부산지역 기관장모임사건과 관련,대통령선거법위반혐의로 불구속기소된 전법무부장관 김기춘피고인(54)의 첫 공판이 14일 하오2시 서울형사지법 합의22부(재판장 김명길부장판사) 심리로 311호 법정에서 열린다.

◎한국해온의 개척선… 일 군수품 수송/1952년 우리해운사상 첫 태평양횡단 국가경제 발전의 요체는 유통체제의 확보에 있다.육상에서의 고속도로 개통이 한국 경제를 부흥시켰다면 해상에서의 해운로 확장도 한국 경제 활성화의 큰 몫을 담당했다고 생각된다.태평양 횡단의 해운로를 개척한 것은 고려호였다. 고려호(7천t급 화물선)는 원래 일본인 소유의 화포호로서 2차대전시 일본의 군수물자를 조선으로 수송하는 임무를 맞고 있었다.2차 대전이 끝날 무렵인 1945년 초,부산 용당앞 해상에서 미군 기뢰에 의해 침몰되어 암초위에 버려져 있었다.해방된 이후 고려호는 적산선박으로 분류되어 사람들의 접근이 금지된 채 방치상태에 있었다가 남궁 연씨(현재 80세·서울 거주)가 공매과정을 통해 15만원에 인수했다. 남궁 연씨는 고려호를 모체로한 극동해운회사를 설리하고 미국과 한국을 왕래하는 선로개설을 결심하였다.그것은 항로를 개설함으로써 국제무역을 발전시키자는 의도였다.미국취항계획이 구체화되는 과정에서 새로운 고민이 발생하였다.그것은 당시 민간인으로서 7천t에 달하는 대형선박을 운항할 전문항해사와 기관사가 없었기 때문이다.국제무역이 국가발전의 요체이며 그 기초가 대양항로의 개설임을 알고 있는 이승만 대통령은 대형함운항 능력을 소유하고 있는 한국 해군에 협조 명령을 내렸다.대통령의 명령을 받게된 해군은 운할 요원의 인선에 착수하여 초대 선장엔 당시 해군준장인 박옥규씨(2대 해군참모총자어를,기관장엔 권태춘 대령을 발탁하고 사관급 선원도 모두 해군장병으로 구성하였다.약두달간의 숙달훈련을 마친 고려호 선원들은 1952년10월21일 관부연락선 대합실 앞에 있는 부산항 1부두에서 처녀취항식을 가졌다.

김영삼대통령은 13일 경원대사태등 최근 물의를 빚고 있는 교육계비리와 관련,『부끄럽고 창피한 일이며 부정부패는 어느 분야를 막론하고 뿌리를 뽑을 것』이라고 강조했다. 김대통령은 이날 전북도를 순시,이강년도지사와 임승래교육감으로부터 금년도 업무계획을 보고받은뒤 이같이 강조하고 『각급기관장은 지방물가는 지방에서 책임진다는 각오로 지역물가를 안정시키는데 각별히 노력하라』고 지시했다. 김대통령은 『부정부패를 몰아내고 경제를 살리며 나라의 기강을 바로 세우는 일은 따로따로가 아니라 3위1체이며 하나』라고 말하고 『깨끗한 정부를 이루는데 공직자 모두가 앞장 서기 바란다』고 밝혔다. 이어 김대통령은 출소한 조직폭력배가 재범을 하지 못하도록 예방활동을 강화하라고 지시하고 동계올림픽 유치를 위한 필요성과 효과를 관계부처에서 종합분석해보고할 것을 당부했다. 김대통령은 업무보고를 받기에 앞서 각계 도민대표 51명을 접견,『앞으로 개혁은 상식과 원칙이 존중되고 사회의 도덕관과 가치관이 바로세워질 수 있도록 쉼없이밀고 나갈 것』이라고 강조했다. 업무보고를 받은후 김대통령은 군산시 소룡동에 건설중인 군장산업기지 대우자동차공장 건설예정지 기아특수강 군산공장 등을 방문했다. ◎복지·지역개발 주력/이 전북지사 보고 이전북지사는 이날 업무보고를 통해 『도민본위의 봉사행정을 실천하고 농어촌활력회복운동을 벌여나가며 도민복지증진과 지역개발에 주력하겠다』고 밝혔다.

【부산=이기철기자】 지난 9일 하오10시쯤 남대서양 영국령 포클랜드섬 공해상에서 조업중이던 북양수산(대표 지정삼·서울시 서대문구 충정로 3가 185의1)소속 파나마선적 오징어잡이 트롤선 세레쿤다 3호(선장 양병도·33·부산시 남구 광안2동 1254)가 기관고장으로 침몰했다. 이 사고로 이 배에 타고있던 선원 29명 가운데 선장 양씨 등 한국인 선원 10명이 실종되고 2항사 오유목씨(27·전남 순천시 오천동 87)등 한국인 선원 2명과 외국인 선원 13명 등 19명은 인근 해역에서 조업중이던 어선들에의해 구조됐다고 구조선원들이 10일 상오 북양수산에 알려왔다. 사고직후 현장에는 영국공군소속 헬기 4대와 다른 선박 4척이 긴급 출동,수색작업을 펴고 있으나 기상상태가 나빠 생존자 확인에 어려움을 겪고 있다. 실종선원의 명단은 다음과 같다. ▲양병도(선장) ▲정태만(1항사·30·부산시 사하구 감천2동 618의2) ▲이상철(3항사·23·경남 하동읍 바지리 611) ▲노희성(2갑원·34·전주시 이도2가 510의21) ▲곽경태(기관장·46·부산시 영도구 남항동 3가 114) ▲장현우(1기원·30·부산시 영도구 영선동 340) ▲김광열(냉동사·42·부산시 사하구 신평동 153) ▲백남철(통신장·33·부산시 남구 용호4동 454의25) ▲김치완(1기사·37·대전시 중구 대흥2동295) ▲김종근씨(조기장·46·부산시 북구 학장동 57의9)

오는 6월부터 쓰레기매립장이 건설되는 주변지역의 주민들은 상하수도·구민회관등 각종 편의시설을 공식적으로 제공받을 수 있게 된다. 환경처는 10일 날로 심각해지는 쓰레기매립지난을 해소하기위해 주변주민들에게 대한 지원을 의무화하는 것을 골자로 한 폐기물관리법시행령개정안을 마련 입법예고했다. 개정안은 주민지원을 위한 재원마련은 매립지설치기관의 출연금및 반입수수료등으로 마련하고 관련기관장및 주민 전문가등으로 구성된 지원위원회에서 재원운용및 관리계획을 수립 시행토록 했다.지원대상은 건설 매립지가 3천평이상일때 주변 2㎞이내 주민들로 하되 매립지가 미치는 영향정도를 고려,지원위원회에서 다소의 융통성을 가질수 있도록 했다.현재 건설중이거나 건설예정인 쓰레기매립장은 모두가 3천평이상이다.

서울시는 9일 윗물맑기 운동 차원에서 시산하 기관장을 비롯,4급이상 고위간부 4백18명 가운데 민원의 대상이 되고 비리혐의가 있는 공무원에 대한 특별감찰을 벌이기로 했다. 시는 무기한으로 진행되는 이번 감찰활동에서 비리가 적발되면 지위고하및 금액의 과다를 불문하고 파면등 엄중문책하고 상급자등과의 연대책임을 묻기로 했다. 시는 이를 위해 본청 특별감찰반을 16명에서 24명으로 늘리고 구청 특감반도 46명에서 85명으로 대폭 증원해 정책입안과정에서 정보누설,관련업자로부터 금품수수및 향응접대,부하직원으로부터 금품상납등의 행위에 대해 집중 조사를 벌인다.

과기처는 산하 출연연구소의 자율성 확보및 활성화 조치의 하나로 이사회 구성과 연구소소장의 선출방법 등을 개편한「출연연의 이사회 구성과 기관장 선출방법 개편방안」을 마련했다. 이에 따르면 현행10∼15인의 이사중 공무원 당연직이사를 줄이고 소장 이외에 책임급연구원 2명을 선정,평상시는 고유업무를 수행하다 이사회때만 이사로 참여하는 비상임이사를 두며 소장의 선출방법도 종전 정부의 의견으로 1인을 이사회에 추천하던 것을 정부이사1인·이사회 선정이사2인등 5인의 기관장선임위원회를 한시적으로 구성해 3인을 추천,이사회에서 1인을 선임한다는 것이다. 이에 따라 그동안 연구소가 정부 주도로 운용돼오면서 연구소의 활성화및 자율성 확보에 최대의 걸림돌로 지적돼온 관의 개입을 최소화 할수 있게 됐다.

◎중기 구조개선계획 추진 보고 중소기업의 구조개선 촉진을 위해 총 1조4천2백억원의 재원이 추가로 조성된다. 이 자금은 중소기업의 제품구매와 2천개 유망 중소기업의 자동화·정보화·기술사업화등 세가지 구조개선 사업에 집중 지원된다.지원자금중 시설자금 9천억원은 연 6%의 저리로 3년거치 5년 분할상환 조건으로 융자된다. 이 재원은 중앙 및 지방정부,정부투자기관의 예산절감으로 5천억원,중소기업은행의 금융채 발행과 일반은행의 자체조달로 9천2백억원이 각각 마련된다. 정부는 이날 김영삼 대통령에게 이같은 내용의 「중소기업 구조개선사업 추진계획」을 보고했다.구조개선 사업의 신속한 추진을 위해 부총리를 위원장으로 하고 금융기관장등이 참여하는 「구조개선 추진위원회」를 구성,추진상황을 점검하고 사업을 집행하는 구조개선추진 중앙본부와 지역본부를 중소기업진흥공단에 두기로 했다.구조개선사업 신청은 5월1일부터 받아 중순 이후부터 자금을 지원키로 했다. 조성재원 가운데 정부예산 절감분 1천억원은 중소기업제품구매에,중소기업금융채권 발행과 지방정부 예산절감분 9천억원은 시설자금으로,은행이 자체조달하는 4천2백억원은 운전자금으로 각각 지원된다.지원대상은 업종에 관계없이 유망기업으로 하되 기업가의 경영자세와 전업률등을 고려하고 대기업이 추천하는 중소기업을 우선 선정키로 했다. 부문별 지원기준은 자동화사업이 업체당 시설자금 5억원,운전자금 2억원이며 정보화사업이 시설자금 1억원,운전자금 1억원이다.개발기술 사업화에는 시설자금 4억원,운전자금 2억원씩 지원되며 복합사업 추진시에도 같은 기준이 적용된다.

◎예산 5% 절감·결원보충 유보 정부는 43개 정부출연기관들이 올해 임금인상분을 반납하고 정부의 예산절약 집행계획에 따라 인건비와 운영비 등을 절약하라고 지시했다. 정부는 9일 경제기획원 대회의실에서 김영태경제기획원차관 주재로 정신문화연구원,과학기술연구원(KIST),에너지 관리공단등 43개 정부출연기관장들이 참석한 가운데 간담회를 갖고 이같이 시달했다. 김차관은 정부출연기관들이 오는 7월1일부터 적용될 임금을 총액기준 3%안에서 타결하되 올해 인상분에 대해서는 이미 결정된 공무원의 임금인상 유보취지에 맞춰 기관장 책임아래 동참을 유도하라고 당부했다. 예산절약 집행계획과 관련,인건비는 예산에 책정된 증원 이외의 연도중 신규증원은 동결하고 과학기술계 연구직을 뺀 예산상 정원의 5% 감축 때까지 결원보충을 유예하도록 했다. 다만 과학기술계 연구비는 예외로 하고 운영비 및 연구비를 10% 수준에서 절약,내실 있게 집행하도록 했다. 내년도 예산편성 지침과 관련,출연기관도 운영비 및 연구비는 올해 예산에 비해 10%를 줄여서,인건비는 올해 예산상 정원의 5% 감축 때까지 결원보충 유예를 전제로 각각 요구토록 했다. 출연연구기관은 성과관리제도 도입에 따라 최근의 연구성과,활용실적 및 전망에 대한 평가자료를 첨부해 예산요구를 하고 특히 과학기술계 출연연구기관은 목표제시 및 성과관리 위주로 운영할 것을 당부했다.

◎전국지사·시장·군수 일선행정쇄신대회 내무부는 8일 수원지방행정연수원에서 황인성국무총리와 이해구내무부장관을 비롯,전국의 시·도지사,시장·군수·구청장,일선경찰관서 소방서의 기관장등 6백90명이 참석한 가운데 「일선행정쇄신 다짐대회」를 가졌다. 내무부는 이날 대회에서 개혁을 위한 고통분담의 차원에서 ▲기관장 판공비·정보비삭감등 지방예산의 대폭삭감 ▲지방자치단체의 기구·인력동결 ▲기관장 사무실및 관사축소 ▲행정편의위주의 관행과 행태불식 ▲기관장 사정평가제 실시및 사정활동 강화방안등을 마련,추진키로 결의했다. 내무부는 이와함께 「민원 1회방문처리제」의 조속한 정착을 위해 각단계별 민원처리 과정에 대한 추적·감찰활동을 대폭 강화하고 「민원회신서류 담당책임자 표시제」를 실시키로 했다.

◎상공부 법개정안 앞으로 전전자교환기(TDX)등 전략물자를 수출할 경우 관련부처의 허가를 반드시 받아야 한다. 또 같은 상품을 수출할 경우 한번 승인으로 일정기간 계속 수출할 수 있는 「포괄 수출승인제」가 도입되며 1만달러 이하의 소액수출은 수출승인이 면제된다. 상공자원부는 6일 이같은 내용의 「대외무역법 시행령 개정안」을 마련했다.개정안은 오는 12일 한국종합전시장(KOEX) 국제회의실에서 경제단체와 학계 관계자 등이 참석한 가운데 공청회를 거친뒤 7월 1일부터 시행된다. 개정안은 이제까지 제한을 두지 않았던 전략물자의 수출에 대해 관련 행정기관장의 수출허가를 의무화했다.이에 따라 수출허가를 받아야 할 전략물자는 현재 대공산권수출통제위원회(COCOM)가 통제하고 있는 1백48개 품목군이 될 것으로 보인다. 상공부 관계자는 『그동안 전략물자를 수입하는 경우에만 수입증명서를 발급받도록 했으나 이라크나 공산권 국가등에 대한 수출이 간접적인 무기지원 효과를 지니고 있어 국제안보 차원에서 규제하기로 결정했다』고 밝혔다. 개정안은 무역업 요건도 완화,갑류 무역업(수출입행위의 범위가 제한되지 않는 업체)의 자본금 요건을 현행 5천만원에서 2천만원으로 내리고 을류 무역업(자가 생산품의 수출 및 원료수입업체)의 범위에 농업 및 임업 영위업체를 포함했다. 이밖에 매년 무역업 자격유지를 위해 효력확인을 받아야 했던것을 없애고 2년마다 무역업 등록만을 경신토록 했으며 등록기관도 현행 시·도에서 한국무역협회로 바꾸었다.

는 3일 일반국민들로부터 효과적이고 실용성있는 행정쇄신과제를 발굴해 정책에 반영키 위해 정부합동민원실내에 「행정쇄신 국민제안 특별창구」를 개설했다. 정부는 행정쇄신특별창구 개설을 국민들에게 널리 홍보하기 위해 국민제안 모집공고 홍보포스터·팸플릿등 홍보물을 집중 제작해 배포하는 한편 소관부처 업무를 잘알고 있는 전직공무원·직능단체·정책자문위원·교수등 관련인사들에게 각급 기관장명의의 제안 권유발신을 발송할 계획이다. 정부는 또 특별창구에 접수된 제안은 즉시 행정쇄신위원회에 이송하여 제안의 실현가능성과 창의성위주로 심사하여 행정쇄신에 적극 반영시킬 방침이다. 특별창구에서는 ▲행정쇄신사항 ▲국민의 편익증진이 가능한 각종 개선사항 ▲행정운영의 능률화와 국가예산절감방안 ▲불합리한 법령과 행정관행 개선 ▲특혜나 특권에 관련된 제도개선등의 제안을 접수한다.

산림청은 2일 식목일과 청명·한식일을 맞아 성묘객·행락객등 입산자가 급증할 것에 대비,전국 시도및 영림서에 산불방지특별경계령을 내렸다. 산림청은 이날 지시에서 각급 기관장책임아래 공원묘지와 행락지·무속행위예상지역등 성묘·행락객들의 입산이 예상되는 지역에 감시원과 관계공무원을 집중배치하고 화기물반입등을 중점통제토록했다. 한편 산림청은 이기간동안 화기물을 휴대한 입산과 산림내취사행위등을 집중단속해 위반자를 형사입건 또는 과태료를 물리기로 했다.

김영삼대통령은 1일 상오 청와대에서 박종석주택은행장등 정부투자기관장 14명에게 임명장을 수여했다.

김영삼대통령은 31일 재산공개 파문과 관련,『앞으로 권력이나 공직을 이용해 돈을 번다는 것은 있을 수 없다』고 지적하고 『공직을 이용한 축재사실이 드러나면 이를 철저히 추적해 상응한 조치를 취할 것』이라고 밝혔다. 김대통령은 이날 상오 청와대에서 김은영한국과학기술연구원장등 이공계 정부출연 연구기관장 14명과 조찬을 함께 한 자리에서 『고위공직자 재산공개는 선진사회로 가기위한 도덕적 기준을 마련했다는 점에서 획기적인 일로 평가받을 것』이라며 이같이 말했다. 김대통령은 재산공개 파문을 겨냥,『이번 재산공개는 어느 누구를 밀어 내고 안으려는 게 아니다』고 강조했다. 김대통령은 이어 『대선기간동안 과학기술진흥에 특별한 관심을 쏟겠다고 한 것은 결코 선거운동차원의 공약이 아니다』고 전제,『내가 선두에 서서 과학기술진흥에 전력을 쏟겠다』고 약속했다. 김대통령은 특히 『신한국건설은 무엇보다 기술혁신에 바탕을 두어야 한다』고 지적하고 『정부출연연구기관이 과학기술 창달에 앞장서는 동시에 산업현장의 기술혁신에 각별한 관심을 가져달라』고 당부했다.

◎성금강요 등 민원비리 척결/시도경제국장 회의 정부는 31일 지방중소기업의 애로사항을 적극 수렴,해결해주기 위해 4월부터 일선 시·도및 시장·군수·구청장실에 「기업애로 직소창구」를 개설·운영키로 했다. 내무부는 이날 전국 시·도 경제국장회의를 주재하는 자리에서 이같은 기업애로직소창구개설을 포함한 지역경제활성화지침을 시달했다. 기업애로직소창구는 일선 기관장의 책임아래 지방기업체의 생산활동에 부담을 주는 민원 관련비리등 각종 비리 부조리 척결과 제도개선 등의 애로사항등을 수렴,해결하게 된다. 내무부는 이와함께 지방업체에서 생산된 상품의 판로개척을 위해 민관합동해외시장개척 활동을 강화키로 하는 한편 지역단위의 유망중소기업에대한 자금지원을 대폭 늘리기로 했다. 내무부는 또 기업활동에 지장을 주는 행정관청의 자료요구,업체방문 등도 지양토록하고 특히 중소기업체의 성금부담행위 등을 일절 폐지토록 했다. 이밖에 지방물가를 안정시키기 위해 지방공공요금·수수료등도 인상을 최소화하도록 했다.

내무부는 30일 심야영업행위등 각종 유흥업소의 불법행위를 뿌리뽑기위해 기관장책임담당제를 실시,정부합동점검때 상습적으로 적발되는 지역의 기관장및 관계공무원등을 문책키로 했다. 내무부는 이를위해 시군구별로 유흥업소가 밀집된 취약지역을 선정,이들지역에 대해서 업소별 책임단속공무원을 지정해 지속적인 단속을 벌여나가도록 했다. 내무부는 이와함께 별도의 특별확인반을 편성,일선기관의 단속상황을 수시로 점검·평가해 우수기관및 유공자를 포상,인사상우대 등의 조치를 취하기로 했다.

◎과학재단총장 박진호씨 과학기술처는 지난26일 일괄사표를 제출한 정부출연연구기관장들의 사표를 수리하고 30일 임시 이사회를 거쳐 신임기관장을 선임했다. 한국과학기술연구원장에 김은영과기연 책임연구원,한국원자력연구소장에 신재인원자력연부설 환경관리센터소장,한국전기연구소장에 변승봉연구위원,한국과학재단 사무총장에 박진호전과기처차관등이 각각 선임됐다. 한편 한국표준연구원등 나머지 출연연구소기관장들의 사표는 반려됐다. ◇과기연금은영원장=▲서울출신·56세 ▲서울대 화공과 ▲독일 다룸슈타트공대박사 ▲과기연책임연구원 ▲캐나다 워터루대 객원교수 ▲과기연부원장▲한국고분자학회부회장 ◇원자력연신재인소장=▲광주출신·51세 ▲서울대 핵공학과 ▲미국 MIT공대박사 ▲한국전력기술(주)연구담당본부장 ▲원자력연부설 환경관리센터소장 ◇전기연변승봉소장=▲서울출신·58세 ▲서울대 전기공학과 ▲중앙대박사 ▲전기연구소 책임연구원·선임연구부장·연구위원 ◇과학재단박진호사무총장=▲경남함안출신·54세 ▲진주사범▲대통령비서실부이사관 ▲경제기획원 공정거래실심사관 ▲과기처 기획관리실장·차관

보험감독원은 부당한 리베이트 지급 등 변칙영업과 건전치 못한 대출 관행에 대한 검사활동을 강화하고 꺾기와 대출사례금 수수 등 보험부조리를 시정키로 했다. 황창기보험감독원장은 29일 생·손보사 사장단 등 53개 유관 기관장회의를 주재하고 윗물 맑기 운동을 통해 업계에 만연된 금융상품의 변칙판매나 사업비 변칙지출,보험금의 지연 및 과소지급 등 각종 보험관련 부조리를 시정하는데 앞장서 줄 것을 당부했다. 이와함께 앞으로 부정의 소지가 많은 분야를 중심으로 상시 감독을 강화하고 특히 중소기업에 대한 대출비율 불이행과 계열사간 편법 자금지원을 집중 단속하겠다고 밝혔다.

【부산=이도운기자】 민주당의 이기택대표는 29일 부산열차참사사건과 관련,황인성국무총리와 고병우건설장관·정문화부산시장·강신태철도청장등 관계기관장들이 책임지고 사퇴할 것을 촉구했다.