발된 탄광.석탄은 삼신 삼석 강동 승호 일대에서 주로 생산된다. ○TV등 보급률 저조 평양시에는 대규모 화력발전소의 하나인 평양화력발전연합기업소를 비롯한 중·소규모 수력·화력발전소들이 있으며 도시건설과 산업건설에 필요한 건재공업기지도 있다.이곳에서는 시멘트 콘크리트부재 석재 요업건재 화학건재 건구 등이 생산되고 있다.시멘트는 승호,벽돌및 건설자기를 비롯한 요업건재는 강남에서 주로 생산된다. 강철 압연강재 등을 생산하는 강철생산기지도 있으며 대중의약품 예방의약품 보약등 각종 의약품과 렌트겐을 비롯한 여러 의료기구도 생산된다. 평양시의 경공업은 방직 편직 일용품 신발 식료등이 대표적인 것들.그 가운데 주도적인 공업은 방직이다.비단천 면천 혼방천 공업용천등이 생산되는데 비날론스프 아닐론 따위의 화학섬유 비중이 높다. 일용품공업은 TV수상기 냉동기 세탁기등 가전제품(북한에서는 문화용품으로 분류)으로부터 일용잡화생산에 이르기까지 다양하다.보급률이 지극히 낮은 문화용품을 비롯하여 전기일용품 목제일용품 화장품 학용품 공예품 유리 도자기 악기 운동기구 완구류 등등…. 식료공업은 빵 국수 장류와 기름 고기및 남새(채소)가공품 유아식품 당과류 청량음료등을 생산한다.북한에서 가장 큰 담배공장도 평양에 있다. 평양시의 농업은 도시근로자를 위한 부식,특히 남새(채소)의 출하에 비중을 두고 있다.남새는 사동 락장 력포 형제산 삼석 대성 만경대 강남 등 변두리구역과 군에서 주로 공급된다.주요 남새는 배추 무 결구배추 오이 호박 가지 시금치 고추 파 마늘 쑥갓등 변두리로 가면서 고추 마늘을 많이 심는다. ○변두리엔 과일 단지 평양시에는 닭공장(사육시설을 공장이라 한다)오리공장 메추리공장을 비롯한 가금업기지와 큰 규모의 돼지공장을 비롯,소기생산을 전문으로 하는 여러 공장과 목장이 있다.만경대 닭공장,평양 돼지공장이 대표적. 평양시의 변두리 구역과 군 곳곳에는 과일생산기지가 조성되었다.력포구역을 중심으로 한 대동강 남쪽에 펼쳐진 준평원지대가 그곳.주요 과일은 사과 배 복숭아 포도 오얏 살구 양벗 밤 대추 딸기등.「평양바마」「덕동대추」「만경대신벗」은 예부터 평양 명산물로 이름나 있다. 알곡(곡식)도 적지 않게 생산된다.벼 강냉이 콩이 주종.벼는 강남 락랑 사동 력포 만경대 형제산 일대에서 생산되며 강냉이는 상원 강동등 남부에서 주로 생산된다.팥녹두 완두도 심는다.두단 보통강 평천 중화등지의 국영 양어장에서는 잉어 붕어 숭어 뱀장어 초어 화련어등을 기른다. ▷명승·유적유물◁ 시 한가운데 흐르는 대동강을 비롯,보통강 합당강 순화강과 그 주변에 솟은 산자락,곳곳에 펼쳐진 녹지들이 한데 어우러져 평양특별시의 경관은 상당히 아름답다.특히 대동강 기슭에 가파른 절벽을 이루면서 솟은 만경봉 모란봉 대성산 룡악산 릉라도는 절경으로 이름나 있다. 또 평양시에는 유물과 유적지도 상당히 많다.그 가운데서도 구석기시대 전기동굴유적인 상원군의 검은모루유적과 같은 시대의 중기유적인 력포구역의 대현동유적은 최고(최고)의 유적.사람의 뼈화석과 뼈로 만든 각종 도구들이 출토된바 있다. ○안학궁 궁터만 남아 사동 구역 금탄리유적을 비롯한 신석기시대 유적지에서 발굴된 공구 농기구 어구 질그릇등은 상당한 사료적 가치가 있는것으로 평가된다. 평양시에는 고구려시대의 유적이 특히 많은데 그가운데 대표적인 것은 안학궁 대성산성 평양성,력포구역 무진리에 있는 동명왕무덤등이다.안학궁은 중궁을 비롯한 5개의 건축군으로 이뤄진 굉장히 큰 왕궁이었는데 지금은 궁터만 남아있다. 대성산성은 고구려가 서기 552년부터 586년 사이에 쌓은 것으로 지금은 모란봉에 성의 일부가,평천구역에 성터의 일부가 남아 있다. 평양시 일원에는 또 6세기 중엽때 처음 세워진 것으로 알려진 대동문(평양성의 서문)칠성문(평양성 내성의 북문)등의 성문과 을밀대 최승대 연광정 등의 정각들이 산재,이곳이 우리민족의 힘찬기상이 대륙으로 뻗어나가던 고구려의 도읍지였음을 말해주고 있다.

◎본사 해외특파원 다각 진단/“국제공산주의운동 이젠 소멸 단계”/친소 국가들 약화,미의 신질서 주도 가속/소 권력 주체 모호… 시장경제 정착 미지수 소련공산당의 몰락은 사필귀정이라는 말로 대신된다.74년동안을 국민위에 군림하며 1당독재를 펴온 공산당은 당초부터 허물어질 수 밖에 없는 허망한 이론의 모래성에 불과했다는 것이 증명된 것이다.종주국 소련에서 까지 공산주의가 몰락해가는 현상은 바로 구시대를 마감하고 인류의 새시대를 여는 역사적인 사건이라 하지 않을 수 없다.서울신문사특파원들의 다각전화대담을 통해 소련공산당의 종언에 대한 세계각지의 분석과 전망을 종합해 본다. ▲이기동모스크바특파원=쿠데타 다음날인 20일 상오부터 러시아공화국의사당 주변에 몰려들기 시작한 시민들의 표정을 보고 공산당의 운명은 이미 끝났다는 느낌을 받았습니다.소련 국민들에게 있어서 공산당은 부정 부패 무능 억압 경제난등 모든 재앙을 가져온 주범으로 인식돼있으며 공산당의 해체는 곧 어두운 과거와의 결별을 뜻합니다.공산주의라는 74년에 걸친 실험의 실패선언을 하지않을 수 없었던 거죠. ▲최두삼홍콩특파원=중국에서도 소련 쿠데타의 실패로 이제 국제공산주의운동이 단순한 퇴조기가 아닌 소멸단계로 접어들었음을 감지하고 있는 것 같습니다.하지만 중국지도층은 공산주의의 몰락원인이 체제자체의 모순이라기 보다는 서방측의 집요한 파괴공작 때문으로 보고 중국공산당만이라도 보존시키기 위해 안간힘을 쓰고 있습니다. ▲김영만모스크바특파원=이제 소련 정국의 주도권은 옐친러시아공대통령이 쥐고 고르바초프연방대통령은 그저 옐친이 하는대로 따라가는 양상입니다.그러나 고르바초프가 다시 기력을 회복한뒤 두사람이 계속 협조관계를 유지할지는 의문입니다.이번 쿠데타에서 드러났듯이 군 KGB내 사람들의 의식도 크게 달라졌기 때문에 설사 제2의 쿠데타가 일어나더라도 성공하기는 어렵다고 보여집니다. ▲김호준워싱턴특파원=부시 미대통령은 공적으로 소련의 지도자와 정책은 소련국민이 선택할 일이라고 말하고 있지만 사적으로는 소련을 민주주의의 길로 이끈 고르바초프를 선호하고 있는 반면 옐친에 대해서는 지도자로서의 자질이 국제적으로 입증되지 않은데다가 사적인 친분관계가 없다는 점등을 들어 탐탁치않게 여기고 있다고 합니다. ▲이기=소련의 경제문제는 정치문제보다 훨씬 심각합니다.실제로 이번 겨울 기아와 혹한피해의 우려가 도처에 나타나고 있습니다.새경제프로그램이 마련되고 있지만 묘안이 있을 수 없습니다.시장경제화라는 대전제는 서있지만 금융 기술 인력등 하부구조가 전혀 없기 때문에 아무리 좋은 계획도 실행되기가 어려울 것이라는 지적이 많습니다.남보다 더 열심히 일할 필요가 없는 사회에서 70여년을 살아온 소련국민들의 소위 사회주의의식 청산도 큰 과제입니다. ▲임춘웅뉴욕특파원=그같은 경제난에도 불구하고 미정부는 소련에 현금지원을 않기로 한 지난 7월 G7 정상회담의 결정사항에 관한 변경논의는 시기상조라는 입장입니다.부시대통령은 식량과 같은 인도적인 원조의 즉각증대에도 반대하고 있습니다.그러나 미의회의 민주당 지도부는 미국방예산에서 10억달러를 떼어내 이번 겨울소련에 대한 식량·의약품및 기타 인도적 원조에 전용하자고 주장하고나서 워싱턴의 대소원조정책이 어떻게 변화될지 귀추가 주목됩니다. ▲변우형도쿄특파원=일본은 소련국내가 여전히 유동적인데다가 북방영토문제마저 걸려있기 때문에 대소원조에 소극적인 태도를 보이고 있습니다. ▲이기백베를린특파원=소련의 올 국민총생산이 15% 감소하고 인플레가 2백50%에 이를 것으로 예상되기 때문에 6백40억달러나 되는 외채를 상환할 능력은 없는 것으로 보입니다. ▲박강문파리특파원=서방측이 새로운 차관보다는 식량·육류등 소비재 위주의 긴급처방에 중점을 두면서 소련의 개혁조치의 진행상황에 따라 지원하겠다는 기본자세를 취하는 것은 대소지원을 「밑빠진 독에 물붓기」라고 보는 시각때문입니다. ▲김영=소련에서 당장 해결해야 할 현안은 신연방조약 체결인 것 같습니다.국가의 틀이 빨리 잡혀져야 공화국간 경제협력과 서방세계의 대소지원등 제반조치들이 뒤따를 수 있는데 지금은 국가의 주체가 모호한 상태입니다. ▲김호=부시미행정부관리들은 『소련은 더이상 존재하지 않는다』고 주장하면서 『문제는 무엇이 그자리를 메우느냐』라고 말합니다. ▲최=소련의 격변을 계기로 중국 북한 베트남 쿠바 등 잔존공산국들이 어떤 변화를 보일 것인지도 관심거리입니다.이들 국가는 주민들의 의식과 경제수준이 낮고 혁명1세대가 집권하고 있는게 특징입니다.이 3가지가 개선될 때까지는 집안단속만으로도 현체제를 유지해갈 수 있을 것으로 보이지만 장기적으로는 역사의 흐름이 타게될 것 같습니다.아마도 북한이 이 지구상 최후의 공산국가가 될 것이라는 흥미로운 전망도 나오고 있어요. ▲김호=소련의 붕괴는 모스크바가 지난 50년대부터 전세계에 구축해온 친소정권망의 최종해체를 가져올 것이고 이에따라 미국을 비롯한 서방측이 냉전이후 공산주의의 위협에 대처한다는 구실로 추진해온 군비증강의 정당성이나 군사동맹·해외기지유지등의 논거는 파괴될 것입니다.미국은 소련이 배제된 세계유일의 초강대국으로서 신세계질서를 주도해 나갈 것이 확실시됩니다. ▲변=한반도정세에 있어서도 소련사태는 궁극적으로 북한의 개방을 통한 긴장완화에 이어 통일로 나가게 하는 중요한 촉매역할을 할 것으로 여겨집니다.

◎“고르비 출마해도 재선 낙관 못해”/“「인민대의원위」 구성계획 철회”/고르비 선언 【모스크바=이기동특파원】 보리스 옐친 러시아공화국대통령은 3일 이틀째 속개된 소련 인민대표대회에서 소련의 15개공화국 대부분이 경제붕괴현상을 막기 위한 경제협정에 서명할 준비가 돼있다고 밝혔다. 옐친대통령은 이어 새로운 연방국가형태에 언급,장래의 연방은 「주권국 자유동맹」체제가 돼야 할것이라고 밝히고 모든 관련공화국들은 하나의 통일체를 이뤄야할것 이라고 주장했다. 그는 새로운 동맹은 각기 다른 형태의 공화국간 관계의 공존체제에 토대를 두어야 하며 연방 또는 연합국 형태를 기초로 독립공화국을 구성할 수 있어야 할것이라고 강조했다. 옐친은 또 핵무기통제와 관련,『소련의 핵무기는 엄격한 중앙의 통제하에 있어야 하며 핵무기가 강경파의 수중에 들어가는 일이 있어서는 안된다』고 말하고 『동시에 소련의 군부를 대폭 축소시켜 최소의 수준으로 유지해야 한다』고 강조했다. 【모스크바=이기동특파원】 미하일 고르바초프 소련대통령은 3일 전날 인민대표대회에 제시됐던 「3원 집단 지도체」구성안중 과도기중 의회기능을 대신할 「인민대의원위원회」을 구성하려던 계획은 철회한다고 전격 선언했다. 고르바초프는 이날 하오(한국시간) 속개된 인민대표대회 이틀째 임시회의에서 연설을 통해 이같이 밝히면서 대신 인민대표대회 산하 상설기구인 기존 최고회의를 존속시켜 기능을 수행토록 하겠다고 밝혔다. 고르바초프가 소 15개 공화국중 10개공 지도자들과 합의하에 마련,전날 개막회동에 전격 제시했던 국정수습안은 과도기 국정을 「국가평의회」및 「공화국간경제위원회」와 함께 「인민대의원위원회」를 구성해 3원 체제로 이끌어 간다는 내용을 포함했었다. 고르바초프는 국정수습안에 합의한 10개공 지도자들이 「인민대의원위」를 설치하는 대신 최고회의를 존속시키기로 국정수습안 일부내용을 수정하기로 의견을 모았다고 밝혔다. 【모스크바 AFP 연합 특약】 옐친 러시아공대통령은 3일 인민대표대회장에 입장하기전 기자들에게 『소련의 새과도기구에 의한 연방대통령직선이 확실시된다』고 밝히고 『고르바초프가 직선연방대통령선거에서는 승리하기 힘들것』이라고 말했다. 옐친은 『그럼에도 불구하고 위험부담을 안고 그가 출마할 것이며 당선되기 위해 가능한 모든 수단을 동원할 것』이라고 말한뒤 고르바초프를 지지할 것이냐는 질문에 대해서는 답변을 회피했다.