노현송 서울 강서구청장이 지난 4일 화곡4동 무지개경로당을 찾았다. 지난달 시작한 ‘여름철 안심 경로당’ 사업이 현장에서 제대로 구현돼 지역 어르신들이 쾌적하게 여름을 보낼 수 있는지 점검하기 위해서다. 50여명의 어르신이 노 구청장을 반가이 맞았다. 노 구청장은 할머니, 할아버지 한 분 한 분의 손을 꼭 잡으며 안부를 물었다. 무더위에 건강은 괜찮은지, 힘든 점은 없는지, 경로당에 좀더 지원을 해 줘야 할 것은 무엇인지, 어르신 생활 전반에 대해 묻고 세심하게 살폈다. 80대 한 할머니는 “구민을 위해 할 일도 많은데, 노인네들도 일일이 찾아 챙겨 주니 친아들이나 진배없다”고 말했다. 노 구청장은 “인생 백세시대를 말하는 요즘 경로당은 어르신들에게 제2의 가정이나 다름없다”며 “무더위 속에서 어르신들이 시원하고 건강하게 여름을 날 수 있도록 부모를 섬기는 마음으로 살피겠다”고 밝혔다.여름철 안심 경로당은 강서구가 지역 내 204곳의 경로당을 밀착 관리하며 어르신들이 무더위를 이겨 내고 편안하게 여름을 지낼 수 있도록 돕는 사업이다. 6억 100만원을 투입, 경로당 환경과 시설을 개선해 여름철 어르신들의 삶의 질을 높이는 게 목표다. 구는 우선 관절이 불편한 어르신들을 위해 43곳의 구립·개방형 경로당에 소파와 의자, 탁자를 설치했다. 대부분 경로당이 의자가 없는 온돌바닥으로 돼 있어 몸이 불편한 어르신들이 앉고 일어나는 데 어려움이 많기 때문이다. 70대 한 할아버지는 “관절염이 있어 경로당 방바닥에 앉을 때마다 통증이 심했는데 이제는 한결 편하다”며 “작고 사소한 것까지 배려해 주는 이런 행정이야말로 생활밀착형 행정의 전형”이라고 말했다. 강서구는 여름철 무더위 쉼터로 운영되는 경로당 60여곳에 냉방기도 지원한다. 에어컨 성능이 떨어지는 10곳의 경로당은 신형 에어컨을 새로 설치하고, 다른 경로당은 부품 교체와 냉매 점검을 할 예정이다. 면역력이 약한 어르신들을 해충으로부터 보호하기 위해 방역 전문가인 ‘깔끔기동반’도 꾸렸다. 주민들로 구성된 깔끔기동반은 경로당을 돌며 모기, 파리, 바퀴벌레 등을 없애는 방역 작업을 한다. 구는 또 ‘식생활지킴이 봉사단’을 구성, 어르신들의 여름철 먹거리도 안전하게 챙긴다. 식중독 예방과 저염식 교육 등도 한다. 노 구청장은 “어르신들이 무탈하게 여름을 날 수 있도록 세세한 것까지 놓치지 않고 챙기겠다. 경로당 맞춤 지원책도 다양하게 마련해 어르신들이 가고 싶은 경로당을 만들겠다”고 말했다. 글 사진 김승훈 기자 hunnam@seoul.co.kr

김포 생활쓰레기 청소업무를 직영화하면 현 민간위탁방식보다 연 23억원 절감 효과가 있다는 주장이 제기됐다. 김민수 민주노총 김포시지부장은 쓰레기청소 원가산정보고서 분석 결과 민간위탁하는 생활폐기물 수집운반대행 업무를 시 직영으로 전환하면 연 23억원가량 절감할 수 있다고 18일 밝혔다. 한국경제행정연구원은 김포시로부터 의뢰받아 용역조사한 ‘생활폐기물 수집운반의 효율적 관리방안’ 연구보고서를 지난 2월 시에 제출한 바 있다. 김 지부장은 “2016년 생활폐기물 수집운반 원가산정보고서 등을 근거로 파악해보니 직영방식으로 바꾸면 이윤과 일반관리비 15억원, 차량감가상각비와 기타 경비 6억원, 간접노무비 1억 4000만원 등 모두 23억원을 아낄 수 있다”고 밝혔다. 뿐만 아니라 김 지부장은 “한국경제행정연구원이 제출한 연구보고서는 직영시의 비용은 늘리고, 민간위탁시 비용은 일부러 축소시켰다”고 주장했다.현재 세일환경등 3개 청소대행업체에 모두 86명의 미화원이 일하고 있다. 연구보고서는 직영으로 전환하면 반장 8명과 기동반 6명이 추가로 필요하다고 밝혔다. 인건비가 총 8억 8400만원이 더 늘어나는 셈이다. 이에 대해 한국경제행정연구원의 박영완씨는 “기동반은 민원이나 무단쓰레기 발생시 대처하는 곳이며, 반장은 환경미화원들을 관리하고 현장 총괄관리감독 업무를 수행하는 사람이라 현장에서도 인원을 별도로 두고 있다”며, “경기도 기관 중 직영화한 경우 같은 미화원 중에 반장을 겸하다 보니 한 식구라 제대로 업무 관리가 안되고 있다”고 말했다. 김 지부장에 따르면 현재 생활폐기물 미화원들 가운데 반장업무나 기동반업무를 겸하고 있는데, 연구원에서 이를 별도 분리해 중복 계산했다는 것이다. 의도적으로 직영전환으로 가면 예산이 더 늘어날 것처럼 부풀렸다는 얘기다. 박 연구원은 “직영하든 민간위탁하든 비용면에서 그다지 큰 차이는 없다. 소모적인 논쟁보다 청소업체가 허위로 인력을 늘리고 임금을 착복하는 등 현 민간위탁체제가 문제가 있다면 이를 철저히 관리감독할 수 있는 제도를 보완·정비하는 게 더 시급하다”고 덧붙였다. 김포시는 20년 넘게 청소업체를 민간위탁 수의계약방식으로 선정해오고 있다. 한 해 청소업체 3곳에 소요되는 비용은 87억원 규모다. 이명선 기자 mslee@seoul.co.kr

안양시, 26일까지 시민의견 공모 의왕, 개혁과제 발굴시스템 강화 과천선 16개분야 법규 정비 나서 자치단체들이 지역경제 활성화 등을 위해 규제 개혁에 나섰다. 경기 안양시는 오는 26일까지 일자리 창출, 삶의 질 향상 등을 위한 규제 개선 과제를 발굴하기 위한 시민아이디어를 공모한다고 11일 밝혔다. 시는 상공회의소, 중소·벤처기업협의회, 입주기업협의회 등 민간경제단체와 규제개혁을 공동 추진한다. 규제사무가 집중된 부서를 대상으로 현장기동반도 연중 운영할 계획이다. 기업, 건축, 환경 등 12개 분야 36명으로 구성된다. 팀별 1건 이상의 규제 개선 과제 발굴을 유도할 계획이다. 안양시는 지난해 113건의 규제 개선 과제를 찾아 40건을 개선했다. 의왕시는 과밀억제권역, 개발제한구역의 개혁과제 발굴에 집중하고 규제 개선 시스템을 강화할 계획이다. 자치법규 입법예고 전에 규제심사를 하고 규제신고센터를 상설 운영해 온·오프라인으로 규제 개선 제안을 받는다. 의왕테크노파크 입주규제 상시모니터링제를 운영하고 규제 개혁 추진 상황 점검회의를 연 2회 개최한다. 과천시는 전국규제지도 102개 지표 중 27개의 개선 방안을 마련 중이다. 과천시는 공장 설립, 다가구주택 신축, 음식점 창업 등 16개 분야의 경제활동을 저해하는 자치법규 등을 정비할 예정이다. 군포시는 지역의 1558개 기업체에 안내문을 보내는 등 불합리한 규제를 찾고 있다. 남상인 기자 sanginn@seoul.co.kr

서울 광진구는 지난해에 이어 ‘서울시 2016년 체납 시세 징수실적 평가’에서 최우수구로 선정돼 인센티브로 1억원을 받았다고 20일 밝혔다. 서울시는 25개 자치구를 대상으로 지난해 1년간 상습체납차량 견인·공매, 압류부동산 공매 실적 등 체납징수업무 전반을 종합 평가했다. 그 결과 광진구는 평가 항목 모든 영역에서 상위 점수를 받았다. 구 관계자는 “체계적인 체납 징수 대책을 수립하고 다양한 징수 활동을 펼친 게 높이 평가받았다”고 말했다. 광진구는 부구청장을 단장으로 한 ‘고액체납 징수 전담반’을 가동해 1000만원 이상 고액 체납자들을 집중 관리하며 세금 납부 독려 활동을 했다. ‘체납차량 징수기동반’도 편성했다. 자동차세 4회 이상 상습 체납 차량을 대상으로 번호판을 떼기 전 압류자동차 인도명령서를 발송하고 명령 불이행 체납 차량은 소재를 파악해 강제 견인 및 공매조치했다. 직원별 ‘책임징수제’도 실시해 직원별 목표액을 정하고 전화나 현장 방문해 세금 납부 운동을 펼쳤다. 독촉 기간이 지나도 체납액을 내지 않으면 재산 조회를 통해 부동산과 예금, 보험금, 급여, 매출채권 등 재산을 압류하거나 공매 처분했다. 김기동 광진구청장은 “경기 침체로 어려운 징수 여건 속에서도 관련 부서 직원들이 맡은 바 업무를 성실히 수행한 결과 좋은 성과를 거뒀다”며 “앞으로도 성실 납세자의 상대적 박탈감을 최소화하고 경제적 여력이 있음에도 조세 회피를 하는 고액 상습 체납자에 대해 강력한 징수 활동을 펼치겠다”고 말했다. 김승훈 기자 hunnam@seoul.co.kr

설 연휴 중 27∼29일에는 서울시내 쓰레기 수거가 대부분 중단된다. 이에 따라 명절에는 음식물 쓰레기 등을 가급적 버리지 말아 달라고 서울시가 당부했다. 25일 시에 따르면 설 연휴 첫날인 27일에는 25개 자치구 중 중구 등 11개 구만 쓰레기를 거둬 가고 송파구 등 나머지 14개 자치구에서는 수거 업무를 하지 않는다. 또, 설 당일에는 모든 자치구에서 쓰레기를 수거해 가지 않고 29일에는 성동구 등 13개 구에서 수거하지 않는다. 수도권 매립지와 자원회수시설 등 폐기물처리시설이 명절을 맞아 쉬기 때문이다. 생활쓰레기와 음식물쓰레기 수거는 30일에 본격 재개되므로 29일 저녁부터 버리면 된다. 시는 설 연휴에 앞서 23∼26일 공무원, 환경미화원, 주민 등 1만 7000여명이 참여해 주요 도심지역을 대청소한다. 골목길은 자율청소 책임제 참여 주민 1만 1000여명이 치운다. 또 설 연휴 서울시와 자치구에 청소 상황실과 청소순찰기동반이 설치된다. 시는 연휴 중 청소 관련 민원은 자치구 상황실이나 120(다산콜센터)으로 문의하면 된다고 밝혔다. 유대근 기자 dynamic@seoul.co.kr

요일별로는 금요일 다소 많고 휴일은 토요 오전 7~9시 집중 대부분 공무원이 쉬는 ‘민원의 사각지대’인 야간과 휴일에 접수되는 민원을 빅데이터를 통해 분석한 결과가 나왔다. 평일 야간 민원은 오후 6~9시에 집중되었고 가로등 고장이나 불법 주정차 등 교통민원이 가장 많았다. 휴일의 경우 토요일 오전 7~9시에 가장 많이 제기됐고 공사장과 차량 소음, 도로보수 등의 민원이 많았다. 행정자치부는 9일 지난 5년간 경기 광주시의 야간과 휴일에 발생한 당직민원을 분석한 내용을 밝혔다. 이 분석 결과를 바탕으로 야간과 휴일 공무원 당직운영 체계를 합리적으로 개선해 국민의 민원처리 만족도가 크게 높아질 전망이다. 행자부 정부통합전산센터는 야간과 휴일에 접수된 민원을 대중교통, 가로등, 소음 등 24개 유형으로 분류했다. 그 결과 평일 야간에는 가로등과 버스 증차, 운행시간 조정 등 교통민원이 가장 많았다. 요일별 민원 건수는 비슷했지만 금요일 야간에 제기된 민원이 다른 요일보다 조금 많았다. 휴일에는 토요일과 일요일 가운데 토요일 오전에 민원 제기가 집중됐다. 이번 빅데이터 분석 결과는 지방자치단체의 당직근무 개선과 민원 해결 만족도 향상을 위해 전국적으로 사용될 예정이다. 예를 들어 토요일 오전에는 공사장 소음에 대한 민원이 많이 제기됨에 따라 구청 등에서 과도한 소음이 발생하는 공사는 휴일 오후에 진행하도록 미리 지도할 수 있다. 광주시는 빅데이터 분석 결과를 바탕으로 야간 시간대와 휴일에는 현장 확인이 필요하거나 긴급한 민원은 즉시 처리할 수 있도록 현장기동반을 확대 운영한다. 또 휴일 새벽의 소음민원처럼 같은 시간대에 반복되는 민원은 담당자를 당직 근무자로 배치해 전문적인 민원처리가 이뤄질 수 있도록 한다. 윤창수 기자 geo@seoul.co.kr

서울시 품질시험소가 건설공사의 품질을 높이고 부실공사를 예방하기 위한 목적으로 운영 중에 있는 ‘품질관리 현장확인 기동반’이 운영 내역 날조, 시료 채취 및 조치 결과 확인을 위한 불시 기동확인 의무 태만 등 운영 및 관리에 있어서 심각한 문제점이 있음이 밝혀졌다. 서울시의회 도시안전건설위원회의 기술심사담당관 및 품질시험소 소관 행정사무감사를 통해 신언근 의원(더불어민주당, 관악4)이 24일 품질관리 현장확인 기동반 운영과 관련하여 질의하며 이같은 사실이 드러났다. 신언근 의원에 따르면, 서울시 품질시험소는 건설공사의 품질 향상 및 부실공사 예방을 위해 공사규모에 따라 ‘품질관리 적정성 확인 점검반’, ‘품질시험 이행확인 점검반’, ‘현장 확인 기동반’의 3가지 점검반을 운영하고 있는데, 이 점검반들은 각기 별도로 운영됨이 원칙이다. 그러나 품질관리 적정성 확인 점검반 혹은 품질시험 이행확인 점검반의 운영내역에 적혀있는 공사현장 및 점검일자와 동일한 현장과 일자에 현장 확인 기동반이 운영된 것으로 해당 운영내역에 적혀 있다며, 이는 엄연한 운영 내역 날조 행위이고, 이러한 건들이 2014년부터 2016년까지 지속적으로 발견되고 있다는 것은 부적절한 운영 및 관리가 고질적으로 답습되어 오고 있는 것이라 지적했다. 현장 확인 기동반은 기본적으로 불시 점검이 원칙이고, 품질관리 적정성 확인 점검반 및 품질시험 이행확인 점검반은 매월 점검 10일 전 서울시 홈페이지에 점검 일정을 공개하도록 되어 있기 때문에 성격상 같은 날짜에 같은 현장에서 점검이 운영될 수도 없으며 되어서도 안 된다는 설명이다. 또한 신 의원은, 현장 확인 기동반은 주요자재의 시료를 채취하여 품질시험을 하고 부적합 자재에 대해 반출조치 시키는 것이 본연의 의무임에도 불구하고, 최근 3년간의 기동반 운영 내역들 중 각 공사현장의 준공시기까지 시료 채취를 단 한 번도 하지 않은 건들이 상당수 발견되었다고 말했다. 이와 관련하여, 공정진행현황 확인이 가능한 ‘건설알림이’라는 사이트도 있고, 공사가 준공되기 전까지 1년~2년 이상이 걸리는 것을 감안하면 그 기간 동안 주요 자재의 시료를 채취하여 품질시험을 의뢰한 적이 한 번도 없다는 것은 큰 문제이며, 공사의 품질을 보장하겠다는 당초의 목적을 품질시험소 스스로 퇴색시키고 있음이라고 꼬집었다. 뿐만 아니라 현장 확인 기동반이 각 공사현장별 점검을 나가서 주요 자재에 대해 시료채취를 하지 못했을 경우, 너무 멀지 않은 시일 내에 다시 불시에 해당 현장을 방문하여 시료채취를 하고 품질시험을 했어야 하는 것이 적정함에도 불구하고, 현장 확인 기동반은 공사현장 별 점검일 간의 기간차를 대부분 1년 정도로 두고 운영하고 있기 때문에 문제가 양산될 수 밖에 없는 구조를 가지고 있다고 덧붙였다. 마지막으로 신 의원은, 품질시험소가 서울시민을 대상으로 한 보도자료를 통해 ‘시험결과 부적합 대상 자재와 점검결과 중요 지적사항 중 조치결과의 확인이 필요한 사항은 불시 기동확인을 통하여 중점 관리하고 있다’라는 내용을 담아 보도했음에도 불구하고, 조치결과 확인을 위한 불시 기동확인을 단 한번도 한적이 없음에 대해서도 강하게 질책하며, 품질관리 현장확인 기동반의 운영 및 관리에 있어서 전반적으로 문제가 있음이 드러났으므로 전면 재정비 할 것을 요청했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

“대박을 꿈꾸면 ‘기업하기 좋은 도시’ 안양으로 오세요.” 경기 안양시는 고용 창출로 지역경제를 활성화하기 위해 기업 지원과 첨단산업 육성, 청년창업 지원, 맞춤형 소통에 역점을 둬 사업을 진행한다. 14일 시에 따르면 중소기업육성자금 1000억원을 확보해 제조업과 지식·정보서비스업 분야의 기업에 기술개발·시설확장 등을 위한 자금을 낮은 금리로 지원한다. 현재 132개 업체에 441억원을 지원했다. 내년에는 55개 업체에 70억원을 특례보증원할 계획이다. 지난 6월 개소한 안양창조경제융합센터는 스마트콘텐츠 산업을 기반으로 경제활성화와 일자리 창출에 기여한다. 콘텐츠분야의 51개 업체가 입주, 300여명의 직원들이 연구에 집중한다. 대학생과 청소년 90여명이 콘텐츠 제작, 영상제작, 게임개발 등 교육과정을 수료하고, 취업 알선도 이뤄진다. 특히 청년 취업난을 창업으로 돌파구를 찾기 위한 ‘청년창업 A 큐브’는 안양시의 기업환경 조성을 위한 대표적인 시설이다. 지난 6월 문을 연 이후 8700여명이 이곳을 다녀갔다. 청년들의 창업 역량을 강화하기 위한 교육과 강연, 투자상담과 사업화 검증 등 멘토링도 수십 차례 진행됐다. 청년창업을 지원하는 9개 기관과 업무협약을 체결하고, 금융기관 등과 민·관협력체계도 구축, 창업지원을 위한 준비를 마쳤다. 이외에도 기업의 애로사항을 듣고 해결방안을 찾기 위한 ‘진심토크’와 이필운 안양시장이 찾아가는 ‘기업체 방문의 날’, 기업애로 전담반이 찾아가는 ‘기업SOS 현장기동반’, ‘발로 뛰는 기업소통 데이’, ‘찾아가는 기업애로 상담소’를 운영한다. 시는 현재 자금, 기술인증, 공장설립 등 800건이 넘는 기업애로를 접수·처리하고 있다. 이 시장은 “기업이 살아야 안양이 발전할 수 있다는 신념으로 기업유치와 지원시책을 추진한다”며 “양질의 일자리창출과 지역경제활성화를 최우선 과제로 삼겠다”고 말했다. 남상인 기자 sanginn@seoul.co.kr

서울 성동구가 겨울철 필수품인 제설제를 지역 아파트 단지에 직접 가져다주는 등 겨울철 안전사고 대비에 나섰다. 성동구는 오는 7일부터 겨울철 폭설 등을 대비해 지역 아파트 132곳에 직접 제설제를 배달하는 ‘공동주택 제설제 지원 사업’을 시작한다고 3일 밝혔다. 2010년부터 지역 아파트 단지에 제설제를 지원했는데, 지난해까지는 아파트 관리실 등에서 직접 제설제를 받아 갔다. 그러나 수령에 필요한 인력과 차량을 아파트에서 직접 해결하기 어려운 점이 있어 올해부터 구에서 직접 아파트단지까지 제설제를 가져다 주기로 했다. 또 여성과 노인 등 제설제 사용이 익숙하지 않은 주민들도 손쉽게 사용할 수 있도록 소포장 제설제를 지역 공동주택 단지에 30~40포씩 배부할 계획이다. 또 제설제 직접 배송과 더불어 성동구는 갑자기 내리는 폭설에 대비해 다양한 제설 대책을 마련했다. 친환경적이고 눈을 녹이는 효과가 탁월한 습염식 제설을 시행하는 염수교반 장치를 구입하는 데 시비 1억 5000만원의 예산을 확보해 지난 10월 설치했다. 또 3~4명의 민간 인력 제설기동반을 제설 취약구간과 민원 발생 지역에 신속하게 투입해 주민 불편을 최소화할 계획이다. 그 외에 낙상사고 예방을 위한 야자매트를 11곳 571m로 확대 설치한다. 공동주택 이외의 주택가 골목길에도 누구나 제설제 사용이 가능하도록 염화칼슘 보관함과 제설함을 450여곳에 설치할 예정이다. 제설 삽과 넉가래 등 제설도구를 무료로 사용할 수 있는 대여소 50곳도 마련한다. 정원오 성동구청장은 “최근 기상이변으로 잦은 폭설에 지역 주민의 안전뿐 아니라 재산을 지킬 수 있도록 철저한 대비를 하겠다”면서 “주민들도 내 집, 내 점포 앞 자발적 눈 치우기에 적극 참여해 달라”고 당부했다. 한준규 기자 hihi@seoul.co.kr

‘추석 연휴에도 성동구의 안전에는 빈틈이 없다.’ 성동구는 오는 한가위에 시민들이 안전하고 편안하게 명절 연휴를 보낼 수 있도록 7개 분야의 ‘추석 종합대책’을 마련하고 본격 추진에 나선다고 5일 밝혔다. 올해 추석 종합대책은 안전사고 예방, 교통대책 추진, 주민생활 불편 해소, 의료대책, 이웃과 함께 훈훈한 명절 보내기, 물가안정 관리, 공직기강 확립 등 7개 분야로 구성됐다. 오는 13일부터 5일간 종합상황실을 24시간 운영해 연휴 기간 발생할 수 있는 긴급 상황에 신속하게 대처할 수 있도록 대비한다. 또 연휴 기간 중 가장 민원이 많이 제기되는 청소, 교통, 보건 등 생활민원에도 적극적으로 응대할 예정이다. 특히 각종 안전사고 예방을 위해 시설물, 공사장, 다중이용시설 등에 대한 사전 안전점검을 하고, 연휴 기간 집중호우에 대비해 재해·재난 대비 안전관리를 강화한다. 명절에 더욱 소외감을 느끼는 어려운 이웃을 위해 저소득가구 위문품을 특별 지원해 훈훈한 명절 분위기를 확산할 계획이다. 명절 성수품 가격 급등을 막고자 물가 안정을 위한 특별단속과 지도도 한다. 당직 의료기관과 휴일 지킴이 약국을 운영해 명절에도 응급 의료상황에 당황하지 않고 대처할 수 있다. 청소기동반은 연휴 기간에 생활쓰레기가 산더미처럼 쌓이는 것을 막는다. 교통대책으로는 역귀성객을 위해 거주자 우선 주차장과 공영주차장을 무료 개방한다. 연휴 마지막 날인 18일에는 마을버스가 새벽 2시까지 연장 운행한다. 정원오 구청장은 “주민들이 안전하고 편안한 연휴를 보낼 수 있도록 신속한 상황대처 체계를 마련했다”고 밝혔다. 한준규 기자 hihi@seoul.co.kr

고용노동부는 31일부터 추석 명절 직전인 다음달 13일까지를 ‘체불 임금 청산 집중 지도기간’으로 설정하고 근로감독관 비상근무체제를 시행한다고 30일 밝혔다. 이 기간 전국 47개 지방고용노동청 소속 근로감독관 1000여명은 평일 오전 9시부터 오후 9시까지 12시간 비상근무를 한다. 휴일은 오전 9시부터 오후 6시까지 9시간 근무한다. 이들은 임금 체불을 예방하기 위해 사회보험료 체납 사업장 정보를 활용해 취약사업장을 선정하고 현장방문과 전화지도를 강화할 계획이다. 5억원 이상 고액 임금 체불 사건은 지방고용노동청장이 직접 관리하고 근로자 5인 이상 집단 체불 사건은 ‘체불 임금 청산 기동반’을 통해 신속 조치하도록 했다. 정지원 고용부 근로기준정책관은 “체불 임금 처리를 고의로 지연하거나 상습적으로 체불하는 사업주에게는 무관용 원칙을 적용해 엄정하게 사법처리할 것”이라고 말했다. 정현용 기자 junghy77@seoul.co.kr

체불임금이 8131억원에 달해 사상 최대 수준을 나타낸 가운데, 정부가 추석 명절 전 집중적인 단속에 나섰다. 고용노동부는 추석 전인 오는 31일부터 다음달 13일까지 2주간을 ‘체불임금청산 집중 지도 기간’으로 지정, 비상근무체제에 들어간다고 30일 밝혔다. 특히 올해는 조선업을 비롯한 각 산업계 경기 둔화로 체불임금이 예년보다 증가할 것으로 보여, 전국 47개 지방관서 1000여명의 근로감독관을 투입해 체불임금 청산 활동을 적극적으로 벌일 계획이다. 올해 7월 말 체불임금 규모는 18만 4000명에 대해 8131억원에 이르렀다. 지난해보다 피해액은 8.1%, 피해 근로자 수는 9.5% 증가한 추세다. 7월 말 체불임금 규모는 2008년 금융위기 이후 최고 수준이다. 이 추세가 이어진다면 올해 체불임금 규모는 1조 3000억원을 웃돌 것이라는 우려가 나온다. 고용부는 5억원 이상 고액 체불임금은 지방 관서장이 직접 지휘·관리하도록 했다. 5인 이상 집단 체불은 ‘체불임금 청산 기동반’을 운영해 현장에서 즉시 대응한다. 익명 제보도 적극적으로 받는다. 재산 은닉 등 체불 청산을 고의로 지연하거나, 상습적으로 체불하는 사업주는 무관용 원칙에 따라 엄정하게 처벌할 방침이다. 8월 말 현재 8명의 사업주가 임금체불로 구속돼 수사를 받고 있다. 일시적인 경영난으로 불가피하게 체불이 발생한 사업주에게는 최대 5000만원 융자를 지원해 체불임금 청산을 돕는다. 체불 근로자의 생활 안정을 위해 1000만원 한도 내에서 생계비도 빌려준다. 정지원 고용부 근로기준정책관은 “올해 추석에는 조선·해운업 구조조정 등 경제 상황을 고려해 임금체불 예방 및 조기 청산에 최선을 다하겠다”고 말했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

양육비 이행 관리원 작년 출범 기존 기관보다 사후지원 강화 미이행땐 압류 등 추심 지원도 김준영(47·가명)씨는 딸(11)을 홀로 키운 지 6년째다. 2011년 이혼 후 아이 엄마와는 연락이 끊겼다. 이혼 당시 법원에서는 비양육자인 아이 엄마에게 매달 50만원씩 양육비를 지급하라고 판결했다. 하지만 아이 엄마는 단 한 번도 양육비를 지급하지도, 딸을 보러 오지도 않았다. 김씨는 딸의 중학교 입학을 앞두고 걱정이 커져만 갔다. 혼자 번 돈으로는 겨우 입에 풀칠할 수준이기 때문이다. 그는 지난해 3월 양육비이행관리원 출범 소식을 접하고 지푸라기를 잡는 심정으로 문을 두드렸다. 관리원은 지난해 11월 현장조사를 통해 연락이 끊긴 아이 엄마의 새 주소지를 알아낸 뒤 의정부지법에 감치 재판을 신청했다. 결국 법원의 압류 결정에 따라 관리원은 국민은행에 예치된 아이 엄마의 예금 통장에서 290만원을 추심했다. 김씨처럼 이혼 후 자녀를 홀로 키우고 있는 한부모 가족에게 658건의 양육비(30억 2700여만원)지급이 이뤄진 것으로 집계됐다. 지난해 3월 출범한 여성가족부 산하 양육비이행관리원이 ‘양육비 이행확보 서비스’를 시행해 올해 1월까지 11개월간 맺은 결실이다. 28일 양육비이행관리원에 따르면 양육비이행관리원의 법률지원으로 양육비청구소송을 제기해 집행권원(執行權原·집행력이 부여된 공정증서)을 부여받거나, 신청인과 비양육자 간 합의를 이끌어낸 2563건 가운데 658건(25.7%)은 실제로 양육비 지급 이행으로 이어졌다. 나머지 1905건은 계속 추심 중이거나, 비양육자가 양육비를 지급할 경제적 능력이 없어 이행하지 못하는 상태다. 정지아 양육비이행관리원 팀장은 “아예 경제적 능력이 없어 양육비를 지급하지 못하는 비양육자들도 있지만, 자녀와 오랜 기간 면접교섭을 하지 못했거나 이혼 전 배우자와의 좋지 않은 감정 탓에 양육비를 지급하지 않는 경우도 있다”며 “이유 없이 양육비 지급을 거부하는 분들도 있다”고 말했다. 기존에도 한부모가족지원법상 지원 대상은 대한법률구조공단, 가정법률상담소 등 기관을 통해 법률구조를 받을 수 있었다. 하지만 문제는 사후관리였다. 법원에서 아무리 양육비 지급을 이행하라고 판결해도, 비양육자들이 거부하고 이사를 가버리거나 하면 소용이 없었다. 양육비이행관리원은 ‘추심’ 지원을 통해 사후관리를 한다. 양육비 이행 판결을 받았는데도 이행하지 않고 있는 비양육자에 대해 관리원은 현장기동반을 가동해 현장조사에 나선다. 비양육자가 끝까지 이행을 거부할 때 재산조회를 거쳐 압류 등 추심에 들어간다. 최훈진 기자 choigiza@seoul.co.kr

최근 인천국제공항에서 밀입국 사건이 잇따라 발생한 가운데 지난달 인천항 민간 부두에서도 2차례 외국인 선원이 밀입국한 사실이 뒤늦게 드러났다. 16일 인천항보안공사에 따르면 지난달 6일 0시 18분쯤 인천북항 현대제철 부두에서 베트남인 화물선 선원 A(33)씨가 보안 울타리 상단부를 자르고 밀입국했다. 인천항보안공사는 “선원 1명이 사라졌다”는 화물선 선장의 신고를 받고 출동해 울타리가 훼손된 사실을 파악했다. 같은 달 17일 오전 4시 19분쯤 인천북항 동국제강 부두에서도 중국인 화물선 선원 B(36)씨가 울타리를 넘어 달아났다. B씨가 울타리를 넘는 모습을 보안 직원이 발견하고 기동반까지 투입했지만 붙잡지 못했다. 2개 부두 보안 울타리는 모두 2.7m로 성인 남성이 쉽게 뛰어넘을 수 없는 높이라고 인천항보안공사는 밝혔다. 보안 감시망이 뚫린 두 곳은 무역항이 아닌 기업 전용 민자 부두지만 경비는 인천항보안공사가 맡는다. 국가정보원과 경찰 등 관계 기관은 지난달 합동정보조사를 벌여 A씨 등 2명에 대해 대공 용의점은 없는 것으로 판단했다. 법무부 인천출입국관리사무소는 한 달째 이들의 행적을 계속 쫓고 있다. 인천항의 보안이 뚫린 건 이번이 처음은 아니다. 2013년 3월에는 특전사령부 예하부대를 탈영한 20대 하사가 중국 칭다오(靑島)행 카페리의 선미 화물칸에 몰래 숨어 있다가 승선원에게 적발됐다. 김학준 기자 kimhj@seoul.co.kr

지난해 서울 양천구는 메르스와 C형 감염 등 질병과 싸웠다. 메르스에 대한 신속한 대처로 질병관리본부로부터 ‘최고의 대응’이라는 평가를 받았고, C형 간염도 투명한 행정처리를 통해 주민들의 불안을 불식시켰다는 평을 얻었다. 그러나 양천구는 “질병이 퍼지기 전에 예방하지 못한 것은 문제”라며 대책 마련에 나섰다. 절치부심 고민한 결과 구는 인프라 개선과 방역이라는 두 가지 대책을 마련했다. 우선 오는 20일부터 보건소의 시설개선 공사를 추진한다. 구 관계자는 16일 “감염병 관리에 대한 기능 강화가 이번 공사의 핵심”이라면서 “기존 결핵실을 확 뜯어고칠 계획”이라고 설명했다. 결핵실 내부에는 검체채취실을 새롭게 설치한다. 호흡기감염 질환 의심자가 보건소에 방문할 때 타인과 접촉을 최소화하고, 객담(가래) 검사 과정을 독립된 공간에서 진행해 병원균 전염 가능성을 철저하게 차단할 방침이다. 또 결핵실 내부 공기의 흐름을 조절할 수 있는 음압환경을 조성해 공기를 통한 확산도 방지한다. 인프라뿐만 아니라 방역 대책도 강화한다. 구 관계자는 “최근 유행하는 지카바이러스, 뎅기열, 일본뇌염 등을 옮기는 질병 매개체 모기를 집중 방역하겠다”면서 “특히 공공건물, 근린생활시설 가운데 200인조 이상의 정화조가 설치된 건물 105곳에 대해 특별방역기동반을 운영하고 있다”고 설명했다. 구는 지난달 29일 지카바이러스가 제4군 법정감염병으로 지정된 이후 발생상황을 실시간 모니터링하고 있다. 구 관계자는 “인프라 개선과 방역 강화를 통해 감염병 청정지역을 만들 것”이라고 강조했다. 김동현 기자 moses@seoul.co.kr

“쾌적한 경로당 만들기는 ‘깔끔 기동반’에 맡겨 주세요.” 강서구는 다음달부터 노인 쉼터인 경로당에서 청소와 설거지 등을 하는 도우미서비스 ‘깔끔 기동반’을 운영한다고 28일 밝혔다. 경로당 환경을 쾌적하게 유지하면서 노인들이 여가를 즐기고 건강도 지킬 수 있도록 돕기 위한 프로그램이다. 그동안 대부분의 경로당에는 별도의 시설 관리자가 없어 노인들이 직접 청소와 시설 관리를 맡았다. 고령의 노인들이 이용하는 터라 관리는 물론 청소도 쉽지 않았다. 그래서 노인들이 경로당을 꺼리고, 경로당에서 지내는 게 오히려 건강에 해롭다는 불만도 많았다. 이에 따라 구는 공공근로인력 4명을 활용해 2명씩 2개 반으로 깔끔 기동반을 구성했다. 구를 2개 권역으로 나눠 하루 1곳씩, 총 51곳(구립 46개, 사립 5개)을 관리한다. 깔끔 기동반은 경로당 곳곳을 청소할 뿐만 아니라 불편 사항 모니터링도 한다. 불편 사항이 있으면 이를 구에 제보해 경로당 환경 개선에 도움을 주는 역할이다. 구 관계자는 “깔끔 기동반의 활약으로 어르신들이 경로당에서 지혜와 정담을 나누는 즐거운 소통을 할 것으로 기대한다”면서 “아울러 경로당 활성화와 취약계층 일자리 창출이라는 두 마리 토끼를 잡게 될 것으로 본다”고 말했다. 최여경 기자 cyk@seoul.co.kr

‘겨울에도 모기 예방에 나선다고.’ 용산구가 겨울철부터 모기 예방에 나선다. 이는 최근 지구 온난화를 비롯해 난방시설 확충 등 생활환경의 변화 등으로 여름뿐 아니라 한겨울에도 모기가 활동하기 때문이다. 용산구가 내년 2월까지 직원 5명으로 방역기동반을 꾸리고 겨울철 모기 유충의 서식처로 예상되는 아파트, 대형건물의 정화조, 집수정 등 404곳에 모기 유충을 죽이는 약품을 살포하고 유충과 성충을 죽이기 위해 잔류분무소독을 한다고 24일 밝혔다. 구 관계자는 “실제 추워진 날씨에도 정화조 물 위로 모기 번데기들이 떠 있는 모습을 쉽게 볼 수 있다”면서 “성충이 된 암모기는 일생 평균 500개에 가까운 알을 산란한다”고 설명했다. 보통 정화조의 수온은 겨울철에도 모기의 산란이 가능한 12도 이상을 유지한다. 또 미생물에 의해 분해된 배설물은 모기 유충에게 영양분을 공급한다. 특히 모기는 자극성 피부염의 직접적 원인이 될 뿐 아니라 모기의 서식처는 말라리아, 일본뇌염, 사상충, 황열 등의 병원체를 매개하는 주요 원인으로 알려졌다. 구 관계자는 “겨울철 모기 유충 1마리를 잡으면 성충 모기 500마리를 박멸하는 효과가 있어 여름철 모기 개체 수 감소에 큰 도움이 된다”면서 “특히 겨울철 모기는 일반적으로 따뜻한 지하실이나 정화조 등 한정된 공간에 서식하기 때문에 인력이나 약품의 비용을 절감하는 등 효과적인 작업이 가능하다고 말했다. 이경주 기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

“산책로 입구 맨홀 뚜껑이 망가져서 사고 위험이 크다는 민원을 접수시킨 뒤 3시간 만에 복구가 돼 놀랐습니다. 접수하고 하루는 지나야 하겠거니 했는데….”(민원인 홍은2동 박모씨) 서대문구가 서울시 25개 자치구 중 가장 신속하게 현장 민원을 처리하는 것으로 나타났다. 5일 ‘현장 민원 서울시 자치구별 통계’에 따르면 올해 1월부터 지난달까지 서대문구의 평균 민원 처리시간은 5시간 9분으로 가장 빨랐다. 자치구 전체 평균 민원처리 시간인 15시간에 비해서도 훨씬 빠르다. 구의 뒤를 이어 영등포구가 7시간 53분으로 3시간가량 늦었다. 마포구가 8시간 31분, 강동구가 8시간 52분, 구로구가 9시간 47분으로 뒤를 이었다. 가장 민원 처리 속도가 느린 자치구의 경우 약 39시간이 걸렸다. 현재 자치구마다 보건, 환경, 청소, 교통, 가로정비, 공원 등 67개 분야의 다양한 민원이 접수되고 있다. 한 달 평균 7만 5600여건의 시민 민원사항이 서울시 응답소로 들어와 해당 자치구에 통보되고 있다. 공통적으로는 교통 관련이 압도적으로 많았다. 속도 차이는 있지만 25개 자치구의 민원 처리율은 100%로 나타났다. 특히 서대문구의 민원 처리 속도는 매년 빨라지고 있다. 구는 2012년 38시간 52분에서 2013년 8시간 34분, 지난해 6시간 12분으로 평균 민원 처리 속도가 현저히 줄고 있다고 전했다. 구 관계자는 “민원 처리에 있어 주민 만족도의 잣대는 시간”이라면서 “빠른 처리를 위해 민원 기동반 가동, 부서별 민원 처리 실시간 모니터링 강화 등을 추진하고 있다”고 말했다. 실시간 모니터링은 소위 “우리 부서 담당이 아니니까 전화를 돌리겠다”며 이 부서, 저 부서로 업무를 미루는 것을 방지하기 위한 조치다. 부서별로 민원 처리의 신속성과 충실성 등을 미흡, 적정, 우수로 나눠 평가하고 소관이 아니라며 업무를 미루거나 허위 처리하면 징계하는 방침을 세워놨다. 반대로 실적이 우수한 부서나 직원은 표창을 주고 있다. 동네 주민들의 자발적인 참여도 민원 처리의 만족도에 기여하고 있다. 지난 4월부터 실시하고 있는 ‘현장 민원 살피미’ 제도다. 마을의 취약요소를 잘 아는 주민들이 돌아다니며 주민 불편사항을 발굴해 구에 제보하고 있다. 구는 민원 처리의 속도뿐 아니라 완성도와 충실성을 높이기 위해 사안별 처리방법에 대한 매뉴얼을 제작, 직원들에게 배포하고 민원 살피미의 확대 모집과 내실화에도 힘쓸 예정이다. 글 사진 최지숙 기자 truth173@seoul.co.kr

관악구가 모기 잡기 의병대를 모집한다. 지역 상황을 잘 알고 있는 주민들의 지혜를 빌려 모기를 박멸하겠다는 것이다. 관악구는 지역 주민이 직접 모기 등 해충 방역에 참가하는 ‘우리 동네 한바퀴’ 사업을 추진한다고 1일 밝혔다. 이 사업은 지역 내 21개 동 전역을 대상으로 동네의 특성을 잘 아는 주민들이 방역기동반과 함께 모기 등 해충이 서식할 수 있는 지역을 집중적으로 방역하는 프로그램이다. 구 관계자는 “동네마다 집중 방역이 필요한 곳을 직원이 다 알기는 어렵다”면서 “이렇게 될 경우 방역을 했는데도 모기가 창궐할 가능성이 있다”고 말했다. 구는 본격적인 여름이 시작되는 이달부터 9월까지를 주민들과 함께하는 집중방역 소독기간으로 정했다. 21개 동별로 주2회 감염병 등을 옮길 수 있는 파리, 모기 등 해충 방역에 집중할 계획이다. 주민과 직원 등으로 구성된 방역기동반은 해충 발생 취약 장소인 덤불숲, 하수구, 물 고임지역 등 곳곳에 방역을 실시한다. 날파리, 하루살이 등이 반복적으로 발생하는 곳도 파악해 원인제거와 소독 활동을 벌인다. 구는 이에 앞서 지난 3월 예방 방역효과를 높이기 위해 정화조 등 모기 유충의 서식을 막는 약품을 다가구, 연립주택 등 3300여 가구에 배부하기도 했다. 다음달에도 추가로 배부해 모기 개체 수 감소에 앞장설 계획이다. 구 관계자는 “지역사정을 잘 아는 주민들이 방역활동에 참여해 줘 해충박멸 효과가 더 커졌다”면서 “주민들의 적극적인 참여가 필요한 만큼 집 주변 잡초 또는 고인 물 등을 제거해 달라”고 말했다. 김동현 기자 moses@seoul.co.kr

임형규(가명)씨는 지난 14일 서울시 응답소에 서대문구 독립문로 노인복지관 인근 도로가 파손됐다는 내용의 민원을 접수했다. 임씨는 접수 당일 ‘선생님께서 신고하신 도로 파손건은 보수 완료되었음을 알려 드립니다’라는 내용의 문자메시지를 받았다. 임씨가 신고한 시간이 오후 2시 59분, 문자를 받은 시간이 오후 6시 17분인 점을 감안하면 접수부터 처리까지 3시간 18분이 걸린 셈이다. 임씨는 “4시간도 안 돼 보수를 끝낸 도로 사진을 확인할 수 있었다”며 흡족해했다. 서울 서대문구는 올해 1~4월 25개 자치구 가운데 응답소 민원 처리 시간 1위를 기록했다고 20일 밝혔다. 응답소는 교통, 도로, 청소 등 모든 민원과 제안을 통합·관리하는 온라인 시스템이다. 120다산콜센터나 인터넷, 모바일, 소셜네트워크서비스(SNS) 등으로 신고할 수 있다. 접수된 민원은 관할 자치구 담당 공무원이 현장을 방문해 처리하고 그 결과를 사진과 함께 문자메시지로 알려 준다. 응답소 현장 민원 자치구별 통계에 따르면 1~4월 서울시 전체 응답소 민원은 23만 5205건이다. 구는 이 가운데 2.9%인 6936건을 처리했다. 특히 만족도의 잣대라고 할 수 있는 평균 민원 처리 시간은 4시간 29분으로 가장 빨랐다. 25개 자치구의 평균 민원 처리 시간 14시간 18분보다 3배 이상, 가장 늦은 자치구의 26시간 47분보다 6배 이상 빠르게 처리한 것이다. 이는 민원 처리 만족도를 높이기 위한 정책의 성과로 풀이된다. 구는 주민 불편 사항을 신속하게 처리하기 위해 2013년 1월 감사담당관 부서에 생활민원팀을 신설했다. 2013년 4월부터는 매주 문석진 구청장에게 민원 처리 실적을 보고하고 있다. 접수된 민원은 내용에 따라 해당 과로 전달된다. 담당 직원은 이를 확인한 뒤 현장기동반에 알려 즉각 처리하도록 한다. 또 12개 분야별 평가 순위가 2주 연속 일정 기준에 미달하면 관련 부서에 ‘민원 처리 철저’ 공문을 보낸다. 4주 연속 미달 땐 ‘민원처리 향상 대책’을 제출해야 한다. 그 결과 2012년 38시간 52분이었던 민원 처리 시간이 2013년 8시간 34분, 2014년 6시간 12분으로 단축됐다. 서울시가 실시한 현장 민원 자치구 운영 실적 평가에서 2013년과 2014년 연이어 우수구로 선정됐다. 이수원 감사담당관은 “민원 처리 단계별(미접수, 접수 완료, 처리 중) 모니터링을 강화하고 민원 업무 지연 처리 땐 엄중 조치하고 있다”며 “앞으로도 주민 만족도를 높이기 위한 책임 행정에 최선을 다하겠다”고 말했다. 홍혜정 기자 jukebox@seoul.co.kr